残疾人联合会年度法治政府建设情况报告汇编（9篇）

残疾人联合会年度法治政府建设情况报告（9篇）

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残疾人联合会年度法治政府建设情况报告（9篇） PAEREF _Toc152874832h1

xx市残疾人联合会20xx年度法治政府建设年度报告 PAEREF _Toc152874833h4

一、坚持思想为魂，加强领导，依法履职 PAEREF _Toc152874834h4

二、坚持依法行政，深化改革，提能提效 PAEREF _Toc152874835h5

三、坚持问题导向，补齐短板，开创新局 PAEREF _Toc152874836h6

xx县残疾人联合会20xx年法治政府建设情况报告 PAEREF _Toc152874837h8

一、推进法治政府建设的措施、成效及特色亮点 PAEREF _Toc152874838h8

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 PAEREF _Toc152874839h10

三、存在的问题与原因 PAEREF _Toc152874840h12

四、下一步计划 PAEREF _Toc152874841h13

xx县残疾人联合会2022年度法治政府建设工作情况报告 PAEREF _Toc152874842h14

一、深入学习宣传贯彻法治思想 PAEREF _Toc152874843h14

二、贯彻落实中央、省委、州委、县委关于法治宣传教育的决策部署 PAEREF _Toc152874844h15

三、建立完善依法行政机制，推进法治建设规范化 PAEREF _Toc152874845h15

四、全面推进法治宣传教育及残疾人法律法规宣传 PAEREF _Toc152874846h17

五、全面推进残联系统依法行政走深走实 PAEREF _Toc152874847h19

xx县残疾人联合会2022年法治政府建设工作报告 PAEREF _Toc152874848h22

一、工作举措和成效 PAEREF _Toc152874849h22

二、存在问题 PAEREF _Toc152874850h24

三、下一步工作计划 PAEREF _Toc152874851h25

（一）提高干部职工法治思维和能力 PAEREF _Toc152874852h25

（二）依法有效化解涉残矛盾纠纷 PAEREF _Toc152874853h25

xx县残疾人精准康复服务行动绩效自评报告 PAEREF _Toc152874854h27

一、项目主要目标 PAEREF _Toc152874855h27

二、精准康复服务行动工作自查情况（100分）得分99分 PAEREF _Toc152874856h27

市残联2022年法治建设工作情况报告 PAEREF _Toc152874857h32

一、筑牢思想，压实责任，深入学习贯彻法治思想 PAEREF _Toc152874858h32

二、完善依法治理工作体系，深入推进法治建设 PAEREF _Toc152874859h33

三、落实“八五”普法规划，增强残疾人法治意识 PAEREF _Toc152874860h35

市残联法治政府建设工作报告 PAEREF _Toc152874861h37

一、依法依规推进残疾人民生保障 PAEREF _Toc152874862h37

二、依法依规抓好残疾人康复服务 PAEREF _Toc152874863h38

三、依法依规维护残疾人合法权益 PAEREF _Toc152874864h39

四、依法依规加强残联自身建设 PAEREF _Toc152874865h41

市残联关于2022年法治政府建设情况的报告 PAEREF _Toc152874866h43

一、2022年法治政府建设的主要举措和成效 PAEREF _Toc152874867h43

二、2022年度法治政府建设存在的不足 PAEREF _Toc152874868h47

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排 PAEREF _Toc152874869h48

县残疾人联合会2022年法治政府建设年度报告 PAEREF _Toc152874870h49

一、2022年法治政府建设工作情况 PAEREF _Toc152874871h49

二、存在的不足 PAEREF _Toc152874872h50

三、2023年法治建设工作思路 PAEREF _Toc152874873h51

xx市残疾人联合会20xx年度法治政府建设年度报告

20xx年，市残联以党的大会精神为指导，认真学习贯彻法治思想，全面落实中央和省委、市委法治工作会议精神，围绕中心、服务大局，立足实际，依法办事，以法治建设新成效促进我市残疾人事业高质量发展。

一、坚持思想为魂，加强领导，依法履职

（一）筑牢思想之基。市残联系统持续深入用新时代中国特色社会主义思想和党的大会精神武装头脑、指导实践、推动工作，把法治思想纳入理论学习中心组学习内容，纳入干部职工日常学习计划，干部带头、示范引领，及时学习贯彻中央、省委法治建设会议和文件精神，推动干部职工学习法治思想走深、走心、走实，主动适应新时代全面依法治国工作要求，切实把法治思想体现到残疾人事业发展全过程，坚持“两个确立”，做到“两个维护”。

（二）压实领导责任。市残联党支部高度重视法治建设，认真研究本部门具体落实措施，制定年度法治建设工作要点和计划，与事业发展同谋划、同部署、同考核，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务部室分工协作、全体干部职工共同参与的格局。及时调整市残联法治建设领导小组，对法治建设重点工作进行责任分工。制定市残联主要负责人推进法治建设第一责任人职责清单，将履职情况列入领导班子和个人年终述职重要内容。

（三）健全规章制度。一是制订完善党组理论学习中心组学习制度，将法治思想作为党组理论中心组学习重点内容，明确党组书记是理论学习中心组学习的第一责任人，充分发挥领导干部带头表率作用，扎实推进法治学习教育。二是建立重大政策出台评估制，健全我市有关残疾人重大政策出台评估、宣传解读和征求意见工作机制。三是完善法律顾问制度、权力清单制度、重大事项决策制度，使残联各项工作有章可循、有法可依，更好地代表、服务、管理残疾人，促进残疾人事业发展。

二、坚持依法行政，深化改革，提能提效

（一）深化政务改革。依法推进助残服务事项办理一体化、便利化，规范了残疾人办证、康复、培训、安残就业、辅具适配等公共服务事项办理流程和标准，提升助残公共服务事项办理质量。将市本级残疾人就业服务、残疾人职业培训服务、残疾人辅助器具适配服务等三个政务服务事项的初审权下沉村（社区）。服务优化营商环境，上线全国残疾人按比例就业情况联网认证，实现企业安残网上办理。

（二）开展普法宣传。开展惠残政策宣传、法律咨询、残疾预防和康复知识宣传，推动《残疾人保障法》《残疾人就业条例》《无障碍环境建设条例》《残疾人康复条例》《残疾人教育条例》“一法四条例”进社区、进校园、进企业，引导广大残疾人尊法守法学法用法，为推进残疾人事业发展营造良好法治环境。开展法律援助志愿者助残行动，为残疾人提供及时有效的法律救助服务。认真开展“法治政府建设知识网络有奖竞答”“湖北省公众应急知识竞赛”，积极参与12304法治政府满意度测评等活动。

（三）创新社会治理。结合安全生产、疫情防控检查，多次在残疾人相对集中的安残企业、特殊教育学校、托养机构等地方开展扫黑除恶宣传，依法打击强迫智障残疾人劳动、拐卖残疾妇女儿童等严重违法犯罪行为，坚决维护残疾人权益，保护残疾人人身和财产安全。协调相关部门加强对有肇事肇祸倾向的精神残疾人监测和救助，防止发生危害社会行为。在机关设置信访接待室，落实“全员接待、首问负责”信访制度，全面提升了处置残疾人群体性、突发性事件的措施和能力，受理来电、来访、12345热线等处置率和办结率均为100％。

三、坚持问题导向，补齐短板，开创新局

（一）谋划年度工作要点。20xx年将进一步强化组织领导，明确职责分工，强化工作责任，将责任落实到具体部门、具体人员，提前谋划梳理法治政府建设年度工作任务，推进法制宣传教育的第八个五年规划顺利实施。着重宣传《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国残疾人保障法》等涉残法律法规。

（二）加强法治队伍建设。落实党组中心组学法制度、党员领导干部法律知识培训制度，按照“统一安排、集中辅导、座谈交流、注重实效”的要求加强学习和培训，提高残联机关全体干部法治意识和依法行政能力。

