（25篇）从严治党调研及理论文章汇编

（25篇）从严治党调研及理论文章汇编

目录

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关于压实基层党组织全面从严治党主体责任的 PAEREF _Toc14430h 2

调研与思考 PAEREF _Toc21268h 2

关于全区落实全面从严治党加强党风廉政建设的 PAEREF _Toc23520h 8

调研报告 PAEREF _Toc30309h 8

xx区人大常委会机关全面从严治党主体责任落实情况调研报告 PAEREF _Toc2309h 20

以政治建设为统领 推进全面从严治党调研报告 PAEREF _Toc26574h 31

xx区统计局从严治党专题调研报告 PAEREF _Toc4076h 36

充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用 PAEREF _Toc28883h 39

推动全面从严治党向纵深发展 PAEREF _Toc3657h 49

全面从严治党 承载起党在新时代的使命 PAEREF _Toc20891h 56

坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针 PAEREF _Toc24567h 62

充分发挥全面从严治党引领保障作用 PAEREF _Toc27034h 66

全面从严治党永远在路上 PAEREF _Toc13698h 71

坚守初心和使命 把全面从严治党向纵深推进 PAEREF _Toc17031h 76

全面从严治党：巩固提升xx“铁三角”地位的坚强 PAEREF _Toc1969h 81

政治保证 PAEREF _Toc30774h 81

坚定不移推进全面从严治党 全力以赴保证目标 PAEREF _Toc6284h 86

任务落实 PAEREF _Toc3082h 86

以永远在路上的坚定和执着把全面从严治党引向深入 PAEREF _Toc30076h 91

锤炼过硬政治定力 助推全面从严治党 PAEREF _Toc26901h 97

全面从严治党首先要从政治上看的理论内涵 PAEREF _Toc19310h 102

以自我革命精神把全面从严治党向纵深推进 PAEREF _Toc17956h 105

增强自我革命历史主动 把全面从严治党向纵深推进 PAEREF _Toc9515h 111

全面从严治党永葆生机活力 PAEREF _Toc15692h 116

全面从严治党是新时代党的自我革命伟大实践 PAEREF _Toc11579h 118

坚定不移推进全面从严治党向纵深发展 PAEREF _Toc27820h 125

“三个聚焦”持续推进全面从严治党 PAEREF _Toc6154h 130

准确运用全面从严治党政策策略 PAEREF _Toc21129h 133

以政治上的加强，开启全面从严治党新征程 PAEREF _Toc16438h

关于压实基层党组织全面从严治党主体责任的

调研与思考

去年3月，中办印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》（以下简称《规定》），这是党中央以党内法规形式，为各级党组织履行主体责任定清单、立规矩。日前，xx市xx区纪委监委围绕如何聚焦关键少数，压实党组织全面从严治党主体责任进行调研思考。

一、主体责任缺失的具体表现

1.责任挂嘴边不上心。20xx年以来，xx区处理全面从严治党不力的党员干部30余人次。调研发现部分单位党委（组）书记在会上、向上级汇报工作时把主体责任当口号喊，只提要求、不抓落实；有的单位一直没有分管党风廉政建设的领导班子成员；有的单位党组织近三年来一次也没有专题研究过党风廉政建设工作；有的则从未明确下属二级单位党风廉政建设责任。某区直单位党组书记，202x年上半年多次以召开会议的方式传达党员干部廉洁从政的相关文件精神，但在干部监督履责中，却没有落实主体责任的实际行动。

2.规章似摆设不入脑。有的单位部门把党风廉政建设规章制度挂在墙上、写在文件里，应景造势，但未真正入脑入心。调研发现，某区直单位梳理出179个廉政风险点，157条防控措施，并根据科室职责制作成精美的提示牌摆放在办公桌显眼处，但在具体工作中却很少落实，没有真正发挥警示效果，该单位仅20xx年上半年就有17名党员干部和公职人员被问责。单位主要负责人应定期与班子成员开展谈心谈话，然而在日常监督检查中却发现，部分单位“一把手”仅在党委（组）会上简单读读通稿，敷衍了事。

3.检查摆阵势问责搞变通。部分单位为了应付各级纪检监察组织监督检查，将党风廉政建设会议阵势搞得很大，但多以读文件、作指示等“空对空”的形式敷衍塞责。甚至有极少单位领导干部在执纪问责上打折扣、搞变通，导致本单位监督监管长期落虚落空，最终发展为违纪违法窝案。

4.责任上推下卸“等拖靠”。少数党委（组）书记对班子成员落实“一岗双责”压力传导不够。调研发现，部分领导干部履行主体责任不积极、不主动，落实责任上推下卸，工作中存在“等拖靠”的现象。座谈中，甚至有个别领导干部流露出主体责任是党委书记的事、监督责任是机关纪委书记的事，我需要抓好本职业务工作不能分心管太多的想法。少数领导干部“老好人”思想严重，对违规违纪问题不抵制、不处理，连批评教育也是装样子、走形式。20xx年区直某单位对本单位党员干部连续出现违纪违法问题听之任之，导致单位一度出现作风松散和互相举报等问题。

二、存在问题的原因分析

1.责任意识淡薄不知“抓什么”。落实主体责任搞形式主义是严肃的政治问题，根本上是政治意识不强、政治站位不高。有的党委（党组）书记没有认识到履行第一责任人的责任是党章赋予的重要职责，事关全面从严治党的成效，思想上的认识不到位，导致“政绩观”畸形。有的领导干部认为党建工作和党风廉政建设是“虚”的，不愿下功夫固本培基，往往把责任推给纪委，在实际履责中实事虚做、长事短做、难事不做。

2．担当意识不强不知“怎么抓”。

落实主体责任中存在这样或那样的责任缺位表现，反映出一些领导干部不愿担当，充当“老好人”的思想作祟。有的领导干部原则性不强，不敢得罪人，对违规违纪问题该批评的不批评，该处理的不处理。同时，由于缺乏党内政治生活历练，有的领导干部政策水平、理论素养不高，对履行全面从严治党主体责任思路不清、办法不多，只能喊口号、装样子，认认真真“走过场”。

3.责任传导流形式“抓不好”。单位一把手对班子成员跟踪检查不到位，甚至不管不问、放任自流。督导检查看外在形式多，看实际效果少；考核评价机制不健全、不完善，对搞形式主义的没有批评提醒，甚至不追责问责。久而久之，导致压力逐渐递减、责任传导层层弱化。

三、压实责任的意见建议

1.划好“责任田”——解决“抓什么”的问题。结合调研座谈和日常监督中发现的问题来看，一些领导干部管党治党责任不清，不知道具体抓什么，是导致出问题、被追责的重要原因。《规定》对全面从严治党各主体的责任进行了明确，强调党的建设与经济社会发展和业务工作“同谋划、同部署、同推进、同考核”的同时，以责任清单形式，分别明确党委（组）“两个维护”、政治建设、作风建设、纪律建设等全面从严治党具体内容，以及专题研究、责任分工、调查研究、提醒谈话等具体任务。督促关键少数种好自己的“责任田”，解决“抓什么”的问题,

一要明确责任清单。按照“可量化、能落地、好检验”的原则，建立责任清单体系。既针对区、镇（街）、村（社区）等不同层级，分层次、分类别、分项目列出年度任务的“总清单”，又在总清单的框架内，结合年度工作重点，对年内每一项重点任务开列“子清单”，实行清单式管理、项目化推进，压实一把手对本单位政治生态的责任。同时紧盯“四同”部署，及时跟进监督责任清单完成情况，瞄准刚性任务，及时调整充实下级党委书记向纪委全会述责述廉、纪委常委与下级党政正职廉政谈话等常规性工作内容，建立主体责任定期提醒制度，推动各级党组织知责、明责；

二要督促一把手坚持“四个亲自”。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，主抓直管、靠前指挥，督促其他班子成员积极履行“一岗双责”，做到同部署、同检查、同落实。同时，紧盯下级单位部门，通过个别谈话、专题汇报、述职述廉等措施，推动提高认识、扛起责任、抓好落实；

三要层层传导压力。以贯彻落实《规定》为契机，强化落实主体责任的刚性约束，坚持抓好主体责任考核、通报、约谈、整改“回头看”等制度执行。突出“一把手”抓、抓“一把手”，进一步传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。同时，各级纪检监察组织也要针对党委（组）主体责任、纪委监督责任相关清单内容，用好党纪法规业务培训、主题教育集中宣讲等方式开展宣传，并筛选因履行主体责任不力被追究的典型案例，督促各级党组织特别是领导干部真正弄清楚什么是主体责任、主体责任有哪些内容、履行不力会受到怎样追究，不断增强履职尽责的政治自觉。

2.压实责任人——解决“怎么抓”的问题。党委（党组）书记是全面从严治党第一责任人，据统计，近年来全区问责的领导干部人数中，“一把手”所占比例较大，《规定》所列的“履行全面从严治党第一责任人职责、重要领导责任不担当、不作为”就与“一把手”有关，其目的就是以强有力的追责倒逼“一把手”自觉承担起管党治党第一责任人职责，在本单位班子队伍中形成履职担当的“头雁效应”，从而解决“怎么抓”的问题。

一是要带头抓，党委（组）书记应当加强对本单位全面从严治党的调查研究，了解本单位工作推进情况，发现和解决实际工作中的突出问题，通过制定责任清单、加强调查研究、开展宣传教育，对本单位政治生态负责。同时，聚焦落实党委（组）主体责任、机关纪委的监督责任、书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，打造横向联动、纵向一体的责任链条，构建全面覆盖、齐抓共管的工作格局；

二是主动抓，党委（组）必须主动作为、不等不靠，切实当好本单位各项工作的领导者、直接主抓的推动者和贯彻落实的执行者，对全面从严治党重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调，紧盯通报曝光落实主体责任中的形式主义典型表现，深刻反思，变“要我抓”为“我要抓”，牢牢掌握管党治党的主动权；

三要严格抓，党委（组）书记要自觉把监督作为分内之事，当好第一责任人，对本单位政治生态情况“心有明账”，对干部健康成长负责，把带队伍的“严”体现在日常管理监督中，通过日常的咬耳扯袖、红脸出汗，使党员干部时时感受纪律约束。同时要把责任传导给其他班子成员，压给下一级的党组织书记，上好“紧箍咒”，着力解决好党建工作“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的问题，推动管党治党责任真正落地生根。

3.精准监督问责——解决“抓不好”的问题。《规定》第四章专门就监督追责单列一章，列明应当问责的5种情形，为纪检监察机关履行监督责任、推动主体责任落实提供了明确载体和抓手。动员千遍，不如问责一次。解决“抓不好”这个问题，各级纪检监察组织就要紧紧牵住问责这个有力“缰绳”处理好三方面的关系。

一要处理好“横向”与“纵向”的关系。横向上，履行好协助职责，督促单位党委（组）定期书面报告履行全面从严治党主体责任情况。地方党委向上级党委书面报告履行主体责任情况的同时，要书面报告上级纪委，一般每年至少报告一次，当好参谋者。纵向上，履行好监督责任，每年两次参加单位党委（组）关于全面从严治党工作的专题研究会，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进措施，当好监督者；二是要处理好“个体”与“整体”的关系。主体责任的落实、单位政治生态情况，关键看单位党委（组）这个整体的履职情况。因此既要抓住“树木”，监督领导干部个人有没有违规违纪违法和贪腐行为，还要结合单位实际推出领导班子成员权力清单和负面清单，强化对关键少数的决策监督。又要抓住“森林”，盯紧党委（组）履行主体责任情况这个“牛鼻子”，通过建立完善述职述责、集体谈话、签字背书、检查考核等机制，加大对主体责任落实情况的日常监督检查、统筹推进；

三是要处理好“主抓”和“协助”的关系。对因落实主体责任搞形式主义，导致出现重大违规违纪甚至违法问题的地方单位，实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究有关党组织和领导干部的责任。健全完善典型问题通报制度，对查处的典型履职不力问题，点名道姓、公开曝光，有效发挥警示和惩戒作用，推动领导干部把全面从严治党主体责任落到实处。同时各级纪检监察组织要从决策、部署、执行、效果4个层面，明确协助路径，全面履职，精准运用“四种形态”，严惩腐败者、聚焦“关键少数”、管住“中间大多数”，坚持抓早抓小、多做善意提醒、激发干部干事创业积极性。 

关于全区落实全面从严治党加强党风廉政建设的

调研报告

近年来，xx区纪委旗帜鲜明管党治党，保持定力惩贪治腐，持续用力正风肃纪，全区党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，党内政治生态持续不断优化净化。全面从严治党只有进行时，没有完成日，透过现象看本质、抽丝剥茧治根底是进一步推动深化全面从严治党的关键。对此，xx区结合近年来的工作实际情况，深入分析问题的表现、原因和治理对策，为进一步落实全面从严治党加强党风廉政建设提供思路和方法。

一、主要工作情况

（一）强化措施夯实全面从严治党“两个责任”。出台全面从严治党“两个责任”清单及考核办法，督促各级党组织成立主体办，层层签订责任状。推行区委常委会“每月一专题”“凡会必提”“纪委书记同级监督”三项制度和领导干部履责纪实制度。紧盯“关键少数”，区纪委书记谈话提醒、约谈四家班子领导或街道、部门负责人共183人次，纪检监察机关开展谈话函询63人，诫勉谈话10人，对5起落实“两个责任”不到位的典型案件实行一案双查，追责党员领导干部5人。排查廉政风险点1912个，立行立改，对账销号。多管齐下推动“两个责任”落地生根。

（二）巩固拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯公款吃喝、违规发放津补贴、形式主义、官僚主义十种新表现等“四风”顽疾开展专项督查，查处违反中央八项规定精神问题52起，给予党纪政纪（政务）处分49人，责令作出书面检查21人，整改清退违规金额39.05万元。在全市率先开展“懒政怠政、为官不为”问题专项整治，查处11名转非科级干部严重脱岗、违反组织纪律等问题，党纪政纪处分10人，全区20多人主动提前或按时退休，辞去公职1人，腾出编制20多个，解决多年来混编用人等老大难问题，市委王乃学书记对此专门作出批示在全区推广经验。开展教育系统“xx廉教”专项工作，查处教育行业违规发放津补贴等问题13个，纪律处分13人。开展“正风肃纪春风行动”，查处工作作风案件14件，发放纪律检查建议书8份，在广西日报等媒体刊登信息，释放越往后执纪越严的强烈信号。

（三）准确把握运用监督执纪“四种形态”。创新办案机制，实行全员办案制度和红黄蓝预警制度。全区纪检监察机关受理信访举报216件，立案319件，给予党纪政纪（政务）处分284人，其中科级干部32人，移送司法机关处理8人，通报曝光典型案例101件，涉案金额超过1300万元，严肃查处了xx、黄克彰、麦运庄等一批严重违纪违法案件。区本级自办案件116件，7个街道办案159件，案件总数连续三年过百件，远超20XX年前五年案件数之和。运用监督执纪“四种形态”处理399人次，其中第一、第二种形态教育处理人数占比92%，第三种形态纪律重处分、重大职务调整人数占比5%，第四种形态对严重违纪、涉嫌违法行为立案审查人数占比3%。建立容错纠错机制，为87名反映失实的党员干部澄清事实。

（四）打好整治群众身边腐败问题“组合拳”。树立以人民为中心的执纪理念，开展查处群众身边“四风”和腐败问题专项工作，立案43件，给予党纪政纪处分43人；开展查处城市执法重点领域“四风”和腐败问题专项工作，查处党员干部参与“两违”等问题15件，给予党纪政纪处分15人；开展扶贫领域监督执纪问责工作和扶贫领域腐败和作风问题专项工作，查处扶贫领域突出问题69起，给予党纪政纪（政务）处分64人，集中通报典型案例55起，我区扶贫领域监督执纪问责工作在全市作交流发言；打响“反腐正风、扫黑除恶”专项治理工作“第一枪”，查处xx（原海西派出所所长）、古连政等人涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题，xx受到“双开”处分，2人涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理，在全社会形成强大震慑，以实际行动切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（五）构建党风廉政建设大宣教格局。建好用好xx清风网、纪检监察微博、、短信平台，增强传播力。组织党员干部观看警示教育片《广西三起县级扶贫办主任严重违纪案件警示录》等90余场，参加旁听庭审240余人次，通报各类案例36批122起。组织拟提拔领导干部任前廉政考试14批107人次。成立纪检监察信息中心，报送信息323篇，市级以上媒体采用294篇。培育xx村党风廉政建设示范点、赤西村廉政文化广场、xx区六小“xx廉教”示范点，完善xx区检察院廉政警示教育基地。评选推荐市级“勤廉榜样”5名，结合壮族“三月三”“红色星期六”“廉政电影展播”、新时代讲习所、社区“道德讲堂”开展群众性廉教活动，在全社会营造崇廉倡廉的浓厚氛围。

（六）深化纪检监察体制改革创新。持续深化“三转”，为7个街道增设纪工委书记职数，制定纪委（纪工委）正副书记等三个提名考察办法，向全区53个区直部门综合派驻2个纪检组，实现监督全覆盖。推进监察体制改革，区检察院划转编制11名（不含派驻纪检组），转隶人员8人，区纪委内设机构调整为6个。依法成立xx区监察委员会，完成办公场所和办案区规范化建设，自治区信息化建设检查组专程前来调研并给予充分肯定。用留置取代“两规”措施，成功办结首例留置案件，区监委共立案7件，移送司法机关2人。将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组，出台纪法衔接制度和工作规则，做好以老带新“传帮带”，实现机构、人员、工作“三融合”。

（七）推进政治巡察工作向纵深发展。成立区委巡察工作办公室，完善巡察工作机制，制定巡察工作规划（20xx202X年），修订巡察工作实施办法和巡察成果运用办法，规范巡察机构建设和工作职责，组建2个固定巡察组，建立巡察组长库和人才库。共开展五轮区委巡察工作，完成对全区22个部门（街道）的巡察任务，发现问题线索114条，向纪检机关移送49条，根据巡察移交线索，立案40件，给予党纪政纪（政务）处分33人。开展两轮村级“交叉巡察”，在第一轮村级“交叉巡察”中，实现行政村巡察全覆盖、纪委监委领导定点指导全覆盖、廉洁监督员参与巡察全覆盖、被巡察村（社区）立案全覆盖和巡察问题“直查快办”全覆盖等五个“全覆盖”。已对32个村级党组织开展巡察，发现问题线索129条，向纪检机关移送24条，立案20件，打通全面从严治党最后一公里。切实抓好整改落实，做好巡察后半篇文章。

（八）加强新形势下纪检监察干部自身建设。围绕“五整治五提升”“五学五讲五表率”开展工作提升年、素质提升年活动，先后选派2人参与自治区纪委专案，10人参与市纪委专案，招录和选调20名干部充实到纪检监察干部队伍；组建由81人组成的基层党组织纪检员（廉洁监督员）队伍、73人组成的信息员队伍和54人组成的网评员队伍等3支队伍，举办全区纪检监察干部业务培训班，选派90多人次参加中央、自治区、北海市举办的各类业务培训；举办“廉系北部湾·清风微论坛”理论学习活动，以学习新思想实现新作为。

二、对反腐败斗争形势的研判和当前存在的问题

党的十八大以来，xx区全面从严治党取得明显成效，党风政风为之一新，党心民心为之一振，党风政风不断上扬、政治生态向上向好，为开创党和xx事业新局面提供了重要保证。当前我区改革进入“深水区”“攻坚区”，诸多领域深层次的新情况新问题新挑战在增多，加大了引发局部风险的概率；从严从紧抓纪律，纪律松弛现象得到一定程度扭转，但少数党员干部纪律意识依然淡薄，心存侥幸，违纪行为依然易发多发。这些现实的问题，反映出全面从严治党存在的不足之处和薄弱环节。

（一）个别单位党组织对落实政治建设重点任务重视度不高。

一是个别基层党组织落实全面从严治党主体责任偏松偏软。如xx小学原校长xx，为追求行政效益，以“教师午托管理费”“午托管理工资”等方式向xx小学全校在编教师违规发放补贴共计120.3381万元，没有切实履行好第一责任人职责，致使xx小学及教育局共4名工作人员因违纪受到党纪政纪处分，20xx年3月，xx区纪委监察局给予xx党内严重警告、降低一个岗位等级处分。

二是学习贯彻中央指示精神和上级决策部署力度不够。存在以行政班子会、党政联席会替代党委（党组、党工委）会研究决定“三重一大”事项。对党章党规党纪和总书记系列重要讲话的学习浮于面上、行动力弱。

三是少数党组织抓早抓小力度不够，“红脸出汗”没有形成常态。在政治建设重点任务监督检查中发现，个别党组织没有时刻把纪律挺在前面，不重视党员干部常态化提醒谈话，存在“老好人”思想，对干部管理不能坚持从严从实，导致部分党员政治意识淡薄、政治觉悟较低。

（二）中央八项规定出台后，个别单位及党员干部违反规定精神的问题仍有发生。“懒政怠政 为官不为”的问题树倒根在。如对xx区水产畜牧兽医局原局长曾允华、中街街道办事处正科级干部xx等11名转任科级非领导职务干部进行了立案审查。立案的11人转任非领导职务之后，经常不上班，

严重脱岗；或多次因私离开北海，不报告个人去向，或未经组织批准擅自出国旅游等。20xx年xx区纪委对10人分别给予党内警告、或行政记过、警告等党纪政纪处分，责令辞职1人，并在媒体公开曝光，形成了有效震慑。在开展“正风肃纪春风行动”中发现，xx区人民防空办公室工作人员冼耀全长时间浏览与工作无关的网页，办公室主任xx不及时予以制止，20xx年5月，xx受到党内警告处分。xx区工信局干部xx在工作时间浏览军事、汽车、体育等与工作无关的网页，累计时长358分钟，20xx年5月，xx受到党内警告处分。

（三）在高压态势之下，形式主义、官僚主义问题在个别重点领域仍然存在。如市委巡察组在巡察中收到群众对xx区扶贫办在实施20xx年xx村蔬菜种植产业开发项目中搞平均主义造成专项扶贫资金浪费问题的反映，20xx年6月，时任扶贫办主任的xx等人在产业扶贫方案的制定、审核、实施过程中，未考虑实际情况，工作流于形式，造成扶贫项目资金浪费。20xx年4月，xx等人受到党内严重警告处分和党内警告处分。此外，还存在个别窗口部门在服务群众方面尽管“门好进、脸好看”但仍然“事难办”，将“管卡压”变“推绕拖”，政务公开、便民服务等栏目长期不更新。有的部门写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”。

（四）黑恶势力背后的“保护伞”利欲熏心、权力寻租。如由xx区纪委监委主办首件留置案，在原海西派出所所长xx案件中，xx违反政治纪律，不执行党和国家关于“扫黑除恶”等决策部署，顶风违纪，为涉黑涉恶活动充当“保护伞”；利用职务上的便利，为涉传销、涉黄、涉赌、涉毒等活动、人员提供保护，从中索要或收受好处费；执法犯法、徇私枉法，为涉黄涉赌等涉黑涉恶团伙提供保护或曲从私情。20xx年9月，xx受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题及线索移送检察机关依法处理。在查处xx案件过程中还发现了33条涉黑涉恶和黑恶势力“保护伞”问题线索，从xx案以点带面，刨根究底，连根拨起。

