（12篇）禁毒工作实施方案材料汇编

禁毒工作实施方案材料汇编（12篇）

目录

1.

TOC \o "1-3"h\ \u 2023年禁毒工作实施方案（镇乡）3

2.2023年禁种铲毒工作方案（镇乡）10

3.2023年禁毒工作实施方案（镇乡）13

4.2023年禁毒工作实施方案（镇乡）18

5.2023年禁毒工作实施方案解读（镇乡）21

6.2023年禁种铲毒工作实施方案（镇乡）25

7.2023年创建禁毒示范镇工作实施方案（镇乡）28

8.禁毒工作整改方案（镇乡）32

9.2023年禁毒工作实施方案（镇乡）35

10.2023年禁种铲毒工作方案（镇乡）42

11.2023年农业禁毒工作实施方案（局机关）47

12.2023年禁毒工作方案（局机关）50

2023年禁毒工作实施方案（镇乡）

为切实落实中央、省、市、县对禁毒工作的要求，全面加强和改进禁毒工作以适应禁毒斗争形势新变化，以禁毒摸排宣教和严打整治为主线，加大禁毒宣传力度，降低吸毒发生率，全面排查摸底隐形吸毒人员，最大限度消除涉毒隐患，切实做好我镇禁毒工作，全力打造“生产、生态、生活”“三生融合”高品质xx。镇党委、政府决定在全镇范围内深入推进2023年度禁毒工作，特制定本工作方案。

一、指导思想及目标

在县禁毒委的领导下，认真贯彻中央、省、市关于禁毒工作精神，抓住禁毒工作深入人心和全力减缓吸毒人员增加速度这两个核心工作目标，确保宣传、管理、打击“三驾马车”并驾齐驱。结合我镇的实际，着重对禁毒组织保障、风险排查、毒品预防教育与管控、打击毒品犯罪等四个方面重点进行重点工作优化，各单位各司其职、齐抓共管，不断创新禁毒工作体制，完善毒品问题治理体系，严防涉毒突出问题在我镇发展蔓延。

二、组织领导

为推进禁毒工作组织落实，确保主体责任到位，成立禁毒工作领导小组。由镇长xx任组长，镇党委副书记刘泽宇任副组长，镇综治办、派出所、司法所、民政办、社会事业综合服务中心、财政所、妇联、团委等职能部门负责人、各村（社区）总支书记、辅警（治调主任）为成员。领导小组负责全镇禁毒工作的指挥协调，领导小组下设办公室（设在综治中心），领导小组办公室主任由xx同志担任，负责整体协调、情况报送、信息收集和宣传发动等工作，每季度在镇党委政府负责人会议上汇报一次全镇禁毒工作开展情况。

三、工作任务及分工

（一）加强基础建设，全力做好各项保障工作。

1.加强镇级禁毒队伍建设。充实镇禁毒办人员配备，明确3名工作人员从事全镇日常的禁毒组织协调工作，尽快解决镇级禁毒机构人员紧缺的问题。

2.加强经费和装备保障。镇禁毒办会同财政所进一步加强禁毒业务装备规划和建设，提升装备保障水平。根据禁毒工作需要，将禁毒工作经费列入财政预算，不断完善保障机制，提高保障水平。

3.加强基层组织建设。我镇以xx同志负责当地禁毒日常工作，成立村（社区）一级禁毒工作机构，合理配备禁毒专（兼）职工作人员，明确具体工作责任。

（二）落实管理责任，加强我镇辖区内吸毒人员管控和戒毒康复。

1.做好在册吸毒人员的摸查登记工作。在xx年12月的数据基础上，做好相关基础台帐并及时核查更新，切实做到底数清、情况明。

2.严厉查处吸毒行为。落实吸毒人员排查发现责任，鼓励吸毒人员主动到公安机关登记，最大限度发现隐性吸毒人员，依法责令吸毒成瘾严重人员接受强制隔离戒毒。

3.强化自愿戒毒工作。引导吸毒成瘾人员主动接受戒毒治疗，力争全年维持率保持在85%以上，新入组人数达到2人以上，在禁毒经费中设定专项经费作自愿戒毒人员的交通费和药物费，并建立台账。

4.强化社区戒毒、社区康复工作。完善工作机制，形成政府统一领导、相关职能部门齐抓共管、村（社区）具体实施、社会力量广泛参与的工作格局，做好强制隔离戒毒与社区康复的衔接，提高戒毒实效。

5.强化戒毒康复人员帮扶救助工作。加大对戒毒康复人员就业帮扶力度，促进其尽快融入社会。组织开展职业培训，对符合就业困难人员认定条件的戒毒康复人员按规定给予政策支持，采取多种形式促进戒毒康复人员

（三）夯实管控基础，做好涉毒问题的源头治理。

1.加强出租屋及流动人员管理。一是结合来xx镇人员流动性的实际，对全镇内出租屋及外来人员动态情况进行摸查，做到底数清，情况明。二是要督促各出租屋屋主和经营者切实落实好实名登记及信息采集录入工作，特别是加强对重点地区（xx社区、xx社区）流入人员的动态管控，及时发现涉毒违法犯罪行为，及时通报给派出所。三是充分掌握出租屋及外来流动人员的情况，积极推广智能监控、视频安装工作，切实加强出租屋、外来人员管理。

2.加强公共娱乐服务场所、酒店的综合治理。强化对我镇的酒店、旅馆、KTV的日常管理工作，增强上述场所从业人员识毒、拒毒、防毒的能力；派出所、市监所、禁毒办要建立联动机制，适时开展联合检查和督导，压减各类场所涉毒违法犯罪行为；派出所要加大对场所内聚众吸毒、贩卖毒品等涉毒违法犯罪的打击工作；各行政执法部门单位对涉毒场所要坚持顶格处理，依法进行罚款、吊销证照等行政处罚。

3.加强对易制毒化学品管理。市监所对我镇辖区内易制毒化学品经营、销售、运输企业和人员严格管理；对制毒案件中缴获的主要易制毒化学品必须倒查来源，强化源头打击；建立市场巡查和暗访制度，加强行业阵地控制，全面落实企业法人负责制。

4.加强精神药品和麻醉药品的管控。市监所要加强对镇两个卫生院的日常监管，指导、监督卫生院麻醉药品、精神药品的使用、储存、管理工作，严防管控药品流入非法渠道，对因管理不善造成违法使用管控药品需要追究刑事责任的相关单位和责任人依法移交公安机关立案侦查。

5.加强外出务工人员的预防教育。全面摸底外出务工人员工作状况，外出务工人员住所、就业单位、就业工种和联系方式准确，流向重点地区人员必须做好禁毒预防教育。建立工作台账并落实好跟进措施。

（四）落实管理措施，规范物流寄递行业经营秩序。

1.切实掌握辖区物流寄递行业的情况。对区域内物流快递行业的摸查，做到底数清、情况明，同时要实行快递物流行业等级管理制度，召开负责人工作会议。

2.坚决落实物流寄递实名制。严格要求各物流快递实行寄件实名制，复印寄件人身份证、登记造册、拍寄件人现场照片、留寄件人真实电话号码，经常性的对辖区物流快递行业上门检查，检查收件员是否落实寄件实名制、是否对邮寄物品进行验视、是否通过安检机检查等制度。

3.加强行业从业人员培训。加强快递物流从业人员培训，提高其识别、举报、拦截毒品和开包验视的能力，并对从业人员做好涉毒方面的宣传。

（五）加大打击力度，严厉查处涉毒违法犯罪活动。

1.加大毒品违法犯罪的打击力度。派出所要严密组织打击毒品违法犯罪活动，营造严打声势，今年三月、四月、五月开展集中打击工作，以打开路，打出声势，为全年毒品违法犯罪打击工作奠定基础；工作中，量化工作任务，强化打击措施的落实，既要对街面零星吸、贩毒违法犯罪活动始终保持高压打击态势，又要对一些跨区域的重、特大案件以及网络毒品犯罪案件深入摸查，力争打掉一批贩卖毒品的违法犯罪团伙，处理一批涉毒违法犯罪人员。同时，各村（社区）、部门单位在日常工作中要注意发现涉毒违法犯罪相关线索，及时通报公安机关。

2.强化侦查协作。派出所要和检察院、法院协同配合，提高毒品案件办理效率和质量，坚持对毒品犯罪“零容忍”，依法从重严惩各类毒品犯罪活动。

3.加强查缉堵截。结合立体化巡逻防控工作，以汽车站、临时查车点为主要阵地，组织相关部门单位加强毒品查缉和巡查工作；落实物流快递行业查缉毒品专项行动，严格落实“逢嫌必检”工作要求。

（六）强化宣传教育，全力营造全民参与的良好氛围。

1.深入开展禁毒宣传。通过电视、、视频APP等媒体广泛宣传禁毒知识，充分利用“6.26”国际禁毒日等重要时间节点，大力开展形式多样的“全民禁毒宣传”活动，营造良好的宣传氛围，形成浩大的禁毒宣传声势，努力实现禁毒宣传日常化，避免宣传工作浮于表面、流于形式，开展禁毒“进社区、进学校、进市场、进单位、进家庭、进场所”的六进活动，大幅提高禁毒知识宣传和群众参与的热情。

2.高度重视学校毒品预防教育工作。禁毒办要主动协调相关派出所、司法所入校开展禁毒宣传法律工作，督促指导华容县五中、鲇市中学、鲇市中心小学落实每学期开展禁毒知识教育工作，完成上级下达的禁毒示范学校创建任务，积极建立家庭、学校、社区毒品预防教育衔接机制，全面加强在校学生毒品预防教育工作。

3.强化青少年毒品预防教育工作。组建青少年禁毒工作志愿者、义工队伍，组织开展“青少年远离毒品”活动，增强青少年防范毒品意识，协调与青少年事务有关的团委共同开展青少年群体禁毒工作；优化我镇辖区内青少年成长环境，丰富青少年精神生活，提高青少年抵御毒品的能力；深化青少年服务平台建设，为涉毒青少年提供心理咨询和矫治，动员社会力量开展救助和青少年保护工作。

4.积极落实有奖举报制度。大力宣传政府出台的毒品违法犯罪案件举报奖励办法，公布举报电话、邮箱，对举报涉毒违法犯罪并查证属实的，按规定及时兑现举报奖励金，提高群众参与禁毒工作的积极性。

（七）制定合理指标，强化考核工作的科学性。

制定《xx镇2023年禁毒工作考核标准及其奖惩办法》、《xx镇2023年禁毒工作安排表》，以及相关配套工作细则，签订责任状，明确各部门、各村（社区）工作任务和量化指标，同时将禁毒工作在镇综治考核评比中的分值比重予以大幅度提高；禁毒办每季度通报各单位、各村（社区）工作情况，督促各单位工作开展。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2023年3月）。镇工作领导小组组织召开全镇禁毒工作部署会议，对全年工作进行动员部署，各部门、各村（社区）按照镇的统一部署和要求，召开相应的组织动员部署工作会议，制定工作方案，落实工作责任。