（三）营造社会普法氛围。以爱耳日、爱眼日、助残日、残疾预防日、国际残疾人日、宪法日等节日为契机，积极向社会各界广泛宣传法治思想、《宪法》、《民法典》、《残疾人保障法》等法律法规，大力营造普法氛围和扶残助残的社会环境。

（四）健全法治工作机制。及时收集和分析残疾人热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，加强残疾人群体性、突发性事件预警监测。建立健全残疾人利益表达和沟通协商机制，强化依法应对和处置残疾人群体性、突发性事件的措施和能力。

xx县残疾人联合会20xx年法治政府建设情况报告

一、推进法治政府建设的措施、成效及特色亮点

一是加强领导，深化法治建设责任制的落实。坚持党对法治工作的领导，把学习法治思想纳入党组会、理事会、支部会、全体人员会学习的重要内容。通过学习深刻把握法治思想政治性、时代性、实践性、创新性、体系性的显著特征，深刻认识到法治思想是马克思主义理论中国化的最新成果，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。以“八五”普法为切入点，将法治建设工作与残疾人工作紧密结合起来，深入贯彻以人民为中心的发展思想，把法治思想运用到具体工作中去，切实解决残疾人事业中面临的难题，进一步加深了干部职工对法治建设的深刻认识，形成了自觉守法，办事依法，解决问题用法，化解矛盾靠法的良好运行机制。

二是积极维护残疾人权益，全力落实好各项惠残政策。主动收集相关部门各项助残惠残政策及相关办事流程，服务机构及人员电话等，编制助残护残“爱心卡”，在走访中向残疾人家庭发放，告知能享受的各项普惠和特惠政策措施，帮助他们对单查补遗缺，做到应享尽享，把党和政府帮扶残疾人的关怀落到实处。今年积极落实了残疾人无障碍改造、残疾人居家托养、精神病免费服药扩面、残疾人就业培训帮扶、残疾儿童免费康复等政策，帮助残疾人最大程度享受了法治政府建设的成果。同时积极受理群众的来信来访，帮助残疾人解决问题200多件，残疾人的兜底保障水平得到进一步提升。

三是加强宣传，切实落实普法责任制。按照“八五”普法工作要求及“谁执法谁普法”工作安排，结合工作重点和工作任务，制定法治宣传教育方案，建立普法责任清单。结合《残疾人保障法》颁布40周年，与司法局加强工作配合，把《残疾人保障法》纳入普法重点内容之一，并印制了《残疾人全生命周期法律服务手册》。今年4月27日中残联维权部深入xx调研，对xx贯彻《残疾人保障法》的积极做法给与肯定。同时通过xx残联AAA公众号，将残疾人方面的惠民政策、工作动态及时发布在公众号里，让老百姓知晓。

另利用助残日、爱眼日、爱耳日，以及走访慰问等一些重大时间节点，做好扶贫助残宣传。

四是坚持共建共治共享，引领广大残疾人听党话、跟党走。积极推进残疾人融入社会，实施了残疾人融入社会工程，取得较好效果。积极推动精神智力和重度肢体残疾人走出家门，参与辅助性就业，全县发展基层残疾人之家23家，全县350余名残疾人在残疾人之家享受康复、劳动、娱乐等活动，既实现了人生价值，又感受了党和政府的关怀。在建党100周年之际，全县残疾人积极开展“学党史、听党话、跟党走”活动，坚持了党对残疾人工作的领导。助残日举办庆祝活动，把《残疾人保障法》和感党恩的宣传融入其中，进一步密切了党和残疾群众之间的关系。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是学习贯彻法治思想情况。结合党史教育，带头学习法治思想。根据组织安排，在南通市委党校参加了秋季主体班的学习，系统学习了法治思想，深刻理解了法治思想的特征、意义以及辩证思维方法。结合学习40天的学习，将进一步引领残联系统党员干部把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代、推动新阶段残疾人事业高质量发展的实际行动。深入推进残联系统“我为群众办实事”实践活动，努力把学习成果转化为行动、落到实处。

二是严格落实法治建设领导责任制。加强党组对法治建设工作的组织领导，把加强法治建设列入党组全年工作计划，列入全县残疾人工作重点工作内容，列入全面从严治党主体责任制清单。党组会加强对法治建设工作的研究，建立法治工作领导小组，党组书记担任领导小组组长，班子成员任副组长，各科室负责人任成员。出台20xx年《县残联平安法治建设工作计划》，聘请残疾人事业发展法律顾问，积极为残疾人事业发展创造良好环境。

三是依法落实“三重一大”事项。加强十九届六中X会学习，《残疾人保障法》的学习，在党组和支部活动中持续开展学习《民法典》大讨论，新店镇残疾人专职委员利用法律工作者和残疾人工作者双种身份，走进xx电视台直播厅专题宣传《民法典》中涉残内容。党组会加强加强“三重一大”事项讨论，坚持民主决策，全年召开党组会和中心组学习各12次，党组会研究法治、安全、稳定工作不少于2次，20xx年，出台《xx县完善精神残疾人服药救助政策的实施办法》，对全县所有需常年服药的持证精神残疾人实现服药救助全覆盖。预估服药对象要较往年增加1000多人。进一步落实好残疾人特惠政策。开展残疾人证跨省通办与医保局开展一件事通办，实现评残与照护险申请并联服务。

四是落实好“谁执法谁普法”制度。利用全国助残日和新时代文明实践活动加强《残疾人保障法》宣传，加强法治文化建设，组织开展第31次全国助残日主题活动，生动展现新时代残疾人权益得到实现场景。结合文明城市创建，走进社区、人员聚集区加强残疾人保障法宣传。组织托养残疾人学习《民法典》。选送20余篇残疾人作品参加全市“自强不息精准扶贫”征文，获优秀组织奖。加强意识形态工作研判，举办“让广大残疾人共享阳光”主题报告会。主动接受“脱贫攻坚”、“涉残机构疫情防控”和“民生实事”巡察及检查，进一步强化质量提升和规范化建设。加强平安xx、平安残联建设，在残疾人中继续开展“学、听、跟”活动，带领广大残疾人听党话、跟党走。

五是全面贯彻落实好全县政法工作会议精神。加强党对政法工作领导，组织单位全体人员学习全县政法工作会议及相关稳定工作会议精神，加强不稳定因素排查，并深入各残疾人服务机构调研走访。加强法律法规学习，加强形势研判，坚持疫情防控和为残服务“两不误”。加强法律法规运用，强化残疾人证动态管理的权益保障和维稳工作。期满换证、新申领、年审等工作克服疫情影响，按期进行，保障近10000名残疾人合法权益，积极协调信访、公安、法制等部门共同做好等级调整人员的稳定工作。

六是坚持规范执法和自觉接受监督。依法推进残疾人按比例就业，根据《江苏省残疾人保障条例》和省政府残保金征收新标准，本着安置残疾人就业为主，征收保障金为辅的原则，今年累计接待申报单位500多家，正式安置残疾人近2000人。强化服务监督。推行服务公示制度，设立服务公示栏，将举报电话等信息重新调整后全面公开，接受社会监督。自觉接受人大、政协民主监督，重视群众监督和舆论监督，对群众和新闻媒体反映的问题，及时作出处理和回应。认真办理人大代表议案和建议以及政协委员提案4件，按照要求报告工作、听取意见和建议。召开“关于加强和改进精神残疾人服务与管理”视察与调研座谈会，自觉接受社会舆论监督，及时给予反馈。

三、存在的问题与原因

一是对法治思想重要性的认识还不够到位。二是理论与实践的结合还不够紧密。三是运用法治思想解决问题的能力还亟待提升。四是《残疾人保障法》等法律法规的宣传力度和知晓率还需要不断加强。

