创建国家农产品质量安全县工作自查自评报告
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创建国家农产品质量安全县工作自查自评报告
民以食为天，食以安为先。农产品质量安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会稳定和国家安定，是衡量一个国家经济发展水xx人民生活质量的重要标准。xx区历来重视农产品质量安全工作，自国家农产品质量安全县创建工作以来，xx区按照省、市主管部门工作部署，认真开展创建工作，全区农产品质量安全状况良好，农产品安全质量水平稳步提升，人民群众满意度不断提高。现根据xx省农产品质量安全县创建领导小组办公室《关于转发〈农业农村部办公厅关于开展第三批国家农产品质量安全县创建单位评估验收的通知〉的通知》（x农安创办﹝2023﹞2号）文件精神，对照《国家农产品质量安全县考核办法》要点，我区认真开展了自查总结，现将自查自评情况报告如下：
一、创建任务完成情况
（一）《国家农产品质量安全县考核办法》中工作考核、质量安全水xx群众满意度三个方面。
1.地方政府属地管理责任依法履行
1.1组织领导
序号1－考核内容：县级人民政府成立由主要领导牵头的农产品质量安全工作领导机构。总分2分—得2分
落实情况：xx区政府始终高度重视农产品质量安全工作，成立了由政府区长为组长，分管副区长为副组长，农业农村（畜牧、水产）、发展改革、财政、市场监管、商务、粮食等部门主要领导为成员的农产品质量安全县工作领导小组，制定了创建方案、明确了部门责任，落实属地管理职责。
序号2－考核内容：农产品质量安全工作领导机构内的农业（畜牧、水产）、发展改革、财政、市场监管、商务、粮食等部门的职责清晰，落实到位。总分2分—得2分
落实情况：xx区农产品质量安全工作领导小组明确规定各成员单位职责任务，各责任单位职责清晰，衔接协调顺畅，工作落实到位。
1.2绩效考核
序号3—考核内容：*农产品质量安全监管工作在县级人民政府绩效考核体系中所占权重高于5%。总分2分—得2分
落实情况：区政府已将农产品质量安全监管工作纳入对各相关部门、各乡镇的绩效考核体系中，所占权重高于5%。
序号4—考核内容：县级人民政府将农产品质量安全监管工作纳入对乡镇的年度考核；县级人民政府将农产品质量安全监管工作纳入对相关部门的年度考核。总分4分—得4分
落实情况：区政府已将农产品质量安全监管工作纳入对各相关部门、各乡镇的绩效考核体系。农业部门制定出了考评方案，对农产品质量安全进行单独考核。
1.3规划计划
序号5—考核内容：*农产品质量安全监管纳入本县国民经济和社会发展规划及主体功能区规划。总分1分—得1分
落实情况：区政府将农产品质量安全工作提到政府重要议事日程，将农产品质量安全监管纳入xx市xx区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和xx市xx区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中。
序号6—考核内容：*制定并组织实施农产品质量安全监管年度工作计划。总分1分—得1分
落实情况：xx区农业农村局制定了《xx区农产品质量安全监管工作要点》《全区农产品及农业投入品质量安全监测计划》《xx区畜产品质量安全整治方案》，xx市市场监督管理局xx分局制定了《xx区食品销售安全监督检查计划》《xx市市场监督管理局xx分局提升市场销售猪肉质量安全专项整改行动方案》，xx区粮食和物资储备局制定了《粮食产品质量安全监管工作计划》，各乡镇制定了《农产品质量安全监管工作方案》。各部门按照职责分工，组织落实年度监管工作计划。
1.4经费保障
序号7—考核内容：*农产品质量安全监管、检测、执法等各项工作经费列入财政预算。总分1分—得1分
落实情况：区政府将农产品质量安全监管、检测、执法等各项工作经费列入财政预算。三年来，区级农产品质量安全监管经费共444.4万元。
序号8—考核内容：*农产品质量安全财政投入满足监管工作实际需要；*增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。总分3分—得3分
落实情况：农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费列入财政预算，经费能够满足农产品质量安全监管工作的需要；2021年、2022年、2023年区农产品质量安全工作财政预算分别为136万元、149.8万元、158.6万元，增幅分别为6.3%、10%、5.9%，增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。
2.农产品生产经营单位主体责任落实到位
2.1监管名录和“黑名单”制度
序号9—考核内容：100%落实农产品生产销售企业、农民专业合作社、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产经营主体监管名录制度。总分2分—得2分
落实情况：xx区农业农村局、市场监督管理局xx分局、粮食和物资储备局等单位根据各自职能，分别制定了生产经营主体监管名录制度，将我区农产品生产销售企业、农民专业合作社、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产经营主体100%纳入监管名录并有效监管。
序号10—考核内容：建立生产经营主体“黑名单”制度，依法公开生产经营主体违法信息。总分1分—得1分
落实情况：xx区农业农村局制定了《农业投入品生产经营主体监管名录制度等十八项制度》，市场监督管理局xx分局制定了《xx区农产品生产经营主体黑名单制度》，粮食和物资储备局制定了《xx区粮食收购储运经营主体“黑名单”制度》《xx区粮食局红黑名单惩戒方案》，各职能部门定期开展巡查，对存在违法行为的生产经营主体进行曝光，依法公开违法信息。
2.2人员培训
序号11－考核内容：对纳入监管名录的农产品生产经营主体及种养殖大户的责任告知率、培训率达到100%。总分1分，得1分
落实情况：xx区对纳入监管的农产品生产经营主体和种养殖大户以集中培训、现场指导、发放告知书及宣传册等方式，开展质量安全培训，各监管部门依据职责分工，认真履行告知程序，将违法应承担的相应责任，宣传告知到位，安全责任告知率和培训率达100%。
2.3过程控制
序号12－考核内容：农产品生产企业或农民专业合作社实施质量承诺和开展从业人员培训；农产品生产企业或农民专业合作社落实生产记录制度；农产品生产企业或农民专业合作社严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期（安全间隔期）等规定。总分1.5分，得1.5分
落实情况：xx区制定了《农产品生产记录记录管理办法》《农药安全间隔期制度》《禁、限使用农药的规定》《兽药停药期规定》《xx区粮食质量安全追溯制度》《xx区粮食质量安全责任落实机制》等相关规定，对辖区内农产品生产企业或农民专业合作社开展从业人员培训，对农药、兽药使用进行监测，要求农产品生产企业或农民专业合作社落实生产记录制度，农产品生产企业和农民专业合作经济组织认真落实了生产记录制度，实施质量承诺，严格执行禁限用农兽药管理、农兽药安全间隔期等规定。
序号13－考核内容：屠宰企业落实流向登记制度。总分0.5分，得0.5分
落实情况：制定了《xx区屠宰场企业管理制度》，切实督促屠宰企业履行屠宰环节质量安全主体责任，落实入场查验、待宰静养、品质检验、冷藏运输、产品出厂（场）等安全控制措施，如实做好生产记录，屠宰企业从生猪进场、屠宰、检测到肉品流向均有完整记录，实现肉品质量可追溯。
2.4产品自检
序号14－考核内容：农产品生产企业和农民专业合作社对销售的农产品开展自检或委托检验。总分1分，得1分
落实情况：xx区积极推动农产品生产企业和农民专业合作社建立产品自检检测室，并开展检测技术指导和培训，督促生产主体建立内部检测制度，做好检测及处理记录，辖区内农产品生产企业和合作社对销售的农产品开展了自检或第三方委托检验。
序号15－考核内容：屠宰企业落实进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测等制度。总分1分，得1分