（二）集中整治阶段（2023年4月1日—11月30日）。在对我镇辖区内涉毒问题进行全面排查的基础上，禁毒办组织各部门、各村（社区）全面参与到禁毒整治工作中，按照“标本兼治，齐抓共管”的工作原则，采取强有力措施，大力开展集中整治行动，确保取得整治实际效果。

（三）总结提高阶段（2023年12月1日—12月31）。对全年工作进行总结，深化巩固前期取得的整治成果，建章立制，形成长效机制，促使全镇禁毒管理工作水平不断提高。

五、工作要求

（一）加强领导，严密组织。各村（社区）、各部门单位务必高度重视禁毒专项工作，要迅速成立相应的组织领导机构、明确具体负责禁毒工作的人员，结合实际，研究制定具体的工作方案，认真组织实施，确保取得实效。镇禁毒领导小组、禁毒办要定期组织召开联席会议，及时通报存在问题，解决工作中遇到的困难，布置具体工作措施。

（二）严格要求，落实措施。各村（社区）、部门单位要严格落实各项措施，有针对性地开展相关工作，对因工作责任心不强，措施落实不到位，出现被上级重点关注、通报警示、挂牌整治或因毒品问题突出被中央、省、市、县媒体曝光等情况，将按照相关规定追究责任，同时通报镇纪检、组织部门严肃追究相关人员责任。

（三）强化督导，定期通报。禁毒办每季度要形成全镇工作情况总结，对各部门开展情况进行通报，督促行动有效开展。同时要与综治办组成联合督察组，每季度开展不少于1次的督导检查工作，对工作措施不落实、效果不明显的村（社区）、部门，将在年终综治考评、禁毒考评中直接扣分，并建议镇党委政府将考核结果与本单位评优评先直接挂钩。

（四）收集信息，及时上报。

2023年禁种铲毒工作方案（镇乡）

为贯彻落实中央领导同志关于加强禁毒工作的重要指示精神和市禁毒办《2023年xx市禁种铲毒工作方案》文件要求，全面巩固我镇禁种铲毒工作成果，压实禁毒工作责任，努力实现毒品原植物“零种植”工作目标。根据市禁毒办安排部署，现就做好我镇禁种铲毒工作制定如下方案：

一、指导思想

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省禁毒委、省公安厅和市委关于禁毒工作安排部署，坚持法治引领、综合施策，全民动员、联合治理、宣传教育多措并举，精心组织开展预防及打击整治非法种植毒品原植物专项行动，推动新时代禁毒人民战争取得新成效，进一步巩固xx禁毒工作成果，以优异成绩践行党的大会精神。

二、工作措施

(一)明确职责任务，确保责任落实。各村（社区）、各成员单位要结合本地毒品原植物非法种植形势特点，迅速部署开展禁种宣传、踏查铲毒工作。一要准确掌握本地非法种植形势特点。要结合本地物候规律特点，对历年掌握的房前屋后、农田荒地、楼宇顶层、果蔬大棚等非法种植易发区域，开展全方位、拉网式摸排，同时制定有针对性的工作措施。二是压实工作责任。要围绕禁种铲毒关键节点，精心部署，层层传导压力，采取广泛宣传发动、实地督导检查和组织踏查铲毒等形式，确保禁种铲毒工作早启动、早见效。三是细化工作方案。各村（社区）要结合实际制定详细的禁种铲毒工作方案，派出所、市场监督管理所、国土所、司法所等部门要定期联合开展实地踏查，确保工作全覆盖无死角。

(二)强化宣传发动，营造禁种浓厚氛围。要紧盯本地毒品原植物播种、出苗、收获等关键节点，有针对性开展禁种宣传。一是持续开展社会面宣传。各村（社区）要通过、横幅、ED显示屏、广播、车载喇叭等多种形式，宣传非法种植罂粟等毒品原植物的危害、法律后果和举报奖励制度，将种毒违法、种毒必铲、种毒必究的法治要求传播到村庄湾组每一个角落，形成对非法种植活动的高压态势和强大震慑。二是抓住关键时间节点宣传。要紧紧抓住3月、5月、7月等关键时间节点，结合“禁毒宣传进万家”活动，组织民警、法律顾问、镇村干部、志愿者进行禁毒工作大走访、大宣传，广泛印发张贴禁种铲毒宣传画、宣传册、宣传单，提高群众辨别毒品原植物的能力，教育人民群众自觉抵制非法种植罂粟行为。三是突出重点区域人群宣传。各村要利用“村村响”广播系统，持续播放禁种广播。针对既往非法种植户，要逐户开展禁种宣传、发放告知书、签订目标责任书，实现针对性治理非法种植问题。

(三)优化科技踏查，提高铲毒发现能力。配合开展“天目-2023”禁种铲毒行动，确保毒品原植物“零产量”。一是配合做好国家、省禁毒办卫星遥感监测。国家、省禁毒办将视情根据各地申报确定遥感监测区域，各村要对下发的疑似靶标进行认真核查，完善“天、空、地”立体化铲毒工作体系，及时铲除发现的毒品原植物，同时及时上报铲毒工作情况。二是参考历史靶点数据，开展重点踏查。各村（社区）要结合历次航测靶点数据，对曾发生过非法种植的重点区域开展重点踏查，严防出现“规模化”、大面积非法种植。三是应用科技手段，开展精细巡查。各村各成员单位要针对封闭院落、楼宇顶层等不便踏查区域，开展精细引导踏查工作，对居民房前屋后、田间地头等重点部位要进行人工踏查铲毒。运用“形色”“花伴侣”“识万物”等植物识别手机App，提升识别毒品原植物能力，助力禁种铲毒工作。四是强化保障，完善铲毒工作机制。各村各成员单位要组建专门铲毒队伍，开展铲毒行动，做到铲毒务尽、不留死角。

(四)提升执法办案质效，保持高压严打态势。派出所要加大对非法种植毒品原植物违法犯罪案件侦破力度，依法严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪。一是规范执法办案程序。要总结办理非法种植案件成功经验，明确、细化办理非法种植案件的取证要求、取证程序和取证标准，实现对零星非法种植活动精准打击。二是加强执法协作。针对非法种植“少量化”、种植人员“高龄化”等特点，司法所要用足用好法律武器，形成执法共识，解决办理种毒案件过程中取证难、处理难等问题，防止以罚代刑、降格处理等情况，始终保持对非法种植毒品原植物活动的高压严打态势。三是严打涉大麻犯罪。针对国内非法种植大麻违法犯罪活动有所抬头趋势和国际社会对大麻降级管理不利影响，派出所与市场监督管理所等部门要加强协作配合，及时开展侦查打击。要完善涉大麻案件取证程序，提高办案质量，最大限度减少毒品大麻流入非法渠道。

三、工作要求

(一)强化组织领导。成立由镇党委书记陈明敏任组长，镇党委副书记、政法委员李尧为副组长，镇宣传办、镇派出所、镇司法所、镇市场监督管理所、镇中心学校、镇禁毒办和各村（社区）主要负责人为成员的禁种铲毒工作领导小组，全面负责禁种铲毒工作的组织协调、统筹安排和督导检查。领导小组下设办公室，办公室设在镇政法办，由镇政法办主任樊杰兼任办公室主任。各村（社区）、禁毒委各成员单位也要对应成立禁种铲毒工作领导小组，确保各项措施落地见效。

(二)强化协作配合。各村（社区）、禁毒委各成员单位要各司其职，强化协作配合，在宣传发动、踏查铲毒、严厉打击等方面相互支持，形成整治合力，确保工作全覆盖无死角。

(三)强化考核督办。镇党委将把禁种铲毒工作纳入年度考核，对各村（社区）、各成员单位工作进展情况进行通报，对措施有力成效显著的，进行通报表扬；对工作不力造成不良影响的，严肃通报批评。

2023年禁毒工作实施方案（镇乡）

为进一步推进xx镇禁毒工作的深入开展，最大限度消除毒品隐患，全力构建和谐社会，按照湖南省、岳阳市、汨罗市禁毒办关于禁毒工作的总体部署，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于禁毒工作系列重要指示精神和各级党组织对禁毒工作的决策部署，坚持以科学发展观为统领，以全面贯彻实施《禁毒法》为契机，以禁毒严打整治行动为载体，以预防、控制和减少毒品违法犯罪活动为目标，继续深入推进禁毒人民战争，全力构建和谐稳定的社会治安环境。

二、组织领导

为进一步明确工作职责，提高禁毒工作质效，成立xx镇禁毒委员会，具体组成人员及其分工如下：

xx

委员会下设办公室在镇禁毒办，主任由xx担任，负责组织、协调、指导全镇禁毒、戒毒（康复）工作。xx，主要负禁毒工作日常事务处理、文件起草、资料收集、档案整理等。

三、责任分工

（一）xx派出所：一是掌握全镇毒品违法犯罪动态，研究制定预防、打击对策；二是加强对毒品犯罪的侦查破案工作，依法严厉打击各类毒品违法犯罪和开展禁种铲毒工作，加强对文化娱乐场所的治安管理，会同有关部门适时开展重点整治，遏制娱乐场所吸毒贩毒行为；三是监督对精神药品、麻醉药品的管理和易制毒化学品的管制工作，严格执行审批和发证制度；四是掌握吸毒人员底数，做好吸毒人员在册登记工作，开展定期尿样检测，实行动态管理，同时责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒和决定强制隔离戒毒，责令解除强制隔离戒毒人员接受社区康复，参与社区戒毒人员和社区康复人员的日常管理，管理强制隔离戒毒场所和戒毒康复场所。

（二）禁毒办、综治办、司法所：一是开展禁毒法制宣传教育工作，并将其纳入普法教育规划；二是加大对吸毒人员的帮教帮扶工作，教育、感化、挽救强制戒毒人员，努力降低复吸率；三是配合镇禁毒委成员单位搞好全镇禁毒宣传教育工作；四是加快法制学校建设，进一步增强青少年的毒品预防教育工作；五是充分利用广播电视等媒体作用，及时宣传上级禁毒委有关禁毒工作的法律法规，宣传我国禁毒方针、政策和禁毒知识。制作禁毒宣传广告牌和宣传横幅、标语，将禁毒宣传工作开展得家喻户晓。及时报道全镇的禁毒斗争成果、禁毒工作先进典型和重大禁毒宣传活动。

（三）各村：按照“谁主管谁负责”属地管理原则，各村书记是禁毒工作的第一责任人，村禁毒办专干是直接责任人，负责做好本辖区内吸毒人员、涉毒场所的排查摸底，配合镇禁毒办做好涉毒人员的日常管理、教育谈话、帮教转化等工作。