四、下一步计划

一、加强法治思想的系统学习。在学习中加强队伍建设，强化依法行政。通过理论与实践的结合更好地推动涉残问题的解决和《残疾人保障法》的落实。

二、进一步维护好残疾人权益。积极梳理残疾人反映的的热点、难点问题，打通服务群众的最后一公里，简化办事流程，加强基层残联组织建设，把矛盾化解在基层。

三、提高依法服务水平。公开办事制度、公开办事程序、公开办事标准，坚持“三重一大”事项民主决策，自觉接受社会监督。

四、全力保障社会稳定。积极排查梳理不稳定因素，确保残疾人听党话、跟党走。

xx县残疾人联合会2022年度法治政府建设工作情况报告

2022年，xx县残联普法依法治理工作，继续深入学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大历届全委会、党的大会精神，紧紧围绕xx县社会稳定和长治久安的总目标，全面落实“八五”普法规划目标任务，为建设法治理营造良好的法治环境。下面就一年来落实普法责任制工作报告如下：

一、深入学习宣传贯彻法治思想

年内，xx县残联坚持“每一议题”制度认真学习贯彻法治思想，增强残联干部职工“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把推进法治建设、作为一项事关全局的战略性任务来抓，为推进xx县残联社会事业高质量发展提供法治保障。把党的领导贯穿于残联落实上级党委法治宣传决策部署中，贯彻于残联普法教育、干部职工知法懂法用法守法全过程，严格依法行政、加快法治残联建设，聚焦加强和创新社会治理、推动法治残联建设提质增效，把安全发展贯穿新时代追赶超越各领域和全过程，完善重大风险防范、矛盾纠纷排查化解等机制，推进残联法治建设现代化，助力xx县夺取扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。年内，共开展“第一议题”学习35次，组织学习重要论述重要讲话20篇，按计划学习《谈治国理政》（第四卷），组织集中研讨“第一议题”内容3次，干部职工每人撰写“第一议题”学习心得体会3篇。

二、贯彻落实中央、省委、州委、县委关于法治宣传教育的决策部署

今年，县残联继续沿用往年调整充实后以理事长隆桂华为组长，王光能、王正芬两位副理事长为副组长，各股室负责人为成员的法制宣传和普法依法治理领导工作小组，办公室主任为兼职的业务工作人员，负责日常的事务处理工作。同时，将法制宣传和普法依法处理工作列入单位年度理论学习中心组学习中，列入单位工作要点中，制定普法年度计划，将法治宣传教育工作与残联职能工作，同部署、同检查、同落实、同跟进、同考核、同奖惩。紧紧围绕县委县政府战略部署，紧扣深入群众、服务民生宗旨，着力开展以中华人民共和国宪法为核心的法律法规学习宣传，不断深化普法重点对象学法用法工作，法治创建活动和法治文化建设。紧紧围绕残联中心工作，推进依法行政重点工作，努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平。年内，紧跟县普法办工作节奏，采取线上分散解读《中华人民共和国反有组织犯罪法》学习问答手册，专题学习总体国家安全观，按时参加每双月的在线纪法学习与测试，按时开展普法宣传等推进法治宣传教育。

三、建立完善依法行政机制，推进法治建设规范化

（一）建立完善法律顾问制度，全面推进依法行政。20XX年6月20日，正式聘请了xx籍法律援助工作者农永乎为我会法律顾问，建立完善了法律顾问制度，全面推进依法行政。

（二）强化重点环节廉政风险点防控，全面推进依法行政。为持续推进“廉政风险点在哪里，监督防控措施就跟进到哪里”走深走实，切实将巡察反馈问题彻底整改到位，县残联从“一把手”和领导班子监督入手，确定个人风险岗位10个（其中高风险6个，中风险4个），排查内容对应个人岗位，从岗位职责、制度机制、思想道德、外部环境入手，共查找出56个风险点，对应风险点制定防控措施68条，制定防控制度10个。年内，按季开展廉政风险排查3次。

（三）坚决执行党组议事规则，全面推进依法行政。今年年初，县残联成立党组后，进一步规范党组议事规则，严格将重大问题决策、重要人事调整、重大项目安排和大额度资金使用事项（简称“三重一大”）提交党组会民主集中决策，坚持纪检组列会指导制度，坚持事前事后按程序向纪检组报告制度，严格执行理事长不直接管人事、财务、物资采购和工程招标制度和“末位表态”制度，严格执行阳光党务政务和财务制度，强化权力运用的制约性，推进反腐倡廉走深走实。年内，县残联党组召开涉及“三重一大”集体决策会议6次，决策通过事项30项。党务、政务、财务累计公开近40项（不含在村（居）委会办证公示）。其中，通过县政务网公开10项以上，县政务网重点公开了县残联年度财务决算、残疾人燃油补贴、残疾人按比例就业年等。2022年县残联“三公经费”支出均严格控制在年初预算内。

四、全面推进法治宣传教育及残疾人法律法规宣传

（一）营造学法宣传、依法行政氛围。利用单位办公区域宣传栏和电子滚动屏，将有关依法行政的法律法规知识和残疾人保障法律法规作为宣传栏内容和滚动宣传内容，营造学法氛围和依法行政氛围。目前，制作宣传栏内容10余个，开展滚动宣传30余条。

（二）始终坚持会前讲法“一刻钟”贯穿全年始终。一是开展常态化法律法规宣传教育。充分利用4.15国家安全日、12.4宪法宣传周、学习强国、党员干部在线学习、每周例会学习、“以案促改”警示教育、党史学习教育、Q群和AAA群自行下载学、股室之间讨论学、知识竞赛学等，强化干部职工学法力度，提高法律意识。年内，开展了民法典、党史知识、民族创建、网络安全、法纪知识等12次以上法律法规知识竞赛，系统学习了疫情防控、法纪知识、国家安全、保密法律法规、民族创建法律法规等内容。二是开展会前讲廉“一刻钟”警示教育。县残联把开展会前讲廉“一刻钟”廉政教育与贯彻落实党风廉政建设结合起来，与日常工作实际结合起来，把党性党纪教育、上级政策宣讲、党纪法规解读、典型案例警示作为会前讲廉内容，将会前讲廉贯穿全年党组会、干部职工例会、党风廉政建设专题会，贯穿全年“三会一课”、主题党日等党内活动，将“清廉因子”润物细无声地渗透到每一位党员干部，强化干部职工纪律意识和规矩意识。今年来，开展会前讲廉“一刻钟”廉政教育20次234人次，其中，乡科级干部40人次，一般干部194人次。

（三）加大残疾人保障法律法规宣传力度。围绕“爱耳日”，“全国助残日”、“残疾预防日”等残疾人重大节日，组织开展形式多样的宣传活动；开展党的大会宣讲活动。县残联组织干部职工和广大残疾群众通过电视、广播、网络等多形式、多渠道，传达学习好、贯彻落实好党的大会精神，以进机关、进学校、进社区“三进”活动促党的大会精神在干部职工及残疾人民群众中引发热烈反响，并结合工作实际，进一步宣传好、运用好助残惠残相关政策，促进残疾人事业全面发展；开展残疾人文化进家庭“五个一”活动。组织归朝镇里马村委会的38名残疾群众，开展了学先进、送图书、做运动、学党史、观花海等系列活动；组织开展富州中医医院、新华镇金陵村、文山肢残协会等强边固防物资捐赠宣传活动共8场次，通过宣传、义务诊疗等活动，开展残疾人法律咨询、惠残政策、反诈骗、优化营商环境、农村人居环境整治等宣传和志愿服务活动。一年来，共悬挂横幅38条，发放宣传资料1.6万份，咨询人数4000余人，义诊550人次，受教育群众1.9万余人。

