关于深入开展学习贯彻2023年主题教育的实施方案

关于深入开展学习贯彻2023年主题教育的实施方案

为深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，进一步用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，按照韩城市委《关于深入开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》要求，结合我委实际，现就开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育提出如下实施方案。

一、坚持全面准确，把握主题教育目标要求

（一）深刻领会重大意义。总书记新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。新时代10年伟大变革，最根本在于有总书记掌舵领航，有总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践充分证明，“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。

开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育，是推动贯彻党的XX大战略部署的有力举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。开展主题教育，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实加强党的思想建设，对于推动全党更加自觉深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重大的意义；对于全面学习、全面把握、全面落实党的XX大精神，贯通落实总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面建设黄河沿岸区域性中心城市，奋力谱写韩城高质量发展新篇章，具有十分重大的意义；对于推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终与人民同心，保持党的先进性和纯洁性，更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，奋进新征程、建功新时代，具有十分重大的意义。

（二）准确把握目标要求。开展主题教育，总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，突出政治之训、理论之训、实践之训、作风之训，把总书记新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。具体达到以下目标。

1.凝心铸魂筑牢根本。全面、系统、深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，完整准确掌握这一重要思想的主要内容，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解这一重要思想的道理学理哲理，推动党员、干部真学真懂真信真用，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，提高思想觉悟，切实做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

2.锤炼品格强化忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。

3.实干担当促进发展。突出实践导向，真抓实干、务求实效，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，胸怀“国之大者”，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，敢于斗争、勇于负责，聚焦问题、知难而进，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真落实省委、渭南市委、韩城市委全会精神，全力抓好“三个年”活动，深入推进“小城逆袭”各项工作任务，培铸勇立潮头新形象，彰显追赶超越新作为，开创高质量发展新局面，确保谱写中国式现代化建设的韩城新篇章开好局起好步。

4.践行宗旨为民造福。坚持人民至上，把屁股端端地坐在老百姓的这一面，一切为了人民、一切依靠人民。始终同人民同呼吸、共命运、心连心，把为民办实事作为重要内容，以群众满意不满意作为根本评判标准，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

5.廉洁奉公树立新风。大力弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，坚持不懈用延安精神教育广大党员、干部，坚持以党性立身做事，增强纪律意识、规矩意识，践行“三严三实”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、渭南市委及我市实施办法，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，持续纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，坚决反对特权思想和特权现象，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，树立求真务实、团结奋斗的时代新风。

（三）切实解决实际问题。坚持目标导向和问题导向相统一，着力解决6个方面突出问题。理论学习方面，主要是学风不纯不正，学习不走心不深入不系统，学习贯彻总书记来陕考察重要讲话重要指示不到位，用党的创新理论指导实践、解决问题存在差距和不足，以党的XX大精神武装头脑、推动工作的措施不够深化；政治素质方面，主要是政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，信仰信念淡化，贯彻落实党中央决策部署和总书记重要指示批示精神有令不行、有禁不止，贯彻落实总书记重要指示批示工作机制不严格、不到位，不顾大局、搞部门和地方保护主义；能力本领方面，主要是新发展理念树得不牢，推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战本领不强，解决发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济等重点工作能力不够，在复杂环境、多种约束下解决现实问题的能力不够强，统筹发展和安全实招硬招不够多，缺乏及时发现和解决自身存在问题的意识和能力；担当作为方面，主要是干事创业精气神不足，缺乏担责意识，缺乏斗争精神，遇事明哲保身，“躺平”不作为，不敢动真碰硬，不敢攻坚克难，存在思维惯性和路径依赖，瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲绕，奉行利己主义；工作作风方面，主要是宗旨意识和群众感情淡漠，脱离群众、脱离实际，调查研究不经常、不深入，对迅速变化的客观实际和群众冷暖了解不深、感知不真，落实党中央决策部署理解片面、简单化，弄虚作假、“堆盆景”、搞花架子，政绩观、发展观偏差，政商关系错位、亲清不分，玻璃门、弹簧门，选择性执法、“一刀切”执法，搞形式主义、官僚主义，存在特权思想和特权行为；廉洁自律方面，主要是纪法意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，顶风违纪现象仍有发生，利用权力和影响力谋私贪腐，存在损害群众利益的腐败问题等。

二、坚持以上率下，突出抓好县处级以上领导干部主题教育

主题教育以县处级以上领导干部为重点，从2023年9月开始，2024年1月基本结束。主题教育不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进。

