2023年度工作总结汇编(21篇)

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2023年度工作总结汇编(21篇)


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2023年民生工程及民生实事工作总结 PAEREF _Toc155942405h3


街道2023年工作总结 PAEREF _Toc155942406h7


救灾和物资保障股2023年工作总结 PAEREF _Toc155942407h10


区民政局2023年度工作总结 PAEREF _Toc155942408h13


区人力资源和社会保障局2023年工作总结 PAEREF _Toc155942409h17


区人民政府2023年度依法行政工作总结 PAEREF _Toc155942410h25


区统计局2023年乡村振兴工作总结 PAEREF _Toc155942411h43


区统计局2023年政务公开工作总结 PAEREF _Toc155942412h46


审计局2023年工作总结 PAEREF _Toc155942413h48


市城市管理执法局2023年度法治政府建设工作总结 PAEREF _Toc155942414h55


市地方海事(港航)管理服务中心2023年工作总结 PAEREF _Toc155942415h61


市民政局2023年法治政府建设工作总结 PAEREF _Toc155942416h68


市审计局2023年度工作总结 PAEREF _Toc155942417h76


市退役军人事务局2023年法治政府建设工作总结 PAEREF _Toc155942418h80


市应急管理局2023年法治政府建设工作总结 PAEREF _Toc155942419h84


县公安局2023年工作总结 PAEREF _Toc155942420h94


县人社局2023年政务公开工作总结 PAEREF _Toc155942421h99


县司法局2023年工作总结 PAEREF _Toc155942422h103


县住建局2023年度政府信息公开工作总结 PAEREF _Toc155942423h115


县住建局2023年工作总结 PAEREF _Toc155942424h117


乡2023年度政府信息公开工作总结 PAEREF _Toc155942425h125



2023年民生工程及民生实事工作总结


为切实改善城市环境面貌,进一步提升市政基础设施服务保障水平,提升居民生活品质,打造和谐宜居的街道环境,按照《关于印发<2023年富顺县22件省下民生实事、24件市下民生实事和6件县下民生实事实施方案>的通知》富府办发〔2023〕10号文件要求,富顺县综合行政执法局认真牵头组织实施了民生实事工作,在县中心城区全面开展市政设施改造提升工程,现将工作总结如下:


一、总体情况


按照市、县文件要求,我局今年牵头承担的民生实事目标任务为整治市政道路1000平方米,整治病害窨井盖150个,总投资XX万元。我局坚持以问题为导向,深入排查,加大力度,查漏补缺,补齐短板,加快速度纵深推进城区市政基础设施整治。全年实施市政道路整治1400平方米,完成率140%;完成病害窨井盖整治160个,完成率107%。超额并提前完成全年治理任务。


二、工作措施


(一)强化组织领导。我局高度重视民生实事工作,将民生项目纳入重点工作统筹安排,成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长,各相关单位负责人为成员的民生实事工作领导小组,强化责任落实,加强督促调度,确保了民生实事工作有组织有领导有保障。


(二)制定工作方案。按照整治工作总体要求,印发了《关于印发,<2023年民生实事工作实施方案>的通知》(富综行发〔2023〕24号),对目标任务进行了细化分解下达,要求市政环卫服务中心进一步细化工作措施,明确整治标准,同时积极与市县对接,落实资金保障,确保民生实事工作的顺利推进。


(三)突出整治重点。以打造安全、智慧的市政设施体系为目标,全力保障群众出行安全和城市运行安全,因地制宜实施改造,市政道路整治以路面破损、坑槽、裂缝、路缘石倾斜、下沉等问题为重点;窨井盖整治以井盖破损、松动、下沉、异响等问题为重点,切实消除各类安全隐患,确保市政基础设施安全稳定运行。


(四)建立工作制度。通过细化工作措施,建立网格片区市政基础设施日常巡查制度等,层层压实责任,并结合文明城市创建和城市管理工作要求,及时进行集中整治,做到维护管理工作规范化、精细化,确保城区市政设施巡查全域覆盖。


三、整治内容


(一)市政道路整治。着力开展市政道路改造,确保道路平整通畅。完成原农技中心至丝厂通道路面黑化改造600米;完成釜江大道与二环路连接处车行道路面改造500米;完成东大街垃圾库旁车行道、崇文街远达御景门口、釜江大道与宋渡路连接处道路改造300平方米,解决了人民群众“急难愁盼”的出行问题。


(二)病害窨井盖整治。为保障市政设施安全运行,有效防范“窨井吃人”事故发生,守护市民“脚下”安全,县综合行政执法局市政环卫服务中心开展病害窨井专项治理行动。一是更换病害窨井盖,通过采用防滑、防震、防盗、防水等材质较好的井盖更换原来破损井盖。二是对污水井、雨水井等窨井的井圈、井口进行维修加固,确保达到安全使用标准。本次专项治理行动在钟秀街、釜江大道、富州大道等路段共治理了160个窨井,其中污水井盖板46个、雨水井盖板70个、其他病害窨井盖44个。


四、工作成效


通过此次市政设施整治工作,有效消除了公共安全隐患,城区主次干道基础设施环境得到极大改善,群众安全感、幸福感和满意度进一步提高,民生实事工作见效显著。


五、下步工作计划


落实管理职责,加强后续管护力度;根据民生实事项目安排,结合工作实际,做好2024年民生实事项目计划工作,开展前期摸底排查工作,制定实施方案,明确整治区域及目标,落实工作责任,持之以恒地把民生工作当成民心工作抓紧抓实,全力增强群众获得感、幸福感,进一步提升满意度。



街道2023年工作总结


2023年,XX街道在区委、区政府的正确领导下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻对广东、深圳的系列重要讲话和重要指示精神,聚焦XX高质量发展首要任务,凝心聚力,奋发进取,精准发力,坚定不移推进“三力三区”建设,全力打造XX高质量发展“XX样板”,为打造社会主义现代化可持续发展先锋城区贡献XX力量。现将工作情况汇报如下。


一、坚持D建实践,高效能基层治理精益求新


深耕D建引领基层治理发展实践,持续创新治理方式,推动基层治理体系和治理能力现代化。首创阳光下的广场D建模式,助力重点商圈高质量发展。通过D建资源的多维整合及提供方式的重构,在IBC环球商务中心广场、粤海天河城广场、福安广场3处代表性商业广场上组建区域D组织、引入D群服务、强化D员引领,打造3大户外D群服务综合体,让商业广场成为开展D群活动和参与社会治理的开放式、集约化、共享型新阵地。创建木棉岭D群悦聊空间,打造超大居住型社区治理样板。结合棚改回迁社区实际情况,为“回家”的D员群众提供信访接访、纠纷调解、法律咨询、居民议事一站式服务,有效缓解棚改回迁片区信访维稳压力,累计化解辖区群众诉求事件近1900件。探索综合网格改革路径,推动基层治理一体化。探索符合基层实际、适合XX经验的综合网格实质性改革,以“分总结合”为原则优化各类资源配置,将“条块分割”转变为“纵合横连”。制定落实改革方案,探索引入社区副职任期制、岗位轮换机制、岗位激励机制、培训考核机制,推动打造专业化队伍、网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理新格局。