（四）加大挂钩扶贫点法律法规的帮扶工作。为全面推进乡城“八五”普法教育全覆盖，县残联在明确本单位普法教育的同时，积极制定了挂钩扶贫点的法律法规帮扶工作，成立了以理事长为组长、两位副理事长为副组长、各股室负责人为成员的普法帮扶领导小组，明确了帮扶目标、帮扶任务、帮扶步骤，努力为xx县乡村法治文化建设献出一份力量。“七一”前夕，县残联组织挂联村委会党员开展“送法送史送惠残政策”党日主题活动，又组织宣讲团兵分三路入户到挂联村委会辖区农户家中开展“送法送史送惠残政策”宣讲活动。

（五）继续开展网上旁听庭审活动，提高运用法治思维和法治方式推动依法行政。今年，县残联将”国家工作人员旁听庭审“纳入干部职工年度普法内容，纳入党支部党员学法内容，利用中国庭审公开网、中国普法网、中国法律服务网等平台，遴选适合国家工作人员旁听庭审的案件，社会影响大且对国家工作人员具有法治教育和警示教育意义的案件进行网上观看。

五、全面推进残联系统依法行政走深走实

一年来，xx县残联干部职工立足各自岗位，严格按照单位首问制、服务承诺制、岗位责任制、限时办结制、政务公开制、绩效考评制、否定报备制、一次性告知制、民主评议制、投诉举报制、自查整改制、责任追究制、群众来访接待制等，全力优化提升服务质量，服务质量做到了“四个提升”。一是干部职工精神面貌得到了提升，我会没有任何违规违纪情况发生，全体干部职工上班期间，着装整齐，热情接待群众，周到服务，文明执法办事，没有出现“门难进、脸难看、事难办”现象发生。二是窗口服务得到了提升。目前《残疾人证》办证工作已搬至到政务中心统一办公，办证工作人员主动热情，业务熟炼，坚持今天能办好的证绝不拖到明天，没有出现“门难进、脸难看”情况。推进残疾人办证“跨省通办”，全年新增残疾人办证949名，开展下乡办证2次，为121名精神病人办理了残疾人证，等级变更6人，到期换证30人；完成三代残疾证的制卡，发放15319人。三是化解各类矛盾纠纷得到了提升。年内，共接到残疾群众来电来信来访件18件，其中，来信8件8人、来访5件5人、来电5件5人，及时得到办理18件，给予9名残疾群众信访解困救助9500元。承办“12385”政府热线22件办结率100%。没有越集上访、非正常上访和集体上访事件。同时，利用各种节假日、助残日、下乡入户常规工作，重点对一户多残、档卡户残疾人、低保户残疾人、大病救助残疾人、重度贫困残疾人开展疫情探视走访慰问。127人残疾群众得到燃油补贴救助。一年来，全县残疾人来人来访没有出现县委县政府及上级业务部门、相关部门和领导批示信件，没有出现残疾人集体上访、越级上访以及突发性紧急事件。同时，各项业务工作开展较好，群众满意度较高；无重大刑事、治安案件发生；无影响恶劣的“黄、赌、毒”犯罪；无境内外敌对势力的渗透、颠覆和破坏活动，无失泄国家机密的案件；无干部职工参加“法轮功”等邪教组织；没有发生公共安全责任事故等。四是为基层减负见行见效得到了提升。年内，办文方面，严格执行年度发文计划，实行限额管理，严控发文关口和规格，加强评估监测，对精简力度不够、容易突破发文限额的股室进行及时提醒。年内，制文20件，其中下行文6件。办会方面，严格执行《县级会议活动审批管理规定》，坚持开筹备充分、准备成熟、务实管用的会议。截至目前，县残联组织召开会议3次，规模均控制在20人以内。开展一线工作法入户残疾人家庭探视走访慰问800余次。共清理删除工作群4个，保留工作群4个，整治指尖上的形式主义见行见效，形式主义官僚主义没有突出问题发生。县残联没有对任何部门和乡级残联下派督查考核任务。

xx县残疾人联合会2022年法治政府建设工作报告

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，县残联坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和党的大会精神，结合残联工作实际，着力加强普法教育和法治宣传，着力强化法治机关建设，全面提升残联系统依法治理的能力和水平。根据中共xx县委全面依法治县委员会办公室要求，现将我会法治建设工作汇报如下：

一、工作举措和成效

（一）完善机制，提供法治建设保障

一是健全完善法治建设组织机制。贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，及时调整法治工作领导小组，紧紧围绕法治建设工作目标和任务，将法治建设工作列入年度重要工作内容，提出工作指导思想、重点内容和具体要求。进一步完善残联行政工作职责，使残联各项行政工作有章可循、有法可依，更好地服务残疾人，促进残疾人事业各项工作的开展。二是健全完善政务公开机制。加大《政府信息公开条例》执行力度，按要求向社会公开残联信息，重点推进残疾人证办理、维权、儿童康复救助等涉残政策的政府信息公开。加强残联系统门户网站及残联信息公开网站建设，运维残联AAA公众号，拓宽政府信息公开渠道,最大限度地满足公众对残联工作的知情权、参与权和监督权。三是健全完善行政决策机制。执行民主集中制原则，干部提拔、评先评优、涉残项目及资金安排等“三重一大”事项均经党组、理事会议集体讨论决定。全年召开党组、理事会议专题研究大额度资金情况13次，集体讨论情况和决定如实记录，并编印会议纪要，完整存档。

（二）加强学习，树立法治用人导向

一是加强法律法规学习。按照法治工作要求，认真开展法律法规知识学习，采取集中学习与自学相结合的方式部署任务，重点围绕《民法典》《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾预防和残疾人康复条例》《残疾人就业条例》《无障碍环境建设条例》《残疾人就业条例》等开展学习。二是开展专题教育学习。认真组织学习在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神、《坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平》等文章，学习《谈治国理政》第四卷

（三）扩大宣传，提高依法办事意识

一是开展宣传活动。利用国家宪法日、全国助残日、国际残疾人日开展残疾人法律法规主题宣传活动，宣传惠残政策、残疾人相关法律，发放宣传册。二是拓展宣传阵地。依托政府门户网站、AAA公众号、阳光政务热线、24365热线等媒体，打造“互联网+法治宣传”阵地，提高普法宣传的覆盖面和影响力。

（四）严格执法，强化涉残社会治理

一是做好日常信访维稳工作。接待残疾人来访450余人次，收到省市县交办信访和来信5件，做到登记簿有记录，咨询办理有回复；结合“12345”热线，畅通残疾人诉求表达渠道，通过教育、疏导、调解等形式引导和支持残疾人合理合法表达利益诉求。二是实施法律援助。与县司法局联合成立残疾人法律服务中心（法律救助工作站），发挥律师专业团队在残疾人维权信访工作中的重要作用。全年协调法律援助中心为1位残疾人朋友提供法律援助，切实维护残疾人合法权益，做好新形势下残疾人公共法律服务，依法解决残疾人信访维权。

（五）依法行政，促进残疾人事业发展

一是核实残疾人两项补贴，保障基本生活。2022年保障困难残疾人17004人，重度残疾人23499人。二是资助贫困学生，助力完成学业。2022年，为帮助我县家庭困难的残疾大学新生实现上大学梦想，在全县范围内开展困难残疾人大学生“金秋圆梦”活动。共计资助残疾大学生人14，资助金额13.6万元。三是做好医疗保障工作，筑牢民生安全。残疾人医疗保险共办理4.7万余人。四是发放紧急救助资金，重拾生活信心。2022年县残联全年共救助贫困残疾人765人，发放紧急救助金达40.48万元。

二、存在问题

我会坚持以改善残疾人民生为落脚点，以保障残疾人权益为着力点，全面推进法治政府建设工作。虽然工作上取得了一定成效，但是，依然面临问题和困难，主要有：

一是法治理念没有普遍树立，普法效果还不太理想，在日常普法工作中存在规定动作到位，但质量意识、效果意识不强的现象；二是普法形式比较单调，缺乏有效的宣传方式以提升普法工作的吸引力和实效性；三是监督机制不够严格。