落实情况：xx区制定了《生猪进场查验及待宰巡查制度》《肉品品质检验管理制度》《“瘦肉精”检测制度》等屠宰企业管理制度，切实督促屠宰企业履行屠宰环节质量安全主体责任，落实入场查验、待宰静养、品质检验、冷藏运输、产品出厂（场）等安全控制措施，屠宰企业落实了进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测等制度，从生猪进场、屠宰、检测到肉品流向均有完整记录，实现肉品质量可追溯。
序号16－考核内容：农产品收购储运企业和农产品批发市场建立进货查验、抽查检测制度。总分1分，得1分
落实情况：xx区市场监督管理分局、xx区农业农村局、xx区公安分局、xx区商务局联合制定了《xx区食用农产品集中交易市场规范化建设行动实施方案》，加强农产品集中交易市场监督检查和监督抽查，督促农产品批发市场建立进货查验、抽查检测制度，依法查处食用农产品集中交易市场不落实入场查验、抽样检测制度等食品安全违法行为。xx区粮食和物资储备局制定了《收购储运企业进货查验、抽查监测制度》，要求收购储运企业按规定对入库粮油进行查验，并定期进行抽查检测。
2.5无害化处理
序号17－考核内容：建立病死畜禽及不合格农产品无害化处理机制；病死畜禽无害化处理率达到100%。总分2分，得2分
落实情况：xx区建立了《病死畜禽无害化处理机制》，制定了《农业投入品生产经营主体监管名录制度等十八项制度》《病死畜禽无害化处理及生猪保险工作的实施方案》，推进病死畜禽无害化处理，谋划长效机制，同时与方城县福盛源生物科技有限公司签订了《病死动物无害化处理合作协议》，按照制订的病死畜禽无害化处理体系，保证xx区范围内病死畜禽按标准进行无害化处理，处理率达到100%；xx区制定了《不合格农产品无害化处理制度》，加大执法检查力度，对不合格农产品无害化处理率达100%，并将核查处置情况进行通报。
3.农业投入品监管有力
3.1市场准入和监管名录
序号18－考核内容：*实行农药市场准入管理和建立主体监管名录；*实行兽药、饲料及饲料添加剂市场准入管理和建立主体监管名录。总分2分，得2分
落实情况：xx区制定了《农业投入品准入管理办法》《农业投入品生产经营主体监管名录制度等十八项制度》《畜产品生产经营主体监管名录制度》，农业投入品经营主体全部实行许可登记，统计农资门店分布情况，构建农业投入品经营主体统计表及配送网络主体清单，建立《xx区兽药生产企业监管名录》《xx区兽药经营监管名录》《xx区饲料生产企业监管名录》《xx区饲料经营监管名录》，并定期对农资门店、兽药、饲料及饲料添加剂生产经营企业进行监督检查。
3.2规范经营
序号19－考核内容：落实农业投入品购买索证索票、经营台账制度；探索建立农药包装废弃物收集处理体系。总分1分，得1分
落实情况：制定了《xx区农业投入品经营单位索证索票制度》《xx区农业投入品台账管理制度》，农业综合执法大队加大执法检查力度，开展农资市场专项检查，检查农资经营门店农业投入品购买索证索票、经营台账制度落实情况；制定了《农药包装废弃物回收处理管理办法》《农药包装废弃物回收处置实施方案》《农药包装废弃物回收处理整治工作方案》，制作《农药包装废弃物回收倡议书》《农药包装废弃物回收承诺书》，召开监管人员及农资经营人员培训会，推进农药包装废弃物回收处理，探索建立农药包装废弃物收集处理体系。
序号20－考核内容：*100%落实高毒农药定点经营、实名购买制度；推行兽药良好生产和经营规范；*对养殖环节自配料实施监管。总分1.5分，得1.5分
落实情况：xx区制定了《高毒农药定点经营、实名购买及农药经营备案制度的管理办法》建立《限制性农药定点经营名录》，定期或不定期对现有的5家限制性农药经营门店，进行检查抽查，督促其规范经营，100%落实高毒农药定点经营、实名购买制度；制定了《兽药经营质量管理规范》《兽药生产质量管理规范》《畜禽养殖兽药减量使用技术》，推行兽药良好生产和经营规范；对养殖环节自配料实施监管，建立自配料养殖场监管名录，加大监督检查力度，定期对自配料养殖场进行巡查，加大产品抽检频次，有针对性开展自配料抽检工作。
序号21－考核内容：构建放心农业投入品经营和配送网络；实施连锁、统购、配送等营销模式的农业投入品占当地农业投入品总量比例达到70%以上。总分1.5分，得1.5分
落实情况：统计农资门店分布情况，整理农业投入品配送网络主体清单，构建放心农业投入品经营和配送网络。目前，全区170多家农业投入品门店，实施连锁、统购、配送，在全区开展全方位服务，年供应量占全区农业投入品总量比例达到70%以上。
3.3平台管理
序号22－考核内容：建成农业投入品监管信息平台；实现农业投入品100%纳入平台管理。总分3分，得3分
落实情况：xx区170多农业投入品经营门店已全部纳入中国农药数字监督管理平台系统管理，实现农业投入品平台管理。
3.4质量监测
序号23－考核情况：建立农业投入品质量常态化监测制度；定期对县域内主要生产基地、交易市场的投入品开展监督抽查和技术指导；严格执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂等有关规定，农业投入品生产环节非法添加行为杜绝。总分2分，得2分
落实情况：制订并印发《农业投入品常态化监测制度》《xx区农业投入品台账管理办法》《xx区农药市场准入管理制度》等20余项制度，严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期、饲料和饲料添加剂等有关规定，全面推行农药准入备案登记管理制度，对取得批零资质的170多家农药批零单位推行“农资统一发货单、农药产品准入备案书”双重管理制度。定期对区域内主要生产基地、农资经营门店进行监督抽查和技术指导，采取明察暗访和拉网式检查相结合的方式，突出重点时节、重点区域、重点产品，开展农资打假专项整治活动，杜绝农业投入品生产环节非法添加的行为。
4.农产品质量安全监测扎实推进
4.1隐患排查和监督抽查
序号24－考核内容：制定实施主要农产品质量安全监测计划；监测范围覆盖所有农产品生产销售企业、农民专业合作社、生产基地、种养殖大户和收购储运企业及批发、零售市场；县一级全年定性抽检农产品样品数量不少于8000个；全年定量抽检农产品样品数量不少于600个；县域内农产品生产经营企业和农民专业合作社100%落实产品自检制度。总分5分，得4.8分
落实情况：xx区农业农村局制定了《xx区农产品质量安全监管工作要点》《全区农产品及农业投入品质量安全监测计划》，xx市市场监督管理局xx分局制定了《xx区食品销售安全监督检查计划》，xx区粮食和物资储备局制定了《粮食产品质量安全监管工作计划》，各乡镇制定了《农产品质量安全监管工作方案》，监测范围覆盖所有农产品生产销售企业、农民专业合作社、生产基地、种养殖大户和收购储运企业及批发、零售市场；区级每年可完成农产品定量检测2200多批次、定性快速检测6300多批次；xx区积极推动农产品生产企业和农民专业合作社建立产品自检检测室，并开展检测技术指导和培训，督促生产主体建立内部检测制度，做好检测及处理记录。
4.2日常巡查
序号25－考核内容：乡镇监管机构落实日常巡查、速测等工作；每个乡镇监管机构全年定性检测农产品样品不少于7200个。总分3分，得3分
落实情况：xx区各乡镇均成立了乡镇农产品质量安全监管站，并明确了主要职责。制定了《乡镇农产品质量监管站工作制度》，主要包括10项制度（监管人员岗位责任、巡查检查、日常速测、信息上报、学习培训、考核奖惩、协管员、隐患排查、监管例会、应急处置制度），落实乡镇农产品质量安全监管工作；乡镇制定《农产品质量安全监管工作方案》，提升监管能力，强化抽检检测，每个乡镇监管机构均能按要求完成全年定性检测任务。
4.3信息公告
序号26－考核内容：定期或不定期公开本地农产品质量安全监督抽查、投入品监管、质量安全风险监测等信息。总分1分，得1分
落实情况：定期或不定期开展辖区内农产品质量安全监督抽查、投入品监管、风险监测等质量安全监管工作，制作了《xx区农产品质量安全信息－－xx区蔬菜水果农药残留检测公告》《不合格食品核查处置情况的通告》《关于粮食库存储存安全及安全生产检查情况的通报》《粮油安全检查市级抽查暨督导“除隐患、降风险、保安全”专项整治行动排查问题的整改报告》等信息，并通过手机、政府网站、简报等方式进行公布。