（四）实施戒毒工作责任追究制。各相关单位，要严格按照方案要求履行工作职责，将所承担的任务细化分解，落实到人，确保工作有序推进。同时，对工作措施不力、工作停滞不前的，领导小组将予以通报批评，并追究有关领导人的责任。

四、工作措施

（一）深入做好涉毒人员管控工作。

1.做好涉毒人员排查工作。涉毒人员排查是各项工作开展的重要基础。要针对毒品消费的新趋势，深入组织开展吸毒人员排查工作，完善吸毒人员普查核查措施，及时发现和控制新生吸毒人员。充分利用吸毒人员动态管控信息管理系统，组织镇禁毒办、派出所及村委会的力量，全面掌握吸毒人员现状，及时增补吸毒人员信息，做到涉毒人员底数清，情况明，各项数据及时在禁毒信息管理系统更新。切实增强涉毒排查工作的针对性，将现有吸毒人员和因毒品犯罪服刑期满回原籍的人员纳入重点人口管理，建立重点人口管理帮教档案。优化升级xx吸毒人员社会化服务管理平台，大力加强吸毒人员网格化动态管控，吸毒人员动态管控机制建设，客观准确采集、更新信息，将吸毒人员纳入实时动态管理。进一步提高对吸毒人员突击尿检的比重，确保全镇吸毒人员尿检率达到100%。

2.积极拓宽就业安置渠道。对戒毒出所人员落实就业安置工作是人性化、亲情化帮教的具体体现。一是要对帮教人员真情投入，切实帮助戒毒者解决生活中存在的困难，对生活确有困难的人员，协调民政等部门在低保、社会救助等方面加大倾斜力度。二是要针对帮教对象的个体差异开展就业指导、职业技能培训，帮助他们寻找就业出路。三是探索吸毒人员集中就业安置，对吸毒人员就业意向进行调研，在就业安置方面多想办法，创新性地开展工作，通过狠抓集中安置、推广分散安置、鼓励自主创业、开发公益性岗位等措施，最大限度的促进吸毒人员就业，逐步扩大就业安置规模，确保集中就业安置工作取得成效。

（二）全面深化禁毒宣传和预防教育，营造全民禁毒声势。

一是认真落实“预防为本”的禁毒工作方针，把毒品预防教育放在重要位置推动禁毒工作深入发展。宣传教育一定要注重针对性和实效性，抓住“6·3”“6·26”“12·1”等重要节点和农民工返乡过节、岗前培训、学校开学、假期社会实践的有利契机，开展经常性的宣传教育活动。

二是深化对青少年的禁毒预防教育工作，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，使中小学生从小树立远离毒品、拒绝毒品的意识，实现“学生不吸毒、校园无毒品”的目标。通过宣传开展禁毒人民战争的重大意义，宣传毒品对国家、民族、吸毒者本人的危害，宣传党和政府禁绝毒品的坚定立场和信心，使人人了解毒品危害和预防毒品的有关知识，了解党和国家禁毒工作方针、政策，明白参与禁毒斗争的重大社会责任，激发和调动人民群众参与禁毒斗争的积极性、主动性，在全社会形成人人关注毒品，个个参与禁毒斗争的局面。

（三）深入开展“无毒村（社区）”创建活动。完善辖区各村禁毒宣传、防范、管理、帮教等功能，不断扩大“无毒”创建工作覆盖面，巩固创建成果。在宣传预防、打击惩治、科学收戒、加强管理等方面求突破。

（四）重点场所管理。

1.全面深化各类场所禁毒宣传工作，增强群众拒毒防毒意识。宣传教育注重针对性和实效性，把宣传教育的重点放在社会闲散人员、娱乐场所从业人员等容易沾染毒品的高危人群上。要深入到公共场所、外来务工人员集中地、流动人口聚集地、歌舞娱乐场所，开展经常性的宣传教育活动，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。

2.建立有效的禁种铲毒责任制。各村要把禁毒工作摆上重要的议事日程，坚持"谁主管、谁负责"的原则，严格落实禁毒工作责任制。镇党委政府将对为铲除原植物种植提供线索的单位或个人，给予物质奖励，对禁种铲毒工作不落实、不作为村，要按照规定实行一票否决制。各村在工作过程中，对查到的非法种植的罂粟原植物，不管数量多少，都要及时报告镇禁毒办，并保护好现场，以便为公安部门立案勘查现场提供证据，不允许草率铲除。

3.完善易制毒物品、物流寄递业检查机制。对镇境内易制毒化学品（麻精药品）进行监督检查，有效消除易制毒物品流失、滥用风险隐患，持续保持易制毒物品“零流弊”成果。落实物流寄递业工作要求，做到严防毒品等违禁物品通过邮政寄递的方式进行流通，采取人防、物防、技防等措施，强化对寄递物流业从业人员管理。

五、工作要求

1.提高认识，加强领导。禁毒工作事关重大，整治涉毒治安问题事关我镇形象和声誉，是检验执政能力的重要标准，各责任领导要高度重视，认真部署戒毒工作，同心协力，狠抓措施落实。

2.齐抓共管，综合治理。各村要积极沟通，加强协调，准确及时落实禁毒工作部署，通过多管齐下，整体联动，共同保障整治工作取得实效。

2023年禁毒工作实施方案（镇乡）

根据上级禁毒工作整体部署，结合xx镇工作实际，在巩固前期禁毒工作取得成果的基础上，为进一步加大禁毒工作力度，严厉打击涉毒违法犯罪活动，提高广大干部群众对禁毒工作重要性的认识，有效遏制毒情蔓延，推动禁毒工作的深入开展，特制定2023年xx镇禁毒工作方案。

一、指导思想

以党的大会精神为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》，以政府统一领导、有关部门各司其职、社会广泛参与的禁毒工作机制为载体，建立和健全长效机制，强化基层基础，加大宣传力度，严打涉毒违法犯罪，落实涉毒人员管控，深入持久开展毒品整治工作，全面构建起禁毒社会化管理大格局，努力为xx镇经济社会又好又快发展服务。

二、工作组织

xx镇成立禁毒工作领导小组，在xx镇党委的领导下，统一部署和组织协调禁毒相关工作。领导小组由镇党委副书记、镇长担任组长，xx镇副镇长、派出所所长担任副组长，与xx镇禁毒工作贯彻实施任务密切相关的镇有关单位、驻镇单位负责同志为领导小组成员。各村（社区）、各成员单位要根据工作任务和需求，制定工作方案，将具体任务分解到人，确保禁毒工作贯彻落实到位。

三、工作目标

通过教育、打击、管控、帮教多措并举，切实减少毒品对社会的危害，实现禁毒“预防教育成效显著，打击犯罪效能升级，基础工作扎实有效，涉毒人员管控严密”的目标，确保全镇禁毒工作持续健康发展，最大限度减少由毒品问题引发的社会不稳定因素，努力创造“吸毒无来源，贩毒无市场，涉毒无条件，村（社区）无毒害”的良好社会环境。

四、工作措施

（一）大力开展禁毒宣传。结合综治宣传月开展禁毒宣传“2023春风行动”，把《中华人民共和国禁毒法》纳入普法教育的重要内容，以学校与村（社区）为重点，以“青少年远离毒品行动”、“不让毒品进我家”、“不让毒品进校园”等活动为载体，进一步加大禁毒工作宣传力度，开展禁毒宣传“进社区、进学校、进市场、进单位、进家庭、进场所”活动，大幅提升禁毒有关法律法规的宣传覆盖面和知晓率。加大对重点人员，特别是青少年、无业人员、外来人员和娱乐场所从业人员等易涉毒重点人群的教育，为在校学生上禁毒宣传课、向流动人口发放禁毒手册、放映禁毒宣传片；依靠工、青、妇等群众团体力量，建立起较为稳定的禁毒志愿者队伍，扎实开展好“拒绝毒品知识进万家”等活动，扩大禁毒工作的社会参与面。把6月份作为禁毒集中宣传月，同时搞好“6·26国际禁毒日”的集中禁毒宣传教育，确保宣传工作富有实效。要重视村（社区）禁毒宣传基础建设，有效开展日常性的禁毒宣传活动。

（二）严厉打击涉毒犯罪。广泛发动群众开展涉毒排查活动，注重专人排查与群众举报相结合，突击排查与日常排查相结合，对长期外出人员和流动人口的吸贩毒情况进行调查了解，发现毒情及时报告，对易涉毒高危人群实行排查信息分析研判，采取有效措施控制其蔓延。以派出所为主体，村（社区）企事业单位为依托，警民联动，深挖彻查。公布举报电话xx，实现涉毒情报快速传递。在密切掌握涉毒违法犯罪动态和线索的基础上，实施精确打击。

（三）进一步加大管控力度。完善以尿检为主体的吸毒人员帮教工作机制，科学帮助吸毒人员自控和摆脱毒瘾，巩固戒断率，落实吸毒人员的职业技能培训、就业扶持、居住救助、特殊困难的社会救助帮扶。切实加强镇、村（社区）两级帮教工作，严格落实驻村（社区）指导员、派出所民警、村（社区）干部、家庭成员、网格员组成的五位一体的网格化管理，严格落实对吸毒人员进行风险分类评估。

（四）切实加强基层基础。以深入推进镇禁毒办实体化运作为抓手，全面推进镇禁毒办规范化运作和实体化运作，加强对禁毒队伍的思想作风和业务能力建设，重点抓好对派出所专职民警、镇专兼职禁毒干部、社工、志愿者的业务培训，建设一支强有力的禁毒专业队伍，提高禁毒工作社会化水平。从4月初到5月底开展春季铲毒专项行动，对种植罂粟等毒品原植物行为进行有奖举报，依法打击和处理种植罂粟等毒品原植物违法人员，逐步提高广大人民群众的禁毒意识，遏制非法种植罂粟等毒品原植物的上升势头，努力实现我镇种植罂粟等毒品原植物“零种植”的目标任务。从9月份到11月底开展秋季禁种工作，大力加强禁种铲毒为主要内容的禁毒宣传，大造“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的舆论声势，使更多的群众，特别是曾有过零星种植罂粟等毒品原植物行为的家庭受到教育，为实现地区罂粟等毒品原植物零种植的目标奠定坚实的基础。

五、工作方法

（一）提高思想认识。以深入推进禁毒规范化建设为抓手，做好上级禁毒文件的贯彻落实工作，要按照项目化、精细化的要求抓好落实禁毒各项工作。

（二）强化经费保障。以落实禁毒工作经费保障为抓手，将禁毒经费预算依法纳入财政预算，落实禁毒日常运作、执法办案、禁毒宣传、志愿活动和涉毒举报的经费保障。

（三）严格工作考核。以加强考核为抓手，建立禁毒督导机制，通过明察暗访、实地检查等方式，加强监督、检查和指导，对禁毒工作开展扎实有效的单位和个人由xx镇政府给予通报表扬；对因工作不力导致非法种植问题突出发生负面舆情或被上级禁毒部门通报的，对相关单位和责任人严格进行责任追究。