三、下一步工作计划

下一步，县残联将以规范权力运行为重点，以建设法治残联为目标，坚持全面推进依法行政，基本实现残联权责依法确定，残联职能依法履行，残联干部队伍法治观念、法律素养、依法行政意识和能力进一步提升，建成职能科学、权责法定、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治型机关。

（一）提高干部职工法治思维和能力

一是加强干部职工法治培训。切实加强干部职工特别是领导干部的法治培训，开展党组中心组学法活动，在干部年度考核中体现尊法学法守法用法要求。二是贯彻落实“八五”普法规划。根据我县“八五”普法规划，着重宣传《中华人民共和国残疾人保障法》等涉残法律法规。

（二）依法有效化解涉残矛盾纠纷

一是健全依法化解纠纷机制。及时收集和分析残疾人热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，加强残疾人群体性、突发性事件预警监测。完善12385残疾人服务热线平台，畅通残疾人反映问题渠道。建立健全残疾人利益表达和沟通协商机制，强化依法应对和处置残疾人群体性、突发性事件的措施和能力。二是做强法律救助品牌。以满足残疾人法律救助、援助需求为导向，创新服务方式，提升服务水平，着力加强对残疾人的法律救助、援助供给力度。

xx县残疾人精准康复服务行动绩效自评报告

xx县残疾人精准康复服务行动项目绩效考评自评工作情况报告如下：

一、项目主要目标

计划完成20xx年度全县接受基本康复服务的残疾儿童和持证残疾人服务达100%。

二、精准康复服务行动工作自查情况（100分）得分99分

（一）康复保障政策措施（40分)得分40分

1、组织管理体系；基础建设(10分）

建立县政府统一领导，各有关部门为成员的协调配合工作机制。残联、卫生健康委员会、教育等有关部门共同组织成立由相关学科权威专家组成的专家技术指导组，负责为制定残疾人基本康复服务目录、确定定点康复评估机构和康复服务机构提供技术支持，开展技术培训、指导和成效评估。印发了三级领导小组及定点康复评估机构的相关文件《残疾人精准康复领导小组成员的通知》、《xx县残疾人精准康复服务专家技术指导组的通知》、《xx县残疾人精准康复服务工作基层评估小组的通知》、《xx县残疾人精准康复定点评估机构和康复服务机构的通知》。

2、建立工作队伍（5分）

每个社区（村）配备一名村级协调员，与社区（村）医生共同组成残疾人精准康复服务小组。每个乡镇（街道）设定了一个康复服务机构.

3、政策服务能力建设（15分）

制定了切合本县实际情况促进残疾人康复水平，能力政策措施相关文件《xx县残疾人精准康复服务行动实施方案》、《xx县20xx年度家庭医生签约服务工作实施方案》、《关于做好残疾人辅具适配工作的通知》、《xx县残疾人辅助器具服务管理办法》、《残疾人精准康复辅具适配领取通知》。

4、经费使用管理（10分）得10分

县残联和财政局对残疾人精准康复服务资金实行专项管理，严格按照规定用途使用。专项资金支出属于政府采购范围，按照政府采购有关规定执行。无弄虚作假、截留、挪用资金等问题，无违法违纪行为。

（二）工作规范程序（10分）得分10分

残疾人精准康复服务小组依据《残疾人基本康复服务目录》对残疾人基本服务状况和需求入户开展康复需求评估。填写《残疾人康复需求调查与服务安置记录表》，发放《残疾人精准康复服务手册》。

各乡镇（开发区）残联和康复服务机构分别将残疾人的入户评估信息和享受康复服务的残疾人信息审核无误后，录入残疾人精准康复数据库。复服务率达100%，（其中辅助器具服务率达100）。

（三）信息报送及辅具档案材料情况（10分）得分10分

各乡镇（开发区）康复服务机构和社区康复协调员定期分别将残疾人康复服务信息汇总，报送至县残联。县残联定期对康复服务机构、社区康复协调员报送信息进行比对，审核汇总。县残联将各乡镇（开发区）残联上报有辅具需求的残疾人申请审批表逐一审核做到一人一档，并填写残疾人辅具适配登记表，和年度适配汇总表，达到人表库一致。

（四）建立工作督导检查制度（10分）得分10分

县残疾人精准康复服务领导小组定期对各乡镇、村（社区）和康复服务机构进行抽查。建立残疾人精准康复服务行动信息通报制度，根据残疾人精准康复服务数据库，定期通报乡镇、村（社区）工作任务完成进度、工作动态、经典经验。

（五）目标任务完成情况和工作成效（15分）得15分

年初广泛开展了残疾人精准康复服务小组对服务对象情况调查摸底，较好的掌握了康复需求信息，很好的解决了残疾人个性化康复需求，提高了残疾人康复意识和生活质量，得到了残疾人及残疾人家庭的一致好评。

根据上一年度动态更新库中有康复需求的残疾人5170人，我县已为有康复需求的残疾人提供了儿童康复，精神病药费补助、辅助器具适配、家庭医生签约服务等各项康复服务，现已完成精准康复服务行动管理系统录入5170人，服务率达100%。（其中有辅具需求1203人，已获得辅具服务1203人，辅具适配率达100%），已完成本年度任务目标

（六）宣传工作情况（7分）得7分

县残联利用发放印有精准康复服务政策宣传的物资，宣传手册，平台信息、助残日活动，电话引导等多种形式宣传方式，开展残疾人精准康复政策宣传。

（七）知晓率满意度（8分）得分7分

以电话回访和组织业务人员入户随访抽查的方式，进行残疾人知晓率和满意度调查，知晓率满意度调查结果满意。下一步我们要继续加强对精准康复服务工作的督导检查，确保各类服务规范，强化宣传引导，加大宣传力度，采取宣传方式多样化，在提高知晓率，满意度。

             xx县残疾人联合会

                20xx年11月22日

市残联2022年法治建设工作情况报告

市委全面依法治市委员会：

2022年，市残联以党的大会精神为指导，认真学习贯彻法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作、省委全面依法治省工作、市委全面依法治市工作会议精神，按照《xx市委全面依法治市委员会2022年工作要点》目标任务，立足实际，扎实推进法治建设各项工作。

一、筑牢思想，压实责任，深入学习贯彻法治思想

（一）持续学习筑牢思想。市残联党组把深入学习贯彻法治思想作为拥护“两个确立”，践行“两个维护”的重大政治任务。通过把法治思想纳入理论学习中心组学习内容，纳入干部职工日常学习计划，切实发挥领导干部带头学习宣传法治思想的示范引领作用，推动市残联全体干部职工学习法治思想往深里走、往心里走、往实里走，学出坚定信仰，学出绝对忠诚，学出使命担当。在不断的学习过程中，把法治思想根植于头脑中，主动适应新时代全面依法治国工作要求。

（二）压实责任强化领导。市残联党组高度重视法治建设，及时学习贯彻中央、省委法治建设有关会议和文件精神，学习传达市委全面依法治市第五次会议精神，认真研究本部门具体落实措施，制定了市残联2022年法治建设工作要点、市残联2022年度法治建设工作计划。按照市委创建全国法治政府建设示范市责任分解表，认真落实本单位创建任务，并将法治建设列入年度重点工作，做到同谋划、同部署、同考核。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务部室分工协作，全体干部职工共同参与的格局。制定了市残联党政主要负责人改造推进法治建设第一责任人职责清单，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导班子和个人年终述职重要内容。及时调整了市残联法治建设领导小组，对法治建设重点工作进行责任分工。