（五）城市执法重点领域“四风”和腐败问题时有发生。城市管理、城市执法中存在以权谋私、收受贿赂、“吃拿卡要”、收“保护费”等突出问题，如原xx区“两违”综合整治办高德街道中队负责人xx利用职务便利非法收取他人好处费18.3万元，在他人违规建房时不予巡查阻止和拆除。20xx年11月，xx受到开除党籍处分并移送司法机关处理。原xx区城市管理综合行政执法大队高德中队科员xx利用巡查和管理辖区内违规占道经营的职务之便，9次向管理范围内的多家店主索要好处费共计现金6700元，并违规接受管理对象宴请共3次。20xx年11月，xx受到留党察看一年和行政降级处分。这些问题，反映出城市执法仍存在乱象丛生、城市执法人员鱼目混珠的状况，长此以往，容易出现城市执法不严格、不公平，群众合法权益得不到维护而导致幸福感安全感被侵蚀的隐患。

（六）新时期下纪检监察干部队伍的素质能力还需要进一步提高。监察体制改革后，部分纪检监察干部对纪法衔接、法法衔接制度研究不透，容易导致执纪审查调查程序滞后、脱节，释理说法的能力不强。派驻机构和基层纪检机关主动发现问题线索的办法不多，有的街道纪工委存在“等靠要”思想，部分基层廉洁监督员未能发挥监督检查作用，问题线索排查能力还较为欠缺。

三、原因分析

（一）政治学习不深入，把握不准确。

党的建设不同程度存在“温差”“落差”“偏差”。在现实生活中，个别党员干部出这样那样的问题，说到底是放松了学习，理想信念这个“总开关”没有拧紧，出现了跑冒滴漏，精神元气遭受侵蚀，政治立场产生动摇甚至变质。讲政治是我党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是党培养自我革命勇气、增强自我净化能力的根本途径，忽视、弱化政治建设或者政治建设抓不好，党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设就会方向不清、失去灵魂，不利于我党建设以及长远发展。

（二）存在干部不敢担当的“无为论”，工作的“恐事症”。“懒政怠政、为官不为”，是新形势下侵害党的事业的“毒瘤”，不但贻误工作，影响改革发展稳定全局，而且破坏党群干群关系，损害党委政府形象，侵蚀党和政府公信力。近年来，在xx区干部队伍中，“不想为、不会为、不敢为”等突出问题和不良作风普遍存在，更有干部抛出了“无为论”、患上了“恐事症”，该主动服务的停了下来，该超前谋划的扔至一边，有的甚至“乱作为”，以权谋私、“吃拿卡要”，严重损害群众利益，社会反映比较强烈。“懒政怠政、为官不为”已然成为推动xx区改革发展的一大“绊脚石”。

（三）形式主义、官僚主义表现隐形变异。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。经过十八大后持续治理，“四风”问题中的享乐主义、奢靡之风等得到明显控制，相比之下，官僚主义、形式主义由于看似问题小，但具有顽固性、复杂性、反复性，容易反复出现，同时由于“官本位”思想作怪，党和国家机构部分职责、权责交叉重叠，为机构之间、公职人员之间推诿扯皮提供借口。长此以往，有损党员干部形象和政府公信力，也稀释了反腐红利。

（四）黑恶势力与“保护伞”互惠互利。

扫黑与反腐，可谓一枚硬币的“两面”。黑恶势力之所以能长期称霸一方、为非作歹，根本原因在于有“保护伞”为其撑腰。黑恶势力为了谋取利益，往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式与公职人员勾结在一起。个别“抵抗力”较弱的官员为得到“好处”，甘愿充当其“保护伞”，甚至包庇、纵容违法犯罪分子，使黑恶势力更加有恃无恐。近年来，随着各地区各部门扫黑除恶力度的不断加大，黑恶势力活动渐趋隐蔽，其组织形态、攫取利益的方式也在发生改变，通过暗箱操作、找掮客等形式，一个愿打，一个愿挨，一些腐败分子与黑恶势力形成了黑色利益链。执法部门权力过度集中，在执法过程中缺乏监督，金钱执法、人情执法常有发生，执法者被“黄赌毒”等黑恶势力围猎的风险点凸出。

（五）“两违”执法成为权钱交易的香饽饽。xx区作为中心辖区，城市执法、城市管理与市民生活、利益息息相关，“两违”背后的经济利益日渐增大，“两违”现象更加突出，社会影响极坏，群众反映十分强烈。个别执法人员和基层干部收受了相关违建户贿赂后，对“两违”行为视而不见，一处处违章建筑得以拔地而起，或在拆除过程中给予关照，让那些被列为拆除对象的违章建筑得以屹立不倒。“两违”现象乱象丛生，既增加城镇化建设成本，容易产生纠纷激化矛盾，又损害了法治威严。究其原因，一方面是因为部分城市执法人员纪法意识淡薄，知法犯法，徇私枉法；另一方面是因为对基层执法人员党性教育和业务指导力度不够。

（六）纪检监察干部队伍能力素质与当前形势有差距。基层纪检干部存在新手多、调动多的现象，新同志较多，年龄大的同志偏多。基层专职纪检监察干部少，只配备一名兼职纪工委副书记，对党风廉政建设、查办违纪违法案件信心不足、办法不多，对违纪违法出现的新形式和新手法把握不住。尽管他们工作很努力，但由于业务不熟，办案基本功不扎实，对案件线索也不敏感，观念保守，习惯于守株待兔，除了群众举报，自行挖掘线索的能力不强，不注意透过管理混乱的现象，看到违纪违法的实质。四、下一步工作对策

（一）进一步落实党的政治建设重点任务专项监督检查

通过事先不发通知、不打招呼，直奔各部门、直达基层，采取座谈、查阅资料、个别访谈、实地查验等方式开展监督检查。准确把握好日常监督和专项监督、整体推进和重点突破两种关系，严格对照“政治建设六项重点任务”要求，从严从实开展监督检查。按照“惩前毖后、治病救人”的原则，紧紧把握“三个区分开来”，整合审查力量，规范审查流程，严肃查处违反党章党规党纪的案件，做到纪律审查无盲区、全覆盖，有效发挥纪律审查的警示教育和震慑作用，切实增强全区各级贯彻执行“政治建设六项重点任务”的思想自觉和行动自觉。

（二）一刻不停歇推动作风建设向纵深发展

盯牢重要时间节点、重点场所和“关键少数”，集中整治形式主义和官僚主义，时刻关注隐形变异、改头换面、潜入地下的“四风”问题，严肃查处违规公款吃喝、违规发放津补贴等顶风违纪现象。对表态多、调门高，行动少、落实差，阻碍中央改革方针贯彻落实、造成严重后果的，抓住典型、坚决问责。从严查处不收手、不知止、规避组织监督、顶风违纪的行为，发现一起查处一起，通报曝光一起，确保震慑常在。坚决反对特权思想和特权现象，教育引导党员领导干部带头转变作风，形成“头雁效应”。重点对“最多跑一次”改革，重点项目建设、脱贫攻坚等中心工作落实情况开展监督检查，纠正党员干部回避矛盾、冷硬横推、不作为、慢作为、乱作为的违纪违法行为。

（三）持续巩固发展反腐败斗争压倒性态势常抓不懈惩贪治腐，坚持受贿行贿一起查，对党的十九大后不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部紧盯不放，对那些不在领导岗位或已退休但有严重违纪违法问题的干部也要一查到底，以维护党纪国法的严肃性，紧盯重点领域和关键环节违纪违法问题，加大对选人用人、审批监管、资源开发、环境保护、大宗采购和公共财政支出等方面违纪违法问题的查处力度，集中整治扶贫、环保、城市执法、金融等领域腐败问题。坚持把惩治腐败和扫黑除恶结合起来，深挖黑恶势力背后的腐败隐形问题，坚决查处和铲除黑恶势力的“保护伞”。

（四）坚持打铁必须自身硬

深化派驻机构改革，加强派驻机构干部队伍作风建设，进一步优化派驻机构力量，提升整体素质，改变力量单薄难以发挥作用的问题，不断提高工作水平。规范化建设街道纪工委接访室和谈话室，扎实推进信访举报和执纪审查工作，通过跟班学习、跟案锻炼、业务培训等，全面提升街道纪工委履职能力。提高纪检监察干部运用法治思维和法治方式的能力，建立完善执纪监督、执纪审查、执法调查等权力制约机制，主动把制度关进笼子里。实行案件质量终身负责制，严防“灯下黑”，以刀刃向内、自我革命的勇气和“零容忍”的态度，从严查处作风不实、律己不严、执纪违纪的纪检监察干部，用铁的纪律锻造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

xx区人大常委会机关全面从严治党主体责任落实情况调研报告

202x年3月，中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，既进一步明确了落实全面从严治党主体责任的总体要求、责任内容，又进一步强化了各级党组织履行全面从严治党主体责任的政治要求和刚性规范。区人大及其常委会首先是政治机关，在全面从严治党中具有特殊地位和作用，必须在落实全面从严治党责任中走在前、作表率，全面提高机关党的建设质量。

为进一步推进区人大常委会机关全面从严治党主体责任落实，更好发挥常委会机关作为区人大及其常委会的集体参谋助手和服务班子作用，更好服务区人大及其常委会依法行权履职，202x 年4月以来，区人大常委会机关制定《xx区人大常委会机关全面从严治党主体责任落实情况专题调研工作方案》，以党组成员为牵头领导，成立7个调研小组，围绕区人大常委会党组、党组主要负责人、区人大常委会党组成员、区人大常委会机关党委、机关党委书记、机关党支部、机关党支部书记、机关党员等8个责任主体，通过召开座谈会、专题会、资料梳理、访谈等形式，对常委会机关全面从严治党主体责任落实情况以及机关党建工作中存在的问题开展专题调研，找准问题、提出对策，进一步指导和推动机关全面从严治党责任层层压实。

区人大常委会机关落实全面从严治党主体责任的主要做法和成效

近年来，区人大常委会党组、机关党委、机关各党支部牢牢把握首都功能核心区的职能定位，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记

总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，始终牢记全面从严治党永远在路上的重要要求，严格履行主体责任，着力推动全面从严治党与人大工作相统一相融合，进一步巩固和发展了机关良好政治生态，为服务区人大及其常委会依法履职提供了政治保证。

坚持以政治建设为统领，牢牢把握人大工作的正确政治方向

始终加强党的领导。区人大常委会党组、机关党委、机关各党支部始终把党的政治建设摆在首位，自觉落实“看北京首先要从政治上看”的要求，坚持和完善党对人大工作的全面领导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保证党的路线方针政策和区委决策部署在坚持和完善人民代表大会制度的实践中得到全面贯彻落实。区人大常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行请示报告制度，坚持每半年向区委汇报一次党组全面工作情况，及时将常委会和党组会议有关情况以及人大工作中的重大事项和重要问题向区委进行报告，近两年来累计向区委专项报告100余次，向区委常委会会议、区委书记专题会会议专题报告近20次。区委召开第五次人大工作会议后，常委会党组深入落实会议精神，制定实施任务分解，明确74项具体任务并落实到责任部门，确保区委确定的任务落到实处。机关党委始终坚持常委会党组的领导，认真落实好党组各项决议、决定，认真落实机关党委书记向党组会议进行述职述廉报告制度，每年专题向党组汇报机关党建工作，就机关党的建设工作中的重要问题、重要活动及时向常委会党组请示报告。机关各党支部始终坚持机关党委的领导，认真落实机关党委关于党的建设各项要求，各党支部书记每年向机关党委进行述职述廉报告。

坚决落实中央、市委、区委的部署要求。区人大常委会党组、机关党委、机关各党支部把坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，围绕中心、服务大局，主动参与、积极作为，自觉做到区委有安排、人大有行动。坚决扛起疫情防控重大政治责任，坚持“四套班子一起上、四个轮子一起转”，党组会议专题研究疫情防控工作，印发实施关于落实加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的措施。党组领导班子成员以身作则、冲在一线，按照区级领导包街道制度安排，持续深入街道、社区、学校、企业检查督导疫情防控工作，切实履行好疫情防控的领导责任。充分发挥市、区两级人大代表作用，及时向全区人大代表发出倡议，动员代表深化认识、担当作为、发挥优势，广泛汇聚疫情防控的各方力量。严格按照“四方责任”要求，抓好单位责任和个人责任落实，制定机关疫情防控工作方案，成立疫情防控工作领导小组，把责任落实到各委室、各支部，统一指挥协调落实机关疫情防控工作。区人大常委会机关党委选派20名干部下沉社区一线开展疫情防控工作，成立2个下沉临时党支部，为织密社区疫情防控网贡献积极力量。紧扣区委“五个xx”建设决策部署，党组制定实施《关于充分发挥人大职能作用助力“五个xx”建设的意见》，并进行任务分解，对人大及其常委会在“五个xx”建设中发挥作用作出安排。将服务保障新中国成立70周年作为“不忘初心、牢记使命”主题教育最生动实践，充分发挥党员先锋模范作用，展现人大代表风采，圆满完成群众联欢“精彩项目”方阵、民主法治方阵、观礼等服务保障任务。

不断强化理论武装，夯实思想建设基础

区人大常委会党组、机关党委、机关各党支部坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，健全学习制度机制、丰富学习形式内容，努力把学习成果转化为推进人大工作的强大精神动力。建立党组会议“第一议题”学习制度，每次党组会首先学习总书记总书记重要讲话精神和党中央决策部署。建立“理论夜校”党组理论学习长效机制，利用每个星期二晚上时间，集中组织党组理论学习中心组成员坐在一起读原著、学原文、悟原理，推动入脑入心。加强和改进理论学习中心组学习，根据人大机关特点和实际，制定涵盖党组、机关党委、各党支部的学习计划，采取个人自学、集体学习、专题辅导、交流研讨等方式，不断推进学习往深里走、往实里走、往心里走。认真落实意识形态工作责任制，将意识形态工作作为党的建设的重要内容纳入议事日程，党组会议每年至少2次专题研究意识形态工作，及时传达党的意识形态工作有关精神，加强区人大网站、公众号等意识形态阵地建设和管理。

践行新时代党的组织路线，扎实推进机关党组织建设和干部队伍建设

完善组织设置。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，根据党章要求和人大常委会工作机构特点，坚持“支部建在委室”，调整形成在机关党委统一领导下的“一个委室一个支部”的机关党组织架构，明确各委室行政主要负责同志任党支部书记，更好促进党建工作与业务工作深度结合，更好发挥党支部的凝聚力和战斗力。

强化组织建设。严格执行民主集中制，加强党组规范化建设，修订实施党组工作规则、党组关于“三重一大”事项集体决策的实施办法、党组会议议题管理办法三项重要制度，进一步规范党组议事决策行为。进一步强化机关党建基本队伍、基本活动、基本阵地、基本保障，制定《区人大常委会机关党委工作规则》《区人大常委会机关党支部工作规则》，抓好党支部书记集中培训，创建全区机关党建示范点，有效提升了党组织政治功能和规范化水平。严格落实“三会一课”制度，坚持主题党日活动制度化、规范化、常态化，围绕服务保障国庆70周年、下沉社区疫情防控等开展红色诵读、交流分享等主题活动，围绕垃圾分类值守、疫情防控值守等开展在职党员回社区“双报到”活动，参与局包社区党建引领提高物业管理“三率”活动。突出党组织教育管理和监督党员职责，广泛组织开展党组班子成员之间、党组成员与分管委室负责人、机关党委书记与党委委员、机关党支部书记与支部党员之间的谈话。不断推进党组织规范化建设，抓好“一规一表一册一网”落实，做好党组织关系接转、党费收缴、“党员E先锋”使用等基础工作。

加强干部队伍建设。落实建设高素质专业化干部队伍要求，结合人大机关干部队伍实际，组织开展“学思想、强素质、树形象”主题大学习、大讨论活动，围绕打造“心中有激情，干事有本领，工作有担当，作风树形象”的“三有一树”干部队伍建设目标，充分交流研讨，同向凝聚集体共识，促使机关和干部队伍整体面貌焕然一新。强化顶层设计和长远规划，完善党组会议专题研究干部队伍建设机制，印发关于加强和改进机关干部队伍建设的实施意见。多措并举加强干部队伍建设，加强年轻干部引进培养， 开展干部选拔任用和轮岗交流，坚持在基层一线、重点工作、中心任务中培养锻炼干部，促进形成鼓励干事创业、担当作为的良好风尚。

健全完善责任体系，推动全面从严治党向纵深发展

层层压实责任。严格落实“一岗双责”要求，在党组织层面制定常委会党组、机关党组、机关党支部3个任务清单，在党员个人层面制定常委会党组书记、常委会党组成员、机关党委书记、机关党支部书记、机关党员5个责任清单，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，切实把全面从严治党主体责任落实到人，进一步规范和完善主体责任，积极履行全面从严治党“第一责任人”职责。常委会党组每半年至少召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。把市委巡视反馈意见整改作为落实全面从严治党主体责任的重要政治任务，全面落实市委巡视反馈意见整改工作要求，推动10条整改措施全面整改到位。

加强纪律建设。每年年初召开区人大常委会机关全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，部署安排全面从严治党任务，逐级签订党风廉政建设责任书，使党风廉政建设层层有责任、人人有担子。深化警示教育，落实市、区“以案为鉴、以案促改”警示教育大会精神，召开专题会议传达学习，邀请区委常委、区纪委书记作专题报告，针对通报的问题严查细照、躬身自省，引以为鉴、引以为戒，筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、落实应尽之责，推动机关全面从严治党向纵深发展。加强政治纪律和政治规矩教育，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，引导党员干部坚决做到“三个一”“四个绝不允许”，在元旦、春节等重要时间节点，及时通过召开会议、推送短信等形式进行廉政提醒教育。

积极支持派驻纪检监察组工作，主动接受监督。区人大常委会党组积极支持派驻纪检监察组工作，建立派驻纪检组和机关党委纪检委员列席党组会议制度。机关党委主动接受派驻纪检监察组监督，切实维护派驻机构权威，主动配合派驻机构进一步完善监督制度，探索建立监督机制。

一是及时向派驻纪检组提供人大常委会机关的基础信息和各项制度，为派驻纪检组监督创造有利条件。

二是

主动加强与派驻纪检组的沟通衔接，支持派驻纪检组开展监督、执纪、问责，共同推进机关党风廉政建设和反腐败工作。邀请派驻纪检组参加机关各项活动、列席各类会议；定期向派驻纪检组报送机关党风廉政建设和反腐败工作开展情况，听取并征求派驻纪检组意见和建议；及时将涉及区人大常委会机关加强自身建设、开展重大活动、财务预决算等意见方案报送派驻纪检组。

三是向人大代表和机关公开派驻监督电话，落实周、季例会制度和处科级党员干部出京报备制度，及时报送执纪监督、信访举报、问题线索等情况统计表，合力做好人大常委会机关全面从严治党和党风廉政建设责任制的检查落实。

区人大常委会机关落实全面从严治党主体责任存在的问题

一是对政治生态的分析研判还不够。定期分析研判政治生态情况的机制还不健全，分析研判还不到位；各党支部政治理论学习在广度和深度上还存在不平衡的问题。

二是党支部建设还不平衡。有的支部“三会一课”不到位不经常，有的部门一忙起来经常人凑不齐，支部活动就不搞了，党建制度落实不到位；有的支部建设还不规范、支部活动记录不及时；有的支部结合本部门实际开展具有创新性党建活动较少，形式比较单一；有的支部凝聚力不够。

三是机关内部的协同机制还不健全。机关干部的协同能力还有待提高；存在有些事情事先沟通不充分、配合不到位的问题。

四是党员日常管理监督还有薄弱环节。有的党支部对党员遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律的日常监督还不够全面，落实党员干部监督管理制度不够严格，运用监督执纪“第一种形态”不经常、不主动。

加强和改进区人大常委会机关全面从严治党主体责任落实的主要举措

坚持把政治建设放在首位

人大机关首先是政治机关，必须牢牢把握政治建设这个灵魂和根基，把讲政治贯彻到人大工作全过程各方面，教育引导机关党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

一是要抓好理论武装，充分利用党组会议“第一议题”学习、“理论夜校”、党组理论学习中心组学习、各党支部“三会一课”等形式，把深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，进一步增强中国特色社会主义的制度优势自信，进一步加深对人民代表大会制度这个根本政治制度的认识和理解，保证党的路线方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。

二是要充分发挥党建引领作用，坚持围绕中心服务大局，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，引领人大及其常委会更好紧扣中央、市委、区委决策部署，紧扣全区中心工作，紧扣人民群众重大关切，紧扣全面推进依法治区，依法履行好监督权、重大事项决定权、人事任免权，确保人大各项工作始终沿着正确政治方向前进。

三是要加强政治生态分析研判，对全面从严治党检查反馈的意见立行立改，把政治生态建设作为政治建设的重要内容，在派驻纪检组的指导下，每年专题开展政治生态分析研判，形成政治生态分析研判报告，党组每年听取一次机关政治生态分析汇报。

压紧压实全面从严治党主体责任

坚持把全面从严治党主体责任作为人大常委会党组、机关党委、机关各党支部的首要责任抓在手上、扛在肩上，坚持守责、负责、尽责，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。

一是要充分发挥党组的领导作用，持续推进党组规范化建设，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真落实好党内法规和规范性文件中涉及党组议事决策及相关工作任务清单，坚持每半年专题研究一次全面从严治党工作、每半年向区委全面汇报一次党组工作、每年召开全面从严治党工作会议、专题研究2次意识形态工作，切实扛起党组主体责任。

二是要落实好机关党委主体责任，机关党委每年要向党组报告党建及全面从严治党工作情况，机关党委书记每年向常委会党组专题汇报机关党建工作，向区直机关工委述职并接受评议考核，每半年开展一次党员思想状况分析。

三是要落实好机关各党支部的主体责任，机关各党支部书记每年要向机关党委述职，并接受评议考核，每半年开展一次党员思想状况分析。

全面提高机关党的建设质量

认真贯彻落实新时代党的组织路线，进一步加强机关党的建设，强化党组织的政治功能。

一是强化党建制度执行，严格落实新修订、新制定的党组工作规则、党组关于“三重一大”事项集体决策的实施办法、机关党委工作规则、机关党支部工作规则，对照梳理出的工作任务清单逐项按要求落实，确保常委会党组、机关党委、各党支部党建工作任务不落项、不缺位。

二是全面落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等各项制度，不断探索创新机关党委、各党支部的活动载体、工作方式、运行机制，推动党建工作和人大工作有机结合。大力推进机关党建示范点建设，打造具有人大特色的党建阵地。突出各党支部书记的表率作用，做到学习讨论在支部、宣讲党课在支部、组织生活在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导在支部。

三是不断夯实党支部基础建设和规范化建设，完善支部台账资料留存制度，特别是要做好党课记录、谈话记录、组织生活会记录，进一步做好年度支部工作计划和总结、特色工作汇报。强化各党支部政治功能建设，加强对党员的日常监督管理，坚持严管与厚爱相结合，坚持抓早、抓小、抓预防，推动党支部直接担负起教育党员、管理党员、监督党员的责任，更好发挥党支部战斗堡垒作用。

四是扎实推进机关党风廉政建设，进一步强化执纪问责，坚持失责必问、问责必严，强化监督执纪“四种形态”中第一种形态的运用，坚持开展谈心谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，主动接受纪检派驻纪检监察组监督，积极支持派驻组开展监督执纪工作。

