【42篇】2023年工作总结和2024年工作计划精选范文汇编

【42篇】2023年工作总结和2024年工作计划精选范文汇编

2023年工作总结和2024年工作计划

精选汇编（42篇--持续加更中）

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2023年工作总结和2024年工作计划 PAEREF _Toc155165540h1

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目录 PAEREF _Toc155165542h1

2023年度工作总结和2024年工作计划 PAEREF _Toc155165543h5

2023年农业农村工作总结和2024年工作计划 PAEREF _Toc155165544h17

XX街道2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165545h31

街道2023工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165546h41

街道2023年工作总结暨2024年工作计划 PAEREF _Toc155165547h54

区城市管理和综合执法局2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165548h68

区生态环境分局2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165549h83

区司法局2023年工作总结暨2024年工作计划 PAEREF _Toc155165550h92

市审计局2023年政务公开工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165551h99

市统计局2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165552h102

县残联2023年工作总结和2024年工作计划 PAEREF _Toc155165553h112

县教育体育局2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165554h121

县林业发展服务中心2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165555h131

县退役军人事务局2023工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165556h139

县退役军人事务局2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165557h147

县卫健委2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165558h154

县文化广电旅游体育局2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165559h166

县文化旅游体育局2023年工作总结和2024年工作计划 PAEREF _Toc155165560h182

县自然资源和规划局2023年工作总结和2024年工作计划 PAEREF _Toc155165561h193

镇2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165562h199

镇统计办2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165563h205

2023年工作总结和2024工作计划 PAEREF _Toc155165564h208

2023年巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效连接工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165565h216

XX人社局2023年法治建设工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165566h223

街道2023年工作总结和2024年工作计划 PAEREF _Toc155165567h228

区城市管理和综合执法局2023年度工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165568h235

区房屋征收管理中心2023年工作总结和2024年工作计划 PAEREF _Toc155165569h246

区民政局2023年工作总结2024年工作计划 PAEREF _Toc155165570h249

区民政局2023年工作总结和2024年工作计划 PAEREF _Toc155165571h255

区审计局2023年工作总结和2024年工作计划 PAEREF _Toc155165572h265

区市容环境卫生维护中心2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165573h271

区税务局2023年政务公开工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165574h276

区自然资源局2023年度法治政府建设工作总结暨2024年工作计划 PAEREF _Toc155165575h278

市林业局2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165576h288

市民政局2023年工作总结和2024年工作计划 PAEREF _Toc155165577h295

县财政局2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165578h300

县科技局2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165579h307

县文广新旅局2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165580h320

县应急管理局2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165581h327

县自然资源局2023年工作总结和2024年工作计划 PAEREF _Toc155165582h340

镇2023年工作总结和2024年工作计划 PAEREF _Toc155165583h347

镇2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165584h353

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2023年度工作总结和2024年工作计划

2023年是全面贯彻落实D的大会精神的开局之年，是“十四五”规划的深入实施之年，也是乡村振兴战略深入推进之年。今年来，在县委、县政府的正确领导下，我乡以新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步解放思想、真抓实干，稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，攻坚克难、锐意进取，推动各项事业迈上新台阶，保持了经济社会稳定健康发展，现总结如下。

一、2023年度工作开展情况

（一）夯实D建之基，筑牢示范引领“坚强堡垒”

1.坚持政治引领，强化思想武装。一是坚持学习新时代中国特色社会主义思想，D委书记带头学习落实意识形态工作第一责任人责任，全体分管领导落实意识形态“一岗双责”。二是强化意识形态工作落实，将开展D的大会精神培训，推动D员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，开展主题教育和贯彻落实D的大会精神结合起来。三是按照巡察整改工作要求，认真做好组织工作相关问题整改。

2.坚持固本强基，提升工作水平。一是扎实推进基层D建工作。在乡村主干道、公共场所、各村入口处共制作D建标语、喷绘19幅，营造浓厚D建氛围。进一步清理规范村级组织活动场所挂牌，高标准打造D群服务中心、机关活动阵地。深入开展示范创建行动。着力打造旺坪村、烂泥湾村、瓦庄村3个D建示范村，以点带面围绕乡村治理、生态旅游、中药材种植产业打造基层D建品牌。二是抓好村集体经济发展工作，持续推进产业发展。突出“一村一品一特色”，推动中药材产业发展，种植面积达7000多亩。白玉村投入财政资金50万元在集中安置点建成光伏发电站一座，4月份投产运营，已实现村集体经济收入7万余元，全面完成县里下达“631”模式指导性任务。三是抓好村民代表联系服务群众和“九微”服务结合工作。组织召开村民代表联系服务群众培训会，村民代表按照要求定期联系走访所联系户今年来共收集问题135个，召开民情化解会396次，解决问题124个。四是按照D管人才要求，努力做好人才工作。更新和完善乡村两级人才信息库，挖掘乡村振兴人才7类203人，掌握在外优秀人才3类6人。推进农村实用人才培训。实施各类培训提能行动，由县职能部门牵头开展技能、就业培训等20余人次，提高人才能力素质。

3.夯实组织基础，提升引领效能。一是坚持严格规范D内政治生活。督促各D组织认真落实“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题D日等制度，不断提升D内政治生活的质量和水平。二是积极做好发展D员工作。严格按程序、按计划发展D员。本年度发展D员7名，组织开展了入D积极分子和发展对象培训班，进一步加强入D积极分子和发展对象的政治素质和理论水平，提高D员队伍素质。

4.严格政治规矩，加强监督检查。依托基层廉洁工作站，开展乡村风貌提升专项监督、廉政谈话等工作督察累计8次，支部书记集体谈话4次，组织干部职工观看警示教育片《忠诚与背叛》《初心与蜕变》2次，集中学习系列《警示清单》、各类典型案例通报10次，有力推进全乡各项中心工作开展，切实提升群众的满意度和获得感。 

（二）聚焦发展之要，绘就乡村振兴“美好画卷”

1、脱贫成效持续巩固。积极开展防贫监测工作，严格落实“四不摘”要求，继续选派197名帮扶干部与全乡所有脱贫户、监测户结对帮扶。坚持实事求是、逐户摸排、应纳尽纳的原则，开展走访、集中摸排工作，全面摸清乡镇底数，2023年总计新纳入监测户11户23人，十天内安排帮扶责任人，针对监测户不同的返贫、致贫风险，开展针对性帮扶。风险消除3户14人。继续对标“两不愁，三保障”，集中精力和资源扎实做好固强补弱各项工作。2023年春季雨露计划共发放148人，因辍学、服役停止发放6人，2023年秋季雨露计划共发放171人，因辍学、休学停止发放2人，补发2022年秋季雨露计划、2023年春季雨露计划1人。

2、集体经济持续壮大。大力发展以中药材为主导的产业，重点推进荆竹山村500亩山银花及过江坡村吴茱萸中药材种植基地建设；白玉村投入财政资金50万元在集中安置点建成光伏发电站一座，4月份投产运营，预计年底收益7万元；烂泥湾村拟投入资金XX万元建立中药材基地建设，大力发展金银花种植，在现有基础上新建500亩基地，预计年收益在8万元以上；荆竹山村拟投入财政资金XX万元，自筹10万，建立竹笋加工厂，预计年销售量在XX万元以上。

3、各项事业有效衔接。医疗保障方面，脱贫人口医疗保险参保率100%，养老保险参保率100%。住房保障方面，危房改造3户已竣工。对全乡23户监测户开展住房安全摸排工作，确保全乡高质量实现监测户住房安全有保障目标任务。就业帮扶方面，开发人社公益性岗位31个。庭院奖补方面，完成2023年监测户、脱贫户发放工作，补助XX万元107户。

（三）服务民生之本，增进民生福祉“底色成色”

1、进一步保障困难群众生活。落实好农村五保、低保、大病救助等农村惠农政策。每半年对全乡农村低收入人口进行全面排查，确保符合条件的对象做到“应保尽保、应救尽救”，8月份开展了低保扩围增效行动，11月份完成了低保精准救助工作。今年按程序新纳入低保9户22人，清退低保15人，目前全乡共有低保户238户423人，今年以来共发放低保资金XX万元；新纳入特困12人，清退6人，目前全乡共有特困人员116人，今年以来共发放特困生活费67.55万元；前三季度已发放困难对象临时救助165户救助金额XX万元；发放残疾人生活补贴1168户次，共计XX万元；发放残疾人护理补贴2071户次，共计XX万元；开展创业培训80余人次，送技下乡活动20余次。统筹抓好城乡养老保险、医保参保等各项工作，按时完成全民城乡养老保险征缴工作任务。抓好低收入妇女“两癌”救助工作，为我乡低收入妇女争取到公益金XX元。

2、进一步补齐公共服务短板。一是抓实民生实事项目。投资XX万元硬化旺坪村公路530米，XX万元硬化朱家园公路800米，XX万元硬化荆竹山村公路3500米；投资10万元硬化青坡村1000米渠道，38万元硬化旺坪村3700米渠道，14万元硬化朱家园村1500米渠道；投资XX万元建设沿溪学校办公楼；建设基站3座：烂泥湾基站1座、金鸡垅基站2座；完成旺坪、烂泥湾、白玉村高标准农田建设。二是抓好“平安沿溪”建设。加大力度打击、整治群众反映大的社会治安问题。发放《地质灾害防治知识问答》《道路交通安全宣传资料》等各类宣传单500余份，张贴《关心消防、注重细节、构建和谐》宣传帖图80余幅。检查车辆840余辆，纠正、处理违章操作车辆550余辆。三是常态化开展扫黑除恶专项斗争。持续巩固禁毒攻坚专项行动成果，创建乡级禁毒宣传教育基地。四是抓好基干民兵整组，为部队输送优质大学生兵员1名，圆满完成年度征兵任务。五是抓实防溺水工作，配齐全乡22个水域点“四个一”设施配备，确保青少年生命安全。六是持续推进人居环境整治，积极开展每周五集中清扫日行动，扎实推进创建全国文明城市和文明村镇工作，提升乡村形象和管理水平。

（四）劲吹实干之风，推进基础工作“走深走实” 

1、持续抓好生态环境工作。全面封山育林，加强森林防火宣传和生态护林员的管理，保护好辖区森林资源。持续推进“林长制”“河长制”“田长制”、禁渔禁捕等工作，扎实开展沿溪河、金垅河流域样板河治理工作，积极整治污水直排、垃圾乱倒、河岸违法建设等问题，各村组织人员120余人次。

2、做好粮食生产工作。发放耕地地力保单XX亩合计XX元；实际种粮一次性补贴XX亩合计XX元；稻谷补贴XX亩合计XX元；农机补贴79户XX元。林业方面，制作林长制工作公示牌10个、固定宣传标语10条，书写宣传标语300余条；乡级林长每月巡林不少于2次、村级林长每月巡林不少于3次，加强对乡村两级林长、护林员业务知识培训，共开展集中培训2次、分散点对点培训60余人次；护林员巡林率达到100%；发放天保林补贴XX亩合计XX元；公益林补贴XX亩合计XX元。水利方面，全面推行“河长制”工作开展。通过会议、宣传车、“村村响”以及发放传单等形式进行河长制工作的宣传。宅基地方面，农村村民建房原址翻建25户，改扩建9户，异址新建8户。畜牧业方面，完成了溆浦县未上直联直保系统规模养殖场摸底，动物B产地检疫生猪全年12000余头。

3、全力抓好安全生产工作。开展燃气安全、消防安全等“敲门”行动排查整治工作，常态开展液化燃气、消防等领域检查督查50余次，坚持深入推进交通问题顽瘴痼疾整治，全面落实一盔一带和戴帽工程专项行动，全乡交通畅通有序，摩托车戴帽率显著提升。

二、主要成效及亮点

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，乡D委带领全乡广大干部群众，团结一心、真抓实干，取得了一定的成就。

（一）基础设施提质升级。着力提升基础设施建设水平，修复旺坪、荆竹山、白玉三处地质灾害塌方，完成旺坪、烂泥湾、白玉村高标准农田建设。完善路灯安装，持续打通“断头路”“瓶颈路”，投资XX万元硬化旺坪村公路530米，19万元硬化朱家园公路800米，XX万元硬化荆竹山村公路3500米。

（二）乡村面貌焕然一新。全力推进农村人居环境整治提升，着力打造旺坪、烂泥湾、白玉3个农村人居环境整治提升示范村，以“点”上的突破进一步带动全村“面”上的提升。人居环境第一季度打擂台工作位居全县第三。

（三）集体经济成效显著。全面完成村集体经济发展目标，持续做大做强村集体经济产业，全面完成县里下达“631”模式指导性任务，推动荆竹山村与雨花区归创农业深度对接，村集体经济收入突破XX万元。

（四）重点工作争创先进。全乡平安建设、城乡居民医疗保险排名县里优绩秀等次。省级安全发展工作示范乡镇工作稳步推进，顺利通过市级考核。

三、存在的问题及不足

一是基础设施不够完善。沿溪地处偏远山区，受地理自然条件影响，虽然全乡在脱贫攻坚期间基础设施有了很大的改善，但总体上特别是农业设施基础差，规模化种植受限，农业基础设施建设维护难度较高，农田基础设施已出现严重老化现象，部分已满足不了耕种需求。水利设施建设量不多,我乡仅有水库一座，储水、蓄水、抗旱、泄洪能力严重不足。

二是脱贫成效需进一步巩固提升。产业增收成效不明显，群众收入途径单一，主要以外出务工收入，受外在环境因素影响较大，导致收入巩固提升不稳定。需要进一步加快转变发展方式及资金投入，推进产业发展和产业结构调整，切实增多农民增收方式。

三是产业发展存在弱项。现有的中药材种植及杨梅、黄桃、猕猴桃等特色水果虽然品质好，但没有形成品牌化、产业化、规模化，抵御自然、市场等风险能力较低，农业技术人员缺乏，在中药材育苗、种植技术改进、销售渠道拓宽等方面还有待加强。

四、2024年工作计划

（一）树意识，强落实，稳中求进，在“进”中提质。

一是厚植其根，筑牢信仰基石。坚持政治引领，以新时代中国特色社会主义思想为引领，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实增强政治自觉和行动自觉。紧跟县委、县政府工作部署，把“两个维护”贯彻落实到高质量发展的各个环节，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力，以更大力度、更实举措，全力推动上级重大决策部署落实落地、开花结果，当好D和人民的忠诚卫士。

二是精修其枝，提高队伍战力。进一步加强乡村领导班子建设，常态化开展D员干部教育培训，不断提升干部专业能力和攻坚能力，大力弘扬求真务实的工作作风，推动工作项目化、清单化、责任化，发挥“关键少数”的“关键作用”，争当“领头雁”，不做“稻草人”。高效开展日常工作。保持高压态势，强化问责监督，对于违纪违法时刻保持“零容忍”态度，做到队伍风气清明。

三是茂盛其叶，提升组织活力。主动适应时代的发展和新形势下的新任务新要求。不断创新偏远山区D的活动组织形式与活动方式，结合自身实际积极开展形式多样、内容广泛的结对帮扶、联学联建等活动，不断增强D组织活动的吸引力与活力。

（二）早谋划，抓重点，以进促稳，在“稳”中强基。

一是想法设法促进增收，进一步稳住人心。持续巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，充分运用低保兜底、大病救助等扶持政策和救助措施，保障和改善困难群众生活条件。严格落实“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，加强农村低收入人口常态化监管扶持，以巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴。进一步拓展提升现有特色农业。打响青坡黄桃、旺坪杨梅、朱家园油茶、瓦庄猕猴桃及荆竹山、黄土坎、瓦庄山银花农业特色品牌，把青坡黄桃、烂泥湾中药材、荆竹山竹笋产业做大做强，稳定生产。抓好以种植、加工、储藏、包装、销售等为重点的合作组织，推动农产品顺产顺销，进一步实现群众稳定增收。

二是积极争取重点项目，进一步稳固民生。建立重点民生项目清单，集中力量办好人民群众热切期盼的实事，做好易地搬迁后续帮扶项目包装和积极争取沿溪、金垅山洪沟项目落地工作。加快完善各村道路硬化、水渠维修、环境美化等为民办实事工程，完成农村公路安防设施项目等。

三是坚决守牢发展底线，进一步稳好大局。不断巩固农业发展基础，毫不放松抓好粮食生产，落实耕地地力保护补贴、稻谷生产补贴等各项支农惠农政策，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实推进河长制、林长制工作。持续推进和巩固提升大气污染防治工作，抓好道路交通、森林防火等专项整治工作。开展重大涉稳问题化解攻坚和专项整治活动，坚决打击电信网络诈骗等突出刑事犯罪，推进扫黑除恶专项斗争常态化，持续提升社会公众安全感与满意度。

（三）盯目标，找方法，先立后破，在“破”中开局。

一是奏响D建引领的“头雁主旋律”。充分调动干部、D员、群众三方积极性，把“D建引领+高山种养”的发展路子走下去。加强对村干部进行致富技能、市场经济知识、经营管理等培训，进一步提高产业人才能力素质。同时提高村集体经济绩效考核分值占比，把发展壮大集体经济任务指标和领导干部工作实绩考核相挂钩，并作为评选先进集体的重要依据。

二是奏响聚焦特色的“乡土最强音”。“支部+产业”，壮大提质。突出中药材为主导的产业特色，进一步推动青坡黄桃、旺坪杨梅、朱家园油茶、瓦庄猕猴桃及荆竹山、烂泥湾山银花等特色种植产业的发展。“支部+能人”，强村富民。荆竹山村D支部采用“合作社+公司+农户”利益联结模式，通过积极与君益公司合作，实施山银花种植加工项目，发展山银花400亩，预计年产值100余万元。“支部+支部”，抱团发展。按照产业相近，地域相邻的原则，鼓励村村抱团发展。将瑶茶资源丰富的瓦庄、烂泥湾、荆竹山、朱家园、金鸡垅5村联合抱团发展，与溆浦翱康公司合作统一收购销售，发挥出国家地理标志品牌的市场效应，壮大村集体经济。

三是奏响多元发展的“创新协奏曲”。以产带旅，以旅促产。充分利用烂泥湾村生态资源，结合雪峰山花瑶文化，打造花瑶生态文化旅游产业。2023年烂泥湾村成功申报3A级景区。粮药套种，一地双收。过江坡村、烂泥湾村、金鸡垅村、旺坪村将进一步整合乡村振兴衔接资金，在原有中药材种植土地上套种黄豆、土豆、油菜、有机蔬菜等，预计收益年产值100万元以上，盈利30万元/年，村集体每年分红10万元。开动脑筋，深挖潜力。采取白玉村模式，进一步推动各村分布式光伏发电建设。与湖南鸿新实业有限责任公司深度对接，积极融入县城硅材料产业链。

2023年农业农村工作总结和2024年工作计划

今年来，在县委县政府的正确领导下，农业农村局D组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作会议精神，加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，稳步推进乡村振兴战略工作，对标对表上级安排的各项任务，凝心聚力，狠抓落实，带领全局不断开拓进取，奋力建设“一堡五高地”，全面推进农业农村现代化，较好完成了各项既定目标任务，工作取得了良好成效。　

一、2023年工作总结

（一）全力抓好粮食和重要农产品稳产保供。坚决稳定粮食生产安全。认真落实粮食安全D政同责，强化政策落实，稳定粮食播种面积。一是落实惠农补贴政策。以每亩补贴XX元的标准落实耕地地力保护补贴，总资金XX万元，惠及农户5万户，涉及18万亩；以每亩补贴24元的标准发放实际种粮农民一次性补贴，总资金XX万元，惠及农户XX万户，涉及XX万亩；以每亩补贴46．13元的标准发放稻谷目标价格补贴，总资金XX万元，惠及农户XX万户，涉及XX万亩。办理农机补贴申请表3610份，受益3408户，补贴机具3610台，中央补贴资金XX万元，拉动农民投入XX万元。其中收割机20台，轮式拖拉机4台，旋耕机4台，微型耕耘机2台，田园管理机14台，施肥播种机1台，碾米机1288台，饲料粉碎机34台，农用水泵台。办理农机报废补贴申请4份，受益4户，落实中央补贴资金X万元，省级补贴X万元。。二是开展耕地抛荒整治。明确乡镇、村职责，压实责任，要求各乡镇、村组加强耕地保护宣传。积极构建耕地“非粮化”、抛荒“发现、制止、查处”机制，加强日常巡查，并建立相关台账，对2022年实施整治抛荒的耕地落实耕种，发放2022年抛荒整治补贴XX万元，涉及户数为368户耕地2981．75亩。建立县、乡（镇）、村、组四级“田长制”耕地保护长效机制，对耕地进行网格化耕地管理，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续巩固治理成效。三是全面落实粮油播种面积。完成粮食播种面积26．23万亩（其中水稻16．52万亩，旱粮种植9．1万亩，大豆玉米复合种植0．61万亩），完成市下达任务的％，预计粮食产量8．2万吨以上。当前正在督促各乡镇完成秋冬粮食生产任务，其中油菜7．9万亩。四是做好重要农产品生产。预计蔬菜播种面积5．11万亩，总产量5．82万吨。水果种植总面积2．36万亩，其中柑橘0．36万亩，时鲜水果1．62万亩，果用瓜0．42万亩。五是推进农业基础设施建设。全面完成2022年度中寨、贡溪两个镇2．77万亩高标准农田建设项目，完成土壤改良2．77万亩，修建拦溪坝10座、山塘10口、渠道85km、排水渠堡坎12km、机耕道40km。实施2023年度林冲、鱼市等乡镇2．52万亩高标准农田项目新增建设、改造提升和投融资创新建设。完成2022年14个农产品产地冷藏保鲜项目主体的验收，积极开展2023年冷库建设项目储备。六是强化农业科技推广应用。开展植物保护工作，全年开展水稻、玉米、油菜、马铃薯、柑橘、葡萄等6种主要农作物病虫鼠害测报工作，完成监测预警信息系统各项报表报送600余张次，共发布《病虫情报》8期，其中水稻6期、趋势预报1期、油菜1期。全年农作物主要病虫害发生中长期和短期预报准确率分别达到了85％、96％以上。全县专业化统防统治组织建成标准化区域服务站2个，拥有植保无人机5台、担架式、背负式机（电）动喷雾器等中大型施药器械50余台。全县病虫害专业化统防统治组织达到5个，其中获得湖南省授权的服务组织3个，实现农作物病虫专业化统防统治面积4万亩。农作物病虫绿色防控面积达19．3万亩，农作物病虫绿色防控覆盖率提高4．3％。落实土肥田间试验5个，测土配方施肥面积22．35万亩。开展新品种试验，参试水稻品种9个、玉米品种6个、油菜品种6个。推广甬优、泰优、农香系列水稻优良品种9个，佳禾、华油杂、沣油等油菜优良品种6个，华丰、劲单9号、吉玉等玉米优良品种4个。开展粮油生产示范创建，在扶罗镇东风村、新寨村、晃州镇胜利村、贡溪镇绍溪村创办4个县级领导联系粮食生产千亩综合示范片。在扶罗镇的新寨村及晃州镇的沙湾村、凉伞镇的花园村创办大豆玉米复合种植百亩示范片，共建设大豆玉米复合种植示范点20个，主推缩株保密技术。开展技术培训，采用线上线下多种方式培训，组织农技员、种植大户开展冬油菜技术、玉米大豆复合种植技术、蔬菜疫病绿色防控技术等线上培训8期，以田间学校，点对点指导等形式开展的籼粳杂交稻栽培技术、油菜田间管理、病虫害防治、玉米大豆复合种植技术实用技术培训班22期，培训农民5200人次，准备培训高素质农民培训140人次，发放各类技术资料5万余份，发布农业灾害应急补救、病虫害情报等农业信息100余条，深入田间地头开展技术指导，确保了技术到户、到田，提高技术应用率。

（二）千方百计增加农民收入。一是扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。整合产业发展资金2333万元，用于发展中药材（黄精）、黄牛、庭院经济等工作。开展2022年巩固拓展产业扶贫成果重点项目主体验收。对20XX年以来的产业扶贫项目进行“回头看”，对产业进行分类施策，确保产业延续。落实2023年巩固拓展产业扶贫成果重点项目XX万元，严格按照程序筛选新晃侗族自治县相源农业有限公司、新晃湘客食品发展有限公司、新晃顺兴养牛专业合作社、新晃尖锋坡葡萄种植专业合作社、新晃县碧溪场水果种植专业合作社、新晃县泽明林业专业合作社等6家经营主体实施。二是推进乡村产业发展。新增黄精种植面积2万亩，新晃获评中国生态黄精（食材）之乡，新晃黄精获评中国生态原产地标志保护产品。全县新建标准化规模牛场11家，全县30头以上规模场达210家；持续推进能繁母牛扩群和品改工作，新增能繁母牛2100头，完成肉牛品改2万胎次；大力推广人工种草养牛，完成了2023年春季牧草种苗发放300万株，推广春冬季优质牧草种植25000亩以上，建成优质牧草试验示范基地70亩，成功举办湖南省2022年度肉牛肉羊增量提质行动项目建设现场推进会。“新晃老蔡食品文化产业园”被评为省级工业旅游示范点。完成侗藏红米种植1200亩、科研育种50亩，年产值达XX万元。完成烤烟种植面积6101亩，新建烤烟房150座、维修54座，收购烟叶1．3万担，实现产值XX万元，创烟叶税XX万元。五倍子蜂蜜产业中蜂养殖量达3．8万箱，东魁杨梅种植新增2000亩，开展贡溪鸡、凉伞花猪保种工程。茶树菇、艾草等产业来势极好，设施蔬菜基本完成清产核资。三是深入开展“一主两辅”擂台赛。制定《新晃侗族自治县乡村振兴农村集体经济乡村治理农村人居环境改善“擂台赛”工作方案》，以壮大农村集体经济为主，强化乡村治理和改善农村人居环境为辅，大抓以黄精、黄牛为主的特质农业产业，每季度打一次擂台赛，召开一次现场会，积极壮大农村集体经济，1－11月，全县村集体经济收入XX万元，增长50．6％，村均收入超过XX万元。其中收入在X－X万元的村80个，X－X万元的村45个，XX万元以上的村13个。

（三）全力打造“和美湘村”。学习借鉴浙江“千万工程”经验，结合湖南实际，坚持久久为功，围绕“五治五美”标准，按照“一拆二改三清四化”总要求，以“打擂台”为抓手，大力实施农村人居环境整治“十大行动”。改（新）建农村户用卫生厕所2800户，年度改厕任务完成率达100％，全县农村卫生厕所普及率达95．99％。完成沟塘清淤等治理12处。完成省定建制村污水治理任务2个，农村生活污水治理率达35．77％。开展农村生活垃圾分类减量专项宣传活动11场，张贴固定标语100余条，发放宣传资料1．37万份，发放两分类垃圾桶1．24万个，逐步完善我县农村生活垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”收运处置体系。拆除空心房、乱搭乱建建筑物等142余处，修缮古建筑3栋。完成微景观打造80余处，完成裸露泥土整治22处。安装家风家训牌2000余块。投入专项资金510万元打造波洲镇柳寨村－江口村－暮山坪村“和美乡村示范片”。创建“和美庭院”0个，“和美团寨”个，“和美村庄”17个，“和美乡镇”1个。张贴“八整洁”宣传牌3．7万张，评选“最清洁户”115户，“最美庭院”户。波洲镇入列省级全域美丽乡村示范镇，晃州镇向家地村入列2023年怀化市和美乡村建设“十大网红打卡点”。成功创建市级“和美乡镇”1个、“和美村庄”5个。农村人居环境整治工作在全市农村人居环境整治提升暨2023年第二季度“打擂台”大会上典型发言。

（五）持续抓好农业资源保护与利用。全面展开第三次全国土壤普查，采集土壤样品279个。完成严格管控区退出水稻种植和安全利用区治理任务。推广秸秆还田还土8万亩。设置回收点13个，回收农膜72．25吨，回收率85．62％。收集量秸秆利用9．12万吨，综合利用率88．74％。推广绿肥5．2万亩，有机肥使用3．34万亩次。宣传、引导农民选择施用碱性肥料品种，改良酸性土壤1．16万亩。继续在2022年耕地质量监测点上采集土样22个，丰富监测点数据，为耕地利用、农业发展提供技术支持。完成推广测土配方施肥面积36．3万亩，滴灌施肥、喷灌（微喷灌）施肥等水肥一体化技术0．35万亩。五是加强农业外来入侵生物防控。对福寿螺、加拿大一枝黄花、空心莲子草、水葫芦等农业外来入侵生物进行了再一次普查，设置59个踏查点，经过调查，发现农业外来入侵生物28种，开展福寿螺综合防治宣传讲座11场次，提高农民群众识别外来入侵新物种能力，提升防治技能。指导群众灭杀福寿螺3600多亩，水葫芦经过多年治理已基本消除，加拿大一枝黄花、空心莲子草得到有效管控，未对我县农业生产造成危害。

（六）突出抓好农产品质量安全监管。成功通过CMA资质扩项及CAT资质认证，建立县级监管展示终端和县级追溯服务站各1个，建立主体追溯示范网点10个，乡镇追溯服务站点11个。县级蔬果农产品农药残留快速检测合格率为100％，定量检测合格率99．6％，省、市风险监测、监督抽查抽检合格率均为100％，全县未发生农产品质量安全事件。扎实推进农产品质量安全专项治理。聚焦11个重点品种，严打禁限用药物违法使用，严控常规药物残留超标。开展农药经营门店巡查检查150人次、检查主体105个，在农药店、监管服务机构、村宣传栏张贴禁用农药名录、豇豆易检出常超标农药清单5000余张，张贴率100％。面向各类生产主体和农户开展生产技术规程等相关标准培训和宣贯12次，参训145人。开展下乡进村宣传活动5次，发放宣传资料8000余份。深入开展农产品“三品一标”四大行动，引导老蔡、蜂窝窝、侗都米业等企业健全标准体系，严格自控自检，落实主体责任。新增五倍子蜂蜜、波洲老哥贡柚、波洲老哥金柚3个绿色食品，侗藏红米、侗藏香米2个绿色食品标志到期成功续展，全县绿色食品达到9个，晃源农业发展有限公司黄精绿色食品标志完成材料报送。全年县级共计监测蔬菜、水果、稻谷、畜禽和养殖产品965批次，总体合格率为99．6％。完成省级风险监测31批次，监测抽查17批次；市级风险监测2批次，监督抽查3批次，合格率均为100％。各乡镇摸底上报的79个商品化农产品生产经营主体85％以上已经进驻国家农产品质量安全追溯平台湖南省应用系统，主要农产品生产经营主体规范开具承诺达标合格证，累计开具承诺达标合格证X万张，基本实现农产品主体、产品双码追溯，包装赋码标识流通。

（七）持续深化农村改革。完成2022年度清产核资，全县138个村（居）农村集体资产总额XX亿元。“乡村振兴共享贷”完成授信XX亿元，放款23个村XX万元。切实加强土地承包经营权流转服务，发放新晃县农村产权交易中心宣传资料1000余册。建设新晃县农村产权交易中心数字化大厅，制作VR链接223条。采集地块资源信息共186宗，总面积为X万亩。其中预流转项目挂牌139宗，总面积X万亩；历史流转项目备案35宗，总面积XX亩。建立新晃县农村产权交易中心自媒体矩阵，在抖音微博、AAA视频号、小红书等自媒体平台发布110个宣传视频，近30天抖音总播放约17万，各平台粉丝累计约XX万。自媒体渠道累计吸引意向客户148位。利用各种形式对《农村土地承包法》《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法律、法规的宣传、学习、培训和贯彻实施，妥善解决一些历史遗留问题。健全完善县乡村三级土地承包纠纷调处机构，全年县乡共受理有关土地承包以及土地流转纠纷9起，成功调解9起，调解成功率100％，有效地维护农村社会和谐稳定。发放农村宅基地政策宣传单1500余份，持续规范农村宅基地管理工作。严格落实工作协同机制及工作督查制度、通报报送制度和公示牌制度，推动各乡镇建立健全日常审批机制，切实压实乡镇特别是村组责任，坚决遏制乱占耕地建房等增量问题，目前全县受理宅基地申请424宗，审批424宗。申报省级示范家庭农场3家，省级农民合作社示范社2家。申报重点支持湖南省农民合作社示范社1家，大明植保病虫防治专业合作社获评国家农民合作社示范社。我县农民合作社共有389家，今年新增3家，家庭农场2820家。大力推进农业社会化服务项目实施，社会化服务组织完成机耕2200亩，机收1．2万亩。扶罗镇伞寨村被认定为第三批全国乡村治理示范村，柳寨村入列湖南省乡村治理示范村。《搭建“牛帮帮”小驿站做好就业增收大文章》获农业农村部全国农村公共服务典型案例候选名单公示。

（八）切实开展执法工作。依法做好行政审批，受理事项214件，办结214件，按期办结率、群众满意率100％。全年累计出动执法人员2198人次，检查种植、养殖主体96次，检查门店1206个；累计立案20起，办结案件18起，罚款X万元，没收违法所得X万元，没收违法财物货值X万元。（其中种子案件2起、农药案件3起、农机案件2起、渔政非法捕捞案件3起、动物卫生监督案件2起、农村村民违占耕地建住宅案件1起）。与玉屏县、芷江县签订跨界水域“十年禁渔”共同管理合作协议，对禁捕执法联动水域范围、信息共享、联合巡查等机制内容进行了明确规定，切实增强跨界水域共管共治能力。全年来，累计出动执法人员540人次，执法船艇43艘次，执法车120车次，陆上巡查里程1000余公里，水上巡查里程610余公里，收缴违规渔具220件，检查水产品销售经营门店29个次，渔具经营门店23个次，大型商超12家次，餐饮单位65家次，始终对电、毒、炸鱼等非法捕捞行为保持高压打击态势，确保我县长江十年禁渔工作取得了明显实效。联合开展农资打假（“双打”）暨“稳粮保供”专项、动物卫生监督、植物检疫、农机安全、农村自建房违建常态化巡查等执法行动，确保全县不发生破坏粮食生产的违法违规行为，不出现重大动物疫病扩散事件，保证我县的植物资源安全，坚决打击对违建行为，提高农机作业及道路交通安全意识。利用农村赶集日到全县各乡镇加强法制宣传，全年发放宣传资料8000余份，提高群众辨假能力和维权意识。

（九）统筹协调推进其它各项工作。针对人大建议政协提案，逐条进行了梳理分析，建立了办理台账，建立局长亲自抓，分管领导具体抓，责任股室负责落实的工作机制，把建议政协提案落实到相关责任领导和责任部门，我局建议政协提案办理满意率100％。认真贯彻落实省、市、县关于安全生产的讲话、文件、会议精神，做好农业安全生产委员会相关工作，组织开展组织开展安全生产风险隐患排查，对农资经营门店、沼气池、屠宰企业及农用拖拉机、龙头企业等经营主体进行安全大排查，对农产品生产基地生产及市场销售的蔬菜瓜果进行抽样检测，对存在的安全隐患责成相关业主进行整改，有效防止了安全事故发生。统筹推进统战、综治、青年、妇女、计生、老龄、四创两巩固、双联等工作，获县级年度平安建设、统战、人大建议政协提案办理工作“先进单位”，2022年获市民族团结进步示范机关。

二、2024年工作计划

（一）着力构建现代农业产业和生产体系。落实粮油生产面积，耕地地力保护补贴等农业支持保护补贴政策，保护和调动农民生产积极，确保完成年度粮食油料生产任务，优质稻种植面积11万亩以上，粮食播种面积稳定在X万亩以上，粮食产量稳定在X亿斤以上，年出栏生猪X万头以上。抓好巩固拓展产业扶贫成果各项工作。继续围绕新晃黄牛、优质稻（侗藏红米）、烤烟等特质农业产业发展，新增黄牛规模养殖场10个以上，新增能繁母牛2000头以上；烤烟种植7000亩以上；侗藏红米、东魁杨梅、中蜂等规模持续增长。强化农业绿色发展，抓好新晃黄精地理标志农产品认定，新增绿色食品认证3个以上，全力创建全国绿色食品原料（黄精）标准化生产基地。全力申报省级现代农业产业园和农业面源污染治理项目。重点抓好X万高标准农田建设项目（其中新建X万亩，改造提升X万亩，投融资创新1万亩）规划设计及项目实施工作，确保如期完成任务。

（二）突出抓好“一主两辅”擂台赛。以擂台赛为抓手，深入发展乡村产业大抓以黄精、黄牛为主的特质农业产业，壮大农村集体经济；牵头抓好农村人居环境整治提升，确保农村人居环境整治提升各项任务落实到位，学习借鉴浙江“千万工程”经验，实施“侗乡五十工程”，创建和美乡镇3个、和美村庄20个、和美团寨300个、和美庭院3000个。推动侗乡从“局部美”向“全域美”转变。

（三）确保农产品质量安全。扎实开展农产品质量安全监测，加强农产品质量安全溯源管理，进一步推进农产品质量安全网格化管理，落实承诺达标合格证制度，深入开展农产品“三品一标”四大行动。

（四）继续办好农业科技示范基地，做到藏粮于地，藏粮于技，提高科技含量。实施高素质农民教育培训，提高农民科技文化素质，做好人才强农。加强农业技术指导服务，提高新品种新技术入户率，切实解决农户生产中遇到的问题。

（五）持续推进农村改革。全力推动村级集体经济发展，力争全县村级集体经济经营性年收入10－30万元的村达到25个以上；年收入30－50万元的村达到15个以上；年收入50万元以上的村达到3个以上。抓好农村新型经营主体认定，着力抓好省市县示范合作社、示范家庭农场的认定，协同配合县市场监督局做好农民合作社和家庭农场的申报注册与监测工作，确保我县农村新型经营主体稳定增长。进一步优化农村土地配置，提高土地流转率，探索实施宅基地“三权分置”，加强农村宅基地管理，更新农户的宅基地所有权观念，充分调动农民节约集约用地的积极性，从审批源头整治违规建房现象的发生。提升农业社会化服务水平，大力发展多层次、多类型的专业化服务。

（六）加强农业综合执法。强化与周边县市的执法联动和多部门联合执法。加强农资市场监管、执法人员培训，保障农产品质量安全、巩固“长江十年禁渔”成果、开展农业资源利用与保护、畜禽屠宰与动物卫生监督执法。

（七）加强安全农机建设。切实抓好农机安全监理，全年确保无重特大事故发生。着力优化农机购置政策实施、加强农机合作组织建设、做好农机技术培训，加强农机维修、经营网点市场监管，确保农机市场有序发展。

（八）着力推进其它各项中心工作。统筹推进意识形态（网络意识形态）、安全生产、统战、综治、青年、妇女、计生、老龄、四创两巩固、双联等工作，确保各项工作落地见效。

XX街道2023年工作总结及2024年工作计划

今年以来，XX街道在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的大会精神，弘扬伟大建D精神，坚持稳中求进工作总基调，立足街道实际，结合“三比三争”工作总目标和第二批主题教育的工作要求，坚持顶格标准、保持满格状态、拿出真格措施，紧扣目标任务进一步对标对表、创新实干，在创文护卫、保民生、促发展、维安稳等方面出真招、求实效，努力打造“毓秀XX”特色品牌。

一、2023年工作总结及主要成效

（一）D建引领，基层组织全面夯实

我街始终将政治建设摆在首位，按照“三比三争”的工作部署，充分发挥以“D建为引领”，打好强基固本“组合拳”。一是丰富载体，加强班子建设。严格执行上级D组织理论学习制度，充分利用领导班子谈心谈话、民主生活会、组织生活会、参观红色教育基地等形式，沟通思想，凝心聚力，不断加强D组织班子建设。二是严密组织,确保社区优化工作顺利开展。按照区委对我街社区优化工作要求，经过6个多月的统筹、规划，将原来的11个社区的区域、两委人员进行重新调整、划分，按照人事相宜、区域划分合理的原则，将11个社区重新优化为9个社区，83名“两委”干部按照自愿去留的原则，保留了69名干部，目前已全部完成相关基础工作，优化后的社区展现新的活力。三是精心布置，全力以赴做好“两个覆盖”工作。历时2个月，对辖区内166个非公企业进行全面摸排及系统录入，组建了新兴领域“两个覆盖”D组织，非公企业重点攻坚对象100个，社会组织重点攻坚对象1个（宜春市袁州区XX街道商会）属于组织覆盖的单建D组织，确保了街道新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动的高质量完成。四是用心打造“戎耀XX”退伍军人D支部D建品牌。以“让退役军人获得感成色更足”为主线，找准D建与业务工作契合点，通过“D建+红色教育、红色阵地、红色先锋”，帮助困难退役军人申请“解三难”60余人，接待2600余名退役军人及家属政策咨询，两年来共送上慰问金10万余元，充分发挥D组织战斗堡垒和D员先锋模范作用，不断激活退役军人工作“红色引擎”。五是高质量开展主题教育。通过集中学习研讨、D员干部自学、专题D课等线上线下方式进行理论知识的学习，同时组织所有D支部分别到袁州会议旧址、水江烈士陵园等红色教育基地，现场感悟革命传统，激发砥砺奋进的精神力量。截至目前，D支部开展学习讨论74次，基层D支部书记、D建联系点领导讲专题D课共35人次，D支部书记轮训19人；共组织157名D员深入群众听民意、访民情、提建议20次，听取群众意见建议28条；在引导D员发挥先锋模范作用上，设立D员示范岗、D员责任区个数17个，组建D员突击队12个，抗击自然灾害、应对突发事件出动2人次，在职D员到社区服务群众793人次，开展D员志愿服务活动340人次，为群众办实事好事121件。

（二）迎难而上，经济发展取得实效

我街重点围绕招商引资、项目建设、跑项争资等工作争分夺秒，强攻工业、做强服务业，推动主要经济指标稳中向好。一是财政收入稳中有增：截至11月已完成XX万元，年底将完成财税1.1亿元目标。二是招商项目顺利推进：今年截至目前签订1个XX亿元的三产项目宜春益丰大药房有限公司（益丰大药房有限公司为上市企业），该公司在我辖区设立连锁总部，且实现了当年签约当年投产当年上规目标；去年签约的2个工业入园项目均在12月份正式动工建设，预计明年7月份正式投产；同时灏莎实业已经入规。三是服务业发展势头良好：完成非公上规10个，扶持发展服务业，服务和支持传统企业青龙、步步高等发展的同时，积极配合鼓楼商圈的管理权移交，进一步提升鼓楼商圈的城市品位。

（三）人民至上，公共服务水平提升

一是纵深推进创文工作。首先，抓好环境卫生、城市建设管理常态化，实行定人定时的实时监控，发现问题及时传输处理，全天候跟踪落实；建立专业化的管理机制，如道路破损能及时修补，违规户外广告能及时清理，占道经营能及时制止，车辆停放、绿化维护、下水道设施维护等方方面面都长期有专人管、专人抓；2023年度共完成71个小修小补项目，累计金额XX万元。其次，紧紧围绕学习践行科学理论、宣传宣讲D的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗等五大内容，每个文明实践所（站）每月至少开展8次活动，目前全街已开展活动960次。最后，积极推进项目建设，2023年争取到朝阳二区二期、朝阳七区二期、朝阳三区二期、祥瑞名居二期、朝阳一区二期、东阳大厦、怡心花苑二期老旧小区改造提升项目七个，总投资4600多万元，争取到城东佳园二期、外贸宿舍二期、鼓楼东片区二期创文改造项目3个，总投资860多万元，以上所有项目均在10月底全部完工。

二是有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴。全街7户11人脱贫户，确保脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱责任、不脱监管；截至目前有城镇困难群众解困脱困对象367户562人，其中一般对象327户508人，重点对象35户49人，均已落实一户一档，且已结对帮扶；进一步健全低保动态管理机制，按照正常的申报、调查、审核以及公示程序，全街现有城市低保对象629户946人，月保障金额XX元，农村低保对象5户8人，月保障金额XX元。

三是妥善安排好棚改安置房分房工作。截至目前，已做好嘉豪花苑小区634套拆迁户安置分房工作，2023年6月中旬已平稳完成凤凰台小区（一期）153套安置房分房工作。

四是强力推进环境整治。首先，各社区组织社区干部、志愿者等对各无物业小区的“牛皮癣”、乱堆乱放、屋顶垃圾、走廊、过道等进行全面清理，共计清理垃圾死角881余处，“牛皮癣”521余处，屋顶垃圾、乱堆乱放128余吨；其次，对辖区内的凌乱缆线和闲置线盒等进行整治，聘请专人对凌乱缆线进行整理，闲置线盒进行拆除；最后，联合城管大队、派出所、社区对辖区内主次干道的流动摊点、占道经营、车辆乱停乱放等违法违规行为进行集中整治，累计整治行动达1412起，其中市民违规停放车辆1215起，罚款XX元；整治共享单车违规停放450起，罚款XX元；有效遏制了城区主街道乱停乱放非机动车辆的现象。同时处理出店经营17起，流动摊点1500余次，共处罚金额XX元；清理流动商贩4500余起，违章占道经营450余处，查处乱扔、乱倒、乱挂120余次；街道执法办对机动车停放共处罚8344余辆，拖移66辆。

（四）坚守底线，社会治理保持稳定

一是关注重点领域稳控。因我街地处老城区，人员密集，居民思想比较活跃，涉稳人群较多，重点涉军群体160余人，非法集资案件涉及人群将近1500人，其中219案就有790人、百乐休闲230余人，棚改涉访人员近40人，润达退卡人员36人；涉及企业改制遗留问题10余个，涉法涉诉人员6人等，针对以上人群，我街一方面是抓好重要时段的“五包一”包案责任，另一方面是做好平时的日常沟通关怀，帮助解决生活困难，尽量减少赴省进京访次数。2023年，我街进京访4件，赴省访3件，赴市访11件，网上信访件42件。信访积案化解6件，剩余1件正在努力化解中，总体维持了社会稳定。

二是依托综治中心，实现市域社会治理现代化。首先，规范建立街、居两级矛盾纠纷多元化解中心，将矛调中心、便民服务中心、诉源治理调解室、退役军人服务站、四哥调解室联合办公，将群众急难愁盼问题一站解决；依托矛盾纠纷多元化解跨部门协同平台（ODR），推行“解纷码+网格法庭”模式，提高服务便捷性和时效性。其次，不断完善综治“三网”、宜春“零距离”、“四哥调解室”等特色品牌，壮大人员队伍，配齐专职网格员51人，主动融入群众生活日常，今年，我街共调处大小矛盾纠纷255余起，将社会矛盾解决在萌芽状态。最后，发挥“小网格大作用”，发挥“三长联动”作用，从各网格中选出优秀居民担任楼栋长、单元长，组建业主委员会，推动居民自我管理、自我服务、自我监督，指导网格员当好维稳信息员、治安巡防员、普法宣传员、民生服务员、矛盾调解员“五大员”职责，主动发现报告和处理网格内的矛盾纠纷和民生事务，做到人在网中走、事在格中办。

（五）压实责任，安全生产常抓不懈

一是加强宣传，扎实开展各类安全生产大检查。今年，针对辖区内所有工贸行业以及九小场所进行了一次大规模的安全巡查，共排查场所385家，上户发放消防安全手册宣传单1500余份，集中宣讲主题“人人讲安全、个个会应急”12次，对排查过程中发现的问题及时整改。二是强化措施，严格落实“一岗双责”责任制。建立管行业必须管安全的工作机制，压紧压实班子成员责任，对包括建筑工地、危险化学品、消防设施、道路交通、防溺水等10类安全领域进行每周一排查，但凡节假日必须排查，全面摸排不安全隐患。

二、当前经济社会发展存在的突出问题及原因分析

今年我街的经济社会发展虽然取得了一定的成效，但是在加快建设进度上仍然存在亟需破解的问题。一是工业经济薄弱：工业基础仍然较为薄弱，主要仍以第三产业及一次性税源为主，经济发展不稳定、不持久；二是维稳压力仍然较大：鼓楼商圈、消防、棚改安置、建筑安全压力较大，各种不稳定因素、不稳定群体仍然较多，棚改拆迁引起的诸多矛盾纠纷仍未全部化解等；三是城市管理及社会服务管理工作任重而道远：无物业小区的精细化、网格化、常态化管理，城市功能品味的提升等社会治理工作有待进一步加强。

三、2024年工作计划

（一）抓D建工作。一是针对新形势和新任务的要求，继续加强D员学习教育，加强对于基层D组织“三会一课”、“主题D日”开展情况的检查力度，提高D员参会率，规范D组织活动；二是赋予D建服务特色品牌新使命，创建“D建+宜春邻距离+网格”服务微平台,通过线上线下互动方式，为群众办实事、做好事、解忧难，走出城市D建引领社区综合治理新路子；三是压实D风廉政建设“两个责任”，强化监督执纪问责，打好作风建设持久战，突出对重点领域重点案件的查处，特别是对顶风违纪、群众反映强烈的案件要旗帜鲜明地坚决予以查处。

（二）抓经济发展。一是强攻工业。继续加大工业招商和服务，大力开展招商引资，力争引入亿元项目2个，新增规模以上工业企业2家，非工规上企业7家。固定资产投资项目2个，投资额1.5亿元。二是做强服务业。扶持发展服务业，服务和支持传统企业青龙、步步高等发展的同时，通过打造新的商业圈，拓展财税增收渠道，增强街道经济发展实力，全力完成全年目标任务。三是提升商圈品位。鼓楼商圈的管理权预计将于12月底完成由市国资委移交区国资委，年前我街将做好鼓楼商圈的综合环境整治工作，规范摊位秩序、加强环境整治、惩治乱搭乱建、规范停放车辆，明年我街将积极配合区国投的设计方案重新规划建设，进一步提升鼓楼商圈的城市品位，打造宜春中心城区优质商业圈。四是助推古城文化产业。深入挖掘袁州古城历史价值，寻觅城市特质，恢复中国传统城市意境；同时发展壮大夜间经济，通过统筹谋划，在保留“烟火气”中，完善基础设施和配套保障，提升品质，打造宜春版“宽窄巷子”。

（三）抓民生事业。一是创文明城工作。继续整治强电、弱电管线凌乱现象，加强重点区域环境卫生治理，以及加大对基础设施小修小补力度；利用新时代文明实践所（站）做好创文工作宣传，对主要责任路段开展集中整治行动，提升城市颜值美化亮化，以及积极推进项目建设。二是城市管理工作。扎实开展“蓝天、碧水、净土”保卫战，成立环保督察小组，并要求加强与上级部门以及区环保局沟通配合，加大对辖区内餐饮油烟、噪音扰民、建筑工地、道路洒水降尘等进行大力整治，彻底改善我街道环境指标问题；与此同时，实时监控空气质量，常态化开展洗城行动，严禁露天焚烧秸秆。三是社区服务化管理工作。优化无物业小区管理，通过网格化管理、成立业委会，架起社区与居民联系的桥梁，实现社区网格化管理、精细化服务、信息化支撑，向宜居、韧性、智慧的“新”小区迈进。

（四）抓社会稳定。一是着力提升基层治理水平，置顶人民至上，健全维护群众权益、矛盾纠纷排查化解、社会舆情汇集分析、信访稳定风险研判和社会治安防控“五个机制”，严打电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为；二是做好辖区重点人员稳控工作，加强协调，督促重点信访案件和信访老户的问题解决和矛盾化解；三是结合网格化管理的模式，与网格长和网格人员密切配合，及时掌握新发生的矛盾点和已发生矛盾的新变化，积极研究对策；四是加大稳控力度，积极探索切实有效的稳控方案，努力杜绝赴省进京访的现象，稳控矛盾在当地；五是全面落实安全生产监管责任，健全和完善安全生产防范机制，定期、不定期对辖区内可能存在的安全隐患进行排查，确保人民生命财产安全。

街道2023工作总结及2024年工作计划

　一年来，XX街道坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻D的大会精神，落实省委“1310”具体部署，扎实推进“百千万工程”，在区委、区政府的正确领导下，街道经济发展稳中有进，城市品质不断提升，民生事业全面发展，社会大局安定和谐。现将一年工作情况报告如下：

一、2023年工作情况

街道瞄定建设“更加幸福美丽山水XX”总目标，坚持把“百千万工程”作为推动高质量发展的头号工程抓紧抓实，在基层D建、城市更新、乡村振兴、惠民服务等方面同步发力，各项工作取得显著成效。

（一）深化政治引领，交出融合创新的“红色答卷”

一是抓队伍，强基础。扎实开展主题教育，紧扣“学思想、强D性、重实践、建新功”的总要求，抓好理论学习，推动事业发展，深入检视整改，推动主题教育取得扎实成效。截至目前共发放学习资料2517册，召开“三会一课”131次，覆盖人次达2005人次，开展民生实事170项，检视整改问题43项。坚持用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动D员教育培训走深走实，扎实开展“思想铸D魂、学习增斗志”D员进D校教育培训，预计到年底，街道D校开展“D员进D校”培训17场、D员培训人数约1010人。二是强堡垒，聚合力。深入贯彻落实“D员回家、服务万家”一号工程，打造丽水湾、御景花园等小区D群服务站，引导在职D员亮身份、践承诺，充分发挥基层D组织战斗堡垒作用和D员先锋模范作用，持续使出为民惠民便民实招硬招。目前共有372名在职D员到社区报到，累计开展文明城市入户宣传、爱国卫生运动、牛皮癣清理等志愿活动45次，D员参与1200余人次。今年以来，我街道“D员回家、服务万家”及“六点半课堂”的相关做法受到主流媒体的广泛宣传，丽水湾小区的经验做法获中组部调研组肯定，并被评为惠城区“D员回家、服务万家”工程先进示范小区。三是强引领，守阵地。牢牢守住意识形态主阵地，开展理论学习中心组学习12次。依托新时代文明实践所（站）等阵地资源，广泛开展大会宣讲进基层、D史学习教育、红色电影观影活动等新时代文明实践活动400余场。创新宣传思想工作模式，打造原创爱国主义主题沉浸式互动剧场《薪火》。积极报送惠民实事、基层治理、城市更新、乡村振兴等方面的稿件，累计报送简讯70余篇，多篇报道登上南方+、羊城晚报、广东发布等省级媒体，有16篇被学习强国平台采纳。四是强作风，提素质。深入实施“能力作风建设年”活动，持续推进“一岗双责”D风廉政建设，通过定期开展廉洁活动，组织观看警示教育片等教育活动，推动干部队伍作风建设持续向好。坚持严格执纪不手软，今年以来，共受理案件线索8宗，去年转今年线索1宗，立案4宗,2人受到D内警处分，有效严肃纪律作风、保证XX风清气正。五是管武装，不动摇。坚持D管武装工作不动摇，切实抓好基层国防力量建设和双拥特色品牌创建。开展民兵整组，共编组基干民兵149人，普通民兵共1710名。为提升兵员质量，对大学生毕业生精准发动，大学生毕业生征兵工作圆满完成，超额完成征兵计划指标任务数6名。打造惠州市首条“拥军一条街”，积极贯彻落实双拥优抚工作。

（二）突出第一要务，交出经济稳健的“发展答卷”

一是经济指标稳步增长。1-9月完成地区生产总值34.36亿元，同比增长5.5%，在全区排名第7；1-9月完成规模以上工业总产值XX亿元，同比增长8.7%；完成固定资产投资X亿元，同比增长3.1%。二是营商环境持续优化。开展营商环境优化提升年活动，高标准落实“首席服务官”制度，年度召开企业座谈会3次，领导班子带队走访企业约110次，帮助企业解决在生产经营和项目建设进展中存在的问题30件，为旭升电镀厂有限公司、中国石油天然气股份有限公司广东惠州销售分公司、臻宝电器制造有限公司、大亚制药股份有限公司等企业申报各类资金约XX万元；协助大亚制药成功入库市级技改项目。三是“五经普”工作扎实推进。坚持精准发力，有序开展经济普查工作，整体工作进度在全区排名靠前。截至目前，完成单位清查核查率103.0%、有效核查率86.2%，完成个体户上报率109.3%。

（三）抓实项目建设，交出重点攻坚的“过硬答卷”

一是征拆工作大力推动。惠肇高速征地项目（先行段），完成青苗及地上附着物及权属范围内土地协议签约率100%，为下一步征收工作打下坚实基础。火车西站片区收储项目，截至目前成功完成17户外来人签约，5处房屋拆除。恒立工业科技园项目顺利完成清场工作，实现100%签约率，有效保证项目后续工作推进。二是重点项目多点发力。借助“百县千镇万村高质量发展工程”契机，街道25个重点项目多点推进。截至目前，顺丰粤东智慧供应链科技创新总部基地项目完成投资额X亿元，预计年底投产；东英工贸电力电容生产项目完成X亿元；多元化、高质量的文科创交互式新业态——中科信业（惠州）产业园项目已完成，被区委宣传部授予惠城区新时代文明实践基地；祝枝山馆、津头湖文旅项目、惠州市XX35号文创园等项目正持续推进中。

（四）勾勒美好生活，交出乡村振兴的“出彩答卷”

一是乡村产业高质量发展。成功举办第二届渔家文化节，着力打造以津头湖渔家文化为核心的乡村文旅产业，相关做法获得社会广泛好评和关注。盘活利用七联村津头湖小组74亩闲置土地、41间闲置房屋，为做好招商引资工作打好基础。积极对接乡村产业项目需求，峰麟南药基地项目已完成千余棵南药试种工作，上八斗城野趣项目已完成露营基地和美食街建设并对外开放，梅湖商业区商铺升级改造项目已建成商铺34间，对外开业2间，乡村产业高质量发展基础稳步夯实。二是攻坚行动卓有成效。按照区委“百县千镇万村高质量发展工程”部署安排，在八、九月份集中开展植绿、农房风貌管控提升、农村人居环境整治重点工作攻坚行动。截至目前，圆满完成了植绿复绿工作17800平方米、区下达农房风貌提升任务数80栋；开展集中整治行动9次，发动村组干部、D员志愿者和村民自行开展义务劳动15次，累计动员街道干部、村组干部、D员志愿者和村民830人。

（五）坚持精细精美，交出人居环境的“品质答卷”

一是紧盯品质提成效。统筹推进老旧小区升级改造，完成了富阳新村、海员新村、红军苑、菱湖大厦、名丰花园等老旧小区改造。重点推进学田山围墙改造、七联小区公共区域硬底化建设、七联村村域4700米三线美化规整、1.86公里农村支路建设工作完成，下角村眉山路一巷巷道沥青化硬底修复，村容村貌进一步提升。二是紧盯环保抓分类。常态化开展爱国卫生活动，累计完成辖区内87个居民小区及内街小巷18次消杀，消杀面积月均约9.4万平方公里。大力开展大气污染防治、固体废弃物管理、农村生活污水治理等工作，全力推进生活垃圾分类示范街道创建，联合祝屋巷社区及海富阁小区打造出“三个最”亮点（最早实现垃圾分类全覆盖的小区、最早实现3个“百分百”的小区、目前坚持垃圾分类标准最好的示范小区）。三是紧盯沿河沿林强治理。严格落实“河长制”、“林长制”要求，加强巡河巡林值守，完成各级林长河长巡查604余次，积极开展“清四乱”行动，有力确保辖区水清、岸绿、林美。

（六）强化底线思维，交出稳定和谐的“安全答卷”

一是抓紧安全生产。深入推动5项专项行动，对建筑工地、消防安全、工商贸企业、危险化学品、燃气安全、校园安全、森林防灭火、用电安全、特种设备等行业领域开展排查、集中整治攻坚，与各生产经营单位、“三小”场所签订责任书1600多份，发现各类隐患152处，已整改152处。二是抓实信访维稳。共登记受理信访案件85宗，已办结78宗，办结率为91.7%；中央信访工作联系点交办第三批重访件已全部完成答复处理，结案率100%，圆满完成重大特护期信访维稳工作，实现了赴省进京零上访。持续开展扫黑除恶、防范电信网络诈骗等宣传整治行动，确保了辖区社会安全稳定。三是抓牢道路交通安全。制定《XX街道道路交通“一路口一对策一方案”专项整治方案》，对沿路12个隐患路口进行了全面整治，道路通行安全得到有力保障。打造高标准农村交通劝导站，以“擦亮交通治理品牌，劝出乡村大平安”为目标，为群众提供多种服务，切实打通服务群众的“最后一公里”。四是抓严保密工作。加强保密宣传教育，组织观看《传承红色基因筑牢保密防线》保密教育宣传片，强化“保密工作无小事，保密时刻在身边”的保密意识。多措并举提升档案管理工作成效，对街道干部职工进行了档案培训，优化调整档案立卷和归档工作，共完成立卷506卷，归档档案921件。