5.农产品质量安全执法到位
5.1执法检查
序号27－考核内容：对农业投入品生产经营和农产品生产、收购、储运、屠宰、批发、零售市场等重点环节开展执法检查。总分4分，得4分
落实情况：xx区将农产品质量安全执法纳入综合执法，积极主动对农业投入品生产经营和农产品生产、收购、储运、屠宰、批发、零售市场等重点环节开展监督检查，严格按照相关法律法规，严厉打击制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死动物、注水、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为。
5.2依法处置
序号28－考核内容：县域内制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售病死畜禽、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为查处率达到100%。总分2分，得2分
落实情况：xx区建立高效衔接、有机统一的农业综合执法与公安、市场监管局衔接机制，严厉打击制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售病死畜禽、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为，违法行为查处率达到100%。
5.3健全机制
序号29－考核内容：*建立线索发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励等机制。总分2分，得2分
落实情况：xx区印发了《食品安全委员会工作规则》《xx市药品行政执法与刑事司法司法衔接工作办法》《关于加强农业综合行政执法与刑事执法衔接工作的意见》《xx区粮食安全举报奖励办法》，积极落实线索发现、通报、案件协查、联合办案和大要案奖励等机制。
序号30－考核内容：针对违法犯罪行为，及时移送公安机关，案件移送率达到100%；建立行政执法与刑事司法信息共享平台。总分2分，得2分
落实情况：xx区持续开展农业投入品、农产品质量安全专项执法检查，坚持部门联动、监管衔接，严厉打击各类涉农违法行为，对涉嫌违法犯罪的，及时移送公安机关，移送率达100%；建立行政执法与刑事司法信息共享平台，健全农产品质量安全执法机制。
5.4应急处置
序号31－考核内容：*3年内未发生重大农产品质量安全事故，未发生因本县生产的农产品造成其他地方发生重大农产品质量安全事故，未因区域性农产品质量安全事故被上级有关部门通报。总分2分，得2分
落实情况：xx区深入开展农产品质量安全监督、抽检、监测、执法工作，成效显著，全区农产品质量安全总体水平持续提高，3年内未发生重大农产品质量安全事故，未发生因本县生产的农产品造成其他地方发生重大农产品质量安全事故，未因区域性农产品质量安全事故被上级有关部门通报。
序号32－考核内容：健全突发事件快速反应机制。总分1分，得1分
落实情况：xx区印发了《农产品质量安全事故应急预案》《xx区突发重大动物疫情应急预案》《xx区突发重大畜产品质量安全事故（事件）应急处置工作方案》《xx区食品安全突发事件应急预案（试行）》《xx市市场监督管理局xx分局农业投入品应急管理预案（试行）》《粮食应急预案》，召开了农产品质量安全突发事件应急预案工作会，粮食应急演练培训会等相关会议，建立健全应对农产品质量安全突发事件的应急管理体制和运行机制，强化应急准备，有效预防、积极应对农产品质量安全突发事件，最大限度地减少农产品质量安全事件的危害。
6.标准化生产全面实行
6.1环境监测
序号33－考核内容：开展产地环境和污染状况监测，加强畜禽养殖粪便污染防治。总分1分，得1分
落实情况：xx区制定了《耕地土壤污染预警工作方案》《农业面源污染防治方案》《环境污染防治攻坚战考评奖惩办法（试行）》《畜禽养殖污染治理和粪污资源化利用工作方案》《污染防治攻坚农业农村环境治理专项行动方案》，对产地土壤、水、空气等环境和污染状况开展了监测工作，强力开展技术培训、强力推进设备配套、强力开展排查整治、强力开展监督检查，切实加强畜禽养殖粪便污染防治。
序号34－考核内容：科学合理调整农业结构和区域布局。总分1分，得1分
落实情况：xx区坚持创新发展，不断优化、调整农业结构和区域布局，大力推行种养结合、农牧一体、绿色发展，优质小麦、绿色油料、名优果蔬、生态养殖、乡村旅游五大优势产业日益明晰。
6.2标准入户
序号35－考核内容：对辖区主导农产品全面制定生产操作规程；标准入户率达到100%。总分2分，得2分
落实情况：xx区全面推进农业标准化生产，制定了番茄、胡萝卜、青椒等区级农业地方标准17项，辖区内主导农产品全面制定生产操作规程，通过发放技术明白纸、举办培训班、深入基地开展技术指导等方式，不断加大覆盖范围，全区标准入户率达100%，标准化生产实施率达70%。
6.3技术推广
序号36－考核内容：推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等技术。总分1分，得1分
落实情况：xx区全面推进农业标准化生产，制定了《主要农作物病虫害绿色防控技术》《农业主推技术》《小麦赤霉病条锈病统防统治工作实施方案》《小麦“一喷三防”技术明白卡》《畜禽养殖兽药减量使用技术》《农药减量增效使用技术方案》等30余项技术指导意见，大力推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等技术，主要农作物绿色防控、统防统治、测土配方施肥的覆盖率分别达42.0%、46.3%、92.6%。
序号37－考核内容：开展蔬菜水果茶叶标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场建设。总分1分，得1分
落实情况：xx区共建成市级以上蔬菜水果标准园14个，省级以上畜禽养殖标准化示范场94个，国家级水产标准化健康养殖示范场3个。共建成区级以上农民专业合作社示范社29家，辐射带动近100余家农产品生产基地开展农业标准化生产。
6.4质量安全认证
序号38－考核内容：建立健全认证监管和补贴奖励机制；无公害农产品、绿色食品、有机农产品、良好农业规范等获证产品占当地食用农产品生产总量或面积的比重达到40%。总分2分，得2分
落实情况：xx区出台了《加强“三品一标”认证和监管工作的意见》及《关于申报“三品一标”农产品登记认证奖励的通知》等文件，建立健全认证监管和补贴奖励机制，对有机和绿色产品认证项目实施奖补；xx区实有耕地面积68万亩。无公害农产品、绿色食品、有机农产品、良好农业规范等获证情况：瑞丰粮油公司的吉祥结花生油获得绿色食品认证，xx区优质花生生产面积150000亩；xx绿莹艾草生物制品有限公司，获得MP认证，xx区艾草种植面积30000亩；茶庵乡番茄、西瓜，黄台岗镇土豆、胡萝卜、芋头，金华镇胡萝卜，红泥湾镇小辣椒，瓦店镇大蒜、土豆等农产品获得无公害农产品认证，总面积80000亩；全区葡萄、草莓、火龙果等绿色食品认证面积13000亩。获得认证面积合计273000亩，占xx区总耕地面积的40.1%。
7.农产品质量安全监管体系健全
7.1监管能力
序号39－考核内容：*明确有部门负责农产品质量安全监管工作；*具有全面落实有关法律法规规定和职责要求的能力。总分2分，得2分
落实情况：xx区成立了农产品质量安全工作领导小组，明确了各相关部门职责，区农业农村、市场监管、粮食等部门配备了监管、执法、检测相关工作人员及仪器设备，为加强监管工作，近年来区委、区政府多次召开相关办公会、推进会，研究解决群众普遍关心的突出问题，区人大、区政协充分发挥作用，先后通过视察、审议、提案等形式加强对农产品质量安全监管工作的监督。区财政每年拿出专项经费用于创建国家级农产品质量安全县、农产品质量安全抽检、执法等工作，用于全面落实农产品质量安全监管有关法律法规规定和职责。
序号40－考核内容：*县域内乡镇农产品质量监管职责明确；*具有监管服务能力；*建立岗位责任、巡查检查、信息上报、学习培训、考核奖惩等监管制度。总分2分，得2分