二、完善依法治理工作体系，深入推进法治建设

（一）完善法治工作体制。一是制订完善党组理论学习中心组学习制度。将法治思想作为党组理论中心组学习重点内容，明确党组书记是理论学习中心组学习的第一责任人，充分发挥领导干部带头表率作用，扎实推进法治学习教育。二是建立重大政策出台评估制度。为健全我市有关残疾人重大政策出台评估、宣传解读和征求意见工作机制，市残联遵循科学、民主、依法的原则，出台了《市残联重大政策出台评估、宣传解读和征求意见工作制度》。三是明确法律顾问服务事项。在原法律顾问合同到期后，根据工作需要，依据相关规范程序，重新选订了一家律师事务所担任法律顾问，明确了法律服务事项。

（二）深入推进“放管服”改革。依法推进助残服务事项办理一体化、便利化，规范了残疾人办证、康复、培训、安残就业、辅具适配等公共服务事项办理流程和标准，优化助残公共服务事项办理流程，实现减材料14份，减时限86天，一个事项实现免申请兑付，四个事项实现一天办结。将市本级残疾人就业服务、残疾人职业培训服务、残疾人辅助器具适配服务等三个政务服务事项的初审权下沉村（社区）。服务优化营商环境，上线全国残疾人按比例就业情况联网认证，实现企业安残网上办理。

（三）全力开展法治政府建设。主要领导结合工作安排部署法治政府建设、市域治理现代化、平安单位创建等工作，严格履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责。按创建要求在残联系统开展了“法治政府建设知识网络有奖竞答”、“xx省公众应急知识竞赛”、参与12304法治政府满意度测评等活动，组织干部职工参加“好一个活动‘法’---2022荆楚普法进行时”系列直播课之一“守护少年的你”。11月份开展“2022年xx省群众安全感调查问卷”“关于xx省法治化营商环境和法治建设群众满意度第三方测评工作”宣传工作。

（四）深入开展市域社会治理创建工作。为全力做好市域社会治理现代化试点创建工作，市残联组织全体干部职工学习xx市创建市域社会治理现代化试点城市应知应会手册，干部参加率达到100%。结合安全生产、疫情防控检查，多次在残疾人相对集中的安残企业、特殊教育学校、托养机构等地方开展扫黑除恶宣传，加大惠残政策宣传力度，切实打击损害残疾人利益的行为。协调相关部门加强对有肇事肇祸倾向的精神残疾人监测和救助，防止发生危害社会行为。

三、落实“八五”普法规划，增强残疾人法治意识

（一）制定普法责任清单。深入实施“八五”普法规划，全面落实普法责任制，制定《xx市残联2022年普法责任清单》，将《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国残疾人证管理办法》《残疾预防和残疾人康复条例》《xx省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》《xx省残疾人就业规定》《xx省无障碍环境建设管理条例》《xx市城区残疾人自主就业创业扶持办法》等涉残惠残法律法规作为重点内容，深入宣传与残疾人事业紧密相关的法律法规，让法律贴近残疾人的生活，让残疾人了解生活中的法律。

（二）加强普法宣传，引导残疾人尊法守法。市残联始终把法治宣传融入日常业务中，结合业务工作，扎实开展“4.15”国家安全日、“美好生活·民法典相伴”民法典宣传月等主题宣传系列活动，通过进社区、进家庭走访探视的形式发放普法宣传资料300余份。在做好日常普法宣传的基础上，重点结合残疾人特殊节日深化普法工作。在“全国助残日”和“全国残疾人预防日”活动中，认真做好了《民法典》《残疾预防和残疾人康复条例》等法律法规的宣传教育，开展了惠残政策宣传、法律咨询、残疾预防和康复知识宣传、专家义诊、辅具产品展示等活动，面向社会发放涉残法律法规、惠残政策15000余份，引导了广大残疾人尊法守法学法用法，依法维护自身权益。

（三）完善信访接待制度。在机关设置了信访接待室，落实全员接待信访制度，做好涉残社会面稳控，使残疾人信访问题在基层得到妥善解决，全面提升了处置残疾人群体性、突发性事件的措施和能力。截至目前，受理来电、来访、12345热线等399件，处置率和办结率均达到100%。

xx市残疾人联合会

2022年11月24日

市残联法治政府建设工作报告

今年来，市残联坚持贯彻落实好法治思想，认真履行推进法治建设，牢固树立法治观念，运用法治思维，全面贯彻落实好残疾人保障法等一些列法律法规，推进全市残疾人事业在法治轨道上高质量发展。现就工作情况报告如下：

一、依法依规推进残疾人民生保障

一是完善社会保障制度。严格按照国家要求，坚决依法依规落实对残疾人最低生活保障、医疗救助、康复救助、教育救助、就业创业救助等社会救助政策。认真做好残疾人托养工作，配合民政部门重点推进重度残疾人托养照顾服务工作。按照规定标准继续做好“一户多残”家庭生活补助金发放和困难老年残疾人补助金发放工作，对“一户多残”家庭和困难老年残疾人实施补助。“十三五”以来，在享受最低生活保障的基础上，全市对13858户次“一户多残”家庭发放生活补助资金2547.968万元；对38608人次贫困老年残疾人发放补助资金2806.784万元。依法不断扩大保障范围，推动逐步将重度残疾人护理补贴扩面至三、四级智力、精神残疾人。推动低收入家庭重度残疾人单独纳入低保政策全面落实。

二是大力促进就业创业。贯彻执行《蚌埠市扶持残疾人就业创业实施方案》，落实残疾人集中就业、按比例就业、税收优惠、依法征缴残疾人就业保障金等政策。强化残疾人保障法关于残疾人就业保障政策落实，推进党政机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业，推动相关部门完善残保金征收办法，激励更多的用人单位按比例安排残疾人就业。加大残疾人职业技能培训力度，让广大残疾人依法享有接受培训的权利，通过培训促进残疾人就业创业。近五年以来，采取线上线下等方式开展残疾人技能培训9066人次；扶持3727名残疾人自主创业，每人资助3000元；全市建设阳光大棚311个、扶贫就业基地22个、孵化基地14个，开发公益性岗位3292个，累计投入资金2604.27万元。

三是巩固拓展脱贫攻坚成果。根据国家“十四五”发展规划，紧紧围绕国家战略布局，着力将巩固脱贫成果同乡村振兴有效结合，将易返贫、致贫残疾人纳入防止返贫致贫监测重点人群，联合政府相关部门精准落实帮扶政策，实现动态清零。依法依规优先对农村困难残疾人进行实用技术培训,进一步提高困难残疾人学习文化技能和参加劳动的能力。持续推动残疾人就业扶贫基地建设，辐射带动低收入残疾人家庭就业增收，在法律政策允许范围内，充分发挥社会力量参与帮扶等工作机制作用。

二、依法依规抓好残疾人康复服务

一是提升康复服务质量。全面贯彻残疾人保障法要求，持续实施残疾人精准康复服务行动，依法依规加强康复服务标准规范建设，落实《残疾人社区康复工作标准》、《精神障碍社区康复服务工作规范》，加强残疾人社区康复工作。科学合理推动基层医疗卫生机构优先为残疾人提供基本医疗、公共卫生和健康管理等签约服务，推动加强残疾人健康管理，形成稳定的基层残疾人康复工作体制机制。积极组织开展残疾预防日宣传教育活动，依法制定实施蚌埠市残疾预防行动计划。

二是加强民生工程实施。严格落实残疾儿童康复救助制度，精心组织实施省、市关于困难残疾儿童抢救性康复民生工程，最大限度为符合条件残疾儿童提供康复救助。依法依规做好关于残疾儿童康复救助定点机构康复服务协议管理办法实施细则的出台和工作开展，严格规范管理，不断提升儿童康复服务质量。“十三五”以来，全市累计为3492名0-6岁残疾儿童提供康复训练，较好地完成了“十三五”规划的目标任务。积极参与精神残疾人救治救助，着力完成困难精神残疾人药费补助任务，依法依规促进社会综合治理工作，维护社会稳定，为23650人次精神病患者提供药费补贴和发放住院补贴，合计补助资金2428.97万元。