（七）聚焦民生关切，交出群众满意的“幸福答卷”

一是民生福祉持续增进。着力打造祝屋巷、园岭这两个惠民综合服务中心，为强化社区为民、便民、安民功能，首创惠民服务数字化平台，打造“三养一扶”特殊群体立体服务平台，把惠民平台切实搭在老百姓的家门口。积极链接共建单位、爱心企业等社会资源，设立“XX街道社区基金”和“七联村社区基金”，以微基金撬动大公益，助力开展“惠民微实事”活动，用实际行动为困难群众排解忧愁。其中发起“圆梦微心愿”行动，为服务对象实现心愿98个；为困境家庭青少年开展学习空间微改造，搭建“一米书桌”学习空间，助力困境青少年健康成长。二是文体惠民持续繁荣。原创打造《薪火》红色文化剧场，以“沉浸式剧场”+当下流行的剧本杀与D史学习教育相结合，推动红色文化融入市民生活。依托祝枝山文化、渔家文化，不断完善和丰富祝屋巷、津头湖文化活动和设施，成功举办首届文化节、第二届渔家文化节等活动，XX文旅IP愈发出圈。祝屋巷荣获省级旅游休闲街区，进一步擦亮了湾区会客厅招牌。三是社会事业蓬勃发展。广泛开展职业介绍、职业培训、政策咨询、岗位开发，兑现就业优惠政策等就业援助措施，全力促进困难人员就业。调处劳动纠纷74宗，涉及金额约XX万元，案件调处率达100%。街道民政、社会救助各方面工作扎实推进。

二、存在的问题

一是经济发展的基础还不够牢固，部分指标波动还比较明显。1-9月DP同比增长5.5%，距离全年生产总值7%增长目标还有比较大的差距。二是内生动力不足，自我造血动能不强。村集体经济收入过分依赖土地流转和厂房物业出租，发展易受土地、政策、资金影响。三是辖区产业有待转型升级。梅湖工业区目前多是低产值企业，老旧厂房较多，存在散、乱、差缺陷，难以盘活利用。四是基础设施建设落后。下角片区老旧小区较多，人口密度较大且空间有限，排水设施陈旧，易出现内涝情况。五是安全薄弱环节比较突出。辖区老旧小区多，背街小巷多，燃气安全隐患还不见底。

三、下一步工作计划

2024年，要坚持把高质量发展作为首要任务，扎实推动“百千万工程”，深化“1+4+N”工作举措，以建设“更加幸福美丽山水XX”为总目标，聚焦基层D建、城市更新、乡村振兴及惠民服务等方面，带动各项工作提质增效。

（一）抓学习、重落实，进一步强化D建引领

一是扎实推进主题教育成果转化。坚决扛起政治责任、把牢正确方向，突出以上率下，强化示范引领，坚持一体推进，牢牢把握总要求和目标任务，全面落实重点措施，切实把学习成效转化为坚定的理想信念，把学习成果转化为打造“更加幸福美丽山水XX”的具体实践，着力解决推动政策落地、强化基层治理、为民办事服务、化解社会矛盾、建强基层组织等方面突出问题。

二是持续推进D支部规范化建设。抓好D组织日常管理，落实D建指导员挂钩村（社区）制度，着重对D支部落实“三会一课”制度等情况开展专项检查，对落实D内组织生活不严肃、不规范的支部进行集中整治，切实加强D组织的战斗堡垒作用。

三是持续加强D员干部队伍建设。继续推进“庸懒散拖”专项教育整治工作，以“找差距、提能力、转作风、增效率”为主线，深化干部队伍思想作风教育，着力解决不敢为、不想为、不会为、乱作为等突出问题，打造信念过硬、政治过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，为街道高质量发展提供能力支撑和作风保障。

（二）抓经济、稳增长，进一步优化营商环境

一是继续优化营商环境，抓好“首席服务官”工作。坚定不移把优化营商环境作为企业发展的首要任务来抓，聚焦企业发展过程中的堵点、痛点和难点问题，营造关心企业、支持企业、服务企业的浓厚氛围。同时落实好首席服务官制度，通过定期走访企业，召开企业座谈会、首席服务官例会，加强对挂钩服务企业的沟通联系，做好经济发展、安全生产、惠企政策宣讲等工作，继续为企业解决实际问题。

二是继续提高服务效能，加大企业帮扶工作。把DP占比高的重点行业和大型企业作为重点监测对象，及时了解企业的需求和困难，为企业营造良好的营商环境；继续推动大亚制药技改项目申报市级企业技术改造资金和申报省级“专精特新”工作；协助精电、上实南方水务、中儒、万禾酒店、中石油等企业的“小升规”和高成长资金奖励工作，通过资金扶持和品牌建设推动企业提质升级。

三是继续抓好经济普查，做大做优经济总盘。加大力度继续做好第五次全国经济普查工作，为推动经济高质量发展、融入新发展格局等方面提供科学准确的统计信息支持。主要开展普查登记工作，进行普查数据处理、查遗补漏，审核和修正验收、评估、分析，事后数据质量抽查等工作。

（三）抓建设、优环境，进一步提升城乡功能品质

一是抓好城乡环境品质工作。加快推动辖区易涝点整治工程，完成XX学校、秧脚凹隧道口及邮电宿舍排水提升工作，显著提升辖区居民幸福感。结合农房风貌管控提升，同步启动上、下梅湖商业街区风貌提升工作，对上、下梅湖商业街区广告牌、雨棚、屋面、立面、地面等进行更新改造，提升街区风貌和商业业态。打造“新城市形象”，确保寿山花苑、移民办宿舍、中医院宿舍等老旧小区改造项目顺利推进，切实提升居住环境水平。

二是抓实乡村振兴各项工作。做好农村人居环境整治提升，持续推进农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”，推动农村基础设施提档升级。继续做好乡村治理积分制、清单制工作，引导村民积极参与乡村治理，构建“共议共治共享”的乡村治理新格局。继续推动“四小园”建设，“美丽家园”行动，进一步提升村（居）民的幸福感。

三是抓细人居环境整治提升。围绕“宜居宜业宜游”的城乡基础设施体系目标，通过实施城市更新、农村风貌管控、市容环境卫生管理、人居环境整治等工程项目，瞄准基础设施短板、交通建设、民生急需设施等领域，加速推进城乡建设品质提升各项工作。坚守“零增量”底线、狠抓“减存量”目标，加强部门联动、协同推进，多措并举消化违建建筑；持续推进环卫基础设施建设，实现市容环境管理建设精细化、标准化；强化部门联动，全面开展扬尘治理等5项专项行动，打好蓝天保卫战。

（四）抓民生、强服务，进一步厚植民生福祉

一是扎实办好民生实事工作。坚持以人民为中心的发展思想，落实各项民生保障；坚守困难群众基本生活保障底线；解决群众普遍关注的热点难点问题；畅通民意沟通渠道，用好听民意解民忧“三三制”，完善驻站接待、掌上畅联、主题走访等群众联系机制。

二是有序推进基层治理创新。重点开展社区社会组织参与基层治理工作，将楼栋长队伍、文创街社区治理讲解队作为重要培育队伍，加大投入，完善机制，更好指导这些队伍参与基层治理，发挥社区社会组织作用。加强物管小区监督管理工作，提升服务水平。引导更多成熟小区成立业主委员会，促进居民自治。

三是致力加快文体事业发展。以突出XX特色，打造亮点为目标，开展丰富多样的文体活动，提升祝屋巷文创街、津头湖文旅品质内涵。统筹规划体育设施建设，合理布局布点，重点建设一批便民的小型体育活动场地，公众健身活动中心、户外多功能球场等场地设施，推动文体事业繁荣发展。

（五）抓安全、保稳定，进一步巩固平安基础

一是持续开展重点行业领域专项整治。采取“四不两直”、明察暗访等方式，深入建筑工地、交通安全、消防安全、渔业船舶、工商贸企业、危险化学品、燃气安全、校园安全、森林防灭火、用电安全、特种设备等重点行业领域，开展专项和综合整治工作，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，切实将风险隐患扼杀在萌芽之际，牢牢守住安全底线。

二是深化落实“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。加快推进“一站式”矛盾纠纷调处工作体系建设，以提升群众安全感、幸福感为目标，创新发展新时代“枫桥经验”，加快构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，全面提升基层社会治理能力水平，不断深入开展“平安XX”建设工作，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，全力维护政治安全、国家安全，打造和谐稳定的社会环境。

三是全力推进市域社会治理现代化建设“XX新样板”。完善以祝屋巷社会治理防控联动平台的运行机制与衔接机制，推动智慧中心与综治中心信息对接、人员配合、资源整合共享工作，以实现智慧中心与综治中心各项业务管理的有效融合。推进城区、街道、村（社区）三级综治中心建设，依托现有资源，完善祝屋巷综治中心内部服务结构，丰富充实综治中心工作服务内容，构建三级综治信息化系统平台，形成综治维稳信访信息案件收集、分析、指派、处置、结案转办反馈的运行体系。

街道2023年工作总结暨2024年工作计划

2023年是D的大会精神的开局之年，也是“十四五”规划承上启下的关键一年。XX街道始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实D的大会精神和考察江西重要讲话精神，在市委、区委的坚强领导下，响应区委、区政府“转作风、抓创新、促发展、惠民生、保稳定”工作部署，从“D的建设”、“基层治理”“为民服务”等三个方面统筹规划、落地求实。现将2023年的重点工作汇报如下：

一、坚持D建引领，扎实推进D的建设。

强调“把D的建设作为一项伟大工作来推进”，街道D工委高度重视D建工作，始终把D建工作摆在各项工作的首要位置。

（一）加强政治建设，旗帜鲜明。

坚持把学习贯彻最新重要讲话和指示批示精神作为D委（D组）会议、支部会议的第一议题、必学内容。扎实推进主题教育工作走深走实。牢牢把握主题教育“学思想、强D性、重实践、建新功”的总体要求，坚持学思用贯通、知信行统一。经街道D工委研究成立了XX街道主题教育领导小组，制定XX街道主题教育实施方案、XX街道机关支部工作安排、针对性细化学习内容，完善制定学习计划，街道各基层D组织、以D支部为单位，依托“三会一课”、主题D日等，开展主题教育。主题教育开展以来，街道D工委中心组学习2次、D工委书记领学1次、D工委书记D课1次、机关D支部书记D课1次、街道班子D员干部讲授专题D课6次，11个D支部开展集中学习共计22余次。

（二）加强思想建设，凝心铸魂。

1.严格落实“三会一课”制度。做到每季度召开一次支部大会，每月召开一次支委会、主题D日活动；借助民主生活会、组织生活会和民主评议D员开展D员批评与自我批评工作，召开民主生活会1次，组织生活会和民主评议D员1次。

2.把准意识形态方向。突出重点抓学习，牢牢掌握意识形态工作领导权。截至目前，D工委理论中心组共组织集中学习了13次，交流研讨7次，组织学习了新时代中国特色社会主义思想、系列重要讲话、考察江西重要讲话精神、D的大会精神等，撰写学习心得体会48篇。街道制定学习强国积分考核奖励办法，已有13名同志因学习年度总积分靠前受到表彰激励，提高了干部学习积极性、主动性；每日通报机关及社区干部学习强国情况，点名批评未学满40分的干部。

3.做好理论宣讲工作。开展“理润才乡•喜庆D的大会万场宣讲进基层”、“理论才乡•学习贯彻考察江西重要讲话精神”专题宣讲活动，街道D工委书记、挂点领导、社区书记深入社区、群众开展宣讲活动，进一步筑牢D员干部的思想根基。

4.注重宣传舆论引导。持续强化新闻宣传工作，向上级新闻媒体发送上稿各类报道200余篇。积极做好社会宣传，广泛利用ED显示屏、大型广告牌、宣传栏等宣传D的大会精神、居民道德红黑榜、创文巩卫、营商环境、第五次经济普查等各项工作，树立了街道对外的良好形象。完善街道网评员队伍，及时完成上级布置的网评任务。做好重要节点、敏感时期的舆论监管，及时处置抖音等网络媒体出现的舆情。

（三）加强组织建设，正本清源。

1.优化支部设置。为了更好发挥社区网格D支部参与物业管理作用，大力推行“网格D支部-业主委员会-物业公司”三方联建机制，共同管理小区，协商解决物业管理问题，成立2个非公企业联合D支部等。

2.优化干部队伍。为完善社区干部梯队建设，落实社区干部选拔。今年选拔任用4名讲政治、守纪律有担当、有作为的年轻社区干部，充实到社区队伍建设。

3.创建D建品牌。结合深入学习D的大会精神和新时代中国特色社会主义思想，立足实际，发挥优势，不断创新，深化D建品牌亮点。羊城社区坚持“精读、温度、力度、深度”服务标准，探索D建引领“银发服务”模式，为辖区老人提供上门服务20余次、爱心义剪10余次、文艺活动8场，服务老年群体800余次，被评选为区级“模范D支部”；东岳观社区D委以“匠心、恒心、真心”推动为老助残服务，联合抚州市临川区互助养老“时光益站”，为社区老年人提供陪伴、照顾、医疗等服务，截至目前共发起了150余次志愿活动，为辖区100多名老年人提供志愿帮扶；北门社区以当好“主心骨”、画好“同心圆”、架好“连心桥”、办好“国学堂”“四好”为目标，关爱未成年人，传承传统文化，让D旗在社区居民群众心目中高高飘扬。

4.优化D员队伍。在D员发展上，按照年度D员计划，6名先进分子加入了D组织，践行D的理想信念，队伍进一步扩大。在D员能力提升上，发挥D员先锋模范作用，组织开展“我为群众办实事，推动干事创业”主题活动。调动广大机关、社区、两新企业D员等报名“一人一岗”，参与志愿服务，组织雷锋在您家门口便民服务，“邻里守望、邻里互助”弱势群体关爱，“爱心碳足迹，护绿在社区”等公益行动20余场，帮助解决一批群众身边的“关键小事”。

（四）强化D风廉政建设，落实全面从严治D。

2023年以来，XX街道纪检监察工委自觉对标对表上级纪委监委要求，聚焦主责主业，持续深化“三转”,严格按照“六有”标准高质量推进街道纪检监察标准化规范化建设，推动街道纪检监察工作取得新成效。

1.突出政治统领，监督推动主体责任落实。牵头制定下发了《XX街道全面从严治D主体责任和监督责任分工表》、《XX街道领导班子D风廉政建设主体责任清单》，明确班子成员D风廉政建设年度责任，推动D工委主体责任、D工委书记第一责任人责任、纪工委监督责任和班子成员“一岗双责”贯通联通、一体落实。

2.围绕中心大局，从严从实推进作风建设。“纠治四风”，街道纪工委紧盯重点时节、薄弱环节，目前共进行各类监督检查30余次、节前廉情提醒5次，利用每周例会、D员大会通报典型案例学习20余次，同时制定了《XX街道纪检监察工委开展政治谈话工作方案》，对街道关键岗位、重点对象完成一轮政治谈话，全面压缩了街道“四风”隐匿空间；专项督查，坚持督实查、敢碰硬，全年重点开展了创文巩卫、预防青少年溺水、作风纪律、意识形态等专项督查，其中发现和推动问题解决20个、下发问题督办单8张，与组织、D建部门配合监督检查2次，为街道中心工作的开展提供纪律保障。

3.强化执纪审查，保持惩治腐败高压态势。立足实际，着力织牢“一箱一电一网”信访举报网络，在街道及辖区六个社区共设立举报箱7个，开通举报电话1部，设立网络举报邮箱1个；同时大力宣传推广小微权力“监督一点通”平台，目前共公开信息150余条，共计访问点击率12万余人次，畅通问题线索来源渠道，切实维护群众利益；坚持有案必查、有腐必惩，2023年以来共完成典型纪律作风通报15起，“第一种形态”纪律约谈3件，完成上级交办案件2件，目前自办案件正在初核阶段，持续保持惩治腐败高压态势。

4.加强廉政工作，力促廉洁意识入脑入心。全力做好干部廉政档案建设工作，对全办D员干部廉政档案信息进行收集、录入和完善，把问题线索、提醒约谈等的情况归集为廉政信息,建立了涵盖街道全体成员共计97份D员干部廉政档案，为综合把握和维护街道整体政治生态提供了有力保障；深入开展勤廉教育，组织D员干部前往烈士陵园开展清明祭扫活动，组织观看爱国主题电影、警示教育片《鼠窝坍塌终现行》等，让干部在警示案例中接受教育和精神洗礼。

二、推进平安建设，护航经济社会发展。

坚持以创建“平安XX”为主线，深入推进综合治理、信访维稳、安全生产等工作，维护社会稳定大局。

综合治理方面。一是常态化开展综治巡查和扫黑除恶工作。辖区进行网格划分，依托网格员对辖区内矛盾纠纷、安全隐患等进行立体式全方位综治巡查信息报送；加强重点地段，重点人物的管控，加强行业管理震慑犯罪分子。二是做好小区安防智能化建设。今年以来，6个小区新增智能安防设备，共安装人脸识别探头9个、车牌识别探头9个、高空抛物探头28个、其他探头144个。三是反电信诈骗工作。积极进行电信网络反诈宣传，效果显著，今年以来共协助辖区派出所办理电信网络诈骗案件6起，同比下降62.5%；积极做涉湎诈骗人员家属思想，截至目前，共有3人返回抚州，仅有1人仍滞留缅甸，处于失联状态。

信访维稳方面。成立街道信访工作联席会，设置5个问题协调小组，研究信访问题12次，集中学习贯彻《信访工作条例》及相关知识，以最高标准、最大力度、最严要求、最实作风推进各项重点信访工作。化解了群众急难愁盼的信访问题40件，实现了信访形势平稳向好。

安全生产方面。全年开展消防安全生产检查12余次，排查安全隐患42处。常态化下基层开展安全生产、防火、交通安全等宣传、教育、检查工作，消除安全隐患36余处，居民自建房安全排查整治、加固有隐患自建房3户、按期进行燃气安全检查、每季度落实食品安全检查等工作。尤其是今年通过排查各社区电瓶车“飞线充电”情况，解决江顺大厦和制药厂宿舍等21处新增充电棚，消除了安全隐患。

人民武装方面。按照区委、区政府和区武装部的统一安排部署，坚持超前谋划、加大宣传、狠抓质量、重在落实的原则，采取有力措施，扎实开展工作。顺利完成了2023年征兵工作，共向部队输送了17名合格兵员，其中大学毕业生13人。

统一战线方面。成立“XX街道商会筹建工作领导小组”，建立健全“民族团结工作领导小组”，明确目标任务，明晰工作重点。持续加强和改进新形势下宗教工作，走访摸排了解少数民族情况，重点掌握辖区贫困少数民族家庭2户（已全部纳入低保）；走访辖区洪恩堂，按要求悬挂国旗、社会主义核心价值观等，维护安全稳定良好局面；环北社区成立了少数民族流动人口服务管理工作站，为规范管理少数民族流动人口打开工作新局面。

三、聚焦为民服务，打造幸福XX。

坚持以创建“幸福XX”为主线，集中国卫复审、创建精神文明、保障民生服务、推进第五次经济普查清查等工作，绘就民生幸福光明画卷。

（一）巩固国卫成果，美化人文居住环境。

成立以街道主要领导为组长的领导小组，研究制定《关于加强国家卫生城市长效管理实行社区网格化管理考评的通知》等相关文件，责任落实到人，保证了创文巩卫工作的顺利实施。一是加强宣传教育，营造浓厚氛围。截至目前，我办共制作了各类固定宣传栏约200多处并定期更新共计912块。制作各类标识（温馨提示、棚户区改造区域等）118块，日常开放各类电子滚屏10余处，散发各类宣传单10000余份，举办各类社区健康义诊9次，举办各类形式的居民健康教育讲座6场，举行垃圾分类知识专项培训3次。二是加强卫生检查，确保环境整洁。为确保华赣劲旅卫生第三方的清扫保洁工作到位，确保辖区内始终干净整洁，社区卫生专员每日拍摄的问题图片由原来的10张左右提高到每日不少于20张。三是加大集中整治，补齐弱项短板。加大对农贸市场、建筑工地，棚户区等重点难点问题区域的集中整治力度，花重金对标对表进行改造。我办刷白各类墙体20000余平方、清理菜地1600余处，清理楼道杂物506个单元共计300余车，清理其他垃圾死角120余车，清理牛皮癣6800多处。四是做好病媒控烟，护佑人民健康。完成春、秋季灭鼠、夏季灭蚊蝇蟑螂的除四害工作，作好消杀记录，整理好病媒生物台帐。全年举办健康知识讲座4场；组织控烟知识培训会2次；制作更新健康教育宣传栏6期；各社区每月至少进行控烟劝导1次，按时提交“XX街办监督员、巡查员、劝导员值班记录表”；新增禁烟标识50块、控烟督导员袖章18个，街道、社区各服务窗口设一名兼职控烟劝导员对日常办事人员进行控烟劝导。

（二）推动精神文明创建，营造良好社会环境。

依托新时代文明实践所、站开展各类文明实践活动，今年共组织培训、展览、文艺节目等文化活动30余场，科普活动20余次，志愿者服务144次，道德讲堂24场，尤其注重品牌建设，成效显著。

东岳观社区依托新时代文明实践站,联合“一路有你”平台品牌项目,开展“为老助残”、“残健共谱幸福音”等4场大型活动，服务残疾人200余人次,被评为“江西省五星新时代文明实践站”。北门社区依托古建筑资源优势，传承饶家大院“印书助学、造福乡梓”精神，在饶家大院内兴建“国学堂”，邀请山水幼儿园园长讲述中华孝道、茶艺文化，让孩子们体验传统文化魅力邀请辖区内书法家、剪纸能人教授居民书法以及剪纸，感受传统文化深厚底蕴。羊城社区联合联合华润万家第五D支部共建“红色驿站”成立D员志愿服务队，同时建设嵌入式居家养老服务中心，引进第三方服务机构，为老年群体带去多样化服务。北门社区、羊城社区、利民社区被评为“江西省三星新时代文明实践站”。

（三）推进民生保障，提升群众幸福指数。

今年，街办启用街办便民服务中心、北门社区便民服务中心，成立了全市首家不动产便民服务点，精准对接群众需求，提供民政、劳动保障、医保、不动产登记等“一站式”服务，让辖区居民不出社区就能办理。

1.建贴心民政。紧紧围绕“建和谐幸福XX”目标，统筹兼顾，全面提升街办管理服务水平，把各项惠民政策落到实处。一是完成低保户全年复核及档案归档工作。目前办事处共有低保户户数443户，693人，做到了应保尽保，无人情保、关系保。二是做好临时救助和医疗救助济工作。今年共新审批低保户37户，为70户常补低保户提标上调到885元，新增7户特困老人，把96户困难户纳入爱心超市名单，为63户困难户提供了临时救助，为6户困难户提供了大病救助。三是积极开展残疾人工作，关爱弱势群体。今年为符合条件的20人申请了生活补贴和14人申请了护理补贴；为名残疾人在辅助器具平台补贴申请平台上申请发放精准康复辅助器具，为68名残疾人提供了换证服务。四是关注高龄老人审核及发放补贴工作。截止至12月共为936名80岁以上老人发放高龄补贴计XX元。五是做好审核低收入家庭住房租赁补贴及发放工作。为40户低保户申请了住房租赁补贴。

2.做兜底保障。一是扩大就业和再就业服务工作。为57人办理就业失业登记证，城镇新增就业30人，就业困难人员再就业35人；组织下岗失业人员参加各类招聘活动，努力解决辖区内失业人员、就业困难人员的就业；购买公益性岗位3个；助力市属招商企业比亚迪公司招工74人，区属招商企业抚州安通新材料科技有限公司推荐各类用工20人。二是做好社会养老保险服务管理工作。积极开展退休人员养老金年审工作，通过窗口服务现场办理，江西人社、支付宝、赣服通等线上方式网络认证，社区社保委员对瘫痪、卧病在床等失能老人进行上户认证等多种方式开展；组织老年人开展健身、免费体检等活动，丰富退休人员生活；走访困难退休D员、高龄、孤寡、病残老年退休职工12人次。三是继续推进“新型农村和城镇居民社会养老保险”工作。截止2023年11月23日参保缴费751人，新扩面参保人员77人；为273名60岁以上城镇居民办理养老金待遇领取手续。四是做好城镇居民基本医疗保险工作。不断推进城镇居民基本医疗保险，我街道共有17220名居民续费参保，新增154人，医保定额补助城乡困难居民837人。五是积极做好居民参加社会保险宣传工作。社会保险费纳入税务部门管理后，积极宣传、引导和指导居民采用“江西省税务局”公众号AAA缴费、赣服通、商业银行柜台及网上银行等多元化渠道进行养老保险、医疗保险的参保缴费及社会保障卡的发放、电子社保卡、电子医保卡的签发工作。

3.稳民心工会。我街道在便民服务中心成立市级五星级“九员驿站”，为货车司机、快递员、外卖配送员、环卫工人等户外劳动人群免费提供饮水、休息、避雨、热饭、充电等服务，目前已服务群体百余名。

（四）做好统计工作，保障决策科学有效。

1.完善统计基层工作站建设。完成各项统计制度上墙、配备统计工作人员（分管领导1名、首席/辅助统计员各1名、各社区统计员各1名）、配齐各类办公设备等。

2.扎实开展第五次全国经济普查工作

自今年第五次全国经济普查启动以来，街道高度重视，精心组织，周密部署，依法、有序、积极、稳妥推进普查前期工作。一是提高政治站位，普查氛围再浓厚。牢固树立“等不起、慢不得、坐不住”的危机意识，多层次扩大宣传。督促指导社区通过贴标语、挂横幅、发资料、播放电子屏等方式，多形式、多渠道广泛宣传第五次全国经济普查相关知识。二是积极做好临川区第五次经济普查清查试点工作。在利民社区顺利开展的试点工作为全区开展第五次全国经济普查形成方法指引和经验借鉴。三是稳妥推进全街道的第五次全国经济普查工作。采取“地毯式清查”与“定点清查”、“底册核实”相结合的方法，共清查单位615个、个体户1440个。

3.做好“人口抽样调查”。完成“人口固定样本跟访调查”、“人口村、社区基本情况调查”共计80户，280余人，为更好了解XX民情、科学制定发展规划提供准确的信息支撑。

四、2024年工作计划

奋楫扬帆风正劲，乘势开拓谱新篇。2024年我街道将着力做好以下几个方面的工作：

（一）坚持抓牢D的建设，筑强战斗堡垒。

严格落实新时代D建工作要求，继续深入学习新时代中国特色社会主义思想、系列讲话精神及考察江西重要讲话精神，进一步筑牢全体D员干部的思想根基，进一步深化打造D建品牌亮点，强化“纠四风”,紧盯重点时节、薄弱环节，重点开展纪律作风专项监督检查工作，确保各项工作顺利有序开展。

（二）坚持深化平安建设，筑牢安全防线。

注重安全生产，严格落实“一岗双责”制度，根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，注重加强队伍建设，加大监察力度，健全应急救援体系建设，深化安全生产专项整治，坚决杜绝特大事故，遏制较大事故、减少一般事故的发生；依托少数民族流动人口服务管理工作站、XX红石榴“抚”务工作站，继续做好统战工作，推动统一战线呈现团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。

（三）持续开展创文巩卫，维护人居环境。

进一步提升站位，强化责任担当。认清形势差距，逐项对标对表，以抓铁有痕的力度和干劲，提档升级抓好各项工作落实。进一步加强整改，全面查漏补缺。坚持问题导向，举一反三，加大日常环境卫生整治，狠抓精品点位建设，依托社区网格化管理，常态化开展排查，发现问题，集中整改。补齐缺项，做强弱项。进一步压实责任，建立长效机制。将细化网格管理，确保工作“任务、责任、人员、时限”四落实，确保巩卫工作取得扎扎实实的成效，向区委区政府交上一份满意的答卷。

（四）开展第五次全国经济普查正式登记。

在前期“地毯式”清查的基础上，严格按照区普查办的工作部署和进度要求，从责任分工、宣传发动、物质准备、人员培训，全面入户，数据审核，查遗补漏等方面，抓实抓细，确保普查对象类型界定明确、普查单位基本情况填报详实、普查单位不重不漏，指标数据真实准确逻辑清晰。

区城市管理和综合执法局2023年工作总结及2024年工作计划

　2023年，在区委区政府的坚强领导下，我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻D的大会精神和视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕市委“十大行动方案”和区“四个XX”建设目标任务，深入推进“百千万工程”，全面推动城市管理高质量发展，全年各项工作取得新成效、再上新台阶。现将2023年工作总结及2024年工作计划报告如下：

一、2023年主要工作情况

（一）聚焦深度融合，推进D建引领凝心铸魂

1.落实D建责任。坚持“抓工作必抓D建、管业务必管D建”，坚持D建与城市管理工作同研究、同部署、同落实、同考核。严格落实“第一议题”制度，严格执行组织生活制度，推动“三会一课”、组织生活会、民主评议D员等组织生活经常化、规范化。积极发展D员，培养入D积极分子1名，建好D员队伍后备军。

2.强化廉政教育。召开D风廉政建设专题会议和D纪政纪法纪教育培训班，深入开展纪律教育学习月活动，认真学习法律法规，营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。定期通报违纪典型案例，在重要节假日开展廉政警示提醒，教育D员严守纪律规矩，做到自警自律。

（二）聚焦重点工作，有为奋进“百千万工程”

1.加强组织领导。局积极与住建部门一同推动成立由区政府分管负责领导担任总召集人、有关部门为成员单位的区“百千万工程”指挥部城镇建设专班，并设立专班办公室，统筹各项日常工作，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。制定《“城管蓝”合力出击，全力推动“百千万工程”工作方案》，成立局“百千万工程”工作专班，构建“1+4”工作体系，明确职责分工，建立目标任务清单。统筹4名在职在编业务骨干充实到专班办公室，配齐办公设备，健全工作制度规范，实现专班办公室实体化运作，专人专责常态长效抓实抓细“百千万工程”各项工作。

2.加强统筹推进。充分发挥城镇建设专班办公室统筹协调作用，会同区直有关单位合力推进乡镇建设。一是多次到各镇和区直有关单位调研督导，围绕城镇建设中存在的困难，深入研讨对策，破解难题。同时，按照一张蓝图绘到底、一张施工图干到底的要求，指导太平、禾云、浸潭镇制定乡镇建设工作方案。二是根据有关评价办法，组织开展2023年度乡镇分类建设摸底评估工作，并反馈评估情况，指导督促各镇针对薄弱环节加快建设。三是邀请省专家团队举办XX市XX区乡镇分类典型培育培训交流会，详细解读省级文件要求，提高各镇业务水平。四是会同省专家团队到太平镇开展乡镇分类典型培育技术帮扶和考核摸底评估及迎检工作。五是通过宣传栏、标语、信息简报等多载体营造浓厚宣传氛围，目前印发动态信息43期、交流信息6期，其中7期动态信息和3期经验信息被区“百千万工程”指挥办采用。

3.加强重点攻坚。结合区“百千万工程”重点任务，锚定乡镇分类典型培育、完善生活垃圾分类收运体系、健全完善综合行政执法相关协调配合机制等作为重点工作，采取有力措施聚焦重点工作攻坚，全面推进各项城镇建设任务落实落地。制定《“城管蓝”合力出击，全力推动“百千万工程”重点任务分解表》，定期督促落实，实行挂图作战。定期召开推进会议，通报“XX区‘百千万工程’2023年重点任务推进清单”涉及我局部分的进展情况，针对存在的问题制定推进措施，确保重点任务按时间节点有序推进。目前，我局牵头的5项重点任务中，已完成4项。

4.加强分类施策。坚持“一镇一特色”“一镇一主题”差异化发展道路，将全区8个镇分为1个城区镇、3个中心镇、3个农业类专业镇、1个特色镇。制发《XX市XX区圩镇人居环境品质提升行动方案》《XX市XX区做大做强中心镇行动方案》等文件，坚持宜农则农，宜工则工、宜游则游、宜商则商，着力建强城区镇、中心镇、特色镇、专业镇，强化乡镇联城带村的节点功能，指导和支持各镇走特色发展之路。

5.加强要素保障。一是多次组织召开专题会议，引导各镇形成一批既有必要又高度成熟的申报项目，并统筹申报省级涉农资金和专项债券资金，争取项目建设资金。围绕目前各镇创建工作短板，指导各镇根据考核要求报送项目需求情况，建立乡镇分类典型镇培育项目库，统筹申报省级重点支持资金和专项债券资金。二是积极配合组建技术服务专家团队，构建乡镇建设技术帮扶体系，多次引导省、市专家团队从实施方案编制、项目库建设、在建工程项目指导、技术人才培养等方面为各镇提供支持。三是根据省有关通知要求，积极向上级争取太平镇作为重点支持培育乡镇。

（三）聚焦城市发展，建设市政设施完备的韧性城市

1.市政设施普查有力推进。制定《XX区城市地下市政基础设施普查和隐患排查工作方案》，全面摸清设施种类、权属关系、安全状况等情况，进一步整合城市地下市政基础设施信息数据，为城市安全运行和经济社会发展提供有力保障。截至目前已完成项目外业普查及内业资料录入等全部普查工作，已完成工作总体进度100%。持续推进窨井盖隐患治理与普查建档工作，目前已完成窨井盖建档31712个，维修破损井盖967个，补装缺失井盖105个，加装防坠装置2154个，有效消除窨井盖安全隐患。

2.燃气管网建设不断铺开。推动气网基础设施一体化布局，建成太平镇龙湾村委会小秦桥南村“气化示范乡村”，帮助近200户1000名农村居民用上安全、便宜、清洁的管道天然气，实现XX市首次天然气进村入户,使清洁、绿色、低碳的管道天然气惠及乡村地区。加快推进天然气“县县通”工程，推进天然气基础设施的建设，对老旧管网更新改造，打通安全用气“最后一公里”，不断提升我区天然气普及率及清洁能源使用率。共建成天然气管道147.2公里，高压、次高压管道12.2公里，中、低压管道135公里，可保供天然气居民用户48000户，餐饮企业136户。

3.城市亮化持续提升。持续推进“夜景亮化”和“照明改造”工程，对城区主要出入口、主次干道交汇处及部分公园进行亮化安装，对原有部分景观小品进行亮化微改造，灯光点亮美林广场、中恒广场、东三街等地“夜经济”。完成浸潭、石潭、白湾、沙河、桃源、新洲、鱼坝等圩镇中心路灯“借零”线路的改造工作，消除了安全隐患。完成2023年春节氛围装饰项目和2023年春节花灯项目，共挂设灯笼4628串、中国结364套，全力营造喜庆的节日氛围。加强照明设施管理维护，维修路灯及亮化设施7048盏次，确保路灯照明设施完好率99%以上、亮灯率99.5%以上。

4.市政公用设施更加完善。定期开展城市道路、城市桥梁等设施巡查，做好巡查记录，制定隐患排查台账，对发现的问题及时进行整改。完成人行道路面修复约4375.8㎡，水泥混凝土路面修复约1196.4㎡，沥青路面修复约4.9㎡，树池条石修复约1587.8m,挡车柱修复249根，填埋无主沙井15座。划设标线约8062.6平方米，建设缘石坡道141个，新增警示牌10个，新增、翻新非机动车停车位2848个、机动车停车位162个，切实保障市政公用设施安全运行。

（四）聚焦精准发力，建设干净绿色的绿美城市

1.生活垃圾分类亮点纷呈。制定《XX市XX区2023年城市生活垃圾分类工作方案》《XX市XX区城市生活垃圾分类工作评估方案（2023-2025）》，对中心城区生活垃圾分类工作提出了总体要求、具体目标和任务。通过强化联动，齐聚工作合力，实现中心城区154个居民小区、55个公共机构生活垃圾分类覆盖率达100%；完成楼道“撤桶”居民小区154个，撤桶率100%；八片中转站厨余垃圾预处理设施项目正式运营，新增中心城区厨余垃圾处理量9.8吨/日；结合老旧小区改造等项目，在主次干道、公园广场、居住小区等区域安装垃圾分类收集设施157套，太和镇创建市级城市生活垃圾分类示范区通过市级验收。

2.园林绿化管理科学提升。围绕巩固国家园林城市和绿美XX生态建设“七大行动”，加强公园广场管理，提高绿化工持证上岗率，对管辖范围内公园、广场、花箱及绿化带进行质量提升，积极配套种植市花市树,不断提升绿化养护品质。累计种植台湾草100平方米，灌木22331棵，乔木223棵；乔木修剪作业5171棵，灌木192558平方米，除杂草作业285061平方米；开展病虫害防治18次；清理处理倒伏树木95棵；清运绿地垃圾854吨。加大古树名木保护力度，对职责内的古树名木的管养工作加强监督、巡查及指导。持续做好红火蚁防治，全面排查中心城区公园、绿化带红火蚁重点区域，进行施药诱杀，减少红火蚁害发生面积。积极参与市园林式居住区（单位）评选活动，30个居住小区、9个单位成功入选，进一步提升城市宜居宜业生活环境品质。

3.城乡环卫一体化不断深化。完善城市保洁机制，配齐一线环卫工人，推进环卫设备设施提档升级，深化环卫精细化作业，保持干净整洁市容市貌。完善“户收集、村集中、镇转运、区处理”农村生活垃圾收运体系，100%覆盖纳入乡村建设规划的182条行政村、2818条自然村，建成3304个村级垃圾收集点，全区生活垃圾均及时运往市焚烧发电厂，实现“零填埋，全焚烧”，无害化处理率达到100%。全区7个镇级生活垃圾填埋场顺利完成封场整治，后续管理情况良好。

4.蓝天净土保卫战有效巩固。落实道路保洁保湿要求，做好道路保洁和降尘工作，洒水车累计作业10504车次、雾炮车1902车次、扫路车3103车次，检查督促露天停车场做好进出车辆车身冲洗和出入口路面清洗工作144次。强化落实餐饮油烟污染的治理，排查餐饮单位油烟问题282个，问题整治完成282个，整治完成率100%。加强违规露天焚烧行为巡查，制止露天焚烧行为48宗、露天烧烤66宗。加强建筑垃圾源头监管，严格执行建筑垃圾“一案三查”监管制度，排查施工工地142个、运输企业10家、运输车辆91辆，查处非法倾倒、受纳、处置建筑垃圾等案件12宗。

5.口袋公园建设有序推进。按照“300米见绿，500米见园”的空间布局目标，充分利用城区闲置地块及边角地块，见缝插绿，因地制宜持续在中心城区新建（改造）一批口袋公园。发掘中心城区社会资源及闲置地利用，积极开展共建共享，动员社会各方把自建的街角公园对群众开放，进一步增加我区街角公园数量。目前位于XX大道与清西路交汇处的三角公园已完成建设并投入使用。制定《XX市XX区城市街旁绿地、小游园提升改造工作方案》，对中心城区公园绿地范围内的6个小公园进行综合改造提升，增种乔灌木，增设花架、花槽、花基以及座椅、儿童游乐设施、体育健身器材等，满足市民生活和公共活动的需要，进一步提升公园绿地服务半径覆盖率。

（五）聚焦精细管理，建设安全稳定的和谐城市

1.文明城市创建扎实推进。依托“行走XX”1+N行动，扎实开展创建全国文明城市及巩固国家卫生城市工作，实行“大片区、小网格”的网格化管控模式，持续开展非法小广告专项整治行动，严格落实“四个七点钟”，加大公园广场、主次干道、商业大街等公共区域的市容市貌和公共秩序集中整治力度，切实抓好市容市貌及城市秩序维护，2023年1月—10月，共清理流动摊档12027档次，有效维护城市有序运行。强化“门前三包”责任落实，签订“门前三包”责任状506份。开展户外广告设施和招牌排查整治，累计排查户外广告设施976个、招牌设施4278个，发现存在问题设施56个并完成整治。推进古龙峡国家5A级旅游景区创建工作，对清四路口至迳口五星路口通往景区公路沿线两侧的流动摊档、户外广告等问题进行综合治理。

2.安全防线不断巩固。统筹发展和安全两件大事，常态化落实好市、区“两个清单”任务，切实抓好燃气安全、道路交通、消防安全等重点行业领域的隐患问题排查和闭环整改，深入开展城镇燃气安全专项整治三年攻坚行动、城镇燃气安全隐患联合排查整治专项行动。全面推进燃气安全专项专项整治，制定《XX市XX区城镇燃气安全专项整治工作实施方案》，推动成立区专项整治工作专班，邀请燃气专家进驻专项检查组，对中心城区和各镇开展燃气安全专项“大排查、大起底”行动，排查整改率均达100%。全面推动燃气用户软管更换工作，组织专业人员主动上门入户更换存在安全隐患的软管，目前共完成全区11195户居民用户软管更换工作，消除用户末端的安全隐患。开展燃气领域安全检查226场次，排查燃气重点用气场所、燃气工程项目300余处，对涉燃气领域安全生产违法行为立案10宗，切实提升燃气安全系数。

3.违建治理拆出“加速度”。制定《XX市XX区2023年违法建设治理工作实施方案》，采取完善工作制度、建立违法建设暂缓不动产交易和登记执法协作管理机制、加强部门联动等有效措施，持续保持查违控违高压态势，全力推进违法建设治理工作。今年以来，全区共治理违法建设439宗，治理面积16.4733万平方米，其中拆除面积16.3657万平方米，违法建设治理进度为118.17%，违法建设治理进度在全市各县（市、区）排名第一，治理量排名第二。

4.“智慧城管”赋能明显。在前期“数字城管”的基础上，建设“智慧城管”系统，充分运用摄像头城市“慧眼”设备资源，对占道经营、渣土车“抛冒滴漏”、游摊小贩、施工占道、乱堆物堆料等违法行为，进行智能识别抓拍并推送派单，提升违法行为的发现和处置效率，实现城市管理的全天候监管，全面提升城市管理精细化、智慧化水平。2023年以来，“智慧城管”平台接收城市管理信息44664宗，有效立案44537宗，已办结37172宗。通过“12345”热线受理工单3252件，按时回复率100%，局服务热线共收到470宗均已按期处理。

（六）聚焦依法行政，建设以人为本的服务城市

1.营商环境进一步优化。以“招商引资、项目落地攻坚年”为抓手，实行并联审批、证明事项告知承诺、容缺受理等制度，打造最快、最优、最便捷的行政审批服务，认真解决群众办事和项目落地遇到的和城市管理息息相关的堵点、痛点和难点问题，并主动做好项目全过程的监督管理服务，促进营商环境持续优化。2023年，涉及工程建设项目挖掘审批共办理28宗，容缺受理招牌备案25宗。积极沟通协调，主动服务企业，促成深能燃控XX下属公司深能燃气（XX）有限公司与XX市德晟集团下属企业华远公司、华盛燃气集团达成合作意向，共同投资建设“县县通”连接线项目。

2.干部队伍素质进一步提升。深刻认识做好新时代人才工作的重要性，始终把干部队伍建设作为全局性重要内容来抓，做好干部队伍的选拔使用、学习培训、考核管理、作风建设、日常监督和纪律检查等工作，扎实开展“全面提升城市管理执法队伍执法水平专项行动”，进一步巩固深化城管队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，有效提高干部队伍素质，使干部队伍与城市管理体制机制相互促进。2023年，通过省考招录公务员4人。

3.行政执法行为进一步规范。制定《XX市XX区城市管理和综合执法局行政执法案件审核办法》等制度，规范办案程序和流程。调整行政执法案件审理委员会成员，实行重大执法案件实行案件审理委员会集体审议决定，严格行政执法案件审核审批管理，严格落实法制审核制度。制定《乡镇综合行政执法下放事项执法服务指南》，开展专项执法培训4次，到各镇开展业务指导30余次，协助各镇开展专项整治行动10余次，扎实推动执法重心下移。

二、存在问题

2023年，我局持续推进市政市容市貌等城市管理工作高质量发展，全面提升了城市质量和水平，但是也存在一些问题亟待解决：一是管理机制有待健全，部门合力依旧不强。二是宣传力度不足。三是干事创业精气神有待提高。

三、2024年工作计划

2024年，我局将持续深入学习贯彻D的大会精神，紧扣高质量发展要求，锚定目标任务、加强精细化管理、狠抓队伍建设，努力推动城市管理工作再上新台阶。

（一）锚定目标任务，聚焦重点靶向发力抓落实

一是围绕D建引领，助推城市治理提质增效。把D的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻D的大会精神，用好D组理论学习中心组学习、“第一议题”制度、D支部“三会一课”和集体学习、个人自学等载体，充分发挥“学习强国”等平台作用，抓好D员教育管理。认真贯彻落实省、市、区高质量发展大会精神，主动推进“百县千镇万村高质量发展工程”，聚焦“城市容貌品质提升”“垃圾分类工作深化”“民生公共服务优化”等重点任务落实，助推“四个XX”建设，推动城市管理事业向前向新发展，服务保障XX区经济高质量发展。

二是围绕高质量发展，全力推进“百千万工程”。进一步细化乡镇差异化发展之路，着力建强禾云、太平、浸潭3个中心镇，形成一批可复制可推广的经验举措，引领带动全区乡镇高质量发展。持续提升圩镇人居环境品质，升级改造乡镇生活垃圾中转站，完善生活垃圾分类收运体系。持续指导各镇结合实际提前谋划2024年、2025年“百千万工程”项目，并认真对照乡镇分类建设创建指标，梳理存在的短板弱项，形成一批既有必要又高度成熟的“补短板”项目。

三是围绕为民服务，持续提升居民生活品质。着眼民生诉求，持续开展拆除私搭乱建、清理违规占道经营等整治行动。加强交通护栏、道路指示牌、城市桥梁、主次干道等市政设施的安全隐患排查及处理，及时排查和消除设施破损、路面坑洼、井盖松动缺失沉陷、盲道不通畅等安全隐患。继续优化“获得用气”审批环节、压缩审批时间，营造高效、便捷的营商环境。

四是围绕城市安全，全力织密燃气安全防护网。持续发力推动燃气安全排查整治、汇聚各方资源力量集中整治燃气安全领域难点问题，着力打击威胁燃气安全的违法违规行为。督促各燃气企业聚焦建设、经营、存储、运输五个环节，聚焦商业综合体、农贸市场、老旧小区、餐饮企业、加气站等重点场所，聚焦工程施工、燃气管道设施等重要部位，深入排查安全隐患。加大对燃气领域违法违规行为的查处力度，联合市场监管、公安、消防救援、应急管理等职能部门开展联合执法行动，通过采取明察暗访、突击夜查、交叉检查等方式，重点整治“黑点”、以车代库、非法运输等燃气非法违法行为。推进使用燃气安全专项整治工作信息系统，统筹做好各镇各部门系统平台信息录入工作，加快企业数据、检查数据、执法数据的录入工作，保障录入信息的真实性、及时性、客观性。

（二）强化精细意识，推动城市管理高质量发展

一是深入推进绿美XX生态建设。开展“全域增绿”行动，以“绿美XX”为引领，充分挖掘中心城区可利用空间，增设社区康体公园，推动新建、改造一批示范“口袋公园”，提高中心城区人均公园绿地面积。加强公园的管理，持续推进中心城区10个公园的绿化提升，增加景观类植物标识和提升绿化档次，做好现有公园绿化补种及病虫害防治工作。严格把关绿化迁移砍伐审批工作，最大限度减少树木迁移砍伐，提升树木迁移成活率。加大对“市花”“市树”的推广应用力度，靓化市容景观，提升城市品位，推动我区生态文明建设迈上新台阶。

二是高效推动生活垃圾分类工作。持续扩展厨余垃圾收运试点覆盖面，以点带面向中心城区铺开，推进厨余垃圾应收尽收，提高收运处理覆盖率。协调推进“凤回收”项目，健全我区可回收物收集体系，有效衔接生活垃圾收运体系，推进再生资源回收利用体系与生活垃圾收运体系“两网融合”。加大协调力度巩固撤桶工作成效，推进落实定时定点分类投放工作，为推进落实居住小区定时定点分类投放工作打好基础。持续扩展“XX区垃圾‘分’芳行”垃圾分类宣传品牌，加强各大场所示范点位打造，积极开展垃圾分类进校园、进教材、进课堂活动，营造良好的宣传氛围。

三是着力营造井然有序的城市环境。加大市容环境综合整治力度，结合全国文明城市创建，更加精细、精准开展市容环境短板问题整治，重点加强主次干道、内街背巷、农贸市场等重点区域的环卫保洁、垃圾清运工作力度，积极推进“门前三包”工作，开展校园周边环境、小广告清理等专项整治行动，做好户外公益广告发布、更新、维护。着力整治城市形象突出问题，充分依托“网格员+信息员”“网格化+信息化”基层治理体系，借助无人机等科技巡查手段，及时发现新增违法建设，对违法建设实施精准打击，切实提升城市秩序管理和市容市貌。

（三）注重队伍建设，夯实城市管理发展的根基

一是打造高素质干部队伍。强化干部队伍建设，探索符合城市管理实际的队伍管理机制，加大干部选拔任用、交流轮岗力度，加大年轻干部在急难险重任务中的实践锻炼力度，做好干部梯队建设。加强干部队伍政治素质和业务能力培训，持续完善局系统机构职能设置，建立更加科学合理、协同高效的城市管理体制机制。

二是以严的基调强化正风肃纪。巩固巡察整改成果，做好巡视巡察“回头看”，落实常态化监督机制。加强廉政风险防控，完善工程类、服务类、货物类招标采购和履约过程综合监管机制。加强干部队伍的监督管理。加强D风廉政教育和廉洁文化建设，筑牢廉洁思想防线。

区生态环境分局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，在区委、区政府和市生态环境局的正确领导下，持续学习贯彻视察安徽及XX重要讲话精神，以生态文明思想为指导，深入打好污染防治攻坚战，扎实推进突出生态环境问题整改，全区生态环境质量不断提升。

一、工作开展情况

（一）狠抓作风建设，坚定不移推进全面从严治D。严格落实全面从严治D主体责任，以“三会一课”为依托，推进D风廉政教育。年初制定了2023年D组理论中心组学习计划和D支部学习要点，依照计划表进度以大会报告原文、《大会报告辅导百问》、《大会报告辅导读本》、《中国共产D章程》、《新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《生态文明思想纲要》、《著作选读》、《关于调查研究论述摘编》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中国共产D纪律处分条例》、《中国共产D廉洁自律准则》、《中国共产DD内监督条例》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》等著作书目以及最新重要讲话与会议精神、省市区级重要会议及文件精神为主体内容，组织开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，共开展D员大会6次、D小组会46次，支委会14次，D课4次；D员活动日11次；重新核定支部各D员D费收缴标准，按时收缴，全年共计收缴D费XX元。

（二）强化纪律建设，筑牢廉洁思想防线。适时召开了D风廉政专题会议，研究制定了《局D组主体责任清单》、《2023年度D风廉政建设和反腐败工作要点》、《XX市XX区生态环境分局2023年度廉政风险防控工作任务分解表》，印发了《中共XX市XX区生态环境分局D组2023年落实全面从严治D推进D风廉政建设和反腐败工作任务分解》。组织全体人员集中观看了《警钟在身边敲响之六》、《一切为了群众》等警示教育片并撰写个人心得体会。根据“两违规”专项整治要求，组织开展4次生态环境系统专项典型案例警示教育，主要领导就警示教育活动开展集中廉政谈话。学习传达违反中央八项规定典型案例通报20余次。

组织召开全局作风建设动员大会，重点学习省委书记郑栅洁在全省“新春第一会“上讲话精神，持续深化“一改两为”提升工作效能。结合“一改两为”活动、“六治”方案治理、“两违规”专项整治，强化作风纪律建设，做实做细日常监督，强化对重点工作的闭环管理，加强对重点工作的跟踪问效，督导D员干部提高工作效能。

（三）认真落实省委巡视反馈问题整改工作。分局D组高度重视，主动担起主体责任，认真履行“一岗双责”职责，压实“两个责任”深入开展自查自纠，主动认领问题，对整改工作全程指导，督促整改落实，按照方案要求，主动认领问题15个，梳理症结17个，制定整改措施22条，牵头四个问题，并建设清单、台账，明确责任领导及责任单位，细化措施。分局先后召开7次D组（扩大）会议，专题研究反馈问题整改工作，坚持问题导向、目标导向、结果导向，做到一把手抓总责，班子成员各负其责，紧盯问题不放，细化措施统筹协调，强力推进整改落实，目前已取得阶段性成果。

（四）深入打好污染防治攻坚战。一是深入推进打好蓝天保卫战。对重点污染源开展夜查、重点开展扬尘源、生活源、工业源、移动源废气超标排放整治，常态化推进秸秆禁烧和烟花爆竹禁燃禁放等工作，午季秸秆禁烧实现零火点。餐饮油烟治理落实常态长效，共召开餐饮油烟排查整治专题会议6次，对城区餐饮门店共计开展检查1389次，发现问题102户，已整改102户，约谈商户20户，新增油烟治理设施安装26个。开展禁燃区内散煤销售专项治理工作，累计检查36家销售使用单位，排查隐患1起，整改问题1个，立案处罚1起，罚款XX元。开展成品油油品质量检测工作，对全区15家加油站点，共计抽检35组（33组油品，2组车用尿素），抽检全部合格。开展机动车检测机构专项检查，对辖区5家机动车检测机构开展监督检查，责令整改4家，立案1家，目前已整改完毕。截至12月14日，我区PM2.5平均浓度为38.2微克/立方米，较去年同期下降2.8%，空气优良天数为274天（省控站数据），较去年同期增加15天，空气优良率79.7%，较去年同期提高4.3%。二是持续打好碧水保卫战。截至目前，茨淮新河、颍河、济河断面水质均值达到Ⅲ类标准，17个“千吨万人”集中式地下水饮用水水质检测合格率100%。对已建成的7个乡镇政府驻地污水处理厂定期监督检查。完成治理农村黑臭水体28条。扎实推动“碧水清河”专项行动，对全区河湖管理范围内突出问题进行全面排查，加快涉河湖问题整改进度，累计行政处罚8万元，依法查扣非法采砂船2艘、运输船2艘，涉案人员移交公安机关办理。三是扎实开展净土攻坚战。指导完成14处地块土壤污染现状调查工作，确保重点建设用地安全利用率考核达标。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督，完成9个遥感监测线索点位核查，序时推进相关问题整改。督促指导安徽昊源化工集团老厂区搬迁完毕后开展厂址土壤污染现状调查。利用省厅固体废物管理平台对辖区内家涉及危废企业危废管理计划进行备案，调指导昊源、杭摩、中化化成3家企业危废跨省转移。广化肥减量增效，促进耕地质量提升。开展塑料生产企业限塑检查工作，共计出动23人次，检查20家企业，均为可降解材质。通过线上线下监管，对医疗废物未分类放置立案处罚3家医疗机

（五）全面推进突出环境问题整改。截至目前，省级层面55个问题已全部完成，市级层面14个问题已全部完成，区级层面184个问题，已完成168个，剩余16个问题序时推进。对已验收销号的问题，分类开展整改“回头看”，常态化开展突出生态环境问题大排查大整治。统筹推进我区“1+1+N”突出生态环境问题整改，确保我区突出生态环境问题整改达到序时进度，已完成整改的突出生态环境问题不反弹。对照突出生态环境问题清单，逐个进行“回头看”，目前已完成自查，没有发现问题反弹现象，且保持良好整改效果。

（六）认真开展生态环境保护行政执法检查和信访维稳工作工作。1-11月实施行政处罚卷12件，处罚金共28.7902万元，拟处罚1件，拟处罚XX万元；查封扣押卷5件，移送公安机关1件。出动执法车辆532辆次，执法人员1423人次，累计检查企业1483家，其中涉气企业523家次，混凝土搅拌站235家次，建筑工地285家次，砖瓦窑厂256家次，餐饮油烟184家，累计发现问题399个，已全部交办并监督整改。构，罚款XX元整，责令整改19家医疗机构，下发通报2次。1-11月份共处理回复市、区12345等信访306件，其中噪音120件，大气110件，水污染30件，固废污染0件，其他46件；全国生态环境信访投诉举报管理平台信访投诉信件57件，其中网络8件，AAA40件，电话举报6件，来信举报3件；省级舆情信息2件，市级舆情信息2件。以上所有信访已全部及时回复，回复率100%。

（七）坚持提质增效，服务发展能力持续提升。严控“两高”项目环评审批，为经济发展腾出环境容量。截至11月9日，办理环评文件审批38件，其中33件已办理完成，5件正在办理过程中；排污许可登记表备案79件、参与XX区XX市工程建设项目审批管理系统线上联合审查4件，事项按时办结率100%。商环境工作优化。紧紧围绕市局“环企直通车”工作安排、认真开展“四送一服”包保企业走访工作，截至目前，为企业服务平台领导包保5家企业，2家项目走访工作已经完成，相关信息也已及时更新。安徽创优营商环境为企服务平台反映的问题13条，已办结。“两有三解”为民服务平台转办问题103条，均已回复办结。对市局“环企直通车”企业走访工作走访企业115家，发现问题57个已全部解决。加快开展环境重点建设项目。经过协调沟通，截至11月份，已确定6个项目，其中4个项目已经立项、纳统。1个项目已经立项待纳统，1个项目作为储备项目待上级拨付资金后进行立项、纳统。

二、存在的问题

一是污染防治形势依然严峻。虽然全区空气质量持续改善，但在全省45个市辖区排名靠后，部分建筑施工项目落实扬尘污染防治“六个百分之百”措施不到位。

二是农村黑臭水体整改难度大。虽然全区以治理46条黑臭水体，但仍有56条水体需要在2024、2025年完成，治理数量多、资金缺口大。

三是生态环境污染防治基础设施建设还不够完善。农村生活污水管网还需要进一步增加覆盖面，污水收集能力还需加强。农村生活污水一体处理设施损毁较严重，已建成环保基础设施运行维护资金缺口较大。

三、下一步工作计划

一是扎实推进大气污染防治。加大源头治理力度，全面实施重污染天气消除、秋冬季大气污染综合治理臭氧污染防治，完成市政府下达的年度空气环境目标。以化工、涂装、制药、包装印刷、油品储运销等行业为重点，开展挥发性有机物全流程全环节问题排查和“一企一策”综合治理。深入开展扬尘综合治理专项行动，严格落实建筑工地扬尘“六个百分百”措施。稳妥做好烟花爆竹和大盘香燃放管理工作。严格秸秆禁烧管控,力争完成全年“零火点”控制目标。

二是统筹推进水环境治理。加强地表水水质断面管控，按照“一断一策”原则，针对济河考核断面不稳定达标情况，强化排查整治措施，确保完成水质断面年度目标任务。推进河(湖)长责任落实，加强河湖“清四乱”整治，强化重点河湖生态流量管控，推进河湖水生态保护修复和水系连通。持续巩固农村黑臭水体整治成效，加大农村水体日常管护，加快推进农村黑臭水体治理，确保完成2024年农村黑臭水体治理任务。

三是加强土壤和固体废物源头防控。开展受污染耕地周边涉重金属遗留废渣及水体重金属污染底泥排查整治，降低农产品重金属超标风险，严格落实受污染耕地安全利用和管控措施。开展土壤污染重点监管单位隐患排查“回头看”。强化重点建设用地准入管理，有效管控土壤污染风险。严查跨区域违法倾倒危险废物行为。