落实情况：为解决农产品质量安全监管“最后一公里”问题，xx区全力推进基层农产品质量安全监管机构建设，并出台《xx区乡镇、街道农产品质量监管站工作制度》，明确监管站职责、巡查检查、信息上报、学习培训、考核奖惩等监管制度；每个乡镇监管站均设立了化验室、配备了电脑、操作台、农药残留快速测试仪、复印机等监测装备，满足日常监管工作需要。目前，xx区已形成区、镇、村三级全覆盖的农产品质量安全监管网格化管理体系。
序号41－考核内容：建立职责任务明确、考核体系完备的村级质量安全监管员队伍，逐步建立村级服务站点。总分1分，得1分
落实情况：xx区以创建国家农产品质量安全县为契机，积极探索开展村级农产品质量安全监管服务，推进农产品质量安全监管网格化进程。目前，xx区已形成区、镇、村三级全覆盖的农产品质量安全监管网格化管理体系，共落实镇级监管员42人、村级协管员162人。其中，茶庵乡袁黄庄村农产品质量安全监管服务站初步建成并有效运行，被命名为全市村级农产品质量安全监管服务站示范点，成为全市首批两个示范点其中之一。
7.2检测能力
序号42－考核内容：*县级农产品综合检测职责明确；*具有县级农产品质量安全应有的检测能力，工作落实到位。总分4分，得4分
落实情况：xx区区级农产品检测职责明确，具有应有检测能力，每年制定年度检测计划，定期开展农残检测等工作，20XX年至2022年，xx区年均农产品定量检测2200多批次，合格率达99%以上，定性快速检测6300多批次，合格率达98%以上，禁用药物监测合格率达100%。
7.3执法能力
序号43－考核内容：*将农产品质量安全执法纳入综合执法；*执法工作能够落实到位。总分2分，得2分
落实情况：将农产品质量安全执法纳入综合执法，积极主动对农业投入品生产经营和农产品生产、收购、储运、屠宰、批发、零售市场等重点环节开展监督检查，严格按照相关法律法规，严厉打击制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死动物、注水、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为，积极落实线索发现、通报、案件协查、联合办案和大要案奖励等机制，对涉嫌违法犯罪的，及时移送公安机关。
序号44－考核内容：*明确有部门负责食品安全监督执法及相关检测工作；*执法及相关检测工作能够落实到位。总分2分，得2分
落实情况：xx区严格贯彻落实《地方D政领导干部食品安全责任制规定》，明确了D委、政府主要负责同志将食品安全工作作为“一把手工程”，对当地食品安全负总责，其他负责同志对分管工作范围内的食品安全负领导责任，协助主要负责同志抓好食品安全工作；明确了区直各相关部门在食品安全工作中的责任，要求各有关部门按照“管行业必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求，对主管领域的食品安全工作承担管理责任，做到了各司其职、齐抓共管，确保食品安全决策部署落到实处。区财政拿出专项经费用于巩固食品安全区创建成果、食品安全抽检、执法等工作。推进市场监管基层所标准化建设，配齐了执法车辆、电脑、执法记录仪、复印机、快检箱等执法办案装备，落实食品安全监管工作。
7.4设备条件
序号45－考核内容：配备县乡两级必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备及交通工具。总分2分，得2分
落实情况：区、乡配备必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备及交通工具，并制定年度工作计划，定期开展农产品质量检测工作。
序号46－考核内容：制定实施县、乡、村三级监管人员专门培训计划；培训计划做到全员培训；每名监管人员每年接受农产品质量安全方面的集中专业培训达到40小时。总分3分，得3分
落实情况：为使各级监管人员学习掌握最新的农产品质量安全专业知识，提升监管能力，xx制定区、乡、村三级监管人员培训计划，每年组织1次覆盖全体监管人员的农产品质量安全监管员、协管员培训班，培训时长达40小时以上。
8.农产品质量安全制度机制基本完善
8.1完善制度
序号47－考核内容：健全产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、收购储运过程监管、包装标识管理等农产品质量安全监管基本制度。总分4分，得4分
落实情况：xx区印发了《农产品包装和标识管理办法》《农业投入品监管制度》《收购储运企业进货查验、抽查监测制度》等文件，健全产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、收购储运过程监管、包装标识管理等农产品质量安全监管基本制度。
8.2创新机制
序号48－考核内容：*推行社会共治，发挥行业协会和认证机构作用，建立举报奖励制度。总分3分，得3分
落实情况：xx区成立xx区谷子种植协会、蔬菜水果行业协会，鼓励、扶持农民专业合作社示范社的成立，并开展“农民致富带头人”“农村集体经济十强村”、农村集体经济十强村（社区）、十佳农民致富带头人等评选活动，制作《致xx区人民的一封信》《农产品质量安全小常识》等宣传资料，开展食品安全宣传周宣传活动，加大宣传力度，建立举报奖励机制，推行社会共治，发挥行业协会和认证机构作用。
序号49－考核内容：因地制宜地建立主要农产品质量安全追溯体系，实现与加工、流通领域追溯体系的对接，农产品生产企业、农民专业合作社、收购储运企业和农产品批发市场、零售市场、加工企业实施以农产品质量合格证明为基础的农产品产地准出、市场准入、诚信管理等监管制度，保障农产品产地准出和市场准入的衔接机制有效运行。总分5分，得5分
落实情况：根据xx实际，建立《农产品产地准出与市场准入衔接机制》《食用农产品追溯体系运营监测制度》《粮食质量安全责任追溯制度》等制度，健全主要农产品质量安全追溯体系，大山科技园等农产品生产经营主体基本实现了电子追溯和合格证追溯管理，畜产品质量安全方面已实现活畜、肉品、生鲜乳和饲料兽药投入品全程可追溯，其中活畜、肉品、生鲜乳追溯覆盖率达100%，实现与加工、流通领域追溯体系的对接；落实承诺达标合格证制度，农产品生产企业、农民专业合作社、收购储运企业和农产品批发市场、零售市场、加工企业实施以农产品质量合格证明为基础的农产品产地准出、市场准入、诚信管理等监管制度，保障农产品产地准出和市场准入的衔接机制有效运行。
序号50－考核内容：推进产销衔接，积极探索建立面向分散农户和收购储运主体的农产品质量安全责任落实机制和管理模式。总分2分，得2分
落实情况：xx区严格落实农产品生产经营主体责任，在把控好农产品质量的同时，积极推进产销对接，提高生产经营主体生产能力和销售能力，探索建立面向分散农户和收购储运主体的农产品质量安全责任落实机制和管理模式。
序号51－考核内容：*监测合格率应达到98%以上。满分
落实情况：近三年，xx区农产品监测合格率均在98%以上。
序号52－考核内容：*本县生产销售的蔬菜、水果、茶叶等种植业产品中禁用农药、畜产品中“瘦肉精”、水产品中孔雀石绿、硝基呋喃等禁用药物的监测合格率达到100%。满分
落实情况：xx区生产销售的蔬菜、水果等种植业产品中禁用农药、畜产品中“瘦肉精”、水产品中孔雀石绿、硝基呋喃等禁用药物的监测合格率达到100%。
序号53－考核内容：*群众满意度应在70%以上。满分
落实情况：通过对国家农产品质量安全县创建工作的不断提升和宣传，群众对农产品质量安全的知晓率和满意度提升显著，能够达到70%以上。
（二）地方D政领导干部食品安全责任落实情况
序号54－考核内容：对照《地方D政领导干部食品安全责任制规定》，创建县（市）D委政府落实情况。不扣分
落实情况：区委、区政府始终将食品安全摆在全区整体工作重要位置加以研究部署，将食品安全工作列入“十三五”“十四五”规划和政府年度工作报告，坚持食品安全“D政同责”。区委书记、区长听取食品安全专题汇报，及时研究解决食品安全重大问题，始终把食品安全工作作为一项重大政治任务来抓，坚持食品安全“一岗双责”，进一步强化D委政府对食品安全工作的组织领导。区委、区政府多次组织食安委成员单位和各乡镇办召开食品安全办公会，安排部署食品安全重点工作，完善食安委工作机制，研究解决群众普遍关心的突出问题。区人大、区政协充分发挥作用，先后通过视察、审议、提案等形式加强对食品安全监管工作的监督。
（三）承诺达标合格证制度推行情况