二、坚持产业为先,高质量发展动能不断集聚


以进促稳、先立后破,通过招商“一号工程”实现产业锻长补短,新动能加速蓄势聚力。做大经济增量贡献。抢抓“双招双引”政策窗口,以“1+7+N”全员招商合力招大引强,推动538家企业落地辖区,其中79家注册资本超过500万元,38家注册资本超1000万元。坚持“数税双收”实绩导向,新招商7家企业实现落地即纳统,存量企业新纳统占比超2/3,1—10月纳统规模达XX亿。做强产业结构升级。统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育。深化黄金珠宝支柱产业补链强链,紧跟直播电商经济风向,持续做强头部MCN机构,零点在线今年营收已超XX亿;推动文创旅游产业集群化,定向招引落地35家文化体育、娱乐业企业,进一步扩大辖区文创产业发展优势;开辟战新产业新赛道,吸引信息技术、新材料、生物医药、节能环保、数字创意等战新产业落地123家,推动新材料领域重点企业迁入XX,实现区新材料产业发展“0”的突破。做优企业营商环境。紧抓低空经济发展窗口期,探索黄金珠宝产业发展需求与新质生产力的深度融合,创新无人机应用场景,试航首条无人机黄金珠宝配送航线;与区法院共建黄金珠宝“无讼街区”,在水贝片区内设置前置调节平台,以多元化纠纷解决机制破解黄金珠宝知识产权维权难题,9月运行以来成功调解行业纠纷20余起。强化精品项目宣推力度,组织开展潜在独角兽项目专场路演、“企聚XX”黄金珠宝产业生态对接交流会等17场惠企招商活动,吸引超1200家企业参加,敏锐捕捉企业需求和迁入意向,辖区主要商办楼宇空置率由年初的30%下降到17%,下降了13个百分点。


三、坚持平稳为基,高水平风险防控久久为功


推进应急安全管理智能化现代化,高标准打造应急管理监测预警中心,开发边坡自动化监测系统,建设电动自行车智能管理平台,梳理合并“智慧用电”“智慧消防”等应急处置流程,为辖区重点区域、场所安装智能烟感、智能AED“应急方舟”急救设备,应急救援力量三防实兵拉练蝉联全区冠军,辖区监测预警和应急处置能力有效提升。推动重大事故风险隐患专项排查整治行动走深走实,高标准依法规范执法,3宗上报典型案例获应急管理部评为典型案例及具有学习借鉴作用的安全生产行政处罚案例,上报典型案例数全区第一,消防执法委托后办理案件数量全区第一,获市消安委通报表扬。2023年至今,辖区未发生生产安全事故,同比2022年同期下降200%;火灾警情报警率显著下降,同比2022年同期下降31.4%。


此外,围绕街道中心工作和发展大局,全面做好新时期宣传、人大、统战、政协、民宗、妇联、武装等各项工作,取得优异成绩。


救灾和物资保障股2023年工作总结


根据工作安排,现将救灾股2023年工作开展的有关情况汇报如下:


一是抓好受灾群众冬春救助。向各乡镇(开发区)下拨2022-2023年度中央冬春救助资金共XX万元,用于保障受灾生活困难群众基本生活,于2023年1月16日通过“一卡通”打卡发放到群众手中,救助受灾和困难群众26330户52485人,及时向受灾和困难群众传递D和政府的关怀,确保基本生活有保障,能够温暖过冬。


二是做好农房保险投保工作。2023年,按照上级工作安排,继续在我县行蓄洪区范围内实施农房保险投保工作,全县投保农户共计47735户,总保费XX万元,按时签订合同,及时支付保费,顺利完成投保工作。4月份牵头组织召开行蓄洪区农房保险联席扩大会议,凝聚部门合力,共同做好行蓄洪区农房保险工作。


三是加强灾害信息员队伍建设。组织各乡镇、开发区结合工作表现情况,重新明确灾害信息员AB角,并以任职文件形式报县减灾办备案。组织开展村级灾害信息员年度绩效评定工作,下拨村级灾害信息员误工补贴资金XX万元,进一步稳定了灾害信息员队伍,推动各项工作规范有序开展。3月15日,举办全县灾害信息员专题业务培训班,县-乡-村三级灾害信息员470余人参加培训,组织开展2023年度自然灾害灾情报送模拟演练,切实提升灾情管理能力和水平。


四是推进综合减灾示范社区创建。择优推荐岔路镇草楼村、乌龙镇响水堰村分别争创全国、全省综合减灾示范社区创建,推荐城关镇玉泉社区开展综合减灾示范社区年度复核,实地检查指导,主动对接皖西学院材化学院、消防救援大队、蓝天救援队、矿区应急救援中心等单位前往岔创建村开展防灾减灾、消防安全知识宣传进社区活动,发挥专业人才作用,助力综合减灾示范社区创建,进一步发挥先进示范引领作用,力争成功创建。


五是做好防灾减灾宣传活动。立足今年5月12日防灾减灾宣传周、10月13日国际减灾日,充分发挥县减灾委办公室综合协调职能,印发专项通知,明确职责分工,组织各乡镇、减灾救灾成员单位紧扣活动主题,围绕大力弘扬防灾减灾知识,创新宣传思路、强化风险管控、做好应急准备等多种措施,积极开展防灾减灾宣传“五进”活动,普及防灾减灾知识技能,提升辖区居民防御灾害的能力水平。5月12日、10月13日当天,牵头组织县减灾委成员有关单位在县新时代文明实践中心开展集中宣传活动,拓展防灾减灾救灾宣传面,营造全社会关心、参与防灾减灾工作的浓厚氛围。



区民政局2023年度工作总结


2023年,在区委、区政府的正确领导下,全局同志围绕全区中心工作,积极践行“民政为民、民政爱民”理念,开拓进取,勇于创新,切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,努力推动全区民政工作不断发展。现将工作开展情况总结如下。


一、工作开展情况


(一)兜住兜牢基本民生保障底线。扎实做好困难群众等基本生活救助工作,对符合条件的生活困难群众,及时纳入各类政策保障范围。截至目前,全区共有在册城乡低保对象3675户5056人,累计发放低保金X万元;现有在册农村特困人员71人,累计发放五保经费81万元;现有在册孤儿和事实无人抚养儿童43人,累计发放孤儿保障金XX万元、发放孤儿助学金X万元;现有在册两残人员5702人,累计发放残疾人两项补贴XX万元。困难群众临时救助实现了全覆盖,累计为296人次发放临时救助金XX万元。扎实做好慈善助医工作,为93人(次)发放慈善助医款XX万元。实现了社区(村)慈善基金全覆盖,全区共设立了49个慈善基金。2023年“两节”共慰问困难群众22223人,发放慰问金XX万元。