四是强力推进突出生态环境问题排查整改。持续做好区级领导包保突出生态环境问题整改工作。严格落实突出生态环境问题“556”闭环管理机制，一体化推进“1+1+N”突出生态环境问题整改，确保各类突出生态环境问题序时完成整改。严把验收关，确保整改质效经得起检验。制定突出生态环境问题排查整改工作实施细则,压实各地主体责任和各单位行业监管责任，建立量化问责制度，常态化开展排查整改，及时防范化解生态环境风险。坚持拍摄生态环境警示片。加强责任倒查，鼓励主动发现问题、惩罚被动发现问题，推动生态环境问题早发现、早解决。

五是坚决遏制“两高”项目盲目发展。严把“两高”项目审批，严格落实区域削减措施，对不符合规定的坚决停批停建，实施源头严防、过程严管、后果严惩。稳妥推进化工企业“关改搬转”。按照省部署，完善和强化能源消费总量和强度“双控”，加强分类管控，制定精准措施，统筹能耗双控和经济发展，确保圆满完成“十四五”能耗强度降低目标任务。

六是强化生态环境保护责任落实。认真贯彻全国、全省、全市和全区生态环境保护大会精神。建立并落实推动职能部门做好生态环境保护工作的长效机制，对承担生态环境保护职能相关部门履职情况进行考核。加强基层生态环境监管体系建设，落实乡镇街道承担生态环境保护工作职责的机构和人员。

区司法局2023年工作总结暨2024年工作计划

2023年，XX区司法局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的大会精神，深入贯彻法治思想，紧紧围绕中央和省、市决策部署，以及区委工作安排，牢牢锚定高质量发展首要任务，忠诚履行司法行政机关推进法治XX建设的职责使命，以高水平法治护航高质量发展，为XX建设现代化国际化创新型深圳东部中心提供坚强法治保障。我区普法依法治理工作在全省127个县（市、区）评比中位列第一，横岗街道司法所所长刘精彩获评全国模范人民调解员。

一、2023年工作情况

（一）坚持强化政治统领D建引领，全面依法治区制度机制日益健全。一是深学笃行更加扎实。将法治思想纳入D校主体班次必修课程，列入全区“八五”普法规划重点宣传内容，并将学习贯彻落实情况作为D政主要负责人履行推进法治建设第一责任人述职的首要事项。二是D的领导更加有力。健全完善D政主要负责人年度述法工作制度，区委常委会专题听取3个部门“一把手”现场述法，书面听取其他D政主要负责人述法。在区政府常务会开展6场“局长讲法”活动，召开处级以上领导干部法治专题培训班，加强国家公职人员学法考法。三是统筹推进更加全面。制定2023年落实法治先行示范城市建设实施方案重点任务清单和全年依法治区工作要点，以专项督查严抓贯彻执行。聚焦法治建设重点领域、关键环节和短板不足，抓实法治“深调研”项目，协同区法学会加强基层法治建设调研，为全市工作提供决策参考、作出基层实践。

（二）坚持强化法治服务保障效能，护航发展大局全局作用愈加凸显。一是法治保障不断增强。扎实履行区政府法律顾问职能，深度参与全区重大项目建设、重点产业发展各项工作，组团下沉重大项目建设现场开展调研、提供服务，助力项目顺利推进。成立区、街道“1+11”商会调解组织，化解涉企矛盾纠纷。二是助企服务不断优化。聚焦民营企业关注的急难愁盼问题，全面梳理3大措施、8项公共法律服务清单，汇编成册发布，助力增强企业司法服务保障，优化法治营商环境。开展“产业链+法律服务”专项行动，提升助企发展效能。引进4家、挖掘6家高端律所资源，提升优质法律服务供给能力。三是合规建设不断深入。出台涵盖14个部门104项事项的拟上市企业合规体检服务清单，整合涉企部门力量和高端律所资源推动企业加速上市。公立医院开展合规建设试点，促进医院合规管理。完善企业环保合规建设标准和评审机制，着力打造环保合规示范企业。

（三）坚持强化行政权力规范运行，纵深推进法治政府建设卓有成效。一是统筹力度全面加强。进一步完善区法治政府建设考评指标评分标准，清单化、责任化推动落实。组织各部门积极参与示范创建，基层治理“龙岭模式”、环保合规建设等2项工作入选市法治政府建设优秀项目。二是依法行政全面推进。加强区政府涉法事务合法性审查，出具法律意见1598件/次。编制重大行政决策全流程图文指引，确定10项决策事项、4项听证事项。开展行政规范性文件专项清理，建立问题提醒制度。举办法治政府建设大讲堂，提升各部门运用法治思维解决问题能力。全市率先出台《区政府与企业签订合作协议合法性审查指引》，加强风险防范。三是行政执法全面规范。出台20项举措推进街道综合行政执法。及时召开行政执法协调会，高效处置争议事项。编印行政执法典型案例，强化案例指导。全市首创联合高校开展执法资格考试，补充基层执法力量。四是监督制约全面强化。完善行政执法监督与检察监督“双同步”评查机制，联合开展执法案卷评查。加强行政执法“双系统”提醒通报，存在问题均已督促整改。强化行政复议纠错职能，全面纠正不当行政行为。

（四）坚持强化风险防范能力水平，全力助推平安XX建设提质增效。一是参与应急处突稳妥有效。组建三级法律服务团队，推行重大突发事件和群体性信访事件法律服务应急响应模式，助推事件依法稳妥处置。二是纠纷化解质效稳步提升。常态开展纠纷隐患排查，积极参与诉源治理。试点组建调解志愿者队伍，创新“互联网+”调解模式。开展人民调解员等级评定，举办调解技能培训，增强纠纷调处能力。三是社区矫正监管稳扎稳打。创新社矫对象“体验式”警示教育模式，强化教育矫治效果。加强不定期集中点验和每日信息化核验，依法从严处置违规人员。成立审核委员会，保障暂予监外执行决定正确执行。

（五）坚持强化法治为民惠民利民，法律服务增进民生福祉成果丰硕。一是服务平台持续延伸。建成校园“法律服务+心理辅导”服务站，为师生提供综合服务。率先将法律服务融入“暖蜂驿站”，强化快递小哥等新业态群体权益保护。在婚姻登记处成立婚姻纠纷诉源治理协同中心，靠前预防家事纠纷。设立军人军属法律援助工作站和强军法律服务站，加强法治拥军。二是法治氛围持续浓厚。开展10期普法、解纷相融合的“街坊议事堂”活动，厚植社会法治意识。创新“普法夜市”“普法集市”“普法+非遗”活动，成立法治文艺宣传队，线上线下开展普法活动千余场。加强法治创建，7个法治教育阵地入选市星级基地。三是便民服务持续优化。做深做细“一社区一法律顾问”工作，提升社区法律顾问服务民生质效。实施法律服务周末“不打烊”，完善市域通办、承诺办举措，从优从速办理法援案件。开展公证进社区、进企业、进校园活动，为行动不便群众上门服务。

二、2024年工作计划

（一）聚焦深入推进全面依法治区，不断擦亮XX高质量发展的法治名片。充分发挥区委依法治区办的统筹协调和监督推动作用，健全完善全面依法治街委员会工作机制，精心谋划部署法治建设重点工作，整合各方力量推动XX各项事业全方位依法之治。对照市法治先行示范城市建设实施方案，梳理完善全区2024年重点任务清单，制定全年依法治区工作要点。强化法治“深调研”，积极承接法治先行示范城市建设改革创新试点事项和市级重大调研项目，认真谋划区级调研课题，并探索建立直通民意的基层调研联系点，以深调研推动解决突出问题。探索组建法治督察队伍，试行建立法治督察与纪检监察协作配合机制。加大法治人才培养、保障力度，为法治建设提供坚实人才支撑。

（二）聚焦持续优化法治营商环境，激发法治服务保障发展的强劲动能。加强对区级经济政策、产业政策的合法性审查，从源头上保障政府决策可操作、政府承诺可兑现。全面清理与市场化法治化国际化营商环境不符的行政规范性文件，依法保护各类市场主体公平公正参与竞争的权利。加强企业合规体系建设，推动企业健康发展。主动了解产业、金融等部门法律服务需求，组织律师精准对接。优化产业园区公共法律服务中心服务供给，“一站式”提供法治体检、纠纷化解、公证办理等多元化法律服务。推进商事、商会调解组织建设，与法院诉前调解平台有机衔接，高效化解涉企纠纷。

（三）聚焦建设更高水平法治政府，提升依法决策依法行政的能力水平。加强法治政府建设统筹，谋划年度重点任务。完善重大行政决策制度，强化区政府涉法文件合法性、合理性审查。多渠道多形式开展政府法律顾问队伍业务培训交流，提高履职能力水平。加大街道综合行政执法指导力度，完善主管部门与各街道的执法协作机制，大力创建省级综合行政执法规范化示范街道。开展“场景式+授课式”相结合的执法培训模式，增强执法人员执法能力。运用行政执法“双系统”加强线上监督，对执法情况定期通报、跟踪督办、整改提升。加强复议队伍专业化建设，进一步提升办案规范化标准化水平。落实行政复议应诉案件定期通报制度，督促行政机关切实整改不当行政行为。

（四）聚焦守住守牢安全发展防线，助力营造平安和谐稳定的社会环境。加大非诉方式化解矛盾纠纷的统筹力度，进一步丰富区级“一站式”矛盾纠纷调处平台功能。强化部门联动机制，加强司法所、派出所、律师事务所“三所”协同，在交通事故纠纷领域打造“警保司”三员联合调解示范点。探索实行“调解专家+特邀调解员+调解志愿者”联合调解模式，促进多元化解矛盾纠纷。常态开展人民调解业务培训，举办调解员职业技能竞赛，培养一批具备高水平调解技能的人才队伍。加大社区矫正监管力度，强化社矫对象日常监管。丰富入矫教育、震撼教育、心理教育内容形式，严格实施分段分类教育矫治。

（五）聚焦更好回应群众法治需求，构建尊法学法守法用法的生动局面。印发普法依法治理工作要点，推动落实“谁执法谁普法”责任制。开展“局长说法”活动，加强公职人员法律学考。深化普法、解纷相融合的“街坊议事堂”活动，并大力推广“+普法”模式，将普法融入各类专项工作，推动形成业务工作与普法活动紧密相连的聚合效应。实施“百名律师进道法课堂”计划，提升校园普法成效。开展法治皮影戏巡演，举办民法典论坛，培树传统文化与法治文化相融合的普法阵地。加强律师行业D建，以D建引领推动提升律师服务高质量发展能力水平。提升公证质量和公信力，更好发挥公证服务经济社会发展职能作用。深入推进公共法律服务进校园、进小区、进企业，不断扩大公共法律服务触及面。

市审计局2023年政务公开工作总结及2024年工作计划

一、总体情况

2023年，在市政府的正确指导下，XX市审计局高度重视政务公开工作，严格按照有关要求，本着实事求是、公开透明的原则，扎实做好政务公开工作。现将工作总结如下：

（一）加强政务公开工作机制逐步健全完善

一是加强组织领导，高度重视政府信息公开工作，落实专人负责，全员落实政务公开各项要求。二是严格执行政府信息公开的法律法规，对所公开事项内容进行审核、把关，确保公开内容的合法性、准确性、严肃性，确保公开的范围、形式、时限、程序等符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关要求。三是规范发布流程。信息公开发布工作在局D支部和领导班子的领导下，由办公室负责牵头组织、统一发布。

（二）提高政务公开质量

一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把社会和群众最关心、最需要了解的审计项目、审计结果等事项公开作为政务公开的重点，加大推行政务公开的力度。

（三）加大政务公开力度

一是进一步坚持和完善政务信息公开栏，对每一项公开条目进行及时更新、完善。二是认真创新政务公开的新形式，使政务信息公开的形式呈现灵活多样。

虽然我局政务信息公开工作取得了一定成效，但也存在一些问题，一是部分栏目更新信息不完善。基础信息公开和政策发布解读等部门栏目信息更新不完善、公开指南发布不规范等问题。二是管理制度不健全。依申请公开监督保障中的公开制度不健全。下一步，我局将进一步完善信息公开制度，对发布的信息做到标题准确，信息内容一致。严格审核把关，对于报送的信息中存在内容不全面、公开效果不明显、涉及个人隐私、国家秘密的信息按照相关规定将不予以公开。

二、2024年政务公开工作计划

针对政务信息公开工作中存在的不足，将在下一步工作中，积极探索政府信息公开的好办法、新形式，不断调整局政务信息公开的范围和内容。

一是进一步加强和完善工作领导机制。对于政务公开，要从思想上高度重视，从组织上层层落实，使政务公开工作不流于形式，不走过场。

市统计局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年以来，市统计局紧紧围绕市委市政府“追赶江浙、争先江淮”目标，解放思想、主动作为，以D的政治建设为统领，以干部作风建设为抓手，以服务经济发展为根本，以提升统计能力为路径，深化统计改革创新，持续巩固基层基础，提升统计数据质量，有效发挥服务效能，为全市经济社会高质量发展提供坚实统计支撑。先后荣获2022年宣城市经济社会高质量发展贡献奖先进集体、2022年度XX市目标管理考核优秀单位、XX市征收征迁工作协保先进单位等多项表彰荣誉。

一、2023年工作总结

（一）持之以恒抓好D的建设。衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，始终把加强政治建设摆在局机关D建的首要位置。牢牢掌握意识形态工作主动权，建好意识形态工作主阵地，D组书记履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，坚持每半年开展一次意识形态分析研判工作，定期做好D员思想动态研判。坚持“第一议题”制度，充分发挥局D组理论学习中心组的示范引领作用，目前局D组开展理论学习中心组学习10次。严格落实“双重组织生活会”制度，认真组织召开年度民主生活会和组织生活会，全局D员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。

（二）扎实开展主题教育。对标“学思想、强D性、重实践、建新功”总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，深入贯彻落实D的大会精神和D中央关于在全D大兴调查研究的决策部署，聚焦统计服务市委、市政府中心工作和全市高质量发展中的深层次问题、统计现代化改革需要推进的重点工作，统筹谋划主题教育调研。引导全局D员干部特别是领导干部认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想这一科学体系，共组织集体学习6次，集中研讨2次；开展专题调研，深入剖析问题。同时充分运用全体干部职工学习会和学习强国等学习平台，通过领导干部上讲台讲D课、召开研讨会、撰写学习心得体会等多种形式，开展全员学习活动。

（三）加强和改进工作作风。坚决贯彻中央和省、宣城市及我市关于D风廉政建设和反腐败工作的部署要求，把D风廉政建设纳入全局重点工作来通盘考虑、统筹推进。扎实开展“六重六轻”突出问题专项整治，持续跟进学习关于全面从严治D重要论述。班子成员紧扣整治“六重六轻”突出问题，开展交流研讨2次，查摆存在问题，列出整改清单。严格落实中央八项规定精神及省委实施意见，抓住“关键少数”以上率下，坚决纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。持续深化“一改两为”行动，结合“统计服务千企”活动持续为基层、企业办实事、解难题。

（四）做好常规统计调查。精心组织农业、工业、服务业、投资、消费、社会、科技、能源等领域的各项常规统计调查，开展好各项重大专项调查。扎实做好统计年定报工作，加强企业经济效益统计，全面反映企业成本、费用、负债等情况，为地区生产总值统一核算提供坚实基础。先后召开农业、工业、固投、商贸、劳资、名录库、社会科技等各专业业务培训会、年报培训会和工作布置会20场，强化各部门各单位各企业业务素质，推动工作落实。加强和行业部门沟通对接，深入了解各统计报表工作存在问题和困难，现场指导，明确各类指标内涵及上报要求，为各部门各单位各企业答疑解惑。全面审核确保数据上报质量。按要求上报年报和月报数据，及各类指标填报的证明、说明材料，严格按照报表制度要求，统一口径，坚决做到数出有据，力求数据真实。

（五）加大预警监测力度。精准调查摸底企业生产经营状况。联合经开区、经信局等部门，开展工业企业走访调研，详细了解企业生产经营情况和存在的问题；联合商务局，开展商贸企业走访调研，推动商贸企业入统入规。定期收集专业、部门数据，监测重点数据变化，把握全市经济运行态势，并及时收集周边县市发展动向，对比分析经济走势。增强监测的前瞻性和针对性，保障全市经济持续平稳健康发展。结合我市经济社会发展实际，围绕全市重点工作，加强相关指标比对分析，及时总结归纳数据所反映出的经济现象和统计数据背后的原因及深层次问题，及时撰写分析报告，每月向市委、市政府汇报经济运行情况，并提出针对性的意见和建议，截至目前共撰写统计分析29篇，被市委市政府主要领导批示6篇。

（六）持续推进统计法治建设。推动各级D委、政府及有关部门深入学习领会关于统计工作重要讲话精神和相关文件，在第22次市政府常务会议传达学习了《意见》《办法》《规定》《监督意见》文件精神，在常委会第57次会议传达学习《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》精神，市委、市政府主要领导对统计工作作出部署。积极开展统计造假屡禁难绝专项治理工作，在市委常委会第62次会议传达学习省委、省政府办公厅《关于严肃治理统计造假屡禁难绝问题提高统计数据质量的通知》精神。持续修订完善统计数据质量管理体系，部署各专业统计数据专项整治工作，强化源头数据质量管控。常态化开展统计法律法规进D校，局D组书记、局长以“贯彻落实关于统计工作重要讲话指示批示精神，坚持依法统计依法治统”为题，为XX市2023年第一期科级干部进修班44名学员进行专题授课。根据省、市统计执法检查工作要求，联合纪委组织开展统计执法检查工作，共检查企业（项目）30家。

（七）拓展统计服务方式。着力打造月度、季度、年度多种统计产品，每月汇总全市统计数据及周边县市对比信息，编制《统计月报》，每季度召开全市经济运行新闻发布，形成各专业分析报告、送阅材料。累计向社会各界提供《XX统计月报》1000册，《2022年XX市国民经济和社会发展统计公报》100册，发布统计信息104篇，召开3期全市经济运行情况新闻发布会，印制《企业统计一本通》600余本，为各级领导干部和社会各界更多地了解统计知识，掌握常用经济指标提供参考。

二、全市重点工作第五次经济普查工作完成情况

（一）突出政府普查行为。XX市委政府高度重视五经普工作，主要领导多次听取五经普工作汇报，并提出明确工作要求。市政府常务会议专题研究五经普工作，6月19日制定印发了《XX市人民政府关于印发XX市第五次全国经济普查工作实施方案的通知》（宁政〔2023〕35号），对全市经济普查工作作出部署，组建了以市政府主要领导任组长的五经普领导小组，高位推动普查各项工作，明确了各重点成员单位、经开区及属地乡镇（街道）的工作职责。为保障五经普工作顺利开展，我市共安排市级普查经费XX万元，所有经费均纳入相应年度预算。

（二）配强机构人员力量。6月25日组建了XX市第五次全国经济普查领导小组办公室，成立了以统计局局长为主任的领导小组办公室，办公室下设六个工作组，由统计局班子成员担任工作组组长，并与34个单位建立部门联络员机制。市委组织部分别从文旅局、城管局、水利局等单位抽调6名同志到市普查办进行集中办公，专职从事五经普工作。乡镇街道普查办按照市政府要求，加强人员配备、落实办公场所，其中重点街道西津、南山、河沥普查办已按7—11人配备到位，中溪、港口、梅林、汪溪已按5—7人配备到位。

（三）营造浓厚宣传氛围。联合宣传部门制定并印发《关于做好XX市第五次全国经济普查宣传工作的通知》（宁经普办〔2023〕6号）；与融媒体中心对接，采取在广播、电视、电子屏、横幅等传统的宣传方式的同时，制作五经普专题宣传视频短片，通过公众号、抖音等新媒体广泛宣传；与国控集团下属阳诚公司对接，租赁城区重要路段4个ED大屏幕和主干道50个生态果壳箱开展五经普宣传，做到线上线下相结合，扩大五经普宣传的覆盖面和影响力；与城管部门对接，利用沿街店面显示屏宣传普查标语；与经开区对接，利用所辖企业的宣传屏开展普查宣传。发布清查告知书，组织各地充分利用新媒体线上进行普查宣传，提高市场主体普查知晓度。

（四）准确划分普查区域。制定印发了《关于做好全市第五次全国经济普查区域划分及绘图工作的通知》《关于认真做好全市第五次全国经济普查普查指导员和普查员选聘工作的通知》，明确了普查区域划分、普查指导员和普查员（以下简称普查两员）选聘工作要求，全市共划分普查区117个，普查小区239个，标绘建筑物8667个；选聘普查两员五百余名，设置并选聘了投入产出调查员、重点企业引导员等多角色人员作为补充。

（五）高效开展综合试点。以实践普查方案、锻炼普查队伍为目标，7月19日—21日在汪溪街道渡口村开展市级综合试点工作。试点期间，共清查了122个单位，173个个体，普查登记116个单位，131个个体户，组织全市各乡镇街道、经开区通过普查人员入户模拟实践，试出了问题、找准了症结、总结了方法，为全市普查工作提供可以借鉴的经验。

（六）扎实做好清查培训。为提升全市普查队伍的整体业务能力，市普查办于8月11日组织各乡镇（街道）及经开区普查业务骨干参加宣城市清查培训；于8月15日—16日分两批对全市各地普查办全体人员、普查两员进行了集中清查业务培训，从清查规范流程、数据采集方法、入户调查技巧、重点指标解释等方面进行了详细讲解，确保准确掌握清查方法和工作要求，为全面“地毯式”入户清查打下扎实基础。

（七）高位推动单位清查。8月17日，市政府召开全市五经普工作推进会议，市委副书记、市长杜德林出席会议并讲话，市委常委、常务副市长盛清主持会议，在宁所有副市长均出席会议，成员单位、乡镇街道、四大国资集团、经开区、青龙湾管委会等均参加会议，杜市长讲话重要节选以政办通报方式进行全市印发。18个乡镇街道、经开区均高规格召开贯彻落实会议，有力地推动了全市五经普工作。按照全省及宣城市统一部署，我市于8月22日开始进行全市的“地毯式”入户清查，组织普查两员对全市建筑物进行横向到边、竖向到底的扫楼清查。市普查办印发了《关于认真做好我市第五次全国经济普查清查摸底工作的通知》，进一步明确清查工作要求。查遗补漏阶段，市普查办会同编制部门进行机关事业类单位梳理分析，会同市场监管及税务部门进行企业及个体数据梳理分析，会同民政、科技等部门做好不同类型单位梳理分析，在最短时间内整理22个部门的行政登记资料，下发查遗补漏清单，为两员提供了二千余条有价值的核实信息。

三、年度改革任务牵头单位工作完成情况

我局2023年度深化改革事项为“限额以下贸易企业（单位）抽样调查规范化试点工作”。目前已组织实施全市限下贸易单位调查规范化试点工作，召开全市工作部署会议，并对各乡镇街道进行限下调查相关知识业务培训；制作印发限下样本统计台账，并安排属地调查员按月入户调查，按月收集支撑材料填写限下统计台账。目前正在开展回访抽样调查样本单位并组织市、乡进行评价分析和总结。建立限额以下贸易样本单位统计，实现统计数据从生产、采集、整理、审核、填报到资料存档等全流程闭环管理，规范工作流程，夯实限额以下统计基础，提高数据质量。

四、2024年工作计划

（一）抓紧抓实D的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。严格落实第一议题制度，及时跟进学习最新重要讲话指示批示精神。严肃D内政治生活，用好批评和自我批评武器，持续净化D内政治生态。全面落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，有效防范和化解风险，牢牢掌握D对意识形态和网络意识形态工作的领导权。认真履行全面从严治D主体责任，推动D建工作与统计业务融合发展、共同提高。加强和改进机关思想政治工作，推进理想信念教育常态化制度化，引导D员牢记D的宗旨、践行D的初心使命。严格落实重大事项请示报告制度。

（二）持续推进主题教育。坚持把主题教育作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻学习领悟中央、省委主题教育相关会议精神，准确把握“学思想、强D性、重实践、建新功”的总要求，全面对标对表，作出具体安排，把“理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制”五项重点措施贯穿主题教育全过程，对照《中共XX市统计局D组学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育工作方案》，逐项抓好落实，力争在全面完成“规定动作”的基础上，创新实践载体，形成统计系统特色，确保主题教育取得实效。

（三）抓好D建和D风廉政建设工作。认真履行主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，统筹谋划D建工作，做到D建工作与统计业务两手抓、两手硬，通过加强基层D建工作，提高统计干部队伍综合素质。坚决落实从严治D主体责任，严肃D内政治生活，严守D的政治纪律和政治规矩，把D风廉政建设与统计业务建设紧密结合起来，不断增强统计干部自律意识、底线意识、红线意识，树立统计部门务实清廉的良好形象。

（四）加强统计监测分析和预判预警。健全主要经济指标和经济运行预警监测机制，逐月对工业、建筑业、贸易、服务业等专业重点企业的重点指标进行监测分析；及时收集全国、省、市以及周边县市主要经济指标数据，做好对标找差距分析。跟进重点企业监测，及时向D委、政府汇报监测预警情况。

（五）提高统计服务水平。进一步完善丰富《统计公报》《统计月报》《统计年鉴》等统计产品；继续坚持按月简要信息、按季综合分析全市经济运行态势，及时提交市委、市政府和职能部门参阅；强化“全员信息”意识，加强统计信息报送，树立统计优质服务的良好形象。

（六）做好常规统计调查。认真执行各项统计年、定报制度和工作标准，全面、高效做好各专业月度常规调查、临时性专项调查和年报调查工作，及时纠正报表填报中存在的问题。健全名录库动态维护更新机制，完善部门数据交换机制，提高企业统计数据与部门资料的核查比对频度。

（七）全力以赴做好第五次全国经济普查。统筹开展投入产出调查，按要求做好选点企业投入产出调查电子台账填报等工作。在前期清查摸底工作基础上，组织开展一套表单位、非一套表单位、个体户抽样调查登记以及平台操作等业务培训，扎实开展入户填报，牢牢抓住重点区域、重点产业、重点指标，把握时间节点，精准、系统、逐项分析统计数据，建立健全普查数据质量控制制度，提高普查数据质量，确保按时按质按量完成“五经普”工作。

（八）持续强化数据质量管控。完善统计数据和统计工作全过程质量管理，加大数据质量核查力度，强化数据生产全流程管控，加大网报数据即报即审力度，结合部门大数据比对情况，精准定位疑似问题企业，做到开网即审、提前介入，发现问题及时处理。完善统计主要数据评估办法，做好数据趋势和质量的评估论证，确保统计数据客观真实。

县残联2023年工作总结和2024年工作计划

一、2023年工作总结

2023年县残联全面贯彻D的大会精神，坚定不移深入实施“八八战略”，以残疾人服务保障“十大工程”为抓手，不断完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，高质量谱写残疾人全面发展和共同富裕新篇章。获得2023—2024年残疾人服务能力提升工程省财政专项激励资金竞争性分配1000万元，积极推进县级残疾人托养中心建设；8月21日在XX召开全省慈善助残危房改造项目总结暨困难残疾人家庭“净居亮居”现场会，XX县通过拉网式覆盖、针对式改造、亲情式服务，三次迭代残疾人慈善安居项目，受到省市广泛认可并在会上做典型发言；在高质量发展建设共同富裕示范区中做出积极贡献，获市委市政府表彰，评为温州市推进共同富裕（扩中提低）先进集体。

（一）以学习贯彻D的大会精神为主线，全面推进主题教育落细落实

1.全面学习宣传贯彻D的大会精神。把学习宣传贯彻D的大会精神作为首要政治任务，精心组织残疾人群众喜闻乐见、丰富多样的宣传教育活动。紧扣守好“红色根脉”主题主线，深入推进“双建争先”工程，持续深化“守望星空”D建联建，完成公益讲座、爱心助残、三进五送等“守望星空”系列活动12期，打造具有创新性和实效性的D建品牌。

2.深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育。扎实开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，以提出“三个第一者”20周年为契机，把当好“三个第一者”作为主题教育的重要内容，组织开展“大学习大讨论大提升”活动，采取原文细学、集中研学、带头讲学、实地悟学等方式，围绕高质量发展、共同富裕、优化服务等方面，列出课题，边学习、边对照、边检视、边整改，共专题研究意识形态工作1次，理论中心组学习20次，召开“循迹溯源践行三个第一者”专题学习的重要论述和重要讲话精神2次，主题D日学习10次，“红色”调研实践活动2次，书记上D课5次。

3.精心推进“暖心服务”助残行动。开展“1+4”社区助残暖心服务行动，打造罗阳镇大深垟社区等社区助残暖心服务驿站6个；推广“连心e站”应用，健全残疾人工作者联络体系，动员乡镇、村（社区）残疾人工作者落实入户访视困难残疾人家庭每月一次、全县残疾人每季度一次，累计完成访视4.42万余人次；开展残疾人证事项改革，办证窗口前移至县人民医院，提供受理、鉴定、办证一站式服务，实现即受理即鉴定，鉴定周期从半个月缩短为半天。

（二）以“两个先行”为锚点，持续深化助残共富实践

1.稳固残疾人就业保障。落实D政机关、企事业带头安置残疾人就业1名，94家用人单位按比例安置名残疾人就业，有就业意愿应届高校残疾人毕业生100%就业。推动公益性岗位安排残疾人就业，2023年开发残疾人公益性岗位19个。出台残疾人助学补助标准提标扩面文件，补助范围从高中、大学扩面为幼儿园至大学，完成残疾学生和残疾人家庭子女助学431人。

2.完善残疾人就业服务。开展残疾人就业援助月活动，举办“春风行动”现场及网络综合招聘会12期，召开残疾人专场招聘会1期、线上岗位发布12期。组织开展中蜂养殖、短视频制作等技能培训13期，培训残疾人205人次。培育残疾人创业示范户114户，培育残疾非遗传承人10名。在各乡镇“残疾人之家”开展残疾人辅助性就业轮训140人次，满足具有一定劳动能力残疾人的庇护性就业需求。

3.促进残疾人就业增收。开展残疾人“一瓶蜜”共富项目，建立“企业+村经济合作社+残疾人”的模式，推出“送技术、送服务、送蜂种、保底价、保收购、保收益”的“三保三送”策略，建设首批养蜂共富基地两家，投入蜂箱110箱，参与失业残疾人11名，年均增收约XX元；引进万洋建设集团有限公司作为首家按比例就业用工企业，16名对象列入第一批帮扶性就业对象；推行残疾人“一篓薯”共富项目，赠送糯米山药种子，开展种植、防治培训，保障作物销路，预计12月底前完成收购。

（三）以全生命周期为目标，着力优化多场景助残服务

1.推进残疾预防发现网络建设。开展“万家签约、千户筛查、百名康复”行动，落实基层责任医生签约服务进万家，残疾预防筛查入千户，康复服务助百人，特殊儿童筛查覆盖率达到91%，2023年签约率完成90%，进一步扩大服务覆盖面，推动构建更高水平全生命周期残疾预防工作体系。

2.深化残疾康复服务。落实残疾儿童康复补贴提标扩面政策，实施孤独症儿童康复救助43名，提供残疾儿童基本康复服务与救助139人次。开展送辅具下乡、辅具进家庭、辅具适配上门等服务，2023年完成300件辅具适配，辅具适配服务率达到100%，基本康复服务率达96.42%，精准康复服务率达96%。联合民政、医保、卫健等部门出台相关文件，进一步做好我县严重精神障碍残疾人服用基本抗精神病药物费用全额保障工作，防止和减少患者病情复发以及肇事肇祸案件的发生。

3.推进无障碍环境建设。以实施残疾人居住品质提升五大行动为抓手，推动浙江省首批促进残疾人共同富裕先行区试点工作。全年开展困难残疾人上门保洁服务360人次，慈善助残危房改造宜居提升10户，完成重要公共服务场所无障碍改造13个，创建省级无障碍社区1个，完成残疾人家庭无障碍改造、困难残疾人家庭“净居亮居”60户，创建100户残疾人美丽庭院，进一步探索残疾人居住品质提升的方向和途径。

（四）以“急难愁盼”为导向，大力推进助残民生实事

1.全面落实省市县民生实事。2023年度共有3项省级民生实事、4项市级民生实事、2项县级民生实事，均已全面完成。完成新增残疾人稳定就业30人、重要公共场所无障碍改造13个、康复救助孤独症儿童43人、打造助残服务综合体1个、新增残疾人就业131名、实施残疾儿童基本康复服务救助139名、培育残疾人创业示范户114户。

2.推进县级残疾人托养中心建设。将该项目列入2023年重大项目建设计划和县十四五规划重大项目库，获得2023—2024年残疾人服务能力提升工程省财政专项激励资金竞争性分配1000万元，拟在县健康驿站建设托养床位150张，实行“医疗+康复+托养”模式的托养中心，为劳动年龄段内的精神、智力、重度肢体残疾人提供24小时全天候托养庇护服务。

3.强化托养庇护基础设施建设。推进“七优享”工程助残项目，开展“增量提质聚人气”行动，建设高星级“残疾人之家”，扩大“残疾人之家”来料加工规模，周期性开展残疾人活动。全年计划提升“残疾人之家”13家，新建“残疾人之家”7家，打造19家“助残暖心·共富工坊”，实现各乡镇机构全覆盖，带动更多残疾人实现就近就地、灵活稳定就业。

（五）以“优质共享”为理念，积极营造良好助残氛围

1.丰富残疾人文化体育生活。选拔优秀残疾人运动员，积极备战杭州亚残运会，全力做好温州市第十届残疾人运动会等赛事的后勤支持保障。XX运动员谢毛三获亚残运会首金，XX运动员在市残运会中获12金11银8铜，共计31枚奖牌的好成绩，排全市第二名，获组织奖、特别贡献奖、体育道德风尚奖满贯。推进残疾人文化助残“五个一”工程，选送残疾人文体人才参加温州市第七届残疾人艺术汇演，获舞蹈类一等奖、器乐类优秀奖、团体奖第四名，全年开展各类文体活动20场次。

2.加强残疾人事业社会宣传。以世界孤独症日、爱耳日、全国助残日等残疾人重大节日为契机，举办孤独症日系列活动，开展“蓝带飘扬”文祥湖爱心助力跑、“蓝影播放”进社区等活动。组织残疾人群体开展“黑暗畅行”无障碍体验活动、免费义诊送药、“我为盲童送本书”等活动，营造理解、尊重、爱护残疾人的扶残助残氛围。

3.强化社会助残公共服务。加强教育、卫健、民政等部门协同，构建“1+3+3”儿童康复教育服务格局，建成1个康复驿站，辐射3个康教场所，组建3支背包团队。通过特教背包团队、公益背包团队、医疗背包团队，定期开展送教上门、结对帮扶送爱心、家庭医生上门服务等活动13场，全年服务特殊儿童460人次。

二、2024年工作计划

2024年县残联将以残疾人服务提升“五大行动”为抓手，进一步完善服务能力、提高服务质量，助力残疾人共同富裕。

(一）聚焦协同发展，推进高质量助残共富行动。深化拓展共富先行区试点工作，加快特色助残共富项目试点推广。不断扩大残疾人按比例就业，稳定巩固残疾人集中就业，以“扩中”“提低”为目标，着力破解残疾人就业不平衡问题。培育一批擅长调研、运营、养殖的残疾人技能型人才，创建一批中蜂养殖共富示范园等共富基地，推出一批“一篓薯”“一只鸡”等共富项目，扶持一批残疾非遗传承人等共富典型。

（二）聚焦提质增效，推进高质量社会保障行动。坚持普惠加特惠原则，在全覆盖、保基本、多层次、可持续的大社保体系建设中，织密筑牢残疾人民生保障安全网，完善残疾人两项补贴制度，实现意外伤害保险全覆盖。健全“以居家照护为基础、乡镇和村（社区）机构托养庇护为主体、县级专业托养机构为龙头”的残疾人托养庇护服务网络。推进县级残疾人托养中心建设，建设残疾人托养庇护的浙南标杆。探索建设小微残疾人之家，持续擦亮残疾人之家品牌。

（三）聚焦迭代深化，推进高质量康复服务行动。以全国残疾预防行动计划和我省实施方案为基础，全面实施残疾预防五大行动，完善全人群、全生命周期的残疾预防发现网络，形成“及时发现、适时康复、实时评定”的残疾预防工作体系。完善残疾儿童定点康复机构协议管理长效机制，深入实施残疾儿童基本康复服务与救助政策，持续擦亮残疾儿童康复服务“金名片”。

（四）聚焦均等优享，推进高质量公共服务行动。打造社区助残服务驿站，推进残疾人友好示范型社区建设。落实残疾人居住品质提升先行区建设，持续推进困难残疾人家庭“净居亮居”项目，符合条件残疾人家庭无障碍改造率达100%，巩固省级无障碍社区创建质效，深化“全链条”无障碍环境建设。

（五）聚焦残健共融，推进高质量社会助残行动。精心组织全国助残日、全国残疾预防日、国际残疾人日等重大节点宣传活动，持续营造扶残助残浓厚社会氛围。深入推进残疾人文化助残“五个一”工程，加强残疾人文化人才培育，广泛开展残疾人文化体育活动，全年开展各类活动20场次以上。加强“滨-泰”山海协作，在就业创业、康复服务和公益助残等领域达成进一步合作。

县教育体育局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，全县教育系统在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻D的教育方针，落实立德树人根本任务，继续紧盯“全面提高教育教学质量”这一核心，持续抓牢教学改革创新、教育环境改善、教师队伍建设、校园安全稳定四项重点，广泛凝聚发展合力，办好人民满意的教育，奋力开创我县教育高质量发展新局面。

一、2023年工作总结

（一）突出D建引领，强力抓实教师队伍建设

1.强化理论知识学习。深入推进D的大会精神进校园、进课堂、进师生头脑。按时开展D组理论“中心组”学习，组织全县中小学教师D的大会精神学习培训，全县32名学校D支部书记参加全省中小学D组织书记学习贯彻D的大会精神示范培训班，局D组成员杨君、裴富文赴全县各学校作了D的大会精神专题宣讲活动；7月1日，组织机关老D员赴昔阳县大寨村开展“重温大寨精神，激发革命热情”主题D日活动，取得良好效果。

2.持续巩固D员教师“双培养”机制。培养入D积极分子58人，转为发展对象9人，转为正式D员53人；在D员教师中，有36人被评为县以上学科带头人、教学能手和骨干教师，在去年举办的全县青年教师课堂教学技能大赛中，有78名D员教师获奖，占比75%。一大批优秀教师在D性锤炼中不断成长、成熟，一个个D员教师在教育教学中的“头羊”“头雁”效应正逐渐凸显。

3.深化思想政治建设。7月份，局D组、教育工作委员会联合出台《XX县中小学D组织领导的校长负责制实施办法（初稿）》，进一步强化学校D组织“核心”，筑牢基层D组织战斗“堡垒”，全面提升D建引领的能力和水平。持续深化教师“县管校聘”和校长职级制改革改革，强化校长、教师队伍管理。

4.强化师德师风建设。年初和各学校D支部以及局机关各股室签订《XX县教体局D风廉政建设目标管理责任书》，严明“第一责任人”职责，监督“第一责任人”履责，严抓“三重一大”工作和“四风”问题。实行局领导包联学校制度。修订《XX县中小学校年度综合考核评估方案》，将D风廉政建设责任制列入目标考核体系。坚持师德师风第一标准，全面落实新时代教师职业行为十项准则。建立师德档案，强化师德考核评价，制定师德师风考核评价负面清单，实行“一票否决”。通过“走出去、请进来”方式，组织教师参加国家、省、市各级各类线上线下培训共计4000余人次，进一步提升教师育人能力水平。开展学科带头人、骨干教师、青年教师培养工程，外派66余人次参与国培培训。

5.补强配齐优秀教师。今年年初，我县共招聘教师12名，其中初中数学、英语、历史、地理、物理、政治教师各1名，高中数学、英语、生物教师各1名，目前已全部投身教学一线；校长教师交流45名，有效缓解教师结构性短缺现状。

6.纵深推进“清廉学校”建设。按照“清廉XX”建设要求，在持续推进XX中学、北城学校、箕城小学、县直二幼4所清廉标杆校建设的基础上，重点打造XX职中、XX二中、东升小学、县直机关幼儿园4所标杆学校，以点带面、标杆引路、示范推行、全域共进，合力营造干部清廉从政、教师清廉从教、职工清廉从业、学生清廉修身的良好教育生态。

（二）深化改革创新，着力提高教育教学质量

2023年，全县学前教育普惠发展；义务教育迈向优质均衡；普通高中推进特色发展；职业中学持续深化产教融合，人民群众对教育的获得感、幸福感和满意度大幅提升。今年高考普通高中一本达线率21％、二本B类以上本科达线率为57.9%，连续六年超过50%。

1.持续巩固“双减”成果。坚持校内、校外两手抓，进一步完善校内课后服务保障机制，将落实教育“五项管理”纳入全县中小学校日常考核督查范围，构建了县、校、教师、家长、学生“五位一体”的学生综合素质监测评价体系，促进学生德智体美劳全面发展。巩固加强培训机构管理，教育环境得到不断优化。

2.扎实开展各类教研教改活动，县、盟区、学校三级教研体系全面构建。学前教育全面纠正小学化现象，迈向“科学保教”，全力促进初中教育“全面学”，高考改革高效推进，普通高中特色多样发展，职业教育深化产教融合，高中阶段教育质量进一步夯实。4月份，我县成功承办了主题为“聚焦‘双减’提素养，立足‘双新’提质量”的晋中市第六届小学课程改革研讨会，深受上级领导、与会人员和人民群众一致好评。云竹中心校、云竹中学与北京新学道教育集团的合作办学初见成效。今年暑期，我县以政府购买方式，与上海“当代好课堂”合作办学，实施XX县基础教育高质量发展项目，加快基础教育改革先行区建设，积极探索教育现代化先行区XX经验。

3.落实市局“121”比学赶超考评机制。出台《XX县关于落实“121”比学赶超考评机制实施方案》《2023年度“121”比学赶超考评清单》《XX县关于落实“121”比学赶超考评工作责任分解》《XX县“人人讲公开课”实施方案》，在全县范围内深入开展“六赛”活动。以小学“大单元”、初中“项目学习”分阶段开展活动，共含盖12各科目，197名教师，进一步推动大学习、大讨论、大实践、大创新成为常态，初步形成比学赶超的良好氛围。特别是在10月13日，晋中市教育局长创优（突破）项目中期汇报上，我县“人人讲公开课”项目获得市级领导以及教育同仁一致好评。

4.积极推进教育共同体建设。结合我县实际，出台建设方案，坚持共建共享、一体化推进、特色共生原则，有效推进校际均衡、优质发展。组建8个教育共同体，其中联合型7个，六年贯通型1个，目前建设工作正在稳步推进。

（三）优化办学条件，全力夯实教育发展根基

1.高质量完成“义务教育有保障”任务。今年，严格按照“七有”标准，执行“双线控辍保学”“六到位”机制，对35名重度残疾儿童少年按时保量开展服务工作。全县义务教育阶段无一学生失学辍学，巩固率达100%。

2.强力优化办学条件。实施全县中小学学校基础设施综合改造提升项目，河峪中学、云竹中学操场项目已完工；新建XX县第三幼儿园项目有序推进；XX中学校区扩建提升工程已开工。持续加强农村寄宿制学校建设，投资XX万元，实施云竹中学厕所、餐厅改造项目。

3.全面落实资助政策。全年资助学生10099人次，金额XX万元，实现家庭经济困难学生应助尽助；生源地助学贷款办理学生2867人，贷款金额XX万元，实现应贷尽贷。投入XX万元实施义务教育阶段学生“营养改善计划”增量提质，家长和社会满意度不断提升。

（四）维护安全稳定，合力保障教育平安环境

牢固树立大安全意识，按照“三管三必管”要求，压实安全责任，教育系统形成“自上而下抓安全，齐心协力保稳定”工作局面。

持续加大安全教育力度和“三防”能力建设。全面加强师生心理、交通、饮食、防溺水、防校园欺凌等安全教育，推进思政一体化和“大思政课”建设，坚持将新时代中国特色社会主义思想和D的大会精神有机融入学校思政课教学；设立“护学岗”，校园安防设施实现全覆盖；配齐配全各学校安全法制、心理健康辅导副校长，建立健全家校共育机制，进一步强化部门联动，家校协同。积极开展安全隐患大排查大整治“百日攻坚”行动。今年共排查整改校园安全隐患180余处，均已全部处理，实现了教师队伍、信访工作、保密工作，2023年高、中考组考以及各级各类考试圆满平安，教育系统呈现安全稳定向上向好发展态势。

二、亮点工作

1.教育改革持续发力。今年暑期，我县以政府购买方式，与上海“当代好课堂”合作办学，实施XX县基础教育高质量发展项目，加快基础教育改革先行区建设，积极探索教育现代化先行区XX经验。7月11日至16日，组织全县开展基础教育课程教学改革深化行动2023年暑期研修活动。9月开学至今，已对我县7所基础教育课程教学改革示范校开展两次入校指导活动，教学改革初显成效。

2.教学质量显著提高。一是今年高考应届大文大理一本达线179人，达线率21.1%，比去年提高10个百分点；大文大理二本B类达线441人，达线率52%，连续六年达50%。二是在全国第七届中小学生艺术展演活动中，我局荣获教育部组委会颁发的优秀组织奖，艺术教育再创新佳绩。

3.“清廉学校”建设取得突破。我县北城学校被评为省级标杆示范校，“清廉学校”建设取得阶段性成果。

4.民生项目稳步推进。XX中学校区扩建提升工程已进入施工阶段，县直三幼新建项目主体已封顶。

5.思政一体化和“大思政课”建设有力有效。出台《XX县全面推进“大思政课”建设工作方案》，坚持将新时代中国特色社会主义思想和D的大会精神有机融入学校思政课教学，截至目前，全县共有7所学校通过市级思政工作室验收并挂牌。

三、存在的问题不足

一是义务教育均衡发展基础还不够牢固。全县义务教育标准化建设水平还不高，存在总量有限、功能落后、低效投入等问题。尽管通过学校撤并以及农村薄弱学校改善计划，农村学校办学能力和水平、城乡一体化发展得到大幅提升，但全县校际的师资力量、办学水平还存在发展不均衡现象。

二是教育系统队伍结构还不够合理。存在教师总量超编但存在结构失衡、学科短缺、年龄偏大等矛盾；教师专业素养和能力有待提升，教师培训经费严重不足。

三是教育督导问责体系建设需进一步强化。需持续加大对各级各类学校办学行为的督查督办力度，进一步发挥好教育监督、指导、评估、反馈职能，强化教育督导问责，加大教育督导结果运用力度。

四、下一步工作计划

下一步，全县教育系统将继续以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻D的大会精神，围绕我县“12482”总体工作思路，聚焦“510”重点任务，继续紧盯“全面提高教育教学质量”这一核心，在教学改革创新、教育环境改善、教师队伍建设、校园安全稳定上持续发力，办好人民满意的教育，为加快建设民富县强、生态宜居、和谐幸福、开放包容新XX贡献教育力量。

（一）以D建引领为抓手，加强队伍建设。一是学习贯彻D的大会精神。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻D的大会精神，深入实施D组织领导的校长负责制，筑牢筑强基层D组织战斗堡垒，全面提升D建引领的能力和水平。二是着力构建教师考评机制。持续引深中小学校长职级制改革和教师“县管校聘”改革，持续落实市局“121”比学赶超考评机制，扎实推进“清廉学校”建设工作，全面打造师德高尚、业务精湛，高素质、专业化、学习型教师队伍，全面营造“知责于心，担责于身，履责于行”的工作氛围。三是有效落实教师减负政策，全力保障教师工资待遇，进一步提升教师职业幸福感。

（二）以优质均衡为目标，改善教育环境。一是持续推进全县义务教育城乡一体化和优质均衡发展。加大投入力度，实施薄弱学校改造和能力提升计划；加快推进县直第三幼儿园新建工程；加快实施XX中学校区扩建提升项目。积极落实政策，全面推进教育共同体建设。二是持续做好“义务教育有保障”重点工作。高效开展义务教育控辍保学专项行动，确保义务教育阶段无一学生失学辍学。继续做好学生资助和义务教育学生“营养改善计划”工作，牢兜民生底线，持续巩固好教育扶贫成果和成色。

（三）以提高质量为核心，抓创新教学改革。一是持续巩固“双减”工作成效。深入落实“五项管理”“十项举措”，全面提升课后服务质量；进一步强化校外培训监管工作；切实推动“双减”工作走深走远。二是不断深化教育改革。深入推进新时代教育评价改革、新时代教育督导体制机制改革，高标准推动中高考改革，建强职业教育体系，全面推动职业教育提质培优。着力推进教育共同体建设，探索“盟区一体化”教研改革，实现全面育人。三是纵深推进合作办学项目。全面提升试点学校教学质量和办学品质，实现既定目标任务。

（四）以大局稳定为底线，确保教育安全。一是严格落实校园安全责任制，按照“三管三必管”要求，进一步强化校园安全管理。持续推进校园“三防”能力建设，完善各项安全制度、台账和应急预案，紧盯安全工作各个环节，提前预判，消除隐患；持续开展师生心理健康、防溺水、预防校园欺凌、食品安全、交通安全等各类安全课程进校园、进课堂、进师生头脑，整体提高师生安全意识和防范能力；持续做好常态化疫情防控工作。二是切实强化大安全意识，坚决守牢守好意识形态阵地，确保教育系统安全稳定。

县林业发展服务中心2023年工作总结及2024年工作计划

2023年以来，在县委县政府的正确领导下，县林业发展服务中心认真贯彻落实上级有关精神，全县林业工作的总体思路是坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以生态优先、绿色发展的总原则，按照“五个聚焦”做大绿色总量、“五个加强”守护绿色安全、“五个落实”强化绿色支撑的工作方针，以推进林业高质量发展为主题，深入开展国土绿化行动，着力推进林业产业发展，全面加强森林资源保护，努力推动我县打造成为黄河流域生态保护的标杆和示范。现将工作进行梳理总结如下：

一、2023年工作总结

（一）深入推动沿黄生态长廊建设，打造XX沿黄生态安全屏障。今年全县持续深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略，沿黄生态长廊建设工作实现新突破，再上新水平。2023年，全县完成新造林327亩，更新造林1687亩。自2021年起，我县利用三年时间，县域“一廊、一园、多片区、多节点”沿黄生态绿化格局初步形成。XX黄河工程管理范围内行道林、防浪林、适生林等保有量约XX万株，临河防浪林、堤顶行道林、淤背区适生林、护堤地防护林及草皮绿化等构成了的黄河大堤生态屏障。王庄沙区林场作为省级规模化生态林场、省级森林公园，通过开展沿黄生态长廊工程建设，低产、低效林得到更新改造，森林经营管理水平进一步提升，森林覆盖率达82.3%，成为全市森林资源最丰富、生物多样性最富集、生态功能显著的生态林场。东津渡康养度假区、东孙湿地公园片区等重要片区内道路绿化、社区园林绿化工程高标准建设，复层异龄混交、乔灌草结合，生态面貌明细提升。王庄闸、水文站、胜利大桥等黄河大堤节点绿化工程常绿树种、落叶乔木混交，观花、赏叶、品果功能区相互搭配，擦亮了富美新XX名片。2023年4月，XX王庄省级森林公园、XX黄河安澜森林荣获全市首届最美森林称号。

（二）扎实开展森林质量提升工作。一是积极开展白蜡、白榆可持续经营工作。11月，中国森林认证机构吉林森柏森林认证有限公司来我县开展白蜡、白榆人工林森林经营认证年度审核评价工作。经座谈交流和现场核查评审，我县白蜡、白榆经营管理工作满足可持续经营标准要求，继续保持我县认证注册资格。截至目前，我县已连续四年承办了国家森林可持续经营试点。四年来，全县共完成森林经营试点面积7693亩。其中，2023年森林经营试点面积1986亩，主要对林场内柳树、白蜡等低效林进行了更新改造，配合疏伐、修枝、卫生伐、除草、蛀干害虫防治、营林抚育剩余物处理等综合经营措施，进一步优化了林场林分质量、改善了林木生长环境与生长状况，林场森林生态系统整体效能明显提升。

（三）多措并举壮大经济林，全力配合开展食用林产品监督抽检。一是扎实开展技术培训。举办果树培训班10期次，培训果农139人次，重点加强了凤凰城街道店子村皇尊蜜梨和陈庄镇道口村响富苹果两处标准化基地的指导管理工作，多次到果园进行现场指导。目前，两处果园均已进入结果期，优质果率均在90%以上。二是全县新发展经济林63亩。其中：黄河河务局43亩，为多树种块状混栽模式；鑫源花木公司20亩，为秋月梨。三是积极配合自然资源部门开展食用林产品质量监督抽检。根据省市县食安委统一安排，制定了食用林产品质量监督抽检计划，全年共安排省市县级抽样检测133批次，顺利完成抽样检测，检测合格率均为100%。四是积极服务经营主体。9月份组织4家林业经营主体参加了第十八届中国林产品交易会，参展产品12个，获得质量金奖7个，银奖1个。同时对林业贷款财政贴息申报项目进行银行核实、现场勘查等严格细致的审核，最终确定符合贴息条件的林业贷款1笔80万元，行文上报市级主管部门。五是扎实推进种苗产业建设步伐。加强林木种苗质量管理，不断全面提高我县林木种苗质量。完成了2023年度种苗质量检查，检查的品种主要为白蜡、榆树、国槐等，目前在XX范围内广泛种植树种。本次种苗质量检查旨在收集不同地区的种苗生长情况，为后续林木良种新品种繁育与推广建立打下基础。

（四）以构建林业生态系统为宗旨，全面加强林业资源管护。一是加大陆生野生动物保护和森林防火宣传力度，利用“世界湿地日”、“世界野生动植物日”、“爱鸟周”、“世界动植物宣传月”等活动，向群众发放《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《黄河口野鸟救护指导手册》《中华人民共和国野生动物保护法》《森林防火条例》等宣传彩页7000余份，同时加强野外巡查力度，全年共救助野生动物16只。逐步引导广大群众牢固树立爱护野生动物和“护林防火人人有责”的意识。二是严格林木采伐更新，确保资源稳步增长。办理林木采伐许可证51起，采伐林木2698立方米。三是加大隐患排查和执法力度，去冬今春和秋冬季防火期期间，联合县自然资源局开展森林火灾隐患排查，督导各责任单位对火灾隐患限期整改，今年以来共排查19处火灾隐患，全部督促整改落实。联合县自然资源局办理了4起盗伐林木案件，处理了245个森林督查图斑的采伐证核实工作。四是督导林下可燃物清理工作。王庄林场清理林区内道路两侧和沟渠共计38.5千米，养殖区周边、墓地周边和林下共清理3780亩。各乡镇街道共清理重点路域两侧林下237千米，加上片林及大坝淤背共计7600余亩，约2000余吨。五是提升监测预警能力。建立林草防火指挥平台1处、森林防火视频监控高塔4座，配备高点智能监测终端4台，监测区域45万亩，分配一级二级管理员账号，每天查看视频报警情况，及时调度相关乡镇街道和王庄林场鉴别查实报警信息。配备语音播报和视频监控系统16套，建设王庄林场防火物资储备库1处，配备灭火、通信和生存防护设备650套，同时给乡镇街道配备一定的防火物资和防护装备，全面提高我县森林草原防火能力。六是开展林业有害生物防治工作。开展林木害虫越冬基数调查，预报分析今年美国白蛾等重大林业害虫的发生危害形势撰写发布病虫情报13期。组织召开全县林业有害生物防控工作会议，重新调整XX县林业和草原有害生物防控领导小组人员名单，建立林业有害生物防治工作群，及时掌握全县防治工作开展情况。制定了《XX县2023年美国白蛾防控工作实施方案》和《XX县2023年蛀干害虫防控方案》，6月上旬，通过飞机喷药方式对XX县境内主要路域林带、水系林带、林网林带、片林、苗圃、林场及村庄等树木进行有害生物防治，共动用60个架次，完成飞防面积6万亩。经验收查验，防区内林木有虫株率低于0.1%，叶片保存率97%以上，飞防效果显著。积极协调资金，8月份两次购买、发放杀虫药，用于地面防治美国白蛾及蛀干害虫等林业有害生物。组织召开了全县2023年林业有害生物防治工作新闻发布会，向媒体和社会各界介绍我县2023年林业有害生物防治工作的有关情况。积极探索蛀干害虫防治有效方法，在王庄林场设置了蛀干害虫防治试验区200亩、示范区800亩，组织林业技术人员利用10%高效氯氟氰菊酯、26%辛硫高效氯氟+侬悦、2.5%高效氯氟氰菊酯+省工宝等药物配方进行了蛀干害虫防治试验，通过科学分析试验结果，进一步优化防治方案，为今后全县开展蛀干害虫防治工作提供科学参考。七是扎实开展自然保护地排查整治优化工作。积极配合相关乡镇（街道）、县直有关部门单位扎实开展自然保护地排查整治工作，加强自然保护地监督检查，落实３个已发现自然保护地问题图斑整改任务，东津省级湿地公园XX街道小李庄村扈延东养殖棚占地14124平米，沾利河省级湿地公园XX街道扈家滩村赵之云废弃汽车、轮胎堆放占地866平米，沾利河省级湿地公园中XX街道后十四村朱炳杰养殖棚占地392平米，已全部整改完成。根据自然资源部及国家林业和草原局要求，对我县东津、沾利河、太平河等三处省级湿地公园和王庄省级森林公园等自然保护地进行整合优化，形成了《XX县自然保护地整合优化方案》及相关支撑材料和矢量数据，以县政府的名义上报到市自然资源局。

二、2024年打算

随着全球生态环境保护意识的日益增强，林业发展面临着前所未有的机遇与挑战。作为林业发展服务中心，我们肩负着保护林业资源、促进林业发展、推动生态文明建设的重任。为了更好地履行职责，我们制定了以下工作计划，以指导我们在新的一年里开展各项工作。

（一）持续推进沿黄生态长廊建设，建设生态绿廊。创新义务植树活动载体，提前谋划县直单位职工春季集中义务植树活动，迅速掀起沿黄生态长廊建设新高潮。2024年，计划实施沿黄生态长廊建设工程4个，开展退化林、低效林改造提升，完成人工造林1675亩。继续开展森林可持续经营试点，提升森林经营质量。根据《全国森林可持续经营试点实施方案（2023-2025年）》，我县王庄沙区林场再次被确定为全国森林可持续经营试点单位。2024年，我县计划在王庄沙区林场继续开展可持续经营试点工作，对2039.7亩有林地进行森林可持续经营，辐射带动全县森林经营工作深入实施。

（二）全面推动林业产业高质量可持续发展。继续加强技术培训，搞好现有果品基地和新发展基地的管理工作。重点指导好凤凰城街道店子村梨园和陈庄镇道口村苹果基地的管理工作，打造经济林标准化示范样板。实施低效果园改造。在加强鑫源花木公司移植梨园管理的基础上，积极宣传引导低效果园进行升级改造或更新，提高果园质量与效益，让老果园焕发生机，减少伐园、毁园。加强对新发展合作组织的管理与指导，重点指导XX合盛果蔬专业合作社规范规章制度，严格按照合作社章程运作，打造合作社标准化运行示范标杆。引导经营主体注册商标，提高产品质量和信誉度，打造自己独有的产品品牌，并组织经营主体积极参加各种产品推荐，提高产品和品牌的知名度。

（三）着力提升林业资源管护水平。联合自然资源部门开展森林火灾隐患排查、林木采伐勘查和审批、古树名木保护等工作，确保森林资源稳定。继续做好林业有害生物防控工作，加强监测预报力度，开展林业有害生物越冬基数调查，及时掌握虫情动态，密切关注气候因子等对林业有害生物的影响，为制定2024年林业有害生物防治计划、科学指导美国白蛾等林业有害生物防控工作提供参考。加强湿地公园巡逻检查，发现问题及时制止和整改，严厉打击各类破坏自然保护地行为，坚决遏制破坏自然保护地生态和不符合自然保护区主体功能的问题发生。