五是持续加强“三有一树”干部队伍建设，突出抓好机关协同能力建设，认真梳理各部门、各岗位职责，把部门之间、岗位之间职责任务梳理清楚，建立AB角制度，让每个干部都有饱满的工作任务，都有明确的职责分工，增强干部个人的岗位荣誉感、归属感，确保工作不断线、履职尽责到位，提高机关整体合力。

以政治建设为统领 推进全面从严治党调研报告

“大学习大调研大抓落实”活动开展以来，我们坚持问题导向，建立了一套问题收集梳理、汇总分类、交办落实的机制。在这个过程中，我有意识地去了解基层反映的一些突出问题。比如，在拆后重建工作中，部分乡镇干部和农村党员干部在推进过程中担当不够，甚至乱作为的问题；个别企业反映的一些困难和问题许久没有得到解决的问题，等等。带着这些问题，我专题开展了新一轮的乡镇街道、村（居）企业走访调研。通过调研，我提出了要以“134”为抓手，进一步完善工作载体和推进机制，纵深推进全面从严治党，打造“清廉xx”。

一、打造“亲”“清”新型政商关系，让政府“强起来”

xx大企业多，本地上市公司就有8家，在外还有30多家规模企业，横店集团、广厦集团、中天集团等都是位列全国500强的民营企业。这些年来，xx的发展，在某种程度上就是以大企业、大集团为发动机来推动的；政府更多地体现“无为而治”，做好服务工作。这种发展模式是典型的民间驱动型，在这种模式的长期主导下，xx的政商关系、经济社会发展环境等各方面也显得相对复杂一些。

从调研情况看，现阶段这种发展模式已经暴露出了一些问题。比如，大企业影响力大，占用资源多，一定程度上出现“大树底下不长草”现象；一些

机关部门对企业的服务标准、尺度不一，表现为对大企业、大集团服务好，对中小企业服务不到位；个别干部还或多或少与企业存在千丝万缕的联系，界限不清。同时，由于政府一直以来习惯于“无为”，导致规划水平不高、政府平台打造不够、基础设施建设和公共服务历史欠账多等问题。这些都影响甚至阻碍了xx的发展。

对此，我提出要坚持“无为政府”“有为政府”两手抓、两手硬。一方面，进一步发挥大企业、大集团优势，继续做好服务，推动政府、企业良性互动，着力构建“亲”“清”新型政商关系。

要强化服务做到“亲”。大企业、大集团多是xx的优势所在，必须继续全力支持、全面对接。近两年，我们支持花园村再次实现“一村并九村”，进一步拓展了花园村的发展空间；我们搭建政府与企业沟通的桥梁，协调组建建筑产业发展联盟，推动抱团发展、合作共赢；举全市之力开展横店城市风貌提升，为横店影视文化产业发展打下了坚实基础。在这个基础上，按照“最多跑一次”改革的要求，重视服务好广大中小企业。结合“大学习大调研大抓落实”活动，进一步发挥多年来形成的走企帮扶的好机制，开展精准服务，切实帮助解决企业发展难题。

要明确界限做到“清”。市纪委专门出台《构建“亲”“清”新型政商关系的实施意见》，明确“九应当”“九严禁”的政商交往行为准则，厘清界限，划定红线，让干部、企业家知道哪些能做、哪些不能做，全力构建“亲”“清”新型政商关系。

另一方面，让政府“有形之手”强起来。在规划编制、产业发展、平台搭建、环境建设等方面进一步发挥党委和政府统筹谋划、顶层设计、集聚资源、组织动员的作用。比如，我们提出“环境革命”，统筹打好“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、小城镇环境综合整治等组合拳，全域打造田园城市、歌画xx；积极谋划推进横店影视文化产业集聚区、高铁新城、东白山、经济开发区等平台建设，拓展城市发展空间，通过打造产业平台、优化产业服务等来推动影视、木雕、建筑等三大特色产业转型提升；坚持且工作且改革，向存量要空间、向改革要发展，破除体制机制障碍，成立城投、交投、水投等国有融资平台，设立木雕红木办、文旅办等。这些都是政府“强起来”的具体表现。

二、为乡村振兴注入“源头活水”，打造高素质农村干部队伍

近年来，xx在农村党员干部队伍建设方面作了一些积极的探索，如创新开展农村党员干部积分制管理、推进农村基层巡察等工作，取得了一定成效。特别是在去年的村社换届中，选出了一批“听党话、跟党走、想干事、能干事”的农村干部，为推动乡村振兴提供了有力的队伍保障。

那么，换届后效果如何呢？在调研中，我专门就村社干部队伍建设情况作了详细了解，并要求组织部门开展村社换届“回头看”。从调研情况看，目前全市农村主职干部平均年龄52.8周岁，初中及以下学历人员占比50.3%；农村35周岁以下党员占比13.7%，60周岁以上党员占比35.5%；换届以来，通过免职、责令辞职、歇职等方式，处置了92名干部。这些数据反映出，当前部分村（居）仍存在带头人能力不足、后备干部储备少、党员“家族化”“老龄化”等问题，包括“能人村官”的教育管理仍然是一个难题。

针对这些问题，我进一步思考，并与纪委、组织部门等一起商量，提出将重点抓好三方面工作：一是系统谋划在全面从严治党新常态下，基层组织带头人、后备力量的培养。目前，市委组织部已经实施“红领青年”培育计划，在全市各村（居）遴选了1479名优秀青年，通过给予政治待遇、金融扶持、项目支持三方面优惠政策，在市镇村各项重点工作中进行压担培养、动态管理。二是全面推行依法治村，进一步引导“能人村官”依法履职、规范用权。出台《农村干部底线管理办法》，列出17条底线情形，划出红线，亮明规矩。并通过市委巡察、扫黑除恶专项行动等从严打击“村霸”“蝇贪”。三是严把程序关、素质关。如通过将村主职干部的近亲属纳入特殊人员入党情形，由市镇两级严格审查，有效破解党员“家族化”问题。

三、让敢担当、有作为成为一种共同追求

“周一夜学”是xx建立并坚持的一项干部日常学习制度。我把“周一夜学”作为调研机关部门的一个重要渠道，在一起学习的过程中，既熟悉工作，也了解干部。在这一轮乡镇集中调研中，我也看到了乡镇干部干得很辛苦，在村里跑、在企业跑、在项目现场跑。总的来看，机关、乡镇党员干部的状态是好的，干事发展的劲头较足，但一些干部还是存在担当不够、畏首畏尾、懒政怠政等现象，一些部门单位“门好进、脸好看”了，但还是“事难办”。在调研中，部分企业也反映，“中梗阻”的现象仍比较突出，上面的领导好说话，但有些中层干部反而会出难题，人为增加项目审批难度。

针对这些问题，我也作了系统思考，并与相关部门作了探讨，提出要抓好四个方面：一是突出政治标准和实绩导向，注重在重点工作中培养干部、考察干部、选拔干部；二是在全市开展“不担当、不作为”专项整治，进一步强化干部担当意识，把不作为的干部及时调整；三是开展干部定岗定责，制定责任清单，让干部的职责清晰、工作项目化具体化载体化，做到考核精细化精准化；四是进一步完善、细化容错免责机制，为担当者担当。

四、以“134”为抓手，纵深推进全面从严治党

通过调研，我认识到，企业家队伍、农村党员干部队伍、机关乡镇干部队伍，是推动xx经济社会发展的中坚力量，是纵深推进全面从严治党的核心内容和关键对象。为此，我在调研中多次召集纪委和组织、宣传等部门研究，进一步丰富提炼，系统提出以打造“清廉xx”为目标，以“134”为抓手，纵深推进全面从严治党。“1”就是抓思想政治建设这个统领，重点抓好理想信念、意识形态、政治纪律和党内政治生活等方面内容；“3”就是抓好企业家、农村党员干部和机关乡镇干部三支队伍；“4”就是落实主体责任、深化作风建设、开展反腐败斗争和扫黑除恶专项斗争四个保障。这是纵深推进全面从严治党的一套组合拳。在这个框架下，如何进一步抓落实，还需要进一步明确工作载体和推进机制。在调研中，我提出了一些具体的意见建议，也要求相关部门进一步丰富载体；在推进机制上，我提出把原先的基层党建例会调整为全面从严治党季度例会，更系统地抓好推进。

调研既是学习的一种重要方式，也是推动工作落实的一个重要手段。研究纵深推进全面从严治党这项课题，既有重大的时代意义，更有重要的现实意义。我们将坚持“以党建工作统领一切工作”的理念，牢牢落实“134”，纵深推进全面从严治党，为“影视旅游名城、经济文化强市、生态宜居xx”建设提供坚强有力的保障，为全省“两个高水平”建设贡献xx力量。

xx区统计局从严治党专题调研报告

党建工作全面贯彻从严治党要求，严肃党内政治生活，全力推进作风建设常态化，党建成果有力推动了经济社会向好向快发展，以总书记同志为总书记的党中央鲜明地把全面从严治党放入四个全面战略布局之中，形成了党要管党、从严治党的新常态。

一、202x年以来从严治党方面的一些做法

一是认真执行党内政治生活制度。20xx年以来，党内政治生活提出了新要求，统计局严格落实三会一课、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部民主生活会等制度，提高党内政治生活质量，强化党内政治生活制度的约束力和执行力，形成遵守制度的良好氛围。

二是严格执行民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党内政治生活的基本准则。一方面，认真贯彻集体领导、民主集中、会议决定的基本原则，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、实话，允许保留不同意见，再进行正确集中，防止只要集中不要民主的独断专行;另一方面，坚决纠正软弱涣散、无组织、无纪律现象，强化统一意志和共同意识，实现民主基础上的集中，防止只要民主不要集中的软弱涣散。

三是坚决维护党的各项纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，严肃查处违反八项规定精神案件，坚决维护中央权威;不折不扣落实中央、省委巡视组反馈意见，

四是驰而不息整治四风。

深入开展党的群众路线教育实践活动，解决突出问题。同时，抓住重要时间节点、紧盯重要领域，持续开展高密度、多方位的监督检查。

二、目前从严治党工作存在的问题和难点

一是基层党组织管党治党的主体作用发挥不够到位，有的基层党组织党建主体意识不强，重经济轻党建，放松了管党治党责任。有的基层党组织原则性不强，对党员教育管理失之于宽、失之于软。

二是党员党性观念较以往有所淡化，一些党组织和党员在党不言党，对党内政治生活习惯于走过场、表面上积极参与，内心对理想信念、党性原则的追求不坚决;一些农村党员外出后一心搞经济挣钱，不主动联络组织，甚至不参与组织生活。

三是组织生活内容形式单一，创新不够，开展党内政治生活时习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，深度分析不足，与本单位、本部门实际联系不紧密，党员干部感觉内容空洞、枯燥，缺乏吸引力和凝聚力。

四是党风廉政建设还有待加强，有的基层党组织和党员领导干部对党风廉政建设依然重视不够，一岗双责履行不到位;有的党员干部依然存在侥幸心理，纠正四风不够彻底，甚至仍有个别党员干部顶风违纪等等。

三、今后全面落实从严治党的一些想法

一是把执行民主集中制作为党组决策的基本遵循。明确应有集体决定的事项范围，对于政策性、全局性问题和三重一大等事项，坚决按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定。

二是把创新党内政治生活方式作为激发党员活力的一种手段。坚持与时俱进，不断丰富党内政治生活的内容，把党内生活搞得更加生动活泼，提高政治生活的吸引力感染力。注重解决党性党纪党风方面存在的突出问题，切实增强党员干部的党性修养，增强党组织的凝聚力向心力。三是把开展党的各项纪律监督检查纳入目标责任考核。严格执行党的各项纪律，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督广大党员干部，把从严管党治党贯穿到党的建设各方面和各环节。强化对全体党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题。严格执行《廉政准则》、《纪律处分条例》等党纪法规，落实党内监督各项制度，坚决同违反党内政治生活有关规定要求的行为作斗争。

四是把持续纠正四风作为党风廉政建设重要抓手。要在巩固已有成果的基础上，继续深挖细查，抓出习惯、抓出长效。紧盯四风变异新形式、新动向，针对群众反映强烈的干部作风问题启动新的专项治理，加大点名道姓公开曝光力度。

五是把保持惩腐高压态势作为建设清廉政党的重要保证。习总书记多次指出要以零容忍态度惩治腐败，保持党的清廉高效。

六是把巡察工作作为基层推进从严治党的新探索。参照中央和省委关于巡视工作的经验做法和市级巡察工作方式，探索推进区级党风廉政建设巡察工作。要把常规巡察和专项巡察有机结合，常规巡察分批进行、稳步开展，专项巡察定点突破、机动开展，形成新的监督震慑力量。

充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用

党的十九届六中X会着眼中华民族千秋伟业，贯通历史、现实和未来，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，充分体现了以总书记同志为核心的党中央牢记初心使命、推进复兴伟业的历史担当，洞察历史规律、把握时代大势的高瞻远瞩，深化自我革命、引领社会革命的历史自觉。全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记总书记关于中国共产党历史的重要论述，深刻揭示了我们党过去为什么成功、未来怎样才能继续成功的根本所在，系统回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题。其中，关于全面从严治党、坚持自我革命的深刻总结，是党必须长期坚持以永葆党的先进性和纯洁性的宝贵经验。

一、全面从严治党是实现中华民族伟大复兴坚强政治引领和政治保障

（一）实现中华民族伟大复兴关键在党。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党自诞生起就矢志不移的初心使命，是《决议》贯穿始终的鲜明主题。中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就，最根本的是有了中国共产党的坚强领导。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。有党有依靠，核心最重要。毛泽东同志核心地位的确立使中国革命取得胜利、为新中国建设奠基立业，邓小平同志核心地位的确立开启改革开放和社会主义现代化建设新时期、使中国大踏步赶上时代。进入新时代，总书记总书记作为党中央的核心、

全党的核心，带领全党全国各族人民砥砺奋进、接续奋斗，全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，引领中华民族不可逆转地走向伟大复兴。坚定维护党的核心和党中央权威是党的最高政治原则。只要我们更加自觉地在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以全面从严治党强化党的先进纯洁、团结统一，党就一定能够带领人民在新的征程上不断取得新的伟大胜利。

（二）自我革命是百年大党风华正茂的奥秘所在。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格和独特优势，是党长期奋斗的经验结晶。百年风雨兼程、百年大浪淘沙，我们党之所以能够从仅有50多名党员发展为拥有9500多万名党员、壮大成为领导着14亿多人口大国的世界第一大执政党，之所以能够历经岁月洗礼愈发朝气蓬勃、饱经磨难考验依然初心坚固，根本在于党始终以强烈的历史主动推进自我革命，始终坚持真理、修正错误，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强。进入新时代，以总书记同志为核心的党中央始终保持高度的战略清醒，用永不停歇的自我革命不断祛除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，不断塑造党长期执政的领导能力和制度优势，从而形成强大的政治力量、真理力量、实践力量，始终赢得人民信赖、支持和拥护，凝聚起众志成城、一往无前的磅礴伟力。

（三）党在革命性锻造中更加坚强有力。全面从严治党是一场刀刃向内的伟大自我革命。《决议》将“明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命”作为总书记

新时代中国特色社会主义思想“十个明确”的重要内容，凸显了全面从严治党的战略地位。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央举旗定向、力挽狂澜，直面党内存在的突出问题，以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，以上率下改进作风，雷霆万钧惩治腐败，利剑高悬强化监督，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，把新时代的自我革命提升到新高度。在实现中华民族伟大复兴的关键时刻，校正了党和国家事业前进的航向，党经受深刻洗礼锻造得更加坚强。

（四）以中国共产党之治开创中国之治新境界。全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征。面对国内外环境的深刻变化，以总书记同志为核心的党中央坚持打铁必须自身硬，在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、抗击百年不遇新冠肺炎疫情、顶住和反击外部极端打压遏制等大战大考中推进全面从严治党，有力推动各级党委（党组）发挥领导核心作用、基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用，把我们党的政治优势、组织优势和制度优势转化为无可比拟的制胜优势。全党全国各族人民深切感受到，风雨袭来时，党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。实践证明，全面从严治党作为锻造全党、凝聚人民的战略抉择，既是党统筹国内国际两个大局的重要基础，又是推动国内国际两个大局向着于我有利方向发展的重要保证，不仅深刻改变了中国，而且深远影响着世界。只要我们坚定不移全面从严治党，以科学理论引领全党行动，以党的路线方针政策引领民族复兴，以中国智慧引领全球治理，就一定能为增进人民福祉、推动人类进步作出更大贡献。

二、新时代全面从严治党取得历史性开创性成就

（一）旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，党的执政基础更加巩固。《决议》指出，党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央对坚持党的领导旗帜鲜明、立场坚定，历史性地把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”载入宪法，明确党的领导制度是我国的根本领导制度，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，改革党和国家机构职能体系，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。通过不懈努力，从根本上扭转了落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题，广大党员干部党的意识、党员意识明显增强，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，党始终是中国人民最坚强的主心骨、最可信赖的领路人。

（二）把全面从严治党摆上战略布局，为实现第一个百年奋斗目标提供坚强保障。党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，提出并落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，形成系统完备的全面从严治党思想体系、制度体系、工作体系，坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，层层压实管党治党政治责任，有力解决了党内多年积累的突出问题，去疴治乱、拨正船头，汇聚起团结奋进强大正能量，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国保驾护航。全面从严治党是以总书记同志为核心的党中央谋划党和国家事业“大棋局”的关键布局，赋予党的建设新的时代内涵和历史使命，以党的伟大自我革命引领保障了伟大社会革命。

（三）把党的政治建设摆在首位，坚决维护了党中央权威和集中统一领导。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。总书记

总书记深刻洞察党内存在的所有问题本质上都是政治问题，要求全面从严治党首先从政治上看，把党的政治建设纳入新时代党的建设总体布局并作为根本性、统领性建设，把保证全党服从中央、维护党中央集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，制定新形势下党内政治生活若干准则，严明政治纪律和政治规矩，坚决治理“七个有之”问题，坚决清除阳奉阴违的“两面人”，以精准有力政治监督确保党中央大政方针和决策部署贯彻落实。经过从严治党的锤炼，党内政治生态发生了根本性变化，全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。

（四）坚持思想建党和制度治党同向发力，不忘初心、牢记使命思想根基更加牢固。思想建党是我们党的传家宝，制度建设是全面从严治党的长远之策。党的十八大以来，党中央把思想建党和制度治党紧密结合，推进党内教育常态化制度化，以党的创新理论凝神铸魂，用党的理想信念“补钙”、“壮骨”；同时坚持尊崇党章、依规治党，加强纪律建设，扎牢制度笼子，形成比较完善的党内法规体系，实现依规治党和依法治国有机统一，执行纪律的力度、广度和精度不断提升。各级党组织统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，深化运用“四种形态”，推动党员干部坚守底线、向高标准努力，全党理想信念更加坚定、遵规守纪更加自觉，党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高，我们党依靠思想政治工作、依靠纪法制度约束推进管党治党的能力极大增强。

（五）锲而不舍落实中央八项规定精神，以党风政风带动社风民风向上向善。作风问题关系人心向背、关系党的生死存亡，全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起。党的十八大以来，总书记总书记身体力行、以上率下狠抓作风建设，中央政治局带头立规矩，从制定执行中央八项规定这个“小切口”破题开局，推动形成正风肃纪、激浊扬清、刷新吏治的大变局。从群众反映强烈、损害群众利益的具体事入手，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，狠刹享乐主义、奢靡之风，纠治形式主义、官僚主义问题，不断健全作风建设长效机制，大力弘扬对党忠诚、艰苦奋斗等党的光荣传统和优良作风，治“四风”树新风并举，确保管出习惯、抓出成效、化风成俗。经过九年不懈努力，党风政风和社会风气为之一新，作风建设成为全面从严治党的金色名片，人民群众交口称赞“八项规定改变中国”。

（六）突出“关键少数”带动绝大多数，有力强化了党组织政治功能、组织功能。全面从严治党，本质是通过严管严治，确保全体党员信念坚、初心固、作风正、动力足、能力强，确保各级党组织成为领导核心和坚强战斗堡垒。党的十八大以来，我们党坚持全面从严治党从党中央做起，从高级干部严起，制定党的中央委员会工作条例，全面推进中央和国家机关、地方以及基层党组织建设，持续整顿软弱涣散党组织；完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度，既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是“一把手”提出更高标准、进行更严监督，以强大“头雁效应”推动党的组织体系有效运转、促进党员干部自律过硬。管党治党从“惩治极少数”走向“管住大多数”，全党动手一起抓的良好局面不断巩固发展，党的先锋队作用充分发挥、政治本色充分彰显。

（七）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。《决议》指出，腐败是党长期执政的最大威胁，反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。党的十八大以来，以总书记

同志为核心的党中央亮明我们党坚决反对腐败、建设廉洁政治的一贯立场和鲜明态度，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，强化不敢腐的震慑，扎紧不能腐的笼子，构筑不想腐的堤坝，打通三者内在联系，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量、提高觉悟源头治本，使标本兼治的综合效应日益凸显。把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的经验做法拓展运用到管党治党各方面，全面从严治党向更广范围、更深层次推进，不断从量的积累迈向质的突破，为更加科学精准有效治理腐败和不正之风，为实现海晏河清、朗朗乾坤奠定了坚实基础。

（八）完善党和国家监督体系，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。我们党全面领导、长期执政，对权力的监督始终是一个重大课题。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央着眼党和国家长治久安，坚持问题导向，加强顶层设计，改革完善监督制度，以党内监督为主导，推动各类监督贯通协调，党和国家监督从理论突破到实践创制、从重点监督到全面覆盖、从做强单体到系统集成，搭建起“四梁八柱”，中国特色社会主义监督制度逐步成熟定型，统筹贯通、常态长效的监督合力正在形成，发现问题、纠正偏差、促进治理功能不断增强。我们党探索出了一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了强大支撑。

三、增强全面从严治党永远在路上的政治自觉

（一）深入推进新时代党的建设新的伟大工程。推进新时代党的建设新的伟大工程，是我们党在新征程上把握历史主动、实现历史使命的必然要求。要坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入贯彻党的十九届六中X会部署，把思想和行动统一到《决议》精神上来，把握运用历史规律，弘扬伟大建党精神，以永远在路上的坚韧执着推进全面从严治党，当好新的赶考路上的答卷人。建设伟大工程要紧密结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想实践，深化运用党百年自我革命、管党治党的宝贵经验，坚定不移坚持和加强党对一切工作的领导，以政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，严密党的组织体系，建设德才兼备的高素质干部队伍，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

（二）聚焦“两个维护”强化政治监督。《决议》是新时代中国共产党人的政治宣言书，集中体现了新征程上的“国之大者”。要加强对把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策部署，惠民富民、促进共同富裕各项政策措施落实情况的监督检查，督促各级党组织和党员领导干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉同党中央对标对表，以担当尽责、干事创业的实际行动践行“两个维护”，把对党忠诚体现到做好应变局、育先机、开新局、谋复兴各项工作中去。

（三）把严的主基调长期牢固坚持下去。“严”是我们党的政治基因，是党始终拥有强大战斗力的重要保障。要深刻认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势，增强忧患意识，保持战略定力，态度不变、决心不减、尺度不松，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。要坚持严字当头、全面从严、一严到底，认真落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任，层层传导压力；坚持信任不能代替监督，加强对“一把手”和领导班子的监督，既用监督加压，又用信任加力，把严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程和各方面；坚持失责必问、问责必严，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。