2023年禁毒工作实施方案解读（镇乡）

一、决策背景和依据

决策背景：以总书记新时代中国特色社会主义思想和党的大会精神为指导，以总书记“坚定不移打赢禁毒人民战争，不获全胜不收兵”重要指示精神为指引，认真贯彻市委、市政府、区委、区政府的总体部署要求，以扭转当前严峻毒情形势、解决突出毒品问题、减少毒品危害为主攻方向，扎实推进禁毒工作，实行禁毒工作党政同责，健全禁毒责任体系，完善毒品治理监测和考核评估机制。以对国家、对民族、对人民、对历史高度负责的态度，坚持厉行禁毒方针，打好禁毒人民战争。要集中力量整治突出毒品问题，积极应对禁毒斗争形势新特点新变化，最大限度减少毒品社会危害，坚决维护好来之不易的禁毒成果。要突出抓好打击涉毒犯罪、制毒物品清理整顿、遏制毒品滥用以及智慧禁毒等工作，坚持多管齐下，大力推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断提升毒品问题综合治理能力和水平。要强化联防联治、群防群治，压实各级责任，发动全民参与禁毒，推动形成齐抓共管毒品治理的强大合力。聚焦“毒品泛滥、滥用种类、涉毒行为活跃、涉毒物品流失和毒品危害”五类毒情形势，努力实现“预防、查处、管控、执法、效能以及解决突出问题”六个能力的提升，打造毒品治理特色模式和体系，助力禁毒示范城市创建，不折不扣把中央、省、市、区关于禁毒工作的决策部署落到实处，坚决打赢新时代禁毒人民战争，为建设更具安全感、幸福感的大美xx营造和谐稳定的社会环境。

起草依据：根据上级禁毒工作整体部署，结合xx镇工作实际，特制定2023年xx镇禁毒工作方案。

二、制定意义和总体考虑

（一）禁毒工作实施方案是我镇开展禁毒的基石与保证。中央关于加强禁毒工作的意见要求把禁毒工作纳入国家安全战略和平安中国、法治中国建设，将禁毒工作提高到了前所未有的高度。依法禁毒既是建设法治国家的基本要求，也是禁毒工作的基本路径。禁毒法是依法禁毒的基础，又是依法禁毒的保证。

（二）《方案》出台有利于禁毒工作社会化。长期以来，禁毒工作主要依靠公安机关、司法行政机关等职能部门采取的一系列预防、打击、治理措施，行之有效地控制了毒品违法犯罪，维护了社会秩序。然而，毒品问题没有得根治，出现了新的制毒贩毒网络，不断有新的吸毒人群加入，不断有戒毒人员反复吸毒。实践证明，遏制毒品泛滥，消灭制毒贩毒，关键在于建立长治久效的全民禁毒机制，与时俱进地提高人民群众“识毒、防毒、拒毒”的能力水平。禁毒工作不能只是依靠国家行政力量，更需要从基层开始将预防和治理水平提高，在预防、打击和治理的过程中形成协同机制，广泛联动，健全禁毒社会服务体系、创新禁毒社会服务方式、提升禁毒社会服务水平的有力手段，推进毒品问题治理体系和治理能力现代化。让禁毒工作深入各行各业，才能在社会每一个角落实现预防和减轻毒品危害，促进吸毒人员戒毒康复，保护公民身心健康，共建“无毒”社会。

三、工作目标

多措并举切实减少毒品对社会的危害，实现禁毒“预防教育成效显著，打击犯罪效能升级，基础工作扎实有效，涉毒人员管控严密”的目标，确保全镇禁毒工作持续健康发展，营造良好社会环境。

四、主要任务

一是明确了工作举措。一方面大力开展禁毒宣传，以村（社区）和学校为重点宣传阵地，依靠群众团体力量，扩大禁毒工作的社会参与面以及提升禁毒有关法律法规的宣传覆盖面和知晓率，计划将6月份作为禁毒集中宣传月，确保宣传工作富有成效。另一方面要严厉打击涉毒犯罪，公布举报电话，鼓励群众举报，实施精准打击，春季铲毒与秋季禁种工作相结合，为实现地区罂粟等毒品原植物零种植的目标奠定坚实的基础。

二是加强组织领导。由镇党委副书记、镇长担任组长，xx镇副镇长、派出所所长担任副组长，分解落实各成员单位职责，确保禁毒工作贯彻落实到位。

三是严格工作考核。通报表扬与责任追究相结合，建立禁毒督导机制，确保工作取得成效。

五、创新举措

此次出台的《方案》强调了禁毒工作的“前、中、后”的重要性。

一是做好“前”期宣传，大力开展宣传工作。强调了在重点场所，如学校，大幅提升禁毒有关法律法规的宣传覆盖面和知晓率，培养青少年儿童养成良好的生活、学习、卫生等习惯，不接触毒品，不接触吸毒的人，不刻意模仿成人的不良嗜好，不轻信盲从他人的诱惑，时刻保持高度警惕。

二是做好“中”期管理，注重吸毒人员服务管理。吸毒人员服务管理是一项综合的社会系统工程，需要党委、政府统一领导，协调有关部门齐抓共管，一方面依托政府主导管，发挥党委、政府“主引擎”作用，对每个戒毒康复人员都建立由社区干部、民警、志愿者、家属等组成的帮扶小组。另一方面依托家庭配合管，积极发挥家庭成员在隔离阻断和教育感化方面的特殊作用，大力宣传毒品对社会和家庭的危害，充分依托家属力量，提升实效。

三是做好“后”期铲“毒”，实现地区罂粟等毒品原植物零种植。定期组织禁毒志愿者、禁毒专干深入辖区荒地、田间、房前屋后等区域扎实开展禁种铲毒踏查工作。按照“发现一株、铲除一株”的工作原则，禁毒工作人员重点对各可疑区域进行逐片、逐户、逐地踏查，确保发现及时、铲除得力。同时，将禁毒宣传与踏查工作同步，积极深入周边群众家中向广大群众宣传毒品的危害性，使“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的法制观念深入人心，确保辖区群众不受毒品的侵害，使禁毒知识人人皆知，家喻户晓，积极动员广大群众自觉参与到禁毒工作中来，努力营造“禁种铲毒”的良好声势。

六、保障措施

一是强化经费监管，提高资金使用效率。在科学合理安排禁毒资金的基础上，严格按照禁毒经费的使用范围，加强对经费使用的监督管理，确保经费专款专用，使有限的资金发挥最大效益，切实提高禁毒经费的使用绩效，更好地为禁毒工作服务。

二是提高思想认识，营造良好禁毒氛围。在本位通过组织学习《禁毒法》、悬挂横幅、电子屏滚动播放禁毒宣传标语等方式，为干部职工普及了禁毒知识与危害，提高全体干部禁毒防毒意识，营造了良好的禁毒工作氛围。

2023年禁种铲毒工作实施方案（镇乡）

为进一步加强禁种铲毒工作，严防非法种植毒品原植物违法犯罪活动，巩固禁种铲毒工作成果。根据《xx县2023年禁种铲毒工作实施方案》（x禁毒办〔2023〕2号）文件要求，结合我乡实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

贯彻落实国家禁毒办关于加强禁种铲毒工作的一系列部署，全面巩固禁种铲毒工作成果，根据毒品原植物的物候规律，推进禁种铲毒工作。进一步加强组织领导、提升宣传效果、加强科技铲毒、加强执法打击，坚守“零种植”“零产量”两道防线，开展我乡禁种铲毒宣传、踏查、铲毒、打击等各项工作，有效遏制非法种植毒品原植物活动。

二、工作目标

通过禁种铲毒专项行动，采取有效措施，及时发现毒品原植物的种植苗头，最大限度地遏制种植毒品植原植物违法行动，实现我乡非法种植毒品原植物力争“零种植”、确保“零产量”的工作目标。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段

时间安排：2023年1月29日至xx年3月19日

1、全面动员部署。召开全乡禁种铲毒工作会议，传达贯彻市禁毒办《转发省禁毒办〈关于做好2023年禁种铲毒工作的通知〉》文件精神，成立禁种铲毒工作领导小组，建立乡包村、村包户工作制度，层层压实工作责任，按照禁种铲毒工作方案，常态化强化各项工作措施，持之以恒地抓好落实。

2、广泛宣传教育。各村、乡直各单位要以“不让一料种子下地”的坚强决心，狠抓禁种铲毒宣传环节。充分利用广播、报纸、短信、等平台发布禁毒公益广告。乡禁毒办通过宣传车深入各村进行禁种广播宣传，各村也要组织人员深入村居人员聚集地及进山显眼位置张贴宣传标语，以展示禁毒展板、图片等形式开展禁毒宣传。同时，各村要对有非法种植前科的重点人员逐人见面谈话，并与之签订“不参与毒品种植”承诺书。通过县、乡、村三级联动，掀起强大的宣传声势，确保宣传教育活动深入人心，家喻户晓，切实增强广大群众的禁种意识，努力实现“零种植”。

（二）摸底排查阶段

时间安排：2023年3月20日至4月16日

本阶段正值毒品原植物罂粟育苗、移植的季节，是预防非法种植毒品原植物的第一环节。各村要对往年本地非法种植案件进行梳理分析，开展调查研判，准确掌握本地非法种植活动规律特点，找准重点区域、重点部位，摸清重点人员，做到有的放矢。建立乡包村、村包户工作制度，层层压实工作责任，对重点山头地块、可疑人员进行全面排查，严防罂粟种籽落地、成苗、移植生长。

（三）踏查铲毒阶段

时间安排：2023年4月17日到5月11日

本阶段是罂粟生长、开花、结果、割浆季节，各村要组织广大乡村干部、护林员及群众深入山区林场、田间地头、农家院落，开展拉网式踏查铲毒行动，严防罂粟移植生长、严防开花挂果、严防成果割浆，努力做到及时发现、及时铲除和严格依法查处，确保我乡“零产量”，努力实现“零种植”。

（四）总结验收阶段

时间安排：xx年5月11日至5月31日

乡党委、政府适时组织开展全乡禁种铲毒工作大检查，对工作扎实、成绩突出的予以表彰，对检查中发现禁种铲毒工作不扎实、发现种植毒品原植物的予以通报批评，实行综治“一票否决”。各村4月底前要在全面踏查铲毒基础上自行组织检查验收，主动发现问题，积极进行整改，迎接县、乡大检查。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。乡禁毒委要加强禁种铲毒工作的领导，抽调精干人员深入各村进行现场督战；各村和禁毒委成员单位的主要领导要将禁种铲毒工作任务摆上重要日程，身先士卒，身体力行，扎实开展好本辖区的禁种铲毒工作。各村要逐村逐地块“过筛子”、“地毯式”开展铲毒踏查行动，确保禁种铲毒行动取得实效。