（四）持续加大野生动物和森林防火宣传保护力度。加大陆生野生动物保护宣传力度，积极开展野生动物救助工作。加强野外巡查力度，加大巡查频次，配合其他部门做好陆生野生动物监管工作，确保不发生破坏野生动物资源案件。利用AAA公众号、网络等平台大力宣传野生动物保护和森林草原防火，利用农村大集开展宣传活动，引导群众牢固树立“保护野生动物，从我做起”“护林防火人人有责”的意识，推动了野生动物保护和森林防火知识入脑入心，为野生动物保护和森林防火工作奠定了坚实群众基础。

县退役军人事务局2023工作总结及2024年工作计划

一、2023年重点工作完成情况

2023年，蒙城县退役军人事务局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习重要讲话指示批示和双拥工作的重要论述，贯彻落实D的大会精神，以服务经济社会发展、服务国防和军队建设为宗旨，有力有序有效推进退役军人各项工作。现将开展情况汇报如下：

（一）强化思想政治引领。一是把新时代中国特色社会主义思想纳入蒙城县2023年秋季自主就业退役士兵适应性培训内容，邀请退伍老兵、皖北烈士陵园红色宣讲员许玉亭给广大退役军人开展思想教育，宣讲红色故事“戎装永不褪色，军魂永驻我心”。二是积极组织英模宣讲团开展进校园、进军营宣讲活动。宣讲团成员用蒙城的革命斗争历史、蒙城的英烈故事引领青少年和部队官兵重温英雄故事，铭记历史，珍惜来之不易的和平，把自强不息的民族精神代代相传。在国防教育日重要节点，举办英模报告会，一等功功臣邵玉凯为青少年学生上了一场纪实课，以自身经历讲述对于自卫还击战中光荣战斗故事，以英勇事迹激励青少年坚定不移听D话、感D恩、跟D走，将“英雄的城市，英雄的人民”深植于心中。今年以来先后开展3次红色宣讲活动，受教育达1000人次。组织退役士兵D员参观蒙城博物馆、蒙城烈士陵园，通过了解蒙城革命斗争历史，瞻仰革命烈士英雄事迹，参观蒙城发展变化，激发退役士兵的创业热情，传承红色基因，永葆革命军人本色。三是开展蒙城县第五届“优秀退役军人”“最美拥军人物”“好军嫂”“优秀兵妈妈”推选活动，共评选出县级“优秀退役军人”、“优秀兵妈妈”、“好军嫂”、“最美拥军人物”50名，推荐评选出市级“模范退役军人”90名，市级“最美退役军人”4名，市级“最美拥军人物”4名，四家县内企业（安徽和越消防工程有限公司、安徽宏图纺织股份有限工公司、安徽金田投资控股有限公司、安徽拼搏家纺有限公司）被评选为市级模范军创企业，激励了广大退役军人和社会各界拥军爱国，助力建设现代化美好蒙城。四是建立退伍军人D员组织关系转接台账，及时将转入退役军人D员姓名、转出地D组织、转入地D组织、联系方式、转接时间等相关信息记录建档造册。今年以来，全县共接收退役军人D员90人，D员组织关系全部按照规定及时转接。

(二）持续加强退役军人服务体系建设。高标准落实服务保障体系“五有”“全覆盖”要求，推进退役军人“三基”建设工作。全县17个乡镇、294个村（社区）服务站全部按照“五有”标准落实到位，持续巩固示范创建成果，为退役军人提供优质服务。今年分两次联合县督查中心、县效能办，对镇村服务站建设、工作开展、服务保障等工作开展督查检查，对存在的薄弱环节和问题进行通报，并制定问题清单，逐一明确整改措施，全部整改到位。

（三）扎实推进双拥共建。一是走访慰问送关爱。春节、“八一”期间，共投入XX万元对驻蒙部队官兵进行了慰问，全县各级认真开展走访慰问困难退役军人及其他优抚对象活动，共走访慰问6340人，发放慰问款物XX万余元。常态化开展“情系边海防官兵”拥军优属活动，全年走访边防海岛官兵130名，慰问资金X万元。开展“爱心送进光荣门”走访慰问活动，为边海防官兵家庭送去医疗器材血压仪40套。二是创新开展惠军活动。县退役军人事务局联合县第二人民医院为边海防官兵父母、军人家庭独居老年人及2022年度荣立三等功（含）以上军人父母开展免费体检活动，活动惠及120人。会同县教育局、人武部为20名现役军人协调解决子女入学问题。社会化拥军成效明显，组织开展了现役军人、退役军人、三属及其直系亲属购房优惠活动，50多名退役军人及家属达成购房意向。全面落实退役军人及其他优抚对象免费乘坐公交车优待，打造5条“拥军公交线”。开展情系“八一”缘起强军梦庆祝建军96周年系列活动。开展“双拥在基层”戏曲下乡活动10余场次；举办红色观影活动，共262名退役军人、军属及其他人员参加。县双拥办联合蒙城钢丝爱心志愿者协会、铁血老兵公益团开展中秋走访慰问活动，给每位抗日老兵送去XX元慰问金和慰问物品。

（四）落实落细政策法规。一是结合我县实际，出台了《蒙城县困难退役军人和其他优抚对象帮扶援助实施方案》，通过落实村级“周探望”、镇级“月走访”、县级“季联络”关爱帮扶机制，完善了困难退役军人帮扶援助服务系统，现有困难帮扶人员236人，做到精准帮扶。二是常态化开发专项岗位。我县按照应开尽开原则，常态化做好专项岗位开发使用工作，对符合政府安置工作条件的安置后下岗（失业、分流）和自谋职业的再就业困难退役军人每年提供扶持就业专项岗位，帮助就业困难退役军人就业上岗。截止目前，今年我县共有60人申请专项岗位上岗工作，有45人通过相关审核程序，待完成专项岗位全部审核、公示程序、签订劳动合同后，及时落实这部分人的工资及五险一金待遇。

（五）推进就业创业工作。一是积极推行“阳光安置”，切实解决官兵“后路”问题，29名符合转业安置士官已全部安置到位。二是组织开展招聘会。举办春秋季适应性培训，开设机动车驾驶、汽车维修、叉车驾驶、无人机操作、计算机操作等免费培训科目，培训289人。推进军创孵化园建设，现有实训基地5个、电子孵化园1个、军创园3个、入驻军创企业9家，带动216名退役军人就业。春节期间，各乡镇（街道）军服站联合人社部门在街道集市举办“春风行动”招聘会17场次，参与企业563家，签约意向53人。退役军人事务局联合开发区举办迎新春、庆“八一”、规上企业、苏州园区等退役军人（军属）专场招聘会5场，集中61家企业提供优质岗位4000余个，达成就业意向31人。帮助16名退役军人办理创业担保贷款XX万元，并积极为95户次军创企业申请减免税收XX万余元。推荐5名退役军人参加亳州市退役军人创业创新大赛，3个军创项目荣获表彰，四家县内企业被评选为市级模范军创企业。三是积极落实征兵激励政策，事业单位定向招聘退役大学生士兵、退役士兵和随军家属2名，大大激发了广大应征青年参军入伍的热情。

（六）发挥红色阵地作用。一是做好春节、清明节等重大节日祭扫服务保障工作，为广大烈属、退役军人和社会各界开展祭扫活动提供服务，共接待单位社会团体352个、祭扫人数达1万余人。组织开展9.30烈士纪念日公祭活动，全县400余人参加。二是持续开展烈士纪念设施保护专项行动，全县各乡镇建立日常维护台账，常态化开展零散烈士纪念设施日常保洁、设施保护、绿化环境维护等日常保护管理。

（七）做好信访维稳工作。一是配强信息员代办员。全县共配备镇级信访信息员17人，村级信访代办员294人。充分发挥乡镇信息员、村（社区)代办员的优势，强化乡镇、村级军服站前哨作用，做到小事不出村，大事不出镇，及时为退役军人排忧解难。二是建立台账清单。将信访事项分类建立台账，做到底册清、情况明，实行清单式分解、图表化管理、挂图作战、定期调度、动态跟进、办结销号。今年以来，共接到退役军人来访1000多人次，办理信件224件、领导留言50件、市长热线131件、信联办转办领导签批件11件、国务院“互联网＋督查”平台留言单2件，省委巡视组交办23件，化解重点信访案件8件，开展领导带案下访80余次。

二、存在问题

（一）“基层基础基本建设”还需进一步提升，服务保障体系还不够完善，基层退役军人服务站的主阵地作用发挥还不够明显。

（二）红色资源挖掘力度有待加强。黄庄阻击战及罗会廉、过家和等著名烈士的英雄事迹需进一步挖掘整理。

三、2024年工作谋划

（一）加强政治引领，筑牢政治忠诚。紧盯思想教育。增强D员意识和D性观念，提高退役军人D员归属感；讲好红色故事、英烈故事、退役军人故事，引导广大退役军人传承红色基因。突出作用发挥。建立健全促进人岗相宜、人事相宜的作用发挥机制，推进退役军人人才资源充分开发和优化配置。培育先进典型。深入挖掘爱D爱国、爱岗敬业、勤劳致富、自强不息、无私奉献的退役军人先进典型，用榜样的力量教育人、鼓舞人；打造退役军人志愿服务品牌，引导广大退役军人始终衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。

（二）抓好就业安置，提升服务效能。围绕落实“六稳”“六保”任务，大力推行“阳光安置”，落实好刚性安置任务，坚持用足用好政策，推动退役军人从军事人力资源向经济社会发展重要力量转变。组织自主就业退役军人完成全员适应性培训和免费技能培训，提升退役军人能力素质和就业创业竞争力。积极拓展退役军人技能培训项目，挖掘辖区内优秀企业，结合培训成果，真正做到“订单式”、“定向式”、“定岗式”培训，推动培训、就业一体化服务。常态化开展“线上+线下”招聘活动，强化困难对象就业扶持，助力军创中小企业发展，为退役军人干事创业、施展才华搭建平台。

（三）深化军民融合，筑牢双拥共建。深入贯彻强军思想，大力弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，持续提升“全省双拥模范县”创建成果，巩固发展军政军民团结良好局面。进一步落实落细军地互提需求、互办实事“双清单”制度，全面落实随军家属就业安置和军人子女教育优待政策，不断巩固发展军政军民团结。持续加强国防教育和双拥宣传，常态化开展欢送新兵入伍和迎接退役军人回乡、上门送立功喜报等工作，做实“四尊崇、五关爱、六必访”服务。春节、“八一”等重大节日期间，开展形式多样的拥军优属活动，组织慰问驻地部队官兵、烈军属和生活困难退役军人，解决一批部队改革急需、官兵急盼问题。

（四）做好优待褒扬，强化荣誉激励。严格落实抚恤补助提标政策和标准自然增长机制，落实生活、养老、住房等优待抚恤政策，加大关爱帮扶援助力度，深入推进暖心解难专项行动，落实好常态化联系退役军人工作机制。不断深入挖掘蒙城红色资源，加强红色资源的传承和保护，探索实施烈士纪念设施数字展示工程，全方位展示英雄烈士纪念设施整修提升成果，组织开展烈士纪念活动，弘扬英烈精神，充分发挥红色教育宣传阵地作用，营造全社会崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄的氛围。

（五）增强底线思维，化解风险隐患。一是按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实化解稳控主体责任，针对重点人员，制定包案责任清单，加强源头治理。二是是持续开展退役军人暖心解难专项行动，及时帮助解决问题困难。三是发挥“探头”作用，动态掌握重点人群的苗头性、倾向性问题。四是进一步发挥退役军人多元矛盾调处作用，化解一批难啃的“骨头”案。五是建立隐患排查机制，推深做实“D建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”“专项整治+系统治理”工作，持续推进信访积案化解。

县退役军人事务局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，退役军人事务局以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻D的大会精神，深入贯彻落实关于退役军人工作重要论述，以加强军人军属荣誉激励和权益保障、做好退役军人服务保障、巩固发展军政军民团结为主线，在县委、县政府的领导和重视下，退役军人各项工作高质量开展，现将我局工作开展汇报如下：

一、2023年工作开展

（一）发挥“枢纽”作用，持续完善保障体系建设

一是认真落实省、市对双拥及退役军人事务工作的要求，及时调整和充实双拥工委领导小组和退役军人事务工作领导小组，对已完成示范型创建验收的县级退役军人服务中心、28个乡镇站、11个标准化社区站和服务对象满100—300人村（社区）退役军人服务站开展“回头看”，查缺补漏，打通退役军人服务保障最后“一公里”。二是按照“五有”标准，规范化建设镇村退役军人服务站，保障工作有序开展，达到退役军人政策咨询有渠道、诉求反映有平台、事项办理更便捷的良好成效。三是实体化运行县级退役军人服务中心，实行“一站式”服务，实现退役军人报到、接收一厅通办，服务事项线上代办，政策落实部门联办，健全完善法律援助窗口、老兵谈心室、志愿服务台等功能，切实提高工作效能，退役军人满意度大幅度提升。

（二）深化“尊崇”理念，多措并举巩固双拥成果。

一是发扬拥军传统，把握纪念延安双拥运动80周年重要时间节点，做好拥军优属、拥政爱民规定动作的同时，创新工作举措，探索社会化拥军、企业化拥军活动的新模式，营造出人人关心双拥、人人参与双拥的浓厚氛围。今年以来，妥善解决了现役军人反映的房产纠纷、子女教育等问题，加强对全县35名“边海防”官兵家庭生产、生活关注力度，高质量开展了欢送新兵入伍、为409名立功受奖现役军人家庭送喜报，慰问1-2等功臣109人等活动；签约4家“军人驿站”、征集“拥军门店”40余家，依托县域内医疗资源成立3家“拥军医院”。二是深入挖掘爱D爱国、爱岗敬业、勤劳致富、自强不息、无私奉献的退役军人先进典型，广泛开展“最美退役军人”遴选活动，建立“优秀退役军人典型”资源库，大力宣传优秀退役军人先进事迹，充分展示新时代退役军人工作的新成效，进一步发挥退役军人忠诚于D、奉献人民的模范作用，引导退役军人听D话、感D恩、跟D走。今年以来，为409名现役军人立功受奖人员发放奖励金XX万元。对全县双拥工作先进单位和个人进行表彰，其中，先进单位44家，先进个人30人，最美退役军人40人，最美退役军人工作者30人，推荐受到市级表彰的最美拥军人物1人，最美军嫂1名。推荐受到省级双拥创建就业创业“突出贡献”单位1家，市级“创业之星”1人，“就业之星”2人。三是发挥XX县烈士陵园管理服务中心作用，加强对县域内烈士纪念设施管护。组织开展了清明节、“9•30”烈士纪念日、公祭和网上祭扫活动；组建“寻亲代表团”志愿服务队，开展红色宣讲20余场；完成全县543名烈士和113名烈士遗属（不包含烈士亲属）信息校核工作。

（三）提升“保障”质效，凝心聚力推进就业安置

一是持续深化“市场需求+技能先行+岗位推荐”的培训模式，精选技能培训机构，强化培训质效，提高退役军人就业竞争力。今年以来，高质量完成退役士兵技能培训任务，帮助160名退役军人掌握职业技能；通过“线上+线下”推荐就业的方式帮助150名退役军人实现就业。二是强化“政银联合”，推出“金农•拥军贷”，设立6亿元信贷资金，为退役军人就业创业提供积极、优惠的专属金融服务。截至目前，1000余名退役军人纳入资金需求库，30余名退役军人申请到贷款授信近XX万元。三是严格执行“阳光安置”工作机制，坚持“量化评分、依序选岗”原则，以“退役军人、接收单位双满意”为目标，高质量完成了2023年度31名符合政府安排工作退役士兵安置工作。安置岗位均为全额拨款事业单位和国有企业，安置满意率为100%。同时，对全县2023年度秋季307名退役士兵实行“一站式”服务保障，完成报到接收、信息采集等工作。

（四）突出“优抚”重点，落实落细优待抚恤政策

一是加强优待抚恤政策落实，强化对重点优抚对象关心关怀，切实提高退役军人及其他优抚对象满意度。及时、准确、足额、规范发放我县9200余名优抚对象各类抚恤、定补资金，落实优抚优待“一站式”医疗报销政策，保障了重点优抚对象的基本生活和基本医疗；完成全县9200名优抚对象年审，及时动态调整相关信息；协助767名符合条件的特困、低保退役军人免费申领抗癌保险；实施“一站式”医疗报销优抚对象696人次，发放抚恤补助及医疗保障费用共3522万元；帮助350余名农村籍60周岁退役军人和2500余名带病回乡退役军人完成了资料更新，资格的审查和待遇的申请。二是联合经开区、住建等部门出台符合退役军人实际的租房、购房政策，对退役军人及其他优抚对象，在租房、购房给予不同程度优待，切实提高退役军人幸福感和获得感。同时结合“春节”“八一”等重要时间节点对困难退役军人、重点优抚对象开展走访慰问，今年以来走访慰问1350多人次，发放慰问金XX万元。

（五）聚焦“服务”本质，用心用情维护合法权益

一是坚持管理与服务并重、依法与以情并重、维权与维稳并重，积极解决退役军人多样化诉求。今年以来，召开信访联席会议10次，接待信访咨询200余人次，政策咨询300余人次，各类信访事项即时办结，未出现进京赴省访，“春节”“国庆”等重要时间节点未发生舆情风险，信访工作达到了“去存量、遏增量、提质量”的良好成效。二是精准识别生活困难的退役军人和其他优抚对象家庭，建立困难家庭个性化帮扶机制，出台困难退役军人帮扶援助政策，设立专项基金，不断提升退役军人和其他优抚对象获得感和幸福感。今年以来，对提出困难帮扶申请的61名退役军人，通过调查核实，发放帮扶救助金XX万元。

二、存在不足

一是干部队伍建设还需加强。各乡镇退役军人服务站虽已落实专职人员，但在真重视、真落实方面还有差距，工作人员政策掌握、业务开展等方面还有不足，服务能力和工作水平还有待提升。

二是就业创业工作举措不够。虽然我们搭建了很多平台，安排了职业技能培训，但因退役军人年龄偏大，自身学历相对不高，缺乏工作经验，就业门路狭窄，就业层次较低等原因影响，退役军人创业就业仍然不理想，扶持创业就业道路任重道远。

三军民共建与双拥工作格局之间存在差距。部分成员单位对双拥工作和重要性认识不足，部门之间合作机制不够完善，缺乏有效沟通和协调。营造“军民团结一家亲”的社会氛围尚有不足，双拥共建氛围不够强，双拥成果共享力度不够大，双拥宣传覆盖范围不够广。

三、2024年工作计划

（一）夯实管理保障基础，增强退役军人归属感。一是健全服务管理网络。加强乡、村（社区）退役军人服务站管理指导，理清工作职责，突出“军”的特色，打通退役军人服务保障最后“一公里”。二是认真开展走访慰问、帮扶解困、送立功喜报、召开座谈会等活动，营造全社会尊崇军人、拥军优属的浓厚氛围。三是通过培训提高县、乡（镇）、村（社区）退役军人系统工作人员业务素养，使退役军人获得感成色更足，幸福感更可持续。

（二）健全教育管理机制，增强退役军人责任感。一是运用媒体平台，创新宣传方式，增强宣传教育针对性和感染力，巩固提升退役军人听D话、感D恩、跟D走的思想自觉。二是深入挖掘爱D爱国、爱岗敬业、勤劳致富、自强不息、无私奉献的退役军人先进典型，广泛开展“最美退役军人”遴选活动，建立“优秀退役军人典型”资源库，大力宣传优秀退役军人先进事迹。

（三）做好安置就业工作，增强退役军人获得感。一是不断提高安置质量，协调机关、事业单位、国有企业积极接收安置退役军人，积极鼓励和引导退役军人到乡镇等基层工作。二是落实退役军人就业创业相关政策，鼓励各类平台为退役军人就业创业提供服务，定期组织退役军人专场招聘。三是做好符合政府安排工作条件的退役士兵适应性培训，落实自主就业退役军人技能培训，支持和鼓励退役军人接受学历教育、职业教育。

（四）提高优抚保障水平，增强退役军人幸福感。一是持续开展“我为群众办实事”“暖心解难专项行动”，确保困难退役军人和其他优抚对象家庭生活水平稳步提升。二是认真做好退役军人就业安置、社保接续等工作，解决政策不落实或落实不到位造成的历史遗留问题。

（五）树牢尊崇褒扬导向，增强退役军人荣誉感。一是发扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，广泛开展双拥共建活动，扎实做好拥军优属各项工作，支持开展社会化拥军活动，巩固和完善群众性、社会化的大拥军工作格局，让军人成为全社会尊崇的职业。二是经常性开展走访慰问，持续做好送立功喜报、悬挂光荣牌等活动，创新活动开展方式，增强活动仪式感。

县卫健委2023年工作总结及2024年工作计划

2023年县卫健委在县委、县政府的坚强领导下，坚持以人民健康为中心，紧扣“四区四高地”建设目标和XX县卫生健康服务能力全面提升三年行动方案，以公共卫生安全为底线，以作风建设为抓手，持之以恒抓重点、补短板、强弱项、提能力，发挥D建引领作用，全面深化医药卫生体制改革，提升医疗服务能力，统筹推进经济社会和卫生健康事业发展。现将有关情况汇报如下：

一、2023年工作完成情况

（一）落实民生实事工程。一是免费提供“出生缺陷防控”服务项目。自4月1日起，政策开始落实，截止到10月底，胎儿颈部透明带检查（NT检查）XX人，胎儿六大畸形超声常规检查（中孕）XX人，胎儿六大畸形超声常规检查（晚孕）540人。产前血清学筛查XX人，地贫基因检测XX人，新生儿遗传代谢病四项筛查XX人，新生儿耳聋基因检测721人，新生儿听力筛查755人，先天型心脏病筛查510人。二是免费接种人乳头瘤病毒疫苗。我委将县妇计中心定为HPV疫苗免费接种定点机构，为我县适龄女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗。于8月8日起，正式开展适龄女生HPV疫苗免费接种工作，截止10月底，共接种XX针次。三是继续实施母婴安全计划。截止到10月底，我县孕产妇接受艾滋病、梅毒和乙肝检测率为100%。乙肝免疫球蛋白接种人数122人，接种率100%。严格落实母婴安全五项制度，全县孕产妇建档人数为XX人，其中高危孕产妇145人，高危孕产妇管理率100%。免费孕前优生健康检测人数XX人，婚检1182对，婚检率100%，婚检阳型16人，传染病检出率0.68%。四是截止11月份光明微笑工程任务数192例，完成211例；儿童先心病救治任务数17例，完成17例；儿童白血病救治任务数1例，完成6例；尿毒症免费血透救任务数113，完成188例；重型精神病免费救治任务数521例，完成523例；乳腺癌免费手术治疗任务数1例，完成1例；宫颈癌免费手术治疗任务数1例，完成1例；儿童唇腭裂救治完成2例。

（二）加强重点传染病防控。认真贯彻落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项防控措施，依法依规开展法定传染病疫情报告管理工作，持续做好流感、登革热、感染型腹泻、猴痘等重点传染病监测和分析研判。发挥联防联控机制牵头作用，确保做到快速实现平急转换，建立部门之间信息通报机制，截至目前，已向教体部门通报疫情信息6次、向农业农村部门通报疫情信息1次。认真落实国家各阶段新冠疫苗接种工作方案要求，强化目标人群摸底和针对型宣传引导，截至目前，我县累计接种新冠病毒疫苗XX万剂次（其中接种第一针XX万剂，第二针XX万剂，第三针XX万剂，第四针XX万剂。积极推进重点人群接种流感和肺炎疫苗，流感疫苗接种累计XX，其中儿童流感XX剂，四价成人流感XX剂，鼻喷流感39剂；肺炎累计XX剂，其中13价肺炎球菌疫苗XX剂，23价肺炎球菌疫苗XX剂。针对流感、猴痘、霍乱、登革热等重点传染病，组织各医疗机构开展院内诊疗培训累计40余次，组织学校开展培训覆盖XX余人次。有效处置法定传染病XX（其中甲类0例、乙类XX例、丙类515例），布病监测3例；规范处置学校、幼儿园传染病14起，手足口病聚集型疫情4起。

（三）促进健康XX建设。在全县范围内，围绕健康XX“15+3”专项行动开展了近30次主题宣传活动。每月出版一期“健康XX建设工作简报”，报道各单位在健康宣传等活动的及时动态，现已出版了6期。XX县共有21个监测点承担840户监测任务，截至目前共抽取7个乡镇、21个村(社区)，对15~69岁常住人口进行面对面进行调查，顺利完成840名常住居民的健康素养监测工作任务。同时围绕“普及健康知识、共享健康生活”，大力开展健康科普“六进”行动，截至目前开展讲座约30场，传播了健康知识，树立了健康观念，养成了健康行为，增强了公众健康意识，在全社会营造人人关注健康、人人懂得健康的良好氛围。

（四）创建国家省级卫生乡镇。截至2023年，全县共有10个乡镇成功创建省级卫生乡镇、本年度戴坊镇、牛田镇、招携镇、湖坪乡、罗陂乡、金竹畲族乡申报创建省级卫生乡镇，目前已完成县级考核验收、市爱卫办计划12月10日前组织专家考核验收，山砀镇、湖溪乡、大马头乡申报创建2022-2024年度国爱卫生乡镇、目前已完成市级考核验收、预计12月中旬省爱卫办组织专家抽检，12月底完成向国家爱卫办推荐创建名单。

（五）推进项目建设进度。新区医院项目主体工程建设已完工，装修工程和设备、设施配套工程已基本完工，目前正在开展场内硬化、绿化、设备设施调试及验收工作，年底前可交付使用；县应急医疗中心已完成装饰装修施工，场内硬化、绿化已完成，正在开展设备安装调度，年底前交付使用；XX县疾控中心检验大楼主体已完工，正在进行实验室改造工作；XX县卫生基础设施提升改造一期工作，7个子项目已全部开工，主体竣工4个，目前完成总投资XX万元；XX县妇幼保健项目已通过专项债项目申报，总投资XX万元，专项债资金XX万元，目前正在开展初步设计、地质勘察、前期手续办理，预计2024年上半年开工建设。

（六）提升医疗服务能力。一是中医药发展。下发了《XX县中医药综合改革先行区建设实施方案》《XX县中医药传承创新发展示范试点实施方案》，形成了县政府主要领导亲自抓、相关成员单位紧密协作的领导小组。同时成立了XX县中医药适宜技术培训基地、XX县热敏灸技术推广基地；目前已完成1个全国基层名老传承工作室建设，在建2个省级名老中医传承工作室、市级名老中医药专家传承1个。2023年度市卫健委组织专家到XX县中医院验收，四个基层特色专科均已通过验收；已完成流坑热敏灸体验中心和碟栖谷景区热敏灸体验馆的改建工程，两馆目前均已投入使用。二是基本公共卫生。严格对照国家、省卫健委通知要求和标准，攻坚克难，率先打造精品，推动公溪镇卫生院、牛田镇中心卫生院达到国家优质服务基层行活动的推荐标准，完成社区医院创建标准，另有11家乡镇卫生院达到“优质服务基层行”基本标准，取得阶段型胜利。为全县居民建立健康电子档案，档案规范覆盖达XX万人，老年人规范化健康管理XX人，体检XX人，高血压管理XX人，糖尿病管理5763人，慢病体检共XX人，有效控制重大疾病和主要健康危险因素。完善家庭医生签约履约服务，落实落细重点人群签约服务，截至11月中旬，全人群签约XX人，签约率XX%，重点人群签约XX人，重点人群签约率X%。三是推进托育服务。实施全面三孩政策以来，全县通过备案审核的共托育机构共计3个，其中营利型托育机构2个，XX县育泉托育服务有限公司、XX县乐贝儿托育服务有限公司托育中心，非营利型托育机构一个，XX县琅程托育中心，提供托位640个；按照属地管理、各负其责、密切配合、齐抓共管的原则，探索建立日常检查机制、归口受理和分派机制、依法查处机制、诚信评价机制、行业自律机制、信息平台监管机制等六大工作机制，切实加强对婴幼儿照护服务的指导、监督和管理。根据《XX县2023年10件民生实事具体实施方案》关于“加大婴幼儿入托补贴补助力度”的实施方案文件精神，对2023年上半年婴幼儿入托补助工作已核实上报，待财政资金到位后立即发放。四是综合监督执法。加大医疗乱象专项整治和执法力度，全年开展卫生监督协管巡查1125户次，日常监督检查464余户次，受理群众卫生安全投诉19起，办理卫生行政许可90家，依法查处各类违法违规行为48例，罚款70万余元。根据国家监督抽检任务清单，各科室组织实施重点抽检计划、专项行动等监督检查活动，实行双随机、一公开”抽查，全年完成国家双随机任务82件，完成率100%，完结率98.78%，及时在县政府网站公示检查结果，检查发现2家不合格，进行了立案调查处理,维护了广大人民群众的健康权益，推进全县卫生健康监督工作稳步发展。五是深化医药卫生体制改革。10月27日，全省紧密型县域医共体建设和紧密型城市医疗集团建设试点工作推进会结束后，我委高度重视，11月13日在县政府第32次常务会议上传达了全省紧密型县域医共体建设和紧密型城市医疗集团建设试点工作推进会议精神传达提纲和贯彻落实意见，并结合我县实际，制定了《XX县深化紧密型县域医疗卫生共同体实施方案》讨论稿，方案在征求意见中，确定以分级诊疗为抓手，进一步推进县、乡、村一体化管理，推进基层人工智能辅助智慧医疗系统建设，推进“胸痛、卒中、创伤”三大中心建设，促进县级公立医疗机构服务水平显著提升，力争到2023年底全县建成权责清晰、分工协作、服务优质、运行高效的紧密型医共体。

（七)抓实D风廉政建设。一是开展医药领域腐败问题集中整治。下发了《全县医药领域腐败问题集中整治工作方案》、《XX县卫生健康委医药领域腐败问题集中整治工作领导小组及工作专班实施方案》，明确了集中整治目标、工作原则、整治重点任务、工作安排和整治要求。召开了集中整治工作动员会、部署会、警示教育会、推进会等会议。严格要求各医疗卫生健康单位自觉对医药购销领域商业贿赂、乱收费、医务人员收受红包、开单提成，开大处方、滥检查、乱用药和医德医风差等六大方面开展自查自纠，整治初见成效。共发现问题31个，其中整改到位30个，正在整改1个。截止11月20日县级廉政账户缴款352笔，缴款金额达120万元。收到市集中整治专班转发线索4条，均已核实办结，并上报市专班。二是“九查九改”干部作风整顿活动。围绕活动主题，坚持使命引领和问题导向，组织开展政治谈话，压实政治责任。召开作风建设专题会议2次，听取委机关办公室关于D的大会以来卫健工委贯彻落实中央八项规定精神情况报告，听取委D委班子成员关于带头改进作风、履行“一岗双责”情况报告，分析研判形势、研究务实举措，推进作风建设有效落实。对照重要讲话重要指示批示精神和D中央决策部署以及省委市委县委工作要求，以彻底自我革命精神，全面检视各单位D组织和领导班子成员作风建设问题表现，带动全体D员干部、公职人员重点排查9个方面问题，逐一列出清单，落实问题整改。今年以来，运用监督执纪“四种形态”处理D员干部4人。其中诫勉处理2人，提醒教育2人，干部作风显著提升。

（八）强化基层D建引领。县卫健委认真践行新时代D的建设总要求和新时代D的组织路线，以政治建设为统领，以夯实建强基层战斗堡垒为重点，以打造模范部门为保障，着力提高D建工作质量。一是开展创评工作。卫健工委按照创评要求，推荐4个公立医院和1个机关事业单位参加市、县“模范D支部”创评。县人民医院第一D支部获评全市公立医院“模范D支部”称号；人民医院第二D支部、牛田镇中心卫生院D支部、县疾控中心D支部获评全县“模范D支部”称号；县中医院D支部和县人民医院第二D支部获得“全市卫健系统先进基层D支部”荣誉称号。二是提升D建“三化”水平。以基层D建“三化”建设为抓手，按照全省“一张网”要求，加强公立医院D组织信息化建设，实现对公立医院D组织和D员的动态监督管理。全面完成抚州市基层D建信息系统录入工作，各项数据均达到100%。根据XX县新兴领域“两个覆盖”集中攻坚D组织规范化组建工作方案要求，对民营医院D建工作进行全覆盖，成立了三个D支部，XX康福医院D支部、XX龙源医院联合D支部、XX博爱医院联合D支部。

二、存在的问题

一是各层级医疗机构专业技术人才缺失较为严重；二是用于改善乡村医疗基础设施条件的资金不足，基层医疗机构服务能力难以提升；三是新区医院和应急医疗中心由于部分工程款项未及时支付，个别建设单位以材料供应商不供货为由，导致了工期延误。

三、2024年工作计划

（一）提升基层服务能力。一是加快XX县卫生基础设施提升改造一期工程，推进医疗卫生服务体系建设，通过规范化建设，进一步提升基层卫生服务能力。二是以“六心”创“六新”打造基层卫生健康服务品牌，鼓励和推动基层医疗机构利用长处和环境优势，打造一至两个特色专科，同时提升特色专科影响力。三是强化人才队伍建设。加大引进培养卫生高层次、紧缺型人才，加强基层骨干人才培育，通过多种形式招聘，鼓励大学生积极投身基层医疗卫生事业，提升医疗卫生核心竞争力。四是依托“千县工程”和“三年计划”，督促县人民医院创建三级医疗机构，申报省、市级临床重点科室，并于2024年第一季度完成创伤中心建设。

（二）扎实推进妇幼项目。一是继续做好妇女儿童健康水平提升、母婴安全、出生缺陷防治、“两癌”筛查、新生儿疾病筛查等工作，持续降低孕产妇和婴儿死亡率，全力保障母婴安全。继续摸排适龄初中女生，做好HPV疫苗免费接种工作。二是实施县级危重孕产妇和新生儿救治中心标准化建设，提升县级危重孕产妇和新生儿救治能力，完善监测和救治转诊服务网络，规范孕产妇和新生儿急救转诊网络建设，保障母婴安全。

（三）促进健康XX行动。卫健部门将完善健康XX行动政策、评价、指标体系，加快实施15+3项健康专项行动，推动把健康融入所有政策。着力解决就医床位、托幼园位、养老点位等最急最忧最盼的紧迫问题，全面落实好各项生育支持政策，努力提升“一老一小”服务保障水平，促进人口长期均衡发展。

（四）持续开展腐败问题整治。聚焦六大方面的32条重点整治任务持续开展医药领域腐败问题集中整治工作，重点治理医药购销、医疗器械和医用耗材采购、过度诊疗、开单提成、收受“红包”“回扣”、基本公共卫生服务、骗取医保等方面存在的突出问题，维护人民群众的健康权益，营造风清气正的行业发展环境，推动新时代全县医药卫生事业高质量发展。

（五）传承发展中医药事业。紧紧围绕中医药综合改革先行区建设暨中医药传承创新发展示范试点项目建设实施方案要求，拟成立XX县中医药传承创新发展中心，完成中医药管理体系，推动中医药各项工作顺利完成。加强中医药产业发展，准备与金竹集团协作，在各乡镇范围内利用农户房前屋后闲置土地，种植“赣食十味”江栀子，拓展中药材种植新模式。

（六）夯实筑牢D建引领。一是深入推进“模范D支部”创评。以做好公立医院“模范D支部创评”工作为抓手，总结今年的创评经验和不足，扬长避短，2024年将把县中医院D支部和县人民医院第二D支部力争创评为市级公立医院“模范D支部”；卫健委机关D支部、人民医院退休D支部、谷岗乡卫生院D支部、南村乡卫生院D支部创评为县级“模范D支部”，其他D支部着手创建县级“模范D支部”前期工作。二是全力打造D建工作示范点。卫健工委将以“模范D支部”创评为抓手，努力打造一批典型突出、特色明显的“D建示范点”。督促基层D支部结合自身特点，在软件和硬件上下功夫，提炼总结D建特色亮点。重点打造县人民医院D委、县中医院D支部、县疾控中心D支部、牛田镇中心卫生院D支部四个D建示范点。

（七）强化人口均衡发展。完善家庭健康服务中心建设，积极开展青春期生殖健康和优生优育咨询服务，深化青少年型与生殖健康教育，不断提升青春健康水平。同时做好生育关怀奖励扶助制度和优惠政策。依托“向日葵亲子小屋”项目点，利用节假日、纪念日等时机，组织开展群众型主题宣传服务活动，广泛宣传出生缺陷预防、婴幼儿照护、科学养育等知识，提高广大家庭的优生优育意识，探索多种模式的0—3岁托育服务。

（八）做好预防控制工作。按照国家、省市疾控机构改革的安排部署，积极配合做好改革工作的推进，进一步明确疾病预防控制机构职能定位，强化疾控机构职能。一是坚持多病共防实施策略。不断推进国家致病菌识别网建设，持续做好新冠肺炎、流感、登革热、感染型腹泻等重点传染病监测和分析研判工作，积极推进重点人群流感疫苗接种，有力有序做好各类传染病疫情调查处置工作，确保发现一起、处置一起。二是规范预防接种服务管理。完善“江西省免疫规划信息系统”功能，加强疫苗运输、储存、使用全流程管理，严格执行“三查七对一验证”制度，及时妥善做好预防接种疑似异常反应监测处置，统筹推进新冠疫苗接种和免疫规划疫苗接种。积极探索预防接种门诊规范化建设，提升预防接种服务质量和水平。三是完善癌症防治体系建设。继续拓展县级癌症防治机构，不断扩大城市癌症筛查范围，组织实施高危人群的早筛早诊，全面提高癌症防治人才培养力度。逐步扫清死因监测、肿瘤登记盲点，组织开展数据质量巡查，稳步提高重点慢型疾病监测水平。

（九）推动建设项目建设。全面完成XX县疾控中心检验大楼实验室改造，提升我县传染病防控检疫检测能力；保证XX县妇幼保健项目按时开工，完成总投资40%的工程量；申报XX县万崇镇、招携镇次医疗中心专项债资金建设项目，预计总投资9600万元，拟申请专项债资金7680万元，用于提升我县基层医疗服务能力。

县文化广电旅游体育局2023年工作总结及2024年工作计划

　2023年以来，XX县文化广电旅游体育局始终高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面深入学习贯彻D的大会和二十届一中X会精神，紧扣县委、县政府重点工作部署和“十四五”规划纲要，坚定不移推动文化、广电、旅游、体育事业高质量发展，各项工作不断取得新进展新突破新成效。

一、2023年工作总结

（一）D建引领添活力，强化文旅体高质量发展的政治保障。一是以更大的力度抓好思想理论学习。始终把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，高标准深入开展主题教育，认真落实“第一议题”制度，以局D组会议、领导班子会议、理论学习中心组、“三会一课”等形式，及时传达学习重要讲话和指示批示精神，推动工作落实。今年以来，D组理论学习中心组共开展18次集中理论学习，2次专题研讨，2次专题D课，有效发挥领学带学促学作用。二是以更大力度抓D风廉政建设。坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治D主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。通过多种形式开展D规、D性、D风和宗旨教育，严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正的良好政治生态。三是以更大力度抓组织队伍建设。扎实推进D委、D支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化和阵地建设规范化，积极创新基层D建模式，探索基层D建与文广旅体发展融合的新办法、新途径。坚持德才兼备、以德为先的选人用人导向，根据“人岗相适”原则，科学配置人才资源，2023年至今，经过局D组共同讨论研究，晋升专业技术岗12人，轮岗交流12人，调转任2人，公开招聘下属事业专业人才4人，外派跟班学习9人，推动提拔一批敢于担当、勇于创新、积极作为的干部，进一步激发干事创业活力。四是严格落实意识形态工作责任制和法制建设。坚持D管意识形态，认真落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署，持续筑牢意识形态防护网。推动应急广播建设，确保安全播出和网络意识形态安全。不断强化法治意识，增强法制观念，带头学法、守法、普法，在D组会、班子会议上深入学习相关法律法规，进一步提高依法决策和依法办事能力，在全局上下营造良好的法制学习氛围。同时强化底线思维，立足“早发现、早化解、早处置”原则，抓实抓细安全生产工作，确保我县文广旅体系统安全生产形势持续稳定。

（二）推进文化惠民工程，公共文化服务体系不断完善。一是全面提升公共文化服务体系，深入长宁、福田、杨村、泰美、龙溪、湖镇、麻陂等镇街指导开展了2023年度行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效工作；制定《XX县行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效工作方案（2022-2025）》，指导各镇（街道）推进行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效示范点建设，指导县文化馆按照“一个总馆+多个分馆+若干服务点”的模式推进县、乡镇、社区（村）三级场馆建设，进行文化资源配送；指导6座服务质量与运行管理存在问题的旅游厕所进行了整改完善，等等，切实抓好“十四五”期间我县公共文体设施建设标准和各年度工作目标，进一步补齐公共文体设施建设短板。近日，文化和旅游部公示了第七次全国县级以上公共图书馆评估定级上等级馆名单显示，XX图书馆被评为一级图书馆。二是深入实施文化惠民工程。2023年XX县文化惠民送戏下乡巡回演出活动以“罗浮山下四时春”为主题，开展20场，全面覆盖各乡镇（街道办）。本次送戏下乡活动以群众喜闻乐见的形式，为我县群众送上丰盛的文艺大餐，受益群众达40000多人次；开展主题为“惠新年·我们的节日·精神家园”文化惠民系列活动，共9场，观看群众约11000多人次；开展多样性的群众文化活动及各类文艺比赛2023年共举办4场文化艺术沙龙活动，5场艺术类赛事，3场文化节庆活动，共参与人数约15000人次；组织开展群众快闪活动。拍摄短视频“XX那家人”第六集，此次短视频以学习雷锋好榜样为主题，点击率多达10000多次。为庆祝中华人民共和国成立74周年和广深高铁XX站、罗浮山站通车，完成了《我和我的祖国》快闪录制工作，以国庆节节为节点进行推出，视频点击量达5000多次，并在XX县电视台滚动播放。以广深高铁XX站、罗浮山站通车及XX县国庆旅游宣传主题，拍摄短视频“XX那家人”第七集，点击率多达10000多次；更新图书馆藏书资源，采购了25万元新书，约7000多册。涵盖最新出版的文学、政治、历史、少儿读物等多个门类，满足读者阅读需求。举办线上线下全民阅读推广志愿服务活动160场次，参加活动的读者约48600人次。开展送书下乡活动，配备图书约8000册，进一步扩大公共图书馆服务的覆盖面。建立城乡一体、全面覆盖的“公共图书馆+景区”联动机制服务网，根据罗浮山浮生六季景区的功能定位，为其配送了以浮雕陶艺、民宿管理、旅游发展、自然环境和亲子阅读绘本为主，多种类型结合的主题文献资源共3000册，极大丰富景区的阅读资源。三是打造本土文艺精品。依托省市重大文艺赛事平台，创作一批文艺作品，激发文艺精品创作活力。粤曲《D的光辉耀城乡》获得2022年广东省群众文艺作品评选活动曲艺类三等奖，歌曲《梦里八景随风来》获得2022年度惠州市群众文艺作品评选活动音乐类三等奖、舞蹈《茶韵天地间》获得舞蹈类三等奖、粤曲《D的光辉耀城乡》获得曲艺类三等奖；原创舞蹈《添灯》《凤凰到此》均获得2023惠州市群众艺术花会（音乐舞蹈）银奖。鼓励园洲曲艺协会积极创排地方曲艺作品，指导文化馆文艺志愿服务队做优做活《XX那家人》短视频创演工作，自制拍摄2集短视频“XX那家人”，点击率达20000多次。擦亮“一村一歌”群众文化活动品牌，进一步加大村歌创作力度，成功举办全县首届村歌大赛等特色活动，推动文化赋能乡村振兴。四是切实落实惠民政策、提高运营管理能力和公共服务水平，积极开展免费低收费开放工作，营造全民健身氛围，满足人民群众日益增长的体育健身运动需求，体育中心场馆各运动场地每日（包括节假日）上午对人民群众实行免费开放，下午实行低收费开放，全年开放365天，每周开放73小时以上。县体育中心室外乒乓球台、室外篮球场、健身路径、健身广场、足球副场和副场田径跑道等设施全天免费开放。

（三）推动文旅融合，促进文旅高质量发展。一是完善文旅体产业发展政策。推动《“十四五”XX县文化旅游体育产业融合发展规划》编制工作顺利完成，做好顶层设计。二是加强乡村旅游资源开发，积极推动乡村旅游发展。推动“环罗浮山”乡村旅游带工作，召开文旅行业高质量发展座谈会；积极参与“春暖罗浮·研学花开”广东省研学旅行高质量发展大会暨广东罗浮山研学旅行推介大会媒体宣传组工作部署会；开展加强文旅融合高质量发展助力乡村振兴专题调研活动；罗浮山葛洪中医药文化节研讨推进会；推荐花开乡院、璞若山居、下河湾申报国家等级民宿；推动《XX古城文化旅游生活区总体规划》的编制工作；在浙江省杭州举办2023年XX县文旅融合暨“百千万工程"高质量发展专题培训班；推动开展《XX县旅游民宿发展系列政策》编制工作。三是加大文旅宣传推介力度，助推文旅品牌影响力。顺利举办2023年5.18国际博物馆日和2023年XX县“5·18”国际博物馆日、“5·19”中国旅游日主题月系列活动启动仪式暨粤港澳大湾区百家旅行商走进XX文旅推介会、“罗浮山下四时春”XX（深圳福田）文旅推介会暨大湾区百万市民游XX、2023惠州市文旅产业招商推介会、“罗浮山下四时春”——2023年“中国农民丰收节”暨XX县乡村旅游季等活动；做好XX文旅宣传片拍摄工作、广汕高铁XX站高铁公益广告牌等设施建设和XX新媒体“XX文旅”AAA号、抖音号、小红书号、视频号的运营管理工作。

（四）扎实履行职能，加强文物和文化遗产保护。一是推动《XX文化遗产保护扶持办法》政策性文件落实，加大县级财政对文化遗产保护扶持力度；二是顺利完成我县第十三批非遗项目普查、申报、评审工作和非遗项目更名、非遗保护单位认定和非遗代表性传承人认定工作，积极推动葛洪传说申报国家级非遗项目，组织申报第十批县级文物保护单位，协助罗浮山做好国保冲虚古观（三清宝殿）修缮工程验收工作；三是做好104处文物保护单位档案、49处县级以上文物保护单位的安全评估工作，积极推动文物保护单位修缮工作，目前罗阳街道韩氏大宗祠、公庄镇官山西四角楼修缮方案已通过专家评审；四是搭建县级非遗宣传和传承平台，全县范围内首次开展“XX县级非物质文化遗产工作站”发挥14个县级非遗工作站；五是推动“文化遗产+旅游”产业融合发展。积极开展非遗文化景区、进校园、进社区活动，指导福田舞春牛、龙华大鼓等传统技艺类非遗项目等在旅游景区内内展出、表演。积极推动将XX非物质文化产品转变为XX旅游特色手信，开发了罗浮山百草油、罗浮山豆腐花、柏塘凉果、柏塘山茶等系列手信。

（五）大力实施体育惠民工程，做优擦亮全民健身品牌。一是结合乡村振兴和美丽宜居乡村建设工作，加大乡村健身设施建设力度，推动健身设施向自然村延伸普及，在我县自然村配置体育健身器材。2023年，全县共配送篮球架10副，室外乒乓球台80张，室内乒乓球台10张，健身路径35套。二是加大体育场地建设。与县自然资源局共同谋划《XX县国土空间总体规划（2020—2035年）》体育场地设施建设规划，提供了我县现有体育场地设施建设情况和“十四五”时期我县全民健身设施补短板工作任务及至2035年省体育局在我县的体育场地设施建设空间布局情况；带领体育工作调研小组到我县17个镇（街）开展全民健身实施计划和“十四五”期间体育场地补短板建设工作调研，听取各镇（街）汇报了体育场地建设、社会体育指导员服务站建设、体育社会组织建设、体育赛事活动开展、《惠州市广场舞健身管理办法》贯彻落实等工作情况，到拟建设体育公园、全民健身中心、足球场、健身步道的地方现场查看，并就如何深入开展全民健身工作，顺利完成“十四五”期间体育场地补短板建设工作提出了工作要求和建议；不定期到各建设地点进行考察，对工程建设工作进行监督，每半年进行一次工程建设进展情况统计，按照目标，有条不紊推进体育公园、全民健身中心、健身步道、足球场建设；牵头联合县自然资源局、县住房和城乡建设局共同制定《关于联合开展XX县新建居住区配建健身设施落实情况检查工作方案》，并于5月15日印发各镇人民政府（街道办事处）实施。三是加强体育组织和人才队伍建设。到各镇（街）开展社会体育指导员服务站评估工作，指导、督促各镇（街）社会体育指导员服务站以评估定级工作为契机，强化服务点建设，优化人员结构。共选送11个镇（街）社会体育指导员服务站参加2023年广东省社会体育指导员A级站、B级站的评估定级；建设好我县体育人才数据库，将我县体育人才现状情况进行系统的摸查和梳理，对符合入库要求的群众体育、竞技体育、体育产业人才进行了人才入库登记，目前我县有各类体育人才80人；建立科学规范的选拔录取机制，制定并实施公开、公平、公正的选材招生工作方案，拟定了《XX县业余体育学校2023年度招生工作实施方案》。县业余体校分别到多个乡镇28所中小学校进行选材，共选拔输送了田径、射击、柔道、击剑、举重、摔跤、小轮车等项目20余名运动到上级训练部门，其中业余体校培养的女子篮球运动员输送至省体校，并在全国高水平后备人才基地篮球竞赛中以主力队员身份获得全国冠军，输送至省队的田径现代五项、射击、柔道、小轮车等项目的运动员也相继取得优异成绩。四是开展国民体质监测活动。以“全民健身”为主题，走进我县各镇（街）的村委、社区、企业，共为2100余人进行了全面的体质测定和科学健身指导服务，检测项目涉及身高、人体成份、坐位体前屈、肺活量等13项测试，涵盖身体形态、机能、素质指标三大指标。五是全民健身活动蓬勃开展。举办了2022年广东省无线电测向公开赛、XX县第四届少儿围棋赛、“绿美XX乡村振兴”罗浮山大洞水库环湖绿道花样跑挑战赛等赛事，承办了广东省第十七届定向锦标赛；六是青少年竞技体育成绩取得新突破。青少年游泳比赛包揽惠州市2023年青少年游泳比赛团体总分、冠军总数、奖牌总数多项第一，在省、国家级比赛中佳绩频频。2023年广东省青少年游泳锦标赛，四位队员在7个项目比赛中成绩达到国家二级运动员水平。2023年全国青少年U系列比赛总决赛，游泳成绩取得突破，挺进总决赛并取得名次，六名游泳队员在该项赛事中获得“国家二级运动员”等级称号；组织和带领县青少年运动员参加2023年惠州市青少年篮球、田径、足球、羽毛球、乒乓球、跆拳道、游泳等六个单项锦标赛，并取得优异成绩。其中，女子篮球包揽三个组别冠军、男子篮球两个组别冠军、田径团体总分连续两年第一、跆拳道第一等多项优势，游泳在各县区中遥遥领先；将县锦标赛田径项目纳入中小学生田径运动会，在积分方式、分组别参赛等方面进行制度创新，为乡镇、学校进行合作参赛创造互惠互利竞赛机制，不完全预计参加田径锦标赛的人数规模达2000人次以上。

（六）坚持监管并重，促进文旅市场健康发展。一是先后开展了高危体育、出版物市场、暑期网吧，印刷企业、歌舞娱乐场所及演出市场、非法安装使用地面卫星接收设施等专项行动，集中力量对辖区文旅市场进行全面整治，同时，积极配合相关部门严厉打击涉赌、涉毒、涉黄问题，认真落实平安创建，“扫黄打非”、扫黑除恶等各项任务。针对“平安建设”开展专项整治行动12次，出发1608人次，检查文广旅体企业268家次；针对我县文广旅体行业市场秩序开展专项整治行动，共出动了1328人次，检查了281家次文广旅体企业；针对安全生产工作，共出动1328人次，检查了281家次文广旅体企业。二是继续推进民宿登记备案工作。目前为止我县已有禾肚里民宿、上良民宿、悠然山庄、下河湾民宿、麦客喜客、驴家客栈等24家民宿成功登记备案。三是配合做好行政审批工作。今年我局审批服务工作依申请事项已实现100%网上可办理，100%进驻实体政务大厅，100%纳入综合窗受理，共受理行政审批业务148单，其中办结142单，准予许可142单，不予受理4单，目前2单正在办理中。四是做好广播电视安全播出。在“两会”“杭州亚运会”“成都世界大学生夏季运动会”期间及“国庆中秋”重大节假日期间加大检查力度，今年以来，共出动50人次，检查安全播出机构10家次，2023年以来我县没有发生安全播出事故。五是加强学习培训。重点抓好文旅游市场法律法规，通过讨论办案程序、法律法规、案卷制作、自由裁量、行业特点、处罚细则等方式进行学习培训。组织集中学习12次，分批次参加各类执法培训27人次，全年参加线上考试均合格。六是强化文明执法，推进执法规范化建设。深入组织学习与落实《文化市场综合行政执法人员行为规范》，强化文明廉洁执法，实现行政案件无复议，巡查执法零投诉。加大执法办案力度，进一步强化行政执法案件办理，做到有案必查，凡查必果，今年共立案11宗，已办结9宗，移送1宗。建立健全执法办案机制，严格执行执法人员资格认证和持证上岗管理制度，调整完善市场综合执法目标考核细则，强化对行政执法工作的督导考核。七是做好“双随机、一公开”平台、行政执法“两平台”的应用。今年已牵头在行政执法“两平台”录入583宗执法检查案件，在全国文化市场技术监管平台录入2831宗执法检查案件。

二、存在问题

尽管我县文化广电旅游体育事业发展取得了一定成效，但仍有一些困难和问题，需要我们高度重视并加以解决。主要有如下几个方面：一是文化旅游体育专业人才队伍建设有待加强。存在着人才总量不足、结构不优等问题，缺少文化、旅游、体育专干队伍。二是公共文化体育投入有待进一步提高。文化惠民工程和公共文化均等化服务大面积铺开需要大量经费支持，目前的投入难以满足群众日益增长的公共文化需求。三是文旅融合发展有待进一步深入。旅游产品同质化较多，品牌化、高端化、融合型产品和新业态不够丰富，文化资源尚未得到充分的挖掘和利用。四是执法力量相对薄弱，执法人员不足。五是文保经费不足。近年来，省级以上文保单位的修缮资金可以向省厅申报，市县财政下拨的经费少，市县级文保单位和未定级文物点存在年久失修、陈旧破损，亟待保护和修缮。

三、2024年工作计划

2024年，县文化广电旅游体育局将继续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会重要讲话精神，与对广东系列重要讲话、重要指示精神贯通起来学习贯彻，扎实落实省委“1310”具体部署和“百千万工程”，聚焦XX高质量发展“五大行动”，以更大力度激发文旅体融合活力和内生发展动力，为我县加快成长为千亿级经济强县作出更大贡献。

（一）持续抓好D建工作。一是继续抓好学习教育。结合推进主题教育常态化制度化，增强D员干部的宗旨意识和廉洁意识，时刻保持清醒的头脑，不断提高拒腐防变的能力。二是继续抓好队伍建设。加强新入D的同志的思想教育培训，关心、重视结对村的各项工作。充分发挥年轻D员的聪明才智，调动D员的积极性，发挥D员模范带头作用。积极主动做好我局挂钩的两新D组织的D建指导工作。三是继续抓好服务管理。进一步完善组织体系，形成支部——D员——群众这一至上而下、上下贯通的D建工作服务主线，及时了解掌握群众最关心、最迫切解决的事情，热情为群众办实事、办好事。

（二）持续提升公共文化服务体系建设。一是深入做好体育中心场馆工作。为满足人民群众日益增长的体育健身需求，每日（包括节假日）定时对社会实行免费低收费开放。全力加强体育中心场馆建筑、桁架钢结构及设施设备的管护巡查工作，做好体育中心场馆安全隐患的排查工作和维修整改工作，确保体育中心场馆安全运行。二是按照《XX县加快推进行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效工作方案》，对照工作任务分工表，督促指导各镇于2024年底完成行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效达标率达75%的工作任务。三是在现有基础上巩固提升基层文化站、服务点的服务效能，畅通资源流动利用渠道，实现区域内的资源上下贯通、横向流动、共建共享，组织开展各分馆、服务点业务骨干培训，加强业务水平。继续推动文化馆数字化项目建设。四是推进图书馆智慧化建设，加快推进场馆改造升级。立足读者需求，做好数据分析、文献资源丰富及建设，调整报刊收藏及订阅结构，并根据读者需求同步建设好数字资源，实现便利、完整的远程服务。

（三）持续开展文化惠民活动。一是积极开展群众文化活动。举办2024年XX县文化惠民送戏下乡巡回演出20场和2024年XX县文化惠民“戏曲进校园、进社区”活动10场。充分利用“春节、元宵节、端午节、重阳节、中秋节”等重大传统节日举办“我们的节日·春节”2024年春节文化惠民系列活动、“我们的节日·元宵”2024年XX县文艺晚会、“我们的节日·中秋”2024年XX县文艺演出活动。以“五一、七一、八一、十一”等重大节庆为节点，举办2024年XX县庆祝“五一”劳动节文艺晚会、庆祝中华人民共和国成立75周年文艺晚会等，使节庆文化更加丰富多彩，满足我县人民群众得文化精神生活。二是扎实开展各类阅读推广活动。县图书馆将结合以往开展阅读活动的经验，群策群力、创新思维，结合传统节日、上级要求等，拓宽活动渠道，通过线上、线下等渠道策划开展丰富多彩的阅读活动。紧紧围绕学习宣传贯彻D的大会精神主题，坚持不懈开展全民阅读，注重重大节庆日的活动策划、实施和媒体宣传效应。

（四）持续加强文物保护利用和文化遗产保护传承。一是积极开展非遗资源普查工作。深入挖掘客家山歌、客家童谣、客家美食制作技艺等一批有代表性的文化资源申报县级、市级非遗项目。二是推动非遗项目申报。“葛洪传说”申报国家级非遗项目工作，柏塘山茶制作技艺等一批市级非遗项目申报广东省级非遗项目。三是做好非遗传承和保护工作。继续加强非遗宣传和活态传承工作，做好文化遗产进校园、进景区、进社区和非遗项目、非遗保护单位、非遗代表性传承人的动态管理工作。积极推动非遗工作站，为非遗传承人打造一个“家”。四是继续加大文物保护力度，加强日常监管、巡查，确保文物安全。跟进罗阳街道韩氏大宗祠、公庄镇官山西四角楼、罗浮山东坡亭、旷心亭等文保单位的修缮情况。跟进国保冲虚古观编制保护规划事宜和罗浮山摩崖石刻申报国保情况，全力配合罗浮山开展相关申报工作。

（五）持续推进文旅融合发展。继续推动XX文旅招商宣传片的拍摄工作和做好跨区域文旅宣传推介工作。继续挖掘和整合我县文化和旅游资源，推出更多具有特色的文化旅游产品和线路。