序号55－考核内容：对照《中华人民共和国农产品质量安全法》和《农业农村部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅关于加强新修订〈中华人民共和国农产品质量安全法〉有关规定衔接工作的通知》（农办质〔2023〕9号），农业农村和市场监管两部门建立衔接机制，相关生产经营主体应开尽开承诺达标合格证，农产品批发市场建立收取承诺达标合格证制度等。不扣分
落实情况：制订并印发《关于进一步做好食用农产品承诺达标合格证制度工作的通知》《“承诺达标合格证”制度已入法食用农产品进入“合格证时代”》等资料，及时组织工作人员在农产品生产基地、农贸市场等关键地点张贴相关宣传彩图，宣传发放合格证使用手册等，宣讲合格证制度，扩大社会影响，调动生产经营主体主动使用合格证的自觉性，不断扩大使用范围。xx区农业农村局联合市场监管局xx分局建立衔接机制，制定并印发了《全面推行食用农产品承诺达标合格证制度的告知书》，要求相关生产经营主体应开尽开承诺达标合格证，农产品批发市场建立收取承诺达标合格证制度，辖区内平均每年开具合格证20000余张，附带合格证上市农产品12000余吨。
（四）乡镇农产品质量安全网格化管理实施情况
序号56－考核内容：对照《农业农村部关于加强乡镇农产品质量安全网格化管理的意见》（农质发〔2021〕7号），所有涉农乡镇全部划分监管网格、明确监管员和协管员、定期规范开展巡查检查和快速检测（以下简称“速测”）、实施风险分级动态管理、监管信息公开公示等。不扣分
落实情况：8个涉农乡镇均成立了乡镇农产品质量安全领导小组，各乡（镇）长为农产品质量安全领导小组组长。各乡镇均挂牌成立了农产品质量安全监管站，监管站站长为一级网格长，监管站相关成员为二级网格长，各行政村协管员为三级网格长。明确监管员定期规范开展巡查检查和快速检测、实施风险分级动态管理、监管信息公开公示等农产品质量安全各项监管工作；建立健全各行政村“一村一协管员”基层协管员队伍，负责本村的农产品质量安全排查信息上报工作。全力推进基层农产品质量安全监管机构建设，每个乡镇监管站均设立了化验室、配备了电脑、操作台、农药残留快速测试仪、复印机等监测装备，满足了农产品质量安全日常检测工作。此外，市场监管局xx分局下设的乡（镇）市场监督管理所，食用农产品监管范围达到全覆盖，农产品监管网络已经形成。
（五）稳定和加强农产品质量安全检验检测体系情况
序号57－考核内容：对照《农业农村部办公厅关于稳定和加强基层农产品质量安全检验检测体系的通知》（农办质〔2019〕32号），基层农产品质量安全检验检测体系健全完善、运行良好、能有效支撑当地农产品质量安全监管。不扣分
落实情况：xx区农产品质量安全检测站隶属于xx区农业农村局，现有专业技术人员8人，检测实验室硬件设施完善，运行良好、能有效支撑当地农产品质量安全监管。同时，xx区动物疫病预防控制中心有标准化检测实验室，血清学监测、动物病理剖检等工作均能正常开展。成立的乡（镇）农产品质量安全监管站有场所、有人员、有条件、有设备、有职责、有制度，都能正常开展农产品质量安全日常检测工作。
（六）乡镇开展农产品上市前速测把关情况
序号58－考核内容：涉农乡镇全部配备酶抑制和胶体金速测设备、试纸卡（条），同步开展禁用农药和常规农药速测，落实“用什么检什么”要求，规范出具速测结果，做到100%“检什么标什么”，2023年以来对豇豆种植户在生产期内至少速测1次。不扣分
落实情况：涉农乡镇配备有酶抑制和胶体金速测设备、试纸卡（条），同步开展禁用农药和常规农药速测，落实“用什么检什么”要求，规范出具速测结果，做到100%“检什么标什么”。积极开展食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动、豇豆农药残留突出问题攻坚治理等专项整治行动，2023年以来各乡镇充分运用检测手段，强化豇豆上市前速测把关，严格管控豇豆常规农药残留超标问题，能够做到对豇豆种植户在生产期内至少速测1次。
（七）创建宣传引导情况
序号59－考核内容：创建县（市）在本县（市）现代农业产业园区、标准化生产基地、农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等宣传创建和引导农业生产经营主体参与创建情况。不扣分
落实情况：制订并印发《xx区创建国家农产品质量安全县致全区人民的一封信》，掀起创建热潮，营造国家农产品质量安全县创建浓厚氛围；各乡镇、各成员单位通过户外广告、公共交通、建筑围挡、社区、校园、手机短信、AAA等多种宣传方式，大力加强创建国家级农产品质量安全县宣传工作；采取多种形式大力开展农产品质量安全进农村、进学校、进企业，营造人人关心农产品质量安全，个个重视农产品质量安全的氛围；每年结合“3·15”消费者权益保护日、“食品安全宣传周”等活动，开展农产品质量安全法律法规及农产品质量安全知识宣传；强化农产品生产单位负责人、农产品质量安全协管员和生产人员宣传培训，举办各类农产品生产单位人员宣传培训。通过宣传提升辖区群众对国家农产品质量安全县创建工作的知晓率和满意度。
创建以来，xx区以创建国家级农产品质量安全县为统领，坚持“严”字当头、“安”字兜底、“好”字见效，做到源头严防、过程严管、风险严控、久久为功。全区农产品质量安全状况持续保持稳中向好的良好态势，没有发生区域性、系统性重大农产品质量安全事故，群众农产品质量安全满意度提升显著，全区创建水平达到了第三批国家农产品质量安全县验收要求。对照《国家农产品质量安全县考核办法》，工作考核方面自评为99.8分，质量安全水平100分，群众满意度100分，无扣减情形。自评总得分为：工作考核得99.8分×60%+质量安全水平得100分×20%+群众满意度得100分×20%=99.88分。
二、监管工作创新情况
创新示范带头强，监管提升风帆劲。为不断加强农产品质量安全监管，切实提升村级农产品质量安全服务水平，在市农业农村局的精心指导下，xx区农业农村局以创建国家农产品质量安全县为契机，积极探索开展村级农产品质量安全监管服务，推进农产品质量安全监管网格化进程。茶庵乡袁黄庄村农产品质量安全监管服务站初步建成并有效运行，被命名为全市村级农产品质量安全监管服务站示范点，成为全市首批两个示范点其中之一。村级农产品质量安全监管站是推进农产品质量安全监管再提升，打通服务群众“最后一公里”的重大举措，标志着xx区农产品质量安全监管网格化管理崭新格局的形成，对推进全市村级农产品质量安全监管网格化进程具有积极指导意义。
三、下一步打算
（一）进一步加强组织领导。进一步强化农产品质量安全工作在政府全局工作的重要性，加大政策支持力度。进一步明确各级政府部门的工作职责，在现有工作措施上抓细抓实；在巩固创建成果基础上，进一步探索新的长效监管机制，学习借鉴先进地区工作经验，将我区创建工作逐步推向深入。
（二）进一步完善监测体系。在监管检测体系初步完善基础上，逐步实现各乡镇检测室检测力量的升级和改造，稳定监管检测队伍，履行监管检测职责，保障农产品质量安全监管的常态化、制度化和机制化。继续加强农业投入品监管，逐步实现生产经营主体全部纳入统一信息化管理平台，并实现与省、市平台对接，监管工作实现网络化、高效化、规范化。
（三）进一步提高监管能力。按照“区、乡、村”三级农产品质量安全监管网络体系，从村级开始，逐层逐级做到目标要求明确到位、监管责任落实到位、宣传培训开展到位、执法监督落实到位，营造农产品质量安全齐抓共管的监管氛围。充分发挥各部门职能作用和技术优势，有效开展农产品质量安全风险会商工作，不断完善落实食品安全监管部门（食安）、农产品质量安全监管部门（农安）和公安“三安联动”监管工作机制，实现农产品质量安全监管无缝衔接，切实提高农产品质量安全监管能力。
（四）进一步推进生产经营主体规模化、规范化建设。加大农业标准化的示范、推广、宣传和培训力度，充分发挥农业产业化龙头企业和专业合作组织的带动作用，引导种养户成立合作社、发展家庭农场，走规模化生产之路，推进农产品的标准化生产。加快推进绿色、有机、“名优特新”农产品认证工作，以提高生产者的素质、管理水平为抓手，增强农产品的竞争力，发展优质高效的现代农业。
牢记嘱托跟D走，扬帆奋楫创新功。乡村要振兴，产业兴旺是重点，质量安全是保障。质量无小事，安全大如天。农产品质量安全工作永远在路上，只有起点，更没有终点。在新的起点上，xx区将深化巩固提升创建成果，不断扩大国家农安县品牌影响力，持续提高农产品质量安全保障水平，推动农产品质量安全工作迈上新台阶。