(二)努力开创养老服务新局面。积极应对人口老龄化,区民政局立足部门职责,不断构建和完善兜底性、普惠型、多样化的养老服务体系,以满足全区老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求。认真落实高龄津贴普惠制。截至目前,共为15173人发放高龄津贴XX万元。加强养老设施硬件建设,利用原中医院设施建设医养结合养老服务综合体,目前正在按进度推进。继续推行家庭护理型床位建设,为343户老人进行了适老化改造,完成了9家老年人助餐中心建设。


(三)不断提升基层社会治理能力。一是规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项。牵头起草并联合区委组织部、区委农村工作领导小组办公室印发了《XX区规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项实施方案》(花民〔2023〕38号),制定了具体《任务清单》。扎实推进基层减负突出问题专项整治,实地走访1个乡镇、4个街道的2个村、7个社区,开展了规范村(社区)出具证明工作调研,梳理起草了《村(社区)依法履职事项清单》等5个清单。二是扎实做好市域社会治理试点工作。统筹推进城乡社区协商、“新乡贤”“能人”参与基层社会治理、村(居)民委员会规范化建设、志愿服务等市域社会治理现代化试点工作任务。认真做好省涉及民政点位实地验收工作,逐街、逐村(社区)指导软件台账资料收集、整理、归档等工作,金家庄街道作为道德评议会、红白理事会实地验收点位,顺利通过省考核验收。三是扎实推进“议事协商示范点”和社区治理示范点创建。积极申报塘西街道、湖东路街道和黄里村、凤山村、苏李村及25个社区创建“议事协商示范点”,指导申报单位按照要求制定了《议事制度》《协商成果采纳、落实和反馈制度》等相关规章制度。塘西街道社区客厅共商议事被收录《马鞍山市民政工作优秀典型案例汇编》。对照社区治理示范点创建指导清单,推荐金安社区等9个村(社区)创建社区治理示范点。四是加快推进社区客厅、社区综合服务体建设。按照《马鞍山市城乡社区“客厅”建设实施方案》建设任务要求,已建成塘西街道、金安社区、中岗社区、五担岗社区等4个社区客厅,正在推进东方城社区客厅建设。认真贯彻落实《马鞍山市民政社区服务综合体建设实施方案》,在安粮城市广场建成全市首个社区服务综合体,于7月份正式投入使用。五是加强社区工作者队伍建设。联合区委组织部、区委D校举办了全区社区“两委”成员第一期培训班,共有70名社区“两委”成员参加了为期3天的培训。组织社区工作者观看学习了民政部与中央电视广播总台联合制作的《新春走基层——基层治理新答卷》四集视频,学习了2022年度全省“最美城乡社区工作者”先进事迹。补齐配强社区工作者队伍,面向社会、定向应届毕业生公开招聘了42名社区工作者。


(四)切实做好社会服务工作。一是规范婚姻登记工作。截至目前,共办理结婚登记1723对、离婚登记901对。二是严格社会组织登记管理。截至目前,变更民办非企业单位16家、注销5家。变更社会团体3家、注销2家、成立1家。目前全区共登记民办非企业单位135个,今年参检率为97.7%。社会团体31家,参检率为90.3%。根据市文明办和市民政局的部署要求,全国志愿服务网上的注册志愿者数要达到常住人口的26%,并且志愿者有时长记录人员要达到注册志愿者数的70%。截至目前,XX区在全国志愿服务网上注册志愿者达到120245人,已达到全区常住人口数的26.6%;有时长记录的志愿者为85311人,志愿者时长率为70.9%。三是做好区划地名工作。完成了地名信息修改、新增地名补录220条。


二、存在的主要问题


主要表现在工作经费不足、编制不足而民政服务对象需求呈不断扩增之势致使民政工作人员压力增大。



区人力资源和社会保障局2023年工作总结


2023年,XX区人社局在区D工委、管委会的坚强领导下,在市人社局的精心指导下,围绕“三高四新”战略,以建设“三型四有”团队为导向,以重点民生实事为抓手,聚合稳就业、惠民生、促和谐、兴人才四方发力,全面打响打好打赢重点民生保障仗。现将工作情况汇报如下:


一、强化就业优先,夯实民生之本


(一)高品质完成就业指标目标任务。我区城镇新增就业1250人,超额完成任务;城镇失业人员再就业人数854人;超额完成任务;就业困难人员再就业206人,完成目标任务100%;零就业家庭实现动态清零,就业安置率100%,达目标要求;退补渔民就业安置动态清零,达目标要求;职业技能培训1130人,超额完成目标任务;创业培训374人,超额完成目标任务;办理新增创业担保贷款36笔,发放创业担保贷款XX万元,带动就业841人。


(二)高水平做好充分就业社区创建工作。今年,我区5个社区纳为省级充分就业社区建设,为确保创建工作力度,主要抓好以下几项工作:一是锻造高素质人社协理员队伍。全年共组织全区人社协理员开展2次业务轮训和业务知识考核,全面提升我区劳动保障协理员业务素质和工作水平;二是做好就业平台建设工作。通过深入走访辖区企业、店铺等方式,掌握辖区劳动者就业失业状态,收集就业招聘信息。本年度归纳汇总岗位信息1100余条,完成就业登记4312人,完成失业登记940人,办理《就业失业登记证》127本,就业困难人员认定131人;三是强化督导检查持续跟踪问效。通过周调度、月督查的方式,将督查情况通报到各街道办事处,及时进行奖励和问责,抓实工作。


(三)扎实落实惠民政策,全力筑牢民生保障。一是全面落实创业担保贷款财政贴息政策。创新贷款发放方式,以创业培训为切入点,实现创业培训、创业指导到贷款扶持一条龙服务。本年度发放创业担保贷款XX万元,成功带动就业841人。二是全程做好就业困难人员帮扶工作。因地制宜开发护路、护林、环卫等公益性岗位,实施公益性岗位兜底安置。截至12月底,全区公益性岗位安置437人次,发放岗位补贴XX万元,并鼓励企业吸纳困难群体就业后给予社会保险补贴,发放社保补贴XX万元。三是全力促进高校毕业生就业创业。加大创业担保贷款向高校毕业生的倾斜力度。累计提供就业服务356人次。同时,鼓励企业安置青年就业见习,本年度青年就业见习63人次,共发放见习补贴XX万元。