（六）持续推进全民健身运动。一是积极举办和筹备体育赛事。举办青少年锦标赛、乒乓球赛、羽毛球公开赛、游泳公开赛、徒步活动、篮球比赛等体育赛事。开展XX县全民健身日、全民健身月、社会体育指导员培训等体育活动。筹备惠州市第六届运动会、2024年惠州市青少年体育锦标赛各项工作，组队参加惠州市第六届运动会、2024年惠州市青少年体育锦标赛。二是做好县国民体质监测站开放工作，完成市、县两级体质监测任务。三是加强我县体育场地建设工作，做好体育器材配送工作，做好XX县“十四五”时期全民健身场地设施补短板场地设施建设跟进工作。四是抓好体育后备人才建设工作。落实《XX县业余体育学校创建游泳项目体育后备人才训练基地合作共建实施方案（试行）》工作。加强与县教育局的协调联系，形成业余体校学生读书渠道通畅、招生录取科学合理的局面，并加大对传统项目学校管理指导力度，为我县体育发展提供稳固的体育后备人才支撑。

（七）持续规范文广旅体市场秩序。一是加大文广旅体场所的市场秩序监督及安全生产检查，确保我县文广旅体企业经营合法合规、安全有序。做好“安全生产月”工作，开展文广旅体行业安全生产培训工作会议。二是持续推进行政审批改革，提升“互联网+监管”等系统平台的服务效能，提高审批许可办理工作效率。三是加强有线电视安全播出检查工作，做好每个季度广播电视安全保障情况的报告工作。四是做好民宿备案登记，规范民宿经营行为。五是深入开展文广旅体市场监管执法，常态化开展日常文广旅体市场检查，重点加强消防安全、安全生产、意识形态、全民禁毒、扫黑除恶专项检查，按照县“扫黄打非”办有关部署，继续开展“扫黄打非”集中行动和禁毒工作。开展校园周边综合整治行动、高危险性体育项目经营活动场所（游泳池）专项检查行动、网吧专项整治工作、暑期专项整治工作等行动。

县文化旅游体育局2023年工作总结和2024年工作计划

XX县文旅体局在县委、县政府的正确领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻D的大会精神，全面贯彻落实上级工作部署，着力打造全域旅游，加快文化旅游体育项目建设，大力实施文化体育惠民工程，扎实有序开展群众性文体活动，强化文旅市场监管和文化文物遗产保护，加快推进文旅深度融合，以文塑旅、以旅彰文，各项工作取得了新进展新突破，现将我局2023年工作总结和2024工作谋划汇报如下:

一、2023年工作总结

（一）持续开展D的政治建设。结合文化旅游体育工作实际，从具体事项入手，以D建工作、主题教育、巡视巡察整改“回头看”为抓手，强力推进D的政治建设，认真抓好D组理论学习中心组学习、D支部“三会一课”，把理论学习与各项工作相结合，重点解决作风建设存在的突出问题，着力提升县文化旅游体育局广大干部职工办事效率、服务能力。

全面从严治D。压实从严治D和D风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任，从严落实中央八项规定精神；持续加强作风建设，压实工作责任制，创新工作思路方法，形成风正劲足、心齐气顺、团结干事的良好氛围，为全县文化旅游体育事业发展提供坚实的政治保障。

认真落实意识形态工作责任制。把意识形态列入D建年度工作要点，严格信息审核，加强对基层文化阵地、涉旅企业（重点景区）、文化娱乐场所等监管督查。

大力推进法治建设。深入学习贯彻法治思想，落实D政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展普法宣传，制定“普法责任清单”，定期举办综合文化市场经营单位法人普法知识讲座，积极推进落实法律顾问制度及法律顾问参与我局法治建设工作。

做好双拥和国防建设。开展走访慰问，实现物资拥军；充分发挥职能优势，做到智力拥军;切实加强工作配合，做到实事拥军。开展国防日宣传活动，为国防建设添砖加瓦。

（二）公共文化体育服务体系日益完善。持续加强城乡文化体育设施规划引导，以快乐健身、文明创建为抓手，分期实施体育场所的功能升级改造，因地制宜做好公共文化体育服务设施的规划建设和管理，满足市民日益增长的文化娱乐、健身运动需求。一是加快推进城南文化中心项目建设，县体育馆、县文化馆、县图书馆、县博物馆力争年底投入使用。二是2023年暖民心工程项目有序推进，“15分钟阅读圈”“15分钟健身圈”建设持续推进，已新增阅读空间5个、健身点210个、健身步道9公里，3个乡镇健身中心项目正在建设施工中。

（三）文体事业繁荣发展。一是群众文体活动丰富多彩。全年开展群众性文体活动近千场，举办了XX县春晚、乡村春晚、周末群众大舞台、管子文化旅游节系列文体活动、“奔跑吧·少年”系列赛事、象棋棋王争霸赛、广场舞大赛、花鼓灯技能大赛、足球联赛等XX品牌文化体育活动，积极开展涵盖健身球操、木球、手球、书法等各类文化旅游体育培训，培训人次2万人以上，同时依托30个乡镇文化站和县级公共文化场馆，采取“扶持基层、引领群众、联动发展”的方式，大力开展农村文化活动，形成了“一村一品”文化品牌体系，如关屯少儿花鼓灯、夏桥琴书、鲁口淮河锣鼓等，不断满足基层群众的文化需求。二是文体惠民幸福群众。全年开展送戏下乡349场，送电影下乡4199场（完成全年任务的100.26%），送戏曲进乡村180场，为348个农家书屋配送电子图书3万册，图书22968册，XX花鼓灯开展免费培训800余课时，各乡镇组织开展社区（村）健身运动会，繁荣基层群众文化体育生活。三是文艺创作成果丰硕。积极做好大会精神艺术化宣讲，以本土国家级、省级非遗保护项目为基础，结合当前流行艺术形式创作一批具有时代主旋律文艺作品，策划创作大会精神艺术化宣讲作品10余个，我县申报的戏曲《拉呱》成功入选市级戏剧创作孵化计划项目。三是体育工作亮点频出。夏季篮球联赛连续举办23届，全省青少年拳击赛落户XX，承办2023XX半程马拉松比赛，XX县手球队荣获全国青少年U系列比赛冠军，XX籍运动员徐桥荣获2023年杭州亚运会赛艇男子八人单桨有舵手项目金牌、四人单桨无舵手项目银牌，王娟荣获2023杭州亚运会女子自由式摔跤铜牌，XX县在阜阳市第十四届运动会已完成17项比赛中荣获73枚金牌，暂居第一，取得近年来最好成绩。

（四）旅游工作取得新突破。2023年全县接待游客达730万人次，同比增长15.9%，旅游总收入XX亿元，同比增长18.%，“管子故里、平原水乡”品牌日益提升。积极实施XX八里河、迪沟、尤家花园、明清苑、小张庄等核心景区提质改造升级；建设了2个乡村旅游精品主题村、40个乡村旅游“双微”改造提升点；推出5条旅游精品线路。XX县入选第二批安徽省全域旅游示范区名单，入选第二批“长三角高铁旅游小城”。十八里铺镇花园社区、王岗镇淮罗庄台获批安徽省百佳乡村旅游示范点；墩黄草莓园入选省级乡村旅游后备箱工程基地基地，王岗镇淮罗村成功申报安徽省特色美食村；同时推荐培育4家乡村旅游精品民宿；上报20道游安徽特色美食(名菜、小吃),10家游安徽特色美食(小吃)名店,1条美食精品线路，其中丽水渔村被评为省级特色美食名店，我县管仲老街获批省级特色美食体验街区和“皖美好味道百县名小吃”阜阳特色美食体验街区，八里河渔民社区获批安徽省特色美食村。

（五）极力推进文旅产业“双招双引”。强化项目建设和“双招双引”工作，XX县外城河二期项目入选省重点项目库，XX县文化服务中心项目、八里河特色旅游小镇项目、管仲老街项目入选市512重点项目库。以管仲老街二期、XX县名人馆、XX国家级非遗研学基地、淮河风情文化旅游带为中心，细化文旅产业招商工作方案，做好重点项目招引工作。

（六）做好非物质文化遗产、文物保护工作。持续加强非物质文化遗产保护，切实做好非遗项目申报、挖掘、保护、传承等工作。加强人才培养，持续开展“非遗活态传承”，2023年新增市级非遗项目4项、县级非遗项目6项，新增市级非遗传承人10人。开展文物消防安全检查，全年开展了四次对文物保护单位消防安全专项检查，确保文物安全。完成我县核定公布市级和县级文物保护单位的任务，并建立市、县级文物保护单位公布名录。主动到省文物局和省文物考古所汇报黄老墩遗址的现状，争取得到省文物局的支持对黄老墩遗址进行勘探，并对接谢桥煤矿，为下一步抢救性发挖创造条件。

（七）着力提升市场综合管理服务水平。简化审批流程，开展各类文化旅游体育市场专项治理行动，强化安全生产监督检查，开展网吧、KTV、出版物发行、“黑广播”、非法卫星地面接收设施、旅游、文物等专项整治行动，积极创建“无小耳朵”社区，强化落实平安建设工作各项措施，形成市场监管长效机制，牢守平安建设安全底线。

2023年以来，共检查文化市场经营单位541家次，出动执法人员8人次，其中检查歌舞娱乐场所118家次,互联网上网服务营业场所261家次，电影发行放映单位42家次，游艺娱乐场所22家次，出版物发行单位76家次，演出市场16家次，印刷经营单位6家次。立案查处违法经营案件共27起，共罚款XX元，没有行政诉讼、行政复议等事项发生。

二、2023年工作计划

（一）加强D的政治建设。以学习宣传贯彻D的大会精神为抓手，加强D的政治建设，落实管D治D主体责任，着力解决作风建设、效能建设存在的突出问题，推进学习贯彻新时代中国特色社会主义思想制度化常态化，深入学习宣传贯彻D的大会精神。持续推进省委巡视、县委巡察落实各项问题整改“回头看”工作，形成长效机制，全力提升县文化旅游体育局广大干部职工办事效率、服务能力。

(二)持续完善公共文化体育服务体系建设。认真谋划全民健身中心、百里田园画廊、明月湖体育公园、颍阳楼提质增效等重点项目建设，持续推进乡镇综合文化站的升级改造，持续开展暖民心工程建设，维修提升居住小区和行政村健身器材60处，建设5公里健身步道，建设2个口袋体育公园，持续推进“15分钟阅读圈”建设，谋划建设5个阅读空间；进一步补缺“15分钟健身圈”建设，加强城区文化体育设施规划引导，因地制宜做好公共文化体育服务设施的规划建设和管理，分阶段开展好各体育场所的功能升级改造，满足市民日益增长的运动需求；分阶段实施乡村体育设施普及和维修提升，构建乡镇“健身圈”。

（三）开展丰富多彩文体活动。开展丰富多彩的文体活动，如：春节联欢晚会，元宵猜灯谜活动，剪纸大赛、鼓王争霸赛、蔓子书展演、曲艺书棚传统鼓书展演、原创艺术作品专场展演（歌曲、曲艺、语言类等）、周末群众大舞台、少儿舞蹈大赛、艺术化宣讲进基层曲艺小分队演出、花鼓灯展演、乡村春晚、七一文艺演出、中秋文艺演出、国庆文艺演出、广场舞大赛、夏季篮球联赛、青少年足球联赛等群众性文体活动，满足群众日益增长的文化和健身需求。

继续申报举办的管子文化旅游节、马拉松赛、全国国际跳棋赛、长三角骑行大赛、长三角篮球邀请赛等国内省内高级别重大精品赛事，在我县打造国家级户外运动基地。通过完善体育配套设施，大力开展全民健身运动，举办全民健身运动会等高水平综合性体育赛事，培育区域品牌赛事，倡导科学健身。

（四）做好旅游提升工作。全面整合全县文化旅游资源，推进文旅产业深度融合，不断完善旅游配套服务设施建设，积极推进管子文化、非遗文化进景区，培养旅游新业态，积极推进管仲老街创建国家级旅游休闲街区，实施乡村旅游“微创意”“微改造”推进乡村旅游发展，加快建设高品质旅游强县，带动和促进全县经济社会高质量发展。一是打造旅游产品商品基地。加强特色旅游商品和文创产品的开发、生产和销售，加快管仲老街等特色旅游街区和文旅创客基地建设。二是八里河旅游区提升配套设施水平，完善旅游要素，招商引资盘活八里河大酒店；安徽管子文旅集团加大管仲老街管子文化融入，做好老街二期招商运营规划。三是加大旅游营销推广力度，提升我县旅游景区在新媒体端的关注热度。开辟旅游客源地新市场，在我县一级客源市场的基础上，不断延长市场半径，重点开发南京、徐州、阜阳城市圈皖豫七市文旅联盟等人口众多的新兴客源市场。四是打响“皖北水乡”旅游品牌，培育一批“庄台人家”“淮上草原”乡村旅游打卡地。以XX县现代农业示范园区等为示范引领，建设改造一批休闲农庄、农业产业园、休闲观光园。

（五）推进“双招双引”工作。加大文化旅游和数字创意产业项目“双招双引”工作力度，主动“走出去、请进来”，高效开展双向考察、投资洽谈、签约落地和项目推进工作。引进社会资本建设一批文化旅游龙头企业；招引新业态旅游、文化旅游、乡村旅游、节会商务旅游等重大旅游项目。做好重点项目招引工作，创新管理方式，以合作共赢方式，盘活现有旅游资源。

（六）加强非物质文化遗产文物保护。加强非物质文化遗产保护，切实做好申报、挖掘、保护、传承等工作。加强人才培养，壮大保护传承力量，争取新增1-2名国家级、省级非遗传承人，进一步扩充省、市、县保护目录和传承人队伍。切实加强省级文物保护单位管鲍祠本体保护及升级，做好黄老墩遗址考古发掘，做好文物普查保护，力争增加1-2个县级文保单位（黄桥常家祠堂、新集李家祠堂），深入挖掘红色文化建设，推进革命文物红色文化建设，加快治淮专家楼项目修缮，文庙、大成殿项目修复。

持续开展“非遗活态传承”，继续开展非物质文化遗产名师传艺支持计划，积极发挥乡镇文化站、非遗传承基地作用，持续开展花鼓灯培训活动，让少年儿童与国家级非遗项目XX花鼓灯实现零距离接触，免费学习，全年开展花鼓灯免费培训要达一千课时以上，力争在非遗保护与传承工作的可持续发展方面取得显著成效。

（七）积极推进文化体育惠民工程。做好公共文化体育场馆免费开放，督促各文化场馆（站）提供经常性文化服务，做好送戏下乡、送公益电影下乡、快乐健身等文体惠民工程。不断完善文化体育基础设施建设、加大文化体育服务供给、优化文化体育服务效能。

(八）着力提升市场综合管理服务水平。开展文化旅游体育市场专项治理，强化安全生产监督检查，保持定期包片督查制度。持续推动非法卫星地面接收设施整治工作。开展出版物发行市场、印刷行业等专项整治行动。持续开展文化旅游体育市场法治建设、平安XX建设，积极配合相关部门依法严厉打击文化旅游行业各类非法违法行为，落实市场监管责任。进一步深化文化旅游体育市场综合行政执法改革，完善综合文化行政责任主体。建立协调有序的综合行政执法运行保障和责任追究机制，提升管理效能，促进综合文化市场繁荣发展。

(九)加强队伍建设。广泛吸纳积极性高、有一定文体素质人员进入文化辅导员、村级“文化带头人”、非遗传承人、文化协管员、体育指导员队伍中来，并积极组织开展专业技能培训，如：文化市场执法培训、图书管理员培训、文化艺术类、摄影、舞蹈培训、体育指导员培训、旅游导游培训等，力争全年体育项目培训2万人次，文化旅游人才培训3万人次。加强文化志愿者队伍建设，构建“送文化下乡”志愿服务常态化、制度化工作机制，充分动员文化辅导员、文化志愿者、乡村文化带头人，实施志愿服务。继续加大对民间艺术团体及艺人的扶持，尽可能帮助解决他们发展中遇到的问题，为更多符合条件的文艺团体、培训机构办理证件，使他们更加正规化，从而更好的服务基层人民。加强高素质文旅人才培养和引进，依托与科技学校、旅游学校、技工学校合作，积极加大对花鼓灯、旅游专业人才培养；通过招商引资、人才回流，积极引进一批高端文旅人才。加快推进XX县业余体育运动学校落地，让足球、手球、篮球等培训项目正常开展，为XX竞技体育培养提供后备人才。

县自然资源和规划局2023年工作总结和2024年工作计划

2023年，我局以学习贯彻D的大会精神和贯彻落实视察安徽重要讲话指示精神为主线，主动履行“两统一”职责，保证了重大决策部署和重点工作任务得到有效落实，现总结如下：

一、2023年工作开展情况

（一）围绕政治建设，自觉践行D的大会精神。围绕D的大会精神和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神和上级重大决策部署，把讲政治的要求落实到业务工作中。一是坚决扛起粮食安全政治责任。2013-2021历年督察遗留问题销号率XX%，2022年耕地保护和矿产资源督察反馈问题销号率XX%，两项工作全市排名第一；常态化开展制止耕地“非粮化”和农村乱占耕地建房专项行动，查处违法行为24宗；编制了《2023年度耕地进出平衡方案》并通过市级复核和省级备案；占用耕地和永久基本农田超标准建设廊道绿化问题排查工作通过省级审核；二是积极投入生态文明建设。完成人工造林XX亩、封山育林XX亩、退化林修复XX亩，森林抚育XX亩、新建和提升农田林网18万亩，生态廊道（西淝河）人工造林XX亩，超额完成年度造林绿化任务；完成齐山、后山废弃塘口生态修复和涡北煤矿411亩塌陷区、袁店二矿314亩塌陷区土地复垦治理工作。

（二）围绕高质量发展，认真落实重大决策部署。围绕市自然资源和规划局、县委县政府工作部署，切实履行“两统一”职责，全力助推高质量发展。一是坚持“要素跟着项目走”，倾尽全力保障项目用地需求。共报批各类用地8020.3亩，统筹推进了XX县包浍河治理工程、S250颜张路城父至张村段改建工程（XX段）、道轩储能、道仁新能源XX县风电项目（一期）等重大交通、能源、水利建设项目用地组卷，保障了龙马香醋产业园、龙山地表水厂、腾龙安置小区、康凤玉成风电、真源、四清输变电、淮中大道、包河路等80余个重要项目用地需求。二是多措并举，全面提高资源利用效率。推进批而未供、闲置和工业低效用地“全域治理”，共处置批而未供土地7247.7亩、闲置土地2154亩，超额完成年度目标任务，处置率排名全市前列，开发区节约集约用地位居全省第一方阵；共收储土地11宗XX亩，增强了政府土地市场宏观调控能力；共出让土地32宗、合同价款XX亿元，为城市建设提供了资金支撑。三是全面推行土地供应方式改革。建立“标准地”标准化操作流程，推动“四证齐发、交地即开工”等模式，持续深化“亩均论英雄”“标准地”改革。今年以来，共出让工业“标准地”13宗1024.4亩，占省级开发园区新增出让工业用地的100%。四是快速推进国土空间规划编制。《XX县国土空间总体规划（2021-2035年）》（报批稿）已编制完成，在全市率先向市政府申请规划报批，为乡村振兴、城乡一体化布局及我县经济社会发展提供规划要素保障。五是积极落实“放管服”改革。全面推行规划审批事项全流程电子证照，共核发“一书三证”共165件；不动产登记积极推进落实了“电子证照、电子印章、电子合同、电子签名、电子税票”等“五电”的推广应用和“无纸化”“不见面”办理，不动产登记高频事项“跨省通办”“一网通办”“全程网办”及“交地即发证”“交房即发证”“存量房带押过户”“一码管地”“地籍图可视化查询”等便民利企举措让我县不动产登记工作更便民、更利企。

（三）围绕主题教育，着力解决群众期盼难题。坚持“为群众解决了多少问题，办了多少实事”主题教育理念，突出解决了一批群众急难愁盼问题。一是主动作为为企纾困。“四送一服”走访企业58家，召开各类座谈会、征求意见会余次，协调解决具体问题32个，协助企业融资XX亿元、办理林业贷款抵押XX万元。二是及时化解不动产登记历史遗留问题。七彩城、凯旋门、北城世纪城、星港城香樟园4个房地产建设项目房屋不能及时办理不动产权证历史遗留问题基本得到解决，为华鑫木业等8家历史遗留工业企业办理了不动产权证，为7个安置房小区办理了不动产首次登记；为14个房地产开发项目办理了地下车库（位）登记工作。三是努力维护群众权益。为林业种植大户争取林业补贴757万元。

（四）围绕法制建设，全面提升依法行政水平。一是加强D对法治建设的统一领导。持续学习法治思想，把学习《宪法》和法治思想纳入局D组理论中心组学习的内容。二是落实行政机关负责人出庭应诉制度。2023年我局应诉的行政案件共14件，主要负责人出庭应诉9件，出庭率达到64%。三是法制化不断加快。开展了规范性文件立、改、废工作，废止文件2件、修改文件1件，宣布失效文件1件、继续有效13件；严格执行公平竞争审查制度，清理存量政策17件，编制了2023年度自然资源和规划局权责清单，调整了行政许可15项，行政处罚事项24项；2023年24件行政复议、行政诉讼案件，维持率、胜诉率同比明显向好。四是权力运行更加规范。建立完善全过程执法记录制度；全面落实重大执法决定法制审核制度，重大执法决定法制审核率100%。五是社会矛盾得到有效化解。及时有效化解刘某林权纠纷等71件，维护了社会稳定。六是落实“谁执法，谁普法”工作责任制。注重抓宪法、民法典和自然资源法制宣传教育，扎实开展国家安全日、世界地球日、全国土地日、国家宪法日开展“谁执法谁普法”宣传活动。

2023年，荣获“不动产登记工作全省自然资源系统先进集体”和“全省森林防火先进集体”等多个荣誉称号；林草生态省、国家级检查综合监测调查成绩优异；不动产登记领域营商环境考评连续3个季度位居全市第一。

二、存在的主要问题

（一）耕地后备资源明显不足。经过多年实施和三调成果使用，易实施资源基本枯竭，可实施的资源减少。

（二）湿地保护仍存诸多难点。自然保护地整合优化批复尚未下达，迟迟不能进行规划调整；湿地公园内尚有7个村未完成搬迁，4000多群众在此生产生活，各种问题、矛盾交织，亟需化解；村庄搬迁资金筹措困难。

三、2024年工作谋划

（一）严格落实耕地保护制度。根据“以进定出”的原则，编制2024年耕地进出平衡方案，确保年度耕地进出平衡；开展永久基本农田储备区划定工作，划定不少于1.7万亩的永久基本农田储备区；严肃查处、严厉打击违法占用耕地和永久基本农田的行为，常态化推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制各类耕地“非农化”防止耕地“非粮化”；做好河东新区、化工园区等区域的土地征收成片开发方案编制工作；实施增减挂3000亩、补充耕地3000亩。

（二）大力提升自然资源要素保障效能。跟踪做好2023年度已报待批复卷宗办结工作，统筹推进2024年度能源、交通、水利重大建设项目用地报批；统筹谋划年度储备商业、住宅、城乡基础设施等地块报批，紧跟全县招商引资工作步伐，围绕项目用地需求，进一步提升用地要素保障质效。持续关注经营性用地保障政策动态，主动向省市反映咨询，协同做好相关规划编制工作，积极争取乡村产业项目等经营性的点状用地政策支持；采取县内实施、自行保障或统筹资金、市场购买等方式，统筹解决补充耕地指标来源，保障建设用地报批需求；持续化解房地产领域历史遗留“难办证”专项治理，全面完成七彩城等4个项目2684套房屋的转移登记工作，常态化开展不动产登记历史遗留问题化解。

（三）不断完善国土空间规划体系。完成《XX县国土空间总体规划（2021-2035年）》市政府审批工作；完成20个镇国土空间总体规划报批工作；完成我县集聚提升类“多规合一”实用性村庄规划报批工作；形成《XX县国土空间专项规划编制清单》，并报县委县政府审议；积极推进河东新区控制性详细规划和城市设计编制前期准备工作。

（四）持续加大湿地保护力度。一是继续强化湿地公园监管。在国家整合优化结果未正式批复之前，继续保持方向不变、力度不减、标准不降，以严实工作作风，加强湿地公园管理，防止生态环境问题反弹。二是加强规划顶层设计。结合湿地公园定位和功能分区，统筹考虑湿地公园和周边地区协调发展，编制详规和建设方案，有效体现规划的层次性和指导性。结合实际情况，进一步摸清土地权属和地类性质，为项目落地做好准备工作。三是提升湿地生态环境。结合湿地公园实际，在塌陷未稳沉的情况下，继续谋划实施一些植被恢复、生物多样性恢复、生态保护和配套设施项目，持续改善湿地生态功能。

（五）统筹做好安全生产和地质灾害防治工作。加强对地灾易发区、采煤塌陷区等重点安全隐患区域的全面排查，及时消除安全隐患；继续做好汛期地质灾害隐患巡查督查，强化监测预警，加强汛期地质灾害安全应急值班值守，确保安全无事故；进一步加大森林防火、地质灾害防治宣传力度，增强群众防灾避险意识；加大森林生态廊道、义门堂山核桃基地、湿地公园、辉山烈士陵园、国有林场等重点林区督查巡查频率，确保消除火灾隐患。深刻汲取青疃镇群众纠纷引起的恶性事件教训，全面排查矛盾纠纷信访事项，依法依规从速处置，确保社会平安稳定。

镇2023年工作总结及2024年工作计划

在今年以来的工作中，XX镇D委、政府始终紧密围绕区委、区政府的总体部署，全心全意关注并解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，致力于增强人民群众的获得感和幸福感。现总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）民声呼应温暖人心。XX镇秉持“D建+暖心走访”方式，将29个D支部建在网格上，236名城乡居民组长用实际行动践行着使命与担当，用心宣传解读相关政策，用情收集群众诉求，用群众满意率检验“暖民心”行动的效果。我们原汁原叶收集群众诉求，不回避，不删减，梳理上传有效问题1119件，其中镇级779件，区级340件，问题处置群众满意率100%，尤其是基础设施和民生福祉类诉求得到有效解决，有力保证D委、政府干的事精准对接群众盼的事，用组长的辛苦指数换取百姓的幸福指数。我们注重关心和关怀，区委为城乡居民组长配置服装和工具包，我们还额外为村民组长配备水杯。在居民组长中，我们物色并培养村级干部，以提高他们的工作积极性。三季度以来，工作表现优秀、责任心强的2名组长进入村“两委”队伍，2名组长被聘为村后备干部。

（二）信访稳定工作扎实有效。XX镇坚持从稳定的大局出发，运用“D建+信访”的工作模式。首先，紧紧抓住信访工作“源头治理”，坚持周调度、月评比工作机制，以及动态的矛盾纠纷大排查，力求“小事不出村、大事不出镇”。今年共成功化解了382件次的矛盾纠纷。其次，强化信访工作“三到位”的责任心。用心用情地处理各类平台投诉、领导接访、巡视交办等案件，成功化解了20余件疑难复杂案件，并帮扶救助了4名困难信访群众。最后，利用信访行为的“双方规范”，既坚持依法规范办理群众的合理合法诉求，也坚决依法处置违法行为。今年共对信访工作中失职失责行为进行了2人次追责，依法处置以访施压、以访谋利等违法行为11人次，其中依法训诫7人次，治安拘留4人次，达成了处置一人、震慑一片的社会效果。今年未发生进京访，无重大群体访事性件。

（三）民生保障工作推进有力。在区委、区政府、区直部门的大力支持下，加大了基础设施、危房改造等民生领域的投入，完善社会保障体系。全镇共完成15.77公里县乡道路新建，以及116条、8214米的巷道建设；镇自筹资金70万元，修建了4.5公里的乡村道路。全程20公里的双大路（起点谯东镇大寺村，终点XX镇大杨村），已纳入省交通厅道路提升项目库，将从2024年起用三年时间分步实施，将道路宽度从平均不足4.5米提升到6.5米，实施后将极大地改善XX镇的交通现状。我们还保障了困难群众住房需求，完成52户危房鉴定、审批。严格执行了社会救助各项政策，新增低保家庭193户252人；对107户困难老人完成了适老化改造，提升了老人居家生活质量；高标准建成镇级救急难互助社1个，村级救急难互助社12个，发放救助金XX万元，丰富了我镇社会救助工作的保障办法，使社会救助工作更加层次化。全镇的5个村老年助餐点均正常投入使用。

（四）脱贫攻坚与乡村振兴工作。XX镇坚持D建引领，配强帮扶力量，多措并举巩固脱贫成果，保持衔接的稳定性。新增监测户3户11人，申报“四带一自”自种自养特色产业到户项目1063户，为232名脱贫户和监测户申请省外交通补贴XX万元，对72名贫困生实施雨露计划，35户脱贫不稳定户、71边缘易致贫户71均实施了动态帮扶。村集体经济也扎实推进。XX镇下大力气推进资金、资产和资源“三变”改革，通过对资产进行盘活再利用，对闲置或废弃资产进行改造，最大限度地挖掘了村集体“潜力”。目前，全镇谋划振兴工厂50+N（4）个（标准化厂房2个，冷库2个）；集体农场村级自营1583亩，与大户联营2724亩；坑塘水面光伏XX亩，屋顶光伏累计安装面积已达XX平方米。预计到2023年底，全镇集体经济收入可达到XX万元，12个行政村集体经济均可达XX万元以上。

（五）优化产业结构，现代农业稳步推进。XX镇紧紧围绕产业结构调整，立足地方资源条件和产业基础，培育壮大特色产业，已形成“西部药材、中部苔干、东部粮仓”产业布局。以合作社为龙头，实现年种植各类中药材4万亩，春秋两季苔干种植3万亩，粮食种植面积达8万亩，优质专用粮订单面积4.5万亩。创建“小麦万亩片”和玉米绿色高质高效、大豆高产示范“千亩方”，玉米大豆轮作项目2200亩，带状复合种植1000亩。积极谋划完成12000亩朝天椒种植和9000亩套种任务。650余家农业合作社涵盖特色种植、产品加工，促进农产品附加值得到有效提升。规模养殖场8家，全镇畜牧养殖年出栏量约5万头（只），存栏量约3万头（只）。近期，成功举办了XX镇第二届菊花节，旨在将其打造成推动XX镇文化创新、促进XX镇乡村振兴的重要平台。我们正在与中科院合肥生物研究所合作研发苔干脱皮机，本月底可推出样机进行试产。一旦投产，这款机器将极大地解放劳动力，为这一具有优势特色的产业注入新的活力。

二、存在的问题

（一）部分基层D组织建设还需加强。这些组织的管理松散，对D员的教育管理工作不到位，干部作风和能力也需要进一步改进。同时，发生在群众身边的廉政建设也需要迫切加强。

(二）经济发展速度不够快。产业结构过于单一，缺乏有竞争力的支柱产业，使得经济增长质量不高。集体经济实力整体较弱，发展滞后，无法有效带动农民增收致富。

（三）环境保护力度不够。尤其是在秋冬季节，秸秆禁烧责任落实不力，焚烧秸秆现象时有发生。此外，个体私自进行中药材趁鲜脱皮加工的现象屡禁不绝，环境污染问题仍然存在。

（四）信访稳定工作形势依然严峻。矛盾纠纷排查调处不够及时有效，信访积案的化解缺乏有效手段，这些都对社会和谐稳定造成了影响。

三、下一步工作打算

（一）持续提高民生保障水平。我们将积极协调区直有关部门，加大基础投入，提高公共服务水平。同时，我们也将落实各项社会保障政策，切实保障人民群众的基本生活。

（二）持续做好信访稳定工作。我们将加强矛盾纠纷排查调处，及时化解信访问题，建立健全信访工作机制，维护社会和谐稳定。

(三）持续推进“三变”改革。我们将加强村级集体经济组织建设，创新经营管理体制，发挥集体经济在农民增收致富中的重要作用。

（四）持续推进人居环境整治。我们将针对存在的问题和薄弱环节，制定接地气的整治方案和措施，加大工作力度和宣传力度，探索建立人居环境整治工作的长效机制，提高群众对工作的支持和参与度，确保人居环境整治工作持续推进，取得实效。

镇统计办2023年工作总结及2024年工作计划

日月不肯迟，四时相催迫，转眼间，2023年已接近尾声，一年来，在上级部门的指导下，在各位领导同事的支持、帮助下，XX镇统计办较好完成了上级赋予的各项任务和本职工作，现将情况汇报如下：

一、工作业绩

（一）经济指标完成情况。截止2023年12月，固定资产投资额已完成XX亿元，规模以上工业企业总产值完成XX万元，重点服务业主营业务收入完成XX万元，社会消费品零售总额XX亿元，招商引资完成XX亿元。

（二）企业及项目培育入库情况。截止2023年12月，XX镇“四上”企业培育入库共完成50家，其中工业企业1家，批零住餐41家，服务8家；固定资产入库项目8个，合计X亿元。

（三）统计规范化完成情况。截止2023年12月，全镇32个村及胡营社区，农业各季度报表及档案整理工作已全部完成，做到数出有据；全镇共有住户抽样调查、粮食抽样调查、畜禽监测3类专项调查已按要求完成数据填报；统计联网直报“一套表”企业报表已全部打印、企业台账已全部按照要求整理归档。

（四）经济普查清查情况。XX镇按照时间节点，完成了“地毯式”清查和数据审核工作，清查法人和产业活动单位4228家，个体户21558家。

二、经验亮点。

（一）突出重点，有序推进。今年8月23全县召开了“全县四上企业培育入库”专题会议，XX镇D委政府高度重视，多次召集XX镇税务分局、XX镇市场监管局集中研判，对重点企业培育逐一分析，上门服务。

（二）提高站位，优化环境。“双基”规范化是统计工作的基础。一是基层统计网络建设，领导班子重视、统计人员配备齐全、统计经费充裕。二是基础工作建设，XX镇每季度召开统计人员培训会，完善统计报表、台账、凭证基础资料。

三、问题分析

通过四上企业培育、经济指标报送，我们认识到一些不足。一是我们对企业信息掌握不全、缺乏沟通，XX镇批零住餐、服务业较多，但是我们在培育企业中还是比较困难，但是却有部分企业在其它乡镇培育成功了，二是固定资产入库、工业企业培育入库我们排位靠后，分析原因主要是XX镇地处城区，新建（改扩建）项目虽然多，但是都不是主体单位，项目被县直单位报送了，另外招商引资企业多数入驻开发区，XX镇新进企业很少。

四、工作计划

（一）提高思想认识，加强组织领导。一是将统计工作纳入基层D组织年终考核内容。二是明确工作目标，强化责任意识，继续保持每季度统计业务培训会议，进一步提升服务型统计建设水平，夯实全镇基层统计人员水平。三是落实工作责任，扎实有序推进，注重实效，保证学以致用。

(二)做好常规业务工作。一是继续扎实做各专业名录库年报、季报、月报工作，推进企业一套表联网直报工作;二是做好四上企业培育入库工作;三是做好农业产值增加值季报核算等工作;四是做好专项调查工作。五是加强全镇统计基层基础工作，多措并举加强统计基层基础建设。

（三）加强统计调研力度。一是围绕2023年各项指标完成情况，加强对各个企业经济运行情况的动态检测和预测；二是深化联系企业工作，经常深入企业谈心，了解需求诉求，实实在在帮助企业分析难题，解决困难，为企业发展当好“店小二”。三是强化深度，加强对企业的分析研究，做企业的贴心人，对发展较好的企业，符合政策要求的企业，及时入库进规。

（四）搞好第五次经济普查工作。经济普查是全面掌握我国第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等情况，建立健全基本单位名录库及其数据库系统。2023年8月18起，全镇开展了经济普查清查工作，2024年1月1日起，经济普查工作入库登记正式开始，我镇作为全县经济发展中心，应及时贯彻落实国家、省、市工作要求，充分利用好现代信息技术，搞好宣传，坚持依法普查，完成普查任务。

2023年工作总结和2024工作计划

一、2023年工作开展情况

（一）壮大产业集群，工业竞争力不断提升。按照区委三届五次全会深入推进新型工业化，加快建设现代化产业体系的总要求，我区加快发展“两主两特”产业。1-10月，“两主两特”产业实现产值XX亿元，占规上工业总产值98.62%。针对各产业集群开展“延链、补链、强链”，对69户亿元以上规上工业企业上下游配套企业与合作伙伴进行了系统梳理，确定深圳凯中精密、威能（无锡）供热设备有限公司等7户优势企业作为强链、补链的重点招商企业。深度融入全市“链长制”工作体系，围绕以炘皓科技为载体的光伏储能产业链以及以好医生、天雄药业为载体的生物医药及医疗装备产业链。

（二）加强企业培育，工业企业稳步发展。一是加强企业培育。2023年1-10月，新增规模企业13户，达到157户（目前增量位列县市区第一）；新增跃纳科技、宝泰人防等创新型中小企业24户，达到34户；新增天雄药业、科勤环保、爱联科技国省专精特新企业10户，达到28户（其中小巨人3户）；新增国省市各类创新平台9户，达到49个。今年来，爱联科技公司2023年成功在“新三板”挂牌，中油九洲北斗科技有限公司入选四川省新经济示范企业。二是加强数据监测。对新升规的炘皓科技、跃纳科技等企业实施企业专员服务。强化运行监测和趋势研判，做到对规上工业企业及规下样本企业生产经营的精细化精准化服务。三是优化营商环境。按照“有需必应、无事不扰”原则，坚持企业服务专员制度，构建“问题征集、问题汇总、问题解决、解决情况跟踪问效”的工作闭环，及时了解和解决企业发展面临的困难和问题。运用区级领导联系“四上”企业制度和“千企大走访”等活动，解决企业困难问题31个。

（三）强化科技发展，创新能力持续提升。实施“雁阵培育”行动，摸排科技型企业200余家，开展规上企业辅导培训3场次，专项培训和点对点辅导30余次，组织25户企业申报高新技术企业。为科技型企业、高新技术企业等争取中央省市项目资金突破XX万元。银河化学建成全区首家省级工程技术研究中心，绵阳启明星磷化工有限公司、四川环龙生活用品有限公司等4户企业成功创建四川省省级企业技术中心。四川省科学城久信科技有限公司、四川东方魔力生物科技有限公司等4户企业成功创建绵阳市企业技术中心。组织四川科学城久信科技与电子科技大学共同组建联合实验室开展产学研协同创新。

（四）加快项目建设，发展后劲持续增强。坚持以项目建设为抓手，不断创新工作思路，强化工作举措，狠抓工作落实，工业项目建设取得良好成效。截至目前，全区长和科技、新绵汽车、龙腾嘉业等27个新开工项目正加快建设，华意达铝钒高值化利用项目、佳泰耀电气开关设备项目等13个项目已如期竣工。全年共计办理长虹双创智能制造工业数字化融合升级项目、装备机械零部件及科学仪器核心关键零部件共线扩产生产线建设项目技改备案49个。

（五）推进设施建设，护航经济社会发展。建立完善的生产要素保障机制，切实解决要素保障工作推进中存在的困难问题；督促国网安州供电公司做好企业获得电力相关工作，全面落实小微企业及其他低压用户电力接入“零上门、零审批、零投资”、高压用电“省力、省时、省钱”服务。截至目前，新建4基站20个，累计建成4基站1034个，进一步解决农村覆盖盲点问题。投资XX余万元，新建5基站203个。基本实现乡镇场镇区域5网络全覆盖，并有序推动5网络向乡村延伸。

（六）促进绿色发展，提升企业安全环保水平。坚持以生态文明思想为指导，深入学习贯彻关于安全生产重要论述，2023年先后10次组织乡镇部门研究工业领域安全环保形势，5次召集全区重点企业召开安全环保工作会议，部署全区工业领域安全环保和绿色发展工作，牵头组织开展工业领域重大事故隐患专项排查整治2023行动和工业高风险领域安全生产专项整治。截至目前，区工信科技局按照《领导干部联系企业制度》先后到企业指导安全环保工作共计295次，发现隐患384条，并指导企业完成整改，落实闭环管理。截至目前，我区现有国家级绿色工厂3个，省级绿色工厂5个。

二、2024年工作计划

2024年确保完成规上工业总产值480亿元以上，工业增加值增速高于全市平均水平，制造业投资增速实现10%以上。新增规上工业企业15户以上、国省“专精特新”企业8户以上。

（一）推动工业稳定增长，促进工业经济平稳向好

一是强化工业运行监测。落实“周监测、月分析、季调度”工作机制，聚焦企业稳产增产、重点行业和领域稳定增长等,及时调度掌握全区重点行业、企业生产经营情况及运行态势，强化相关数据监测分析，研判制定应对措施。及时协调解决突出困难问题，千方百计稳定工业增势。二是制定完善政策措施。坚决贯彻落实国家、省委、市委和区委稳增长专题会议决策部署，鼓励支持企业享受各类惠企政策，确保重点行业、企业有效组织生产。围绕工业经济高质量发展，出台促进2024年工业良好开局、园区提质企业满园行动政策，落实优势工业企业梯次培优行动计划、加快发展数字经济。

（二）狠抓产业项目建设，不断增强工业发展后劲

一是推动签约项目落地。落实好项目专员等制度，指导企业做好规划选址、用地预审、环境影响评价、节能降耗等前期工作，推动成熟项目落地建设，重点推动安县中联水泥、绵阳启明星磷化工等9个项目开工建设。二是加快在建项目建设。落实好“五个一批”工作机制，加强项目管理服务及多部门联动配合，协调解决困难和问题，推动在建项目加快建设，重点推动炘皓科技高效太阳能电池智能制造项目（二期）、龙腾嘉业等18个项目加快建设，形成更多实物工作量。三是促进项目竣工达产。建立项目推进台账，集聚优势要素保障资源，抓牢抓实项目建设“最后一公里”，全力推动项目按期竣工投产达效，重点推动炘皓科技高效太阳能电池智能制造项目（二期）、新绵汽车内饰生产基地项目等16个项目早日竣工投产达效，完成年度计划投资36亿元。四是抓好项目引进储备。围绕重点产业、特色产业，依托炘皓、长虹等龙头企业，做好精准招商，引进储备一批产业优质大项目。抢抓成渝双城经济圈建设、产业基础再造工程和四川省“贡嘎培优”计划等机遇，深度聚焦国家、省政策，做好项目包装，完善项目要件，加强对上沟通汇报，推动更多项目纳入国家、省“大盘子”，全力争取上级政策和资金支持。

（三）培育优质工业企业，加速构建梯次发展格局

一是全力扶持培育优势企业。整合政策资源和要素资源，集中力量培育大企业大集团；引导企业整合优势资源，深入开展创业素质培训，提升企业家队伍素质；强化水、电、气等生产要素保障；加快推进中小微企业孵化器建设，积极培育科技型、成长型工业企业。全面推动优势企业和主导产业倍增跨越。二是实施单项冠军企业培育攻坚。做好调研摸底工作，加大指导力度，重点培育掌握核心技术和占据较大市场份额、具有冲击单项冠军潜力的企业，支持加强产品创新和市场开拓，力争培育更多国家级单项冠军企业（产品）。三是实施中小企业专业化能力提升攻坚。以智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备等为重点，遴选和培育专注于细分市场、竞争能力强、成长性好、创新能力强的专精特新中小企业，力争新增国省“专精特新”企业8户以上。四是实施企业“小升规”攻坚。建全“小升规”重点企业培育库，开展中小企业精准服务辅导，力争新升规工业企业15户以上。完善中小企业公共服务体系，力争培育国家级、省级中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创新创业示范基地1家以上，全年开展中小企业服务200次以上。

（四）实施创新发展引领，提升产业自主创新能力

一是强化企业在创新中的主体作用。加强企业科技创新能力建设，积极鼓励企业开展科技攻关，充分调动企业作为科技创新主体的积极性，引导企业加大科技创新投入，不断提高自身创新能力；加快推进企业科技成果产业化，提升企业掌握产品核心竞争力。加大企业创新项目工作力度，指导企业做好科技项目提炼、筛选、储备和申报工作。二是以创新助推工业高质量发展。把握政策导向，引导科技型中小企业提质增效，积极开展技术创新和科技攻关，推动科技型企业“双量”提升。建立高企培育后备库，重点支持一批具有自主知识产权、自主品牌和创新引领能力的企业；立足我区新能源与装备制造、电子信息、先进材料、医药食品等产业，用好投融资平台，为高新技术产业发展提供支撑。三是突出人才建设强化引资引智。全面激发创新活力，营造创新创业氛围，依托安州高新区和孵化器等创新创业平台，强化与专业机构、行业协会合作，开展专业招商。加大力度在高校引进科技人才、在校大学生、高校毕业生来安州创新创业，进一步优化服务、优化环境，促进科技成果在安州转化。

（五）增强要素资源保供，支持工业企业加快发展

一是加强要素资源保供。提高要素资源供给能力，提升资源配置效率和全要素生产率。一方面是安州电网以问题为导向，有的放矢，加快基础设施建设，进一步提高电网智能化水平，为广大电力用户提供安全可靠的电力保证。另一方面是全面推进电力市场化交易，加强天然气、成品油供需监测，积极对上争取增加天然气合同资源量，督促燃气企业加大资源组织和保供力度，切实做好成品油零售经营管理工作。二是强化产业金融保障。加强产融合作，及时收集推送企业融资需求，大力推广“信易贷”“天府信用通”等银企在线对接平台。完善政策措施，促进融资担保行业健康发展、降低担保费率，推动产业链金融加快发展，探索开展“订单贷”等金融创新服务。三是提升工业用地保障。推进工业标准地建设，实施企业用地租让结合、弹性出让等供应方式，开展低效产业用地再开发工作，支持鼓励企业通过厂房加层、老厂改造等提高利用率，增加容积率。

2023年巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效连接工作总结及2024年工作计划

2023年张寨镇持续巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好各村重点监测对象扶持、政策落实、动态管理等各项工作。全力巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫的底线。为全面巩固拓展脱贫成效，衔接乡村振兴工作张寨镇从以下几个方面开展：

一、工作开展情况：

（一）加强组织领导，强化绩效考核

张寨镇为持续巩固拓展脱贫攻坚，一是健全组织领导，设立乡村振兴工作领导小组，镇D委书记主抓乡村振兴，实行双组长制，全镇班子成员、相关单位站所办负责人均作为领导小组的一员，明确镇D委副书记作为分管负责人、副镇长协助分管。二是保持业务队伍，镇乡村振兴站6名专职同志，各村明确2名振兴专干，作为乡村振兴工作专职人员，其中绝大部分为原扶贫干部，有效保障脱贫攻坚成果能持续巩固。三是强化考核力度，坚持月考核月兑现，乡村振兴工作设立月积分40分，与D建一样，做到督促与激励。四是加强部门指导，做到镇村联动。乡村振兴是个大舞台，需要多部门共同协力，张寨镇要求镇主管部门都发挥自身优势，到村开展业务指导，对不需要村级履行程序的直接由站所提供。一方面提高了业务质量，另一方面减轻了村级负担。

（二）健全监测机制，织密社会保障安全网

一是织密动态监测网。自上而下，由主管部门反馈突出问题（如全年医疗支出超XX元），反馈后立即组织镇、村干部，到户核查是否存在返贫、致贫风险。梳理家庭基本情况，了解户上存在的突出问题，及时采取适当措施确保户上不返贫、不致贫。2023年上级反馈监测预警人员信息296人，经过核实5户存在返贫、致贫风险，已按程序识别纳入监测帮扶。自下而上，建立网格员制度，设立镇级网格12个，村级网格12个，优化村民组网格171个，其中优化调整4人。村组网格员在群众发生突发困难时由网格员向上级网格汇报，不定期开展村级网格员培训，明确网格员职责，填写网格员走访登记表，通过村民组网格员的日常走访，及时掌握返贫致贫风险点，镇村干部进一步核实，切实做到“应纳尽纳、应退尽退”。

二是开展监测帮扶集中排查，集中排查能有效地发现问题，解决问题。动员镇村干部、驻村干部、帮扶联系人和基层网格员等力量参与集中排查，逐村逐户逐人对帮扶对象开展入户走访服务，全面了解帮扶对象生产生活及“三保障”情况，与群众面对面一起算清收支账，通过走访预估算账等方式了解到我镇农户收入暂无发现有较往年收入下降的趋势，在5月-6月开展一次集中排查，排查农户16479户，其中已脱贫户/脱贫不稳定户2316户、边缘户258户、一般农户13905户，排查率100%。排查发现各类问题1142条，已全部完成整改。经过第一轮的走访排查，全镇发现5户符合纳入监测范围的一般农户，均已按照规定程序纳入监测。

（三）脱贫不脱责任，优化结对帮扶

2023年以来，我镇对帮扶责任人、驻村工作队等帮扶主体进行延期。帮扶结对时间全部延期至2025年12月31日，确保帮扶责任人帮扶不脱钩；同时结合实际情况对接各帮扶单位，对因工作调动、年龄结构、能力变化等原因不能开展包保的，组织人员进行变更，截至2023年10月份共变更帮扶责任人150余人次，结对帮扶工作得到细化。

（四）健全基础资料，完善措施清单

一是一户一方案完善细化，张寨镇结合本年度实际情况对照省办、户上实际，逐户制定到户基础资料，至2023年10月2284户脱贫户、261户监测户已全部完成制定，并实现三对照三一致；二是及时更新省办系统，2545户帮扶对象《帮扶手册》于2023年8月份停止更新，村级工作更为简化。

（五）脱贫不摘政策，落实政策帮扶

继续坚持措施应享尽享，对已脱贫户、边缘户、监测户保持主要帮扶政策总体稳定，教育、医疗、住房、饮水、产业、就业以及社会救助、兜底保障等帮扶措施全面落实。一是产业帮扶，申报到户产业项目610户，奖补资金已拨付XX万元；二是光伏帮扶已拨付8批次，到户受益XX万元，到村受益XX万元。三是秋季保障684人次、补助金额XX万元；四是小额信贷累计412人，XX万元；五是实施雨露计划144人XX万元。六是衔接资金项目1个，投入资金XX万元；七是低保保障1399户，1887人；八是开发公益性岗位200余个。

（六）认真落实问题整改，终端见效

一是2023年6月份下发2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估督查暗访等反馈问题整改，我镇按照（南农工组〔2023〕9号）方案要求，对照反馈问题逐一查摆，举一反三，在举一反三中共计梳理出26项具体问题、问题简述26条、制定整改措施58条，并要求各村及镇直单位对标对表建立问题清单，树立问题导向，克服麻痹思想，放弃没问题错误倾向，聚焦政策补短板，并取得显著成效。二是后期问题整改“回头看”，自查问题、重复性问题、一链三单督导问题，重点聚焦“两不愁三保障”及饮水安全、防止返贫动态监测、帮扶措施、务工就业等工作进行暗访检查反馈问题，我镇对照查摆梳理认领4类18个具体问题，制定41条整改措施。按要求整改并建立整改台账，收集佐证资料，终端整改见效目标也已初步显现。

（七）抓好项目建设，带动村集体发展

一是到村项目1个：张寨镇华陀村绿色食品产业园污水管网建设项目55万，项目于2023年8月施工，10月完工并验收，按合同工拨付扣除质保金外的剩余资金，资金拨付均已达到100%。二是继续完善2016—20XX年、20XX年、2013—2015年扶贫资产登记、维护、分配、处置四本台账。同时2023年对我镇2022年实施完工的衔接资金项目开展登记管理，共形成2022年资产2个，涉及资金XX万元，按照登记、移交、建立管护制度、签订管护协议、制定收益分配方案等流程开展资产移交给村级管护。今年来，我们根据县乡村振兴局要求开展的扶贫资产排查“回头看”，“三防三核”，及近期帮扶产业“四个一批”调度，对我镇190个项目资产进行排查发现，张寨村黄牛养殖产业扶贫项目经营主体经营困难，资金回笼慢，魏桥村荸荠种植产业扶贫项目未及时支付分红，张寨镇魏桥村2016年扶贫车间空闲3个月问题，目前均已整改。通过排查及每年度的会议研究收益分配，并对收益分配台账和方案进行公示。确保扶贫资产无闲置或损毁现象效益能正常发挥。三是依托供销社带动村集体经济发展。在摸清各村集体“三资”情况底数基础上，按照“逐村培强、整乡推进、全县提升”方针，整合全镇12个行政村资源，成立张寨镇裕民供销社。12个行政村入股分工的形式参与其中，增加村级集体经济收入，完善村集体经济发展长效机制，至2023年底谋划扶持壮大村级集体经济发展项目19个，努力实现村集体经济总量增长、质量提高、实力增强。目前，出列村集体经济预计收入可达60余万元，其余各村集体收入也均超10万元。

二、存在问题及原因分析

在D委政府的正确领导下，大家不懈的努力中，今年以来我们的整体工作取得了一定的成效，防贫保的达成率100%；省外务工交通补贴兑现率从100%；小额信贷覆盖面增加到16.32%；到户产业覆盖面增加到79.53%，这是大家努力的结果。但是，在推进工作的过程中也存在一些问题：一是思想上有所懈怠，工作重视度不高。认为已全面脱贫，对持续巩固脱贫攻坚成果的主动性不强。二是基础工作开展不够扎实。“两不愁三保障一安全”的隐患没有完全消除，认为部分政策的取消，一些工作不好开展。三是政策落实不够到位。对政策把握不够精准，宣传不够到位。导致群众知晓率低，小额贷款意愿不高、脱贫户对产业发展意愿不强等。四是责任落实不够到位。帮扶联系人、驻村工作队等不能很好地履行职责，导致存在一些群众不知道帮扶责任人、不了解驻村工作队。五是部分专干业务能力都待提升，如有的村专干调整导致业务不熟等。六是基础信息存在短板。部分村省办帮扶措施更新不及时，帮扶措施或成效漏填写，动态管理期间基础信息核实不精准等情况。

三、下一步工作计划

一是持续完善基础资料。根据各村实际继续落实帮扶措施，制定一户一案，并根据措施落实情况进行调整，确保措施落实到位；持续完善家庭人口、健康状况、教育信息、务工地等基础信息，确保户上口述与系统一致。

二是继续开展集中排查与网格化监督。健全快速发现和响应机制，坚持村组网格员日常走访排查和不定期开展集中排查工作相结合，及时发现问题、及时交办问题、及时整改问题，确保问题早发现、早解决。

三是做好帮扶责任人调整。继续与帮扶单位及工作队做好对接，督促帮扶责任人按时按质开展走访工作。同时对因特殊原因不能开展帮扶的，及时调整及时交办对接，确保帮扶对象帮扶不脱钩。

四是落实动态调整及基础信息维护。开展帮扶对象信息采集对照，对家庭信息发生变更的及时发现及时调整，确保系统信息与户上实际情况一致。

五是继续开展政策帮扶。对脱贫户、监测户保持主要帮扶政策总体稳定，教育、医疗、住房、饮水、产业、金融、就业以及社会救助、兜底保障等帮扶措施应享尽享，确保政策宣传到位、落实到位。

六是千方百计增加群众收入。一是提升基础设施，补齐历史欠账。我镇地处濛洼，基础设施欠账多，部分道路年久失修，给本地产业发展带来较大影响，需要加大基础设施及公共服务投入；二增加就业岗位，吸引外来企业。全镇户籍人口63578人，但各类企业仅有37家，且多数为小微企业，且普遍为农产品粗加工、手工作坊，企业规模小，产品附加值低、利润低，群众增收少。为进一步巩固脱贫攻坚需要将能人大户引进来、留下来，让农民在家门口就有活干、有钱赚。另一方面，促进外出务工就业增收，加强农民职业教育和技能培训，提高科技文化素质，完善就业支持政策，千方百计促进农民工稳岗就业。三做大村支柱产业，增加村集体经济。我镇现有村级主导产业均为种植养殖，数量少、规模小，产生效益不明显。各村村集体经济普遍偏低。需要各村实际，发展产业，以租赁场地或直接参与经营的方式，建设一批主导产业。同时围绕村主导产业，建设深加工项目。将产业链条建立起来，在解决群众就近就业的同时，同步提高村集体经济。

XX人社局2023年法治建设工作总结及2024年工作计划

一、2023年度重点工作完成情况

（一）深入学习贯彻法治思想，加强D对法治政府建设组织领导。一是定期组织学习《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等文件精神，专题研究部署，将“一规划两纲要”、法治思想和D内法规纳入理论中心组学习计划，制定D政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单、领导干部应知应会法律法规清单和法治工作要点，围绕就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等重点业务领域提供依法行政机制保障，将依法行政工作纳入目标考评内容，全方位提升依法行政水平。二是学好用好“法治庭州”“法宣在线”“人社窗口单位练兵比武”在线学习平台，及时组织“法治讲堂·逢九必讲”法治培训。三是与昌吉日报签订普法宣传协议，刊发人社政策问答。联合媒体打造人社系统AAA公众号“办社保”“懂社保”“百事通”“社保课堂”“重点关注”“聚焦民生热点”“养老保险快问快答”“高频问题解答”等社保品牌栏目，推出社保抖音直播间“社保政策即问即答”专栏。

（二）健全政府机构职能体系，营造法治化营商环境。一是严格落实州人社局派驻政务大厅首席代表工作制度，进一步明确首席代表工作职责，加强业务指导和监督考核，以落实首席代表工作制来加强人社服务窗口管理，将窗口工作人员姓名、工作岗位、工作职责在公共场所公开，实行亮牌上岗，便于群众随时随地进行监督。二是召开工作推进会，对优化营商环境工作进行研究部署，明确重难点工作，定期分析存在的问题和原因，制定下步工作措施。落实区州减材料、减时限要求，对部分公共服务事项办事材料作出调整，减少企业和群众办事时间。三是严格依据人社厅灵活就业、员工招聘、公民退休、新生儿出生等实施方案，依托自治区一体化在线政务服务平台，抓好落实“一件事一次办”宣传推广运用。

（三）健全依法行政制度体系，推进依法治理规范化程序化法治化建设。一是落实法律顾问制度，对重大行政决策、疑难信访事项和应诉案件，积极与州市法院、司法局和法律顾问加强沟通联系，邀请法律顾问、公职律师参与论证，确保重大行政决策合法性审查工作质量，切实提高依法行政水平。二是严格落实国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》（政府令〔2021〕218号）和《州人社局规范性文件合法性审查制度》，落实规范性文件公开和有效期管理制度并及时进行备案。

（四）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是严格落实“三项制度”，及时、准确公开有关行政执法信息。按照“谁执法谁公示”的原则，及时将执法主体、执法人员、执法程序、“双随机一公开”事项清单、职责权限、执法依据、执法结果等信息在相关平台公开。二是在做出行政执法决定前，严格执行专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，保证行政决策合理合法，防止行政执法“一刀切”问题。三是认真落实自治区人社厅制定的行政裁量权基准清单，规范行政执法行为，杜绝行政执法该严不严、该宽不宽、畸轻畸重、类案不同罚等问题。四是加强就业创业、人事人才、劳动用工、社会保险领域诚信建设，强化联合惩戒措施，实施分类分级监管，在办理行政许可事项时，对诚实守信者开通“绿色通道”。五是以工程建设领域和农民工群体为重点，深入企业、工地开展各类专项培训，发放宣传资料，企业依法用工和农民工依法维权意识有效提升。

二、2024年工作计划

一是加强组织领导保障，提高依法行政的能力。认真深入学习宣传法治思想，严格贯彻落实D政主要负责人履行法治建设主体责任，认真履行D政一把手带头学法讲法职责，不断提高领导干部运用法治思维开展工作、推动高质量发展的能力。严格落实三项制度，进一步健全完善行政执法事前、事中、事后公开机制，主动接受服务对象监督。加大行政执法监督检查力度，落实案卷评查制度，提高执法效能。进一步加强系统内执法人员岗前培训和岗位培训，着力提升执法人员业务能力和执法素养。

二是持续优化营商环境，积极推进服务举措创新。按照区州D委、政府决策部署要求，深入推进政务服务标准化、规范化、便利化，根据自治区人社统一部署要求，常态化梳理行政审批和公共服务事项办事指南，方便企业和群众办事。按照应进必进要求，全面推进政务公开和综合柜员制，强力推行“不见面”经办服务。