创建国家农产品质量安全县工作自评情况报告
xx县自开展创建国家农产品质量安全县工作以来，在县委县政府的正确领导下，在省、市农业农村部门的高度重视和具体指导下，各项工作取得明显成效。对照农业农村部办公厅《关于开展第三批国家农产品质量安全县创建单位评估验收的通知》（农质办〔2023〕14号），我县组织了创建工作自评，自评总得分99.82分。现将自评情况汇报如下：
一、依法履行地方政府属地管理责任（标准分16分，自评得16分）
（一）组织领导（标准分4分，自评得4分）
1.县政府成立由主要领导为组长的创建国家农产品质量安全县工作领导小组。（见x政办〔2022〕25号文）
2.创建国家农产品质量安全县工作领导小组成员单位，农业（畜牧、水产）、发展改革（粮食）、财政、市场监管、商务等部门的职责清晰，落实到位。各单位制定创建实施方案和年度工作总结。（见x政办〔2021〕24号文附件2及有关材料）
（二）绩效考核（标准分6分，自评得6分）
3.县政府印发《2021年xx县乡镇（园区）、县直单位目标管理绩效考核暂行办法》《2022年xx县乡镇（园区）、县直单位目标管理绩效考核暂行办法》，农产品质量安全监管工作在县级人民政府绩效考核体系中所占权重达5.5%。（见x发〔2021〕6号、x发〔2022〕21号文）
4.县政府将农产品质量安全监管工作纳入对相关部门、乡镇的年度考核，县农村工作领导小组制定了《xx县农业农村工作考核办法》。中共xx县委和xx县人民政府联合下发了《县委常委会委员食品安全工作责任清单》《县政府领导班子成员食品安全工作责任清单》。县食品安全委员会印发了《关于开展2021年度乡镇食品安全目标考核及星级食安办验收工作的通知》《xx县乡镇（园区）食安办分类管理实施办法的通知》。（见x农工办〔2021〕62号、x农工办〔2022〕81号、室〔2020〕43号、x食安委办〔2021〕12号、x食安委办〔2021〕4号文）
（三）规划计划（标准分2分，自评得2分）
5.县委农村工作领导小组印发了《xx县“十四五”农业农村现代化发展规划（2021-2025）》，将农产品质量安全监管纳入本县国民经济和社会发展规划及主体功能区规划，县政府制定了《xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。（见x农工办〔2021〕3号、x政〔2021〕23号文）
6.县农业农村局制定了2021年、2022年和2023年《农产品质量安全监管工作要点》。（见x农质〔2021〕5号、x农质〔2022〕3号、x农质〔2023〕5号文）
（四）经费保障（标准分4分，自评得4分）
7.县乡农产品质量安全监管、监管检测、执法经费（包括畜牧、农业执法）已纳入财政预算，分别为20XX年100万元、2021年109万元、2022年130万元（其中追加21万元）（见有关财政预算附件资料）。
8.创建两年来，农产品质量安全监管经费分别较上年增长9%、19.3%，均高于经常性财政收入6.7%、17.4%的增幅。农产品质量安全监管工作财政投入能够满足工作实际需要（见有关资料）。
二、农产品生产经营单位主体责任落实到位（标准分11分，自评得11分）
（一）监管名录和“黑名单”制度（标准分3分，自评得3分）
9.农业及市场监管部门加大了农产品生产、流通环节的监管力度，100%落实农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、家庭农场、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产经营主体监管名录制度，并对监管名录进行实时更新和监管。（见有关监管名录资料）
10.县农业农村局印发了《xx县农产品质量安全“红榜”、“黑名单”和信用分类监管制度》，建立生产经营主体“黑名单”制度，依法公开生产经营主体违法信息。（见x农质〔2019〕6号文，有关处罚信息公开资料）
（二）人员培训（标准分1分，自评得1分）
11.县农业农村局及相关责任单位通过专题片、短视频、音频、广播、宣传条幅、问卷调查、有奖问答、AAA公众号、发放告知书、发放一封信等多种形式，加大农产品质量安全知识宣传力度，共发放相关资料5000余份；组织农产品质量安全监管员、农业执法人员、村级协管员、生产经营主体负责人及内检员、种养大户参与高素质农民培训和农产品质量安全监管知识培训，累计培训224场次6420人次；帮助引导各经营主体自行组织对质量安全负责人、内检员开展培训，通过培训提高质量安全负责人、内检员的业务和技能，以落实农产品质量安全主体责任。确保对纳入监管名录的农产品生产经营主体及种养大户的责任告知率、培训率达到100%。（见有关培训宣传资料）
（三）过程控制（标准分2分，自评得2分）
12.县农业农村局印发《关于进一步加强食用农产品生产经营企业、示范合作社、示范农场生产记录档案建设的通知》、《xx县农业投入品经营管理制度》，与农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等签订农产品质量安全承诺书，定期开展从业人员培训，有效保障生产环节的质量安全。建立并落实农兽药使用、生产记录、安全间隔期（休药期）和自律性检测等各项管理制度，并将相关制度上墙。各生产单位生产记录完善，制度明确，严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期（安全间隔期）等规定。（见x农质〔2021〕3号、x农质〔2021〕11号文，有关培训、生产记录档案、承诺书等资料）
13.生猪定点屠宰企业建立落实进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测、产品流向登记等各项制度并上墙，各项制度得到有效执行，记录规范。（见x农质〔2021〕10号文，有关资料）
（四）产品自检（标准分3分，自评得3分）
14.落实农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场及大户对食用农产品的农药残留的自检或委托检验任务。（见有关检测报告资料）
15.对屠宰场肉品质、“瘦肉精”开展检查、抽检的同时，要求屠宰企业严格落实进场查验、自检等制度。（见x农质〔2021〕10号文，有关资料）
16.推广落实农产品收购储运企业、农产品批发市场、零售市场、超市建立进货查验和抽查速测制度，农贸市场建立了农残快检室，建立自查和上级部门随机抽查相结合的制度，保障流通环节的农产品质量安全。（见有关制度、登记资料）
（五）无害化处理（标准分2分，自评得2分）
17.贯彻执行国家病死畜禽处理和不合格农产品处理规定，建立了病死畜禽及不合格农产品无害化处理机制，严格要求畜禽养殖户对病死畜禽进行无害化处理，畜禽无害化处理率达100%。（见x牧〔2021〕15号、x农质〔2021〕10号文，有关无害化处理资料）
三、农业投入品监管有力（标准分11分，自评得11分）
（一）市场准入和监管名录（标准分2分，自评得2分）
18.全面实行种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品生产企业和产品的备案管理，建立农业投入品生产经营主体监管花名册，落实农兽药等市场准入管理办法。（见管理办法、有关监管名录资料）
（二）规范经营（标准分4分，自评得4分）
19.农业投入品购买证、票齐全，经营台账完善，已制定xx县农业投入品使用技术规范及农药兽药实名购买制度，规定农药包装废弃物收集处理措施。（见x农工办〔2022〕27号文，有关台账资料）
20.严格落实高毒农药定点经营、实名购买制度，全县所有农业投入品经营门店均在农业执法大队和动物卫生监督所进行备案登记，推行兽药良好生产和经营规范，对养殖环节自配料实行监管。（见x农监〔2021〕6号、x农质〔2020〕13号文，有关材料）
21.着力构建农业投入品经营和配送销售网络，规范农业投入品的销售使用。建立金丰源、利农、科技兴农等配送公司服务点的监管名录、配送网络图，三家公司配送量占全县需求量的比例超过70%。（见x农质〔2021〕11号文，有关资料）
（三）平台管理（标准分3分，自评得3分）