（四）坚定不移推进正风肃纪反腐。不正之风与腐败现象相互交织、互为表里。要把正风肃纪反腐紧密结合、一体推进，严格执纪执法，保持高压态势，确保后墙不倒，始终形成强大震慑。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，着力整治群众身边腐败和作风问题，确保以好作风、好形象带领人民群众奋进新征程。要聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，深化金融、国企、政法、粮食购销等领域反腐败工作。系统施治、标本兼治，积极探索不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的有效载体、具体办法，不断取得更多制度性成果和更大治理成效。

（五）以党和国家监督体系的完善促进治理效能全面提升。监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于重要地位，必须健全完善中国特色社会主义监督制度，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。要按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的总要求，在做实做强党委（党组）全面监督的同时加强对各类监督主体的领导和统筹，强化纪委监委协助推动功能，构建全覆盖的责任制度和监督制度，把监督工作逐步延伸到公权力运行的每个角落。要突出“一把手”这个重点，以党内监督主导引领各类监督系统集成、协同高效，建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，确保红色江山永不变色。

推动全面从严治党向纵深发展

以总书记同志为核心的党中央以强烈的历史责任感和深沉的使命忧患感，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，使党的面貌焕然一新，为党和国家事业发生历史性变革提供了坚强政治保证。党的十九大站在新的历史起点上，发出坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的动员令，为推进党的建设新的伟大工程指明了方向。

一、把全面从严治党纳入战略布局是英明抉择

（一）实现党的历史使命必须建设好伟大工程。党的十九大报告指出：“中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命”。党团结带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，归根结底是为了实现民族复兴的伟大梦想。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。党兴则国兴，党强则国强。只有坚持人民立场，以顽强的斗争精神，解决好自身存在的矛盾和问题，才能保持党的先进性和纯洁性，使我们党始终成为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴当之无愧的坚强领导核心。

（二）全面从严治党使我们党经历革命性锻造。

全面从严治党是刀刃向内的自我革命。过去一个时期，市场经济的利益交换原则渗入党内政治生活，党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛问题突出，不正之风和腐败现象严重侵蚀党的肌体，已经发展到了再不解决就可能江山变色，人民群众根本利益丧失，党和国家民族的前途命运重蹈苏东覆辙的地步。以总书记同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十三亿”的责任担当，挽狂澜于既倒、扶大厦之将倾，坚决整治解决人民群众反映最强烈、对党的长期执政威胁最大的问题，清除党和国家重大政治隐患，使我们党经受深刻洗礼而再铸辉煌，党和国家事业发生历史性变革，维护了人民根本利益，巩固了党的执政基础。

（三）探索党长期执政条件下自我净化的有效路径。每到党执政的重大历史关头，毛泽东同志和黄炎培先生关于跳出历史周期率的“窑洞对”就成为全党聚焦、高度关切的问题。党中央着眼于破解这一历史性命题，坚持党内监督同人民群众监督有机结合，把自上而下组织监督和自下而上民主监督统一起来，发挥巡视监督利剑作用和派驻监督“探头”作用，实现党内监督全覆盖，及时发现问题、纠正政治偏差，确保党中央大政方针和决策部署落到实处。把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，作出深化国家监察体制改革的重大决策，健全党和国家监督体系，探索到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。

（四）全面从严治党永远在路上，依然任重道远。在实现中华民族伟大复兴的漫漫征程上，“四大考验”和“四种危险”将始终考校着我们党，解决党自身存在的沉疴顽疾仅仅开了个头，反腐败压倒性态势虽已形成，但一些党员干部理想信念宗旨“总开关”尚未拧紧，党内政治生活不健康状况没有彻底扭转，政治生态“污染源”还未根除，反腐败斗争形势依然严峻复杂。全面从严治党是背水一战、没有退路，只能进攻向前、决不能停顿松懈，必须保持战略定力，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，提高党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。

二、准确把握十九大全面从严治党战略部署（一）坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想和基本方略为指导。党的十九大把总书记新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，为在新的发展进程中管党兴党、治国理政提供了思想武器和行动指南。中国特色社会主义基本方略第一条和第十四条，阐释了坚持党对一切工作的领导和坚持全面从严治党，充分体现了党的领导、党的建设的引领和保证作用。建设好伟大工程必须与时俱进，用总书记新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践，要牢牢把握坚持和加强党的领导和党的建设这个根本，坚持党要管党、全面从严治党，为实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强保证。

（二）紧紧抓住加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。执政能力建设、先进性和纯洁性建设是党的建设的永恒课题。党的十九大报告在执政能力建设前增加“长期”二字，更加凸显党长期执政、全面领导要经受的重大考验，凸显保持先进性和纯洁性对巩固党的执政地位的极端重要性。长期执政的考验将更加艰巨复杂，警示我们必须不断适应中国特色社会主义事业的新形势，时刻防止背离党的性质和宗旨的倾向，时刻防止不正之风和腐败的侵蚀，确保红色江山永不变色。

（三）全面推进党的建设总体布局。党的十九大针对近年来管党治党发现的突出问题，抓住党内政治生活不严肃不健康这个总根源，提出全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把

制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争的党建总体布局。把政治建设和纪律建设纳入这一布局，是党的十八大以来党的建设实践创新和理论创新成果。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果；纪律建设是全面从严治党的治本之策，为其他各项建设提供规范和保障。党的建设是一项系统工程，要统筹推进、形成合力，不断提高质量和实效。

（四）建设勇于自我革命的马克思主义执政党。党的十九大报告明确提出，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这是党的建设总要求，集中体现了党的基本性质、根本宗旨、鲜明品格和精神风貌。勇于自我革命是核心要义，管党治党最终目的是为了兴党、建设党，使党自身朝气蓬勃，不断提高党的执政能力和治理水平，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。

三、坚定不移全面从严治党

（一）坚定理想信念宗旨。党的十九大报告强调，要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。革命理想高于天，理想信念宗旨是指引共产党人前进的火炬和灯塔。坚定对马克思主义的信仰，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，才能把好思想“总开关”，经受住各种诱惑和考验。人民是我们党生存发展的土壤，人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标。只要牢记根本宗旨，永远保持拳拳赤子之心，人民就会始终选择我们、认同我们、拥护我们。要用总书记新时代中国特色社会主义思想武装全党，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定“四个自信”，永葆共产党人政治本色，推动全党更加自觉地为实现党的历史使命不懈奋斗。

（二）营造风清气正的良好政治生态。党是先进的政治组织，要紧紧抓住政治建设这个党的根本性建设，统领思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，推进制度建设，严肃党内政治生活。必须紧紧围绕坚持党中央权威和集中统一领导，把讲政治贯穿始终，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。承担起在各级党委政治建设的主体责任，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚决纠正和查处违反政治纪律和政治规矩的“七个有之”，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。同志关系应当清清爽爽、规规矩矩、老老实实，要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，把正确政治导向树起来，实现党内政治生态根本好转。

（三）坚持党管干部原则。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党的十九大报告明确要求，建设高素质专业化干部队伍。党的领导很重要的方面就体现在选对人、用好人上。党管干部，就是要坚持好干部标准，坚持党委选拔任用、教育培训、培养锻炼、监督管理干部。“管”要体现在日常，掌握干部思想工作生活状况，发现苗头性问题及时扯扯袖子、批评教育，校正干部成长的方向。要改进干部考察考核工作，掌握干部的日常表现，看组织交给每项工作的完成质量、遇到急难险重任务能否顶得上去，不能等到选任干部时考察一次，也不能到年终考核一回。要在坚持“三会一课”制度基础上，创新党组织活动方式，让党员干部在政治生活大熔炉中经受锤炼。

（四）持之以恒正风肃纪。党性决定党风。作风建设必须牢牢抓住保持党同人民群众的血肉联系这个根本。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党员干部要不断增强对人民群众的感情，把党的群众路线化作扎扎实实为人民谋幸福的具体行动，体现在时时处处事事为群众所思所盼的奋斗之中。要提高做群众工作的本领，更好地懂得群众、凝聚群众、服务群众，实现好、维护好、发展好人民群众的利益。落实中央八项规定精神，要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，打赢作风建设持久战，决不能让享乐主义和奢靡之风卷土重来。要以更大力度整治形式主义和官僚主义，督促党员干部求真务实、埋头苦干，不浮躁、不浮夸，追求实实在在的工作业绩，以艰苦奋斗、崇尚实干的工作作风，以勤俭节约、崇尚清廉的家风，带动民风社风向善向上。

（五）全面加强纪律建设。党的十九大报告和新党章把纪律建设纳入党的建设总体布局，赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限。权力就是责任，责任就要担当。各级党委、党组和领导干部既是党内监督的对象，也是管党治党的主力，不能当老好人，要扛起全面从严治党主体责任，拿起党的纪律武器，强化监督执纪问责，真管真严、敢管敢严、长管长严。要在新的形势下实践好惩前毖后、治病救人的一贯方针，运用监督执纪“四种形态”，治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”，维护好“森林”。要在用好第一种形态上下更大功夫，开展经常性、针对性、主动性的纪律教育，使红脸出汗成为常态，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利。反腐败斗争严峻复杂的形势没有变，党中央巩固压倒性态势、赢得压倒性胜利的决心坚如磐石。一个时期以来，领导干部被“围猎”和甘于“被围猎”的问题突出，有的国有企业领导人员为了个人仕途升迁搞利益输送；有的民营企业主在掌握经济权力后，谋求政治上的权力，“围猎”腐蚀党员领导干部，搞权钱交易，形成利益集团。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点查处政治腐败和经济腐败相互交织的案件，不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部，重点领域、关键环节的腐败问题。严厉整治群众身边的腐败，对胆敢向扶贫民生款物伸手的决不手软。推进反腐败国际追逃追赃，堵死腐败分子外逃之路。要坚决贯彻党中央决策部署，推进国家监察体制改革这一重大政治体制改革，抓紧将试点工作在全国推开，制定国家监察法，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，加强党对反腐败工作的统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。深化标本兼治，强化不敢腐的威慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，以反腐败永远在路上的坚韧和执着，确保党和国家的长治久安。

全面从严治党 承载起党在新时代的使命

党的十八届六中X会围绕全面从严治党作出战略部署，审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），源自党章、臻于实践，是深入贯彻总书记总书记系列重要讲话精神、推进标本兼治的重要制度成果，必将在党的历史上留下浓重一笔。

新时代承载着新使命。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是从1840年开始的。中华儿女从来就没有甘心屈辱，无数志士仁人前赴后继、奋起抗争，在黑暗中找寻光明。中国共产党正是在中华民族蒙受苦难、探索复兴之路的逆境中应运而生，历经革命、建设、发展、改革、开放，成功开辟中国特色社会主义道路。事实雄辩地证明，历史和人民选择中国共产党，领导实现民族复兴是完全正确的。总书记总书记“七一”重要讲话在阐述道路自信、理论自信、制度自信后，特别强调文化自信。文化自信是民族自信的源头，历史文化传统决定着道路选择。中国共产党把马克思主义同5000年绵延不断、博大精深的中华文明融合起来，不断推进马克思主义中国化。中国特色社会主义道路，正是深深植根于中华民族独具特色的历史文化，文化自信是对“中国特色”的最好诠释。实现“两个一百年”奋斗目标是党的庄严承诺，协调推进“四个全面”战略布局是一个新时代的开启，要以坚定的信心抓住宝贵战略机遇期，战胜困难挑战，为中华民族伟大复兴奠定坚实基础。党的领导是中国特色社会主义的本质特征。实现党在新时代的使命，必须坚定不移全面从严治党，厚植党执政的政治基础，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

全面从严治党首先要从党内政治生活严起。中国共产党能够由小到大、由弱到强，严肃党内政治生活是一个重要法宝。我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的风险和挑战前所未有，突出问题是党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛。总书记总书记指出无视党的政治纪律和政治规矩的“七个有之”，即搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，都有着很强的现实针对性。有的领导干部用党和人民赋予的权力谋取私利，政治腐败和经济腐败通过利益输送相互交织；有的不信马列信鬼神，不信组织信“大师”，与共产党人的信仰完全背道而驰；有的党员领导干部把自己当成“官”，管党治党被置之脑后，对错误行为三缄其口、听之任之。党的十八大以来，党中央从落实中央八项规定精神破题，以上率下、率先垂范，党内政治生活呈现新气象；严肃查处xx、xx等严重违纪违法案件，遏制腐败蔓延势头，防止形成特殊利益集团；以坚决的态度和强烈的自信，查处xx、xx、xx系统性贿选案，全面加强纪律建设，强化党内监督，推动管党治党迈向标本兼治。六中X会以制定《准则》、修订《条例》为切入点，深化全面从严治党，既是对历史经验的总结，也寓示着新实践的开启。

维护党的领导核心是党内政治生活的关键。一个国家、一个政党，领导核心至关重要，拥有坚强有力的领导核心是中国特色社会主义制度的优势所在。有着8800多万名党员、440多万个党组织的大党，正处在实现民族复兴的关键历史节点，更离不开核心的引领。总书记

总书记对坚持党的领导理直气壮、旗帜鲜明，展现出坚定的信仰和信念；坚持问题导向，对党自身存在的问题从不回避遮掩，透视出深沉的忧患意识和顽强的意志品质。以总书记同志为核心的党中央把握时代大势，回应人民群众期盼，开创党和国家事业新局面，赢得党心民心。“四个服从”根本在于全党服从中央；树立政治意识、大局意识、核心意识，最终要落实到向核心看齐上。牢固树立“四个意识”是党内政治生活的必然要求，不能作为标语口号。同党中央保持高度一致不仅要听其言，更要观其行，最终看实际成效。要以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆，提高政治站位、查找政治偏差，坚持实事求是优良传统，把党的路线方针政策落实到位，坚决维护党中央的权威，在思想和行动上确保全党紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围。

坚定理想信念宗旨，提高政治觉悟。党的领导是具体的，有着鲜明而丰富的内涵，体现在坚定理想信念宗旨、制定和实施路线方针政策上，体现在坚持党管干部原则、选对人用好人，树立鲜明价值观和政治导向上。中央巡视组发现的突出问题是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，有的中央部委司局级干部党建常识测验连“四个全面”、“五大发展理念”都答不全，甚至忘记了自己入党是何年。如果政治意识淡漠，搞政治虚无主义，党内政治生活必然失去坚定正确的政治方向，党的领导就会被削弱。严肃党内政治生活的根本任务是增强理想信念的坚定性，确保全党思想统一、步调一致，提高凝聚力和战斗力。理想信念宗旨决定了党的政治纲领和政治主张，是共产党人的灵魂。每一名共产党员入党时都要举起拳头，对着鲜红的党旗宣誓。拳头代表的是心，入党誓词就是发乎于心的承诺，守不住这个初心就做不到立党为公、执政为民。共产党人要坚定对马克思主义的信仰、对共产主义的信念和全心全意为人民服务的宗旨，做有政治觉悟的先锋战士。

中国共产党是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治。党代表最广大人民的根本利益，人心向背是最大的政治。党的十八大提出“五位一体”总布局，与时俱进契合了人民群众实现全面发展的新期盼。广大群众不仅要求经济发展、生活富裕，还要求社会和谐、公平正义，文化生活更加丰富；生态文明建设的提出，亦是反映了群众对生态环境和可持续发展的新诉求。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设相互联系、有机统一。从来就没有离开政治的经济，也没有离开经济的政治。当年邓小平同志提出以经济建设为中心，是对“以阶级斗争为纲”的拨乱反正，其本身就是政治。发展是第一要务，体现着党的宗旨，目的是满足人民日益增长的物质文化需要。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，要以人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的标准。严肃党内政治生活，必须坚定人民立场，保持党同群众的血肉联系，把一切为了人民的政治要求落实到实际工作中去。

党内政治生活要有原则性。惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，批评和自我批评是保持党的肌体健康的锐利武器。造成管党治党宽松软的首要原因是使命意识弱化，丧失了忠诚与担当，批评和自我批评刀枪入库。有的领导干部搞好人主义，对问题睁一只眼闭一只眼，明明知道身边的领导干部问题严重，却不向党组织报告，有的在干部被审查了还说“感到很意外”，有的则采取“马后炮”的方式向组织反映早就发现的问题。共产党是先锋队，要有战斗性和强烈的责任担当。我们党之所以能够自我净化，靠的就是批评和自我批评。有了矛盾和问题就要摆到桌面上，对同志负责、对党的事业负责，开展真诚的思想交流和交锋。批评和自我批评不能积攒到一年一次的民主生活会，要随时随地开展，抓早抓小、见人见事，使红脸出汗成为常态。严明政治纪律和政治规矩，提高政治警觉性。政治纪律和政治规矩是党内政治生活最为重要的遵循。老一辈革命家把政治纪律、组织纪律视同生命，现在不少干部却对此意识淡漠、麻木不仁，认为违反政治纪律无所谓，只要不拿不贪就是好同志。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。无论违反哪方面的纪律，发展到一定程度最终都会侵蚀党的执政基础，说到底是破坏政治纪律。严明政治纪律，要害在增强政治警觉性，没有警觉性哪有政治鉴别力，又怎么能够发现问题？党的高级干部要保持政治警觉，头脑清醒、立场坚定，把准政治方向，尤其要警惕野心家阴谋家窃取党和国家的权力，对破坏政治纪律和政治规矩的行为，坚决抵制、勇于斗争，维护党的集中统一和政治安全。

探索自我监督的有效途径。我们是一党长期执政，最大挑战就是权力的有效监督，持续破解这一难题，党才能永葆先进性和纯洁性。邓小平同志指出：“我们党经历过多次错误，但是我们每一次都依靠党而不是离开党纠正了自己的错误。”中国共产党之所以伟大，不在于不犯错误，而是从不讳疾忌医，敢于直面问题，具有自我修复的能力。历史和现实都证明，解决党自身存在的问题，根本要靠强化自我监督。党的执政地位决定，在党和国家各项监督制度中，党内监督是第一位的，党内监督缺失，其他监督必然失效。党内监督是党的建设重要方面，目的是坚持和加强党的领导。要把党内监督和人民群众监督结合起来，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，推进治理体系和治理能力现代化。

信任不能代替监督。党组织赋予领导干部权力，既是信任、

培养，更是考验。现在有的党组织对“权力就是责任、责任就要担当”认识不深，只讲信任不讲考验，忽视在管理监督中培养。信任就是考验。领导干部从接受权力那一刻起，就肩负着党的重托和沉甸甸的责任。职位越高权力越大、背负的信任越多，风险就越大、责任就越重，越要严格监督，考验其忠诚干净担当。信任和监督、自律和他律辩证统一，没有监督的信任就等于放任。绝对的权力导致绝对的腐败，不受监督的权力是极其危险的，这是一条铁律。要把“信任不能代替监督”这个理念，体现在选人用人、制度建设和日常管理上，把监督的螺栓拧紧，把制度的篱笆扎得更牢，使领导干部心怀敬畏和戒惧，时刻感受到责任、考验和约束，确保手中的权力真正用来为人民谋利益。

党的领导包含着管理和监督，离开了监督就谈不上管理。党内监督有广义和狭义之分。广义监督是党委履行主体责任的监督，咬耳扯袖、红脸出汗，组织处理、纪律处分都是重要手段；狭义监督是纪委监督执纪问责。管理和监督是领导的重要内容，没有管理监督，党的领导就会落空。管理监督不能大而化之，看住人盯住事必须多设“探头”，把发现问题及时处置的工作见诸日常，唯此方能致远。领导的重要职责是领出好班子、带出好队伍。既要把严把牢选人用人的政治关和廉洁关，又要强化管理，把纪律和规矩严起来，营造良好的政治生态。党内监督条例把党委监督作为重点，规范党的工作部门的监督职责，体现权力和责任的统一。作为党内监督专责机关，纪委要把自己摆进去，监督执纪问责，以永远在路上的恒心和韧劲，不忘初心、砥砺前行。

坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。党的十九届六中X会深入研究党加强自身建设、推进自我革命的百年历程，充分肯定党的十八大以来在全面从严治党上取得的历史性、开创性成就，把“坚持自我革命”概括为党百年奋斗的十条历史经验之一，强调全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。纪检监察机关作为管党治党的重要力量，要坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，在确保党不变质、不变色、不变味中发挥职能作用。

全面从严治党是新时代党治国理政的鲜明特征

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。回望百年奋斗历程，我们党之所以伟大，不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，积极开展批评和自我批评，敢于直面问题，勇于自我革命。百年风霜雪雨、百年大浪淘沙，我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，重要原因就是能够坚持党要管党、全面从严治党，在推动社会革命的同时进行彻底的自我革命。正因为我们党始终坚持这样做，才能够在危难之际绝处逢生、失误之后拨乱反正，成为永远打不倒、压不垮的马克思主义政党。

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，提出并落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，形成系统完备的全面从严治党思想体系、制度体系、工作体系，坚持思想从严、监督从严、执纪从严

、治吏从严、作风从严、反腐从严，层层压实管党治党政治责任，有力解决了党内多年积累的突出问题，去疴治乱、拨正船头，汇聚起团结奋进强大正能量，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供坚强保障。

《决议》将“明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命”作为总书记新时代中国特色社会主义思想“十个明确”的重要内容，凸显了全面从严治党的战略地位。

新时代全面从严治党取得历史性开创性成就

党的十八大以来，经过坚决斗争，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强。

把党的政治建设摆在首位，坚决维护了党中央权威和集中统一领导。总书记总书记深刻洞察党内存在的所有问题本质上都是政治问题，要求全面从严治党首先从政治上看，把党的政治建设纳入新时代党的建设总体布局并作为根本性、统领性建设，把保证全党服从中央、维护党中央集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。经过从严治党的锤炼，党内政治生态发生了根本性变化，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。

锲而不舍落实中央八项规定精神，以党风政风带动社风民风向上向善。

作风问题关系人心向背、关系党的生死存亡，全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起。新时代全面从严治党以作风建设为切入口，从中央政治局做起、从领导干部抓起，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”，党风政风和社会风气为之一新，作风建设成为全面从严治党的金色名片，人民群众交口称赞“八项规定改变中国”。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。腐败是党长期执政的最大威胁，反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央以“我将无我，不负人民”的使命担当正风肃纪反腐，以壮士断腕的决心意志“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，及时发现、着力解决“七个有之”问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在严厉惩治、形成震慑的同时，健全完善制度，加强党性锤炼，有力遏制腐败滋生蔓延势头，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

以永远在路上的坚韧执着推进全面从严治党

踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，必须充分认识前进路上面临的风险考验，以永远在路上的坚韧执着推进全面从严治党，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

坚持和加强党的全面领导。全面从严治党，核心是加强党的全面领导。坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是做到“两个维护”。要胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，聚焦“两个维护”强化政治监督，自觉并善于从政治上观察和处理问题，坚定不移把“两个确立”转化为“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

坚定不移正风肃纪反腐。

要把正风肃纪反腐紧密结合、一体推进，严格执纪执法，保持高压态势，确保后墙不倒，始终形成强大震慑。发扬钉钉子精神，扭住不放、寸步不让，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，着力整治群众身边腐败和作风问题。系统施治、标本兼治，积极探索不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的有效载体、具体办法，不断取得更多制度性成果和更大治理成效。