（二）提高认识，强化措施。各村、乡直各部门要以高度负责的态度，精心组织，周密部署，组织开展好2023年禁种铲毒工作。要端正态度，统一认识，坚决克服麻痹松懈的思想，要采取果断有力的措施，确保取得明显成效。要坚持“打防并举”的工作方针，制定切实有效的工作措施，要加强毗邻乡镇的联系，建立互助机制，互相联动，互相促进，积极开展联合禁种铲毒行动，努力提高联合打击和防范能力。

（三）突出重点，明确目标。以偏远山区的深山地块为重点，特别是与我乡毗邻的乡村结合部为重点部位，各村要加强与毗邻乡村的联系，建立健全预防机制，预防和制止非法种植毒品原植物的发生。确保我乡非法种植毒品原植物“零产量”，努力实现“零种植”目标。

（四）加强督查，从严追责。要建立健全禁种铲毒督导机制，加强监督和指导，加大情况通报，约谈力度，对因工作不力而被发现有种植的村将予以绩效扣分。

各村组织开展禁种铲毒专项行动的进展情况和总结材料，请及时送乡禁毒办。

2023年创建禁毒示范镇工作实施方案（镇乡）

为深入贯彻落实全区禁毒工作暨创建全国禁毒示范省区会议精神，全面开展、有序推进宣和镇禁毒示范乡镇创建工作，持之以恒推进我镇禁毒人民战争深入发展，不断提升毒品治疗成效，有效净化社会治安环境，健全完善禁毒工作体系，切实做好我镇禁毒示范镇创建组织实施工作，推动xxx区禁毒工作整体向前发展，动员全社会力量，以突出毒品危害性宣传为重点，积极开展禁毒预防教育工作，为建设“平安宣和”创造和谐稳定的社会环境，特制定本方案。

一、总体要求

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以减少毒品对社会危害、服务保障经济社会发展大局稳定为总目标，以提高毒品治理能力为总要求，进一步巩固深化禁毒工作成效，推动毒品问题系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，最大限度遏制毒品来源、遏制吸毒人员滋生、遏制毒品社会危害，为创建全国文明城市贡献力量。

二、创建目标

以禁毒示范镇创建为牵引，进一步调动各村开展禁毒工作的主动性和积极性，切实做到“示范创建”和“重点整治”两手抓、两手都要硬，不断创新毒品治理工作体系，力争使全镇禁毒机制更加完善，构建“五大体系”为抓手，实现“四个变化”，确保“五个不发生”和“四升四降”，预防、打击、管控、帮教等禁毒工作措施更加扎实，推动我镇禁毒工作全面、协调、持续发展。

三、组织领导

为切实加强创建禁毒示范镇各项工作顺利开展，成立宣和镇2023年禁毒示范创建工作领导小组，组成人员如下:

xx

领导小组下设办公室，办公室设在镇社区戒毒（康复）中心，黄振华同志兼任办公室主任，具体负责创建禁毒示范乡镇的工作进展情况，并及时向领导小组汇报且提出对策建议；指导各村开展相关工作；定期对创建工作进行督导检查、考核评比，并予以通报。

四、创建内容

(一)夯实基层基础，落实“两个保障”。

1.加强组织领导。坚持党委“一把手”强抓禁毒工作，定期听取禁毒工作汇报、研究解决禁毒工作问题，将禁毒工作纳入平安、法治、文明建设及社会治安综合治理范围，列入政府绩效考核、党政领导干部考核范畴;与各村签订《禁毒目标管理责任书》明确责任。包村领导对村居禁毒工作实行包片负责制，形成长效联动机制。

完成时限：2023年10月底前

2.加强经费投入。将禁毒经费纳入财政预算并建立动态机制，加大禁毒工作软件、硬件建设，确保禁毒基础设施能够适应禁毒工作需求。继续强化各村禁毒工作站规范建设，搭建社会参与社区戒毒康复工作平台，继续强化禁毒宣传教育基地建设，不断创新方法，提升宣传实效。

完成时限：2023年10月底前

(二)创新工作方法，巩固完善“四大体系”。

1.构建全覆盖毒品预防体系。深入辖区学校开展青少年毒品预防教育“6·27”工程，丰富教育形式，运用数字化教育平台，“互联网+禁毒教育”，“教、学、考、评”，强化禁毒知识进课堂；建立在校生毒品预防关爱体系，建立在校生涉毒问题信息共享、联席会议、预警防控、定期调查机制，形成在校生毒品预防教育和涉毒问题发现、管控、帮教、问责制度。

完成时限：2023年12月底前

2.构建全网络戒毒管控体系。深入实施社区戒毒社区康复“8·31”工程，探索吸毒人员共治共享措施，整合全社会资源和力量，从就业、帮扶、戒管等方面制定措施，切实提升个性戒毒和集中戒毒的实效。探索建立“党委领导、政府负责、各村抓发动、各部门同发力、群众齐参与”的网格机制，按照“精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑”的要求，全面推行吸毒人员网格化服务管理工作。

完成时限：2023年10月底前

3.构建全环节禁毒监管体系。完善毒品原植物、易制毒化学品、制毒设备排查管控工作机制和重点易制毒化学品专项督查工作机制;一是加强禁种铲毒工作宣传，确保禁毒宣传教育知晓率、覆盖面达100%，二是在罂粟、大麻、麻黄草等抽苗、开花、结果季节，对辖区开展拉网式、地毯式的踏查。三是对从事易制毒化学品、化工原料销售、使用的企事业单位全面开展摸底排查。

完成时限：2023年12月底前

4.构建全方位毒情监测体系。围绕国家禁毒办《城市毒品治理监测指数体系》十项标准，建立健全毒情监测通报制度，定期开展毒品检测检验工作;进一步加大数据禁毒系统的投入和升级完善，整合社会数据信息，打破部门壁垒，实现资源共享，巩固完善禁毒情报分析研判机制，精准指导禁毒工作的深入开展，提升综合治理毒品问题的信息化水平。

完成时限：2023年12月底前

五、工作要求

(一)提高思想认识，加强组织领导。要充分认识创建禁毒示范镇的重要意义，强化组织领导，扎实有序推进，并健全完善创建指挥调度机制。落实领导责任，履行职责任务，完善责任机制，确保创建工作认识到位、措施到位、责任到位、保障到位。

(二)广泛宣传发动，营造强大声势。要充分利用各种媒介和宣传工具，组织开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，进一步增强广大群众对创建活动的责任意识和热情，提高广大群众的参与度，积极营造浓厚的创建氛围，推动创建xxx区禁毒示范区。

(三)压实工作责任、严格实施问责。领导小组要充分发挥组织、指导、协调职能，定期听取进展汇报督导任务落实，要建立联席会议机制，研究解决难点问题，定期通报工作进展，实行创建目标责任制和重点任务，采取月通报、季考核、年奖惩等措施，统筹抓好创建工作。

禁毒工作整改方案（镇乡）

收到县禁毒办关于xx年禁毒工作考核情况的督办通知后，镇党委、政府高度重视，对照问题清单，经研究制定如下整改方案。

一、指导思想

坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于禁毒工作的重要指示精神和省市县禁毒工作要求，以建设更高水平的“平安新街”为目标，整合一切资源、汇聚一切力量、发挥一切优势，综合采取打击、防范、管控、治理、宣传等措施，全力扭转我镇禁毒工作滞后被动局面，为全镇高质量发展创造和谐稳定的社会环境。

二、组织领导

（一）提高政治站位。镇党委、政府把禁毒工作纳入经济社会发展总体规划和重要议事日程，成立了xx禁毒整改工作领导小组。制定了详细的整改工作方案，主要领导亲自研究部署、亲自组织指挥、亲自督促落实，定期专题研究全镇禁毒工作，形成了党政联席会、干部大会逢会必讲禁毒工作的工作常态。

（二）协调配合推进。按照“党委领导、政府负责、公安主力、群众主体、各部门齐抓共管”的原则，充分发挥派出所、司法所、中心戒毒社区等站所禁毒打击、帮教、管控、服务的职能作用，发挥镇民政办对病残吸毒人员的救助作用，发挥镇人社对吸毒贫困人员的就业帮扶作用，发挥学校在青少年毒品预防教育中的主体作用，适时召开镇禁毒工作联席会议，及时对禁毒整改工作中存在的问题进行分析、研究、解决、总结。

（三）层层压实责任。严格履行主要领导是禁毒工作第一责任人，分管领导是直接责任人，各包村领导对各村（居）禁毒工作负督导责任。制定了《禁毒工作考评细则及奖惩办法》，将禁毒工作纳入年度督导检查项目和综合考核，对各村各部门严格兑现奖惩。

三、整改措施

（一）强化禁毒宣传。进一步按“六进”（进社区、进学校、进单位、进家庭、进场所、进农村）要求常态化多形式组织开展宣传帮教活动，与不同群体宣传对象面对面进行交流，进一步增强广大群众抵制毒品和自我防范的意识，努力营造人人识毒、人人防毒、人人拒毒的良好社会风气。

（二）加强规范化建设。镇中心戒毒社区（工作站）虽重新选址建设，但从工作标准来看，因场地条件有限，还不能完全满足实际需要，下一步，将在政策范围内积极争取上级支持，对中心戒毒社区（工作站）进行提档升级改造。

（三）配强人员队伍。为更好落实禁毒有关工作，结合实际，进一步加强禁毒工作人员配备，统筹政法办、司法所、居委会工作人员参与禁毒工作，不断提升基层禁毒工作人员业务水平。

（四）开展风险评估。进一步规范和加强社会面吸毒人员动态管控工作，切实预防和减少吸毒人员肇事肇祸，降低毒品危害，维护社会和谐稳定，对照国家禁毒委《关于印发社会面吸毒人员风险分类评估管控办法》(禁毒办通〔2016〕37号)文件精神定期科学精准开展风险评估管控。

（五）健全联席会议制度。禁毒工作联席会议由镇禁毒办牵头组织，综治、公安、司法、卫生、民政、人社等成员单位参加，并按要求在中心戒毒社区（工作站）开展轮值办公。联席会议原则上每季度召开一次，遇有重大紧急事项或突发情况，可以随时召开，集中解决禁毒工作难题，努力推进禁毒重点工作。

（六）规范吸毒人员档案。严格按照有关规定对吸毒人员档案进行规档整理，主要围绕吸毒人员分类动态管控措施，准确采集吸毒人员信息，及时、详实、客观地对吸毒人员台账进行维护和更新。在整理档案时要对各村（居）吸毒人员档案项目填写不规范、资料不完善、相关信息不准确、管控措施落实不到位、尿检记录不详细、信息录入不及时等问题进行及时整改。

（七）压实包保责任。细化管控工作措施，严格落实吸毒人员近亲属、社工、民警、村书记、网格员“5+N”包保管控小组责任，对包保吸毒人员特别是社戒社康人员情况做到一口清，在重要时段和敏感节点期间，务必盯死看牢，杜绝肇事肇祸事件发生。