(四)精准赋能培育人才,搭建高效供需平台。一是因需施训提高技能。针对企业用人需求,设立专业技能定向培训课程,并加强对下岗失业人员、高校毕业生等重点群体的创业培训,以创业拉动就业。全年开展职业技能培训1130人,发放补贴XX万元;开展创业培训374人,发放补贴XX万元。二是“线上+线下”共同发力。通过加强线上政策宣传、发布网络招聘信息、开展现场招聘活动和发放宣传册等方式,实现供需双方精准对接。今年来,共发放宣传册10000余份,举办线下招聘活动3场,220家企业提供就业岗位7000余个,提供83个优质闲置资产信息计XX平米。三是发挥特色资源禀赋优势。将创新创业工作与“数字经济”“文创开发”等XX区特色创业优势进行深度融合,持续实施双创战略,举办“熊猫创意集市”“青年创业数字经济论坛”2次创业活动,加速孵化区内优质文化产业。


二、提升社保服务,兜牢民生保障


(一)高质量完成社保指标目标任务。全区养老保险参保人数共计8642人,实际缴费人数8039人,养老保险累计征缴XX万元,职业年金征缴X万元。其中:机关养老保险参保人数938人,缴费人数902人,养老保险征缴XX万元;城乡居民养老保险参保人数7704人,缴费人数7人,养老保险征缴XX万元。


(二)高标准兜住兜准兜牢民生底线。一是社会保险待遇发放按时足额到位。全区退休人员共计840人,累计发放养老金约XX万元,其中:机关事业退休273人,养老金发放XX万元;城乡居民退休567人,养老金发放XX万元。养老金按时足额发放率、社会化发放率均达100%。二是全力推进电子社保卡申领签发工作。电子社保卡签发社保卡切换完成率达100%,社保卡持卡人数计划目标7600人,累计完成持卡人数9528人,完成率125.37%,所有险种待遇领取均已落实社保卡发放。三是构筑社保基金监管“安全网”。通过日常稽核和定期抽查相结合的方式,切实做到各项业务经办依法合规。疑点数据核查完成率100%,追回城居保XX元。


(三)构建便捷高效服务体系,铸就“温暖社保”服务品牌。一是以学促干全力推进学习型队伍建设。定期组织业务交流、政策学习和问题交换等形式的业务培训,每天认真落实学法用法“开机五道题”工作。二是以干践行提升业务服务水平。推动社保经办系统与银行、单位深度融合,统筹推进网上办、上门办、就近办、一窗办等高效办理方式,打通社保服务“最后一公里”。三是强化宣传力度提高群众政策知晓率。组织干部职工人社专干开展集中宣传月活动,上企业、下社区、进工地、入家户进行政策宣传,全年共计组织政策宣传25余场次,营造全民参保的良好氛围。


三、提高维权效能,构建和谐关系


(一)持续狠抓根治欠薪提质增效。推行“5+2”“白+黑”的工作模式。深入工地开展实名制、分账制检查。实行“周巡查、月通报、季约谈”的工作机制。截止目前,共处理各类劳动投诉案883件,涉及农民6人,追回农民工工资XX余万元。


(二)实招实干维护辖区劳动关系和谐稳定。一是全面排查整治风险隐患,督促抓好责任落实。对全区12个在建项目深入排查风险隐患,召开专题会议研判风险点,并实时监测项目动态,及时下达限期整改指令书等相关文书20余份,申请立案2个,依法处理违法违规行为。二是线上线下多元服务,用心用情为民解忧。线上启用“XX区劳动保障监察大队欠薪受理平台‘码上办’”二维码小程序,线下开展多次集中接访日活动,开展“关爱农民工,共解烦‘薪’事”宣传3次,发放相关宣传资料1600份。三是积极汇报对接,强化部门协作。牵头组建农民工保障工作专班,制定专班工作方案,纵向向上级领导积极汇报,连接市信访局、市住建局、市劳动监察支队部门进一步发挥多元调处机制;横向强化与信访、住建、公安、工会、司法等部门协作联动,多方协同汇聚起强大工作合力。四是严格考核管理,聚力备战省检。针对辖区12个在建项目(特别是2022年度5个项目)按照《保障农民工工资支付条例》规定的四项制度29条规定进行检查,逐个检查对标对表,发现58个问题,全部整改到位顺利度检,切实维护辖区劳动关系和谐稳定。


四、强化人才引领,助推区域发展


一是做好事业单位人员培训工作。传达市局下达的2023年事业单位人员培训任务要求,督促符合要求人员在规定时间内完成培训,共有342人参加培训。二是做好人才引进工作。利用“四海揽才”平台,为全区引进36名专业对口的高素质人才,并在市人社局的全程指导下,举办两次教师招聘,分别公开招聘中小学、幼儿园教师24名,公开选调优秀教师10名。三是推进人员转岗工作。摸清全区工勤人员底数90人,撰写事业单位转岗方案,并为通过考试的17人办理转岗手续。四是做好人员流动调配工作。2023年我区事业单位工作人员共调动7人,积极配合相关单位完善手续和档案移交。五是全面调研人事基础工作。采取数据报送和座谈访谈形式,厘清全区国有企业人员结构和经营模式,形成调研报告。同时,针对全区各单位人员结构的问题,对全区所有单位进行摸底,共有31家单位,97名工作人员被借调。


五、围绕中心大局,牵头落实民生实事


召开4次专题会议,印发9期工作专报,扎实推行一系列有力举措。一是广宣传,打响重点民生保障仗。11家责任单位先后在湖南日报、新湖南、兴人社等媒体发稿148篇,其中1项特色工作被省级电子专报采纳,5项被市专报采纳,发放各类宣传资料XX万余份。二是听民声,打好重点民生保障仗。11家责任单位深入社区、企业等基层一线开展“大调研、大走访、大排查、大提升”专项行动。共计走访次数42次、走访地点41处,收集各类民生问题22件,现已全部整改到位。三是稳落实,打赢重点民生保障仗。按照“每旬一督查、每月一通报”的工作机制,对全区项目任务进行逐项分解,12个省市区重点民生实事项目已全部完成全年目标任务,其中5个项目超额完成目标任务(含2个省级项目、3个市级项目)。3大重点监测民生项目稳步有序推进。


六、优化营商环境,助推创建省级产业园


持续优化人才政策服务供给,全面优化人才生态,持续优化营商环境,协助XX人才集团创建省级人力资源服务产业园。11月30日,省人社厅正式批复市人民政府同意设立湖南省(XX)人力资源服务产业园。截止目前,XX人力资源服务产业园已入驻办公企业58家,入驻率达94%,园区从业人员近300人,服务各类用人单位2000多家,服务劳动者XX多万人次,总营收达XX亿元(含代收代付)。


七、2024年工作计划


(一)全力促进更加充分更高质量就业。完善落实就业优先政策,让更多劳动者就业有岗位、工作能增收。持续抓好高校毕业生、农民工、脱贫人口、就业困难人员等重点群体就业,关注重点企业用工。健全创业带动就业支持体系,加大职业技能培训力度。支持新就业形态发展,强化公共就业服务。


(二)着力完善多层次全覆盖社会保障体系。加快完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。深入实施全民参保计划,持续扩大社保覆盖面,通过“一网通办”等政务服务流程再造,进一步优化经办流程,提高办事效率。强化社保基金监管,建立健全风险防控机制,不断提高基层工作人员基金防控水平,保障基金安全运行。