做敢于斗争、善于斗争的战士。纪检监察干部要始终牢记自己面对党旗、面对宪法许下的誓言，英勇斗争、敢于胜利，在党和人民最需要的时候和地方攻坚克难、知重负重。纪检监察工作本身就是“得罪人”的活，要敢于坚持原则、动真碰硬，精准发现问题、有效反映问题，既做到利剑高擎、秉公执法，与各种歪风邪气、违纪违法行为作斗争，又做到刀刃向内、自我革命，与自身习惯思维、工作差距和作风短板作斗争，尽责任、敢担当、善作为，为推进新时代全面从严治党作出新的更大的贡献。

充分发挥全面从严治党引领保障作用

学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神，各级纪检监察机关必须深刻把握以党的自我革命引领伟大社会革命的丰富内涵，不断把新时代党的自我革命引向深入，充分发挥全面从严治党引领保障作用，为顺利实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强政治保证。

深刻领会全面从严治党引领保障的政治内涵

勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的政治品格。深化全面从严治党，要坚持在新时代把党的自我革命引向深入，不断开创党和国家事业发展新局面。

强化“从政治上看”的高度自觉。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，从容应对重大风险挑战，凝聚党心军心民心，为党和国家争取了政治上的最大主动。当前，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，讲政治尤为迫切、更为紧要。坚持从讲政治高度深化对全面从严治党的认识，不断提高政治判断力，始终以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义制度为本；不断提高政治领悟力，对党中央精神深入学习、融会贯通，对“国之大者”了然于胸；不断提高政治执行力，坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。

保持“永远在路上”的清醒坚定。

以“永远在路上”的标准和状态推进党风廉政建设和反腐败斗争，表明了我们党清醒认识形势、勇于直面问题的鲜明态度。党的十八大以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，腐败问题和不正之风交织，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进。“永远在路上”意味着只有起点、没有终点，始终都是进行时，零容忍的决心丝毫不能动摇，惩治腐败的力度丝毫不能削弱。

把握“向纵深发展”的时代要求。全面从严治党，必须在坚持中深化，在深化中坚持，需要从历史性成就中汲取智慧和力量，在学习领悟新部署新要求中明确前进方向。核心是加强党的领导，以党的政治建设为统领，坚持以人民为中心，坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，坚持管党治党主体责任、监督责任一体落实。基础在全面、关键在严，坚持寸步不让，抓政治从严、思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、制度从严、反腐从严，管住纪律、看住权力、匡正风气。要害在治，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，在坚定理想信念、深化标本兼治、放大监督治理效能等方面持续用力、久久为功。

强化全面从严治党引领保障的政治担当

“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，是全面从严治党的核心要义。越是形势复杂、任务艰巨，越要担起全面从严治党政治责任，更加自觉做到“两个维护”，确保“十四五”时期的目标任务落到实处。

在坚持党对一切工作的领导上担当作为。党兴则国兴，党强则国强，管党治党最终目的是兴党强党，不断提高党的执政能力和治理水平。做好新时代新疆工作，党的全面领导是根本保证，考验着各级党组织和党员干部的政治担当。纪检监察机关作为全面从严治党的重要力量，要在全面管、从严治中督促各级党组织和党员干部，坚定做到与以总书记同志为核心的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起，统一意志、统一行动、步调一致，在全面建设社会主义现代化国家伟大征程中知重负重、担责尽责。

在加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设上担当作为。要清醒看到，“四大考验”“四种危险”“四个不纯”长期存在，必须始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，跳出治乱兴衰的历史周期率，时刻防止背离党的性质和宗旨的倾向，时刻防止不正之风和腐败的侵蚀。对新疆而言，要把严肃党的政治纪律摆在首位，做到“惩”的一手既要硬，深挖彻查政治立场不坚定、背离初心使命的“两面人”，及时清除政治隐患；“治”的一手也要强，最大限度争取和凝聚人心，促进社会持续稳定长期稳定。

在确保党中央重大决策部署落实上担当作为。做好新时代的纪检监察工作，必须更加突出高质量发展主题，更好服务保障高质量发展大局，从政治和业务相贯通、理论和实践相结合、初心与使命相统一、党性与情理相交融的宽广视角，找准纪检监察工作的抓手和着力点，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能。以政治监督为统领，做深日常监督，做实同级监督，做细基层监督，推动各级党组织自觉同党中央对表对标，确保党中央重大决策部署落实落地。

扛起全面从严治党引领保障的政治责任

坚决扛起全面从严治党引领保障的政治责任，以新时代纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供坚强保障。

坚守政治监督根本定位。立足“两个大局”，紧扣“国之大者”，党中央关心什么、强调什么，党和国家最重要的利益是什么，最需要坚定维护的政治立场是什么，政治监督就要监督什么。政治监督的重点是政治立场、政治方向、政治原则、政治道路等，不能把政治监督泛化为一般的业务监督、工作督查，也不能用政治监督代替职能部门的管理监督。一方面，要围绕“十四五”规划实施，紧扣推动高质量发展、深化供给侧结构性改革等党中央重大决策部署，跟进监督、精准监督、做实监督。另一方面，要立足新疆区情、党情、纪情实际，牢牢抓住完整准确贯彻新时代党的治疆方略这个“纲”，紧紧扭住新疆工作总目标这个“目”，对承担依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆具体任务的各领域、各部门工作推进情况，常态化开展监督检查，督促落实落地。

实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。坚持“三不”一体谋划、贯通推进，持续释放标本兼治综合效应，全面提升治理腐败效能。始终保持震慑、遏制态势，坚决惩治腐败、纠治不正之风，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，聚焦群众身边的腐败和作风问题，持续正风肃纪反腐。注重制度建设、标本兼治，加强对权力运行的制约和监督，科学把握“惩、治、防”的辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做深做实以案促改、以案促建、以案促治。加强理想信念宗旨教育，着力提高党性觉悟，引导党员干部特别是领导干部加强党性锻炼、党性修养。

充分释放监督治理效能。要抓深抓实纪检监察体制改革，在做实监督职责、提升监督能力、促进各类监督贯通融合上下功夫，释放更大监督治理效能。强化监督的协助引导推动功能，坚持在党的统一领导下履行监督专责，健全党委发挥主体责任和全面监督责任的制度体系，统筹各类监督贯通联动，构建全覆盖的责任制度和监督制度，着力破解对一把手和同级监督难题，压实管党治党政治责任。促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督系统集成、协同高效，健全“四项监督”信息、力量、手段、成果等共享机制。以党内监督为主导，健全纪检监察机关与巡视巡察机构及组织、信访、审计、司法等部门协作配合制度，推动各类监督贯通协调、同向发力，形成常态长效的监督合力。

全面从严治党永远在路上

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感，坚定不移推进全面从严治党，解决了在新的历史条件下要不要从严治党、怎样从严治党、通过什么举措实现从严治党目标等重大问题，探索找到了一条符合党情国情的从严治党的路子，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内政治生活呈现新的气象。我们要深入学习总书记总书记系列重要讲话精神，强化责任担当和使命意识，切实把管党治党政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，做到知责、尽责、负责，不断把全面从严治党推向纵深。

全面从严治党首先要从政治上看

讲政治，是马克思主义政党的根本要求，关系党的前途命运。总书记总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中X会精神专题研讨班上指出：“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活”。面对严峻复杂的国际形势和国内艰巨繁重的任务，面对党内存在的突出问题，讲政治是必然的选择。

从国际国内形势看，当今中国正在进入世界舞台的中心，中华民族比历史上任何时候都更加接近实现伟大复兴的目标，但我们也面临着艰巨复杂的使命任务，面临着诸多亟待解决的矛盾问题。如果我们不讲政治，不从政治高度看问题，而是松松垮垮、浑浑噩

噩，那就等于在严峻的斗争面前缴械投降。从党内情况看，一段时间以来，有的同志对理想信念感到迷惘，有的认为讲政治不那么重要了，讲政治的自觉性在降低。有的党组织政治功能也在弱化，不善于从政治上观察和处理问题，对严肃的政治问题不以为然，党内政治生活松弛了。面对党内存在的种种问题，如果我们再不讲政治，不讲党的性质，不讲党的宗旨，不讲党的信念，发展下去必然影响党的健康发展。因此，讲政治必须从党和国家生死存亡的高度去认识。

讲政治，最重要就是坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威。坚持党的领导，首先是坚持党中央集中统一领导。要牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。十八届六中X会明确总书记总书记为党中央和全党的核心，是历史的选择、人民的选择，是众望所归、名副其实。我们要不断增强对核心的思想认同、政治认同、感情认同，把这种认同转化为在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动。要以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆，提高政治站位、查找政治偏差，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保全党令行禁止。

全面从严治党必须严肃党内政治生活

总书记总书记指出：“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”1980年，针对文化大革命带来的影响和问题，我们党制定出台了《关于党内政治生活的若干准则》。十八届六中X会针对改革开放30多年来党内出现的新问题，通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强调必须旗帜鲜明讲政治，严肃重申和深入阐发了举什么旗帜、走什么道路等重大问题，号召全党不忘初心、继续前进。领导干部要带头认真学习、严格执行《准则》，切实严肃党内政治生活。

严肃党内政治生活，必须严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是成文的，政治规矩有些是不成文的，但也是必须遵守的。有些同志对政治纪律和政治规矩不是那么清楚，有时候坏了纪律和规矩而不自知。实际上，党内政治生活存在的不少问题，是因为政治纪律和政治规矩没有引起高度重视。一些同志对贪污受贿的腐败问题都有法纪意识，但对政治纪律、政治规矩、政治生活的问题往往看得不那么重。比如，不遵守组织决定；对中央的决策部署合意的就执行、不合意的就不执行；重要事项该请示不请示、该报告不报告；研究干部时跑风漏气，以及搞团团伙伙、小宗派等问题，说到底都是违反政治纪律和政治规矩。要学会透过现象看本质，习惯从政治上看问题，切实绷紧政治纪律和政治规矩这根弦。

严肃党内政治生活，领导干部要带头接受监督。总书记总书记指出，“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。”领导干部一定要自觉把自己置于党组织和群众的监督之下，不要担心接受监督会影响自己的形象、影响自己的威信。一个干部的威信是客观存在的，不会因为接受监督而降低，也不会因为不接受监督而提高。只有虚心接受监督，认真纠正自己的不足，才可能真正树立起好的形象，真正树立起在群众中的威信。接受监督的关键是要有坦诚的姿态，没有这种姿态，别人就不敢提意见、讲问题，即使提了，也是无关痛痒的问题。这样我们就无法意识到自身存在的问题，小问题就可能拖成大问题，甚至带来不良后果。领导干部在对待批评上也不能求全责备，即便有的时候讲错了，也要有足够宽广的胸怀，有则改之，无则加勉。

全面从严治党永远在路上

总书记总书记多次强调全面从严治党永远在路上。60多年前，党中央从西柏坡动身前往北京时，毛主席比喻这是一场“进京赶考”。一个政党在成为执政党之前，人民群众主要看其政治理念；一旦上台执政了，人民群众就要看这些理念能否变成现实。我们党要长期执政，就永远面临着“考试”。只有保持战略定力和政治定力，驰而不息深入推进全面从严治党，才能向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。

思想教育永远在路上。坚持理想信念不动摇，不是一件简单的事情，因为总有各种各样的干扰去动摇，各种各样的诱惑去动摇。在这些干扰诱惑面前，怎样才能真正做到理想信念永不动摇，这就要靠加强教育。要通过不断地加强思想教育，垒好理想信念这个“压舱石”，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

自我革新永远在路上。所有政党都不可能不犯错误，我们党的伟大不在于不犯错误，而在于犯了错误能够勇于去修正错误。我们党作为执政党，外部的监督十分重要，但更为关键的是靠自我革新、自我监督。党的十八大以来，中央严肃查处了xx、xx、xx、xx、xx等人严重违纪违法案件，坚决处理了xx破坏选举案、xx和xx拉票贿选案，展示了自我革新的政治勇气。要形成正视问题的自觉，增强刀刃向内的勇气，主动拿起手术刀革除自身病症，保持党的肌体健康。

作风建设永远在路上。不正之风是一种顽疾，很容易陷入“抓一抓好一点，松一松又反弹”的怪圈。党的十八大以来，党中央以八项规定为切入口，坚决纠正“四风”，取得了明显成效。其中，很关键的就是做到以上率下、言出必行，踏石留印、持之以恒。当前，作风建设开了个好头，但任务仍然艰巨，我们没有理由松懈，更不能自满，一定要一抓到底、抓出成效。

反腐败斗争永远在路上。

当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。但这并不表示反腐败斗争就可以鸣金收兵了。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，我们要保持定力，做到监督执纪不放松、惩治腐败力度不减弱、零容忍态度不改变，着力减少腐败存量，重点遏制增量，以反腐倡廉新的实际成效取信于民。

坚守初心和使命 把全面从严治党向纵深推进

按照市委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，这几天进行了封闭式的学习，通过几天的学习和思考，使我对党员干部如何守初心、担使命、找差距、抓落实有了更深刻的认识，对主题教育“为什么抓、抓什么、怎么抓”有了更清晰的把握，对新时代纪检监察工作知重负重、担当作为有了更坚定的信心和决心。下面，结合纪检监察工作，谈几点体会，与大家共同交流。

一、坚持做到忠诚无私，践行纪检监察干部的初心使命

总书记总书记在党的十九大报告中提出，全党同志要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。纪检监察机关是政治机关，所处的特殊位置和承担的使命职责，决定了必须把对党忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品质。只有对党忠诚，才能在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，才能在党爱党、在党为党，心系人民、情系人民，为党的事业奋斗终身。1927年，在xx召开的中共五大上，选举产生了首届中央监察委员会，在随后的革命斗争中，面对生死考验，10名中央监察委员会成员中有8人先后牺牲，无一人叛党投敌，用生命诠释了对党的绝对忠诚，为纪检监察干部队伍树立了光辉典范。新时代，作为纪检监察干部，无论我们走多远，忠诚这一底色坚决不能变，必须时时、处处告诫自己，要对党始终忠诚，必须坚定不移地把从严管党治党的重大责任扛实、扛好。

二、坚持旗帜鲜明讲政治，切实担负起“两个维护”的职责使命

总书记总书记强调，我们党是用马克思主义武装起来的政党，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命。纪检监察机关作为管党治党的政治机关，作为党内监督和国家监察的专责机关，在守护党的初心使命中发挥着重要而独特的作用。进入新时代，我们的首要职责和重大任务，就是不仅自身要做到而且要督促广大党员做到坚决维护总书记总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，这是新时代纪检监察工作的“纲”和“魂”。如果离开这一条，纪检监察工作就偏离了基本职责、背离了初心使命，就无法保证正确的前进方向。

今年以来，我们围绕总书记总书记对xx工作的重要指示批示精神、李克强总理考察慰问xx市指示要求和“三大攻坚战”等重大举措部署落实，强化政治监督，明确了5大类监督内容和37项监督清单，发现135个问题，提出建议42条，取得了一定成效。下一步，我们要切实担当起保障党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的政治责任，把“两个维护”作为首要职责，坚持“党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”，重点围绕总书记总书记考察xx重要讲话精神、自治区党委和市委重点工作安排部署，加强监督检查，确保政令畅通。

三、坚持做到人民至上，担负起为人民服务的职责使命

人民是我们党执政的最大底气，是共和国的坚实根基，是我们强党兴国的根本所在。总书记总书记在答意大利众议长提问时，作出“我将无我，不负人民”的回答，彰显了热爱人民的深厚情怀，随时准备为人民牺牲一切的思想境界，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的责任担当。7月15日—16日，总书记在考察xx

时再次强调指出，要牢记初心使命，贯彻以人民为中心的发展思想，落实新发展理念，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感，把祖国北部边疆风景线打造的更加亮丽。

纪检监察工作作为党的工作的重要组成部分，必须坚持以人民为中心的发展思想，人民群众反对什么、痛恨什么，就要坚决防范和纠正什么。从巡视巡察和查办案件情况看，群众身边的腐败和作风问题仍然易发多发，群众对此反映还比较强烈。去年以来，我们集中整治形式主义、官僚主义十种表现，开展了民生领域专项治理，通过规范“三务”公开、“上访变下访”活动等措施，到群众中去调查实情、反馈结果，查处了一批损害群众利益的不正之风和腐败问题，取得了很好的效果。下一步，结合开展主题教育，把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重，既要解决共性问题，又要紧盯不同地区、不同部门的个性问题，让群众身边的事情有人管、利益有人护，要重点推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，扎实开展教育医疗、环境保护、食品药品安全、矿产资源等方面侵害群众利益问题的专项整治，紧盯基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等突出问题，深挖黑恶势力“保护伞”，实现“三务”公开监督常态化，开展“上访变下访”活动，努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，让开展主题教育的过程成为不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的过程，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。

四、坚持做到担当无畏，担负起反腐惩恶的职责使命

总书记

总书记曾经这样概括自己的执政理念：为人民服务，担当起该担当的责任。担当二字，重逾千斤。从“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业”，到“干部干部，干是当头的”，再到“加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神”，敢于担当、敢于斗争，是总书记对党员干部的明确要求，也是共产党人应有的政治品格。从惩前毖后、治病救人，到一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是对守护党的初心使命、实现新时代纪检监察工作高质量发展最有力的诠释。

党章赋予纪委监督执纪问责职责，宪法、监察法赋予监委监督调查处置职责，无论纪委还是监委，全面净化政治生态、纠正不正之风、零容忍惩治腐败，都是党和人民赋予我们的重大职责。一方面，我们要聚焦监督第一职责，创新方式方法，综合运用线索处置、约谈提醒、谈话函询、实地调研和参加民主生活会等多种方式做实做细日常监督。坚持严管和厚爱结合，激励与约束并重，认真贯彻落实市委《关于建立xx市党政干部容错纠错机制的实施意见》、市纪委监委《关于查处诬告陷害信访举报为干部澄清正名的工作办法》，着力形成“让干部敢作为、促干部想作为、使干部受监督”的良好氛围。比如，在开展规范党内政治生活、“四官”问题、廉政风险排查防控三个专项治理行动中，全市共查找各类问题14482个，已整改8035个，给予党纪政务处分16人，组织处理50人，取得了很好的效果。另一方面，要紧紧围绕全市经济发展大局，坚决拔除政治生态“烂树”，强效治理“病树”，找准发力点，紧盯事关经济发展全局的重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。比如，今年以来，我们以留置方式查处了xx、xx(xx)、xx相关腐败等案件，查出了震慑、打出了声势。下一步，我们将以开展“高质量办案年”活动为契机，努力在关键领域、薄弱环节上所有突破，高标准高水平提升案件质量，使每一起案件都经得起法律和历史的检验。同时，要把握好纠正与防范、治标与治本的关系，深入剖析每一起案件案发原因，查找制度漏洞，加强警示教育，用身边事教育身边人，并在全市范围内进行巡回宣讲，达到查处一案、警示一片、规范一方的效果。

中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了实现伟大复兴的光明前景。今天，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标。作为一名纪检监察领导干部，要始终做到不忘初心、牢记使命，在构建良好的政治生态上坚持不懈、担当作为，为全市经济社会高质量发展营造良好的政治环境，向党和人民交出一份满意的答卷！

全面从严治党：巩固提升xx“铁三角”地位的坚强

政治保证

市委十二次党代会提出了“巩固提升xx在全省的‘铁三角’地位，奋力谱写xx新方位下xx发展的辉煌篇章”的宏伟目标，并强调推进xx新方位下xx新发展,关键在党,关键在党要管党、从严治党。“百代兴盛依清正，千秋基业仗民心”，全市各级党组织和全体党员干部必须迅速把思想和行动统一到市委重大决策部署上来，坚持严字当头、实字托底，扎实推动全面从严治党向纵深发展，为实现党代会提出的宏伟目标提供坚强的政治保证。

一、充分认识全面从严治党的重要现实意义

全面从严治党有利于凝心聚力、维护党的团结统一。习总书记深刻指出：党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一。只有推进全面从严治党，进一步严明党的纪律规矩，才能维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动,步调一致前进，确保党委政府的重大决策部署落实到位，确保各项事业沿着正确的方向健康发展。

全面从严治党有利于改进作风、密切党群干群关系。忧党、忧民是广大党员干部的责任，更是担当。全面从严治党以中央八项规定为切入,从小事抓起，在制度上、精神上对广大党员干部产生一种威慑力，很大程度上改变干部的作风问题，增强为民意识，优化发展环境，使党内风气大大好转，提高了党在人民心目中的信任度和为人民服务的形象。

全面从严治党有利于解决问题、夯实党的执政基础。总书记

曾强调指出：如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格。当前，在一些地方和单位，从严治党并未真正落到实处，一些基层党组织威信缺失、纪律涣散，一些领域出现了消极腐败易发多发苗头迹象，损害了党的威信和形象。推进全面从严治党，用心解决群众反映强烈的突出问题，才能使我们党保持先进性和纯洁性，保持长期执政地位。

二、准确把握全面从严治党的重点和努力方向

一要把严明政治纪律作为全面从严治党的首要任务。党要管党、从严治党，要靠严明的纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。在党的所有纪律中,政治纪律永远排在第一位，是从严治党的根本。要深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中X会精神以及总书记总书记重要讲话精神，自觉同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强“四种意识”，时刻紧绷党纪党规这根弦，做到在大是大非和原则问题上保持清醒的头脑，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从。要严格执行党内政治生活准则和党内监督条例，督促各级党组织严肃党内政治生活，净化党内政治生态。加强监督检查，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违，欺骗组织、对抗组织等行为，保证中央和省委、市委重大决策部署、中心工作任务的贯彻落实，推动各级党组织和党员干部严格按纪律规矩办事。

二要把深化作风建设作为全面从严治党的重要举措。党的作风，事关党的人心背向，事关党的形象，也事关党的生命和国家的前途，推

进从严治党必须以抓作风建设为切入点和突破点。巩固深化整治“四风”成果。高标准严要求抓好中央八项规定精神和省委、市委有关规定落实，既要以“钉钉子”精神切实抓好厉行节约和职务消费改革各项规定执行情况的监督检查，注意发现和纠正形式主义、官僚主义方面的突出问题，又要紧盯隐形变异的“四风”问题，不断采取新招数，坚决防止“四风”问题反弹回潮。把作风建设全面融入经济社会发展全局，营造敢担当、敢作为的干事创业氛围。围绕市委市政府工作全局和重大决策部署，坚持问题导向，关注社会关切，强化担当意识，坚决整肃为官不为、为官慢为、为官乱为等懒政怠政乱政现象，营造干净干事氛围。

三要把加大查处问责作为全面从严治党的重要保障。

把问责作为全面从严治党的利器。严格执行党内问责条例以及省、市有关问责制度，让失责必问、问责必严成为常态。要强化“一案双查”，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的，对巡视巡察中发现的问题拒不整改或整改不到位的，要按规定从严问责。对该问责而不问责的，也要严肃问责。

始终保持惩治腐败的高压态势。要巩固反腐败斗争压倒性态势，做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变。重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，坚决查处在换届选举中买官卖官、拉票贿选等违纪问题。充分发挥作风巡察“利剑”作用，推动全面从严治党向基层延伸，切实解决好群众身边的不正之风和腐败问题。