四、工作要求

（一）加强思想认识。各村（居）委会、镇禁毒工作联席会议成员单位要切实把禁毒工作作为一项重要的政治任务来抓，明确工作职责，细化工作措施，真正出实招、见实效。

（二）强化责任落实。镇禁毒办要定期分析禁毒工作形势，及时组织会商、研究解决工作中遇到的困难和问题、同时建立督导问责机制，开展常态化督导，了解进度，掌握动态。

（三）建立长效机制。工作整改期间，各村（居）委会、镇禁毒工作联席会议成员单位既要各司其职，又要密切配合，认真总结提炼工作经验，及时报送先进典型做法，助推进一步建立健全禁毒工作长效机制。

2023年禁毒工作实施方案（镇乡）

为深入贯彻落实xx县禁毒委印发的《2023年xx县禁毒工作要点》文件精神，全面加强和改进禁毒工作，最大限度地预防和减少毒品违法犯罪活动，紧扣市级禁毒示范乡镇和“无毒村居”巩固工作考核要求，结合我乡实际，特制定2023年常信乡禁毒工作实施方案。

一、指导思想

贯彻落实中央、区、市、县关于加强禁毒工作的文件和会议精神，以完善基层治理体系，提高基层治理能力为主线，建立完善乡、村“二级书记抓禁毒”机制，严格落实禁毒示范创建“八责机制”和禁毒工作领导责任追究制度。突出抓好组织建设、宣传发动、帮教服务、机制完善等工作，全面夯实戒毒康复工作基础，坚决遏制毒品蔓延势头，不断增强人民群众的安全感和满意度，切实形成齐抓共管、社会共治的工作格局，深入持久开展禁毒人民战争，为全力推进平安常信建设营造和谐稳定的社会环境。

二、组织领导

为确保禁毒工作顺利开展，成立常信乡社区戒毒（康复）工作领导小组，具体成员如下：

xx

二、工作目标

通过“5+4+4”精准帮扶模式，即“5步走”：调查摸底、建档立册、制定计划、成立专组、开展帮扶；“4+4‘四心’对应‘四色’分级分类帮扶”：用耐心开导“红色”人员、用热心转化“黄色”人员、用真心融化“蓝色”人员、用诚心关注“绿色”人员，开展禁毒攻坚工作，逐步完善毒品防控体系，建立健全禁毒工作长效机制，逐步落实无吸毒、无贩毒、无制毒的重点目标，最大限度减少毒品的社会危害。

（一）严格落实管控措施，减少毒品危害，集中力量针对全乡在册吸毒人员进行再排查，切实做到吸毒人员“零”脱失，实现登记在册吸毒人员信息准确率达到100%，核查见面、知晓率达到100%，社区戒毒康复执行率达到100%，戒断三年巩固率达到90%的目标。（由xx负责，工作站其他工作人员及常信派出所配合）

（二）禁毒预防宣传教育工作得到进一步加强，辖区禁毒预防宣传教育做到全覆盖。号召全乡干部群众共同宣传、举报、打击毒品犯罪，干部群众参与率明显提高。（由xx负责，工作站其他工作人员配合）

（三）实现农村禁毒教育面均达到97%以上。其中，学校达到100%，流动人口等高危人群达到90%以上，娱乐场所业主及从业人员达到100%，强制隔离戒毒达到100%。（由xx负责，工作站其他工作人员配合）

（四）加强对重点区域的整治，特别是对xx、xx村进行重点排查，精确摸排、掌握吸毒人员情况，对潜在涉毒人员进行教育，全力以赴把涉毒苗头扼杀在萌芽阶段，力争实现“零涉毒”。（xx村由xx、xx负责，xx村由xx负责。）

（五）我乡毒品犯罪突出问题得到有效解决，外地案件线索指向及群众举报警情明显减少，娱乐场所及其他公共服务场所无重大吸贩毒活动。

（六）2023年禁毒铲毒工作的总体目标是确保“零产量”。一是加强禁种铲毒工作宣传，确保禁毒宣传教育知晓率、覆盖面达到100%，努力提高人民群众禁毒知识。二是在罂粟抽苗、开花、结果季节，对辖区内可能种植罂粟的地方开展拉网式、地毯式的踏查，努力做到“种子不让落地，落地不让开花，开花不让结果，结果不让收割”。三是采取有力措施，始终保持对非法种植毒品原植物违法犯罪行为的严打高压态势，依法严厉打击非法种植，买卖、运输、携带和持有未经灭活的毒品原植物种子或幼苗的违法犯罪行为，提高执法实效。（由xx负责，工作站其他工作人员及常信派出所配合）

（七）要深刻领会遏制毒品社会危害对于服务保障经济社会大局持续稳定的重要意义，要高度重视，统一思想，将开展创建示范工作作为检验全乡禁毒人民战争成效的重要手段，治理与巩固并重，发挥示范典型效应，深入推进毒品问题治理。一是抓重点人员。加强对复吸人员的管理和涉毒违法犯罪活动的打击力度。二是抓重点场所。要抓好娱乐场所、餐饮场所、美容美发场所和其他易滋生毒品违法犯罪案件场所的管理，特别是对新型毒品违法犯罪案件的管理。并定期在这些场所巡逻，张贴长期性的禁毒宣传标语及有关毒品违法犯罪(刑法)知识。（由xx、xx负责，工作站其他工作人员配合）

（八）加强对物流寄递行业的规范管理，以现场展示仿真毒品的方式向寄递从业人员讲解毒品的种类与危害，并要求从业人员要严格遵守寄递行业禁毒相关规定，积极举报可疑物品寄递的渠道，从源头上堵截毒品的外流。一是全面排查阶段（3月15日-7月15日）。根据实际情况和当前存在的突出问题，部署专项整治具体措施，重点对辖区内从事寄递物流行业的企业开展拉网式排查。二是全面治理阶段（7月16日-11月30日）。坚持堵源与截流并举，管理与打击并重的原则。对前期排查发现的各类问题隐患，明确整改时限，彻底消除隐患；三是巩固完善阶段（12月1日-12月31日）。全面梳理开展清理整顿的情况，认真总结行之有效的做法经验，特别是认真开展好“回头看”行动，剖析存在的问题不足，进一步完善工作机制。（由xx负责，工作站其他工作人员配合）

（九）形成毒品预防宣传教育工作新常态，以乡党委、乡政府各项宣传活动为载体，全面渗透禁毒宣传。加强对外来人口、青少年、无业人员等重点对象的禁毒宣传教育，要以新型毒品的危害性为重点内容，把禁毒宣传教育工作贯穿于重点整治工作全过程，积极发动和依靠群众，提高宣传工作的针对性，实现毒品预防宣传工作常态化，真正起到教育群众、震慑犯罪的作用。（由xx负责，工作站其他工作人员配合）

（十）严厉打击制毒物品犯罪活动，防止易制毒窝点的滋生，切实做好地下制毒窝点的排查工作，确保辖区内不发生制造毒品案件。重点针对辖区各生产工厂、废弃厂房、养殖场等场所开展检查、逐一登记周边的外来暂住人员，对卫生院精麻药品使用台账与库存进行核对检查，结合排查工作宣传毒品的危害以及如何发现和识别制毒工厂等相关知识。（由xx负责，工作站其他工作人员配合）

（十一）通过2021年“平安关爱”行动的开展，帮教救助工作已取得初步成效，在2023年的工作中，我乡将加强对吸毒人员的管控帮扶救助工作，按照《全区吸毒人员“平安关爱”行动工作方案》文件精神，真抓实干，做好吸毒人员关爱帮扶工作。一是通过与派出所、包村干部、村干部及吸毒人员家属的紧密配合，实时了解吸毒人员的行动去向，生活状况，通过家访、电话联系定期做好信息更新。二是要加强宣传，开展线上新媒体宣传，发挥“中国禁毒”、“xx禁毒”、“xx禁毒”等公众号的作用，推进线下“六进”活动，营造浓厚禁吸氛围。鼓励群众举报涉毒线索，促进社会风气持续好转。三是社区戒毒（康复）工作站将按照“平安关爱”行动要求，继续加大对吸毒人员的摸排走访，全面加强吸毒人员管控帮扶救助工作，确保“平安关爱”行动取得实效。（由xx负责，工作站其他工作人员配合）

三、工作措施

（一）全面排查登记吸毒人员，切实掌握底数和现状。今年在全乡范围内深入开展吸毒人员“大清查、大收戒、大管控”专项行动。一是认真做好吸毒人员信息登记工作。各村配合派出所及时将排查出的吸毒人员最新现状信息更新到吸毒人员动态管控数据库。二是全面排查登记在册吸毒人员。充分发挥派出所民警、禁毒社工、各村干部、禁毒志愿者的职能，采取与吸毒人员本人、亲属或知情人见面等方法，对已经登记在册的吸毒人员逐一进行排查。对已经外出的登记在册吸毒人员，要跟踪核查其在流入地的生活、工作和戒毒等现实情况，切实做到底数清、情况明、信息准。三是深入排查发现隐性吸毒人员。组织力量切实加大对娱乐场所从业人员、社会无业人员等吸毒高危人群的排查，最大限度地发现隐性吸毒人员，不得以任何理由漏登、漏管。

（二）依法落实戒毒治疗和社区戒毒（康复）措施。一是切实加强正在执行社区戒毒和社区康复人员及新增人员的管理。对新增社区戒毒（康复）人员，禁毒工作站和派出所要加强与拘留所、看守所和强戒所等单位的沟通，做好接茬工作。对正在执行社区戒毒（康复）的人员按照“一人一档”建立工作档案，充实“五位一体”帮教小组，制定计划，对戒毒人员定期尿检、家访，有针对性地进行禁毒教育，严防戒毒人员脱失、脱控。二是加强对超期未报到、严重违反社区戒毒（康复）协议人员的取证排查工作。要加强对超期未报到、严重违反社区戒毒（康复）协议吸毒人员的排查，对于超期未报到和严重违反协议的戒毒人员，应当做好告知工作，制作相关材料，对于无正当理由超期未报到和严重违反社区戒毒协议的人员依法予以强制隔离戒毒。三是对社区戒毒（康复）期满人员，按规定填写《解除社区戒毒/康复》呈批表并上报，对辖区符合解除条件的要及时在系统中录入相关信息。四是切实提高药物维持治疗人员的在治率，对吸食阿片类毒品吸毒人员的户籍地进行分片，落实管控责任。

（三）完善管控机制，切实提高吸毒人员管控水平。一是切实加大对流动吸毒人员的查控力度。派出所要切实加强对娱乐场所、出租屋等吸毒活动重点场所的控制，提高对社会面流动吸毒人员的发现和控制能力。二是对于严重违反社区戒毒社区康复规定、有贩毒前科、强制隔离戒毒变更为社区戒毒、脱管失控、吸毒引发精神障碍、病残吸毒人员等六种重点吸毒人员，要尽快查清情况，严格落实管控措施，最大限度消除因涉毒而肇事肇祸的隐患。三是派出所要结合对吸毒人员的排查工作，更多地获取案件线索，进一步加大打击毒品违法犯罪的力度，遏制毒情蔓延势头。