三是认真履行“谁执法，谁普法”职责，推动全社会增强法治观念。将普法工作融入人社执法监督和公共服务全过程，形成分工负责，各司其职，上下联动的人社“大普法”格局。创新普法宣传教育方式，在运用好现有普法阵地的基础上，充分运用微博、AAA、抖音等新载体，全面宣传人社政策及法律知识，为自治州高质量发展营造良好的法治环境。

街道2023年工作总结和2024年工作计划

今年来，XX街道紧紧围绕区委“八大行动”主赛道、锚定“匠心XX·首善之街”总目标，2023年度圆满交出亚运保障、经济提速等多张高分答卷，全力以赴打造“最杭州、新上城”的街道范例。1-10月“八大行动”总成绩全区第一；截至10月，财政总收入17.63亿元、一般公共预算收入8.76亿元，同比增幅均突破280%；街道D工委获评“红色领杭·奉献亚运”大考大赛市级“群英榜”先进集体。

一、亚运护航圆满收官

聚焦迎亚运社区城市品质、城市治理、城市文明三大提升行动，推动“亚运效应”可见可感可及。一是用足“绣花功”，拉满城市颜值。围绕“匠心提质绣杭城”，以辖区钱江路、富春路等重点道路为主线，增设“迎亚运”城市景观38处、提亮建筑外墙4万方、修复绿地4万余平方米、改造“迎亚运”主题隔离栏1500余米，高品质推进城市增色添彩、颜值焕新升级。二是拧紧“安全阀”，拉满平安指数。坚持“100-1=0”底线思维，全面抓实基层基础大排查，最大限度摸底数、消隐患。亚运期间，辖区安全生产零事故零警情、信访登记同比下降近70%，一级响应以来赴京及涉亚场所异动0人次。圆满完成亚运火炬传递保障及亚（残）运会开闭幕式维稳安保任务。三是当好“东道主”，拉满热情热度。用“文化”加码群众幸福生活，品牌化、常态化开展“笑迎亚运”“全民学英语”等各类活动百余场，线上线下覆盖群众超6万人次，让亚运氛围“充实可感”。新建嵌入式体育场地16处、体育面积22000余方，创新配备“智慧云眼”，让亚运氛围“有处可及”。

二、产业发展提质升级

一是做强大产业。借助杭港高端服务业示范区平台优势，加快产业结构优化升级，重点布局“一核多点”的“中国元谷”产业规划，推动wifi6、元猫科技等龙头未来产业企业落地。截至9月，累计引进企业300余家，其中亿元以上产业项目26个；高端服务业税收贡献率超65%；辖区千万税收企业同比增长62.5%；提前实现5幢亿元楼宇目标。二是增添大动能。打造产业链、人才链、孵化链互融共促生态格局，培育专精特新中小企业1家、国家高新技术企业8家，获批设立浙江省博士后工作站2家、浙江省唯一直播人才培训基地，超额完成市D类及以上人才认定共计28人，入选“115”外国专家项目2个，累计兑付人才补助XX万元。三是深化大服务。全力助推今年度新增152重点项目国家（杭州）短视频基地和凌迪总部顺利开工，海潮望月府、金地中心等项目投资额均超预期，截至10月固定资产投资额XX亿元；开展“千人联千企”服务企业1521次，收集问题及诉求427个、问题解决率100%。

三、新城面貌焕然一新

一是品质建设标准不降。同步开展城区有机更新与风貌品质提升工作，全速推进清泰门和在水一方未来社区建设；扎实推进在水一方、耀华社区41万方旧改任务，总体进度超90%；顺利完成XX新园一园13幢房屋共1187户外立面改造；全区首个“原拆原建”房改房居民楼莫邪塘东村五幢竣工交房；崇学街、崇善街、映霞街等韵味街巷精彩亮相。二是破难攻坚力度不减。贯彻省委巡视“回头看”整改工作要求，高效完成M21公元服饰城4号楼、5号楼12000余方违建区域整体封存工作，督促市场方全面清还商户剩余租金；勇啃违建“硬骨头”，拆除存量违法建筑155处、18500余方，巩固“无违建街道”创建成果。聚焦“一街一路”，7天完成映霞街300米沿街路面柏油铺设、4个生态花坛砌建。三是综合治理成效不断。赋能“大综合一体化”改革，涉出店、占道经营问题案卷降幅达30%，各类案件一次性处置率达90%以上；江韵园、锦都世家成功创建2023年市“美好家园”住宅示范小区；民间河长胡福庆三次荣登《人民日报》，所撰“河长日记”被浙东运河博物馆收录展览。

四、民生福祉真实可感

一是集成全要素服务体系。扎实基本功建设，依托“五社联动”，以阵地更新、社工培育、项目联动等为抓手，做强现代社区服务力。打造“望学堂”，推动专职社区工作者职业化体系建设，社工持证率超70%；扶持社区服务项目20余个，撬动40余支社区社会组织、志愿者队伍服务直达小区、网格。二是推进全龄段民生保障。加速“十分优享”公共服务圈层建设，构建“为老为小”双龄共养场景，优化老年助餐体系，新建助餐点位5家、助餐队1支，受益4.5万余人次；新增普惠托育机构2家、示范型成长驿站2家，千人托位数5.08，普惠托位占比86.7%，超出全区平均水平；成立全区首家残疾人社区书画社，残疾人之家辅助性收入同比上浮210%，就业率、帮扶率维持90%以上。三是实现全方位赋能领跑。连续十年开展“资本众筹，公益相亲”民生项目认领，今年认领总额达280万元；首创“中央厨房”、“碎片化”临时托管等品牌，其中“中央厨房”获全市推广；累计完工并交付使用加装电梯12台，预计年内将超额50%完成全年度任务；XX新二园二次供水改造项目成功入选全市十大典型案例；创新打造并实现辖区“屋联码”全覆盖，激发基层治理新动能；全年累计完成回迁预安置890户。

五、基层D建全面过硬

一是D建基础持续强化。紧抓主题教育契机，围绕“网格走亲、D群融心”大走访等重点工作，分层分类抓好全员参与、以学促干抓好全面覆盖，累计走访群众8958户、累计收集难点问题41条、梳理破难项目26个；围绕“东-中-西”布局，铺就“十分优享”社区公共服务圈，2600余方清泰门社区“幸福邻里坊”精彩亮相，在水一方、徐家埠社区“幸福邻里坊”初具雏形。二是D建品牌立体发力。持续做强“红苗学社”“红云学院”“红色电波”等金字招牌，集聚项目D建、两新D建、网格D建合力，推动D建引领基层治理提质增效；聚焦“争星晋位、全域建强”提升整体效能，徐家埠社区被评为“杭州市争先晋位村社”。三是D建引领质效双优。创新探索打造家校社特色“育共体”，试点首推父母茶座，相关工作获团省委书记周苏红调研肯定；深化“侨胞之家”品牌建设，街道“侨胞之家”获评浙江省五星级侨胞之家。

2024年度重点工作

2024年，街道将持续打造并深化“最杭州、新上城”的创新实践，加速推进“五大行动”，努力打造更多可看、可及、可复制推广的标志性成果，争当“人、产、城”融合发展领头雁，在奋力谱写中国式现代化上城篇章中走在前列。

一是推进“项目为王”行动，以大产业促大跨越。全方位推进杭港高端服务业示范区建设，依托香港新世界一期竣工、国家短视频基地效应显现，进一步集聚深化高端服务业资源。同步借力“中国元谷”、“Web3Hub创新基地”等虹吸作用，发挥金融+科技产业优势、吸引未来产业入驻、深耕文创和时尚产业发展，打造产业发展新高地；盯引凌迪、浙能燃气上市进度，力争明年浙能燃气主板上市；推动杭州时尚中心建设，形成兼备时尚驱动、成果转化和政企服务为一体的综合平台；继续加速推进永安国富总部大楼等9个152省市重点项目建设。

二是推进“城景共美”行动，以大整治促大焕新。以“美丽杭州”创建为抓手，深化巩固亚运成果，强势推进聚景弄环境专项整治等行动，以点带面铺开隐患防范整治网，确保问题不反弹、不回流；全速推进XX新二园13幢房屋1117户共计13万方外立面改造；创新推动中烟仓库、肉联厂宿舍等老厂房“变身”为商业创业场所。同时，深入推进“大综合一体化”行政执法改革创新创优，完善执法专业化培训基地建设；推进业委会或物管委员会组建率达100%，高标准强化小区标准化管理。

三是推进“民生示范”行动，以大优享促大乐享。强化普惠性基础性兜底性民生保障，依托始版桥未来社区建设，打造邻里中心养老服务项目，以900方医养驿站建设实现家门口的“医养康护”服务；打造小月龄“暖屋”品牌，同步推进公建民营普惠托育机构和示范型婴幼儿成长驿站建设，以乳儿班、托小班等形式铺开托育面。此外，紧抓2023-2024年度20个小区二次供水改造工作高质高效落地；预计新增电梯加装10台。

四是推进“善治久安”行动，以大联动促大治理。聚焦信息联动，优化升级“屋联码”寻点工作体系，建立常态化信息共享及联动机制，推动基层社会治理数字化、精准化、高效化；聚焦机制联动，围绕“京访零登记、赴省零群访”目标，创新“以谈促化”攻坚模式、“风险评估+滚动排查”清底行动，做细做实重点人员稳控工作；聚焦人员联动，继续发挥“黄哨子·红袖章”“星志愿”等志愿服务力量，有效推进“清廊行动”“敲门行动”等风险排查工作，全力推动风险隐患尽快清零销号，确保辖区安全形势稳定向好。

五是推进“D建强基”行动，以大融合促大发展。扎实做好主题教育“后半篇文章”，持续深化“争星晋位、全域建强”行动，合力推动教育成果可视化、长效化。重塑提升高能级“红云品牌”，深化“XX红云”D建联建机制，不断放大街道固有品牌“乘数效应”，推动辖区优质资源联动下沉，深化多元共治格局；系统推进新时代“领雁工程”，培育培养担当作为式社区队伍、比学赶超式青年干部、一呼百应式流动D员，不断夯实基层D建基础；加快构建大D建“阵地集群”，依托幸福邻里坊、“之江同心•石榴红家园”、上城区廉洁教育馆等阵地建设，推动XX大D建品牌凝聚力更强、辨识度更高。

区城市管理和综合执法局2023年度工作总结及2024年工作计划

2023年，在区委、区政府的正确领导下，在永州市城市管理和综合执法局直接指导帮助下，我局认真贯彻落实关于“城市管理要像绣花一样精细”重要论述的指示精神，紧紧围绕“发展六仗＂工作部署，抢抓“国家文明城市创建”契机，大力开展市容环境秩序整治和摊位、车位建设，着力推进数字、科学、智慧城管工作，圆满完成了年初既定的各项工作任务，为XX经济社会高质量发展增添了城管元素。现将2023年工作总结及2024年工作计划报告如下：

一、2023年工作总结

（一）以D建工作为引领，不断夯实基层D建工作

创建“D建+”城管品牌，大力倡导“721”工作法，以服务、管理、执法三位一体的理念，进一步加强执法队伍建设，全面提高城市管理执法人员的理论基础、执法水平和业务能力及作风建设。以开展D史学习教育为契机，聚焦城管队伍建设、流动摊点劝导、露天烧烤整治等重点工作，紧扣群众身边事、热难点事，通过实地察看、走访群众、座谈交流等方式，深入基层一线开展调研，察实情、找症结、想对策，解决了一批群众关心关注的民生实事，城管形象和服务品质大幅提升。

（二）以文明创建为依托，全面规范整治市容环境秩序

一是实行网格化管理，严格落实门前“三包”责任制，以文明创建为依托，全面规范整治中心城区主次干道、学校、市场、商场周边市容环境秩序。年度开展集中整治行动45次，共劝导门店出店经营、流动摊贩占道经营问题9800余起，市容环境得到有效维护。二是不断加强对城区户外广告进行全面整治。持续开展户外广告整治工作，并对少数违章户外广告进行了依法拆除。今年来，清除各类广告80万余张，清除反社会类、邪教类标语共300张，清除牛皮癣广告9000平方米，劝导贴广告人员120余人；对城区门头广告依规进行审批，共发放《广告备案告知书》800余份。三是“依法行政、疏堵结合、综合施策、规范有序”的工作思路，今年来，共处罚人行道违停车辆38917台，

纠治共享电动自行车侵占道路、违规停放行为8万余次；及时约谈2家共享电动车公司共享电动自行车9次。

（三）以民生实事为导向，全面统筹谋划“摊位、车位”建设

一是扶持夜经济，出台了《关于支持型大商场夜间经济发展的意见》，有序开展夜经济。万达广场开展星空集市成为网红打卡地，愿景香港道小吃一条街、德源路传统手工艺一条街、永州大市场夜市等获得央视媒体推介，实现了80余名传统手艺人、2000余名低收家庭或困难人群再就业。二是扶持瓜果蔬菜上市。设置瓜果蔬菜等季节性自产自销摊点12处约220个摊位。中心城区范围内设立居民小区便民摊点15处，增添城市生活“烟火气”。三是充分挖掘和合理利用中心城区现有城区人行道停车资源，缓解停车供需矛盾，有效改善停车难乱象，最大限度地为市民提供便捷的公共停车服务，进一步提高人行道空间利用率和行人通行能力，在中心城区共盘活、新增停车位1500个，有效缓解了停车难问题。

（四）以“事故零发生”为底线，全面开展安全生产专项整治

一是落实“一法一条例一规定”执法检查问题清单整改方面。全面落实国务院安委会“十五条”硬措施，开展城镇燃气、户外广告、自建房、高层建筑、窨井盖、交通顽瘴痼疾专项整治行动。共排查安全隐患3267个，组织各类安全培训、演练5场次，参加人员达420人，共发送温馨提醒短信8万条，发放宣传资料10万份（含乡镇）。二是在铁路沿线和户外广告招牌安全管控方面，拆除了大型高空立面广告2处、大型墙面广告17处、锈蚀腐蚀广告招牌100余处和横幅条幅广告860余条。三是开展燃气行业安全隐患专项排查整治。积极开展对中心城区城镇燃气安全风险隐患排查整治。截至11月底，我区范围内共更换不合格软管2.5万余根，各餐饮企业、学校、幼儿园、各单位食堂均都安装了燃气泄漏报警装置。我区提前完成国务院规定时间内排查、整改工作，全市排第3名。期间，共排查企业2379家（其中教育42家、打击黑窝点4个、燃气经营企业5家、民政1家、特种设备检测1家、文旅企业1家、餐饮企业2206家、医疗企业48家、燃气具及配件生产销售63家），发现隐患330个，均已整改到位。

（五）以空气质量达标为根本，持续打好污染防治攻坚战

一是严防渣土车沿途撒漏、随意乱倒等违规问题，对不按时间和规定违法违规运输渣土、造成扬尘污染的现象进行顶格处罚，全年共处罚违规渣土运输16起7万3千余元。今年以来，受理渣土处置审批7件，处置渣土量约15万方，清理乱倒乱放建筑垃圾50余吨，全力保障城市整洁卫生。二是加强对城区焚烧垃圾等行为的巡查处置力度，全年共排查制止露天焚烧垃圾150余起。三是对环境监测站点周边一公里内的餐饮店进行排查，要求未安装油烟净化设备的餐饮店安装好油烟净化设备并保持正常运转。全年共排查餐饮店300余家，督促安装油烟净化设备100余台。四是持续加强“禁燃”宣传，今年来，共印发禁燃宣传手册50000份，发送禁燃短信100000条，保证了XX区禁燃范围内烟花爆竹的“零燃放”。通过多方位联合执法管理，持续打好污染防治攻坚战。

（六）以法治建设为基准，提高依法行政能力

一是开展法制宣传，今年以来，围绕城市管理执法工作中的难点、热点问题进行普法宣传。利用各种方式和渠道对城市管理法律法规和相关知识的宣传普及,力争做到通俗易懂。如利用各商户的电子屏滚动播放宣传标语，“利剑护蕾”的普法宣传活动、组织XX中心城区燃气企业开展《城镇燃气安全培训》暨“普法进企业”普法宣传活动、深入通化街社区开展《城镇燃气管理条例》暨“普法进社区”的普法宣传活动、在滨江公园广场举行《永州市生活垃圾分类管理条例》普法宣传活动、在XX万达广场举行《反有组织犯罪法》普法宣传活动、开展《道路交通安全法》暨“普法进企业”的普法宣传活动，通过普法宣传使得相关企业认识到合法经营、守法经营的重要性，避免了企业因同样的行政违法问题遭受处罚，优化了营商环境。

二是开展法制培训，加强行政执法人员综合素质。今年组织开展行政执法培训300余人次。其中，参加省、市城管部门组织执法培训15人次。通过开展培训，不断提高全局执法人员综合素质和法律意识。

三是规范执法行为，公开执法流程。将行政处罚、行政强制的相关法律规定、流程等通过展板的形式粘贴在各中队办公场所，让执法人员牢记相关知识，同时让前来办事的群众明了执法过程，起到监督执法的作用。

（七）以体系建设为支撑，创新城市管理工作方法举措

一是全面贯彻落实中央、省、市关于城市管理和执法体制改革的有关要求，扎实开展城市管理工作体系建设试点工作，制定《永州市XX区城市管理工作体系建设试点实施方案》并实行。实现了组织架构、联席会议、执法服务高位运行。二是创新城管队伍建设管理模式，通过采用人脸识别技术和完善《执法办案操作规程》《自由裁量权执行标准》《执法人员行为守则》《绩效考核办法》等一系列内部规章制度，进一步强化考核体系。三是创新城市管理便民服务举措，通过设立城管便民服务公众号，将居民生活需求的“开锁、通下水道、房屋租赁”等各种便民小广告进行规范汇总、发布，做到既方便市民生活，又美化城区环境的目标，建立健全城区“牛皮癣”长效管理机制，营造整洁、优美、有序的市容环境。

（八）以人居环境改善为目标，大力推进乡村振兴工作。大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。2023年，我局2名工作队员吃住在村，带领村支两委，发动村乡贤会和村里优秀D员，征求群众的意见，修改村规民约，全面进行农村厕所改造，进行村庄清洁，推进乡村绿化、美化、净化、亮化，黄阳司镇天里坪村人居环境大为改善，持续有效巩固拓展脱贫攻坚成果。同时，我局在办公经费存在紧缺的情况下，依然加强对帮扶村、帮扶对象的资金投入，共计5万余元，帮助解决饮水抗旱工作。

（九）以智慧城管为纽带，高效办理市民诉求

2023年以来，数字城管平台共受理案件7862件，结案7826件，按期结案率99.54%，总结案率99.54%。回复网络舆情147件、处理信访案件17起，回复信访网络问政22起，结案率100%。及时办结人大建议政协提案和环保督查交办事件。2023年，我局及时办理人大建议政协提案8件（区人大建议4件，区政协提案4件），回复率100%，满意率100%。

（十）以发展六仗为导向，加快民生保障项目建设

一是推动“气化永州”管网建设。为进一步优化永州市地区能源结构，提高地区供气的稳定性和安全性，帮助改善提升永州人民的生活品质，我局完成了永州市-邵阳县输气管道工程的项目建设工程，该工程自2021年3月30日如期打火开焊至今，XX区境内已累计完成管道焊接5356道口，累计焊接里程58.435km；管沟开挖59km。截至目前，XX区境内已完成形象进度投资XX万元。二是确保上岭桥垃圾原位封场项目12月底基本完工，确保市人民政府在省里拿到真抓实干奖项。

二、2024年工作计划

2024年工作计划是全面贯彻落实D的大会精神，按照区委、区政府的战略部署，继续抓好市容市貌、环境卫生，保障好重点项目建设，强化城市管理，坚持以城市管理现代化为指向，坚持以城市管理高质量发展为目标，坚持以新时代群众需求和满意度为标准，创建全国城市管理体系示范市区，为落实“当好全市高质量发展‘排头兵’和‘主力军’使命任务，建设现代化新XX作出新的更大贡献。

（一）持续强化D风廉政教育。全面深入学习领会关于作风建设重要论述和D的大会决策部署，严格落实中央八项规定、深化纠治“四风”二十条工作措施和省、市廉洁自律规定，坚决杜绝违规收受红包礼金、酒后驾车和聚众赌博等行为。持续加大对重要岗位、重点人员和存在有廉政高风险隐患点进行排查、廉政谈话并及时整改，落实好“一岗双责”工作，提升城管队伍凝聚力、向心力、战斗力。2024年计划组织开展2次以上全局干部职工集体廉政谈话。

（二）持续抓好文明创建工作。一是搞好巩固国家卫生复审工作，进一步加大出店占道、流动摊贩经营的管控力度，规范夜市烧烤经营秩序及环境卫生管理；二是全力做好迎全国文明城市指数测评准备，逐步加强文明劝导和志愿者服务工作，举全局之力确保全国文明指数城市指数测评拿高分。持续有效实行定人、定岗、定责，确保城区各路段有执法人员值守负责并对违规在人行道上停车行为取证处罚，确保城区内停车有序。持续加强对共享助力车的管理力度；三是按照市里要求力争在3个月内制定相关管理规定，并依法依规招标两家以上的公司在我区运行，规范城区助力车运转并加大对共享电动单车执法整治规范力度。

（三）持续推进民生实事工作。一是持续推进“摊位”建设，规范化管理地摊经济。遵循“便民利民、合理布局、疏堵结合、规范设置、精细管理、常态整治”的原则，因地制宜统一设置新增城市便民摊位，助推地摊经济健康有序发展，实现城市形象大改观、品质大提升。二是扎实推进“车位”建设，按照“新建一批公共泊位、挖潜一批配建泊位、激活一批闲置泊位、共享一批现有泊位、清理一批违规车位”的思路，进一步缓解停车难问题，扎实推进“车位”建设，在城区内力争增设人行道划设车位600个以上。三是持续推进乡村振兴工作，带领村支两委，发动村乡贤会和村里优秀D员，推进乡村绿化、美化、净化、亮化建设，进一步改善人居环境大。

（四）持续创新管理模式，加强队伍建设。继续深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,强化“素质提升年”活动，一是加强人员管理，提升执法素质能力。每名执法人员安装打卡系统APP,采用大数据进行全面综合管理，不断提高城市管理系统的凝聚力。二是邀请纪委（监委）领导给城管局上D风廉政建设D课，观看教育警示片，筑牢反腐倡廉红线，全力打造一支素质高、能力强、作风优良、纪律严明的城市管理执法队伍。三是加强学习宣传，提升思想站位。

（五）持续加大控违拆违力度。全力配合我区重点项目建设，加大对违章建筑巡查、拆除力度，确保按期完成区委、区政府、区控违办交给的拆违任务，保障重点项目建设不断推进，确保实现全年违章建筑零增长。为打造宜居宜业新城作出新的更大的贡献，我局作为重点项目建设的主要保障单位，主动上门对接，全力做好服务工作。全面控制新违建，做到违章建筑“零增长”，对阻碍项目推进的历史违建，敢啃硬骨头，善于打硬仗，助力全区重点项目的顺利推进。

（六）持续开展大气污染整治行动。一是持续加强“禁燃”宣传，继续保持高压态势，在重点节日加强了执法力度，重点部位采用专人值守和移动巡逻相结合的方式，保证XX区禁燃范围内烟花爆竹的“零燃放”；二是采取错时、定点、流动、夜间执法等多种方式，实行多方位联合执法管理，严防渣土车沿途撒漏、随意乱倒、城区焚烧垃圾等违规问题，对不按时间和规定违法违规运输渣土、造成扬尘污染的现象进行顶格处罚；三是加大餐饮油烟污染整治力度，对餐饮店油烟直排、露天烧烤等油烟污染问题加大整治力度，督促所有餐饮店全部安装油烟净化装置，确保不出现油烟直排问题，持续确保我市空气质量达国家二级城市贡献城管力量。

（七）持续推进迎宾示范街、严管街的创建。一是我局牵头出台全区迎宾街创建工作方案；二是根据全区的工作方案，结合我局职责，出台工作方案并尽快实施。进一步理顺城管工作机制，逐步建立上下贯通、执行有力、便捷高效、精细科学的区级城市管理工作体系，全力推进全国城市管理体系建设示范区工作，助力我区能在省里争优创先。

（八）紧抓城市运行和城镇燃气安全生产。一是做到事故“零发生、零伤亡”，杜绝发生较大及以上生产安全事故；二是推进潜在风险隐患专项整治，持续保持打非治违高压态势常态化，督促本行业领域内生产经营单位落实主体责任；三是抓好城镇燃气专项整治行动，严厉整治各类非法违法行为。

（九）全力抓好国债项目申报及后续服务工作

根据区政府2023年增发国债项目储备包装和入统工作会议精神。由我局牵头负责永州市XX区谷源路片区排水防涝建设项目(项目总投资XX万元)、永州市XX区淡岩路片区排水防涝建设项目(项目总投资XX万元)的国

区房屋征收管理中心2023年工作总结和2024年工作计划

今年以来，区房屋征收管理中心在区委、区政府的正确领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进D的思想、组织、作风和制度建设，切实转变工作作风，以改革创新的精神努力推进D建工作和业务工作共同发展，严格按照征收程序开展工作，维护当事人的合法权益和社会稳定,保障了区重点征收项目顺利开展。现将有关工作情况汇报如下：

一、业务工作情况

（一）有序推进征迁安置工作。一是项目征迁工作。2023年，区政府启动集体土地征收项目4个，分别为①徐淮阜高速公路项目，已签约532户面积XX万㎡；②新建阜阳至蒙城至宿州（淮北）铁路（阜阳市段）项目，已签约490户面积XX万㎡；③阜阳北铁路物流港项目，一期905亩已签约完毕，户数216户面积XX万㎡。④S102改线工程项目，已签约54面积XX万㎡。截止到12月13日，全区各房屋征收项目合计累计签约1292户、XX万㎡。二是计划实施项目。循环经济园区红星路北延至S102项目（循环经济园区潘寨社区集体土地征收项目）、四中周边项目。三是配合分房工作。为切实配合好中市街道办事处荣信慧湖公馆被征收居民的分房工作，5月份以来配合中市街道办事处对现场收集到的被征收群众反映的安置分房问题，提交区分房领导小组研究，及时解决群众的诉求，全力保障分房工作秩序平稳，有序推进。截止到12月13日，共总核对征收补偿协议330余份，处理征收遗留问题3件。

（二）扎实推进信访维稳工作。结合学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实将法治建设与工作相结合，加大征收工作法制宣传力度，推进依法征收、依法行政。认真落实省、市关于新时代信访工作的决策部署，按照区政府关于构建“D建+信访”工作体系的要求，加强初信初访的接待办理，认真回复群众来电来访，热情接待群众来访，按时报送区内房屋征收领域信访事项统计表，推动信访积案的处理化解。围绕群众反映的急难愁盼问题，进一步改进工作方式、方法，创新信访工作机制，提升整体服务质量，推进征管中心信访矛盾化解工作。截止到12月13日，共协助办理信访案件4件，处理完成4件。

（三）健全信息管理程序。切实在解决群众关心的问题上下功夫，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市、区政务信息公开工作要求，认真撰写政务信息，更新相关工作信息，同时做好政策解读，对于被拆迁群众来电来访及时回复，做到件件有落实、事事有回音，不断提高房屋征收补偿工作的透明度和公信力，不断提高服务水平。截止到12月13日，网站主动公开信息189条，撰写部门动态32条，撰写上报政务信息11条。

（四）做好乡村振兴工作。针对帮扶村的实际情况，定期走访帮扶脱贫户和监测对象。单位帮扶联系人每季度至少到村一次逐一入户走访，采集户情信息，详细了解并询问结对户家里的生产生活、人居环境治理情况，住房、饮水是否安全，核查结对户家庭变化情况，并根据实际情况同帮扶户共同制定年度帮扶措施，对长期在外务工的通过电话进行联系，及时发现问题并解决，并在节假日时为困难群众和学生带去关怀和温暖。

二、2024年工作打算

（一）依托D建根基，做好重点业务工作。征管中心严格执行国家、省、市现行的房屋征收与补偿工作政策性文件，确保征收补偿工作科学规范、公开公平、有章可循。抓住国家、省、市层面实施的战略部署，根据房屋征收工作的形势变化。认真做好S102改线工程、徐淮阜高速项目、新建阜阳至蒙城至宿州（淮北）铁路（阜阳市段）项目、阜阳北铁路物流基地项目的启动工作和结转项目征迁扫尾工作，推动征迁工作提质增量，增强群众的幸福感、满意度和获得感。

（二）健全工作机制，压实工作责任。积极向政府建言献策，通过进一步明确实施单位和职能部门的职责分工，建立健全征收计划管理、资金监管、风险控制、统一调度等工作机制，尽快形成“统筹运作、分级负责、协调有力、监督有效、效能提高”的工作体制机制。结合我区征收工作实际，梳理与征收工作有关的现行政策，同项目实施单位积极沟通，印制土地房屋征收文件汇编册，为XX区重大项目建设如期完成提供政策支持和要素保障。

区民政局2023年工作总结2024年工作计划

2023年XX区民政局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕2023年的工作任务目标，与时俱进，真抓实干，全面完成各项任务指标，现汇报如下：

一、2023年工作完成情况

（一）社会救助工作

1-10月全区城乡低保工作新增低保户XX户、XX人；清退XX户、XX人，累计对XX人次，发放低保金XX万元。实施临时救助共63人次，共发放救助金XX万元；1-10月为全区76名城乡特困供养人员发放供养费XX万元，特困供养人员失能护理补贴XX万元；发放孤儿和事实无人抚养儿童生活费26人，XX万元；救助流浪乞讨人员54人次，共发放XX；发放一级、二级且需要长期照护的重度残疾人补贴XX人，XX万元，困难残疾人生活补贴XX人,XX万元。

（二）社区建设和基层政权建设

一是强化D建引领，增强自治组织力量。充分发挥D组织牵头抓总、协调各方的引领作用。加强村（社区）“两委”班子带头人队伍建设。指导安民街道、XX街道、向山镇村（居）委会缺额成员的补选工作、烟墩山社区“两委”选举工作，实行联合审查制度，切实从源头上净化村（居）干部队伍。全面推行“四议两公开”，健全议事协商制度，积极推进市级议事协商创新示范点、市社区治理示范点建设。大力宣传村规民约和居民公约，引导居民实现自我管理、自我教育、自我监督、自我服务。推进社区减负，联合区委组织部、区委农办等部门出台《关于印发<规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作任务清单>的通知》，开展规范村级组织出具证明工作调研工作，规范了基层群众性自治组织出具证明清单，“社区万能章”问题得到改善。开展村务公开标准化建设试点工作，积极借鉴学习其它县区村务公开标准化建设试点工作的经验和做法，制定了我区村务公开标准化建设试点工作方案、村务公开目录等。

二是夯实服务基础，提升社区服务效能。根据《关于进一步做好全区社区工作人员总量控制管理的通知》《马鞍山市社区工作者队伍建设管理办法》，2023年全区社区人员核定数为620人，面向社会人员及应届毕业生招聘了28名社区工作人员，为社区注入“新血液”、补充“新生力量”，增添活力。加强培训，组织参加加强基层治理能力建设暨村（社区）两委正职履职能力提升专题培训班，采取专题讲座、现场教学、分组研讨等形式，为下一步高质量推进基层治理工作打下坚实基础。推进“社区客厅”试点建设工作。全面推进石山社区、烟墩山社区等社区客厅建设，实现社区服务能力的整体提升。打造烟墩山社区服务综合体，功能集D建服务、便民服务、文体活动、教育服务、养老服务等功能为一体，可为群众提供高效、便捷的“一站式”服务，为居民提供更多智能便捷的服务。

（三）养老服务体系建设

截止10月份，发放高龄津贴XX万元，低收入护理补贴XX万元；完成390户特殊困难家庭适老化改造；为600户家庭养老照护床位及1200户居家上门服务家庭老人提供全天候、“一键式”点单服务，打造具有XX区特色的“温暖橙光”“橙色阳光”居家养老上门服务品牌。依托社区及养老服务站，开展居家、高龄失能、失智老年人社区探访服务，实施“线上监测+线下探访”相结合的特殊困难老年人居家探访机制，积极防范和及时发现意外风险。

着力优化老年助餐服务布局、扩大老年助餐服务供给、提升老年助餐服务质量，2023年建设完成城市老年食堂（点）8个，完成农村助餐点1个，完成率达100%。积极开展“粽香飘万里助餐暖民心”宣传活动，通过悬挂横幅、制作发放暖民心行动宣传扇、帆布袋等进一步提高老年助餐服务知晓率、满意率。建成全省首家老年助餐中央厨房，实行按需订餐、统一制餐、配送分餐、服务就餐的模式，每日根据各助餐食堂（点）提供的订餐情况，进行集中制餐，采用“1+X”模式配送到各助餐点位，方便老年人就近就餐，有效破老年人“舌尖上的难题”。

高度重视养老服务机构消防安全生产工作，严格落实安全生产相关文件要求，持续监管全区所有养老机构、社区养老服务设施、老年助餐食堂等消防安全、食品安全、燃气安全等工作。签订《2023年XX区养老机构安全生产目标管理责任书》；联合消防、市场监管等部门多次开展“四不两直”安全检查工作，邀请安全专家参与消防安全、房屋安全、燃气安全检查，强化落实整改，加大安全宣传，有效防范和遏制各类安全事故。

（四）社会事务及其他工作

1.完成社会组织2022年度检查95家，新成立7家社会组织，完成12项社会组织变更事项，7项社会组织备案事项，为37家社会组织办理到期换证；为今年新增的175家社区社会组织进行了备案并颁发备案证书，收取62家社会组织的年检财务合规承诺书、3家行业协会商会的规范收费行为自律承诺书；建成区级社会组织孵化中心并投入实体化运营，指导2家社会组织参与市级社会组织等级评估，推荐6家社会组织参加市级“微创投”项目评比，完成了6个乡镇街道社工站2022-2023年度的运营指导和期末评估工作，其中安民街道社工站被评定为省级特色示范社工站。

2.截止2023年10月份新成立了社区（村）慈善基金46家，实现了全覆盖，募集资金XX万余元，开展帮扶461人次XX万元。区慈善协会开展慈善一日捐活动，截止10月13日募捐资金XX万余元。开展慈善救助8人XX万元，慈善助医47人XX万元，8月份开展慈善助学15人XX万元。

3.截至目前共办理结婚登记1283对，离婚登记549对，补领结婚证225对，补领离婚证60对，申请离婚918对，主动撤回离婚申请12对，过期自动撤回离婚申请256对。调解离婚对象217对；调解成功13对；接待法律问题咨询23人次；为马鞍山市为民公证处出具了《婚姻登记记录信息核查证明》465份。

二、2024年工作计划

1.健全自治、法治、德治相融合的城乡治理新模式，夯实自治基础，构建共建共治共享的社会格局。

2.推动现代社区阵地建设，按照“统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用”的原则，落实好社区配套用房的配置，指导好乡镇街道打造社区服务综合体、社区客厅。

3.完善议事协商机制。健全社区基层协商平台，加强基层协商制度化、规范化、程序化建设，不断创新基层民主协商形式，提炼民主协商品牌项目，进一步提升居民幸福指数和基层社会治理效能。

4.做好低保工作的严格管理，程序规范化，坚决杜绝人情保、关系保、权利保。

5.切实抓好社会救助工作，对临时救助实施规范化管理，严格审核审批程序；着力解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难。

6.完善社会组织的管理，重点推进社会组织孵化中心和乡镇街道社工站运营指导工作，使社会工作在基层治理工作中发挥更大作用。

7.努力打造婚姻登记工作文明服务窗口。

8.进一步加强组织建设，加强廉政教育，开展有特色、有针对性的D建活动。

9.巩固提升已建成的老年食堂（助餐点）服务质量，进一步实现老年助餐服务更加便利，继续加大对养老服务机构安全监管，推进隐患整改力度。

区民政局2023年工作总结和2024年工作计划

一、2023年工作总结

（一）城乡社区治理和社会救助

巩固基层社会治理：

1、基层人才队伍建设得到加强

（1）及时补录专职工作者9人，每万城镇常住人口拥有社区工作者数达到15.5人。

（2）落实高校大学生社区就业5人（任务2人）。

（3）组织城乡社区工作者参加全国社会工作者职业资格考试，17人取得助理社会工作师职业资格证书。

2、社区建设试点成效明显

（1）XX区作为第一批村务公开标准化建设试点单位通过省级验收。2022年8月份，省民政厅《关于开展村务公开标准化建设试点工作的通知》确定XX区作为首批试点单位，在全省先行先试。鉴于没有参考借鉴且42个村情况不尽相同的实际，在前期推进中选择10个村作为“试点中的试点”，围绕“六规范一满意”重点指导推进标准化建设，边试点边总结经验，提炼归纳出典型做法，形成可复制可操作的模式，并在全区予以全面推广，达到以点带面作用。

2023年7月接受省民政厅评估验收，获得评估组好评，并顺利通过评估验收。

（2）泽润园智慧社区试点工作完成市级试点任务，被列入省级试点，正在进一步推进完善，做好迎接省级验收。为贯彻落实九部门印发《关于深入推进智慧社区建设的意见》要求，扎实推进《安徽省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》任务，通过前期试点社区调研工作，确定在基础设施相对完善的九龙岗镇泽润园社区展开智慧社区建设，整合区基本公共服务、便民利民服务等应用为社区居民提供项目齐全、标准统一、便捷高效的社区公共服务打造社区智慧化管理平台。目前通过前期项目投入已完成社区综合管理平台、居民服务小程序的应用，为社区工作者和居民提供更加便捷高效的“一网式”服务。

3、基层减负增效常态化推进

指导规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，完成村(居)规范挂牌工作。落实基层减负举措，联合区委组织部、区委农办印发了《不应由基层群众性自治组织出具证明事项指导清单》（第三批）等四个清单。

社会救助：

1、主动发现机制不断健全

（1）开展“应享未享”“违规享受”“重复享受”救助待遇问题和困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理“回头看”等专项整治，制定了《XX区构建社会救助主动发现、部门联动机制实施方案》，定期与残联、医保、人社等部门信息比对，应保尽保、精准施保。全年累计保障城乡低保、特困供养人员5.45万余人次，发放城乡低保金、特困人员供养资金、临时救助资金、孤儿基本生活费等社会救助资金合计约3400万元。

（2）及时核查12345市长热线等群众咨询诉求件，全年未发生社会救助方面信访问题。

2、切实做好救助对象动态审核

（1）全年城乡低保新增162人、退出476人，现有在保城乡低保人数3898人。

（2）新认定低收入人口353人。全年特困供养新增26人、取消37人，现有在保特困供养人员620人。

3、加大对困难群众动态监测预警

安排专人每天关注低收入人口动态监测预警，对发现存在致贫致困风险困难群众，主动安排上门核查，对符合条件的及时予以相应救助，100%由急难发生地直接实施临时救助，全年未发生社会救助领域冲击社会道德底线事件。

4、推进低收入人口认定

严格落实低收入人口认定标准和要求，新增低保边缘家庭和支出型困难家庭总人数338人，达到353人，占城乡低保人数9.06%。

5、推进政府购买社会救助服务

通过政府购买社会救助服务方式委托淮南市淮南市XX区众益社会工作综合服务中心，针对全区特殊老人定期开展探视走访和理发、家政等上门服务，截至目前上门服务特殊困难老年人1500余人，探视走访率达100%。

（二）完善养老服务体系

1、加强养老服务设施建设

（1）九龙岗颐居阁养老园、瀚城四期益仁养老院2家社会办养老机构开始运营，新增养老床位170个；新建村级养老服务站7个。

（2）做好养老服务设施项目谋划，XX区社区居家养老服务网络建设项目已被市民政局编纳入市级层面统一申报中央预算内资金，谋划公办养老服务中心申报中央预算内资金已上报省发改委。

2、率先完成家庭适老化改造项目

将分散供养特困、低保家庭老年人以及身体处于失能、残疾状态的老年人纳入改造范围，通过入户需求评估制定一户一册方案，户特殊困难老年人居家适老化改造于7月底全面完成。适老化改造在充分考虑老年人群体生理、心理、行为特征在居住和养老等方面的需求的情况下，通过对老年人居家通道、卧室、厨房等生活场所进行安全性和便利性的改造，以此改善老年人居住条件，降低家庭发生意外的风险，提升老年人生活品质。

在居家适老化改造试点对象遴选中,将分散供养特困、低保、计划生育特别扶助、重点优抚、高龄等老年人家庭列入居家适老化改造对象,优先将分散供养特困、低保家庭老年人以及身体处于失能、残疾状态的老年人纳入改造范围,以兜底供给筑稳筑牢民生底线。

我区通过宣传、申报另选入户调查需求评估、一户一册制定具体方案，截至7月底完成全区户特殊困难老年人居家养老适老化改造。

3、强化养老服务机构安全管理

制定养老服务机构安全监管机制，坚持每月会同消防、市场等部门对辖区内养老机构、助餐点开展安全生产检查和隐患排查，切实保障老年人生命安全。

4、严格落实老年人福利保障

严格落实兑现80岁以上老人高龄津贴XX元/人/月，百岁老人长寿保健费XX岁老人XX元/人/月长寿金，全年共发放高龄津贴XX万元；百岁老人长寿保健费X万元；农村低收入老年人养老服务补贴XX人、XX万元。

5、认真做好老年助餐服务行动

新增老年助餐点11个，动态调整全区老年食堂（助餐点）36个，为老年人提供助餐服务XX人次。

（三）强化社会事务管理

1、做好婚姻登记工作

依法依规开展婚姻登记，共受理离婚申请660对，办结327对，办理结婚登记811对，补发结婚登记195对，补发离婚登记44对。6月1日起实现婚姻登记全省通办、跨省通办。

2、未成年人关爱保护服务

强化孤儿基本生活保障，实施助学工程。全区保障孤儿和事实无人抚养儿童42名，累计发放孤儿基本生活费XX万元，助学金X万元。建立农村留守儿童和困境儿童关爱服务项目库，常态化开展留守儿童牵手行动，孙玉苗被评为“安徽省农村留守儿童行动优秀牵手人”。

3、多举措保障和改善残疾人生活

根据《淮南市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》，今年以来，月均发放困难残疾人生活补贴1577人，预计全年累计发放金额XX万元；月均发放重度残疾人护理补贴享受1794人，预计全年累计发放金额XX万元。以专业社工服务为依托，推进精神障碍社区康复服务站建设，为辖区内精神障碍患者提供社区康复服务。

4、落实平安边界建设

按照《关于做好第五轮行政区域界线联合检查工作的通知》要求，顺利完成2023年度市内XX田家庵线、XX潘集线联检工作，按新标准更新市级和区级界桩共6颗。

二、2024年工作计划

（一）持续增进老年人福祉

优化养老服务资源配置，优化孤寡老人服务，通过机构集中托养、支持居家照护等方式开展失能老年人帮扶，完成109户特殊困难老年人家庭适老化改造，推动实现全体老年人享有基本养老服务。做优老年助餐服务，积极稳妥、因地制宜发展老年助餐服务。创新养老服务机构运营模式，谋划推进乡镇敬老院收住社会面老人，实现养老服务中心可持续化运营。

（二）兜牢织密社会救助安全网

落实城乡低保标准和特困人员救助供养标准提高，确保各项救助资金及时足额发放到户。持续推动村（社区）“救急难”互助社成立及运营工作。发展多形式的“物质+服务”的救助方式，努力为困难群众提供专业化、个性化、亲情化服务。加强低收入人口动态监测，更加精准、及时、有效做好分层分类社会救助工作，把民生兜底保障安全网织得更密、扎得更牢。

（三）深入推进社会事务

推进婚俗改革。制定精神障碍社区康复服务政策和工作规范。加快康复辅助器具产业发展，持续推进康复辅具社区租赁服务。加强与公安、财政、卫健等部门的工作联动，做好流浪乞讨人员信息核对、寻亲返家、落户安置、供养照料等工作，深化源头预防治理。推进绿色殡葬和节地生态安葬，加大优质平价节地生态安葬公共服务产品供给。组织好清明节等重要节日祭扫安全防范和服务保障工作。实现流浪乞讨人员应救尽救，困难残疾人应补尽补，殡葬管理、婚姻登记等政务服务高效运转，开拓创新新时代社会事务工作。

（四）高质量分类保障困境儿童

提高孤儿基本生活保障标准。完善分层分类精准保障政策，孵化培育、引导支持社会各方力量参与困境儿童关爱保障工作，持续推进困境儿童保障工作提质增效。儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展。推动实施精准化管理、精细化服务质量提升行动，确保管理服务各项法规制度全面落实，管理服务能力建设进一步加强，各种风险漏洞进一步堵塞，机构内儿童各项权益得到切实保障。提升关爱服务综合服务能力。广泛开展职业道德教育和专业技能提升行动，不断增强儿童福利和权益保护领域服务机构综合服务能力，切实提高工作人员专业化、职业化水平。强化培训和实践锻炼，强化指导帮带，强化激励措施，提升关爱服务儿童专业能力。

（五）推动基层治理能力提升

继续做好村级组织和村（居）干部松绑减负，健全基层减负常态化机制。加强城乡社区工作者队伍建设，实现2024年度“每万名城镇常住人口拥有城市社区工作者数量”17人的目标任务。持续推进城乡社区创新试点工作，积极争取上级支持。

（六）推进社会组织高质量发展

持续强化D建引领。通过单独建立、联合组建D组织和建立功能型D组织，提高社会组织D组织组建率。进一步提升社会组织D支部书记及从业人员政策水平、业务素质和工作能力。规范做好社会组织登记管理。依法做好社会组织登记审查，明确业务主管单位职责，实行双重登记管理体制。健全社会组织监管体系。提升执法水平，加强对社会组织行为规范性的日常监管。持续巩固打击非法社会组织和清理僵尸型社会组织工作成果。巩固行业协会商会与行政机关脱钩去行政化改革成果。加大六大新兴产业等重点领域商协会培育发展，推进行业协会商会改革发展，更好助力“双招双引”。发挥社会组织积极作用。全面开展社会组织积极参与各项社会治理，积极参与助力高校毕业生就业、参与乡村振兴、社会治理、关爱帮扶困难群众、保护未成年人、文明城市创建等各项工作。

（七）促进慈善事业健康发展

加强社会救助、社会福利制度同慈善事业制度有机衔接，充分发挥慈善事业在保障改善民生中的积极作用，社工站全面提升，以专业服务融合养老儿童与救助。健全慈善力量参与应对突发事件的体制机制，全面推开全市社区（村）慈善基金。继续推进社会企业培育认定试点工作。

（八）加强和改进区划和地名管理服务

加强和改进行政区划管理。落实2024年度蚌埠淮南线市级界线联检工作任务，依法加强界线管理，加强平安边界共建工作。持续强化地名管理和服务。全面推行地名命名（更名）线上备案、公告工作。按规定标准设置地名标志牌。开展“乡村著名行动”，加强乡村地名管理服务标准化、规范化和法治化建设，深化乡村地名信息服务，助力乡村振兴。

区审计局2023年工作总结和2024年工作计划

2023年，我局以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的大会精神。在区委、区政府和市审计局的正确领导下，不断拓宽审计视野，紧紧围绕全区中心工作，认真落实D委、政府和社会各界对审计的新要求，共完成审计项目23个，查出违规和管理不规范资金200余万元。

一、聚焦主责主业，狠抓工作落实

（一）及时召开区委审计委员会第六次会议

2023年2月19日，XX区委审计委员会召开了第六次会议，区委书记、区委审计委员会主任张友贤同志出席会议并讲话。会上传达学习了、总理对审计工作的重要指示批示，以及省委、市委审计委员会第六次会议和全省审计工作会议精神。会议听取了2022年全区审计工作开展情况和2023年工作谋划建议，审议并通过了《中共XX区委审计委员会2022年度工作总结和2023年工作要点》、《XX区审计局2023年度审计项目计划》。

（二）继续深化预算执行审计

一是以完善公共财政体系，规范预算管理，提高财政资金使用绩效为目标，继续深化区本级财政预算执行审计。重点关注财政管理、预算收支执行、财政资金使用、财政风险防范等方面存在的问题，着力分析和揭示影响资金使用效益以及财政职能作用发挥的体制性、机制性矛盾和问题。二是对区财政局具体组织的预算执行情况，以及区民政局、区统计局、区城市管理行政执法局、区农业农村水利局等4家部门单位2022年度预算执行及其他财政收支情况实施审计。审计结果表明，区级预算执行和其他财政收支总体情况良好，财政运行较为平稳，预算收支保持平衡，完成了区人大常委会批准的年度预算目标。

（三）全力开展经济责任审计

2023年,我局经济责任审计工作在区委、区政府的正确领导下，在市审计局的精心指导下，积极探索，大胆实践，突出重点，立足创新，全年共安排对13名领导干部开展经济责任审计，力争圆满完成经济责任审计全覆盖任务。

一是加强领导，精心组织。年初，我局认真传达贯彻省市审计工作会议精神，及时向区委、区政府及审计委员会汇报，确定了全年经济责任审计项目计划。项目计划确定后，精心组织，合理安排，全局动员，全体参与。同时，把经济责任审计与预算执行审计、专项资金审计、重大政策审计有机地结合起来，充分整合审计资源，提高工作效率，努力缓解审计人员力量不足与审计任务重之间的矛盾。

二是突出重点，创新方法。在审计对象的确定上，充分考虑经济责任审计全覆盖的要求，同时要突出对重点部门和重点职位领导干部的监督。在审计方式上加大任中审计的力度，通过任中防范、离任监督，发挥经济责任审计在预防腐败中的作用。在审计范围上，以财政财务收支和资产负债为基础，以经济决策为重点，以经济治理为主线，覆盖领导干部履行经济责任的全过程；在审计内容上，重点关注了领导干部贯彻执行D和国家政策方针、履行财经法规制度、“三公经费”支出等情况。在审计评价上，依据审计取证单、工作底稿等事实材料，进行客观、公正的评价，正确界定被审对象应负的责任。

（四）开展了政策跟踪审计

根据市审计局安排部署，我局先后开展了2022园区标准化厂房建设情况专项审计、自然灾害救灾资金专项审计、XX区科技专项资金审计、林权制度改革专项审计调查。在审计中，重点关注重大政策落实情况、资金拨付进度、资金使用情况等。

（五）圆满完成全省政府融资平台公司专项审计调查

根据安徽省审计厅统一部署安排，XX区审计局派出审计组对旌德县政府融资平台公司开展专项审计调查，此次审计XX区审计局克服困难，圆满完成审计任务，共查出问题40个，移送问题线索1条。

二、抓好意识形态工作，筑牢思想防线

我局一直重视意识形态工作,并以高度的政治自觉及主体责任意识落实意识形态工作,牢牢掌握宣传主线,把意识形态工作同业务工作同安排同部署。坚持宣传好D的路线政策方针，宣传审计改革发展、审计战线上的好故事，弘扬主旋律，传播正能量，为审计工作开展营造良好的舆论环境，全力打好意识形态工作主动战,努力开创风清气正、干事创业的良好局面。

三、加强了精神文明建设和廉政建设

我局始终把精神文明建设工作作为全局工作的重中之重，抓思想道德学习教育，组织定期学习D的基本理论、时事政策、宏观经济、科学技术等知识，全面提高自身政治、法律及业务素质，积极参加区开展的各项创建活动。

在廉政建设方面，我局始终把廉政建设作为审计的生命线，以突出建设“廉政型机关”为重点，建立健全与审计工作相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，狠抓D风廉政建设和反腐败工作。使每一位D员干部的言行都符合D章的要求,始终做到“立D为公，执政为民，率先垂范”，全心全意为人民服务。

四、存在的问题

（一）审计人员短缺，工作疲于应付

随着近几年审计全覆盖的实行，审计项目逐年增加，审计任务异常繁重，区级审计机关编制较少、人员不足，除去审计本职工作，还有扶贫，文明创建等方面的工作，时常显得审计力量捉襟见肘；加之异地交叉审计日益常态化、这些因素更加剧了审计人员的严重短缺，审计工作疲于应付，审计质量难以保证。

（二）专业人才短缺，个别项目难以深入实施

目前，复合型人才严重缺乏，特别是计算机审计人才严重短缺。随着社会经济的变化，传统的财务收支已不能适应审计新形势的要求，审计已进入大数据时代。当遇到如绩效审计、社保审计、扶贫审计、金融审计等计算机技术要求较高的审计项目时，重要环节缺少计算机专业人员，不能深入实施审计项目。

五、2024年工作谋划

（一）提高政治站位，突出审计重点。坚持以关于审计工作的重要讲话和重要指示精神为指引，不断增强审计更好地服务全区经济社会高质量发展的使命感和责任感，立足本职，科学编制审计项目计划，重点关注乡村振兴、政府债务、公共服务等领域资金的使用情况，使审计项目紧扣全区工作中心，更好地服务经济社会发展需要。

（二）聚焦主责主业，提高项目质量。坚持审计“两统筹”，不断加大审计资源的统筹力度，持续探索多项目融合式、1拖N式的组织方式，进一步提高审计绩效水平。坚持以大数据为依托，不断推动大数据审计分析成果运用，为提高审计项目质量提供技术支持。

（三）紧扣主线，持续推进研究型审计。要把研究作为基本前提，紧紧围绕“政治－政策－项目－资金”这条主线研究立项、实施审计，努力形成在审计实践中研究审计，研究型审计指导审计实践的良好循环，不断规范审计行为，推动审计在治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。

（四）强化审计成果运用，扩大审计效益。要注重总结宣传，通过积极撰写审计信息、审计论文等，扩大审计成果宣传效应，促进审计成果转化。同时要进一步与人大、纪检监察、组织人事、财政等部门的协同联动，不断强化审计结果转化、扩大审计成果，推动审计结果向审计成果转变。

区市容环境卫生维护中心2023年工作总结及2024年工作计划

今年，区环卫中心在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕环卫品质大提升的工作目标，强化安全和品质意识，坚持管理精细化、作业机械化、督查常态化模式，不断提升环卫管理工作效能、提升精细化管理水平、提升城市形象品质品位、提升环卫整体社会效应，得到了社会各界广泛认同。

一、工作开展情况

1．加强道路深度保洁。按照“稳定、固化、延伸、提标”要求和“四精五有”标准，全面实施“六个到位　六个严禁”，推进城区道路XX万平方米、绿化带XX万平方米、公共站厕37座的市容环境卫生全域提升达标。一是重点区域清洗精细到位。坚持突出问题导向、聚焦重点区域薄弱环节，以下“绣花”的功夫切实加强道路深度保洁，进一步改进环卫作业模式，按照“八无八净三亮”作业标准，对城区主次干道、广场、商业中心以及景区周边等开展大清扫、大清洗，推进全时段、高频次巡回保洁。二是开展市容环境卫生整治行动。坚持“整治为主、整改结合”的原则，深入开展“道路见本色”、“牛皮癣”、站厕管理专项整治行动，切实做好主次干道、环卫设施和“城市家具”等综合整治工作，推动深度保洁和精细管理向支路街巷等延伸，进一步改善人居环境和提升城市品质，实现全区主次干道更加整洁靓丽、规范有序、功能完善、安全舒适。三是站厕管理维护到位。严格落实“一厕一人、一站一人”常态管养标准，落实全天保洁工作制度，定期做好公共站厕管理维护工作，保证运行良好，不断提升服务能力。四是垃圾清运日产日清。根据不同区域、不同时段合理调配清运次数，确保全区生活垃圾日产日清，今年共清运生活垃圾XX万吨，收取垃圾处理费XX万元。

2．统筹环卫项目建设。一是统筹全区公共站厕建设。落实“厕位”建设要求，根据区委区政府统一安排部署，按照“新建一批、改造一批、提质一批、规范一批”和城乡统筹的原则，实现城区15分钟生活圈目标。2023年站厕项目建设由环卫中心牵头，相关区直部门和街镇为实施主体，今年共完成新建公共垃圾站厕4座、提质改造站厕12座。二是统筹建设环卫工人休息间。根据区委区政府安排部署，坚持以人民为中心，全面改善我区环卫工人工作环境和条件，按照数量充足、功能齐全、服务优质、便利于民的原则，在建城区主、次干道合理规划设置环卫工人休息场所，今年共完成10座建设任务。

3．加大道路扬尘防控。利用6台雾炮车和45台洒水车相结合的方式，合理安排洗扫、洒水作业频次和作业时间，对重点区域道路实行科学化、精细化洒水降尘作业，提高道路湿润度和洁净度，有效控制道路扬尘污染，改善空气质量。同时，对各路段渣土污染情况及时劝导和问题收集上报，确保发现及时、上报准确、处置到位。根据市城管局要求，已增配6台新能源雾炮车，积极助力打赢蓝天保卫战和污染防治攻坚战。

4．打造“清廉招标”样本。根据区委、区政府工作要求，按照公平、公开、公正的原则，严格依法、依规、依纪开展第六轮环卫清扫保洁社会化承包项目招标工作。本轮共分13个标段，于7月5日顺利开标，共有130家单位参与竞标，确定13家中标单位于8月1日进场作业，各项工作平稳有序。招标过程无一人“打招呼”，无围标、暗箱操作现象，无一例投诉，打造成XX“清廉招标”样本。新湖南、华声在线、三湘风纪网、清廉XX网、XX电视台新闻栏目等省内多家媒体进行报道推介。

6．建设智慧环卫系统。为加快推进新型智慧城市标杆建设步伐，按照区委、区政府统一安排部署，结合XX实际，建设智慧环卫系统，加强对道路清扫保洁标准和质量、车辆作业情况、公共站厕运转、环卫工人健康状况等方面智能化监管，不断提升环卫工作效能。目前，该项目已建设完工，今年已正式投入运营。

7．高效完成中心接待。今年共完成区委、区政府交办的各项中心接待环境卫生保障工作82次和防涝排渍、火灾救援等应急处突7次；组织开展“全城大清洗”行动6次；积极做好文明城市和卫生城市创建的环境卫生保障工作。

二、存在不足　

1．生活垃圾收费模式有待优化。目前，垃圾处理费收费文件依据为望物发〔2006〕2号文件《关于调整县城城区环境卫生有偿服务项目和标准的通知》，按照每立方20元的标准收取垃圾处理费，其收费标准和模式已不适应，内部收费流程不够规范。

2．环卫管理和服务水平有待提高。常态化的环境卫生管理和维护机制还不够健全，环境卫生往往是突击整治一时有效，不久之后又出现反弹。如一些重建地、闲置用地等虽然在环境卫生整治期间进行了集中整治，但因为缺乏长期管护措施，配套设施滞后，规划不合理，加之人口相对集中、居民素质有待提高，小区内占道经营、乱堆乱放、乱栽乱种、私拉乱接现象较为严重，环境卫生治理陷入整治—脏乱—又整治—又脏乱的“怪圈”，影响市容市貌和环卫品质提升。

三、下一步工作打算

1．内部管理规范化。一是进一步完善机关内部管理制度，理顺工作流程，切实加强干部职工8小时以外的监督管理；二是进一步规范垃圾处理费收缴流程，建立内部定期稽核制度；三是将D风廉政建设工作与环卫各项业务工作同研究、同部署、同检查、同落实，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任落实体系。

2．道路保洁精细化。一是围绕城市管理在全市考核中争先进位，扎实做好城区道路保洁和公共设施维护等日常工作，常态化开展“道路见本色”、“牛皮癣”、站厕管理专项整治行动，重点解决群众反映强烈的市容环境卫生突出问题；二是统筹城乡公共站厕建设，完成上级下达的建设任务；三是集中开展垃圾运输车辆整治，生活垃圾做到日产日清，垃圾处理率达到100％，实现城区生活垃圾清运规范化、洁净化、常态化。