四要把关心爱护干部作为全面从严治党的重要目标。坚持把党员干部不犯错、少犯错作为全面从严治党工作的最高境界，在全面从严治党中充分体现严管与厚爱的统一。用好“四种形态”。“四种形态”是着眼于全面从严治党的战略运用，体现了惩治与预防、治标与治本的辩证统一关系。要实践和运用好“四种形态”特别是第一、第二种形态，抓早抓小，动辄则咎，充分发挥纪律的惩戒警示和正面引导作用。坚持惩前毖后、治病救人的方针，灵活运用批评教育、谈话函询、诫勉谈话、通报批评等监督执纪方式，综合运用组织处理、党纪处分等措施，精准把握好轻重尺度，体现政策策略和方式方法的针对性、实效性，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。健全容错免责机制，切实保护干净干事的干部。进一步完善容错纠错免责机制，对改革探索和推进事业中的工作失误，只要出于公心、勤勉尽责、不谋私利，都应予以宽容；对受诬告的干部，要及时予以澄清事实，旗帜鲜明地支持锐意进取、敢于担当的干部，最大限度保护干部干事创业的积极性和创造性。

三、切实推动全面从严治党落地生根

一要强化党内监督，认真落实两个责任。实践证明，各级党委切实担负起主体责任，当好领导者、执行者、推动者，才能保证全面从严治党向纵深发展。要认真贯彻《党内监督条例》，抓住领导干部这个关键，经常性督促党委（党组）书记履行好“第一责任人”职责，健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系。进一步完善党委、纪委、党委部门和有关单位合力管党治党的工作格局，督促党员干部切实尊崇党章、遵守党纪、遵循制度，净化党内政治生态。

二要强化专责监督，打造纪检监察铁军。要高度重视并加强纪检监察干部队伍建设，不断提高履职能力和执纪水平，有力推动全面从严治党。要始终抓好思想政治建设，模范践行“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，确保政治过硬。要巩固深化纪检体制改革，稳步推进监察体制改革，实现纪委与监察委的全面融合与顺畅运转。要坚持严格监督管理，推进纪检监察机关治理体系和治理能力建设，坚决防止“灯下黑”，严肃查处纪检监察队伍中的违规违纪问题，努力建设一支让党放心、人民信赖的执纪铁军。三要强化党外监督，切实增强监督实效。要正确认识党外监督，将党内监督和党外监督有机结合起来，拓宽监督渠道，自觉接受监督。要强化健全党外监督制度和机制，既要支持和保证人大、政府等国家机关各司其职、依法进行权力监督，也要支持和保证人民政协、各民主党派、人民群众及新闻媒体依据有关原则进行权力监督，以外部监督助推解决党内存在的各种问题，有力推动全面从严治党向纵深发展，为巩固提升xx“铁三角”地位提供坚强的政治保证。

坚定不移推进全面从严治党 全力以赴保证目标

任务落实

党的十八届六中X会是对推进全面从严治党的再动员再部署再出发，深入学习领会全会精神，坚定不移推进全面从严治党走向严紧硬，对于我们在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，坚持和发展中国特色社会主义伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦具有重大现实意义和深远历史意义。

一、推进全面从严治党要从把牢正确政治方向着眼

六中X会最重要的成果就是明确了总书记总书记的核心地位，这是我们党在十八大以来进行一系列伟大斗争、开创一个又一个崭新局面的实践中形成的，是全党全军全国各族人民的郑重选择，众望所归、实至名归、当之无愧。坚定不移地推进全面从严治党，必须首先从思想上认识和把握维护总书记总书记核心地位、维护党中央权威，确保全党政令畅通、步调一致、同频共振的极端重要性。政治上忠诚坚定，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把对党忠诚作为必须坚守的生命线和立身之本，在任何时候、任何情况下始终保持清醒的政治头脑和政治本色，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。思想上强基固本，通过深入学习领会总书记总书记系列重要讲话精神，不

断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，掌握马克思主义立场、观点、方法，廓清思想迷雾，排除思想干扰，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，坚定“四个自信”，做到虔诚而执着、至信而深厚。行动上自觉主动，始终按“四个服从”执行党的路线方针政策、落实省委决策部署，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，自觉按中央决策和省委要求统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。

二、推进全面从严治党要从锻造“四自”能力着手

总书记总书记强调，加强党的建设就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来。六中X会通过的《准则》突出全面从严治党这个鲜明主题，体现了理论创新、实践创新、制度创新、文化创新成果，对于坚持党的领导、加强党的建设，保持党的先进性和纯洁性，确保党克服“四大考验”、战胜“四种风险”、始终领航中国特色社会主义事业具有重要意义。坚持正确方向就是要不折不扣贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。党的政治路线是管总的，是党的政治主张的集中体现，只有坚持党的政治路线才能把中国特色社会主义事业不断推向前进；党的思想路线是制定和执行政治路线的基础，只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，才能自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践；党的组织路线是执行政治路线的保证，只有坚持党的组织路线，才能选贤任能、营造风清气正的用人环境，夯实党的执政基础；党的群众路线是党的根本工作路线，只有坚持党的群众路线，才能始终保持党同人民群众的血肉联系。贯彻落实《准则》、增强“四自”能力，必须在这些核心问题、根本问题上把得住、守得牢、坚持好。坚持问题导向就是要使“四自”能力有更强的针对性和实效性。《准则》中列举的一个时期以来党内政治生活中出现的一些突出问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。贯彻落实《准则》、增强“四自”能力，必须紧密联系党员干部思想、工作、作风实际，着力解决好表现突出和政治性强、破坏力大的问题，以问题整改整饬党风，以问题整改净化提高，以问题整改赢得民心，永葆党的先进性和纯洁性。坚持以上率下就是要增强“四自”能力层层示范、落地见效。坚持以上率下是党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央管党治党的鲜明特征和成功经验。《准则》强调新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部。各级党委（党组）要认真落实“3783”责任体系，全面履行从严治党主体责任，党委（党组）主要负责人要认真履行第一责任人责任，坚持真管真严、敢管敢严、常管长严，推动管党治党走向严紧硬。各级领导干部要以身作则、身正为范，勇于把自己摆进去，勇于自我批评、自我剖析，始终做到党性坚强、党纪严明，充分发挥好“关键少数”作用，带动全省广大党员、干部共同维护好风清气正的政治生态。

三、推进全面从严治党要从加强监督执纪着力

六中X会通过的《条例》对强化新形势下党内监督作出了明确规定。贯彻六中X会精神的一个重要方面就是要抓好《条例》的贯彻执行，切实发挥《条例》在推进全面从严治党进程中的重要保障作用。

在思想上要突出一个“畏”字。牢固树立纪严于法、纪在法前的“底线意识”，敬畏纪律、敬畏权力，以“六项纪律”为标尺衡量言行，在灵魂深处标明“禁区”，使纪律和规矩成为内在信念、行为自觉，强化不敢、知止的氛围；坚决落实监督没有特殊、没有例外的要求，自觉接受党内监督、群众监督等各方面的监督。

在监督上要突出一个“常”字。健全相关配套措施和程序性、保障性规定，重点加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为；增强监督频率，延伸监督触角，推动形成党内监督与国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等相结合的监督合力，让各级党组织和党员干部切实感受到监督的“存在感”；在抓早抓小抓苗头上下功夫，完善谈话机制，加强教育提醒，把问题尽量消灭在萌芽状态。

在执纪上要突出一个“严”字。深入分析查找违规违纪问题易发多发领域和环节，紧盯违纪行为初始，动辄则咎；保持高压态势，对违规违纪行为发现一起、查处一起，确保党章党规党纪有效执行；坚决落实问责机制，在查处违规违纪问题的同时进行责任倒查，对落实主体责任、监督责任不力的严肃问责。

四、推进全面从严治党要从保障全面小康落脚

推进全面从严治党是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。我们要切实把实现全面小康作为推进全面从严治党的落脚点，将工作成效真正体现在谋发展、促改革上，体现在破除瓶颈制约、解决发展难题上，体现在真心实意为群众谋福祉上。

一是下功夫夯实发展基础。对接国家政策措施，依托我省“三大战略平台”，在基础设施、生态保护、产业发展、社会事业等领域实施一批重点项目，使加快发展的条件有明显改善，补齐发展短板、夯实发展基础。

二是下功夫激发动力活力。坚持问题导向，以供给侧结构性改革为主线，以“放管服”改革为抓手，按照“五个抓实”的要求，厘清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能，努力激发发展动力和活力。

三是下功夫促进转型升级。

着眼于结构优化、竞争力提升和可持续发展，深入实施创新驱动发展战略，着力推动传统产业改造升级和新兴产业发展，推进丝绸之路经济带甘肃段建设，加快构建现代产业体系、创新体系和开放体系，厚植我省竞争新优势。

四是下功夫推进脱贫攻坚。牢牢抓住“一号工程”，扎实开展“回头看”“大走访”，及时发现问题、解决问题、纠正问题，着力构建富民产业体系和贫困群众生活保障体系，增强贫困群众脱贫致富的可持续性。

五是下功夫保障改善民生。坚持量力而行、尽力而为，切实解决好群众普遍关切的就医、就学、就业等民生问题，努力维护食品药品安全、生产安全、公共安全，编密织牢民生保障网络，兜住社会保障底线，不断增强人民群众的获得感，幸福感。

六是下功夫保护生态环境。深入贯彻总书记总书记“绿水青山就是金山银山”的生态文明发展理念，加快建设国家生态安全屏障综合试验区，严格执行国家主体功能区规划和生态环境保护政策法规，切实解决好大气污染、水污染、土壤污染等问题，努力做到发展不以牺牲生态环境安全为条件、不以损害群众身体健康为代价。

以永远在路上的坚定和执着把全面从严治党引向深入

xx省委书记

治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，推动管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党在革命性锻造中更加坚强。总书记总书记在中央政治局第四十次集体学习上的重要讲话，系统总结了党的十八大以来反腐败斗争的显著成效和重要经验，对提高一体推进“三不腐”能力和水平等提出了明确要求。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，以实际行动迎接党的大会胜利召开。

一、牢牢把握自我革命这个鲜明品格，坚定全面从严治党永远在路上的定力和执着。勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，自我革命精神是我们党永葆青春活力的强大支撑。回望历史，坚持自我革命是党百年奋斗的宝贵经验。我们党之所以伟大，不在于不犯错误，而在于敢于直面问题，勇于自我革命。纵观百年党史，党的伟大自我革命引领推动伟大社会革命贯穿始终，并探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。党的十九届六中X会审议通过党的第三个历史决议，将“坚持自

我革命”列为党百年奋斗的十条历史经验之一，揭示了百年大党风华正茂的基因密码。我们要从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，坚定历史自信，掌握历史主动，坚持自我革命，不断增强党的创造力凝聚力战斗力。立足当下，坚持自我革命是应对严峻复杂形势的迫切需要。省委坚决贯彻党中央全面从严治党战略部署，驰而不息正风肃纪反腐，推动全省政治生态持续好转，但反腐败形势依然严峻复杂。新一届省委首轮巡视发现，一些重点领域腐败问题仍易发多发、违反中央八项规定精神面临反弹回潮压力等问题突出。这些都有力印证了总书记总书记“四个任重道远”的重大判断，警醒我们必须发扬自我革命精神，永吹冲锋号，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，以党永不变质确保红色江山永不变色。面向未来，坚持自我革命是走好新的赶考之路的必由之路。总书记总书记“五个必由之路”的重要论述，其中一个就是坚持全面从严治党。当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，党面临的“四大考验”“四种危险”依然尖锐严峻，我们推进改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有。踏上新的赶考之路，要始终保持“赶考”的清醒，坚决杜绝已经严到位、严到底的情绪，始终保持抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，确保管党有方、治党有力、建党有效，为全面建设社会主义现代化新xx提供坚强保障。

二、牢牢把握政治建设这个根本性建设，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。党的政治建设决定党的建设方向和效果。202x年9月，总书记总书记在xx考察时指出，各级党组织要把党的政治建设放在首位，教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、把稳思想之舵、补足精神之钙。加强政治建设不是空洞、抽象的，而是具体、现实的，不仅要有鲜明的态度，更要有扎实的行动。坚持把“两个维护”作为最高政治原则。深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持把深学笃用总书记

新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。强化新时代党的创新理论武装，完善“第一议题”制度，及时跟进最新讲话指示精神，读懂用好《总书记谈治国理政》第四卷，坚持不懈抓好总书记总书记对xx重要讲话重要指示批示精神的学习贯彻，深刻领会“十个明确”的精神实质和丰富内涵，深刻体悟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的真理力量和实践伟力，自觉做总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。坚持把贯彻落实党中央决策部署作为重要检验标尺。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉同党的路线、方针、政策对标对表，及时校准偏差，把讲政治的要求体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，确保落实党中央决策部署不偏向、不变通、不走样。坚持把以人民为中心作为根本价值取向。树牢正确政绩观、发展观，积极顺应全省人民对美好生活的向往，走好网上网下群众路线，以“事不在小、关键在办”的态度解决好人民群众急难愁盼问题，加快补齐民生领域短板弱项，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、牢牢把握忠诚干净担当这个实践要求，更好激励广大干部积极干事创业。“为政者，莫善于清其吏也。”总书记总书记反复强调，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。坚持以正确选人用人导向引领干事创业导向。坚持好干部标准，优化考核评价机制，全面加强换届后领导班子建设，鼓励干部多到打造“三个高

地”、推进乡村振兴等一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，锻造高素质专业化干部队伍。坚持以从严监督管理营造良好政治生态。严格执行《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》等文件精神，综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段，强化对“关键少数”和年轻干部等群体的教育、监督和管理，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，永葆忠诚干净担当的政治本色。坚持以优良作风带动社风民风。无论是长沙“4·29”居民自建房倒塌事故，还是一些考核排名全国靠后，背后都有纪律作风不严不实的问题。要永葆“闯创干”的作风，狠抓党中央决策部署和省委工作要求落实，驰而不息纠“四风”树新风，不断加固中央八项规定和实施细则精神堤坝，深入开展省直机关纪律作风整顿，严肃查处问责，引导广大党员干部崇尚实干、担当作为，真正把心思用在干事创业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上。

四、牢牢把握“全周期管理”这个重要方式，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。总书记总书记在中央政治局第四十次集体学习首次提出反腐败“全周期管理”方式，深化了我们党对管党治党规律的认识，为我们打赢反腐败斗争攻坚战持久战提供了重要遵循。必须准确把握“惩、治、防”的关系，把“全周期管理”落到实处，在一体推进“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力上取得新突破。要保持“不敢腐”的强大震慑。坚持零容忍、全覆盖、无禁区，结合中央巡视整改、新一届省委巡视，紧盯违规收送红包礼金、“提篮子”、“打牌子”等风腐一体突出问题，持续抓好违规举债、群众身边腐败等集中整治，坚决查处“影子公司”“期权腐败”等新型

腐败案件，坚决把增量遏制住、把存量清除掉。要强化“不能腐”的刚性约束。坚持制度治党、依规治党，推动案件查办与审核改革、完善制度、促进治理相贯通，强化政策制定、决策程序、审判监管、执法司法等关键权力制约，健全系统集成、协同高效的监督体系，坚决维护制度的严肃性和权威性，以权力“瘦身”促廉政“强身”，更加常态化、长效化地防范和治理腐败问题。要深化“不想腐”的思想教育。深入挖掘湖湘文化中的廉洁元素，用好xx“十步之内必有芳草”的红色资源，加强党性教育、警示教育，扎实推进清廉xx建设，推动党史学习教育常态化长效化，重视家庭家教家风，引导党员干部用理想信念固本强基，不断增强政治定力、道德定力、抵腐定力。

五、牢牢把握落实管党治党责任这个坚强保证，把抓好党建作为最大的政绩落实落细。总书记总书记反复强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任”。要完善机制知责明责。健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局，严格落实党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任以及班子成员“一岗双责”，强化“四责协同”联动效应，推动管党治党持续走向“严实硬”。要以上率下履职尽责。各级领导机关、领导干部要树牢“抓好党建是本职，不抓党建是失职”观念，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，把党建工作抓实、抓细、抓到位，以“关键少数”带动“绝大多数”。要动真碰硬追责问责。坚持有错必究、有责必问、问责必严，对党的领导作用不发挥、管党治党不严不实、选人用人失察、巡视整改不力等问题，要盯住不放、一查到底，既追究当事人责任，又追究相关领导责任，实现“问责一个、警醒一片、促进一方工作”的良好效果。

纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，要以更严更实要求推动规范化、法治化、正规化建设，不断增强同腐败作斗争的意志和本领，自觉接受党和社会各方面的监督，着力打造一支忠诚坚定、无私无畏的纪检监察铁军。

锤炼过硬政治定力 助推全面从严治党

02月28日

近年来，xx县纪委监委聚焦全面从严治党，围绕清廉建设，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、助推全县经济社会高质量发展提供了坚强纪律保障。县纪委连续五年荣获全县“三创”考核优胜单位。

一、坚持以党的政治建设为统领，践行“两个维护”更加坚定

（一）理论武装走心走深。始终把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为一项重大政治任务，建立常委会会议首要议题制度，自觉把纪检监察工作放在大局中谋划、部署、推进，不断提升政治“三力”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，全面系统学、及时跟进学、联系实际学、真信笃行学，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。

（二）责任链条压紧压实。全力督促各级党组织特别是“一把手”认真落实党风廉政建设责任制，细化责任、分解落实，层层夯实责任，全面构建党委落实主责、纪委监督专责、各级各部门履职尽责的党风廉政建设格局。协助县委把好选人用人关，严把廉政意见回复关，有效防止“带病提拔”“带病上岗”。聚焦“关键少数”，积极探索同级监督“十个一”举措，加强对“一把手”和领导班子的监督，推动主体责任压紧压实。

（三）政治监督有力有效。聚焦总书记

总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，牢牢把握“国之大者”，做深做实政治监督。强化脱贫攻坚政治监督，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，运用“大数据”平台精准监督，铁纪护航脱贫攻坚决战决胜。持续整治巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过程中的腐败和作风问题，确保脱贫攻坚成色不减、乡村振兴底色更亮。强化疫情防控政治监督，用铁纪保障了xx在全省率先实现“四个清零”。强化扫黑除恶政治监督，扎实推动政法队伍教育整顿监督执纪执法工作。同时，全面助力防范化解重大风险、污染防治攻坚战，跟进监督防汛救灾、森林防火、安全生产等急难险重任务，在大战中践行初心使命、在大考中交出合格答卷。

二、坚持纠“四风”、树新风并举，作风建设成果巩固拓展

（一）推进作风建设常态化长效化。始终保持“咬定青山不放松”的定力，坚持不懈推动中央八项规定精神落实、驰而不息纠治“四风”、持之以恒狠抓作风建设，推动全县党风政风、社情民风持续向善向好。紧跟元旦、春节等重要时间节点，坚持节前教育提醒、节中监督检查、节后处理曝光的常态化举措，坚决纠治“节日病”，防止“四风”问题反弹回潮。针对党员干部工作时间赌博和违规“带彩”娱乐问题，协调公安机关开展“闪电行动”，处理处分一批党员干部，在全县引起强烈反响。深挖细查顶风违纪问题，公款吃喝、餐饮浪费、饮酒驾车等享乐奢靡现象得到基本遏制，中央八项规定精神不断化风成俗。

（二）助推营商环境不断优化。持续深化优化营商环境“护航行动”，以强有力的监督保障政策落实，推动全县经济社会高质量发展。出台《关于进一步优化营商

环境、护航经济发展的意见》，明确优化营商环境“十条禁令”，定期向全县重点企业负责人、“两代表一委员”和党员干部发送“护航行动”提醒短信，督促涉企部门和单位“一把手”开展公开承诺，对联系重点护航企业和重点工程挂牌护航。组建“护航行动”专班，突出问题导向，细化监督清单和工作清单，突出政治监督，强化精准监督、跟进监督，督促推动解决企业发展“中梗阻”问题，得到市场主体的广泛赞誉。

（三）党员干部内生动力有效激发。坚持纪法情理贯通融合，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，旗帜鲜明支持改革者、鼓励创新者、保护干事者。严惩诬告陷害，大力澄清正名、容错纠错，先后为受到失实举报的13名干部澄清正名。着力深化监督执纪“后半篇”文章，扎实高效开展受处分人员回访教育工作，最大限度实现回访一人、教育一片。

三、坚持“三不”一体推进，夺取反腐败斗争压倒性胜利并全面巩固

（一）强化“不敢腐”的震慑。坚持有腐必反、有案必查，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续保持反腐败斗争高压态势。打造信、访、电、网、微“五位一体”的信访举报平台，在全县设立“正风反腐”公开栏，县乡纪委领导班子成员定期下访接访，用心用情做好信访举报处置工作。始终保持严的主基调，严肃查处了一批严重违纪违法案件，在全县形成强烈震慑。聚焦人防领域、危化品安全、供销系统、“大棚房”、违建别墅、粮食购销领域、违规占用耕地建房等40多项重点领域和突出问题，靶向施治、精准施治，深化专项治理，均取得明显成效。

（二）扎牢“不能腐”的笼子。深化以案促改、以案促建，积极推动办案、整改、治理贯通融合，做到查处一案、警示一片、治理一域。推行财务报销新模板，落实“十九个不准”规定，从源头上防止隐形变异“四风”问题发生。做实案件查办“后半篇文章”，注重挖掘案件背后的深层次问题，督促相关单位建章立制、堵塞制度漏洞、化解廉政风险，把监督有效融入区域治理、部门治理、行业治理和基层治理，成效明显。

（三）增强“不想腐”的自觉。扎实开展“宣教月”活动，深入推进清廉xx建设，组织党员干部学廉规、上廉课、观廉片，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。创作大型反腐剧目《铁面金光悌·审和珅》，演进了国家大剧院；廉政小戏《小楼风雨》成为黄冈市唯一入围全省廉政文艺节目调演的6个剧目之一。大力实施“镇屏村画”工程，全县309个村绘制廉洁壁画，让党纪法规教育接地气、聚人气、扬正气。

四、坚持深化“三项改革”，推动监督治理效能不断增强

（一）纪检监察“三项改革”一体推进。持续深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，成立了县委巡察工作领导小组及办公室，设置5个巡察组；组建县监察委员会，与县纪委合署办公，一体履行纪检、监察两项职能。同时向11个乡镇派出监察室并赋予监察权，在全县所有行政村（社区）聘请监察信息员，监督触角向基层延伸，监督覆盖面不断扩大。

（二）“四个监督”工作格局全面构建。一是纪律监督全覆盖。坚持用党的纪律规矩对党员干部开展日常教育和监督管理，精准运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。二是监察监督全覆盖。盯住“公权力”，对所有行使公权力的人员开展监督，对贪污贿赂、滥用职权、失职渎职等行为进行调查处置，推动监察工作向基层延伸。三是派驻监督全覆盖。派出5个纪检监察组覆盖全县65家县直单位，加大对县直部门和单位权力运行重点部位和关键环节的监督力度，盯住人、看住事，监督“前哨”和“探头”作用得到充分发挥。四是巡察监督全覆盖。全力推进中央、省委巡视和市委巡察反馈问题整改，主动认领问题，建立整改台账，逐个整改销号。

五、坚持强化自身建设，纪检检监察干部队伍能力素养全面提升（一）始终坚持党建引领。大力推动机关党建，成立县纪委监委机关党委。深入开展各类主题教育，扎实推进党员创星、支部创优活动，坚持以党建引领各项业务工作，推动党建与业务工作深度融合、相互促进，为推进全县纪检监察工作高质量发展提供了根本保证。县纪委监委机关被列入全县党史学习教育办点示范单位。

（二）狠抓机关硬件建设。监察体制改革后，对办公场所进行升级改造，满足纪委监委机关、县委巡察办干部办公以及办案需求。按照省纪委监委统一部署，高标准高质量推进机关信息化建设，信息化工作连续两年位居全市前列。