22.建设xx县农业投入品监管信息平台，将农业投入品100%纳入平台管理。（见x农质〔2021〕11号文，有关平台截图资料）
（四）质量监测（标准分2分，自评得2分）
23.落实农业投入品使用技术规范、制度上墙；建立农业投入品质量常态化监测制度；对主要生产基地、经营门店的农业投入品开展监督抽查和技术指导；严厉打击销售使用禁用农兽药、饲料和饲料添加剂等行为，严厉查处假冒伪劣、非法添加行为。（见x农质〔2021〕11号文，有关监管记录、检测等资料）
四、农产品质量安全监测扎实推进（标准分9分，自评得8.7分）
（一）隐患排查和监督抽查（标准分5分，自评得5分）
24.县农业农村局印发2021年、2022年、2023年《农产品质量安全风险监测和监督抽检工作实施方案》，县市场监管部门制定《年度食品安全监督抽检计划》。2021年县一级全年定性抽检农产品样品数量完成8358个，2022年完成8164个，均超过国家规定不少于8000个/年的标准；2021年全年定量抽检农产品样品数量完成811个，2022年完成811个，年定量检测率达到2.83批次/千人，远超国家1.5批次/千人/年的标准；监测范围覆盖所有农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、生产基地、种养大户和收购储运企业及批发、零售市场；全县范围内农产品生产经营企业、农民专业合作组织100%开展产品自检，并做到自检有记录档案。（见x农质〔2021〕1号、x农质〔2022〕1号、x农质〔2023〕1号、x市监〔2021〕38号、x市监函〔2022〕24号文，有关风险监测和检测资料）
（二）日常巡查（标准分3分，自评得2.7分）
25.全县各乡镇监管站加强日常巡查及速测工作，并做好巡查及检测记录；每个乡镇配备农残检测仪器，培训检测人员，对辖区内主要农产品进行抽样检测；2021年乡镇全年定性检测农产品样品92398个，2022年检测95516个，定性检测率分别达322.8批次/千人、333.7批次/千人。（见有关巡查记录、检测数据资料）
(三)、信息公告（标准分1分，自评得1分）
26.在xx县人民政府网站政府信息公开栏目定期公开本地农产品质量安全监督抽查、投入品监管、质量安全风险监测等信息。（见有关信息公开资料）
五、农产品质量安全执法到位（标准分13分，自评得13分）
（一）执法检查（标准分4分，自评得4分）
27.县农业综合行政执法大队和县市场监督管理局对农业投入品生产经营和农产品生产、收购、储运、屠宰、批发、零售市场等重点环节开展定期或不定期执法检查，并将相关结果公开。（见x农质〔2021〕8号、x农秘〔2023〕8号、x市监〔2020〕114号、x市监函〔2021〕83号、x农〔2022〕22号文，有关工作总结、信息公开资料）
（二）依法处置（标准分2分，自评得2分）
28.县农业执法部门进一步落实执法重心下移，加大各种农业违法违规行为查处；县域内制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售病死畜禽、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为查处率达到100%，发现问题33起，责令整改13起，立案查处20起，并将相关办案信息结果公开。（见有关查处资料）
（三）健全机制（标准分4分，自评得4分）
29.县农业农村局、法院、检察院、公安局等联合印发《农业行政执法与刑事司法衔接工作制度的通知》，县农业农村局制定《食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动实施方案》《xx县农资打假联席会议工作方案》《农产品质量安全检打联动暂行办法》等文件，建立了线索发现、案件协查、联合办案、大要案奖励等机制，鼓励社会参与并监督执法。（见x农质〔2021〕8号、x农〔2021〕110号、x创农安组办〔2021〕6号、x农〔2022〕21号、x农〔2022〕22号文）
30.针对违法犯罪行为，及时移送公安机关，案件移送率100%；同时制定农业行政执法与刑事司法衔接工作制度，正在落实建设行政执法与刑事司法信息的共享平台。（见有关案件情况资料）
（四）应急处置（标准分3分，自评得3分）
31.县农业执法、质量监管工作扎实开展到位，农产品质量安全水xx人民群众满意度不断提高，3年内未发生重大农产品质量安全事故，也未发生因本县生产的农产品造成其他地方发生重大农产品质量安全事故，未因区域性农产品质量安全事故被上级有关部门通报。（见有关证明文件）
32.制定《xx县农产品质量安全突发事件应急预案》、《xx县食品安全事故应急预案》，完善县乡级应急处置程序，建立“属地管理、综合防控，县乡联动、部门协作”的应急处置体系；建立“基层监测、信息汇总，分析评估、预警预报”的农产品质量安全预警信息管理机制和“责任明确、反映迅速、处置有序、控制有效”的应急处置工作机制；县卫健委印发《xx县农产品质量安全事件医疗救治和处置应急预案》。（见x政办〔2014〕13号、x政办〔2020〕18号、xx县卫生健康委员会〔2021〕16号文，各乡镇制定的农产品质量安全突发事件应急预案）
六、标准化生产全面实行（标准分8分，自评得8分)
（一）环境监测（标准分2分，自评得2分）
33.开展产地环境保护和污染状况调查监测，加强畜禽养殖粪便污染防治，并结合环境治理、清洁化建设项目，加强养殖场粪便污水处理，确保整治到位。（见x农项〔2021〕11号、x农工办〔2023〕7号、x牧〔2021〕15号文，有关产地环境和污染状况监测、畜禽养殖粪便污染防治资料）
34.依据我县实际，研究制定《xx县“十四五”农业农村现代化发展规划（2021-2025）》，科学合理调整农业结构和区域布局。（见x农工办〔2021〕3号文，有关资料）
（二）标准入户（标准分2分，自评得2分）
35.县域主导农产品均制定生产操作规程（地方标准、企业标准），并通过集中培训、网站公告、网络工作群、上门辅导等多种形式加大标准入户的宣贯，标准入户率达100%；严格要求生产经营主体按生产操作规程进行生产，主导农产品标准化生产水平进一步提高。（见有关技术规程、培训资料）
（三）技术推广（标准分2分，自评得2分）
36.农技推广部门认真做好农业技术推广工作，大力宣传推广统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等技术，制定《xx县茶树病虫害绿色防控技术示范方案》《xx县茶园“双替代”行动示范方案实施细则》《xx县2021-2022年度小麦、油菜重大病虫草害防控技术方案》《年度推进化肥农药减量增效工作实施方案》等。（见x农秘〔2021〕10号、x农〔2021〕94号、x农秘〔2022〕41号、x农秘〔2022〕5号、x林造〔2021〕237号、x农函〔2021〕16号、x牧〔2021〕14号、x农工办〔2021〕28号、x农工办〔2022〕18号等文件）
37.研究制定《xx县全面推进标准化发展的实施意见》、《xx县茶叶标准化加工厂建设技术规范及补助标准》、《xx县xx石斛产地加工行业规范认定管理办法》等文件，开展国家级蔬菜、茶叶标准园，省级畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场建设。（见x政〔2022〕39号、x农〔2021〕88号、x斛协〔2022〕4号等文件和相关证明资料）
（四）质量安全认证（标准分2分，自评得2分）
38.积极开展“三品一标”认证工作，建立认证监管和补贴奖励机制。截至目前，拥有机农产品71家81个产品，绿色食品25家30个产品，农产品地理标志1家2个产品，“两品一标”共97家113个产品。2023年新增绿色食品认证1家（淼鑫），有机认证9家（其中中绿华夏有机认证1家为玉锦）。截至2022年底，食用农产品产地规模747266亩，认证产地规模310115.265亩，认证比重达41.5%。加强认证后检查巡查和产品质量抽检工作，年度产品抽检合格率100%。（见室〔2021〕23号、x政秘〔2021〕25号文，有关三品一标认证情况资料）
七、农产品质量安全监管体系健全（标准分18分，自评得18分）
（一）监管能力（标准分5分，自评得5分）