3．监督管理智慧化。以智慧环卫系统平台建设为依托，积极探索“智能管理、精准监督、高效运行”的市容环境卫生科学化、规范化、精细化监督管理新模式。

4．卫生保障常态化。始终围绕中心大局，坚决高效完成区委、区政府交办的各项中心接待环境卫生保障任务，常态化做好创建全国文明典范城市和文明城市测评环境卫生保障工作，积极助力打赢蓝天保卫战和污染防治攻坚战。

XX市XX区市容环境卫生维护中心

2023年12月26日

区税务局2023年政务公开工作总结及2024年工作计划

2023年，柯城区税务局深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级部门的工作部署，紧紧围绕税收中心工作，积极推行政务公开。现将工作情况报告如下：

一、2023年政务公开工作总结

（一）加强组织领导。区局D委把做好政府信息公开工作作为全年重要工作任务来抓，积极发挥区局政府信息公开（政务公开）工作领导小组作用，协调处理政务公开中的重大问题，部署推进政务公开工作，不断加强对政务公开工作的组织领导。

（二）规范依申请公开办理。通过政府信息公开指南列明申请接收渠道，加强依申请政府信息公开渠道建设。

（三）优化政府信息管理机制。在原有的政府信息管理工作机制基础上，根据区局的实际情况，持续优化，为全年政务公开标准化规范化工作的开展打好基础，切实将政务公开标准化规范化工作落到实处。

二、存在问题

区局虽然在2023年度的政务公开工作中取得了一些突破，但仍有差距和问题值得深入剖析。主要在加强基础性日常管理、丰富政务公开方式等方面存在不足。

三、2024年工作思路

（一）进一步加强日常管理工作。继续强化专人负责信息公开工作，明确工作职责，以服务群众为目的，加强政府信息公开、及时更新信息。

（二）进一步丰富政务公开内容。利用各种渠道、采取多种方式，围绕纳税人缴费人关心的热点，及时更新政府信息公开网站信息。

（三）进一步拓宽政务公开渠道。通过网络、新闻媒体、办税服务大厅、电子显示屏、政务公开栏等形式公开、传播和发布税务政务信息。

区自然资源局2023年度法治政府建设工作总结暨2024年工作计划

2023年区自然资源局法治政府建设在区委区政府的坚强领导下，在市自然资源和规划局、市林业局的正确指导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻法治思想和对四川工作重要指示精神，聚焦更高水平法治XX建设，充分发挥法治创新引领作用，全面建设法治政府，为加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心提供有力法治保障。根据《XX市XX区法治政府建设实施方案（2021—2025年）责任分工方案》和《XX市XX区人民政府2023年法治政府建设重点工作安排》要求，现将2023度法治政府建设工作情况及2024年工作计划汇报如下。

一、工作开展情况

（一）履行推进法治建设第一责任人职责。切实落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，加强对法治建设的组织领导，要求全体工作人员严格遵守法律、法规和纪律规定，深入学习宣传《D章》和《关于新形势下D内政治生活的若干准则》《中国共产DD内监督条例》等法律法规，组织观看了D员干部违法违纪典型案例纪录片和D章D规D纪知识测试。加强D性煅炼、发挥D员作用、使自然资源系统D员干部职工的D性不断增强。

（二）持续深入推进法治建设。一是深入学习法治思想。我局始终坚持把学习贯彻法治思想作为重要政治任务，深入学习贯彻法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真贯彻落实区委全面依法治区工作会议精神，将法治思想、全面依法治国委员会会议精神纳入了D组中心组学习内容和全系统公职人员学法内容，充分利用“周三夜学”广泛开展学习，不断提升全系统干部职工政治素质和依法履职能力。二是积极推进依法行政“法治账图”工作模式。全面梳理D和国家及自然资源领域的法律、法规和规章制度，建立法治台账，强化权从法来、事由法定、人必依法、岗必依法，有效推动职工学法，形成“学法律就是学业务、抓法治就是抓规范”的自觉，牢固树立干部职工法治思维和法治意识，提高依法办事的自觉性，把依法行政落到实处。绘制岗位法治导图，突出法律依据、法定程序、法定内容、法律责任等，强化办事依法，实现台账上桌、导图上墙，把法治作为基本思维方式和工作方式，从思想上筑起了抵制不作为和乱作为的堤坝，有效规范行政决策、行政管理、行政执法。三是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。我局始终以法治宣传教育为先导，以依法行政为重点，以法治管理为目标，认真做好自然资源领域普法宣传工作。认真落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，以“6·24”土地宣传日、“12·4”国家宪法日等主题活动为载体，大力开展自然资源法治宣传进社区、进机关、进学校等活动，认真宣传法治思想、民法典以及自然资源领域法律法规，努力促进全社会尊法、学法、守法、用法。四是积极组织开展学法考法。深入贯彻法治思想，认真落实中央、省、市、区关于完善国家工作人员学法用法制度的部署安排，进一步推动我局干部职工学法用法工作制度化、规范化，切实提高全局干部职工的法治素养和依法办事能力。充分认识运用信息化系统开展国家工作人员学法考法工作的重要性，切实加强组织领导，注意时间节点，迅速组织本单位职工加强学习，全局在职在编职工76人，完成学习76人，考试合格76人，完成率、通过率均为100%。

（三）全力推进规划编制工作。一是镇级片区规划方面。完成芙蓉溪三产融合发展片区、魏柳河农旅融合发展片区和魏城驿城乡融合发展片区三个镇级片区国土空间规划编制工作,待市局统一安排报送市规委会审议。二是村级片区规划方面。积极推进石马镇九黄驿站农旅融合发展片区、新桥镇科技创新产业发展片区、魏城镇云尖山桑果蔬农旅融合产业片区等7个村级片区规划编制工作，其中3个已取得区政府批复，4个已形成方案并按程序报审报批。剩余村级片区预计年底完成项目申报，2024年启动采购工作。三是控规编制（修改）方面。有序推进《XX市经开-小枧片区控制性详细规划》局部调整、《XX市五里堆片区控制性详细规划》修编3个重点区域规划调整，分别通过市规委会审议、市级专家评审、形成修编方案。同时，制定中心城区控制性详细规划编制计划并通过区规委会审议，为核医疗健康产业园、航空燃气产业园等重点区域做好规划保障。

（四）精准保障服务经济发展。一是建设用地保障方面。健全省市重点项目用地保障机制，全年供应土地37宗，面积XX亩，实现出让金收入XX万元，有力保障太极制药、fash等重点项目落地；截至目前完成批而未供土地处置2389.27亩，处置率为29.32%。二是节约集约利用方面。牢固树立“亩均论英雄”发展导向，事先明确固定资产投资强度、亩均产值收入、亩均税收等控制性指标并作为土地出让前置条件，在XX高新区全面开展工业用地“标准地”供应，助力“园区提质、企业满园”行动。三是增减挂钩方面。已取得10个城乡建设用地增减挂钩项目区实施规划的批准立项，其中第一批3个项目已完成省厅核查，取得建设指标608亩，第二批7个项目正持续推进，预计可取得节余建设用地指标1226亩。四是用地审批方面。全年启动批次报征批次用地项目31个XX亩，单选项目3个XX亩，已取得征地批文1个批次XX亩，已组卷上报省厅1个单选820.70亩，上报市自规局审件1个批次7.23亩；出库土地64宗XX亩；办理中国（XX）科技城核医疗健康产业园滑坡治理工程项目等70余个建设项目使用林地手续，审批征占用林地735亩。

（五）抓实资源保护生态修复。一是地灾治理方面。扎实推进地质灾害综合防治体系建设，全年完成专职监测任务24处，保持XX区地质灾害“零伤亡”。二是推进林长制工作方面。督促各级林长落实巡林工作，各级林长巡林8100次，发现解决问题385个。省林草局先后两次到我区调研林长制工作，对我区林长制工作开展情况予以充分肯定。三是野生动植物保护方面。开展收容救护野生动物30余次，救护二级保护动物10只、三有保护动物20余只;投入XX万元，保障长江上游森林生态系统恢复、义务植树、古树名木保护等各项工作，全年无重大野生动植物保护违法案件发生。四是森林防灭火方面。依托林长制、强化包保制、落实网格制等制度，确保我区无森林火灾发生，森林火灾受害面积严格控制在0.1‰以内。五是有害生物防治方面。开展外来入侵物种普查工作，共普查出外来入侵物种51种，针对高风险物种逐一编写风险评估报告，为防控整治提供重要依据，全年无林业有害生物发生，有害生物发生率严格控制在2.1‰以内。

（六）营商环境持续深化优化。一是绿化造林方面。全年完成营造林面积XX万亩，带动全区共34万余人次参加义务植树，零星植树XX余万株。二是农村“房地一体”确权颁证方面。完成农村房地一体项目验收，以新桥镇为试点启动XX区房地一体不动产登记工作并逐步向其他乡镇稳步推进。三是涉地历史遗留问题处置方面。解决了XX市龙翔房地产开发有限公司、四川未城房地产开发有限公司涉地历史遗留问题；配合做好了万鸿颐养院违法占地行为行政处罚相关工作；完成上报了星辰广场、丰泰、惠东三宗涉地历史遗留问题区级处置方案。四是建设工程规划管理方面。全年办理（含技术咨询）工业（含科研、仓储、物流）、区级公益性服务设施等建设项目审查及审批手续60件，高效推进核医疗健康产业园各项目、XX第二中学项目等重大项目总图、建筑设计方案咨询、技术审查及工程规划许可相关工作；办理建设工程验线、竣工规划核实20件；配合有关部门协助查处城市规划区内违法建设项目54件；办理既有住宅加装电梯规划审查手续XX件。五是不动产登记方面。实现抵押融资约XX亿元，办理不动产登记业务XX件；开展集体土地所有权登记工作，完成辖区近XX宗集体土地所有权变更登记业务；完成XX辖区内的首个工业用地“交地即交证”项目，有效促进企业项目早落地、早开工；为辖区内首宗框架结构工业厂房项目颁发不动产证，进一步形成不动产服务保障投资项目，项目助推融资，融资助力城市建设的良性循环；派员参加首届四川省不动产登记技能大赛和首届全国不动产登记技能大赛，为XX市代表队获四川省团队三等奖、四川省代表队获全国团队三等奖贡献了XX力量。

（七）加大自然资源保护力度。一是综合动态监测方面。完成4期综合动态监测工作，共计下发4批次的XX个图斑，目前4批次动态监测图斑经省级检查均为合格。二是耕地恢复方面。2023年截至目前，我区流出耕地XX亩，流入耕地XX亩，就地整改恢复XX亩，耕地净增加XX亩。三是耕地“进出平衡”工作方面。XX区2023年度耕地“进出平衡”工作方案已获市政府批准，正在省自然资源厅、省农业农村厅、省林草局备案。XX区2023年共计转出耕地XX亩，其中水田转出XX亩，水浇地转出43.59亩，旱地转出XX亩；共计转入耕地XX亩，其中水田转入XX亩，旱地转入XX亩。四是田长制工作方面。我区10个镇(街道)，132个村(社区)涉及耕地保护任务，均严格落实《巡田实施办法》，积极开展巡田工作，区级田长巡田35次，镇级田长巡田702次，村级田长巡田共5240次，网格员巡田共XX余次。巡田发现问题共计个，其中：非农化问题41个，非粮化问题94个，撂荒地问题2个，已全部完成整改。各镇(街道)都能按照要求使用巡田APP开展巡田工作。五是自然资源督查反馈问题整改方面。2022年自然资源督察反馈44个问题，已完成28个问题整改销号，完成率63.63%；2023年自然资源督察反馈9个,2个已完成归档，3个农房正补齐资料报省农房办审核，其余4个问题正在有序推进整改。六是卫片执法方面。完成整改35个违法图斑问题整改，持续推进剩余13个“非农化”问题整改工作。七是林业案件查办方面。2022年森林督查图斑案件今年5月底前已全部完成整改，整改面积XX公顷，补栽树木XX株；2023年第一、二季度29个图斑案件已于10月上旬全部完成整改，整改面积XX公顷，补栽树木XX株，目前正在压茬推进第三、四季度案件查处整改工作。

二、存在的问题

（一）耕地保护形势依然严峻。我区范围内国省重大项目较多，且成功申报为全省整县推进高标准农田建设试点地区，两年内必须将所有基本农田建设成高标准农田，因此辖区内实现耕地总量不减少面临巨大压力。

（二）违法用地处置难度较大。我区耕地“非农化”多为市政基础设施和农房，行政处罚权也并未下放，一旦出现违法行为需协调市局处置，督促力度不够，易于出现推诿扯皮现象，导致处置困难，且部分镇（街道）、园区对卫片执法动态监管缺位，动土和整改机制不健全，拆除复耕整改进度迟缓。

三、2024年工作计划

（一）持续深化开展法治宣传教育。做好“八五”普法工作，结合重要时间节点和重要专项治理活动，充分利用现代信息技术，多形式多渠道开展各类法治宣传教育，尤其是加强乡镇（街道）工作人员自然资源管理法律法规宣传教育，进一步提高耕地保护主体责任意识。

（二）加快规划编制，优化空间布局。持续做好乡镇级片区规划编制工作，按照省市时间节点完成规划报批；加快中心城区控制性详细规划编制；大力推进村级片区规划编制工作，细化和完善镇级片区相关指标、项目等上位传导内容，形成“多规合一”的实用性村庄规划；在《国土空间总体规划》基础上，尽快编制《新一轮林地保护利用规划（2021-2035）》。

（三）加强要素保障，服务经济发展。按照2024年度土地供应、出让计划实施土地供应、出让，以提高供地率和批而未供处置率；加大对土地监测监管系统闲置土地处置力度，提高闲置土地处置率；深化土地节约集约用地工作，在XX高新区全面推行新增工业用地“标准地”供应，提高土地产出效益；加快推进林地用地审批力度，优化办事效率。

（四）强化资源保护，筑牢绿色屏障。推深做实林长制工作，持续推进国家储备林项目建设，加快推动一期10万亩国家储备林项目建设；加强对野生动植物的保护力度，强化对有害生物防治巡排查和监管力度，继续做好野生动植物救助服务工作。加强森林资源监管，坚决遏制超审核范围使用林地、乱砍滥伐林木等违法行为的发生。

（五）做实民生服务，优化营商环境。加快推动涉地历史遗留问题妥善化解；稳步推进农村房地一体的不动产登记工作和土地承包经营权工作；大力实施森林质量精准提升工程，改善林分状况，提升森林生态质量。

（六）严格执法监督，守牢生态红线。严格落实“三区三线”划定成果，加快构建国土空间规划体系，将耕地保护目标和永久基本农田保护目标任务落地上图；深入推进全区耕地保护专项整治行动，坚决遏制“非农化”、严格管控“非粮化”；扎实推进土地综合整治，稳妥有序推进耕地恢复，努力新增耕地；层层压实各级管护巡林责任，督促森林督查问题加快整改。

市林业局2023年工作总结及2024年工作计划

一、2023年重点工作推进情况

（一）国土绿化成效明显。今年以来，我市围绕科学开展大规模国土绿化行动，积极推进淮河、江淮运河生态廊道建设，制定并贯彻国土人工绿化“1+7”导则（一个实施意见和宜林荒山荒地、城镇园林、村庄、农田林网、公路铁路、水利工程、矿山生态修复等领域七个绿化导则），创新国土绿化形式，充分挖掘造林潜力。全市完成人工造林XX万亩、封山育林XX万亩、退化林修复XX万亩、森林抚育XX万亩，分别占计划任务的153%、101%、103%、104%。

（二）林业资源保护严格。一是高质量开展林草湿地调查监测。完成200个森林样地、28个湿地样地、2个草地样地的调查工作，调查成果通过国家级验收，工作质量获省林业局通报表扬。二是全面加强森林资源执法监督。实施森林督查和打击毁林专项行动，全力遏制破坏森林资源的违法违规行为，共整改非法使用林地、非法采伐等破坏森林资源问题304个，办结林业行政处罚案件509起。二是加强野生动植物、古树名木保护。通过开展“清风”“网盾”等野生动植物保护专项行动，严厉打击非法猎捕、出售、购买、食用、运输野生动植物及其制品等违法行为，今年以来，共查办案件40起，处理违法犯罪人员60人。金寨县积极申报野猪猎获物综合利用试点。

（三）生态底线守护牢固。一是加强自然保护地监管。提前完成省生态环境保护专项督察反馈的28件涉林问题整改销号任务，其中舒城宝源矿业问题整改工作被评为省生态环境保护督察整改正面典型案例。二是强化森林防火责任落实。在全省率先建立森林防火“四化”（责任网格化、巡查精细化、任务标准化、监管信息化）管理模式，得到国家林草局、省林业局充分肯定并在全省推广，全国森林草原防火现场培训班12月在金寨召开；争取并实施首个中央财政森林防火高风险治理项目，完善森林防灭火协同工作机制，加强靠前布防、及早处置，全年共开展扑火安全训练23次，处置火情145起，森林防火形势平稳。三是扎实推进松材线虫病防治。严格落实疫木清理、打孔注药、更新改造、媒介昆虫综合防治等措施，全市清理病死松树XX万亩、6.62万株，实施打孔注药XX万株，拔除11个疫点乡镇，实现1个疫区无疫情，疫情发生面积下降34%，病死松树数量下降58%。

（四）产业发展势头强劲。制定了推进木本油料、林下经济等林业产业高质量发展的具体意见，进一步强化政策支持，成功创建全国油茶生产重点县1个、油茶国家林木种质资源库建设项目1个、省级木本油料产业示范园2个，获批国家植物新品种权1个、省级第二批林草种质资源库4个、省级良种审定3个，全省林下经济现场会在我市召开。加强品牌建设和营销推广，创建XX林产品首个公共品牌——“XX茶油”，完成品牌OO设计、作品著作权登记并获授权，组织多家林业企业参加中国·合肥苗木花卉交易大会，获得金银铜等各类奖项9个。2023年全市林业总产值预计超XX亿元，同比增长10%左右，位居全省前列。

（五）林业项目谋划有力。一是积极争取中央预算投资项目。今年2月，成功争取中央财政支持X亿元国土绿化试点示范项目，是我市获得中央财政支持最大的单体林业项目。全年共争取中央、省各类林业项目资金XX亿元。二是加快推进国储林项目建设。在全省率先出台国家储备林项目建设实施方案，计划在2035年前投资XX亿元，新建国家储备林200万亩，舒城县国家储备林项目先行启动，一期项目获农发行授信XX亿元，首笔放贷XX亿元。三是大力开展双招双引。今年以来全市林业系统累计招引项目22个，其中，已完工达产项目3个，总投资XX亿元；已开工项目13个，总投资XX亿元；落地项目1个，总投资XX亿元；签约暂未开工项目5个，协议总投资XX亿元。

（六）林地要素保障到位。围绕服务全市经济社会发展，坚持“集约节约化用地”原则，认真审查林地申报项目，全力做好项目建设使用林地保障。今年已累计保障项目使用林地264宗，面积629.7公顷，居全省第一，及时解决了4222和襄高速、六松产业园、玲珑轮胎年产XX万套高性能子午线轮胎项目等全市重点工程的用地需求。

（七）对口合作扎实推进。强化与上海市对口合作，与上海市林业局签订战略合作协议，组织企业到上海市参加第五届中国森林食品交易博览会，6家企业获得金奖，1家企业获得优质奖；对接上海市林业总站将XX市良种壮苗苗源信息纳入上海市《2023长三角地区苗源信息手册》，收录我市37家苗圃392条苗源信息，在上海“苗汇四化”AAA小程序上公开发布；推进上海牛路公司与我市舒城县东方金桥公司合作，共同投资舒城县乡村民宿及草坪营地项目；协调上海市上园苗木公司与我市缘霖生态公司合作参与淠河总干南岸生态环境综合治理项目，采购我市价值约325万元绿化苗木；推动大别山中药饮片公司与上药集团正式签订合作协议，首次合作药材包括茯苓20吨、天麻5吨、何首乌10吨，总价值XX万元。

（八）林长制改革持续深化。全面落实林长制工作“三项制度”（林长会议、林长巡林、林长责任区）“三个联系”机制（市县林长直接联系林业产业基地、林业经营主体、基层林长）和“三个清单”（年度工作任务、林长工作提示、交办事项落实），督促各级林长聚焦林业保护发展职责，主动发现和解决林业发展存在的问题。全市市县两级林长直接联系林业产业基地107个、联系林业经营主体105个、联系基层林长679人，开展三个联系走访活动900余次，解决问题近200个；各级林长办发放林长提示单、督办单700余份，舒城县、霍山县开通林长巡林短信提醒，进一步提升林长履职效能。

二、存在的主要问题

一是国土人工绿化定位不精准，树种选择不合理，未能将绿化主题与区域特色有机融合，城市文化内涵融入不足，造林效果不突出。二是林业资源保护管理存在短板，金安区毁林造地补充耕地问题、叶集区土地整理项目毁坏国有看花楼林场问题整改不到位，被国家林草局驻合肥专员办通报，霍邱县乌龙镇响水堰村毁林开垦案件被国家林草局驻合肥专员办和安徽省林业局作为2023年打击毁林毁草专项行动毁林典型案例进行挂牌督办。三是森林防火工作存在漏洞。因近年来我市森林防火形势总体平稳，部分县区和乡镇干部产生了松懈情绪和麻痹意识，对火源管控有漏洞，人员、物资应急准备不充分，导致火情多发。今年3月份，舒城县一周时间内连续发生2起影响较大的森林火灾，暴露出先期指挥处置不规范不及时、乡村缺少专业扑火设备、应急队伍不专业等问题，错失打早打小的最佳战机，导致火灾持续时间较长，影响较大。四是林业产业底数不够清晰。月报、季报、年报制度不规范，统计口径不一致，统计人员业务能力不足，与农业、统计等部门联络沟通不够，造成统计数据不精准。

三、2024年工作谋划

2024年，我局将围绕深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入践行生态文明思想，紧盯“质量、速度、位次、激励项”，聚焦全面深化林长制改革，坚持“护、增、管、用、活”五绿并进，全力推进林业保护发展水平再上新台阶。

（一）围绕加强林业生态保护，重点开展三个专项行动。一是持续开展自然保护地突出生态环境问题大排查大整改行动。完善自然保护地、湿地联合巡护监管机制，对突出问题主动发现、主动整改，对已完成整改销号的省环保专项督察反馈问题组织开展“回头看”，防止反弹。二是开展打击毁林专项行动。以开展森林督察为抓手，加大对非法使用林地、非法采伐林木等案件、问题的查处整改力度。三是开展野生动植物保护“清风行动”。继续联合公安、农业农村、市场监督等部门开展打击破坏野生动植物、古树名木等森林资源违法犯罪专项执法行动，保持高压态势不松懈。

（二）围绕国土人工绿化提质增效，重点推进三项工作。一是落实“绿美江淮”造林任务。按照省委省政府对绿化工作的最新部署，完成省下达我市2024年营造林指导性计划，完成3个森林城镇、27个森林村庄创建。二是贯彻落实国土人工绿化“1+7”导则。聚焦提高国土人工绿化品质颜值美誉度，加强宣传，积极引导设计、监理和施工单位等市场主体按照国土绿化“1+7”导则要求建设项目，强化事前事中事后监督管理，确保绿化导则落到实处，取得实效。三是创新开展全民义务植树活动。持续开展“免费送苗下乡”“互联网+义务植树”等全民造林活动，通过发动全主体造林，进一步扩大绿化成效。

（三）围绕加强林业风险治理，重点守好两道防线。一是守好森林火灾防线。进一步夯实森林防火网格责任，全面落实森林防火各项措施，加大巡查巡护和隐患排查频次，坚决防止火源进山入林。抓好森林防火队伍建设，全力做好应急准备，确保及时、有效处置火情。二是守好松材线虫病疫情防线。进一步压实松材线虫病防治责任，对枯死松树做到应清尽清、即死即清，严防疫情反弹，确保顺利通过五年攻坚行动中期评估。

（四）围绕推动林业高质量发展，重点扶持三个产业突破。一是推进油茶产业发展。谋划实施良种壮苗培育、油茶营造、基础设施建设、收储中心建设、经营主体培育、品牌体系建设、高值化产品开发、融合发展示范等八大工程，推动油茶产业一产做强、二产做精、三产做活。二是推进林下经济发展。通过强化与乡村振兴、对口合作、千万工程、旅游强市等重点工作的结合，优化林下经济投入模式，加大经营主体招引、培育力度，加快推进林下融合、林农融合、林旅融合。三是推进竹产业发展。聚焦深度加工和全竹利用，着力培育、招引一批科技含量高、示范作用明显的竹加工“头部企业”“专精特新”企业，丰富竹资源多种开发利用形式。

（五）围绕深化林长制改革创新，着力深化三项改革探索。一是深化集体林权制度改革。深入贯彻落实中办、国办《深化集体林权制度改革方案》和省级配套文件精神，坚持试点先行、稳步推进，推动形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。二是深化国有林场可持续经营改革。围绕提高森林资源质量、增强碳汇功能和林产品供给能力，完善国有林场分类经营制度，创新管理机制，积极创建国有林场可持续经营示范点，增强国有林场发展活力。三是深化林业碳汇探索。积极开展林业碳汇交流合作，加快推进霍邱县西山国有林场碳汇试点工作，尽快形成试点示范经验。

市民政局2023年工作总结和2024年工作计划

一、2023年工作总结

今年以来，XX民政在市委、市政府的正确领导下，稳妥有序推进各项民政业务、民生实事以及民政重大工程项目，取得阶段性明显成效，现将工作总结如下：

（一）突出D建统领，擦亮“D建+业务”融合品牌

深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，高质量推动主题教育学深走实，“幸福方桌”爱心助餐提质扩面行动纳入XX市主题教育高质量发展“十大行动”，推进老年助餐服务落实、落地、落细。以“最强支部”建设为载体，发布“12345”服务比拼指数，开展“D业融合·双建争先”一支部一品牌擂台赛，全面推进D建与业务“一体化联动融合”。开展“红色领杭奉献亚运”先锋领杭双报到活动，全员投入“护航亚运”行动。深化“百名干部办实事走百村入千户”服务机制，明确局领导领衔调研课题8个。今年以来，开展D组理论中心组学习15次、交流研讨7次，召开意识形态工作研判会议3次，专题D课5次，开展警示教育20余次，结合“四下基层”开展走访调研200余人次。

（二）突出老有康养，提升“居家+机构”养老品质

超额完成省、市民生实事任务，新增认知症床位88张，为15家村社照料中心配备无感智能终端，新增持证养老护理员97人，为300户独居老年人“安居守护”智能安全监测设备，完成15家养老机构阳光厨房建设，完成21家村社居家养老服务照料中心的改造提升和社会化运行。高质量推进省政府“七优享”工程“老有康养”专班，每万名持证护理员考核指标23.49人；开展“幸福方桌”扩面提质行动，建成老年食堂（助餐点）177家，其中老年食堂110家，助餐点67家，实现村社助餐服务覆盖率90.04%，人均服务率788.61%。完成高龄津贴提标，1-11月累计发放高龄津贴XX万元。电子津贴月服务人次约2万人次，月服务金额约XX万元。实现18家养老机构、263家居家养老服务照料中心医养协作全覆盖。累计开展养老机构安全生产大排查70余次，发现问题90余处，均整改到位。赴北京、河北、温州等地开展养老产业招商，对接浙西心脏中心地块、下涯西湖畈地块等招引康养项目。“老有康养”、助餐服务相关做法，分别获杭州市委常委、常务副市长陈瑾，杭州市委常委、副市长方毅批示肯定。

（三）突出弱有众扶，拓展“物质+服务”救助渠道

按时足额发放各类救助金和开展困难群众慰问。1-11月，新审批低保868人、低边257人、特困103人，发放低保低边特困等救助金XX亿元。深化“弱有众扶”社会救助综合改革，强化困难群体探访关爱，季度探访关爱和幸福清单送达率为100%。省政府“七优享”工程“弱有众扶”专项一季度获评五星级，二三季度分获28、19名次。建立“114”D建统领社会救助新模式，推动市镇村三级“助联体”服务站点全覆盖。全面实施未保中心实体化运行“十大项目”，改善困境儿童学习和生活环境，募集XX万元实施“理想小屋”改造100户，募集慈善资金XX万元实施“善居工程”改造57户，实施“暖厨行动”300余户，发放智能手表30只。民政部救助司救助处处长张琳、省民政厅原D组书记、厅长沈铭权先后调研我市社会救助联合体建设并给予高度肯定。全年共筹集社会捐款XX余万元，开展助学助医助急助困帮扶1.2万人次，慈善信托合同备案金额XX余万元。

（四）突出五社联动，优化“试点+项目”治理路径

完成新安江街道罗桐社区杭州市第一批“五社联动”试点评估验收并获得优秀等次，相关经验做法在国家、省、市级刊物上推广并获得杭州市委常委、常务副市长陈瑾批示肯定；寿昌镇桂花村全国村级议事协商创新实验试点“XX市‘户头会’议事协商经验做法在“浙里改-竞跑者”平台刊登，议事成果“人人都是保洁员”在全市推广。新增社会工作职业水平证书持证人员313人，为历年之最。分层分类开展专职社区工作者全覆盖轮训，举办第十三届社区工作者节，组织社会工作者职业水平考试免费考前培训739人，新安江街道沧滩社区书记吴晓娟入选2023年省级社区工作领军人才。完成新安江街道部分社区优化调整。指导8家社会组织参与杭州市级公益创投项目，争取到资金XX万元；启动社会组织年度检查工作。推进社会组织D建和清廉社会组织建设工作，创建六星级D建示范点1家、省级品牌社会组织1家、省级社会组织领军人物2名、5A等级社会组织5家；省厅采纳工单建议2条。

（五）突出责任担当，善谋“共富+共享”民生福祉

严格组织实施移民扶持项目，2023年共向上级争取到位各类移民资金XX亿元，其中项目资金XX亿元，共安排项目计划109个，补助资金XX亿元（含列年结余资金）；开展2023-2024年度全市水库移民共同富裕示范项目竞争性分配工作，在2023年全省水库移民工作会议暨共同富裕示范项目建设现场会上作典型经验介绍。由我市主导起草的《杭州市身后一件事联办服务规范》正式发布；指导李家镇、大洋镇、三都镇等三座骨灰堂成功创建省级生态殡葬设施示范点；承接殡葬跨部门综合监管国家试点。有序推进殡仪馆搬迁，已于9月1日开工建设，主体工程正有序施工中。圆满完成“护航亚运、救助先行”专项行动，共救助50人次。

二、2024年工作思路

我们将继续在推动养老服务体系、加强救助服务体系、社区治理体系建设和提高社会事务能力水平上下狠功夫，为在高质量发展中奋力谱写“全力推动共同富裕、全面建设‘宜居XX’”的崭新篇章贡献民政力量。

一是持续完善养老服务体系建设。根据上级要求紧抓民生实事；完成20家村社居家养老服务照料中心改造提升工作，完成300户安居守护项目；高质量完成省政府“七优享”工程“老有康养”专班各项任务；进一步完善助餐1+N的网络布局，深化“幸福方桌”扩面行动，实现村社助餐服务覆盖率100%；继续做好重点区块养老产业招商，谋划沿江养老产业方案；加快推广电子津贴居家上门服务，抓好养老机构安全生产工作。

二是持续加强救助服务体系建设。拓展助联体站点服务功能，深化“物质+服务”，；是强化政策宣传，发布惠民政策清单、政策问答等宣传资料；强化慈善组织培育，链接资源实施“慈善+救助”，多渠道供给帮扶；继续开展社会救助综合治理；持续开展未保领域“十大”项目建设和“一创建三选树”工作，开展困境和留守儿童家庭监护能力评估；全面落实“一日捐”筹款和第24次“春风行动”慰问活动，加大慈善事业宣传。

三是持续推进社区治理体系建设。指导新安江街道做好部分社区优化调整后续相关工作，持续推进专职社工队伍优选优培，计划新增社会工作者职业水平认证100人以上，持续深化村(社区）减负常态化机制，配合做好机构改革相关工作。持续做好社会组织D建、清廉社会组织建设和社会组织孵化（示范）基地运营工作。

四是持续提高社会事务能力水平。做好移民资金项目申报和排摸，加强项目规范管理，推进移民资金竞争性分配，提升资金使用绩效；高质量推进三都镇绿色水电省级移民共同富裕项目；继续推进殡仪馆迁建，确保主体工程顺利竣工。持续推进乡镇（街道）开展移风易俗整治，高质量完成殡葬跨部门综合监管国家试点项目。加大流浪乞讨人员救助流动巡查力度，确保及时发现，主动救助。

县财政局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年是全面贯彻落实D的***精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年以来，我们将认真贯彻落实县委县政府各项决策部署，坚定信心、扛实责任，扎实做好财政各项工作，努力以财政工作的高质量运行保障全县经济社会持续健康发展。

一、2023年工作总结

（一）聚焦组织收入，着力提升财政运行水平

一是千方百计组织收入。面对今年以来耕地开垦费等非税税源同比锐减的严峻收入形势，财税部门积极主动作为，不断拓宽资产盘活和一次性税源争取等增收渠道，努力挖掘增收潜力。全年一般公共预算收入预计完成XX万元，完成年初预算XX万元的85.78%，短收XX万元，完成调整收入预算XX万元的100%。同比降低14.01%，减收5900万元。其中税收收入预计完成XX万元，完成年初预算任务XX万元的116.13%，超收XX万元。同比增长16.13%，增收XX万元；非税收入预计完成XX万元，完成年初预算任务XX万元的68.16%，短收XX万元。同比降低31.58%，减收XX万元。

二是积极争取上级资金。牵头制定《XX县争取上级资金工作方案》，积极组织全县各部门深入开展资金争取工作。全年共计到位财力性转移支付资金XX万元，比年初预算增加XX万元，同比增加XX万元；争取共同事权转移支付资金XX万元，争取专项转移支付资金XX万元，债券专项债券资金XX万元，有力保障了“三保”和政府重点工程建设需求。

三是加快序时支出进度。全县一般公共预算支出预计达到XX万元，同比增长33.98%，增支XX万元，其中财政衔接资金共计支出XX万元，支出进度为98.71%。直达资金支出XX万元，支出进度为91.3%。保工资支出XX亿元，保运转支出XX万元，保民生支出XX亿元。

（二）聚焦保重点，着力促进社会稳步发展

一是兜牢三保支出底线。坚持三保支出预算安排优先、资金下达优先、库款保障优先的原则，切实兜牢“三保”支出底线。全年“三保”支出预计达到XX万元，其中保工资支出XX万元，保运转支出XX万元，保民生支出XX万元。

二是支持社会事业发展。2023年教育投入预计达到XX万元，确保了义务教育保障经费、困难学生补助、学生营养餐以及高中教育、职业教育免学费和学前教育等投入；社会保障和就业预计投入XX万元，确保了机关养老保险县级补助、城乡低保、城乡特困群众补助和爱心消费等投入；卫生健康预计投入XX万元，确保了基本公共卫生服务、基层医疗机构药物零差率补助和困难群众医疗救助等投入。

三是保障乡村振兴投入。2023年，全县衔接资金规模为XX万元，其中：统筹整合资金XX万元，未统筹整合资金XX万元。2023年中央和省级专项衔接资金XX万元，比2022年的XX万元增长19.52%，增加XX万元。其中，县级财政投入衔接资金XX万元，同比上年度增加XX万元。资金投入方面，用于产业发展投入共计XX万元，占到了全县衔接资金规模的61.22%。衔接资金的统筹整合使用，对我县大力实施农业产业发展、农村改厕和肉牛倍增等项目的实施提供了有力的资金保障。

（三）聚焦强管理，着力推动财政高质量发展

一是持续深化预算管理改革。全力推动预算管理一体化建设，并重点针对小县改革后预算编制等开展专门业务培训，进一步优化预算管理要素、业务流程和控制规则，提高财政预算管理水平。强化预算绩效管理主体责任和意识，高位推动建立全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。

二是加强政府债务管理。严格专项债券项目的申报审核工作，提高项目实施的可行性和绩效性。严控政府隐性债务发生，确保实现了“只减不增”目标。正确处理举债与发展、稳增长与防风险的关系，严格政府债务限额管理，切实强化“红线”“底线”意识，不断规范政府举债行为。截至目前，我县地方政府债务余额共计XX亿元，以年度预计综合财力XX亿元测算，政府债务率预计达到99.74%，不超120%的风险警戒线，政府债务风险总体可控。

三是深入开展财会监督工作。按照中央和省市进一步加强财会监督的工作要求，组织开展了全县财会监督和财经纪律重点问题专项整治，聚焦9个领域整治内容，坚持问题导向开展自查自纠、复查检查”等工作。同时，依法依规开展会计信息质量监督工作，涉及检查预算单位3个。

四是努力提高采购评审工作绩效。深化政府采购领域“放管服”改革，加快推进政府采购平台和“电子商城”的实施，进一步提高政府采购效率。认真履行政府投资项目评审职能，2023年预算评审项目98个，送审金额6.55亿元，审减投资额6158万元，审减率为9.4%，最大程度节约财政资金。

二、2024年工作计划

一是千方百计组织收入。加强重点税源企业税收管控，全面推进欠税清理。同时，加大力度协调和争取易地土地交易收入，积极推进双峰水库经营权出让等存量资产处置工作。通过采取以上措施，确保2024年一般公共预算收入达到4.2亿元，持平与上年度收入水平。

二是积极争取上级资金。重点围绕财力性转移支付资金，加大争取力度。同时，积极跟进已申报的开发区一期、二期。县城供热管网老化更新改造项目和市政供热管网建设等专项债券项目，确保专项债券资金争取额度达到2亿元。

三是加大“三保”等保障力度。财政预算资金和库款调度优先安排“三保”等重点支出，确保支出占比达到一般公共预算支出的80%以上。

四是加强预算绩效管理。重点围绕绩效目标申报、审核、批复等工作流程，健全预算绩效管理机制。同时，对2023年度巩固衔接项目、重点民生项目开展重点绩效评价工作。

五是加大巩固衔接财政支持力度。按照上级要求，适时调整涉农资金统筹整合政策，继续加大巩固衔接项目县级投入力度。

六是全面推进政府采购改革。推进政府采购平台和电子商城线上采购工作，提高政府采购工作效率。加大对采购代理机构监管力度，夯实预算单位采购主体责任。

七是开展存量资产清理工作。对全县行政事业单位存量和闲置资产进行全面清理，加大资产盘活和处置力度，确保资产保值增值，提高资产使用效益。

八是规范行政事业单位公务用车管理。针对我县公务用车产权和使用分离等问题，配合机关事务服务中心对全县公务用车开展清理和资产划转等规范管理工作。

九是全面推进预算一体化管理。将预算单位资产管理纳入预算一体化管理系统，实现对预算单位预算编制、预算执行和资产管理的一体化运行。

十是加强财会监督管理。加强预算单位内控机制建设，开展会计信息质量检查，组织行政事业单位财务人员线上培训和农村财务人员业务培训。适时开展民生重点资金、财经纪律专项检查和整治工作。

县科技局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，在县委、县政府的正确领导和市科技局的精心指导下，县科技局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻D的大会精神，紧紧围绕县委、县政府工作部署，坚持以省级创新型县创建为抓手，加快建设“区域性科技强市先进县”，聚焦创新主体培育，优化创新要素配置，不断提升科技治理能力，荣获全市科技创新先进单位。主要工作情况如下：

一、主要工作开展情况

（一）巩固核心，有效推进创新成果显效

1.优化创新环境，持续推进创新型县建设。2023年1月，XX县成功获批开展第二批省级创新型县（市）创建，积极编制《XX县省级创新型县建设方案（2023-2025）》并报省科技厅备案，印发《XX县创建省级创新型县2023年重点任务分工清单》，召开创建省级创新型县加快打造科技成果转化聚集地推进会及调度会，由县领导牵头召开工作推进会2次，指导相关部门开展创新型县创建工作。截至目前，涉及主要指标数据共31条，其中已完成任务18条，暂未完成任务6条，未反馈数据7条。

2.聚焦创新主体，大力发展高新技术产业。积极落实“双倍增”工作任务，构建“发现一批、服务一批、推出一批、认定一批”的高新技术企业培育机制和“科技型中小企业—高新技术入库培育企业—高新技术企业”的科技型企业培育链。持续开展高新技术企业、科技型中小企业培育入库工作。2023年，共申报高新技术企业40家，其中包括复审企业21家，新申报企业19家，总数达104家；入库备案省科技型中小企业由130家增加到190家；高新技术产业增加值增速19.7%。

3.优化服务质效，加速科技成果转移转化。进一步强化科技成果转移转化相关扶持政策的制定与宣传引导，加强工作调度，营造良好氛围，凝聚各方共识，切实抓好重点任务落实。组织10家企业参加第十二届中国创新创业大赛安徽赛区阜阳市赛，其中3家企业入围省半决赛，1家进入省总决赛，入围国赛半决赛；组织12家企业赴合肥参加第二届科交会；征集72项科技创新成果展品参加阜阳创新馆展览。科技成果登记60项；技术合同登记额XX亿元，其中吸纳技术合同交易额XX亿元，输出技术合同登记额XX亿元。

（二）把握大局，奋力实现产业发展

1.提升创新效能，深入推进“两清零”行动。通过动态排摸、深入挖潜、靶向攻坚，紧盯重点企业和时间节点，开展联合走访服务，多次召开调度会及推进会，分析预判各种问题，对可能会影响工作推进的问题及时预警。并聘用第三方科技服务机构，协同税务、统计、各乡镇及园区等深入企业开展一对一业务辅导。全县两清零企业共46家，其中：亿元以上无研发费用企业44家，5亿元以上无研发机构企业4家。目前，除停产、注销或退库的13家企业以外，已全部实现清零。

2.强化技术攻关，实施重大科技项目。积极组织企业谋划科技项目，加强企业项目实施管理力度，2023年，我县科技局开展“省科技重大专项项目申报培训会”及“省科技重大专项项目申报工作推进会”，我县共有12家企业12个科技项目参与了本次项目征集申报，安徽省百麓现代农业科技有限公司、XX县人民医院、XX县中医院3家单位申报项目获得省级立项。通过聘请第三方科技公司对我县2022年度XX县社发领域、农业领域重大项目揭榜挂帅和乡村振兴3类共33个科技项目进行了分类评审，立项县级农业领域、社发领域、乡村振兴领域科技计划项目20项。先后推荐申报省同心科创项目1项，省重点研发等科技项目12项；征集中医药领域重大科技创新成果1项，征集社发领域、乡村振兴领域省级科技重大专项15项。认真做好20XX年市科技重大专项项目验收调研相关工作，组织专家对6家企业项目进行评审。

3.强化人才引用，推进科技创新平台建设。鼓励企业与国内外科研院所共建联合实验室、企业技术研发中心、院士工作站等科技创新平台，大力支持企业与高校院所对接，联合开展产学研合作，积极组织企业申报创建研发平台，落实贝克制药与陈芬儿院士签订战略合作协议，设立院士工作站，引进人才团队专家5人。安徽贝克制药股份有限公司成功获批首批安徽省联合共建学科重点实验室、上海华源安徽仁济制药有限公司获批安徽省企业研发中心，安徽恒宇环保设备制造股份有限公司、安徽德信佳生物医药有限公司进入首批安徽省联合共建学科重点实验室培育名单。

（三）夯实基础，创新发展持续提升

1.助力乡村振兴，深入推行科技特派员制度。一是精心组织选聘。通过联审选优配强292名科技特派员。其中：研究员34名、企业技术人员15名；高级职称人员88名、中级职称51名，广泛来自高校、科研院所、大型企业、家庭农场、农技和林技服务部门等领域。二是强化作用发挥。丰富培训形式，以宫集镇菊花节契机，组织各乡镇科技特派员参与菊花种植及养护技术培训、推荐两名科技特派员赴安徽小岗学院参加2023年度三区人才培训会、科技特派员利用自身优势开展技术培训；加强考勤管理，明确月、季度工作任务，指导并督促科技特派员开展服务并完成系统信息填报；加强团体服务，推荐XX县中药材产业发展复合型科技特派团参与省级科技特派团备案、安徽弘腾药业有限公司参与省科技特派员创新创业示范基地备案；落实奖励措施，拨付我县两个省级科技特派团省级科技特派团县级配套经费各XX万元、科技特派员工作经费XX万元。三是提升服务质效。今年以来，我县科技特派员（团）通过广泛开展技术指导和培训，促进科技成果就地转化400余项、开展技术服务5000余次、技术培训1900余场次、培训68000余人次，有效促进农户、企业、村集体增收，其先进做法受到中国科技网等多家省级以上媒体广泛宣传报道。

2.完善科技统计，做好科技机构管理。一是做好2023年科研机构核定。根据市科技局工作安排，组织XX5家科研机构进行资料更新，新增XX县XX县气象局一家科研机构。二是做好2022年财政科技投入统计工作。积极与县财政部门对接，依据财政部门提供的2022年预决算报告，线上填报2022年财政科技投入，当前已完成线上填报。

3.加强科普宣传，营造浓厚氛围。以“热爱科学崇尚科学”为主题，联合县科协、县委宣传部举办了2023年XX县科技活动周系列活动。积极协助相关单位筹备了8个重点活动项目，共投入经费3.5万余元。开展文庙广场集中宣传、科技特派员集中入村、入企帮扶、线上科技知识有奖问答、最美科技工作者表彰活动等多种形式活动，营造科普氛围。

（四）D建引领，凝聚奋进力量

1.深化理论学习，加强思想武装。一是拟定《中共XX县科学技术局D组理论学习中心组2023年度学习计划》，邀请理论政策宣讲志愿服务队和好人模范宣讲团围绕D的大会精神、国家安全观、全面依法治国、发扬斗争精神进行专题宣讲，组织局全体人员每周进行一次集中理论学习，截止目前共开展中心组理论学习30余次，引导D员干部坚定理想信念、筑牢D性根基。二是按照上级统一部署，抓好主题教育各项任务落实。制定《XX县科技局主题教育期间理论学习中心组学习计划》、《XX县科技局主题教育工作计划》，截至目前，组织召开D组理论学习中心组学习8次，D支部集中学习4次。开展“牢记嘱托再出发、踔厉奋发建新功”系列专题研讨3次；开展“三问”（过去学得怎么样、现在干得怎么样、将来打算怎么办）、“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、工作大落实”大讨论分别1次；支部委员上D课1次、D员“微宣讲”1次，开展“牢记殷切嘱托、感悟思想伟力”主题D日活动2次。购买发放D的大会报告、D章、《新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料，制定《XX县科技局主题教育结对帮学一览表》，通过送书上门、邮寄等方式，确保离退休D员帮学到人；建立领导班子问题清单，查找问题3项，明确整改措施整改责任和整改时限，扎实推动整改。

2.强化廉政建设，增强廉洁意识。组织召开D风廉政建设专题会议5次，印发《2023年XX县科技局落实全面从严治D推进D风廉政建设和反腐败工作任务分解》，研究部署D风廉政建设工作，明晰工作责任，传导工作压力。召开D组中心组集中理论学习会议，集中学习关于加强作风建设的重要论述、中央八项规定及中央、省、市、县实施细则精神，以及中央、省、市、县纪委全会精神等；召开警示教育大会3次，集中观看李怀法严重违纪违法案警示教育片，学习阜阳市少数D员领导干部违反D校培训管理规定、违规接受宴请问题的公开通报等，开展“以案五说”2次，引导D员干部结合身边的典型案例深入反思警醒，推深做实警示教育。印发《XX县科技局违规吃喝问题专项整治实施方案》，开展预防提醒谈话28余人次，营造了严明的机关D风廉政建设和反腐败工作氛围。

3.做好巡察整改工作，提升整改质效。全面认领反馈问题，专题研究整改工作，成立巡察整改工作领导小组，制定《中共XX县科技局D组落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》，认真查摆问题，建立责任清单，明确责任领导、责任部门、完成时限。组织召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察发现问题，深入查摆问题、剖析根源，进一步明确整改方向与措施。各班子成员指导股室针对反馈的问题逐项分析研判，主动担责、举一反三、积极作为，形成96条切实整改措施，全面加强整改。通过整改，共责任追究3人，其中组织处理3人（约谈提醒2人、批评教育1人），挽回经济损失XX万元，建立健全制度9项，推动问题整改见真章、动真格、出实效，完成好巡察整改“后半篇文章”。

4.强化意识形态管理，抓好宣传阵地建设。一是强化组织领导。调整科技局意识形态工作领导小组，制定2023年意识形态工作计划，切实将意识形态工作抓好、抓实。二是严格把紧宣传关口。继续严格落实上级关于宣传工作的整体思路，加强对重要敏感信息的监督管理。对于确定需要对外发布的内容，始终坚持正确的思想导向，严格按照“三审制”进行审核把关，确保严格落实意识形态工作责任制。三是常抓不懈信息报道。在县政府网站公开信息134条，编报信息被市科技局网站采用10条，稿件被安徽科技报采用2篇；组织开展线下集中宣传，在4·15全民国家安全教育日、5·12防灾减灾日、科技活动周、6·1儿童节、安全生产月、节能减排周等重要时间节点组织开展线下集中宣传活动，始终坚持正面宣传，把握正确舆论导向。

5.加强工作统筹，抓好各项重点工作。一是优化营商环境。完善联系包保企业机制，及时维护省“为企服务”平台，定期开展走访，宣传科技创新政策，解决企业困难。二是安全生产工作。对办公环境风险隐患进行排查，对5家科技类校外培训机构进行安全检查，开展“安全生产月”系列活动，加强安全意识，安全生产形势持续稳定向好。三是做好保密工作。组织保密培训，强化人员管理，增设设施设备，牢固树立保密责任意识，做好印信管理，规范涉密文件和资料的签收、批阅，及时上交和归档。四是防范化解重大风险工作。要求有关企业加强重点实验室、工程技术研究中心等重点部位安全防范工作，树立科技安全和科技保密意识，维护科技领域安全。五是平安建设工作。不断建立健全各项制度，努力提高综合治理管理水平，切实做好值班维稳等各项工作，确保安全工作不出纰漏，不留隐患。六是加强法治建设。聘请专职律师担任科技局法律顾问，依法制定规范性文件，进一步提高依法行政水平。加大法治宣传教育力度，开展法律法规宣传宣讲活动。

二、存在问题

（一）科技创新氛围不浓。一是科技创新宣传不到位，人人参与科技创新氛围不浓。二是多数企业等待政府扶持现象严重，对科技创新作用认识不足，自主创新能力亟待加强。三是科技创新领导小组办公室牵头协调作用发挥不够，部门协调联动机制不健全，急需建立贯通产学研用的要素融合协调联动机制。

（二）财政科技支出占比较少。2022年财政科技支出XX万元，占一般公共预算支出的比重为0.38%，在全市8个县市区排名靠后，政府资金对企业加大研发投入引导力度不足，企业及第三方科技服务机构积极性不高。

（三）科技创新人才不足。一是缺乏高端专业人才团队。我县产业经济发展相对落后，对高端人才吸引力不足，缺乏高端专业人才团队，导致我县科技创新等各方面人才不足。二是科技特派员作用发挥仍需提升。我县科技特派员均为兼职，每月服务次数和天数有限，服务成效不能很好体现。

三、2024年工作计划

（一）持续强化D建引领。持续深入推进主题教育，突出强化政治功能，持之以恒推进思想铸魂、组织强基、队伍提质，深化“D建＋”理念，促进D的建设和业务工作一体推动、深度融合，做好年度理论学习、D建、意识形态、保密、信访维稳等工作。紧扣学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育阶段要求、步骤安排、必学内容、规定动作，严把标准关、质量关，进一步统筹协调，分类施策，全方位多层次开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，充分兼顾D员干部自学和组织系统学。

（二）加强D风廉政建设。严格执行D的政治纪律和组织纪律，严肃D内政治生活，净化政治生态环境，牢固树立群众观点，强化勤政为民意识，深入基层、深入群众，以强烈的政治责任感和奋发有为的精神状态，将县委、县政府各项决策部署落到实处。进一步推进违规吃喝问题专项整治活动，把违规吃喝问题专项整治与加强作风建设、落实中央八项规定精神、纠治“四风”统筹结合起来，坚持问题导向，持续深化“一改两为”，注重从小事抓起、从细节入手，逐个节点盯住，逐个问题突破，逐个阶段推进，持续在常和长，严和实，深和细上下功夫，最终做到管出习惯、抓出成效、化风成俗。按照巡察整改具体措施要求，全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，切实做好日常监督工作，查漏补缺，巩固整改工作成果，确保取得整改实效。

（三）强化创新主体培育。深入实施科技创新“双倍增、两清零、一提升”行动，提前谋划，及时召开高企、科小申报工作推进会，加强调度，举办专题培训会，加强科技型企业培育力度，力争2024年完成市级下达的高企申报和科小备案入库任务。

（四）深入实施科技成果转化。进一步强化科技成果转移转化相关扶持政策的制定与宣传引导，加快制发XX县《落实〈安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案〉重点工作分工清单》，加强工作调度，营造良好氛围，凝聚各方共识，切实抓好重点任务落实。力争科技成果登记、技术合同交易额争先进位。

（五）加快科技创新平台建设。鼓励企业与国内外特别是长三角地区科研院所共建联合实验室、企业技术中心、产业创新中心、制造业创新中心、院士工作站、工程(技术)研究中心、产业技术创新研究院等科技创新平台，力争新增省级以上研发平台2家以上。

（六）实施重点指标攻坚行动。抓牢科技创新季度“赛马”、“双倍增、两清零、一提升”行动等科技创新各项重点指标任务，动态排摸、深入挖潜、靶向攻坚，紧盯重点企业和时间节点，开展联合走访服务，分析预判各指标进度，对可能会下滑或负增长的企业和项目及时预警，并开展业务辅导。健全企业研发投入正向激励机制，全面落实科技创新政策，引导企业主动创新。

（七）推进省级创新型县建设工作。依据《XX县创建省级创新型县2023年重点任务分工清单》完成情况，制定《2024年XX县创建省级创新型县重点任务分工清单》，强化科技部门牵头力度，积极发挥协调推动作用，整体推进、及时对各指标承担单位进行调度，确保顺利完成建设任务。

（八）精准谋划科技项目。引导企业开展关键核心技术攻关。鼓励我县行业龙头企业联合高校院所采取联合开发、利益共享、风险共担的模式，组织开展重大关键技术攻关和集成示范。攻克一批对企业、对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的共性关键技术。积极争取省市项目计划支持，谋划实施XX县科技计划项目，力争2024年申报实施重点研发类、揭榜挂帅类及乡村振兴科技项目等不少于15项。同时，加大对企业项目资金监管与指导力度，强化工作指导，确保企业项目资金合理使用。

（九）建设高层次科技人才团队。坚持创新驱动发展战略，牢固树立人才是第一资源理念，抓住长三角一体化发展、苏州阜阳结对帮扶机遇，围绕我县特色产业，以“高精尖缺”为导向，积极争取县级资金，力争引进高层次科技人才团队1个。积极组织开展科技项目立项实施工作，进一步吸引高端科技人才入驻XX。

（十）进一步发挥第三方科技服务机构作用。做好第三方科技服务机构发展工作，进一步强化第三方科技服务机构服务水平，切实为我县企业提供优质科技服务，解决企业开展科技创新工作后顾之忧。同时，结合落实常态化服务企业机制，用好科技服务机构，充分发挥第三方服务机构作用。

县文广新旅局2023年工作总结及2024年工作计划

今年以来，在县委县政府的正确领导下和上级主管部门的关心支持下，县文广新旅局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实D的大会精神，稳步推进文化事业、文物保护、旅游提升等系列文旅工作，助力XX建设为“乐山乐水乐游”的绝美胜地、“安商安业安居”的活力之城。2023年接待游客XX万人次，共实现旅游收入XX亿元，分别同比增长18.8%和19%。

一、本年工作总结

（一）文化工作亮点频出。文化市场方面，扎实开展清源、净网、秋风、护苗、固边等文化市场专项整治行动，持续推进“扫黄打非”基层站点建设，结合未成年保护及校园周边整治等工作，推广全国第六届“扫黄打非”基层点—刘莹姐姐“扫黄打非”基层工作站工作模式，进一步净化了我县文化市场。2023年3月省扫黄打非办授予县文广新旅局和县文化市场综合执法大队负责人分别荣获全省“扫黄打非”先进集体和先进个人称号。文艺精品创作方面，组织我县文艺爱好者开展文艺精品创作，并积极参加中央、省、市各类文艺作品评选活动，坚定文化自信，强化文化输出、传播、传承。推荐我县青少年书法爱好者参加中宣部组织开展的“我的书屋·我的梦”农村少年儿童阅读实践活动，2件作品分别入选硬笔、软笔书法组优秀作品名单，全省仅12件作品入选。省级非遗蛋雕艺术传承人邹兆庆雕刻的《纪念“五一口号”发布75周年》入选省委统战部组织文艺作品展。选送推荐线上诵读短视频《XX宜黄道中闻捷》《红色故事世代相传》分别荣获第28届世界读书日“奋进新时代书香红土地——最•悦读”线上诵读评选活动一等奖、二等奖。文旅活动方面，采取线上线下相结合的方式宣传推广我县文旅资源、传统文化。对内组织举办富“竹”XX第二届XX县竹笋民俗文化节系列活动、XX县文化旅游宣传推介月（含美食嘉年华、国际博物馆日、中国旅游日、文化和自然遗产日、“大地欢歌”江西省乡村文化活动年等）、全民阅读、传统节日振兴（含文化进万家，春节、元宵、端午非遗民俗展示展演、XX县首届清明诗会）、非遗免费培训、免费开放等文旅活动，完成全县红色文化故事征集、乡村阅读推广人及最美基层文化人申报工作。对外积极参加省市文旅部门在上海、深圳、福建、宜春等地开展宣传推介会、文博会。同时强化我县文旅资源线上曝光率，开通了XX文旅官方抖音，抢占热点话题浏览量，聘请第三方拍摄文旅局长出战网红视频、法定节假日旅游攻略、XX生态康养打卡地等主题宣传片，吸引全国网民来我县休闲旅游、打卡美食。上半年以来，县图书馆2023年上半年接待读者11万余人次，书刊外借8.64万余册次，数字图书下载量2万余册次；县博物馆2023年上半年共接待11.4万人次，完成公益放映1422场，观影91224人次。XX文旅资源吸引网友累计2.2亿人次话题播放量，产出视频共计XX万的抖音推送人次，人民网、新华网等主流媒体争先转发我县文旅热点视频。

（二）筑牢文物安全防线。一是压实文物安全责任。与全县16个乡（镇）人民政府签订了《文物安全管理工作责任状》，将文物安全管理工作责任压实到乡镇、村委、包村挂点干部。全面完成了各级文保单位安全直接责任人公示挂牌。聘请75名文保员合同签订。对全县105处各类文物保护单位和写有红色标语建筑每月至少开展2次安全隐患排查巡查，形成县、乡、村三级文物保护网络的管理机制。二是加大文物保护安全排查宣传。一方面加强文物法律法规宣传、安全检查、省级文保单位申报等文物保护系列工作，另一方面按照《江西省革命文物保护利用示范县创建管理办法》的要求，积极推进善和红五军团指挥部整编旧址、中央苏区第四次反“围剿”战役遗址－登仙桥大捷旧址和安防工程、XX县红军标语博物馆陈展水平提升等工作。鳌溪红三军团旧址和龚坊科甲丛芳石牌坊两处修缮工程项目已完工待市局组织专家验收，龙图学士和刺史传芳牌楼门消防工程项目正在实施。三是加强文保单位安全和数字化建设。完成全县红军标语数字化信息录入，将全县红军标语进行拍照、归纳、整理、上传至国家文物局业务信息报送平台，推行数字化、智能化管理。