（四）进一步深化禁毒宣传教育工作。一是切实加大宣传教育工作力度。坚持“个性化、靶向式”宣传方式，针对不同人群开展多元化、常态化的宣传教育，着力增强广大群众拒毒防毒意识和能力。广泛开展深入学校、深入农村、深入企业、深入易涉毒娱乐场所的“四深入”禁毒宣传教育活动，确保重点人群禁毒知识知晓率达到100%。进一步推进学校毒品预防教育管理工作，确保在校学生“零涉毒”。与乡各办（中心）通力合作，不断扩大宣传教育的覆盖面和影响面。年底前，要力争使全乡广大人民群众的禁毒知识随机抽查总体知晓率达90%以上。二是积极开展群众性的禁毒活动。一方面，要把群众发动起来。采取贴近生活、贴近实际、贴近群众的宣传方式，宣传毒品的严重危害，宣传党委、政府关于禁毒工作的方针、政策，使人民群众充分认识加强禁毒工作的重大意义，增强全民参与禁毒斗争的积极性。另一方面，要把群众组织起来。乡各办（中心）要发挥专业优势和职能优势，大力发展禁毒协会、禁毒志愿者等群众性禁毒自治组织，积极组织开展切合我乡实际的、形式多样的群众性禁毒行动。要大力发展禁毒志愿者队伍，开展禁毒志愿者骨干培训班，充分发挥他们的桥梁纽带作用，不断把全乡禁毒人民战争引向深入。

四、工作要求

（一）加强领导。将禁毒工作作为一项重要而紧迫的工作任务，各村和各办（中心）、要高度重视，真抓实干，把整治工作摆到重要议事日程，全力配合乡党委、乡政府和派出所开展禁毒工作。

（二）责任落实。各办（中心）要充分发挥各自在打击毒品犯罪、禁毒管理、戒毒康复、禁毒宣传等方面的职能作用，通力合作、密切配合，积极参与各项禁毒工作。排查工作要将责任落实到派出所民警、禁毒专干、村干部，根据户籍落实分片责任。派出所、司法、卫生等部门要加强管理，防堵毒品犯罪源头。各村、学校应调动基础宣传力量，强化群防群治队伍建设，形成全民禁毒、拒毒的社会防控体系。

（三）督导问责。乡纪委、禁毒办组成督查工作组，不定期对各村禁毒工作开展督导检查，特别要加强对“无毒村居”巩固工作的督导，将禁毒工作纳入各村“两委”班子负责人考核内容，对责任履行不到位、工作落实不力、影响整体成效的，将按照有关规定严肃问责，追究责任。

2023年禁种铲毒工作方案（镇乡）

为深入贯彻落实国家、省、市禁毒委关于加强禁种铲毒工作的部署，进一步巩固我镇禁种铲毒成果，确保实现“零产量”、“零种植”的目标，根据省、市、县禁毒委部署要求，制定本方案。

一、指导思想

坚持以“党的大会”精神和总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市、县禁毒委工作安排及部署，以禁种铲毒工作为重点，坚持“预防为主、综合治理”，按照“守土有责”、“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，紧紧依靠党委、政府的坚强领导，广泛发动社会各界力量，深入开展以禁种铲毒为重点的专项治理行动，打好禁种铲毒人民战争，真正形成禁毒工作人人参与，齐抓共管的局面，确保“巩固扩大‘零种植’，确保‘零产量’”的目标。

二、工作目标

以“巩固扩大‘零种植’，确保‘零产量’”为奋斗目标，全方位、深层次地开展禁种铲毒宣传教育，提高广大群众的禁种铲毒意识；广泛动员各方面力量，最大限度发现和铲除非法种植的罂粟等毒品原植物；积极开展依法办案，结合禁种铲毒工作，排查辖区内是否有制毒人员与本地违法犯罪分子相互勾结，在荒山野岭生产制造毒品，及时发现捣毁制毒窝点；始终保持对非法种植毒品原植物违法犯罪活动严打高压态势，查处打击非法种植罂粟等毒品原植物的违法犯罪分子，有效防止非法种植罂粟活动反弹。

三、时间及工作安排

（一）动员部署阶段（即日起至2月13日）。各村、镇禁毒委成员单位，一是要及时召开专题会议，切实提高干部职工对禁种铲毒工作重要性、紧迫性，着力加强禁毒队伍建设与经费投入；二是要按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，进一步落实禁种铲毒工作领导责任制。要把禁种铲毒工作摆上重要议事日程，切实将禁种铲毒工作纳入我镇日常工作中，做到“同部署、同检查、同落实、同考核”。

（二）宣传教育阶段(2023年2月14日至3月1日)。禁种宣传教育是禁种铲毒工作的治本之策，各村、镇禁毒委成员单位，一是要积极发挥村两委、护林员、农技员、志愿者、联防队员等基层工作人员以及农村基层组织的作用，充分利用广播、宣传专栏、标语横幅等舆论工具，大力宣传党和国家关于禁毒工作的方针、政策和法律、法规以及政府禁绝毒品的决心和种毒给社会、家庭带来的危害，形成强大的舆论氛围，使禁种工作家喻户晓、人人皆知，确保宣传覆盖面达100%，真正形成禁毒工作人人参与，齐抓共管的局面，不断推进我乡禁毒工作的社会化进程。二是要及时向社会公布非法种植毒品原植物的举报电话及奖励标准，鼓励群众积极检举非法种毒线索，一经查实，要在对举报者严格保密的同时，酌情给予奖励，以充分调动群众参与禁种铲毒的积极性。

(三)实地踏勘和集中整治阶段(2023年3月2日至4月1日)。本阶段，正值罂粟等毒品原植物播种、生长、挂果的季节，也是最佳的铲除时期。各村、镇禁毒办要准确把握罂粟种植、生长的季节规律，抓住毒品原植物开花、结果、割浆易发现、易铲除的有利时机，结合各自实际，进一步健全禁种铲毒工作责任制，按照不放过“一坡一山、一村一组、一株一苗”的要求，采取专人包片、包块的形式，组织动员干部、群众、护林员、治安联防员等力量，深入居民阳台、花园、楼顶，山区、林区、田间、果园、破旧院落等进行踏查铲除，及时发现非法种植毒品原植物并予以铲除，不断组织力量深入开展以踏查铲毒为重点的专项治理行动。

(四)检查验收阶段(2023年4月2日至15日)。

镇禁毒办将深入各村对禁种铲毒工作进行抽查。对于在抽查中发现种植罂粟现象反弹、蔓延，新种毒人员大幅滋生，人民群众对禁毒工作意见大的村除对其实行挂牌限期整改外，还将在全镇通报批评。

(五)总结及整改阶段(2023年4月15至21日)

各村、镇禁毒委成员单位要及时对各自开展禁种铲毒工作的情况进行认真梳理和总结，既要分析完成工作目标的情况，又要针对禁毒工作大检查中发现的问题和薄弱环节进行自查、自评和整改。各村、镇禁毒委成员单位请于4月21日前，以书面形式，将各自开展禁种铲毒工作总结材料报送至镇禁毒办。

四、工作要求

（一）认清形势，提高认识，增强禁种铲毒工作责任感、使命感和紧迫感。各村、镇禁毒委成员单位要认识到禁毒工作面临的形势和压力，要以对党和人民高度负责的态度，从维护社会和谐稳定的大局出发，精心组织，周密部署，切实加强对禁种铲毒工作目标、任务层层落到实处。

（二）深入宣传，营造氛围，确保禁种铲毒工作家喻户晓。要紧密结合《中华人民共和国禁毒法》《国务院戒毒条例》《xx省禁毒条例》进农村、进社区、进单位、进学校、进场所、进家庭“六进”活动，切实加强禁种铲毒宣传，做到“乡不漏村”、“村不漏组”、“组不漏户”、“户不漏人”。要以防止种子落地为目标，紧紧抓住播种季节，充分利用广播、标语横幅、宣传栏等载体，广泛开展禁种铲毒宣传活动。当前正值罂粟播种种植季节，各包村干部、村组干部、共产党员、人民代表、派出所民警、护林员深入村寨采取召开群众会、走访座谈等形式开展禁种宣传，防止种子入土。既要抓好阶段性集中宣传活动，又要注重开展经常性宣传教育；既要突出抓好重点区域的宣传，又要注重其他地区的宣传；既要面向群众宣传，也要面向领导干部宣传。要通过宣传，增强人民群众法制观念，提高人民群众对毒品危害的认识，增强参与禁种铲毒，自觉远离毒品的自觉性。

（三）突出重点，狠抓落实，确保禁种铲毒工作取得实效。今年的禁种铲毒工作，要突出抓好重点地区、重点市场和重点行业“三大重点”，抓住种子市场检查、农业生产管理和专项铲除行动“三个环节”，确保实现全县“零种植”、“零产量”的禁种铲毒工作目标。要切实提高禁种铲毒工作的“防范力、控制力、打击力、协同力”，巩固来之不易的禁种铲毒工作成果。要及时、主动地对本辖区进行拉网式清查，坚决做到横到底、纵到边，不留死角死面。要积极引导群众发展经济，脱贫致富，通过发展替代性经济作物，走勤劳致富之路。要进一步巩固和推进“无毒创建”工作，扎实抓好“无毒乡镇”、“无毒单位”、“无毒社区”、“无毒村寨”“无毒校园”等创建活动。在禁种铲毒工作过程中，对于清查出的非法种植罂粟等毒品原植物，不管数量多少，都要向公安和禁毒部门报告。

（四）重拳出击，开展严打，确保非法种植毒品原植物违法犯罪行为受到严厉打击。要严格按照《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国刑法》《xx省禁毒条例》等法律法规的规定，严厉打击非法种植、买卖、运输、携带和持有未经灭活的毒品原植物种子或幼苗的违法犯罪行动。要采取坚决有力措施，始终保持对非法种毒行为的高压势态，对发现的案件线索要深挖细查，彻底追查毒品原植物种子来源，努力提高非法种植毒品原植物案件破案率。要重点解决毒品地下生产销售渠道问题，特别要注意发现并打击集种植、加工、销售为一体的跨区域犯罪团伙，彻底摧毁“罂粟经济”链条。