(三)全力造就规模更大素质更优的人才队伍。强化实施人才强区战略,创新人事管理机制,发挥职称激励制度,落实各类人才政策,优化人才服务,壮大全区人才队伍建设。依托省级人力资源产业园平台,推动产业、企业、人才发挥集群效应,互动并进,助推我区人力资源产业发展。


XX市XX区人力资源和社会保障局


2024年1月2日    



区人民政府2023年度依法行政工作总结


2023年在区委、区政府的正确领导下,我区紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《河北省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》和《XX市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,深入推进法治政府建设,依法全面履行政府职能,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正和守法诚信的法治政府,推动全区依法治区建设不断完善,取得实效。现将今年我区依法行政工作情况汇报如下:


一、提高行政机关工作人员,特别是领导干部依法行政意识和能力


1.全面推进依法行政安排,落实依法治区工作部署。为全面提升我区依法行政工作效能,及时落实市委法治建设重点工作部署及市依法治市办工作安排,我区先后召开中共XX市XX区委全面依法治区委员会第六次会议与第七次会议暨法治XX建设推进会。会议由区委书记尚秀伟同志主持,区长高树国等领导同志参加,会议研究了依法治区有关事宜,听取了区人大D组、区政府D组、区公安分局D委等2023法治政府建设情况报告与各镇街、各部门D政主要负责人述法报告,强调了聚焦“33315”工作思路和全面建设“六个XX”发展目标,要求不断推进依法行政工作,持续提升依法治理水平。我区从依法治区战略角度有力推动了依法行政工作有序高效开展,为依法行政提供顶层支持。


2.加强D对依法行政工作的领导。区政府主要负责同志带头履行法治建设责任,主动认领法治建设职责任务,亲自研究部署法治工作,推动解决重大法治问题。建立区政府常务会常态化学法制度,坚决落实“关键少数”学法制度,坚持贯彻落实法治思想,充分发挥领导核心作用,把法治政府建设真正摆在全局工作的突出位置。着力增强加快建设法治政府的责任感和紧迫感,在D委统一领导下,谋划推进法治政府建设各项任务落实,发挥“头雁效应”,全年累计开展区政府常务会会前学法20次。


3.坚持运用法治思维、法治方式防范和化解重大风险,扎扎实实向前推进法治政府建设。加强宪法法律学习宣传教育,在全社会开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的学习宣传教育活动。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论纳入重大决策工作必经程序,确保决策的科学性、合法性。本年度区政府法律顾问进行法务咨询、合同协议审查、政府文件审核共计74次,为依法行政提供法律支撑。


4.落实“八五”普法,组织开展干部宪法法律知识考试。我区全面落实“八五”普法规划,依托“一月一主题”等载体,深入推进“法律十进”“法治十建”活动,增强普法针对性、实效性。以开展普法讲座、设立普法宣传咨询点、多媒体平台发送普法信息、发放宣传资料、以案释法、提供法律服务、调解矛盾纠纷等形式为广大干部、群众宣传普及了宪法、反电信诈骗、法治化营商环境、未成年人保护法等方面的法律法规。推进乡村“法律明白人”培养工程,充分发挥全区乡村“法律明白人”基层网格员作用,通过扎实有效的活动,增强了全民法治观念,为全面实施乡村振兴战略提供良好的法治环境。现有国家级民主法治示范村1个、省级民主法治示范村(社区)10个。


为进一步增强领导干部的法治意识和法治观念,区司法局、区法治宣传教育领导小组办公室在12月通过线上、线下试卷形式组织开展区处级及科级干部宪法法律知识考试。通过以考促学、以学促用的方式,进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力水平,为推动依法执政、依法行政,推进法治XX建设奠定良好基础。


二、政府职能依法全面履行


1.积极参加法治政府建设示范创建评定。我区积极参加争创第三批法治政府建设示范区,通过完善我区法治工作创建机制,来细化工作任务,创新工作方式,加大培树力度。以示范创建活动的开展,带动人民群众对法治政府建设满意度不断提升,法治政府不断完善,依法行政工作再上新的台阶。


2.加大简政放权力度。我区以企业和群众需求为导向,以“最多跑一次”观念为引领,将“一窗受理”制度延伸至1个乡镇、7个街道办事处,委托下放到镇街各类法定行政权力118项,实现“能在镇街办就不往区里跑”。实现了所有涉企经营许可事项“证照分离”改革全覆盖,企业开办实际办理期限不超过1个工作日,市场监管、税务、社保实现了“一窗受理,并行办理”。区审批局先后将24个部门142项审批服务事项纳入集中行政许可范围,将15个部门的343项政务服务事项全部纳入政务服务中心集中办理并实现了全程网办,网办率达到100%。对市12345政务服务便民热线全部整合,不存在无理退单、推诿扯皮、虚假办结、超期办结现象。建立健全中介服务事项清单,并且明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准,中介服务机构人财物与政府脱钩,不存在无法定依据的中介服务项目。我区制定了证明事项清单,梳理了《XX市XX区保留证明事项基本目录》和《XX市XX区告知承诺制证明事项目录》并加强目录动态管理。


3.不断强化行政执法协调监督。我区发挥行政执法协调监督职能,对行政许可、行政处罚、行政检查等事项进行梳理,完善法制审核队伍建设,按照2023年法治政府建设工作部署,共梳理审核各类文件、协议、合同和会议纪要689件,做到了应清尽清。我区制定的规范性文件均按程序和时限报送备案,做到报备率、报备及时率和规范率均达100%。


4.全面落实权责清单、负面清单制度。完善收费公示制度,把收费项目、收费标准、收费范围和监督举报电话等内容在政府网站进行公示,从源头上防范乱收费。在政府网站公开本地执行的行政事业性收费和政府性基金目录清单,执收单位在收费地点公示相关内容,包括收费项目、收费标准、收费主体、计费单位、收费依据、收费范围、收费对象、征收方式、减免规定、监督举报电话等。严格落实收费目录清单制度,确保清单之外无收费。进一步完善涉企收费公示制度,做到“阳光收费”,提高收费的透明度。加强收费政策信息服务,及时发布有关收费的政策和信息,保障企业对收费政策的知情权、参与权、监督权。


制定各部门权责清单并进行公示,实现动态调整,清单不存在缺少法律依据、实施主体、监督方式、责任方式的现象。目前已实现除负面清单之外的行业、领域和业务等,各类市场主体皆可依法平等进入,不存在本级政府及部门另行制定带有市场准入性质的负面清单的现象。