39.制定《xx县农业农村局所属事业单位职能配置、内设机构和人员编制规定》《xx县县级储备粮质量管控和协调监管制度》《xx县食品安全委员会工作规则和xx县食品安全委员会成员单位主要工作职责》《xx县农产品质量安全网格化监管制度》《xx县农产品质量安全监管人员花名册》，专职部门负责农产品质量安全监管工作，现有县级监管机构8家32人，乡镇监管站16个32人，村级协管员135人，均具有落实法律法规规定和履职要求的能力。（见x编〔2020〕11号、x粮〔2022〕2号、x食安委〔2019〕5号、x农质〔2019〕9号等文件，有关制度及监管花名册资料）
40.乡镇农产品质量监管职责明确，具有监管服务能力，建立有岗位责任、巡查检查、信息上报、学习培训、考核奖惩等监管制度。（见各乡镇建立村级农产品质量安全协管员队伍的文件，有关监管制度、网格化监管表等资料）
41.建立了村级农产品质量安全协管员队伍，明确村级监管员工作职责，建立村级农产品质量安全服务巡查制度，逐步探索成立村级服务站点。（见x农质〔2021〕9号、x农函〔2020〕7号、佛办发〔2021〕84号等文件）
（二）检测能力（标准分4分，自评得4分）
42.建成县农产品质量安全检验检测中心，通过整合企业检测资源，委托企业经营的方式，检测能力大幅提升，检测参数达911项，在全省率先通过CMA和CAT双认证，检测能力、检测水平处全省县级检验检测中心领先水平。（见有关检测资料）
（三）执法能力（标准分4分，自评得4分）
43.将农产品质量安全执法纳入综合执法范围，执法工作分工明确，执法落实到位。创建两年来，累计出动执法人员2000余人次，出动执法车辆500余辆次，检查农资门店600余次，检查生产主体1800余次，抽查农资质量样品120余份，查办农产品质量案件18起。（见x编〔2019〕69号文等有关资料）
44.由县食品安全委员会负责，牵头协调各成员单位履行职责，食品安全监督执法和相关检测工作由县市监局负责，相关检测设备齐全，执法和相关检测工作落实到位。（见x市监〔2020〕106号、x市监〔2021〕38号、x市监函〔2022〕24号文和相关资料）
（四）设备条件（标准分5分，自评得5分）
45.县乡两级均配备检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备及交通工具等。（见相关图片资料）
46.制定并组织实施县、乡、村三级监管人员培训计划，针对县、乡镇监管人员进行农产品质量安全培训工作，每名监管人员年接受农产品质量安全等相关知识集中培训达40小时以上。（见x农质〔2021〕4号、x农监〔2022〕3号、x农质〔2022〕5号文，有关培训资料）
八、农产品质量安全制度机制基本完善（标准分14分，自评得14分）
（一）完善制度（标准分4分，自评得4分）
47.建立健全产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、收购储运过程监管、包装标识管理等农产品质量安全监管基本制度。（见x农质〔2021〕11号、x农监〔2021〕2号文，相关管理制度资料）
（二）创新机制（标准分10分，自评得10分）
48.落实社会共治机制，实行全民参与质量监督，充分发挥行业协会和认证机构作用，建立信用管理体系、农技志愿服务制度、举报奖励制度、行业协会质量管理办法和承诺达标合格证制度开具查验制度等。（见x茶协〔2016〕1号、x斛协〔2016〕7号、x农质〔2017〕15号、x电商组办〔2021〕2号文）
49.因地制宜建立主要农产品质量安全追溯体系，实现与加工、流通领域追溯体系的对接，农产品生产企业、农民专业合作社、收购储运企业和农产品批发市场、零售市场、加工企业实施，以农产品质量合格证明为基础的农产品产地准出、市场准入、诚信管理等监管制度，保障农产品产地准出和市场准入的衔接机制有效运行。截至目前，入驻国家追溯平台171家、省追溯平台276家、县承诺达标合格证平台526家，创建以来累计开具承诺达标合格证近12万张（其中电子合格证7.5万张），附证农产品近1.2万吨，实现农产品“带证入网、带码上线、带标上市”，形成了“源头可追溯、信息可查询、责任可追究、质量有保证”的农安追溯管理体系，有效提高了生产主体的责任、诚信和质量安全意识（见x农工办〔2023〕15号、x农质〔2020〕10号、x农质〔2022〕2号、x农质〔2020〕7号、x农质〔2020〕2号文及有关资料）
50.推进产销衔接，积极探索建立面向分散农户和收购储运主体的农产品质量安全责任落实机制，不断创新管理模式，县农业农村局、县城市管理行政执法局、县市场监督管理局联合下发关于实施达标合格农产品亮证行动的通告。（见有关材料）
工作考核自评得分99.7分，按60%计得59.82分。
九、质量安全水平
51.xx县自主质量监测合格率达到99%以上。
52.近年来，xx县在市级以上业务主管部门监督抽检、风险监测抽检及企业认证抽样送检中，农产品质量检测合格率均达100%。
质量安全水平自评得分100分，按20%计得20分。
十、群众满意度
53.群众满意度自评调查在90%以上。
群众满意度自评得分100分，按20%计得20分。
十一、附加项
（一）地方D政领导干部食品安全责任落实情况
54.xx县深入贯彻落实《地方D政领导干部食品安全责任制规定》，制定《xx县委常委会委员食品安全工作责任清单》《xx县政府领导班子成员食品安全工作责任清单》，成立了由县委县政府主要领导任双组长的食品安全领导小组、责任落实到人，任务分解到人。县委常委会和县政府常务会议每年至少听取一次食品安全工作专题汇报，县委县政府主要负责同志每年至少开展一次食品安全工作专题调研，县食安委每年至少召开一次扩大会议，及时研究解决食品安全工作重大问题，部署推进年度重点工作。持续推动食品安全“两个责任”落实落细，15名县级干部、104名乡镇干部、542名村干部包保全县4618家食品生产经营单位。县委县政府将食品安全工作纳入全县目标管理，统一考核、统一表彰、统一结果运用。（见x〔2022〕10号、x食安委办〔2021〕7号、x〔2023〕7号文，有关落实D政同责信息资料）
（二）承诺达标合格证制度推行情况
55.县农业农村局、市场监管局、城管局联合印发《关于推进食用农产品承诺达标合格证产地准出和市场准入衔接工作的通知》《xx县加强新修订农产品质量安全法有关规定衔接工作》，相关生产经营主体应开尽开承诺达标合格证，农产品批发市场建立收取承诺达标合格证制度。今年以来，收取查验合格证2万余份，开展联合执法检查3起，责令整改22起。（见x农质〔2022〕2号、x农质〔2023〕6号文，有关资料）
（三）乡镇农产品质量安全网格化管理实施情况
56.所有乡镇全部划分监管网格、明确监管员和协管员，定期规范开展巡查检查和快速检测，实施风险分级动态管理、监管信息公开公示等。（见《网格化管理人员手册》及巡查检查、快速检测、风险分级动态管理、监管信息公开公示等相关图片）
（四）稳定和加强农产品质量安全检验检测体系情况
57.建成xx县农产品质量检验检测中心、快检室各1家，县农贸市场快检室3家，乡镇快检站16家，部分企业还建立了企业自检室，并实施了改造提升项目，检测能力水平处全省县级领先水平，能有效支撑当地农产品质量安全检测。（见有关检验检测体系建设及图片资料）
（五）乡镇开展农产品上市前速测把关情况
58.所有乡镇均配备了酶抑制和胶体金速测设备，逐步推广胶体金速测、试纸卡（条）等技术，同步开展禁用农药和常规农药速测，落实“用什么检什么”要求，规范出具速测结果，做到100%“检什么标什么”。今年以来，乡镇对豇豆种植户在生产期内开展速测315批次，100%合格。（其中胶体金速测103批次）（见有关开展速测资料）
（六）创建宣传引导情况
59.印发《xx县创建国家农产品质量安全县农产品质量安全告知书》《xx县创建国家农产品质量安全县倡议书》《xx县创建国家农产品质量安全县致全县人民的一封信》，共发放宣传材料2万余份，制作创建国家农安县大型宣传标牌18处，悬挂宣传横幅200多条，发放问卷调查500余份。通过音频、广播、短视频、有奖问答、短信、专题片、电子显示屏等多种形式普及农产品质量安全知识，宣传绿色标准化生产模式，引导农业生产经营主体参与创建，营造出人人参与创建国家农产品质量安全县良好氛围。（见有关创建宣传资料）
自评总得分:99.82分。
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