（一）坚持学深悟透，确保入心入脑学在深处

1.研读原著原文。认真研读党的XX大报告和党章，学习《总书记著作选读》《总书记新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等，全面学习领会总书记新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，做到对党的创新理论入心入行，善思善用。结合工作实际和职责任务，坚持干什么学什么，缺什么补什么，认真学习总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示，深入学习总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，深入学习总书记关于本系统本领域工作的重要论述，跟进学习总书记最新重要讲话和文章，把总书记关于树立和践行正确的政绩观、推动高质量发展的重要论述，关于坚决防止和克服形式主义的重要指示纳入理论学习重要内容，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习中国式现代化理论，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，结合“小城逆袭”目标任务和建设“强富美特”新图景的黄河沿岸区域性中心城市有侧重地进行研读，突出对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展的理解掌握，增强学习的全面性、系统性和针对性。

2.集中学习研讨。领导干部要结合学习体会和实际工作讲专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域、所在党支部讲，党课要突出针对性，讲体会收获，讲问题差距，讲思路举措。要为离退休干部党员讲1次专题党课。要坚持集中学习与个人自学相结合，科学制定学习计划，抓好个人自学；离退休县处级干部要发挥示范引领作用，带头学习研讨；要结合工作实际，通过述学讲学、座谈发言、面谈交流等方式，检验理论学习实效。

（二）抓好调查研究，求真务实盯准要处。按照XXX《在全委大兴调查研究的实施方案》要求，结合我委年度重点工作，围绕“稳增长、兴产业、惠民生、优环境、防风险”等工作深入实际、深入群众开展调查研究，推动解决一批发展所需、改革所需、基层所盼、民心所向问题。

1.精心确定调研课题，把准调研出发点。围绕“县域经济、营商环境、粮食安全、黄河流域生态保护和高质量发展、项目推进、碳达峰碳中和”等方面，确定调研课题，通过问题大梳理、难题大排查，靶向发力、精准施策，全力解决贯彻执行过程中的堵点难点，解决经济社会高质量发展的痛点问题、群众普遍关注的热点问题、长期悬而未决和存在风险隐患的焦点问题。

2.深入实际开展调研，抓实调研着力点。调研成员要综合运用实地观察法、访谈调查法、典型调查法等方式方法，深入农村、社区、企业等基层单位，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践。

3.强化调研成果运用，做优调研落脚点。要全面梳理汇总调研情况，征求业务主管部门和专家学者意见，客观全面分析情况，形成解决问题和促进工作的思路办法，确保每个问题都有务实管用的破解之策。形成调研报告后，由委办公室组织在“XXX大讲堂”进行一次调研成果交流。对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单。集中解决一批调研中发现的问题，后续就未解决的问题持续开展调研并推动解决。建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况、领导批示办理情况的督查督办和跟踪问效。

（三）在推动发展上下功夫，踔厉奋发干在实处

1.破难攻坚促发展。XXX系统县处级以上领导干部要根据自身职责，结合理论学习和调查研究，打破思维定势，转变思想观念，深入查找分析在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的问题短板及其根源，找准切入点、发力点，把工作融入新发展格局。聚焦“当好渭南工业发展特长生，争创全省县域发展排头兵”定位，锚定“农业打底子、工业长个子、服务业填格子、文旅业增面子”的总体思路，持续抓好“经济运行调度、扩大有效投资、重大项目建设、能源稳产保供、优化营商环境、安全生产监管”等工作，提升群众获得感、幸福感、安全感。

2.办好实事解民忧。聚焦群众“急难愁盼”问题，立足主责主业，出实招、办实事、见实效，推动主题教育与做好中心工作同频共振。围绕“推进项目建设、优化营商环境、助企纾困解难、民生保供稳价、加快乡村振兴、保障发展安全”等方面持续发力，以实际行动解民忧、纾民困、暖民心。

3.立足岗位作贡献。深化“留心护根”工程，抓好“十百千万”行动，引导广大党员、干部积极履职、奋勇争先，以每名党员、干部本职工作水平的提升，促进XXX工作的高质量发展。由项目推进中心牵头为省渭重点项目一对一选派“干部服务员”，帮助项目单位协调对接政府部门，加快办理各类审批手续。

（四）在检视整改上下功夫，动真碰硬改在真处

1.开展党性分析。县处级领导干部要对标总书记新时代中国特色社会主义思想，针对完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等战略部署落实情况，党中央、省委和市委提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻情况，属于本部门本单位的职责担当情况，系统梳理学习研讨查摆的问题、调查研究发现的问题、推动发展中的问题、群众反映强烈的问题，多联系本部门本单位发生的重大事件、典型案例、信访积案等问题，结合巡视巡察、中央督查、审计监督、研判考核发现和反馈的问题，形成全面、准确、有分量的问题清单。党员、干部从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行党性分析，开展治党“三问”活动，找准查实问题，深挖问题根源，特别注重在思想上、主观上进行深刻检视，着力解决思想根子上的问题。