5.严格实行政府信息公开制度。按照省市领导指示精神,提高政治站位,强化责任体系,深刻认识政务公开工作是加快政府职能转变、建设法治政府、优化营商环境的有力支撑,对政务公开工作常抓不懈。各个执法单位在河北省执法信息公示平台设立行政执法公开专栏,对涉及本部门的执法各类清单、行政执法流程图、行政执法文书样本、重大执法法制审核流程等内容,全部进行公开,接受社会各界监督。定期组织检查政务公开工作落实情况,增强政务公开主动性,做到积极稳妥,注重实效,切实服务社会,方便群众,推进政务的公开、公正、透明。


6.优化法治化营商环境。制定了XX区《优化法治化营商环境二十五条措施》,统筹推进我区营商环境法治化。XX公安分局制定了《XX市公安局XX分局惠企政策18条》,实现了人口、治安、交警共64项刚需高频业务“一窗通办”。区司法局组织“八五”普法讲师团成员及律师,开展“优化营商环境法治大讲堂”“优化营商法律服务座谈会”,在全市率先开通惠企法律服务热线,启动“惠企法律服务工作站”,多措并举创造企业活跃、人民受惠、产业发展的新环境。转发“企业宁静日”制度,规范涉企检查行为,维护企业正常生产经营秩序,不断提高法治建设水平。深入推进“行政执法温度提升”行动,以说服教育为主,真正做到轻违不罚、首违免罚制度落实落地。对涉嫌违法的企业和人员、财产,依法审慎决定是否采取相关行政强制措施。确需采取查封、扣押、冻结等措施的,严格按照法定程序进行。实行收支两条线管理,严格执行“收缴分离、收支脱钩”制度,严格执行“收支两条线”和财政收入收缴管理规定。


我区加强政务诚信建设举措,开展了政府失信行为清理工作,不存在政府及其部门(不含事业单位)被列为失信被执行人的现象。不存在造成企业合法权益受损,未依法依规进行补偿、改变政府承诺和合同约定,未按照法定权限和程序进行,或者未对企业和投资人因此而受到的财产损失依法予以补偿的现象。制定涉企收费、监督检查清单制度,对涉企收费、摊派事项和评比达标活动进行了清理。


根据区公平竞争审查工作联席会议办公室工作安排,我区于2023年2月24日组织联席会议小组成员单位召开了2023年XX区公平竞争审查工作推进会暨业务培训会,进一步推动公平竞争审查工作有序开展。我区印发了《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的若干措施》,成立了XX区公平竞争政策实施领导小组,统筹协调反垄断、反不正当竞争、公平竞争审查等工作。研究拟定我区落实公平竞争政策措施、协作机制,指导、督促成员单位推动公平竞争政策实施,探索建立全方位、多层次、立体化监管体系。


开展增量文件的审查工作。制定政策过程中认真落实公平竞争审查制度,在审查的全面性、规范性、准确性上下功夫,严格落实审查责任,健全内部审查机制,严把政策出台关口,对涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施全部进行公平竞争审查。认真贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则》和国家四部门《关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》要求,理顺完善内部审查机制,明确牵头负责机构,严格按照“谁制定、谁审查”原则落实审查责任,对涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施全部进行公平竞争审查。尤其对虽不属于规章、规范性文件,但涉及市场主体经济活动的其他政策措施等,也要全部纳入审查范围,确保全面覆盖、应审尽审。


深入开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作。为深入贯彻落实D的大会和《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见>的通知》精神,我区于2023年2月至7月在全区开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作。坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待,全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,严格落实市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政企合作、土地供应、资质标准等重点领域和行业专项公平竞争审查规则。坚持“谁制定、谁审查”,落实政策制定机关审查主体责任,涉及市场主体经济活动的政策措施未经公平竞争审查不得出台。推行政策措施抽查、重大政策措施会审等制度,将公平竞争审查纳入公文的审批签发系统,所有涉及的文件应审尽审。区各成员单位开展全面自查,经清查,未发现妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。


开展公平竞争审查抽查工作。坚持目标导向、问题导向和结果导向,6月初,联合市市场监督管理局和第三方机构对区政府和区直部门出台的文件进行了抽查,检查是否有影响公平竞争的文件出台。在抽查的同时公平竞争审查联席会议领导小组对成员单位的公平竞争审查工作进行了业务指导,进一步提升了审查人员业务能力和水平,提高了审查质量。


三、依法行政制度体系完善


1.健全地方政府制度建设机制。区政府紧紧结合地方发展需要和实际,制定政府规章或规范性文件。在制定、修改过程中遇有重大问题及时请示报告,对部门争议较大的行政规范性文件,及时引入第三方评估,不断提高地方制度建设的质量和效率。印发XX区规范性文件合法性审核操作规程的通知、XX市XX区行政规范性文件备案审查操作规程给全区各单位。


2.突出行政权力制约监督。自觉接受各类监督,区人大交由区政府系统办理的区“两会”期间人大代表建议共计60件,办结建议满意率100%。区政协交由区政府系统办理的区“两会”期间政协提案共计98件,办结提案满意率100%。同时严格落实重大行政决策公开制度,对与群众、法人、企业和特定群体切身利益密切相关的重大事项均向社会公示,广泛听取群众意见,让群众广泛参与到民主决策活动中。


3.突出社会综合治理。一是坚持把化解矛盾纠纷作为维护社会稳定的“第一道防线”,充分依托居民议事厅,积极发挥人民调解员、网格员作用,每月定期排查,累计处理各类矛盾纠纷3162件,其中东窑子司法所获得省委政法委“河北省枫桥式司法所”荣誉称号。二是已建立3所个人调解工作室;鼓励和支持辖区企业涉企纠纷人民调解组织建设,已挂牌成立企业调解委员会14家,数量居全市第一;充分发挥行业性、专业性调解委员会作用,全区建设有劳动争议、医疗纠纷、道路交通事故纠纷、婚姻与家庭纠纷、知识产权纠纷等多个专业性行业性调解组织和工作平台,带动实现XX人民调解工作职业化、行业化、专业化。三是推行申请法律援助“最多跑一趟”的政策,累计完成各类法律援助案件498件,超额完成要求的100件任务。其中农民工欠薪案件两件,共涉及人员69人,工资总额XX万元。


4.强化行政复议和行政诉讼工作。按照行政复议体制改革要求,依法履行行政复议职责,坚持行政机关负责人出庭应诉制度,本年度区本级共受理行政复议案件31件,审结25件,正在审理的6件案件均可在法定六十日期限内按照相关法律法规要求作出复议决定。本年度区政府行政应诉案件一审7件,现均已审结;二审4件,法院正在审理中,区政府行政机关负责人出庭应诉率达100%,为坚决维护司法权威创造条件。


四、重大行政决策科学民主


1.依法决策机制健全。制定了《XX市XX区关于印发XX区规范性文件合法性审核操作规程》以及《XX市XX区行政规范性文件备案审查操作规程》,已制发《XX区人民政府办公室关于落实规范性文件“三统一”制度有关问题的通知》以及《重大行政决策程序流程图》等制度文件。重大行政决策依法自觉接受本级人大及其常委会的监督,区长每年在人大会上均向人大作政府工作报告,政府常务会均邀请人大常委会副主任参会听取报告并出具意见,相关重大民生决策接受人大考核并将相关工作及时向人大报告,均认真落实人大代表意见并将结果向人大报告。