（三）从严锻造纪检铁军。聚焦提升业务能力，编印监督执纪、监察执法工作流程图，坚持开展线上、线下思想政治和业务培训；强化“实战练兵”，先后选派42名干部参与中央和省市纪委跟班实训，积累办案经验、提升办案能力。贯彻新时代党的组织路线，严把纪检监察干部“入口”关，树立有为有位的鲜明选人用人导向，激励干部担当作为干事创业。坚持“刀刃向内”，坚决防止“灯下黑”，加强内控机制建设，对干部队伍的一些苗头性、倾向性问题早提醒、早警示、早纠正。

全面从严治党首先要从政治上看的理论内涵

全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对不断深化管党治党规律的认识，推进全面从严治党向纵深发展，具有重要指导意义。在新的历史起点上深入推进全面从严治党，要深刻把握全面从严治党首先要从政治上看的理论内涵和实践要求。

全面从严治党首先要从政治上看，具有丰富的理论意蕴和时代意义。纵观历史，全面从严治党首先要从政治上看是党加强自身建设的历史经验。我们党的百年历史表明，什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、充满活力，党的事业就蓬勃发展；反之，则人心涣散，给党的事业造成严重损失。立足当下，全面从严治党首先要从政治上看是新形势下我们党加强自身建设的必然要求。反腐败是一场输不起也决不能输的政治斗争，是我们党必须长期抓好的重大政治任务，必须清醒认识各类腐败问题的政治本质和政治危害。党的十八大以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织，“四风”成为腐败滋长的温床。形势决定任务，必须保持坚强政治决心和政治定力，持之以恒正风肃纪反腐。展望未来，全面从严治党首先要从政治上看关乎民心向背，关乎党的前途命运和中华民族复兴伟业。全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分，站在“两个一百年”的历史交汇点上，要确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

全面从严治党首先要从政治上看，具有丰富的实践要求。在长期的革命、建设和改革实践中，我们党深刻认识到，党内存在的很多问题都同政治问题相关联。不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上解决问题。要切实提高政治站位、把握政治要求、锤炼政治能力，自觉践行全面从严治党的政治要求。

对各级党组织而言，要在实践中加强和规范党内政治生活，严明政治纪律、涵养风清气正的政治生态。

一方面，从党内政治生活严起。政治上的问题，必须从政治上加以解决。抓住了严格党内政治生活这个关键点，也就抓住了解决党内矛盾和问题的钥匙。各级党组织要把党内政治生活作为教育管理党员和进行党性锻炼的重要平台，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

另一方面，严明政治纪律的刚性约束。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。要把严明党的政治纪律摆在首位，以严格的政治纪律涵养风清气正的政治生态，把全党力量汇聚起来，形成无往不胜的磅礴伟力。

对纪检监察机关而言，必须强化政治监督。政治监督在党内监督中居于根本和统领地位，是纪检监察机关的本质属性与根本职责。党的十九大以来，总书记总书记多次在中央纪委全会上对加强政治监督提出明确要求。全面从严治党首先要从政治上看，要求各级纪检监察机关自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，旗帜鲜明讲政治，知责于心、担责于身、履责于行，履行好协助职责、监督责任和组织协调功能，重点监督党组织和党员干部遵守执行党的路线方针政策以及党中央重大决策部署等情况，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。

对党员干部而言，要在实践中增强政治意识、保持政治定力、把握政治方向，在政治历练中勇担政治责任、提高政治能力，做政治上的明白人。政治素养不可能随着党龄的增加而自然增强，政治能力也不可能随着职务的升迁而自然提高，必须在实践锻炼中不断领悟打磨。广大党员干部要紧密联系党的十八大以来以总书记同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的生动实践，深刻理解把握提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的内涵要求，善于从政治上研判形势、分析问题，在党和国家工作大局中增强政治意识、承担政治责任，在风险挑战中发现政治端倪、保持政治定力，在复杂关系中厘清政治逻辑、把握政治方向。要把本职岗位作为政治历练的大平台，谋事多想政治标准，办事多想政治要求，论事多想政治影响，做到在大是大非面前头脑清醒，在大风大浪面前立场坚定，任何时候都保证政治方向不偏，做矢志践行“两个维护”的明白人。

以自我革命精神把全面从严治党向纵深推进

07月14日

坚持自我革命是中国共产党百年奋斗的重要历史经验，全面从严治党是我们党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。总书记总书记指出：“全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。”全面从严治党永远在路上。踏上新征程，实现第二个百年奋斗目标，必须以坚定的自我革命精神把全面从严治党向纵深推进。

一、全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。党的十八大以来，总书记总书记围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党，科学回答了新时代党的建设一系列重大时代课题，在全面从严治党上创造性地提出一系列新理念新思想新战略，极大丰富和发展了马克思主义建党学说，推动了新时代党的自我革命的伟大实践，为党长期执政、永葆活力提供了根本遵循和行动指南。

总书记总书记指出：“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。”一百多年来，党一次次纠正错误、转危为安，不断从胜利走向新的胜利，离不开党的自我革命。从八七会议、古田会议、遵义会议到延安整风，从党的七届二中X会提出“两个务必”到进京“赶考”，从党的十一届三中X会拨乱反正、重新确立实事求是的思想路线到党的十八大后全面从严治党取得新成效，我们党通过一次次革命性锻造，及时消除党内存在的问题，从而更好顺应时代发展潮流、适应社会革命要求。党的历史表明，勇于自我革命是我们党发展壮大、长盛不衰的内在动力，是我们党最鲜明的品格和最大的优势，是实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的必然要求。只有不断推进自我革命，党才能肩负起领导伟大社会革命、实现伟大复兴梦想的重任。

党的十八大以来，面对党长期执政需要重视和警惕的“四大考验”“四种危险”，直面“四个不纯”长期存在和管党治党一度宽松软问题，以总书记同志为核心的党中央，以制定和落实中央八项规定为肇始，持之以恒纠治“四风”，以一往无前的勇气和矢志不渝的定力推进全面从严治党，深刻回答了怎样确保党不变质、不变色、不变味的问题。着眼新时代党的建设一系列重大时代课题，坚持马克思主义建党学说基本原则，深入总结党的建设规律，党的十九大提出新时代党的建设总要求，强调“以党的政治建设为统领”，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，彰显了以伟大自我革命引领伟大社会革命的强大政治力量、真理力量和实践力量。

二、全面从严治党开辟了百年大党自我革命的新境界

中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。这是党立于不败之地、从成功走向成功的根本所在。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央，坚持从人民根本利益出发，切实发挥全面从严治党的引领保障作用，深刻回答和解决新时代管党治党、兴党强党的一系列重大课题，开辟了全面从严治党推进百年大党自我革命的新境界，取得了以伟大自我革命引领伟大社会革命的新成就。打铁必须自身硬。中国共产党是在不断自我革命中淬炼而成的先进的马克思主义政党。全面从严治党不仅是党推进自我革命必须长期坚持的战略方针，而且是凝聚人民、推动发展、实现复兴必须长期坚持的战略抉择。中国特色社会主义进入新时代，实现党的历史使命，推进伟大社会革命，必须把党的自我革命推向深入、把中国特色社会主义事业不断推向前进。总书记总书记强调，全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。历史教训警示我们，堡垒最容易从内部攻破，必须以自我革命精神固本培元、强身健体，始终保持党的先进性和纯洁性。我们党要担负起新时代的历史使命，始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为先进的马克思主义执政党，自身必须始终过硬、坚如磐石。只有刀刃向内、自我革命，始终坚持党要管党、全面从严治党，以高度的政治自觉、理论自觉、思想自觉、行动自觉不断对党进行革命性锻造，才能确保和实现党长期执政，才能推动伟大社会革命不断向前。

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央深入推进党的建设新的伟大工程，坚持思想建党、制度治党、依规管党相结合，把全面从严治党贯穿党的建设各方面，解决了自身存在的突出问题，产生了一系列深远影响，开辟了自我革命新境界。我们党全面总结历史上形成的管党治党宝贵经验，深刻分析党的建设中存在的现实问题及其根源，根据新时代面临的任务要求，以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，以自我革命深刻诠释了跳出治乱兴衰“历史周期率”的第二个答案。党不断深化对兴党强党规律性的认识，提出必须坚持和加强党的全面领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心；必须坚持把思想建设作为党的基础性建设，凝聚汇聚全党团结奋进的强大精神力量；必须坚决贯彻落实新时代党的组织路线，夯实筑牢党的建设的组织基础；必须坚持制度治党、依规治党，不断提高党的建设科学化、制度化、规范化水平。党深刻认识“四大考验”“四种危险”的长期性、复杂性、严峻性，坚持抓住“关键少数”以上率下，深层发力纠风治弊、铁腕高压惩腐肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，完善党和国家监督体系，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。

三、坚持不懈把全面从严治党向纵深推进

立足中国特色社会主义新时代，面对世界百年未有之大变局，党要团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴，就必须以勇于自我革命精神在新的长征路上锻造自己，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展，把党建设得更加坚强有力。我们必须始终保持“赶考”的清醒和坚定，以永远在路上的信念和执着，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

全面从严治党是加强党的建设的永恒课题，必须以永远在路上的坚定执着、以越是艰险越向前的英雄气概，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵害党的健康肌体的病毒，确保党永远不变质、不变色、不变味，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。在世情国情党情深刻变化的情况下，有没有强烈的自我革命精神，有没有自我净化的过硬特质，能不能坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争，成为决定党和国家事业兴衰成败的关键因素。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调：“全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，勇敢面对党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，坚决战胜精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。”推进新的历史条件下党的自我革命，把全面从严治党向纵深推进，必须把坚持和加强党的全面领导作为党的建设根本原则，把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设首要任务，使广大党员干部从党的百年历史中感悟信仰的力量、使命的分量，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

全面从严治党是科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问的实践基础，必须进一步增强政治自觉和历史主动，发扬彻底的自我革命精神，自觉砥砺自我革命意志，不断提高自我革命能力。自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，坚持用时代发展要求审视自己，深刻认识和把握新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，继续推进党的建设新的伟大工程取得新成就。把严的主基调长期巩固坚持下去，把严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程和各方面，坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严和反腐从严有机统一，推动全面从严治党向纵深发展。牢记“江山就是人民、人民就是江山”，坚持人民至上、执政为民，不断提高党的执政能力和领导水平，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，永远保持党同人民群众的血肉联系，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。坚持以强烈忧患意识警醒自己，突出问题导向，保持战略定力，永葆自我革命精神，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，使党永葆青春活力，永远立于不败之地。

  

增强自我革命历史主动 把全面从严治党向纵深推进

总书记总书记在十九届中央纪委六次全会上，系统阐述了关于党的自我革命的战略思想，深刻回答了什么是自我革命、为什么要自我革命、怎样推进自我革命的重大课题，是对马克思主义建党学说的原创性贡献，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，充分彰显了我们党勇于自我革命的历史主动。自我革命的历史主动，是一种自觉改造客观世界和主观世界的精神力量，体现了主观能动性和客观规律性的高度统一，是我们党历经百年沧桑而风华正茂的“常青之道”。一百年来，无论身处顺境还是逆境，我们党都勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，找到了通过自我革命，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治乱兴衰历史周期率的成功路径。深刻学习领悟总书记总书记关于党的自我革命的战略思想，就要准确把握其中蕴含的真理伟力、实践伟力，以更加自觉的历史主动把自我革命进行到底。

xx作为革命老区，历来各级党组织就有勇于自我革命、敢于善于斗争的光荣传统。历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。xx纪检监察机关要深入学习贯彻总书记总书记关于党的自我革命的战略思想，增强历史主动，继承发扬xx早期党组织讲政治、守初心、敢斗争、严监督的优良传统，准确把握自我革命新的时代内涵，在创造性落实中推动新时代纪检监察工作高质量发展，坚持不懈把全面从严治党推向纵深。

把“讲政治”作为自我革命的根本要求，始终做“两个维护”的忠诚践行者和坚定捍卫者。

旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能够成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。讲政治是历史的、具体的、实践的，纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，要以科学理论引领政治航向。理论主动是自我革命主动的前提。一以贯之学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深化“第一议题”制度，发挥理论学习中心组示范带动效应，学思践悟、知行合一，把准纪检监察工作正确方向。以政治监督保障“国之大者”。坚决维护总书记总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是讲政治最直观、最具体的检验。应在“国之大者”中找准奋进目标，聚焦总书记总书记重要讲话、重要指示批示精神，聚焦“三新一高”、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全等党中央重大决策部署，跟进监督、精准监督、全程监督，做到党中央决策部署到哪里，政治监督就主动跟进到哪里，确保执行不偏向、不变通、不走样。认真贯彻总书记总书记对xx工作“三个走在前”的重要指示要求，部署开展黄河流域生态保护和高质量发展专项监督，紧密结合实际建立“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，督促党员、干部把讲政治体现到具体行动上。以严明纪律净化政治生态。持续向“七个有之”问题亮剑，坚决清除对党中央阳奉阴违的两面人、两面派。建立地方和部门党组织“政治监督活页”，完善领导干部廉政档案，构建从局部到整体、从个人到单位的政治生态分析研判制度体系，精准画像、检视问题、整改纠偏，守护政治生态的绿水青山。

把“守初心”作为自我革命的不竭动力，不断巩固夯实党的执政根基。为中国人民谋幸

福、为中华民族谋复兴，是我们党不变的初心使命，也是自我革命的勇气所在、底气所在。纪检监察机关作为人民利益的忠实守护者，必须主动做好群众身边的纪检监察工作，不断满足人民群众对美好生活的向往。推动增进群众福祉。紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕各项政策措施落实落地，加强监督检查，确保群众享受到党和国家政策的阳光雨露。扎实开展过渡期专项监督，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力打造乡村振兴齐鲁样板。推动解决群众“急难愁盼”问题。持续贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持人民群众反对和痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。围绕作风简单粗暴、漠视群众利益等突出问题，制定“四风”问题纠治清单，开展整治群众身边腐败和不正之风专项监督，做到纠风治乱为民、反腐惩恶为民；围绕推动解决民生问题，深化教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等领域专项整治，用“小切口”撬动“大民生”；围绕巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推进“惩腐打伞破网”常态化，维护社会公平正义。推动监督向基层延伸。完善基层监督体系，加大对基层干部和公职人员的监督约束力度，管住“微权力”、严查“微腐败”；落实好《信访工作条例》，畅通信访举报渠道，系统化解越级、重复信访，提高初信初访办理质效，在解决关系群众切身利益的具体问题中践行初心使命。

把“敢斗争”作为自我革命的实践路径，全力打好反腐败斗争攻坚战、持久战。敢于斗争蕴含着马克思主义矛盾对立统一原理，是自我革命不可战胜的强大力量。腐败是党长期执政的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。纪检监察机关作为党的“卫士”“战士”，敢于斗争是不变的主题、工作的常态，必须永葆斗争精神、增强斗争本领，坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的重大政治斗争。一方面，坚持严的主基调不动摇，使有腐必反、有贪必肃、发现一起查处一起的常态化阶段更加巩固。准确把握反腐败斗争新的阶段性特征，重点查处政治问题和经济问题交织、资本泛滥和权力贪婪结合、贪污腐化和国有资产流失相伴的典型案件，对隐蔽性强、查处难度大的新型腐败主动出击、精准“排雷”，严查基础设施建设、公共资源交易、招投标等方面的腐败问题，坚决清理金融、国企、政法、开发区建设、粮食购销等重点领域系统性腐败，严格对年轻干部教育管理监督，加大对行贿行为的打击力度，确保反对和惩治腐败的强大力量常在。另一方面，健全“三不”一体推进体制机制，推动惩恶扬善、纠治并举的良性循环更加顺畅。把严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来，做实以案促改、以案促治长效机制，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。全面加强新时代廉洁文化建设，深入挖掘红色革命文化、中华优秀传统文化资源，深化党性教育、纪法教育、警示教育，打造廉洁文化品牌，营造清廉社会生态。

把“严监督”作为自我革命的有力保障，强化对权力运行的制约和监督。我们党成立伊始就把严格监督写在自己的旗帜上，在百年奋斗中探索出通过监督发现问题、纠正偏差的自我革命有效途径。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，要切实履行好监督基本职责、第一职责，把权力监督作为推进自我革命的重大任务，推动完善党和国家监督体系，促进依法用权、规范用权、廉洁用权。在“抓关键、带全面”中增强监督的针对性。紧盯“关键少数”，深化述责述廉、廉政谈话、纪委书记谈话提醒等工作，加强对“一把手”和领导班子监督；精准运用“四种形态”特别是第一种形态，改进谈话函询工作方法，开展谈心类谈话，制发党员干部廉洁自律提示卡，抓早抓小、防微杜渐，让干部不犯错误、少犯错误、不犯大的错误。在“促统筹、聚合力”中增强监督的协同性。强化纪委监委协助引导推动功能，在党内监督主导下做实专责监督、贯通各类监督，统筹衔接“四项监督”，健全“室组地巡”联动监督、“室组地”“室企地”“室校地”联合监督办案等工作机制；完善纪检监察监督与政法、审计、财会、统计、舆论等监督的贯通协同制度机制，提升监督整体效能。在“重激励、强担当”中增强监督的实效性。监督既是严管、更是厚爱，既要有力度、也要有温度。要深入落实“三个区分开来”，健全尽职免责、失职追责、精准问责的长效稳固机制，加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害、关爱回访等工作力度，树起激励担当作为的鲜明导向。

全面从严治党永葆生机活力

办好中国的事情，关键在党。“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”，这一重要论断，对于把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党具有重大意义。

深刻认识全面从严治党的历史逻辑。回顾党的百年奋斗历程，一个百年大党之所以能够始终保持生机活力，得到人民的拥护和支持，靠的是我们党一以贯之为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，靠的是我们党从严从实加强自身建设、坚定不移推进全面从严治党的决心和担当。党在新民主主义革命时期，通过开展整风运动进一步实现了党内的团结统一，为实现新民主主义革命的最终胜利奠定了坚实基础；进入社会主义革命和建设时期，又对从严治党的理论和实践进行了探索，相继建立了中央到地方的各级党的纪律检查委员会；改革开放和社会主义现代化建设新时期，重新成立中央纪律检查委员会，进一步健全完善了从严治党的体制机制；中国特色社会主义进入新时代，以总书记同志为核心的党中央明确提出全面从严治党，把管党治党推向了一个新的高度。

深刻理解全面从严治党的理论逻辑。勇于自我革命是马克思主义政党的内在基因和亮丽底色，马克思恩格斯作为无产阶级政党学说的创立者，特别关注无产阶级政党的先进性和纯洁性，强调“只有在革命中才能抛掉自己身上的一切陈旧的肮脏东西，才能胜任重建社会的工作”，深刻揭示了全面从严治党的根源和内涵。总书记

总书记强调，在进行社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。在党长期执政条件下，我们必须一刻不放松地解决自身存在的问题，同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作坚决斗争，祛病疗伤、激浊扬清，勇于自我革命。

深刻把握全面从严治党的实践逻辑。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，党的执政能力和领导水平也不断面临着新的考验、新的挑战。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀，以雷霆万钧之势推进全面从严治党，以钉钉子的精神把管党治党要求落实落地落细，保证了全党沿着正确的航向笃定前进。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规的出台，要求我们必须衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，以党的政治建设为统领，把全面从严治党落实到党的思想、组织、制度建设等各个环节，使全面从严治党向基层延伸，落实到每个支部、每名党员。唯有如此，我们党才能经得起任何风浪考验、有效应对任何重大挑战、克服任何重大困难，才能永葆生机活力，以崭新的奋斗姿态走好新的赶考之路。

全面从严治党是新时代党的自我革命伟大实践

全国党建研究会会长

总书记总书记指出：“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。”总书记新时代中国特色社会主义思想，“明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命”，凸显了全面从严治党的战略地位，标志着我们党对管党治党规律的认识达到新高度。

全面从严治党发挥引领保障作用

马克思主义政党能够健康发展，根本在于有马克思主义科学理论特别是马克思主义建党学说的正确指引。党的十八大以来，总书记总书记围绕全面从严治党提出一系列新理念新思想新战略，科学回答了新时代党的建设重大时代课题，极大丰富和发展了马克思主义建党学说，推动党的自我革命开辟新境界，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保证。

深刻回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的时代课题。党的十八大以来，面对“四大考验”“四种危险”以及“四个不纯”长期存在的现实和管党治党一度宽松软问题，总书记

总书记指出：“办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党”，提出新时代党的建设总要求，强调以党的政治建设为统领，落实管党治党政治责任，指出“继续发扬彻底的革命精神，坚持全面从严治党永远在路上，保持‘赶考’的清醒，以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命”，深刻回答了怎样才能确保党不变质、不变色、不变味的问题。总书记总书记关于全面从严治党的重要论述，始终坚持马克思主义建党学说基本原则，又讲了许多老祖宗没讲过的新话，深化了我们对共产党执政规律、党的建设规律的认识，为党长期执政、永葆活力提供了根本遵循。

党在革命性锻造中更加坚强。党的十八大以来，我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，从制定和落实中央八项规定破题，持之以恒纠治“四风”，打开了全面从严治党突破口。强化理想信念教育，用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践，推动广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。提出并贯彻落实新时代党的组织路线，不断健全党的组织体系，建强执政骨干队伍和人才队伍，夯实党的执政基础。以“得罪千百人、不负十四亿”的坚决态度反腐惩恶，无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多措并举，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。健全党的领导制度体系，坚持制度治党、依规治党，把党的纪律挺在前面，党内法规制度体系更加完善，尊崇党章、遵守党纪成为全党的坚强意志。经过坚决斗争，管党治党宽松软状况得到根本扭转，全党坚决捍卫“两个确立”，“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决，党在革命性锻造中更加坚强。

推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的十八大以来，在总书记

总书记关于全面从严治党重要论述科学指引下，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，为实现中华民族伟大复兴提供了坚强保障，彰显了以伟大自我革命引领伟大社会革命的强大政治力量、真理力量和实践力量。正是因为我们坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，各级党组织和广大党员、干部才能在困难和压力面前挺直脊梁、奋勇前行，凝聚起众志成城、一往无前的磅礴伟力。事实充分说明，全面从严治党不仅是党推进自我革命必须长期坚持的战略方针，而且是凝聚人民、推动发展、实现复兴必须长期坚持的战略抉择。

全面从严治党开辟百年大党自我革命的新境界

为科学回答如何跳出历史周期率这个“窑洞之问”，一代代中国共产党人孜孜不倦接续探索。77年前，毛泽东同志给出第一个答案：“让人民来监督政府”。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央在带领全党推进全面从严治党的历史进程中，深刻回答管党治党、兴党强党时代答卷，开辟百年大党自我革命的新境界，给出了依靠党的自我革命跳出历史周期率的“第二个答案”。

必须坚持和加强党的全面领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的十八大以来全面从严治党的实践充分证明，坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。必须把坚持和加强党的全面领导作为党的建设根本原则，不断健全党的领导制度体系，保证党的领导全面覆盖、一贯到底。不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党始终成为最可靠、最坚强的主心骨和领路人。

必须以党的政治建设为统领，确保全党坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的十八大以来全面从严治党的实践充分证明，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。必须把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设首要任务，引导党员、干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定执行党的政治路线，严明政治纪律和政治规矩，形成强大政治执行力，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。把营造良好党内政治生态放在突出位置，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，浚其源、涵其林，养正气、固其本，充分发挥政治建设立根固本作用。