三、依法依规维护残疾人合法权益

一是做好信访维权工作。残疾人是特殊的弱势群里，有的不会通过合法渠道表达自己诉求，更多的往往想通过上访解决问题。市残联坚持依法依规做好残疾人工作，化解信访矛盾，在政策允许范围内积极帮助残疾人解决实际困难，维护残疾人合法权利。我市部分机动轮椅车置换残疾人先后多次上访，还两次到省残联集体上访反映轮椅车置换诉求。为有效解决置换问题，积极维护社会稳定，市残联在调研座谈、外地考察、征求意见的基础上，起草蚌埠市残疾人机动（电动）轮椅车置换补贴工作实施方案，认真开展风险评估，并报司法局进行合法性审查，通过合法性审查后，方案报经市政府常务会议研究通过后认真组织实施，于20xx年6月底，圆满完成了我市2011、2012年二批824名残疾人轮椅车置换工作。市残联在轮椅车置换过程中，坚持依法依规办事，置换工作圆满顺利。同时，市残联还聘请了法律顾问，在制定规章、落实制度及开展工作中提供法律咨询，不断提高法治思维和法治方式在工作中运用。

二是推进无障碍环境建设。深入贯彻残疾人保障法,不断加强市区公共场所无障碍设施建设，推进落实《安徽省无障碍环境建设管理办法》，积极开展无障碍环境建设宣传活动，优化残疾人公共服务，让残疾人依法依规共享改革发展成果。近年来，逐步推进医院、商场、公园广场等公共场所的无障碍建设，确保残疾人方便出入；协调解决市区重度残疾人免费乘坐公交车，鼓励残疾积极融入社会；与市公安交警支队协调，延长市区下肢残疾人代步轮椅车使用过渡期，满足残疾人出行需求；推进落实体育及文化场所为残疾人提供免费服务，不断丰富残疾人的文化生活；在电视台设置残疾人专题栏目，聘请手语翻译，满足残疾人精神生活需求。

四、依法依规加强残联自身建设

一是不断深化残联改革。依法依规深化残联改革，以提升组织建设水平和服务能力为重点，推进残联改革措施落到实处。以村和社区“两委”换届为契机，推动残疾人工作纳入村（居）委会承担的村（社区）工作事项清单。落实开展“为民办实事，精准服务残疾人”活动，改进对残疾人服务方式，推广上门办、网上办、一次办、就近办等，让残疾人更方便。根据改革要求，全面加强各专门协会建设，指导专门协会进一步健全组织机构，完善党建机制，建立专门协会与助残社会组织等社会力量的有效联动机制，切实发挥专门协会的桥梁和纽带作用。

二是科学编制“十四五”规划。围绕国家发展战略，着眼省、市发展大局，认真总结评估“十三五”残疾人小康进程规划纲要实施成效，坚持问题导向和目标导向，科学、系统地运用好专项调查成果，将残疾人事业主动融入到我市经济社会发展大局。根据省残联“十四五”规划纲要，结合我市实际，兼顾当前和长远，科学谋划残疾人事业发展重要任务、重要政策和重要项目，高质量编制我市残疾人“十四五”发展规划纲要及相关实施方案，努力推进残疾人事业纳入我市经济和社会发展“十四五”规划及基本公共服务等重点专项规划，助力我市加快“三地一区”两中心建设。

20xx年，我们将认真贯彻落实关于加强残疾人工作的重要论述，围绕建成淮河流域和皖北地区中心城市，奋力开创新时代美好蚌埠现代化建设新局面目标，立足实际，坚持问题导向和目标导向，紧扣残疾人对美好生活的需求，依法推动残疾人事业实现新的跨越发展。

蚌埠市残疾人联合会

20xx年12月27日

市残联关于2022年法治政府建设情况的报告

2022年以来，市残联坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及历届全会、党的大会精神，认真落实法治思想和中央、省、市法治工作会议精神和各项工作要求，按照市委全面依法治市委员会2022年工作要点和年度法治建设重点工作任务，全力推进残联系统法治政府建设，持续优化残疾人法治化营商环境，使广大残疾人工作者、残疾人及其亲属的法律意识和法治素养进一步提高，促进了全市残疾人事业高质量发展。现将本年度法治政府建设年度工作情况报告如下：

一、2022年法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习法治思想，重点落实法治建设工作责任

市残联党组书记、理事长严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，在推进残联法治建设中认真履行第一责任，坚持会领导带头参加法治学习制度，把法治思想纳入市残联党组理论学习中心组重点学习内容，发挥班子成员领学促学作用，运用“学习强国APP”“安徽普法”等平台让法治思想在党员干部心中扎根，营造了浓厚的机关法治建设氛围。全年召开了4次专题会议研究法治建设工作，并且按照普法规划，制定了年度普法责任清单，明确普法的重点内容。

一是健全法治建设工作领导小组机制。成立了由党组书记任组长、其他党组成员任副组长、各处室主要负责人为成员的法治工作领导小组，办公室专人负责法治建设工作。二是建立协同工作机制。将法治残联建设与各业务工作同安排、同部署、同推进、同考核。将法治建设纳入年度工作计划，纳入党组理论学习中心组和机关干部学习计划，形成了年初有部署、年中有检查和年终有考核的工作机制，在日常工作中及时研究协调解决法治建设中的重大问题，推进重点任务落实。三是强化工作保障机制。确保法治建设工作有政策和资金保障，将法治建设工作列入年初重点工作任务予以安排，常规性地开展普法宣传和各项法规政策的宣传，我会的公职律师参与机关重大行政决策审查工作，保障我会法治建设工作有序开展。

（二）全面贯彻市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，认真落实市委全面依法治市委员会2022年工作要点和年度法治建设重点工作任务，积极完成信息报送和意见反馈工作，按时向市委、市政府报告上年度法治政府建设情况，并向社会公开。在研究残联领域法治政府建设重大问题时，及时向市委、市政府请示汇报。积极开展“四送一服”工作，每季度深入企业，倾听企业心声，了解企业困难，协调解决企业问题，进一步优化营商环境。

（三）强化依法行政制度和决策制度

一是严格执行规范性文件应审必审制度。今年来，先后出台《关于印发<xx市“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造实施方案>的通知》《关于印发<xx市残疾人就业创业及教育培训扶持资金管理办法>的通知》等规范性文件，均按照合法性审查要求，在文件出台前充分征求意见，严格法律顾问把关，党组会议讨论、风险评估、廉洁性审查等程序，确保文件的规范性、合法性。

二是坚持规范性文件定期清理。为落实重要法治事项审批备案制度，凡是以市残联和其他部门联合发文的都要报市法制办审查备案，确保规范性文件内容的合法性、政策的连贯性、逻辑的严谨性和执行的可操作性，坚持一年一次对规范性文件进行清理，已对外公布继续有效、废止的规范性文件目录。

（四）严格落实信访制度，及时化解社会矛盾

一是进一步做好残疾人信访维权工作，市残联于2022年5月11日印发了《2022年xx市残疾人系统信访工作要点》，严格落实残疾人信访工作制度，坚持每季度研究分析残疾人信访形势，坚持会领导开门接访制度，认真落实信访接待场所各项硬件要求，切实落实“党建＋信访”工作要求，并进一步规范了信访工作人员接访、登记、回告、答复和回访等制度。一年来，市残联共接待来访人员114名；处理残疾人来信4件；办理12345政府服务直通车216件；全省信访系统办理4件；办结率都达到100%。

二是认真落实律师接访日。做好残疾人法律援助工作，维权律师志愿者们坚持每月9日、19日、29日（节假日顺延）到市残联信访接待室接待残疾人及残疾人亲友，现场解答法律问题，提供维权服务。一年来，接受法律援助咨询的残疾人14人次，通过法律援助制度进一步畅通残疾人诉求表达渠道。成立了市残联心理咨询服务站，明确了工作制度，安排专人对残疾人心理进行咨询服务。