2.公众参与。XX区严格落实重大行政决策公开制度,对与群众、法人、企业和特定群体切身利益密切相关的重大事项均向社会公示,广泛听取群众意见,让群众广泛参与到民主决策活动中。在决策方案草案公布后,根据决策事项对公众的影响范围、程度等,通过举行听证会、座谈会、协商会、开放式听取意见等方式,广泛听取公众和社会各界的意见和建议。


3.专家论证、风险评估。区政府针对行业性较强的重大决策,通过邀请行业专家,召开专项会议进行专业评审,并征求民意。加强组织领导,明确责任主体,完善评估范围、评估程序,为深入推进社会稳定风险评估工作奠定了基础。同时为进一步规范区政府重大行政决策风险评估环节,维护和谐稳定的发展环境,在重大决策前风险评估应对决策事项的主要风险源、风险点进行排查,形成风险评估报告,报告内容应包括重大行政决策事项的基本情况、风险评估的标准及内容、风险分析及等级、风险评估结果、风险防范措施和处置预案、决策草案改进建议等内容。


4.合法性审查。区政府重大行政决策全部经合法性审查,没有以征求意见等方式代替合法性审查的情况。区政府法律顾问对我区重大行政决策议案提供合法性审查意见或进行法律风险评估;协助政府草拟、修改、审查合同并参与经济合同谈判,区政府对专家提出合理意见及时采纳,确保决策合规合法。


5.集体讨论决定。区政府对涉及经济社会发展全局的重大事项,以深入扎实的调查研究为基础,广泛听取各方面意见,由领导班子集体讨论决定,坚决杜绝决策的盲目性、随意性。重大行政决策均经政府常务会议讨论,集体讨论率达到100%,集体讨论决定情况全部如实记录,不同意见如实载明。


6.强化决策规范化建设。XX区严格按照《关于落实重大行政决策规则》和“三重一大”决策审批程序办事,确保重大行政决策程序、内容、实施和监督合法。明确对违规人员追究政治的、纪律的、法律的责任。


五、行政执法严格规范公正文明


1.促进公正文明执法、加强执法人员行政执法能力建设。我区为提高全区镇街行政执法人员的执法水平,开展针对镇街执法轮训活动,开展法律法规、执法业务知识培训,对日常执法工作进行业务指导,以此加强执法人员行政执法能力建设。司法局邀请区城管局、区应急局、区自规局举办了“镇街行政执法专项培训”活动,切实提高了全区镇街行政执法人员的执法水平和对综合法律知识的掌握运用,优化了我区法治化营商环境。同时为加强行政执法队伍专业化职业化建设的任务部署,提升行政执法人员业务素质,于2023年8月开展全区行政执法人员进行法律知识培训考试,并组织2023年度两期XX区行政执法案卷评查工作,开展行政执法系统开展专项整治,针对镇街进行执法案卷专项培训工作,此外开展行政执法案例指导工作,本年度区司法局已下发十二期行政执法指导案例。


2.严格落实“三项制度”,全面促进依法行政。XX区印发了《XX区全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》。为了加强对三项制度工作的组织领导,XX区政府成立了以区长为组长,常务副区长为副组长,相关部门主要负责人为成员的三项制度改革工作领导小组,统筹协调推进全区的三项制度改革工作。并开展行政执法“三项制度”专项网络抽查及暗访监督工作,对全区部分商户实地盲查走访,了解执法人员“亮证执法”进行监督。XX区行政执法机关执法过程中严格按照执法程序记录要求,全程音像记录,并使用全省统一执法文书,做好记录工作和数字化归档管理,无音像记录未随卷归档等现象发生。同时部分执法单位已采用影像记录统一管理上传设备,进一步推进执法全过程记录制度。印发了《关于加强法制审核队伍建设及人员信息上报工作的通知》,XX区行政执法机关作出重大执法决定前均严格进行法制审核,法制审核率达到100%。各相关执法部门均制定了法制审核目录清单,建立法制审核机构。全区通过本次法制审核人员上报,法审人员占比为10.9%(含公安、税务)。


区应急管理局在依法行政的框架下严格执行《河北省安全生产行政处罚裁量基准》,确保在合法合规的基础上,全面提高执法工作的效率。共开展现场检查危化、工商贸企业共计90余家;参与跨部门的人员密集场所、酒店住宿行业、娱乐场所、工贸场所、燃气场所、加油站、排污场所的“双随机、一公开”检查共7次,累计检查企业30余家。同时区应急管理局积极开展安全生产行政执法管理系统、“互联网+执法”系统、双随机监管系统、全国信用信息系统等相关系统应用工作,将执法检查信息及时上传,行政管理信息及时公示,全面、准确公开行政执法主体、人员、职责、依据、程序、抽查事项清单等信息并按时做好报送工作。此外严格落实执法过程全记录制度,根据制定的行政文书基本标准,结合本地实际,完善有关文书格式,严格按照标准制作、管理和保存行政执法案卷,并积极推进电子化管理。通过记录,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程记录,实现执法全过程留痕可回溯管理。对安全生产违法行为、生产安全事故的行政处罚,严格受理程序,未经法制审核或审核未通过的,不得作出决定。相关执法科室配备两名法制审核人员和一名法律顾问,对行政处罚文书做好法制审核工作,严格落实合法性审查工作机制。并将行政处罚案件在网站平台上公开,接受社会监督,确保每件行政执法处罚案件公正、公开、公平。


XX区教体科局严格落实行政执法“三项制度”,加强行政执法队伍建设,配备10名行政执法人员,全部参加了行政执法培训考试,均取得行政执法证。今年对学校进行执法检查123次,共排查整改安全隐患75处。针对校外培训机构违规行为出动执法11次,其中联合执法2次,根据群众举报出动执法9次,关停“无证无照”违规机构11家。2023年7月25日将关停4所无证无照违规培训机构执法信息在《XX日报》公示,2023年5月25日在《魅力XX》公布违规校外培训监管举报方式。


3.全面加强罚没财物管理,落实轻微不罚。根据《河北省罚没财务管理暂行办法》和《XX市司法局、XX市财政局关于组织开展2023年全省罚没行为核查暨罚没许可证年检工作的通知》有关规定,我区组织开展2023年罚没行为核查暨罚没许可证年检工作。本次年检的区直行政执法部门共计24家单位。其中证件换发10家单位,证件年检12家单位,证件新增办理1家单位,证件注销1家单位,现已公示相关通告说明。