2.开好民主生活会。主题教育结束前，领导班子召开专题民主生活会。党员、干部特别是领导干部要对照理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面，特别是对照总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的12条具体要求，本着对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃认真地开展批评和自我批评，坚持从具体人具体事入手，自我批评开门见山、直奔主题，相互批评开诚布公、坦诚相见，真点问题、点真问题，达到咬耳扯袖、红脸出汗、排毒治病和解决问题、增进团结、共同提高的效果。

3.认真整改问题。对查摆出的问题，以抓贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署不到位问题为龙头和牵引，逐项制定整改措施，明确整改目标、时限和牵头责任人、责任单位，采取动态管理、滚动销号的方式进行整改。能够当下改的马上整改到位，短期能解决的问题立行立改、即知即改，一时解决不了的，盯住不放，进一步明确阶段性目标、具体措施、整改时限、责任分工，定期研究分析、步步跟进落实，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，确保解决真问题、真解决问题。

4.抓好专项整治。要坚持把粮食购销领域腐败问题专项整治作为当前的一项重点任务来抓，及时跟进学习总书记关于粮食安全的重要讲话指示批示精神，牢牢守住粮食安全的生命线，不折不扣抓好涉粮问题整改，扎实推动我市粮食安全工作再上新台阶。要坚持开门整改，及时汇总整改落实情况，适时开展“回头看”，对整改效果不理想、群众不满意的要回炉补课。

（五）在建章立制上下功夫，标本兼治利在远处。及时总结提炼主题教育中的好经验好做法，以制度形式固定下来。对发现的普遍问题和共性问题，注重从制度层面补齐短板漏洞。同时，结合实际制定巩固拓展主题教育成果的办法措施，建立健全行得通、做得实、长期管用的学习贯彻党的创新理论的制度机制，确保常态长效。

三、坚持全面覆盖，突出抓好机关党支部主题教育

除县处级以上领导干部之外的全体党员，以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等，采取务实管用、简便易行的措施开展主题教育。

1.开展理论学习。要灵活方式、丰富载体，运用学习强国、远程教育平台、“互联网＋党建”和“每日一学”“XXX读书班”“XXX大讲堂”等开展学习教育。要组织党员抓好个人自学，通读党的XX大报告、党章，重点学习《总书记新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，掌握基本内容、基本观点、基本要求。党支部要制定学习计划，通过党员大会、支委会、党小组会开展学习讨论；各党员要对照党支部学习计划，结合自己工作实际，制定个人学习计划，党支部书记要讲1次专题党课。同时要抓好离退休党员和流动党员的学习，做到学习全覆盖。

2.推动干事创业。紧扣中心工作和重点任务，通过设立党员先锋岗、党员责任区，组建党员突击队，组织党员在重点项目、重大任务中发挥作用。建立应急动员发挥作用机制，动员党员在抗击自然灾害、应对突发事件等关键时刻冲在前、作表率。丰富党员服务群众、奉献社会的载体，广泛开展党员志愿服务，深化社区“双报到”，推广党员承诺践诺、“三单”志愿服务等，组织党员根据自身实际为群众办实事好事。结合日常工作，开展建言献策活动，组织党员深入群众听民意、访民情，提出改进工作的办法措施。组织引导广大党员在网络空间充分发挥先锋模范作用，守好阵地、把好关口。开展“学习身边榜样”活动，大力选树宣传一批担当作为的先进典型，树立可信可学、可追可及的标杆。

3.认真检视整改。各党支部要围绕执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员教育管理监督、联系服务群众、抓好自身建设等方面进行检视分析，找准查实问题短板。党员要对照总书记新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照群众提出的意见建议，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、道德操守、作用发挥等方面进行党性分析，深入查找自身存在的差距和不足。各党支部组织制定整改措施，逐项整改到位。主题教育结束前，各党支部召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员。

四、坚持全力推进，确保主题教育取得实效

（一）加强组织领导，夯实工作责任。成立以党组书记、主任XXX为组长，党组成员XX为副组长，其他班子成员及各科室、各下属单位负责人为成员的主题活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在党政综合办公室，负责统筹协调推进督促各项工作，保障主题教育的推进和落实。

（二）坚持求真务实，力戒形式主义。要准确把握主题教育总要求和目标任务，认真落实各级部署安排，抓好主题教育规定动作，把功夫下在解决问题、改进工作上，不搞不必要的形式创新，不随意增加“自选动作”，坚决防止形式化、套路化、表面化，坚决防止“低级红”“高级黑”，确保主题教育的政治性和严肃性。

（三）强化宣传引导，持续营造浓厚氛围。深入宣传总书记新时代中国特色社会主义思想，深入宣传总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示精神，深入宣传党中央部署要求，及时传递党中央声音，全面反映主题教育工作进展和成果成效。要强化信息发布平台管理和信息发布审核审批，加强舆情分析研判和引导管控，为主题教育营造良好舆论氛围。