（五）强化行政权力制约监督。高度重视行政复议和行政应诉工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉率100%的要求，2022年我会无行政诉讼、无行政复议。

（六）履行普法责任，强化法治政府建设保障

一是持续做好“十四五”普法工作，市残联印发了《关于印发<xx市残联系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）>的通知》。为进一步提高干部职工依法办事水平，市残联印发了《2022年市残联普法依法治理工作要点》通知，并结合单位工作实际和当前信访形势，认真学习国家的法律、法规，党的路线、方针、政策和的一系列讲话精神。最大限度地掌握好当前残疾人优惠政策，做到接访时一口清。通过以会代训的方式，增强了残疾人工作者的业务知识，提升了业务水平和工作能力。3月21日上午，市残联党组中心组（扩大）会议专题开展《中华人民共和国法律援助法》学习，市残联副县级以上领导、机关各处室和直属单位负责人参加了学习。5月15日是第32次全国助残日，活动主题是“促进残疾人就业，保障残疾人权益”。在办公场所内张贴了《信访工作条例》宣传材料，在办公楼悬挂多条横幅，以营造扶残助残社会氛围。6月27日上午，市残联党组中心组（扩大）会议专题组织开展《信访工作条例》学习宣传教育活动。通过学习宣传活动开展，有力地激发了干部职工积极引领信访人走法治轨道解决诉求，促进了我会残疾人信访工作进一步上台阶。组织制作了市残联“xx市法治一条街宣传橱窗”；积极利用网络、xx晚报“温馨残联”专版和AAA公众号等现代传播方式，加强服务对象的法治宣传。

二是发挥平台功能。积极利用“xx市残疾人法律救助工作站”这个平台，为残疾人提供法律救助服务。及时下发了《关于成立xx市残疾人法律救助工作协调领导小组及办公室的通知》文件，明确“xx市残疾人法律救助工作站”各成员单位的职责，为更多残疾人朋友维权和法律咨询提供了便利。

二、2022年度法治政府建设存在的不足

一年来，我会扎实推进法治政府建设。按照工作职责、任务，严格贯彻落实市委、市政府和上级关于法治政府建设的有关要求。认真执行法治政府各项工作。虽然取得了一些成绩，但我们也要清醒地认识到，我会在法治政府建设工作上离市委、市政府的要求还有一定差距。一是法治素养有待进一步提升，我会缺乏法律专业性人才，干部职工法律知识储备不足，个别人员学法用法自觉性不高。二是法治宣传形式单一，互动性弱，群众参与性不强。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是强化学习法治思想，全面贯彻落实中央及省市关于法治建设的重要决策部署，统筹推进涉残惠残科学立法、严格执法，实现全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化和推动残疾人事业发展。二是进一步提升残疾人工作者、残疾人及其亲属的法治意识。树立残疾人事业法治理念，引导残疾人工作者、残疾人及其亲属尊法学法守法用法，用法治思想解决合法诉求，促进残疾人事业发展和维护残疾人合法权益。三是加大残疾人权益保障法律法规的宣传力度。拓宽法治宣传渠道，利用“全国助残日”等重要节日，将法治建设宣传教育工作落实到日常工作中，多举办面向残疾人和社会公众的有关保障残疾人权益的法律法规宣传活动，让广大残疾人和社会公众知晓保障残疾人权益的各项规定，在全社会营造良好的扶残助残氛围。

xx市残疾人联合会

2023年3月1日

县残疾人联合会2022年法治政府建设年度报告

2022年，我们深入学习贯彻党的大会精神，按照上级有关文件精神，紧紧围绕xx县社会稳定和长治久安的总目标，全面落实"八五"普法规划目标任务，以改善残疾人民生为落脚点，以保障残疾人权益为着力点，全面推进法治政府建设工作。现将本单位2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年法治政府建设工作情况

（一）加强组织领导，提高思想认识。县残联高度重视法治政府建设工作，结合本部门职责，建立了主要负责人亲自抓、分管领导精心组织、部室负责人具体落实的工作机制，为法治政府建设提供了组织保障，确保工作顺利开展，取得实效。充分发挥乡镇（街道）、村（社区）残疾人工作专职委员作用，并将法治政府建设工作纳入年度考核，以法治考核评价作为衡量各部室工作的重要标尺，使全体干部职工对法治政府建设工作重要性有了更深刻的认识，推动法治政府建设工作落实。

（二）营造学法氛围，增强法治意识。领导干部带头学法并组织全体干部职工及乡镇（街道）专职委员重点学习《中华人民共和国残疾人保障法》、《湖南省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》、《残疾人就业条例》、《无障碍环境建设条例》等法律法规，多次召开干部职工会议专题学习，把法治建设融入到业务工作中，组织干部职工积极参与国家学法用法线上考试，进一步加强对"法治思想"的全面系统学习，不断提高干部职工的学法用法能力，形成学法用法的良好学习氛围。组织全县残疾人工作者学习《信访工作条例》，切实做好新时代残疾人信访工作，重视残疾人的诉求，更好地维护残疾人合法权益。

（三）加强法治宣传，推进法治建设。坚持通过多渠道、多种形式开展法治宣传活动，提高广大群众对法治建设的知晓率。以"全国助残日"和就业援助月、法治宣传月等为契机，县-乡-村三级联动，扎实开展惠残助残政策法规的宣传。组织残疾人专门协会成员、残疾人工作专职委员集中学习，组织理论宣讲团下基层宣讲，不定期为全县残疾人托养中心、县特殊教育学校开展普法宣传教育。同时运用宣传栏、xx融媒体、AAA等新媒体载体以及AAA群，线上线下结合，丰富普法宣传渠道，将法治建设深入群众、深入人心。

（四）强化依法维权，维护残疾人合法权益。及时提供法律援助。大力推进残疾人法律救助体系建设，畅通残疾人等特殊群体申请法律援助的渠道，开辟"绿色通道"，实行法律援助申请"网上办、就近办、上门办"。全年解答残疾人法律咨询20余人次，办理涉残案件5件次。

二、存在的不足

（一）法治思想学习有待提升。学法的氛围还不够浓厚，部分人员在学习理解上还不够透彻。

（二）法治建设意识有待加强。开展法治工作覆盖不全面，部分干部职工运用法治思维指导工作还需进一步加强。

（三）法治宣传工作有待创新。法治宣传工作还需要更多结合各类新媒体和活动来开展，法治宣传教育形式有待创新。

三、2023年法治建设工作思路

（一）强化法治理念。继续深入学习贯彻法治思想，通过多种形式教育引导残联系统全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，自觉遵法学法讲法用法，做到依法办事，有法可依。

（二）加强队伍建设。完善法治建设工作领导小组，落实好党组书记"一把手"负总责的责任，形成齐抓共管的工作局面。把法制建设工作纳入党组重要议事日程，与业务工作同部署、同检查、同落实。加强队伍建设，做好"两个加法"，既要想方设法充实法治建设队伍人员数量，也要培养工作能力与综合素质适应高质量高标准法治建设的残疾人工作者，着力打造一支业务精、能力强，综合素质高的法治建设队伍。

（三）创新宣传方式。高度重视法治xx建设宣传，将学法用法工作纳入党组理论中心组学习、主题教育学习计划。运用好多媒体平台，创新普法宣传形式和渠道，向全县残联系统人员、社会各界开展更多法律法规学习宣传活动，在基层发掘更多守法用法普法的先进典型，让生活小细节讲普法大道理，让身边的人讲身边事，使普法宣传教育具有针对性、实效性、创新性等特点，有效营造良好的普法氛围。

xx县残疾人联合会

2023年3月3日

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