（五）加强领导，落实责任，确保禁种铲毒工作各项措施落到实处。要深刻认识禁种铲毒工作的复杂性、反复性和重要性，要坚持“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸的禁毒工作方针，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，认真落实“领导责任制”和“目标责任制”，切实做到“安排部署到位、责任落实到位、清查铲除到位、督导检查到位”。村禁毒委主任要认真履行第一责任人的职责，对辖区内禁种铲毒工作负总责，认真履行直接责任人的职责。要做到一级抓一级，层层抓落实。要充分发挥包村干部、村组干部、共产党员、人民代表、公安民警、村级警务助理、农技人员、护林员的作用，动员群众自觉禁种，已经种植的要自觉铲除，对于经动员劝阻无效的要及时向乡禁毒办报告，由镇禁毒组织公安派出所等有关部门实施强制铲除。要落实群众举报非法种植罂粟等毒品原植物的奖励措施，充分调动人民群众参与禁种铲毒工作的积极性。

2023年农业禁毒工作实施方案（局机关）

为贯彻落实国家禁毒办关于禁种铲毒工作一系列部署，全面巩固我市禁种铲毒工作成果，根据xx市禁毒办《关于做好2023年禁种铲毒工作的通知》要求，我局及时部署推进禁种铲毒工作，切实强化组织领导、宣传教育、科技铲毒、执法打击，坚守“零种植”、“零产量”两道防线，严防非法种植毒品原植物活动反弹蔓延，并制定了2023年农业禁毒工作实施方案。

一、指导思想

坚持以党的大会精神为指导，大力实施乡村振兴战略，认真贯彻落实市委、市政府关于禁毒工作会议精神的安排部署，进一步加强社会建设创新管理，把禁毒工作纳入社会综合管理的范畴。根据xx市、xx年市禁毒办《关于做好2023年禁种铲毒工作的通知》（x禁毒办传发〔2023〕2号）的文件精神，以搞好职工禁毒教育和农村禁种毒品植物为重点，全面深入推进禁毒工作，切实强化组织领导、宣传教育、科技铲毒、执法打击，坚守“零种植”、“零产量”两道防线，使禁毒工作迈上新的台阶。

二、工作目标

1.年初制定年度禁毒工作实施方案，每季度召开例会研究部署，及时向市禁毒办报送工作进展情况。

2.指导、督促禁种毒品原植物宣传教育，协助职能部门铲除毒品原植物工作，确保农区不发生毒品原植物大面积种植情况。

3.指导本系统深入种养大户开展禁毒法制宣传，严防不法分子利用或租用废弃果场、养殖场等场所开设涉麻制毒加工窝点和仓储点，协助当地政府与所有权人签订禁毒责任状。积极组织开展“禁毒宣传进万家”活动。

4.会同有关部门加强对兽用精神、麻醉药品的供应、使用及日常管理。

5.认真贯彻国家、省、市禁毒脱贫工作部署，将禁毒脱贫工作作为经济发展、脱贫攻坚、社会治理的重要任务抓紧抓实，并形成常态化制度化，切实解决涉毒贫困人员的脱毒脱贫问题。

6.按要求落实好挂钩乡镇（街道）涉麻制毒重点整治工作的督导检查。

7.落实《xx年市禁毒工作规划（xx-xx年）》（x禁毒委〔xx〕11号）、《关于印发贯彻落实〈xx市推进治理涉麻制毒问题二十条措施〉分工方案的通知》（x禁毒委〔xx〕15号）等工作情况。

8.积极参与市禁毒委、市禁毒办组织的禁毒活动。

三、工作措施

(一)建立禁毒机制

按照xx年市禁毒委文件要求，我局把禁毒工作作为发展经济、维稳的大事来抓，把禁毒工作放在突出位置，统筹安排，周密部署。

一是加强组织领导。成立以局党组书记为组长，局长为常务副组长，分管领导为副组长，局各单位负责人为成员的禁毒工作领导小组。下设办公室挂靠农业农村局办公室，由办公室主任兼任禁毒办主任，抽调相关人员为办公室工作人员，具体负责全局禁毒工作的日常事务，确定专人兼职负责禁毒工作，做到组织、思想和行动上的高度统一，确保禁毒工作的有序进行。

二是落实属地责任。加强与乡村振兴服务中心、应急保障与技术服务中心联系，将禁毒工作纳入农业农村工作任务，确保禁毒工作实效性。及时排查走访废弃果场、养殖场等场所，严防开设涉麻制毒加工窝点和仓储点，协助当地政府与所有权人签订禁毒责任状。

三是强化禁毒宣传。印发、发放禁毒宣传资料，充分了解毒品的多样性，认识毒品的毒害性，从而远离毒品，健康生活。为全市的创建工作打基础，做贡献。

四是深入开展检查。深入开展铲毒和禁毒工作，机关股室、局属站所，特别是各乡镇（街道）乡村振兴服务中心（应急保障与技术服务中心）要加强对辖区内土地毒品种植与兽医药品的检查力度，发现问题立即报告当地党委、政府。

(二)加大宣传力度

一是宣传发动到位。充分利用农业干部下乡进村指导农业生产的机会，向广大农民宣讲农业禁毒工作。采取召开会议、设立专栏、发放宣传资料等方式加强对职工及其家属、农民的宣传，提高对“一人吸毒，全家遭殃”、“吸毒一口、掉入虎口”的思想认识，时时提醒大家保持清醒的头脑远离毒品。

二是社会覆盖到位。及时组织全局干部、职工深入推进禁毒宣传进社区、进家庭、进农村、进单位等活动，拓展空间，传播禁毒观念，营造全民禁毒的浓厚氛围。

三是重点宣传到位。以“6·26国际禁毒日”、“12·4法制宣传日”等为重点时段，深入开展禁毒法制教育、毒品预防知识教育、禁毒形势教育和禁毒理念教育，扩大宣传面，提高知晓率，增强宣传教育效果，营造全民禁毒的浓厚氛围。

(三)明确工作责任

为了确实做好2023年农业禁毒工作，把农业禁毒工作责任分解到局领导、股室所站、负责人，明确工作内容，各负其责。股室所站要积极主动参与禁毒工作，做到组织、思想和行动上的高度统一，确保全市农业农村无毒现象发生。同时要求责任股室所站及时向局禁毒办书面汇报禁毒工作进展总结；由局禁毒办统一汇总形成局季度禁毒工作进展总结，并向市禁毒办报送禁毒工作情况。

2023年禁毒工作方案（局机关）

2023年是全面贯彻落实党的大会精神的开局之年，是创建全国禁毒示范城市的关键之年，做好禁毒工作意义重大。为进一步做好我县交通运输行业2023年禁毒工作，落实2023年全县禁毒工作思路及相关要求和部署，根据《2023年xx县禁毒工作要点》《2023年xx县禁毒宣传工作实施方案》《2023年xx县禁毒委成员单位禁毒工作考核细则》，结合我县交通运输行业实际，制定本工作方案。

一、工作目标

进一步加强交通运输系统内部、企业、从业人员以及乘客禁毒宣传教育，切实提高系统内部及广大人民群众防范毒品意识，有效防范、遏制和打击利用交通运输工具进行涉毒违法犯罪活动，协助公安部门做好县内毒品立体查缉工作，全面提升我县交通运输行业禁毒工作水平，充分发挥县交通运输局作为县禁毒委员会成员单位的职能作用，切实维护社会稳定，保障人民群众身心健康。

二、组织领导

为加强对2023年全县交通运输行业禁毒工作的领导，及时调整局禁毒工作领导小组，组成如下：

xx

领导小组办公室设在局安法科，负责禁毒工作的组织协调、情况汇总等工作。

三、工作内容

(一)加强内部防范

1、局办公室：党组中心组每年至少要开展1次禁毒学习，组织禁毒“大学习、大讨论”。

2、安法科：年内至少组织召开1次党组会讨论研究禁毒工作，落实县委、县政府有关禁毒工作的政策方针；组织全局公职人员积极参加“我是答题王”禁毒知识竞赛，公职人员参与率达100%、禁毒知识知晓率达100%;每年开展一次公职人员涉毒(毛发)筛查，及时对单位“涉毒”人员摸底登记，切实掌握本单位人员情况；通过发放禁毒宣传手册、推送禁毒亮点工作新闻报道、在局机关利用电视屏幕、标语、展板等形式宣传禁毒法律法规及毒品的危害，营造禁毒工作氛围，提高内部系统及行业从业人员的禁毒意识。

3、政工科：把禁毒工作列入部门管理考核内容，作为评优评先的条件；组织本单位、本系统内部职工年内100%参观禁毒教育基地、社戒社康示范点或戒毒场所。

(二)强化行业监管

4、运输科(牵头)、运服中心与各运服中队：配合组织开展“禁毒宣传进寄递物流”活动，深入各寄递物流单位开展禁毒专业知识、法律知识宣传。配合公安等部门加大对全县易制毒化学品运输企业摸排、指导、监管力度，从严查处整治无资质的“黑物流”“黑货车”严防易制毒化学品通过物流渠道运往县外或在县内中转集散。配合属地镇街及相关部门开展仓储物流行业涉毒问题整治，深入仓储物流企业进行全面摸排可能涉及毒品、易制毒化学品、人员及线索；督促物流园加强对发往x、x等地货物的开箱检查，发现涉毒问题与线索，依法移交执法部门严查严处；以物流企业为重点，倒查寄递物流实名收寄、开箱验视、过机安检“三个100%”制度落实情况；大力宣传“净边”通告、涉x运输报备等，每月25日前报送整改工作推进情况，11月25日前报送整改工作总结。每年对客运车站和物流企业工作人员开展毒品预防教育培训不少于1次。

5、运服中心：督促客运站、公交首末站等重要交通运输场所利用站场的电子显示屏、展板等，常态化播放展示禁毒宣传视频和公益广告，将禁毒公益广告和视频纳入全县公交、客运、物流园区等公共平台进行宣传播放。每年对客运站、公交行业的禁毒宣传工作落实情况进行一次督导检查。督促相关企业对“两客一危”车辆及公交车等行业从业人员开展识别毒品、运输查缉、举报奖励等禁毒培训，每季不少于1次。督促相关企业聘请第三方检测机构对“两客一危”驾驶员每年100%进行涉毒毛发筛查。

6、公路科牵头，建养中心配合：规范公路建设与防护行业禁毒管理工作，将禁毒工作纳入行业考核范畴。

7、质安站：督促各参建单位企业对在建受监项目人员开展涉毒排查，并督促各建设项目在内部积极开展禁毒教育，增强行业从业人员的禁毒意识。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要高度重视我县交通运输行业2023年禁毒工作，加强人员及经费保障，把禁毒工作列入本单位本部门工作日程，明确分工，层层落实责任，认真组织开展各项活动，确保取得实效。

(二)加强监管执法。行业监管部门要将禁毒工作纳入日常监督检查中，及时移送有关禁毒违法线索，并加强与县公安机关、行政执法局的联系，不定期开展联合执法检查。

(三)及时报送信息。各单位要针对任务分工，明确专人，认真做好禁毒工作情况的收集、报送工作，并及时将宣传成果、亮点工作报送至局安法科。年终工作总结于11月25日前报局安法科。