（三）促进旅游提升。一是旅发大会有序筹备。按照县委县政府工作部署，成立了旅发工作专班、九个专项工作组，定期调度旅发大会项目建设、环境整治、业态提升、氛围营造等各项工作，初步完成《2023抚州市旅游产业发展大会策划方案》初稿及预算清单。同时扎实推进品牌创建工作，组织人员做好四季花海景区创评国家4A级旅游景区、天宝生态园创评江西省4A级乡村旅游点、流坑村申报2023年首届江西“风景独好”旅游名村、金竹飞瀑景区西厢记民宿及天宝生态园申报甲乙级旅游民宿等系列品牌创建工作。今年6月份经省文旅厅公示，流坑村成功创评2023年首届江西“风景独好”旅游名村。二是稳步推进旅游项目。已签订《XX县创建国家全域旅游示范区咨询服务及规划编制采购项目》项目合同，目前正积极编制XX县全域旅游规划；《2023年XX县半程马拉松项目》正在挂政府采购意向；《XX县全域旅游智慧化平台项目》已经编制完成建设方案及预算清单，并送县工信局备案，县工信局已经组织专家进行设计方案评审和价格审查；《旅发大会标识标牌项目》正在前期踩点。三是提升旅游接待能力。为进一步提升优化我县旅游接待能力，按照四星级标准装修建设了开元名庭酒店及元养酒店，同时鼓励民间资本依托我县优质旅游资源建设了天宝农庄、半岛树屋、国华民宿、连花民宿等精品民宿，并提交县民宿经济领导小组会议研究同意对完成验收、符合政策文件标准的民宿进行奖补XX万元。

（四）强化市场监管。一是建设法治队伍，坚持依法行政。在认真履行文化市场管理工作职责，保障全县文化市场繁荣稳定的同时。组织执法人员采取业务培训、注重自学、帮学等方式不断夯实执法业务知识储备，做到执法懂法、办案法治化、执法程序化，促进了文化执法队伍规范化建设二是强抓日常管理，净化文旅市场。根据市场动态和上级部署，先后制定了《2023年XX县“扫黄打非”行动方案》《2023年XX县“护苗·绿书签行动”活动方案》等实施方案，开展了校园周边文化市场和“开学季”“五一”“悦读悦享绘说绘玩”“知识产权”宣传等工作。并重点加强对节假日、高考前、中考前期间对文旅市场进行安全巡查，在日常检查和各类专项整治中，出动执法人员640余人（次），检查文化市场经营单位120余家（次），文旅系统（行业）自建房安全排查10家，提出安全隐患治理意见16条，现场监督整改安全隐患2处，对存在灭火器失效、未设置安全通道、配电室线路不规范、易燃易爆装饰品等安全隐患的2家文化经营场所限期整改，并回访整改落实情况。目前我县文旅市场总体情况向好。

二、存在问题

文化事业方面，一是文化艺术、数字化专业技术人才短缺，难以满足群众日益增长的精神文化需求。二是文化场馆存在面积小、老旧的问题，难以满足群众免费开放工作服务需求，经常需要向外单位借场地开展培训工作。三是县级文物保护单位有89处、市级文物保护单位有5处，且有一批红军标语载体建筑亟需保护修缮，均需县财政安排配套资金予以解决。

全域旅游方面，旅游项目进展慢，今年大多旅游项目都是围绕全市旅发大会开展，比如，《旅发大会标识标牌项目》《2023年抚州市旅游产业发展大会总策划方案项目》等都还没启动；二是旅发大会时间紧任务重，重点景区项目建设、相关的策划宣传、演艺、业态、活动等进展较慢，旅游通道整治工程量大等；三是旅游工作管理难度大，景区配合积极性不强。我县对旅游工作越来越重视，A级景区也越来越多，经常需要上报各类数据，但私营景区往往不是很配合，不及时回复工作群里的消息。

市场管理方面，“小队伍管理大市场”问题突出。县文化市场综合执法大队现有3名执法人员，负责全县文化市场日常经营监管、“扫黄打非”、校园周边环境整治、“安全生产”文旅市场安全隐患等工作任务，存在人员少、市场监管任务重的问题，尤其农村文化市场监管难到位。

三、2024年工作计划

一是点燃文化事业“助推器”。筹备谋划全县文化强县建设推进大会，加大跑项争资力度，积极向省市文旅部沟通汇报，争取更大政策资金力度支持，推进我县城市书房、文化驿站、数字文化场馆等文化阵地建设及文化人才队伍建设，组织开展群众喜闻乐见、形式多样的群文社文惠民活动，提升文化软硬件服务效能，增强群众获得感满意度。

二是坚守文物保护“压舱石”。强化文物保护宣传引导与活化利用，加强文物法律法规宣传、安全检查、省级文保单位申报等文物保护系列工作，同时按照《江西省革命文物保护利用示范县创建管理办法》的要求，积极推进善和红五军团指挥部整编旧址、中央苏区第四次反“围剿”战役遗址－登仙桥大捷旧址安防工程、XX县红军标语博物馆陈展水平提升等工作。

三是启动旅游提升“加速度”。以承办全市旅发大会为抓手，在筹备编制旅发大会总体策划方案、旅游通道周边整治、旅游景区景观质量提升、旅游业态提升等系列旅发工作的同时，全面统筹谋划国家4A级景区复核、软硬件基础设施建设、市场营销、品牌创建、精品线路制定等旅游提升工作，描绘XX旅游新篇章。

XX县文化广电新闻出版旅游局

2023年12月25日

县应急管理局2023年工作总结及2024年工作计划

今年以来，我县认真学习贯彻关于安全生产的重要指示批示精神，狠抓国务院安委会安全生产十五条硬措施及省、市、县细化的具体措施，坚决落实上级安全生产工作安排部署，特别是重大事故隐患专项排查整治2023行动安排部署，狠抓责任落实，强化督导检查，全力化解风险隐患，全县未发生生产安全亡人事故，安全生产形势持续稳定向好。

一、重点工作开展情况

（一）安全生产工作开展情况

1、强化组织领导，层层压实安全责任。

一是常态化高位推进。2023年以来，县委、县政府连续召开常委会、常务会、专题会、安委会全体（扩大）会，传达学习等中央领导对安全生产的重要指示批示精神和近期国家、省市安全生产工作会议精神，动员部署重点敏感时段全县安全生产工作。今年我县共组织召开安全例会11次，安委会扩大会议6次，专题会议5次，全面分析研判安全形势、推进解决重大安全问题和隐患。

二是制度化落实监管。我县严格按照安全生产“D政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于贯彻落实山西省“三管三必管”和晋中市贯彻落实“三管三必管”措施的实施意见》，制定出台了《县政府县长、副县长安全生产职责清单和重点工作任务清单》，修订并印发了《XX县安全生产委员会关于设立危险化学品等十四个安全生产专业委员会的通知》，进一步明确了14个专业安全生产委员会工作职责和运行机制，由分管副县长任专委会主任，部门主要负责人任副主任，全面检点各专业领域安全生产工作。

2、突出工作重点，全面开展隐患排查整治。

一是强化部门执法监管。今年全县共出动检查组XX组次，检查生产经营单位XX家次，发现各类问题隐患XX条，整改XX条，整改率96%；行政处罚罚款XX万元。特别是中秋、国庆“两节”期间，县委、县政府主要领导多次强调安全生产工作，分别于9月22日，9月27日两次召开会议，安排部署“两节”期间安全生产工作。节日期间，县委、县政府主要领导紧盯安全生产、消防安全、旅游安全、防汛防火等重点行业领域，深入榆化公司、云竹湖、牛佳丽超市等重点企业及防火、防汛重点乡镇进行督查检点。同时县安委办下发了《关于做好中秋、国庆“两节”期间全县安全生产工作的通知》《关于对2023年中秋、国庆“两节”期间全县安全生产工作落实情况开展督查的通知》，对“两节”期间安全生产工作进行详细的安排部署，要求各乡镇及各重点部门在节假日期间强化组织领导、压实工作措施、拧紧责任链条、加强应急准备、开展隐患排查。县安委办三个县级安全生产督查组，在节前对全县7个乡镇、1个城区、12个重点单位“两节”前安全生产工作安排部署情况、节假日值班值守安排情况等进行了一轮全覆盖督查，确保省、市、县有关“两节”期间安全生产工作的各项安排部署落地落实，确保发生各类险情能够及时应对、有效处置。“两节”期间，全县共出动检查组288组次，检查各类生产经营单位812家次，排查发现问题隐患85条，全部整改到位。

二是聘用省级专家服务。今年以来，我县继续常态化聘请省应急管理和安全生产协会对我县开展安全检查服务，切实筑牢我县重点领域安全生产防线：其中上半年开展安全检查服务3轮次，检查榆化公司、东方红等重点企业41家（次），排查发现隐患问题397条，已完成整改394条，整改率99.2%；下半年（9月下旬）已开展安全检查服务一次，检查榆化公司、东方红等重点企业22家，排查发现各类问题隐患261条，各领域监管部门已全部下发整改通知，督促企业尽快完成整改。

三是落实重大隐患治理行动。从5月中旬行动开展以来至今，各乡镇（城区）、开发区，以及县直有关部门共组织学习安全生产“十五条”硬措施131次，主要负责人专题研究安全生产工作166次、现场督导检查371家次、到企业宣讲73次；各行业监管部门抽查检查企业455家次，帮扶指导重点企业104家次，帮扶指导乡镇81次；各重点企业自查发现重大事故隐患11条，已全部完成整改。进入8月份的部门严格精准执法阶段后，各行业主管部门迅速深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为，确保专项整治取得实效。在精准执法阶段开展以来，各有关部门共开展重大事故隐患专项排查整治精准执法检查142次，检查各类生产经营单位417家次，排查发现一般安全隐患489条，已全部完成整改；重大事故隐患7条，其中，住建领域3条，通过部门挂牌督办，已完成整改；应急危化领域2条，已完成整改；消防领域2条，通过县政府挂牌督办，已完成整改。各有关部门在开展精准执法的同时，紧紧抓住企业安全生产重大隐患治理主体责任这个“牛鼻子”，继续督促指导企业开展自查自改，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人职责，通过制度牵引、服务指导和执法倒逼等方式，层层拧紧安全责任螺丝，健全完善企业全员责任体系。

四是抓好有限空间专项整治。今年下半年以来，各乡镇、城区、开发区、各有关部门按照《XX县安全生产委员会办公室关于扎实开展有限空间作业安全排查整治行动的通知》安排部署，分工负责，全面整治摸清有限空间底数，确保有限空间排查无遗漏。同时要求对摸排出有限空间的行业、企业，要建立有限空间管理台账，完善有限空间名称、位置、类型、危险因素、责任人等基本信息；严格落实作业前气体检测工作，严禁检测不合格作业；正确识别作业环境存在的危险因素，配齐有限空间作业安全防护及应急救援设备器材，按规定定期进行检验、维护；按照有限空间管理制度，做好作业前审批工作，严禁未经审批实施作业。经各乡镇各部门排查，全县涉及有限空间的企业共60家，排查出有限空间数量共1052个。各企业自查发现的有限空间安全隐患45条，已全部完成整改。

五是丰富安全生产月活动。今年6月，县安委办紧紧围绕“人人讲安全个个会应急”的主题，牵头组织各乡镇、城区及安委会各成员单位开展了全国第22个“安全生产月”活动，制订下发了宣传月实施方案，全面铺开各项工作。6月16日，县安委办组织17个单位在县博物馆广场举行了“6·16”安全生产宣传咨询日宣传活动，现场设置咨询台20余处，悬挂宣传条幅18条，发放各类宣传资料10000余份，同时组织各乡镇、城区、开发区及有关重点企业在各自属地同步组织开展6.16集中宣传咨询活动；6月26日，县安委办组织各乡镇（城区）、开发区、各重点部门干部职工在县体育馆多功能厅举办“榆化杯”2023年安全生产演讲比赛。

（二）应急救援工作开展情况

1、补齐能力短板，提升应急救援水平。一是统筹建立应急指挥体系。全力推进应急管理机制建设，健全完善了指挥协调、信息共享、会商研判、部门联动、队伍协同、物资共用和区域协作等7项机制，建立了县、乡、村三级应急体系，统筹各类专兼职应急队伍25支、646余人，形成应急救援的强大合力。二是完善应急救灾物资储备。积极请示县政府下拨资金XX万元，通过公开招标程序，采购无人机等36类2013件装备用于应急救灾工作，提高应急救灾效率。三是加强应急值守。在重要敏感时期及重大节假日，各乡镇、开发区管委会、县直各有关单位始终临战状态，逐日明确带班领导和值班人员，严格执行领导干部带班、24小时值班制度和信息报告制度。各类应急救援队伍要保持应急临战状态，加强值班备勤、实战演练、物资配备，一旦发生险情，迅速出动、快速反应、及时救援。

2、加强统筹协调，优化运行机制，应急体系加速构建。一是加速推进应急体系建设。按照新时代大应急的要求，立足全县应急救援总指挥部办公室职责，牵头抓总，制定出台了《XX县应急救援联动工作机制(试行)》，健全完善了指挥协调、信息共享、会商研判、部门联动、队伍协同、物资共用和区域协作等7项机制，加快推动了“测防报”与“抗援救”的有效衔接，形成应急救援的强大合力。二是加强应急救援实战演练。为认真贯彻落实国家、省、市和县应急管理工作相关安排部署，按照XX县总指挥部办公室《关于做好2023年度应急演练工作的通知》（榆应急总指办发〔2023〕1号）和县安委办2023年“安全生产月”活动方案，要求各专项指挥部办公室牵头组织开展一次达到县级三级应急响应的实战应急救援演练。三是完善应急预案体系建设。按照应急预案管理动态化、科学化和规范化要求，督促指导相关牵头部门修订完善了全县森林防火、防汛抗旱、地质灾害、气象、公共卫生、生产安全、市场监管、特种设备、地震、社会安全事件、交通事故、校园事故、生态环境事件、动物疫情、城乡建设事故16个专项预案。四是整合优化应急队伍力量。立足应急救援指挥部办公室职能定位，对全县应急救援队伍的结构、职能配置进行了合理分配，构建了以县消防救援大队、森林灭火应急分队、人武部民兵队伍和榆化应急队伍4支队伍为骨干力量，驻榆武警中队为突击力量，基层、社会、民间等21支应急救援队伍为辅助力量的应急救援队伍体系。全县共有应急救援队伍25支646人，其中县消防救援大队52人；县森林防火应急分队104人；人武部民兵队伍36人；榆化应急队伍41人；其余应急队伍21支，共计413人。

（三）防灾减灾救灾工作开展情况

充分发挥县减灾委办公室牵头抓总的综合优势，坚持以防为主、防抗救相结合，强化防灾减灾救灾全链条管理，统筹现代科技支撑和群防群控人民防线，防灾减灾救灾保障能力不断提升。

一是巩固完善第一次全国自然灾害综合风险普查工作。截至目前，普查工作涉及的应急、住建、水利、气象、交通、自然资源、林业、防震减灾中心8个单位已全部完成普查调查工作，并编制了普查成果报告。同时，对第一次全国自然灾害综合风险普查信息系统，进行全面的熟悉与完善，进一步掌握使用方法。

二是及时发放2022-2023年度冬春救助资金。2022年度上级下拨自然灾害救灾(冬春救助)资金66万元，县财政配套自然灾害救灾(冬春救助)资金4万元，共计70万元。所有资金于3月底前，严格按照“户申报、村评议、乡审核、县审定”程序向受灾群众进行了打卡发放，救助受灾群众1969户3405人。

三是扎实开展了全国第15个“5.12”防灾减灾宣传活动。牵头组织县发改局、住建局、团委、交警大队、消防大队等十余家减灾委员会成员单位开展了以“防范灾害风险，护航高质量发展”为主题的“全国防灾减灾日”宣传活动。通过发放宣传单页、树立展板、悬挂宣传条幅等方式，向过往群众普及防灾减灾知识，进一步增强了全县人民防灾减灾意识，提高了群众应对灾害应急避险技能，达到良好的宣传教育警示效果。

四是进一步夯实防震减灾工作。定期进行防震减灾工作会商，分析研判当前形势，科学制定防范措施，提升我县地震监测能力，加强地震监测预报工作，并及时参加市防震减灾中心召开的会商会议，按时上报观测资料，确保防震减灾工作落地落实。同时县防震减灾中心结合“5.12”防灾减灾、“7.28”唐山大地震纪念日活动，开展了进校园、进社区、进机关、进企业、进乡村、进家庭“六进”地震预警知识科普宣传，进一步提高了全社会防震减灾意识，有效提升了广大群众应对突发灾害的能力。

二、亮点工作

一是组建安全生产荣誉监督员队伍。今年6月，为进一步发动社会力量，推进我县安全生产监督管理工作，保障安全生产持续稳定向好。根据县委、县政府关于安全生产的安排部署，县安委办通过组织推荐+考察和批准认定，组建成立由县D代表、人大代表、政协委员组成的全县首批安全生产监督员队伍15名，并为监督员颁发了聘书。

二是打造本土安全生产专员队伍。为适应新形势下安全生产及应急管理工作要求，进一步加强安全生产监督管理工作的专业性，今年5月，按照县委、县政府安排部署，我县立足“行政干部专业化”的要求，依据《中华人民共和国安全生产法》《XX县安全生产委员会办公室关于组建全县安全生产专员库工作的通知》等有关规定通过单位推荐+自荐、资格审查和批准认定，从全县各重点领域、重点行业部门，首次选聘32名专业人员组建XX县安全生产专员库，并为他们颁发了聘书，作为县级本土安全生产专员边培养、边使用、边成长。

三是聘请专业力量排查隐患。利用“专家查隐患、部门促整改、企业抓落实”的安全监管新模式，我县分别于1月中旬、2月下旬、4月下旬分三批聘请省应急管理和安全生产协会专业团队技术服务榆化公司、东方红等重点企业41家（次），通过各领域省级专家精心排查服务，用专业的人办专业的事，共排查发现一般隐患问题397条，已整改394条，整改率99.2%，剩余问题隐患相关企业正在积极整改中。

三、下年工作计划

下一年，我们将认真总结过去一年工作的经验和教训，加强学习关于安全生产工作的重要论述，坚决落实中央、省、市安全工作部署，结合季节特点并聚焦安全领域重点工作任务清单，细化工作举措，狠抓责任落实，强化隐患排查治理，扎实推进中央、省、市、县各项决策部署落地落实，确保全县安全生产形势持续稳定，为全县经济社会高质量发展营造良好的安全生产环境。

一是严格落实安全责任。制定完善D政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，及时提请研究解决安全生产重大问题，强化D政领导干部带队督导检查安全生产，压紧压实D委政府属地领导责任。细化行业部门任务分工，协调解决各行业领域安全生产工作中存在的突出问题，推动各有关部门加强对新业态的安全监管。

二是严格管控安全风险。深化重点行业领域专项整治，常态化开展安全生产隐患大起底大排查大整改行动，突出危化品、道路交通、建筑施工、消防、自建房、燃气、特种设备等重点行业领域安全监管，闭环整改安全隐患。健全安委办工作制度和运行机制，充分发挥综合协调、督查检查、巡查考核、警示约谈通报作用，推进安全生产重点任务落实。

三是严格监管精准执法。深化应急管理综合行政执法改革，提高执法效能。科学编制年度执法计划，推进“双随机、一公开”、分级分类精准化执法。全面落实新修订的《安全生产法》《行政处罚法》《刑法修正案（十一）》，依法加大对安全生产领域违法犯罪的打击力度和行政执法处罚力度，对失信企业进行处罚曝光，督促企业守法经营。

四是创新安全监管模式。持续通过政府购买服务，委托安全生产第三方服务机构对全县重点领域重点企业，进行全链条式的检查、整改、验收，规避熟人执法和非专业检查，坚决做到隐患真查、问题真改，实现“用专业的人办专业的事”，常态化推进“专家查隐患、部门促整改、企业抓落实”的安全监管模式。同时，立足“行政干部专业化”的要求，持续对聘用的县级安全生产专员赋权压责、培训提能，组织专员库专员向第三方专家进行现场检查学习，培养一支属于我县本土安全领域的优秀队伍。

五是加强安全宣传氛围。通过专题讲座、安全例会、AAA群、多媒体等形式，加强安全生产教育培训，提升从业人员安全操作技能和自我防护能力，杜绝“三违”行为。加大社会宣传力度，持续组织开展每年6月份的安全生产月宣传活动及“6.16”集中宣传日活动，提高群众安全意识和应急处置能力。广泛开展有奖举报宣传，发动群众举报身边安全生产违法行为和安全隐患，营造人人参与、人人监督的浓厚氛围。

六是强化灾害应对处置。充分发挥防汛抗旱指挥部牵头抓总职能，强化极端强降雨防御和重大汛情应对。围绕“防大汛、抗大灾、抢大险”，提前谋划部署防汛备汛工作，加强汛前检查，强化隐患排查和薄弱环节整改，严格落实各项安全度汛措施。强化抢险救灾救助，增加救灾物资储备品种和数量，保障救灾需求。

七是提升应急处置能力。完善应急救援体系，优化应急预案，规范各类应急救援建设，提升救援能力，积极推进应急救援指挥中心和县级监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设，依靠科技化手段，提升应急救援能力。强化应急值班值守，严格落实24小时值班制度和领导干部带班制度，规范、有序、高效做好应急救援、处置、信息报送等工作。

八是积极开展冬春救助工作。严格按照“户申报、村评议、乡审核、县审定”程序，发放2023-2024年度冬春救助资金，切实保障受灾群众基本生活，让他们温暖过冬。

九是进一步加强灾害信息员队伍建设。提升灾害信息员队伍综合水平；特别是加强基层灾害信息员队伍建设，覆盖至各社区、乡村，提高基层灾情处置能力。

十是认真开展年度减灾示范社区创建工作。提高基层防灾减灾能力建设，筑牢防灾减灾救灾的基层防线，提升基层防灾避险和自救互救能。

十一是加大投入力度，完善应急救灾物资储备。提高应急抢险救灾物资保障能力，完善应急救灾物资储备种类，升级软硬件设施，规范物资摆放，加强日常管理，确保储备物资安全，一旦发生灾情、险情，随时拉得出、用得上。

十二是扎实开展了全国第16个“5.12”防灾减灾宣传活动。进一步增强了全县人民防灾减灾意识，提高了群众应对灾害应急避险技能，达到良好的宣传教育警示效果。

县自然资源局2023年工作总结和2024年工作计划

一、2023年工作总结

（一）充分发挥规划引领作用，自然资源规划体系初步形成

《XX县国土空间规划（2021-2035年）》县人大审议通过，通过自然资源厅联合审查；《XX县乡镇级国土空间规划（2021-2035年）》政府常务会议审核通过，完成七个乡镇国土空间规划初步成果；“三区三线”划定成果报部审批备案并下发使用；完成140个行政村村庄规划编制工作，并公布实施；编制10个村庄实用性村庄规划，形成初步成果；编制完成《XX县城关镇控制性详细规划》初步成果。

（二）全力助推生态安全屏障建设，生态保护修复工作成效显著

认真开展历史遗留矿山地质环境治理，实施XX县盛乐镇万亩滩6处历史遗留废弃黏土矿坑生态修复项目，县财政总投资XX万元，计划治理面积XX平方公里，已完成工程量的70%。实施北方防沙带-黄河重点生态区（呼和浩特市）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程（XX县治理区），总投资XX亿元，其中中央财政专项资金54.5%，地方财政匹配资金45.5%，计划治理总面积XX公顷。建设工期为28个月，共15个标段，其中13个标段已经进场施工，2个标段预计在11月上旬进场施工。

（三）坚持问题导向结果导向，重大专项整治有效推动

持续推进“批而未供、闲置土地”五个大起底专项整治，2023年消化批而未供任务量XX亩，处置闲置土地任务量XX亩，消化批而未供土地XX亩，完成年度任务量44%；处置闲置土地XX亩，完成年度任务量41.8%；整改完成2021年度中央环保督察转办案件9件，并已全部销号。

（四）抓好解决具体问题，信访案件办结率进一步提升

切实维护系统内部安全稳定，强化风险隐患排查。2023年，我局接收12345接诉即办工单174件，办结工单125件，正在办理49件，响应率100%，办结率72%，满意率100%。受理信访件26件，回复办结26件，办结率100%，接待来访16批次36人次。同时，持续加强地质灾害防治，及时更新全县地质灾害群策群防“两表一卡”信息，逐卡逐人建立发放台账，积极开展动态巡查，有效预防地质灾害。

（五）全力做好土地要素保障，助推高质量发展能力显著提升

全力保障全县重点项目用地。一是组卷报批建设用地项目37个批次，面积XX公顷。其中自治区自然资源厅批复21个批次，面积XX公顷，市自然资源局批复3个批次，面积XX公顷。完成23个建设项目用地预审与选址意见，面积XX公顷。二是完成2023年供应土地130宗XX公顷，其中出让土地16宗XX公顷，划拨土地114宗XX公顷。三是组织规委会6次，审查项目方案35件次。四是2023年续建重点项目45个，已办结“两证一书”（用地预审和规划选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证）的43个，未办结的2个，分别是内蒙古和林发电有限责任公司火电灵活性改造项目，企业未来对接；科教军旅村振兴示范基地创新联合体项目，未供地。

2023年新建重点项目40个，已办结“两证一书”的37个，未办结的3个，分别是西安市中节环保设备制造有限公司内蒙古分公司智能环保设备生产建设项目，土地刚挂牌，企业未摘牌；XX县粮食收储交易中心项目，项目未落实；盛乐经济园区污水处理厂。

（六）积极推进集体经营性建设用地入市，助力全县经济社会高质量发展

以2021年变更调查为基础，XX县现有存量集体建设用地XX公顷，其中商业用地XX公顷、工业用地XX公顷、采矿用地1XX公顷、公共服务类用地XX公顷。制定了《XX县农村集体经营性建设用地入市试点工作实施方案》，9月15日县政府第八次常务会议审议通过并印发，在XX县人民政府网站公布。目前已选定入市宗地3宗。

（七）严格落实耕地保护制度，耕地保护工作水平全面提升

一是压紧压实耕地保护主体责任。压实耕地保护主体责任，带位置下达耕地保护任务，“三区三线”划定全县耕地红线控制数XX公顷，永久基本农田控制数XX公顷，县人民政府与各乡镇人民政府签订耕地保护和永久基本农田保护责任状，2021年变更调查全县耕地面积XX公顷，永久基本农田XX公顷，全面完成保护任务。

二是严格落实耕地用途管制。强化耕地“占补平衡”和“进出平衡”管理，编制完成2023年耕地“进出平衡”方案，完成“占补平衡”XX亩，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。

三是加大耕地执法力度。2022年耕地保护督察我县判定违法图斑14个，完成销号13个；2023年耕地保护督察问题21个,整改到位2个；2023年卫片执法新发现问题171个，整改到位100个；2023年自治区提取疑似新增农村乱占耕地建房线索图斑8个，正在整改。省级关注的新增农村乱占耕地建房问题10个，整改到位4个。针对未整改到位图斑，我局联合乡镇执法局全力推进整改。

（八）深入开展“两优”专项行动，自然资源营商环境不断优化

一是不动产登记时限进一步压缩。一般登记压缩到5个工作日，抵押登记压缩到3个工作日，注销登记、查封登记、异议登记即时办结，实现不动产登记电子证照，开通实现“一窗受理”“四城通办”业务，大大提高了不动产登记效率。2023年为企业和个人办理不动产权证书XX件，不动产登记证明XX件，抵押融资XX万元。

二是稳步推进“交房即交证”工作。录入乳业开发区学府文苑17栋房屋989户不动产登记权籍系统房屋信息，待规划竣工验收后，企业可办理首次登记，购房群众即可享受“交房即交证”。

三是工程建设项目审批制度改革深入推进。“多规合一”业务协同平台正常运行，落实并联审批。2023年，核发“两证一书”217件，保障全县重点项目及时开工。拟定15个历史遗留非住宅项目问题解决方案，县政府常务会议审议通过。

二、2024年重点工作计划

一是加快推进矿山生态修复治理国家示范工程。北方防沙带-黄河重点生态区（呼和浩特市）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程（XX县治理区）是呼和浩特市人民政府向中央争取的项目，年底前完成修复治理年度任务XX公顷，投资XX万元。

二是全力推进国土空间规划编制。县级国土空间总体规划等候正式批复，7个乡镇国土空间总体规划提交乡镇人大审议、公示、市级审查、专家评审等程序。完成10个实用性村庄规划的审批工作，再编制10个村的实用性村庄规划，组织编制盛乐镇、巧什营镇的控制性详细规划。

三是持续推进批而未供、闲置土地大起底工作。持续推进待批项目大起底、批而未供和闲置土地大起底工作，完成年度任务的100%。年底前消化批而未供土地XX亩。一是消化未供即用项目，城关镇李和平加气站XX亩，盛乐镇移民新村XX亩，大红城乡草原新牧民项目XX亩；二是已落地项目XX亩；三是城关镇和和林新区的边角地XX亩。年底前处置闲置土地XX亩，乳业开发区范围内实际已动工未取得施工许可证的一宗XX亩（圣牧），由住建部门提供出具开工证明和现场照片在系统中上传消除闲置，城关镇范围内一宗地XX亩（石材园区盛鑫科技）有偿回收方式处置，XX新区范围内一宗面积为54亩（维力斯），以置换方式处置，XX新区范围内两宗XX亩（恒大）有偿收回方式处置。

四是强化耕地占补平衡。强化耕地“占补平衡”和“进出平衡”管理。按照2022年度耕地“进出平衡”方案，完成2022年呼市下达我县“占补平衡”任务XX亩。

五是着力推进卫片执法检查。扎实开展2024年卫片执法工作，按照“月清”要求完成月度下发卫片的核查填报审核工作；持续开展2022年耕地保护和矿产资源督察、2023年自然资源督察发现问题整改工作，以及违法用地专项整治“回头看”收尾工作，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。

六是持续推进集体经营性建设用地入市改革试点。在往年我县集体经营性建设用地入市试点，以及本年度3宗入市宗地的基础上，进一步完善“实施主体申请、地价评估、入市方案编写（民主决策）、入市方案核对、政府审批、公开交易、签订合同和监管协议、不动产登记”等入市流程。2024年全面开展入市试点工作，10月底前向自治区人民政府报送全面系统的总结报告和相关制度政策。

七是以高效服务优化营商环境。一是打造高效便利的政务环境，深化“一窗通办、一网通办”，实现政务服务平台互联互通，力争更多事项实现“跨省通办”“一件事一次办”。二是打造宽松务实的营商环境，全面实行行政许可事项清单管理，加快“证照分离”改革全覆盖。三是持续推进“拿地即开工”、“标准地”等改革措施。四是深化“互联网+不动产”，深入推进“交地即交证”、“交房即交证”改革。

镇2023年工作总结和2024年工作计划

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻D的大会精神，聚焦省委“1310”具体部署及“百千万工程”目标任务，以实体经济为本，突出制造业当家，积极融入“双区”建设，始终保持信心定力和坚强韧性，盯牢短板弱项，谋定快干，全力推动XX经济建设和社会各项事业总体呈现“稳步回升、结构向好、活力增强”的态势。

（一）D建工作质效不断提升。认真开展主题教育，加强理论学习，D委会和理论中心学习组开展主题专题学习10次，各级书记、领导班子讲D课85场。深化调查研究，开展志愿服务情况810人次，为群众办实事225人次，解决群众难题、化解信访案件65件。持续推进D员进D校三年培训计划，举办培训班13期，培训1463人次。中共惠紫河博地委旧址被确定为惠州市D员教育基地，今年以来共接待D员群众2500余人次。开展百村共建活动232场，统筹村（社区）开展D群活动日11次，参与人数2324人。

（二）“百千万工程”深入实施。认真贯彻落实上级决策部署，立足“三个有”、打造“三个一”，即农业有特色、工业有基础、文化有底蕴以及打造一个镇域中心、一个产业园区、一条乡村振兴示范带。找准定位、谋定快动，聚焦攻坚植绿、“赤膊房”美化、人居环境整治“三大行动”，今年来全镇植树种花超2000株，清理黑臭水体（塘沟渠）277处、整改公厕管护或拆除旱厕36处、完成“四小园”管护共802次，美化赤膊房386栋。巩固提升环境卫生高质量常态化水平，组织开展各类大型清理整治卫生行动24场，共出动人员93000余人次，清理主次干道及背街小街150多条，清理卫生死角近约2960多处，清理各类垃圾约5320吨。

（三）乡村振兴持续推进。今年6月，全省最大的单体占地面积近4万平方米的RCEP广东惠州（XX）荔枝交易中心投入使用，“XX荔枝商城”互联网销售平台正式启用，成功制定惠州首个荔枝生产端与市场端的行业标准，助力红美荔公司完成增资扩产，推动长龙村供销社助农服务中心成功落户运营，XX荔枝品牌效应和价值进一步提升。2023年全镇荔枝销售额达XX亿元。坚决守住保障国家粮食安全底线，持续推动完成1.4万亩高标准农田建设，706.5亩撂荒耕地完成复耕复种。

（四）产业培育和招商引资工作扎实推进。坚持落实班子成员挂点服务企业工作机制，全体班子成员对全镇187家规上企业、39家亿元以上重点规上企业、26家销售额1000万以上企业实行“点对点”服务。不断深化“一把手”外出招商机制，招商团队外出深莞等地开展项目考察15次，考察企业20家，引进意向企业12家，成功落户6家；产业用地整理方面，梳理出中韩产业园（XX片区）范围内近期可开发利用的产业用地约55万平方米，其中甘陂村2宗工业用地已挂牌（面积约2.38万平方米），皇后及黄洞片区共5.6万平方米正在报批，其余47.5万平方米正在连片整理。新型储能产业培育方面，全镇共有新型储能制造业产业项目10宗，其中规上企业7宗，前三季度累计贡献产值XX亿元。此外，引进新型储能制造业储备项目2宗，新型储能应用示范项目3宗。

（五）城镇配套设施持续完善。Y697道路四大半围路段提升改造工程、荔乡特色示范主街205国道以及高速出入口通道等风貌提升工程有序推进。联兴四路和惠风东三路工程已完成工程量约90%；皇后大道建设持续推进，万兴大道扩建及XX大道双向六车道扩建项目前期工作正式启动；四好农村路有效推进，山顶村入选最美农村路评选。东坡荔乡农业观光示范带建设稳步推进，完成XX大道圩镇段微改造、德政路及荔枝广场、荔枝采摘路建设。污水处理基础设施建设方面，第二净水厂项目及其配套管网项目稳步推进，完成EPC主管网建设10.85公里，完成11项生活污水管网工程。第一幼儿园完工，第三小学建设、XX中学新建教学楼以及改扩建等教育工程扎实推进。

存在问题

企业产值不达预期、项目推进缓慢、工作执行力不强、不敢较真碰硬等。对此，下来我们要更加坚定信心、攻坚克难，苦干实干加巧干，全力以赴完成全年各项经济目标任务。

2024年工作计划

2024年，我们将继续深入学习贯彻D的大会精神，认真贯彻落实省委关于实施“百千万工程”“1310”具体部署，纵深推进镇域经济发展各项工作，坚持稳字当头、稳中求进，坚定信心、迎难而上，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

（一）培育典型镇和建设美丽圩镇。一是坚持规划引领典型镇培育。深入贯彻实施“百千万工程”，以培育典型镇为导向，委托广东省城乡规划设计院团队深入XX，结合发展现状和本地特色，制定《美丽圩镇省级示范样板创建规划》，同时做好产业发展规划，大力发展电子信息、新能源、新材料为主导的新兴产业，打造工业专业镇示范样板。二是着力建设美丽圩镇。优化圩镇交通网络，按照“七个一”的标准推进青草窝高速出入口通道风貌提升工程和荔乡特色示范主街205国道（XX大道风貌提升工程）。对Y697道路四大半围路段、205青草窝段和S357万兴大道进行提升改造。启动204县道改扩建项目。全力攻坚环境秩序整治行动，推进垃圾分类收集设施提升工程，提升改造镇区1个垃圾中转站，建设1处有机废弃物综合处理利用设施，推动公厕扩容“增量”，推进农村厕所全覆盖。新建第二净水厂和农村生活污水管网工程21项。对皇后大道、XX大道、德政路、长深高速长龙互通出口连接线、农贸市场等重点区域，重点开展“六乱”整治专项行动。开展河西片区、盐坝和新街片区、丽水和老街片区、205国道片区和景湖片区“三线”整治工作。提升改造农贸市场，谋划打造滨水生态绿道，建设圩镇客厅，促进环境品质提升和生活生产服务升级。

（二）强化经济研判。对照奋斗目标，逐项找问题、查原因、想办法，深化落实班子成员挂点服务企业工作机制，对全镇39家亿元以上重点规上企业、26家销售额1000万以上企业，结合用电和税收数据准确研判企业经营状况，特别是对增加值率高的企业，实行“点对点”服务，逐家挖潜，切实做好数据回归和纳统工作，确保“颗粒归仓”。

（三）加大土地盘活、整备力度。依托中韩产业园区开展55万平方米土地整理，目前我镇完成甘陂村两宗工业用地共2.38万平方米挂网，力争年内完成供地工作。明年初接续推动产业园区5.6万平方米的土地出让工作，同步开展其他地块约40万平方米的土地整理工作。坚决对“供而未动”“用而未尽”“建而未投”“投而未达标”土地亮剑，加强日常摸排和处置工作。

（四）推动产业集群集聚发展。推动产业园区提质增效，加快完成中韩产业区（XX片区）边界优化调整，开展XX片区规划编制、用地报批、基础设施建设等工作，推动XX片区深化与仲恺协同联动发展。瞄准新能源、新材料等优势主导产业，加快延链补链强链，加速聚集生产要素，持续壮大产业规模。全力做好已投产项目的服务保障工作，加大在建项目的推进力度，发挥集聚优势降低综合成本，促进新型储能产业落户XX。

（五）推动重点项目建设。狠抓重点项目建设进度，积极配合区交通运输局、区自然资源局开展皇后大道项目用地的组卷报批工作，加强与仲恺高新区国土部门对接，尽快落实项目涉仲恺用地的交地工作，全力助推项目建设尽快取得实质性进展。此外，接续推动中诺项目二期、力合优科等项目建设，积极协调协助项目解决建设过程中遇到的难题，确保项目早日建成、早产效益。

（六）推进招商引资工作。打好招商引资“主动仗”，做好精准招商，常态化开展外出招商，加大与区科促、工信等部门的沟通对接力度，积极推介惠阳招商政策及XX区位优势，大力引进一批产业链关键环节、上下游配套项目，吸纳符合我镇发展定位的新项目、新企业落户，力促投产纳统。用好用活辖区闲置高标准厂房，力争完成30万平方米工业标准厂房招商任务，为工业经济发展增添后劲。

（七）做大做强荔枝产业。一是强品牌优品质。紧紧抓住“荔枝产业”这个财富“流量密码”和发展良机，进一步加强品牌建设和推广，增强品牌竞争力，提升品牌价值。积极打造标准示范荔枝智慧果园，引进先进的种植技术和管理经验，推广植保无人机技术，提高荔枝品质和附加值，让“小特产”变“大产业”，实现富民兴农。二是育龙头延链条。鼓励有实力和潜力的企业参与荔枝产业的发展，进一步整合资源，提高市场竞争力，推动产业升级和现代化发展。全力支持红美荔智慧科技公司做强做大，加快推进亨达利项目建设进度，借助龙头企业的引领带动作用，辐射带动全镇荔枝精深加工发展，推动荔枝全产业链高质量发展。三是抓市场优服务。加强与全国各知名电商平台、新媒体平台合作，搭建和拓宽以XX荔枝为代表的农副产品线上销售平台和渠道。建设荔枝冷链仓储集散交易中心、田头小站和电商服务站点，与顺丰等快递企业合作开通荔枝寄递“直通车”，进一步降低荔枝损耗率、提升保鲜期、延长销售期，推动荔枝冷链保鲜和精深加工，实现产销互促。

镇2023年工作总结及2024年工作计划

　2023年以来，在XX市委、市政府的正确领导下，XX镇坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻D的大会精神，聚焦推进“百千万高质量发展工程”，依托峰林山水，围绕打造山水风光特色镇目标定位，按照“一道一带三区”工作部署，着力推动“一路一景、一村一特色”，打造休闲旅游目的地，实现经济社会良好的发展态势。现将有关情况总结如下：

一、2023年工作总结

（一）抓D的建设筑“灵魂”，凝心聚力强化干部队伍

1.深入开展理论学习，筑牢政治理论基础。一是多元化开展D的大会精神宣传。依托镇委D校开展D员培训、“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题D日等形式学习宣传D的大会精神。二是开展“宣传D的大会D群连心访万家”活动。累计发放D的大会读本1000余册，做到全镇D员人手一册。三是发挥新时代文明实践所（站）作用。统筹宣讲人员力量，开展“农村大喇叭”“田间地头会”“微D课”“榕树下的小讲堂”等宣讲。四是务求实效高质量开展主题教育。召开相关专题会2次，培训会2次覆盖全镇37个D支部。

2.夯实D组织基础，创新筑强队伍建设。持续巩固“我为群众办实事”机制。开展联系服务群众活动80余次，两支队伍立足岗位做奉献活动30余次，开展建言献策活动37场，收集群众诉求、“微心愿”80余条。落实抓D建促乡村振兴示范创建。依托不同的区位优势、资源优势、产业优势，“量身订造”D建品牌，其中2023年公正村、放板村、城下村、平星村顺利通过清远市抓D建促乡村振兴示范县创建中期评估。抓实基层D组织书记“十个思考”工作。通过开展业务培训、座谈会、现场会等方式，常抓不懈深入贯彻“十个思考”内涵，组织全镇各村（社区）D组织书记到三山村丹竹山开展麻竹笋产业发展和到城下村水边河整治项目开展工作调研，对比寻找自身不足，强化“十个思考”反思意识，把聚焦主责主业思考的成果运用到实际工作中。

3.突出作风纪律建设，纵深推进D风廉政和反腐败斗争。一是常态化开展教育培训工作。通过召开D风廉政建设专题会议、村级财务工作培训会议、开展正风肃纪警示教育活动等，扎实推进D风廉政建设和反腐败工作。二是持续性开展监督检查工作。2023年以来，共开展明察暗访17次，发出通报2期，对D政班子成员、村（居）D组织负责人、部门负责人和镇村干部开展日常廉政谈话共计400余人次。充分保障群众的知情权，截至目前，做好微监督平台建设村（居）务公开数据1814条。

（二）聚产业发展壮“根骨”，稳中求进抓实经济发展

1.筑牢“百千万工程”基础。构建了高规格的“百千万工程”组织架构，设立以D委书记为总召集人的工程指挥部，并设立乡村振兴、经济发展、城乡建设、城乡治理、信息化建设等五大专班。同时，各村（社区）相应成立了工作领导小组，构建了对接跟踪镇级专班的工作分工机制。结合我镇实际制定《XX镇关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”建设山水风光特色镇的工作方案》《XX镇乡村振兴发展策划规划》，强化科学引领打造山水风光特色镇。

2.有力推进重点项目落地。按照“一道一带三区”总体工作部署，强抓重点项目落实。做好XX万里碧道建设前期工作。完成万里碧道工程初期规划设计，持续推进项目用地沟通协调。推进乡村振兴示范带建设。示范带全长约18公里，沿线累计完成清远市特色村创建17个（2023年新建清远市特色村8个），完成农房风貌提升及改造共511栋85000平方米，争取市级农房外立面改造项目105栋和道路升级改造项目约4公里。积极争取打造永丰古桥－彭家祠古堡的核心旅游带。彭家祠片区人居环境整治项目、打造XX公园项目正在实施中，预计12月底初见成效。引入云栖陌野精品高端民宿。总投资共XX万元，于2023年5月份运营。推进德高信茶园度假酒店项目。总投资约XX亿元，解决用地指标共29.85亩。推进岩背大街生活污水处理项目。总投资约XX万元，目前已完成项目立项手续。推进大久岩、高椅寨村污水综合整治项目，总投资约XX万，目前已完成项目立项手续。实施乡村振兴项目建设。2023年，我镇乡村振兴项目已基本全面动工，镇村人居环境综合整治工程项目、完善河道护坡项目、三山村农产品集散中心建设项目、人居长效管护和垃圾分类亭等设施项目等已完工。2023年乡村振兴项目已全面动工。

3.加快农业产业发展。2023年度我镇新增麻竹笋面积10亩以上种植大户有26户，新增麻竹笋种植面积7亩，全镇种植麻竹笋面积达2.1万亩。构建“一镇一业、一村一品”的产业格局，在岩背、平星“一村一品”项目投资140万元建设高山茶种植示范基地，已完成县级验收。清远市山海农业有限公司被认定为2023年XX市（县级）重点农业龙头企业；宇丰（XX市）农副产品专业合作社、XX市众炎种养专业合作社被评为2023年县级农民专业合作社示范社。领办酱百鲜农业专业合作社，致力于促进XX市、增城区两地农副产品交流发展，专注于助农扶农和产业振兴。

4.大力推动旅游产业发展。配合开展2023年环广东骑行英西峰林站、2023年大湾区新能源汽车挑战赛（清远站）、2023XXXX镇超大型梦幻灯光星空夜市等活动。一是加大推进招商引资工作力度，积极推进XX中医药养生基地项目和乐天游航空基地项目落地，协助企业办理项目前期手续。二是不断提升旅游接待能力。2023年，积极引进云上云左民宿二期、清溪林畔民宿等高端精品民宿、酒店，助推乡村旅游提质升级。三是加大旅游用地以及乡村振兴用地保障。2023年度已申请到乡村振兴用地规模25.93亩，乡村振兴用地指标23.8亩。

（三）推人居环境提“颜值”，变美丽乡村为美丽经济

1.推进农村人居环境综合整治。推进美丽乡村建设，XX镇干净整洁村创建率为100%；达到美丽宜居村行政村共9个，美丽宜居村率为75%；已达到省、清远市、XX市的任务目标。建成清远市特色村17个。推进“厕所革命”。完成农村无害化户厕6965户，卫生户厕普及率100%；建有农村公厕59座。推进农村长效管护机制落实。全镇12个村（社区）全域农村人居环境整治系统内共128个自然村参与XX市“1:1:1”农村长效管护机制，村民自筹长效管护资金共XX万元，覆盖率为72.32%。

2.积极开展“清四乱”工作及落实河长制。2023年共组织开展2次集中式“清漂”行动，6次例行“清漂”；清理河道长度19.9公里，清理面积18130m³，清理漂浮物44吨，出动人次233人，车船台次24次，投入经费XX万元，开展巡河1670次；结合《XX镇河湖采砂专项整治行动方案》，开展打击盗采河砂专项行动6次，累计出动25人次；分步骤、分阶段开展了“五清”工作，共清神坛社庙94个、清林边15处、清地边18处。

2.扎实推进环境卫生整治行动。一是加强城乡生活垃圾收运处理。镇村范围内合理设置生活垃圾收集点500个（含四分类和非四分类）。二是推进农村生活污水和黑臭水体治理，现我镇纳入第三方公司运维的生活污水处理设施94座，服务合同金额为XX万元，运行率为100%。

3.大力推动绿美XX生态建设。一是因地制宜科学绿化。以人居环境整治为抓手，倡议人人捐种三棵树，以路为线，以村为点，统筹推进一路一景、一村一特色，共建绿美XX建设，分别在城下村委在乡道473道路两旁共种植宫粉紫荆2公里，在公正村委棚塘村道种植小叶紫薇0.3公里，开展了绿美XX提升行动。二是新造林保护绿水青山。在XX镇管塘村实施高质量水源林新造林抚育项目，抚育面积共1722亩，区划13个作业小班。

（四）补民生短板丰“血肉”，聚焦改善民生保障

1.坚持以民为本，扎实做好各项公共服务。一是做好最低生活保障工作，截至12月25日，2023年全镇纳入城乡居民最低生活保障278户827人；发放低保金XX元，新增低保30户104人；清退不符合救济条件的低保户98户273人。二是做好特困供养工作，发放特困金XX元；发放高龄津贴XX元、残疾补贴XX元；救助孤儿6人，发放孤儿生活保障金XX元；救助事实无人抚养儿童39人，发放生活保障金XX元。三是及时落实救助政策，审批临时救助5户15人，发放临时救助金XX元；帮助2名重大疾病患者成功申请XX市重大疾病关爱基金XX元。四是做好退役军人服务工作。2023年慰问退役军人402人次，成功为2名退役军人申请约X万元救助金。五是“线上线下”摸排，社工站累计走访民政在册服务对象包括低保户、特困供养户、残疾户等约2600户；对13户困难群众和特殊人群开展了个案救助。六是抓好防返贫监测。全镇共有脱贫户509户1329人，纳入重点监测共3户10人。其中2022年，我镇纳入监测户2户7人，采取相应的帮扶措施，已按照规定退出监测。2023年新纳入突发困难户梁进达，1户3人。

2.推进民生“补短板”项目完工。2022年XX镇农村公益事业项目共27个通过XX市验收，奖补资金共XX万元。项目建设累计在村组主干道、岔路口安装路灯约1057盏，长度约31公里，照亮乡村振兴路；全面升级改造生活垃圾分类收集点138个，在2个行政村（三山村、公正村）打造农户垃圾分类入户试点；建成塌方加固点2处；新建小型水利设施2个，解决约1000亩农田灌溉问题；铺设村内户外道路约0.8公里；修缮闸陂5座；修建简易桥涵2座等。

（五）严社会安全守“底线”，保障社会发展大局平稳

1.严抓粮食安全生产。2023年我镇春种粮食和油料完成种植12036亩，其中早稻种植面积8224亩，春种花生3043亩；晚造粮食完成种植7921亩，其中晚造水稻5822亩，薯类1914亩。持续抓实撂荒地复耕复种，成立撂荒耕地复耕复种工作领导小组，摸查图斑外3—15亩撂荒地情况，不断探索撂荒耕地复耕复种的长效机制。

2.全面提升基层社会治理能力水平。一是高效高质量化解信访矛盾纠纷。2023年，我镇共收到群众初次信访事项7宗，已办结6宗，正在办理1宗，其中省满意度件2宗。国家信访局登记求决类初件0件（上年同期1件），同比下降0%。没有发生进京上访的信访案件及因信访案件而引发的群体性事件，无因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发集体上访或群体性事件。二是扎实开展人民调解工作。2023年我镇共受理各类矛盾纠纷案43宗，已化解或结案42宗，剩下1宗人民调解案件调处中。三是深入开展禁毒人民战争工作，今年以来全镇共开展了禁种铲毒排查行动260余次，均无发现存在非法种植毒品原植物的问题。四是积极做好打击电信诈骗工作。重点涉诈人员已于2023年11月14日成功劝返，滞留柬埔寨涉诈人员劝返工作100%完成。

3.深入开展安全生产专项整治行动。一是构筑消防安全屏障。截至2023年12月下旬，开展清剿火患百日攻坚及“拆违、破网、开窗、治电”“人员密集场所”、冬春火灾防控、“奋战六十日，全年保平安”等专项整治行动14次，共排查各类场所639家，共发现隐患494项，均已整改。二是全力推进燃气专项整治集中攻坚行动。截至目前，为我镇餐饮、民宿行业安装手机燃气检查系统APP约100家，免费为燃气企业以及燃气餐饮用户、困难群体更换煤气金属软管共计679户。

二、存在问题

（一）资金短缺。XX镇作为生态镇，全镇没有工业支撑，经济基础薄弱、财政收入困难，各项民生工程建设、圩镇综合整治、人居环境整治等工作缺少持续资金注入，工作推进艰难。

（二）基础设施仍需完善。部分路段道路窄、路面破烂，路面路网体系亟须改善。县道X366线作为我镇主要通道及门户，经过多年使用已破损严重，极大影响游客行车体验及XX镇形象。

（三）缺乏用地规模和指标。项目缺乏用地规模、国土用地指标、林业用地指标，制约项目的引入和落地建设。XX镇部分景区及核心景点位于国家森林公园及地质公园内，镇区大部分面积被划入生态保护红线范围，因受政策限制，导致很多项目无法推进。我镇岩背片区地理环境差，土地贫瘠、荒漠化严重，偏远、坡高等农业生产条件限制，种植难度大。

（四）农业产业发展薄弱。缺乏农业龙头企业进驻发展，难以突破土地整合落后、灌溉条件差等难题，产业规模小、散、乱，农业产业发展较慢。一是农村组织力量薄弱，XX镇在劳动力的流失和农民群众到大城市务工的社会客观现象影响下，人均收入较低，村庄空心化严重，难以引进和保留先进人才，人员水平较低，先进人才不足，农业产业建设组织难、动员难、资金筹集难的现象。二是缺乏规范化引领，在土地整合、农田水利建设方面，对农业产业发展方面缺乏有效对农业产业的统一管理战略、品牌标准和发展规划，粗放式农业管理导致产业集群难以形成，亟需上级政策支持。

三、2024年工作计划

2023年是“百县千镇万村高质量发展工程”的开局之年，也是筑牢基础之年，2024年是全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”的关键一年，我镇将深入贯彻对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚持“讲政治、拼经济、惠民生”，夯实人居环境基础，促进旅游项目落地发展，承接珠三角城市群庞大购买力，发展壮大村级集体经济，着力突破城乡二元结构，以三产带动一二产，发展适度规模化、现代化农业，推动经济复苏增长，强村富民增收。

（一）聚焦D的建设，推动全面从严治D

一是坚定不移抓好D的创新理论武装，全面落实意识形态工作责任制，严格落实“第一议题”制度，不断增强镇村D员干部D性。二是强化“D建+”项目引领，深入实施抓D建促乡村振兴示范镇创建行动，不断提升D建引领基层治理效能。因地制宜、分类指导，一村一策探索壮大村集体经济。以提升组织力为重点，健全基层D组织规范化建设，完善D员三级网格，创新D支部联建共建机制，推广“支部+合作社+农户”模式，鼓励土地流转、引导农户发展特色产业，重点向茶叶、麻竹笋两个百亿产业及旅游、民宿等领域发展。三是继续深入推进D风廉政建设和反腐败斗争，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。重点加强对重大决策部署执行、重点项目安排和大额资金使用等集体决策的监督，加强对乡村振兴专项资金和“百千万工程”资金使用管理情况的监督检查，确保资金专款专用。四是认真贯彻落实D的大会精神，要求D员干部特别是领导干部要带头深入调查研究，发挥“头雁”作用，扑下身子干实事、谋实招、求实效。

（二）聚焦经济发展，发展壮大村级集体经济

1.选育重点项目，筑强发展“引擎”。强规划、兴产业，激活乡村振兴新引擎。围绕打造全国休闲旅游目的地的定位目标，广泛调研龙头企业、合作社、致富带头人、群众关于全镇旅游主导产业的意见建议，优中选优选择培育重点项目，并通过镇国有资产公司（峰林有限公司）进行统筹盘活闲置资源，推行资源开发型、资产盘活型、产业带动型、服务创收型、土地增值型、资产租赁型、乡村旅游型、股份合作型等“八种模式”引领多元集体经济发展格局，创建自主产业品牌，以点带面推进经济发展。

2.强化乡村运营，推进资源变现。着力建立乡村人才库、资源库、项目库，摸清摸透农村资源资产，积极推广省产权交易平台（粤农交），推动资源入市引进投资，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济，因地制宜发展壮大村级集体经济，增强村级组织自我保障和服务农民能力，促进家门口就业，吸引人才回流。

（三）聚焦乡村振兴，扎实推进“百千万工程”

1.强化土地综合整治，夯实农业产业发展基础。坚持农业农村优先发展，必须把短板变成潜力板持续用力，压实粮食生产和安全的主体责任，发展镇村社会化托管服务，大力发展冬种农业、林下经济，力保粮食面积稳定、产量增长。管好用活土地资源，持续开展“两违”用地整治、撂荒耕地复耕复种等行动，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，深入巩固岩背、平星村“一村一品、一镇一业”建设成效，做大做强我镇茶叶优势产业，带动农民实现增收。

2.着眼产业培训和发展，增强造血功能。依托驻镇帮镇扶村工作队，继续加强在数字农业、粤菜师傅等方面的培训，培养更多的新型职业农民。完善企业和农户利益联结机制，建立“公司+合作社+村集体+农户”的产业带动机制，通过租赁农户承包地、委托农户承包经营管理、雇佣村民就近就业等多渠道带动农民增收，推动农民可支配收入持续稳定增长。

3.盘活资源发展特色民宿，壮大村集体收入。发动各村（社区）积极盘活利用农村土地、古村落等资源发展乡村特色民宿，将“美丽风貌”转化为“美丽经济”，同步探索出台促进乡村民宿发展和管理的指导意见，建立民宿行业协会，支持民宿经济与乡村振兴紧密衔接，争取把XX镇打造成为全市乡村民宿经济示范镇。进一步引导乡村民宿发展建立特色农产品的展示和带货平台，带活本地农特产品销售，加大土地流转力度，更好地带动乡村经济发展，壮大村集体收入。

（四）聚焦美化提升，改善人居环境新气象

1.加强规划引领建设，打造“一带一道三区”。科学谋划“百千万工程”规划，以打造旅游休闲目的地为基本目标，推进“一带一道三区”建设。认真推进“一带”即英西峰林乡村振兴示范带建设，认真推进彭家祠片区人居环境整治和重要交通沿线村庄风貌提升，打造生态优美的乡村环境。实施“一道”即万里碧道建设。积极推进水边河（XX镇段）治理工程和万里碧道工程建设，提升河道防洪减灾能力，改善河流周边耕地灌溉需求，发展水上经济，深入推进水上皮划艇、激情漂流等水上旅游项目建设，放大山水运动品牌效应，做足“水文章”。创建“三区”即推动慢生活康养区、游玩核心区、运动探险穿越区建设。大力培育农、研、旅综合体等现代农业新模式，分类创建各式旅游核心区，因地制宜发展多元化旅游产业，推动全域旅游发展，致力于摸索出一条绿色生态的可持续发展之路。

2.推动环境卫生整治行动，打造宜居宜业宜游城镇。全面提升环卫保洁水平。开展常态化开展清脏治乱大扫除，完善镇区、乡村生活垃圾收运体系，逐步实现全镇生活垃圾全覆盖。全面提升水环境治理水平。持续开展水体清洁，完善生活污水收集处理设施，大力推进污水收集管网建设，将全镇生活污水纳入圩镇生活污水收集处理系统。全面推广农村人居环境长效管护制度。全面覆盖落实市、镇、村三级“1:1:1”的资金筹集机制，确保完成2024年辖区纳入农村人居环境整治范围的所有村（社区）建立健全村庄清洁长效机制的任务目标。

（五）聚焦民生服务，促进社会事业新发展

1.推进美丽圩镇建设。持续推进县道X366线XX段升级改造、县道X408线XX段升级改造、水边河碧道工程、XX公园建设、新能源充电桩项目、岩背大街污水综合整治、大久岩村、高椅寨村污水处理综合整治项目、农村污水处理等项目为重点，全面提升基础设施建设，进一步释放XX镇旅游发展潜力，提升镇区人居环境和生产条件。

2.推动新基建向乡村延伸。积极推进5通信、人工智能、数字乡村等新基建向示范带内村庄延伸覆盖，让农民在家门口享受科技赋能的美丽生活。推动基础设施一体化，完善功能配套，推动公共文化均等化，增强为民服务能力，加快推进D群服务中心、碧道、文化广场、健康服务中心、供销e家助农服务中心等一批重点项目建设。

3.完善帮扶机制，强化帮扶兜底。深层次推进驻镇帮镇扶村工作。坚持与广州市增城区驻XX镇驻镇帮镇扶村工作队通力合作，着力在共抓组织建设、共推和美乡村、共帮困难D员和共扶困难群众上下功夫，沟通做好帮扶规划和具体事项，顺利发挥工作队帮扶振兴的强大作用，在稳固脱贫攻坚成效和乡村建设中提供重大助力，切实为群众解决实际困难，让群众有更多获得感。

中共XX市XX镇委员会

XX市XX镇人民政府

2023年12月26日

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