必须坚持把思想建设作为党的基础性建设，凝聚起全党团结奋进强大精神力量。理论是行动的先导。党的十八大以来全面从严治党的实践充分证明，理论武装越彻底，思想就越敏锐，行动就越自觉。必须坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装全党，确保全党统一思想认识、明确前进方向。用党的崇高理想教育全党，引导广大党员、干部勇于担当、奋发进取，团结带领广大群众把坚定理想信念转化为不懈奋斗的实际行动，一步一个脚印把美好愿景变为生动现实。

必须坚决贯彻落实新时代党的组织路线，筑牢党的建设的组织基础。党的力量来自组织。党的十八大以来全面从严治党的实践充分证明，组织建设是党的建设的重要基础。必须坚持党的事业发展到哪里、党的组织体系建设就跟进到哪里，做到“党建跟人走、人要跟党走”。坚持系统思维，统筹推进党的中央组织、地方组织、基层组织建设，使之上下贯通、执行有力，各居其位、各尽其责，确保党的领导“如身使臂，如臂使指”。突出政治功能，强化素质本领，使广大党员、干部都政治坚定、本领高强，党的各级组织都坚强有力，确保党的组织生机勃勃、优势充分发挥。

必须坚持把正风肃纪、反腐倡廉摆在重要位置来抓，始终保持党的先进性和纯洁性。共产党与腐败水火不容，人民群众对腐败深恶痛绝。党的十八大以来全面从严治党的实践充分证明，必须从关系人心向背、关系党生死存亡的高度，认识把握作风建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性、严峻性。坚持作风建设永远在路上，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，持之以恒把作风建设引向深入，不断厚植党执政的群众基础。坚决消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，永葆清正廉洁的政治本色。必须把加强党的纪律建设作为全面从严治党的治本之策，把各项纪律都立起来、严起来、执行到位，永葆党的旺盛生命力和强大战斗力。

必须坚持制度治党、依规治党，不断提高党的建设科学化、制度化、规范化水平。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党的十八大以来全面从严治党的实践充分证明，制度治党、依规治党是最可靠、最有效、最持久的管党治党方式。必须适应管党治党实践发展需要，不断深化党的建设制度改革，有序推进各位阶、各领域、各层面、各环节的党内法规制度建设，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。坚决维护制度的严肃性和权威性，提高制度执行力，让铁规发力、禁令生威。坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，把制度优势更好转化为治理效能。

以昂扬姿态把全面从严治党向纵深推进

奋进全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，赋予我们党更加光荣的使命、更加重大的责任。我们必须始终保持“赶考”的清醒，以永远在路上的坚定和执着，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，确保党和国家事业行稳致远。

把全面从严治党放到党和国家事业全局中谋划推进。深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，努力掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，立足新时代生动实践学思践悟，做到知行合一，增强全面从严治党的政治自觉和历史主动。牢记“国之大者”，站在全局和战略高度谋划全面从严治党，坚持党的伟大自我革命与伟大社会革命相辅相成、相互促进，以伟大自我革命引领伟大社会革命，以伟大社会革命促进伟大自我革命。把握“党之大计”，坚持从巩固党长期执政地位大局看问题，建强党的组织体系，健全党领导各类组织、各项事业的制度机制，确保党的领导核心地位不动摇。强化战略思维、加强顶层设计，善于从整体、长远、大势上认识研判全面从严治党面临的重大课题，提升管党治党的全面性、系统性和协调性，推动全面从严治党再接再厉、开创新局。

充分发挥政治建设统领作用。牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，牢牢把握党的政治建设对党的各项建设的统领作用，注重统分结合、纲举目张，把政治标准和政治要求贯穿于党的各项建设之中。深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，把“两个维护”体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上。强化政治监督，坚决做到“两个维护”，确保全党上下令行禁止、步调一致向前进。

认真解决人民群众反映强烈的突出问题。牢记“江山就是人民、人民就是江山”，自觉站在党和人民立场上思考处理问题，顺应人民群众所思所想所忧所盼，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题，防止和纠正党员干部不作为、乱作为。坚决反对形式主义、官僚主义，锲而不舍纠“四风”、树新风，加固中央八项规定堤坝，以全面从严治党新成效不断赢得人民群众信赖支持。

将严的主基调长期巩固坚持下去。把严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程和各方面，坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严和反腐从严有机统一，推动全面从严治党向纵深发展。坚定不移打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。围绕增强党组织政治功能和组织力凝聚力，严格党员、干部教育管理监督，锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的党员、干部队伍，推动全面从严治党向基层延伸。坚定不移落实全面从严治党主体责任，牢固树立“不管党治党就是严重失职”的观念，确保严字当头、全面从严、一严到底。通过不懈努力，推动全党弘扬伟大建党精神，埋头苦干、勇毅前行，在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。

坚定不移推进全面从严治党向纵深发展

7月12日

总书记总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话，为坚持不懈把全面从严治党向纵深推进作出战略部署。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。作为中管企业，中国石油天然气集团有限公司xx分公司（以下简称“xx公司”）党委深入学习贯彻总书记总书记关于党的自我革命战略思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展总要求，坚持严的主基调，持续深化“三不”一体推进，促进取得更多制度性成果和更大治理成效。

从讲政治的高度把“严”的主基调长期坚持下去

过去的一年，xx公司党委坚决贯彻总书记总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，坚定不移推进全面从严治党。在复杂严峻的内外部环境下，积极应对来自市场波动、生产经营、转型发展、疫情防控等方面的挑战，以扎实开展党史学习教育为重要载体，抓实政治建设、抓好队伍建设、抓稳基层建设，不断提升队伍凝聚力、战斗力，持续夯实安全环保基础，着力打造提质增效“升级版”。公司生产经营形势全面向好，在党的百年大庆之年、“十四五”开局之年实现了优良的经营业绩。同时，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的重要进展和明显成效，新风正气更加充盈，为“十四五”发展开好局、起好步作出了积极贡献。

政治建设统领作用持续发挥。始终把政治建设摆在首位，制定实施公司党委进一步加强党的政治建设工作方案及第一议题制度，强化党的创新理论武装，扎实开展党史学习教育，深入开展政治监督，扎实推动总书记

总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在公司落实落地。

管党治党主体责任持续压实。牢固树立大抓基层的鲜明导向，压实全面从严治党责任，把党建“三基本”建设和“三基”工作有机融合，制定《推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合实施方案》，修订公司党委落实全面从严治党主体责任清单，创新创建党工团“一图一书一单”，修订《基层党支部工作考核评价办法》，分级分层开展基层党组织建设定期督导工作，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

队伍建设持续优化。充分发挥党组织对选人用人的领导和把关作用，通过建立健全干部选拔任用管理体系、完善考核评价激励机制、强化干部监督管理，着力打造“三支队伍”建设；成立人才强企工作领导小组，完成搭建人才强企管理框架，制订人才强企工程施工图，统筹推动人才强企工程组织运行；成立青年工作领导小组，制定加强共青团和青年工作方案，切实加强党对共青团和青年工作的全面领导，为公司加快推进转型升级和管理创新提供了有力人才支撑。

风清气正环境持续巩固。聚焦“两个维护”强化政治监督，围绕安全生产、提质增效、大项目建设等重点工作开展日常监督；强化对各级“一把手”和领导班子的监督，建立主动约谈机制；一体推进“三不腐”，精准运用“四种形态”；以“四风”变异问题为重点，紧盯重要时间节点，划清纪律红线，及时宣传政策、重申纪律、通报案例，不断巩固拓展作风建设成效。

坚定不移推进全面从严治党向纵深发展

是党的大会召开之年，纵深推进全面从严治党、营造风清气正的政治生态十分重要，xx公司以更高标准、更严要求做好党风廉政建设和反腐败工作，以全面从严治党新成效为公司转型升级发展奠定坚实基础，以实际行动迎接党的大会胜利召开。

强化政治监督，坚决捍卫“两个确立”，践行“两个维护”。总书记总书记在十九届中央纪委五次全会上鲜明指出，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。今年总书记谈到的“六个必须”中，摆在第一的就是“必须坚持以党的政治建设为统领”。党的十九大报告明确指出，“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务”。中国石油是党的中国石油、国家的中国石油、人民的中国石油。坚持把党的政治建设摆在首位，以学习贯彻党的十九届六中X会精神为重点，巩固拓展党史学习教育成果，教育引导党员干部筑牢政治忠诚、坚守信仰信念，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。始终心怀“国之大者”“企之要情”，紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署和重点工作安排强化政治监督，坚持党中央重大决策部署开展到哪里，政治监督就跟进到哪里。紧扣工作大局，紧盯制约企业贯彻新发展理念、实现高质量发展的突出问题强化监督，常态化开展总书记总书记重要指示批示精神和上级决策部署贯彻落实情况监督检查，引导督促党员干部真正悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，无条件执行党中央战略部署，确保执行不偏向、不变通、不走样。

一体推进“三不”，坚持以零容忍态度惩治腐败。公司转型升级发展的过程也是反腐败工作的重点难点时期，要始终保持反腐败的政治定力，履行党风廉政建设主体责任，支持纪检机构履行监督责任，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力提高治理腐败效能。紧盯“关键少数”，紧盯物资采购、工程建设、招投标等重点领域和关键环节，对各种风险背后腐败问题从严查处。深化惩治群众身边的“微腐败”，推动惩治腐败高压态势向基层延伸。完善制度体系建设，建立制度体系双循环管理体系，扎紧扎牢制度的“篱笆”，彻底铲除腐败滋生的土壤。加强巡察监督，抓好巡视反馈问题整改，持续加强和改进公司内部巡察工作，强化整改落实，扎实做好巡察“后半篇文章”。

持续纠治“四风”，大力弘扬新风正气。严格落实中央八项规定精神及相关要求，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，紧盯关键节点，对顶风违纪行为从严查处，对典型案例通报曝光，坚决防止“四风”特别是形式主义、官僚主义问题反弹回潮。着力解决新形势下的“文山会海”问题，统筹规范调研督查检查考核工作，严格控制总量和频次，避免多头督查调研，切实给基层“减负”。推动廉洁文化建设，加强党性党风教育，大力弘扬“苦干实干、三老四严”等优良作风，密切联系职工群众，培养斗争精神，倡导真抓实干、担当作为。

聚焦根本大计，加大对年轻干部的教育管理监督工作力度。总书记总书记在202X年中青年干部培训班开班式上发表的重要讲话，从“要信念坚定、对党忠诚，要注重实际、实事求是，要勇于担当、善于作为，要坚持原则、敢于斗争，要严守规矩、不逾底线，要勤学苦练、增强本领”6个方面对年轻干部提出了明确要求。公司进一步加大年轻干部教育管理监督力度，把年轻干部培养摆在突出位置，把政治标准放在第一位，把严管和厚爱结合起来，大力实施“三强”干部素质和本领提升计划，不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，教育引导年轻干部始终坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，做一心为公、一身正气、一尘不染的人。

压实主体责任，为企业改革发展和党的建设提供有力保障。坚持把抓好党建作为最大政绩，压紧压实党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪检监督责任，完善权力监督制度和执法执纪体系，做到守土有责、守土负责、守土尽责。把全面从严治党纳入公司改革发展工作总体布局，做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。大力支持纪委履行党的纪律检查职责，主动接受监督，巩固并完善定期会商、重要情况通报等机制，对纪委提出的监督建议，认真研究、积极解决，举一反三，完善制度机制，堵塞管理漏洞。

“三个聚焦”持续推进全面从严治党

7月6日

党的十八大以来，组织工作深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党的全面领导和全面从严治党，聚焦主责主业，突出问题导向，强化担当作为，不断取得新进展新成效。组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须在聚焦主责主业中把握职责定位，坚决扛起全面从严治党的政治责任，持续推进全面从严治党。

聚焦政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。旗帜鲜明讲政治是全面从严治党的根本保证。只有把讲政治贯穿组织工作全过程、各方面，始终保持我们党的政治本色，把讲政治从外部要求转化为内部主动，才能坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，推动全面从严治党向纵深发展。明方向，切实提高政治判断力。时刻保持政治敏锐性和政治鉴别力，善于从一般事务中发现政治问题，学会从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，不断增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。增定力，切实提高政治领悟力。进一步深刻理解总书记新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义和实践意义，切实把党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，做到思想上重视、理论上清醒、政治上坚定、行动上有力。显担当，切实提高政治执行力。坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，时刻知责于心、担责于身、履责于行。

聚焦思想建设，不断强化党的科学理论武装。总书记总书记指出，组织是“形”，思想是“魂”。全面从严治党，加强党的组织建设，既要造“形”，更要铸“魂”，必须始终把思想政治建设放在首位，教育引导广大党员干部进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚定理想信念。思想教育是建党、兴党、强党的生命线。理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最根本的动摇。作为党员干部，应该把思想建设作为终身的必修课，夯实信仰之基、厚植信仰土壤、激发信仰力量，以坚定的理想信念构筑起拒腐防变的坚固防线。提高党性觉悟。党性觉悟是对党员最基本的政治要求。着力引导党员坚持对党忠诚，必须持续深化总书记新时代中国特色社会主义思想教育，扎实开展红色教育，使得广大党员干部常怀敬畏之心、坚守政治底线，始终把党和人民放在心中最高位置，以实际行动为党的形象增光添彩。涵养政治文化。对标先进典型，弘扬传统文化，教育引导党员干部赓续共产党人精神血脉，不断提升文化素养和精神境界，大力营造崇尚伟大英雄、传承红色基因、秉持光荣传统的浓厚氛围。

聚焦组织路线，不断增强服务政治路线的深入性和实效性。组织路线对坚持党的领导、加强党的建设具有十分重要的意义，必须始终把组织路线服务保证政治路线作为基本定位，把新时代党的组织工作的思想理念、原则要求、基本布局、各项任务与党和国家事业紧密联系起来，找准关键点、切入点、着力点，使组织工作始终与中心工作思想同心、目标同向、行动同步。在加强干部队伍建设上下功夫。写好换届后半篇文章，抓细抓实管育工作，持续完善激励担当作为的制度机制，激发干部干事创业的积极性，为干部苦干实干搭建舞台。在建强组织上下功夫。进一步树立大抓基层的鲜明导向，以增强政治功能和组织功能为重点，坚持问题

导向、需求导向，依托形式新颖、丰富多彩的活动，筑牢建强基层战斗堡垒，切实推动基层党建工作全面进步、全面过硬。在加强人才队伍建设上下功夫。坚持把人才工作摆在更加突出的位置，盯紧“引、育、管、用、留”各环节，以更大的决心、更实的举措，充分激发人才创新创业创造活力，真正用“人”兴引领振兴。

准确运用全面从严治党政策策略

近日，xx省3名省管干部主动投案，分别是xx省xx市政协、xx省文化和旅游厅厅级干部，以及xx省上饶市人民政府副市长xx，这3人是党的十九大以来xx省主动投案人员中职级最高的干部。深入剖析3起案件，为我们如何准确把握运用全面从严治党政策策略，充分运用“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，带来一些有益启示。

坚持“严”的主基调，保持反腐高压态势，让有问题的干部选择主动投案

面对反腐败斗争依然严峻复杂的形势，必须始终保持高压态势，将“严”的主基调长期坚持下去，一以贯之全面从严，做到有腐必反、有案必查，无禁区、全覆盖、零容忍，让更多党员干部放下侥幸、丢掉幻想，从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。近日，xx省3名省管干部主动投案，背后是反腐败高压态势对违纪违法者形成的强大震慑力。比如，xx市政协某厅级干部主动投案前，该市纪委监委就对市总工会党组成员、副主席徐用兵立案审查调查，之后该厅级干部精神高度紧张，一直处于恐惧、焦虑、后悔、纠结的状态中，最终选择主动投案。

xx省纪委监委持续释放把“严”的主基调长期坚持下去的坚决态度，以严格的执纪执法增强制度刚性。今年以来，立案查处了省纪委驻省供销合作社纪检组原组长卢建严重违纪违法案件，这是xx省查办的纪检监察干部严重违纪违法案中职务最高、影响最大的案件；坚决查处了宜春市委原书记颜赣辉严重违纪违法案件，这是20xx年以来xx省查处的第一位在任的设区市市委书记。今年1至9月，xx省纪检监察机关共立案11216

件，给予党纪政务处分91人，涉嫌犯罪移送检察机关216人。

坚持惩前毖后、治病救人的方针，把思想政治工作贯穿始终

惩治只是手段，挽救才是目的。惩前毖后、治病救人，体现了组织严格要求和关心爱护的有机结合。要使问题干部卸下思想包袱，必须在保持高压态势的同时，强化政策感召，推动问题干部转变思想，引导其相信组织、依靠组织，选择主动投案，向组织说明问题，最大限度地教育、挽救干部。要加强对干部的教育监督管理，强调对组织忠诚老实，积极配合组织做相关工作的，将按照依规依纪依法原则，该给政策的给政策，该给出路的给出路，释放出惩治极少数、挽救大多数的强烈信号。政策感召、正面引导是唤回初心、指明出路，反面典型、警示教育则如当头棒喝，既让问题干部幡然醒悟，抓住组织“拉一把”的关怀和挽救机会，也让更多干部受到警醒，知敬畏、存戒惧、守底线，感受到治病就是救人、严管就是厚爱，更加相信组织，更加严格要求自己。

干部是我们党的宝贵财富，对干部的处理必须严肃慎重，要综合考虑事实证据、思想态度、纪法标准，具体问题具体分析，有针对性地做好思想政治工作。要精准运用“四种形态”，纪法情理贯通融合，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，在思想教育中释纪释法，在执纪执法中传道传情，启发良知、唤醒党性、感化人心，最大限度地教育干部、感化干部、挽救干部，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

坚持以案促改、以案促建，营造风清气正的政治生态进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，必须改造好、清除掉产生腐败毒瘤的温床和土壤。在查办案件过程中，要统筹考虑查办案件“前半篇文章”与“后半篇文章”，查清问题事实的同时，注意收集情况，及时总结违纪违法规律，为堵塞制度漏洞、扎实进行整改打下基础，提升以案促改的监督实效。要充分发挥审理的把关作用，对多起案件中暴露出的共性问题进行研究，提出有针对性对策建议。要坚持以案为鉴、边查边改、以案促改。

做深做实日常监督，把制度规矩执行到位，防止“好同志”沦为“阶下囚”。改进初核工作，把线索处置和监督工作有机结合起来，使线索处置的过程转变成开展监督的过程。强化派驻机构“派”的意识，督促派驻机构及时报告监督部门和单位政治生态。改进纪检监察建议方式，先向相关党组织（单位）反馈发现的问题，要求其对照问题研究提出整改措施，在全面分析整改措施的基础上，再按程序制发纪检监察建议书，提高纪检监察建议针对性、精准度。

做深做细信访举报分析，通过各项指标数据的增减变化，把握党风廉政建设和反腐败工作态势、规律，为决策和业务工作提供有效参考。要用好信访分析成果，探索建立信访举报情况通报制度，对检举控告数量大、增长快的地方进行提醒预警，发挥信访作为政治生态“风向标”功能。要统筹考虑澄清失实检举控告与查处诬告陷害工作，制定专门实施办法。要加快建设大数据平台，运用信息技术辅佐分析政治生态和权力运行的风险点，督促提醒有关部门加强管理、整改落实。

纪检监察工作政治性、政策性强，必须深刻领会党的理论和路线方针政策，掌握立场观点方法，不断提升把握运用政策策略的政治能力水平，坚持执纪执法有效贯通，坚持治标治本统筹融合，充分释放标本兼治综合效能，最大限度地减少腐败存量、遏制腐败增量。

以政治上的加强，开启全面从严治党新征程

以政治上的加强，充分认清全面从严治党新形势

百年成就，有目共睹。但纵观全国，随着社会结构、组织形式和利益格局的深刻变化，社会思想文化趋向多元多样多变，社会价值呈现多向裂变，逐渐浮现了畏难情绪、观望情绪、撒娇情绪、顶牛心态等不健康的政治生态。有些干部思想认识“半桶水”，学习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的方针政策，一知半解，把看过了当看懂了、听过了当记住了；用会议贯彻会议，以文件落实文件。有些干部落实标准“差一步”，工作只求应付不求过硬，只求比下有余，不看比上不足；有问题左躲右闪，遇矛盾上推下卸。有些干部对人对己“两把尺”，“看别人豆腐渣、看自己一朵花”，盲目自信，看不到自身缺点，又不喜欢学习他人优点；过去是“门难进、脸难看、事难办”，现在变成了“门好进、脸好看、不办事”。

这些现象和问题看似微乎其微，殊不知，政治无小事，事事连大局。自治区党委对标全局、着眼我区党员干部在政治、思想、纪律、作风等方面存在的问题，高位推动“政治标准要更高、党性要求要更严、组织纪律性要更强”专题教育，以具体行动贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神特别是总书记总书记重要讲话精神，为开创西藏全面从严治党新局面奠定了坚实基础。

以政治上的加强，深刻把握全面从严治党新要求

百年兴盛依清正，千秋基业仗人心。总书记总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，要一刻不停推进党风廉政和反腐败工作，推进全面从严治党向纵深发展，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。

提高政治判断力。

要提高政治上的洞察力、鉴别力，提高政治敏锐性，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨是非、有效抵御风险挑战的能力，善于从一般事务中发现政治问题，从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，从错误复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，坚持正确的政治立场、政治方向。

提高政治领悟力。要加强政治理论学习，要在思想上始终同党中央保持高度一致，明确自身职责定位，必须对党中央精神深入学习、融会贯通、把握要义，吃透上情、掌握下情，始终做政治上的清醒人、明白人、局中人。

提高政治执行力。要坚决执行党中央的要求，经常同党中央精神对标对表，做到党中央倡导的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，时刻做到心中有数、言行一致。

以政治上的加强，推进全面从严治党向纵深发展

百尺竿头需进步，千里足下贵持恒。全面从严治党是我们党治国理政实践的科学总结，是新时期加强党的建设的重大战略部署，我们广大党员干部要深刻认识全面从严治党永远在路上，以政治上的加强，坚决打好这场攻坚战、持久战，推进全面从严治党向纵深发展。

要在思想上深刻认同。要坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，并与学习马克思基本理论结合起来，认真领会、准确理解、自觉践行，同时要结合正在开展的党史学习教育和“政治标准要更高、党性要求要更严、组织纪律性要更强”专题教育，自觉在大局下思考、在大局下行动，真正在思想上实现深刻认同。

要在政治上坚决维护。要切实担负起维护政治纪律和政治规矩的责任，彻底解决党内政治生活不经常、不认真、不严肃的问题，彻底解决党内政治生活形式化、随意化、平淡化现象，坚决捍卫纪律“高压线”，防止“稻草人”；要对标《中国共产党纪律处分条例》，常态化开展政治体检，高度警觉“七个有之”问题，坚决清除对党不忠诚、阳奉阴违的两面派、两面人。

要在行动上坚定紧跟。要始终与以总书记同志为核心的党中央同心同德，服从组织，服从上级，对党忠诚，光明磊落，从思想上和行动上把自身摆在始终为人民服务上来，摆到自身的本职岗位上来；要不断增强经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、坚定看齐的担当、善于看齐的能力，随时和党中央“对表”，遵照《党章》“纠偏”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，大力弘扬“老西藏精神”“老墨脱精神”，以苦为荣、以苦为乐，勇于担责、勇于作为，肩负起时代赋予的伟大使命。