XX区市场局按照河北省市场监督管理局出台的《河北省市场监督管理领域首次轻微违法行为免罚清单》和《河北省药品领域轻微违法行为包容免罚清单》,进一步更新执法理念,规范执法主体行为,正确处理与规范、打击与保护、合法行政与合理行政的关系,积极推行行政指导和人性化执法,认真落实企业首次违章违法、情节轻微不予行政处罚等相关规定。对首次轻微违法行为以公正、依法实施为基本原则,积极践行容错、纠正监管理念,继续探索“小过错、及时改、不处罚”,鼓励中小微企业等市场主体及时自我纠错,提高依法合规经营的自觉性,激发市场主体发展活力。本年度区市场局共办理各类行政处罚案件99件,其中免责案件20件。


4.乡镇综合行政执法队严格执法检查。我区8个镇街综合行政执法能力得到显著提升,全年已办理行政处罚案件8件。明德北街道综合行政执法队联合有关部门开展食品安全巡查工作,共排查“三小”249家,巡查覆盖率达到100%;开展“拆违拆临”等环境治理工作,累计拆除金华郦都、中学街地锁70余处;开展安全生产大检查,对“九小”门店安全生产检查400余家,发现隐患200余处,现已全部整改到位。


下一步我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,充分学习贯彻D的大会精神,进一步发挥法治引领和推动作用,持续推进法治建设规范化,在推动工作上见实效,以上率下,同心协力,为建设美丽XX、幸福XX、经济强区营造良好的法治环境贡献力量。



区统计局2023年乡村振兴工作总结


2023年,在区委区政府的领导下,区统计局始终把乡村振兴工作摆在重要位置。现将我局2023年乡村振兴工作总结如下:


一、工作开展


1、思想上加强学习。今年以来,我局召开专题会议学习关于关于乡村振兴重要论述、学习关于脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接重要讲话精神,局领导班子对全局乡村振兴工作做了全面安排部署。在全局上下统一思想认识,形成做好脱贫攻坚和乡村振兴工作有效衔接的强烈共识,全局人员在关于乡村振兴思想论述的指导下行动起来,全面贯彻落实区委、区政府的安排部署,不折不扣的完成我局所承担的乡村振兴任务。


2、行动上加强走访。为了确保乡村振兴工作的的正确开展,形成强有力的工作合力。今年以来,继续确立帮扶责任人走访制度,对于帮扶责任人及时调整和更换,确保帮扶不脱节,走访有力度。把帮扶工作继续做为全局的重点工作来抓,全体帮扶人员严格做好定期走访工作,及时了解帮扶户中存在各项问题,做好处理和解决。


二、存在问题。


1.走访仅限解决问题。在定期走访过程中,我局帮扶责任人仅仅注意贫困户家中存在的各类问题的解决、注意贫困户的各种诉求,并将问题和诉求及时上报解决,很少与贫困户交流其他方面或者聊天,缺少与贫困户的感情交流。


2.问题止于发现上报。通过走访入户以及各类行动的落实,发现贫困户中存在的各类问题,包括一些无法及时解决需要上报至区级层面进行解决的问题,帮扶责任人走访了解后仅限于将问题上报,并未跟踪问题直到问题解决。


三、下一步工作计划


1、加强入户交流。对于户内存在的各项问题,各户的帮扶责任人要了解问题解决进度,遇到的难点、阻点等,及时告知户内,让群众心中有数。另外,也要加强与群众的情感交流,发挥好政府联系群众的纽带作用,让群众更好的配合我们,支持我们的工作。


2、加大宣传力度。做好帮扶工作,不仅要解决好户内存在的问题、解决好户内基本诉求,也要继续加强宣传,坚持舆论导向,及时为群众宣讲解最新政策,发挥群众主观能动性,让贫困户做到脱贫后的致富有信心,继续扎实推进乡村振兴。



区统计局2023年政务公开工作总结


2023年在区委、区政府的坚强领导下,区统计局深入贯彻落实省、市、区政务公开工作部署,紧紧围绕局中心工作,结合工作实际,不断提升政务公开标准化规范化水平,现将2023年工作开展情况汇报如下:


一、主要工作开展情况


1、基础信息公开情况。截至2023年12月26日,我局通过政务信息公开网站发布公开政务信息676条,其中涉及经济和社会发展的统计信息127条,数据解读17条。


2、依申请公开情况。2023年,我局共受理1条政府信息公开申请,已完成办结。


3、基层政务公开情况。严格按照基层政务公开标准,并将各目录内容对应股室职责逐项分解,要求各股室采取定期的方式予以公开,尤其是重点领域,做到公开常态化。


4、政府信息管理。时刻绷紧保密这根弦,严格按规定做好上网信息审核把关工作,真正做到涉密信息不上网,上网信息不涉密。


5、政策解读情况。做好政策性解读工作,主动回应社会关切,推进政策落实。按照区政务公开办的有关要求,做好政策解读工作,定期发布统计信息和经济运行情况,大力提高统计部门数据质量。


二、存在的问题


2023年我局的政务公开做了大量的工作,取得了一定的成绩,但仍存在一定不足,一是政策解读内容不够丰富,公开的形式还不够丰富,还存在短板;二是政务公开时效性有待进一步加强。


三、下一步工作打算


一是丰富政策解读形式,创新公开方式,通过图片、视频等多种方式提升政策解读质量。二是切实把握政务公开时效性,按照月度、季度、半年度和年度,及时主动向社会公开发布我区经济发展的各项数据,以满足社会各界对统计数据的需求。



审计局2023年工作总结


2023年,在县委县政府的坚强领导下,县审计局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻D的大会精神,学深悟透关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,推动D中央决策部署落地落实,紧紧围绕县政府工作,关注十大基础设施项目、十大民生实事项目、十大产业项目,聚焦经济发展重点领域,依法履行审计监督职责,精心谋划常态化“经济体检”工作,充分发挥经济“免疫系统”功能,为沅陵县经济高质量发展保驾护航。


一、2023年工作开展情况


(一)审计工作完成及开展情况


2023年的审计工作始终聚焦“政策、绩效、安全、民生”,抓实审计主责主业。全年审计项目计划18个,其中财政预算执行1个,部门预算执行1个,沅陵县人民检察院、沅陵县人民法院(以下简称“两院”)、县直部门和乡镇主要负责人经济责任审计7个、自然资源资产任中审计1个、财务收支审计2个、专项审计调查3个、企业资产、负债及损益审计1个、政府投资建设项目跟踪审计1个、重大政府投资项目竣工决算审计1个。全年工程结算审计计划任务为80个。至12月,完成19个审计项目超额完成年度审计计划,完成工程结算审计项目121个,超额完成42个。


1、聚焦财政政策加力提效,深入开展财政审计。


围绕积极财政政策提质增效要求,抓好预算执行、财政决算、重点专项资金等审计,重点关注财政资源统筹、财政支出强度和绩效、地方政府债务管理、隐性债务化解、政府融资平台公司运行、基层“三保”、政府过“紧日子”、行政事业性国有资产管理等情况,推动重大财政政策落实、优化财政资源配置,提高财政支出绩效,严肃财经纪律,提升财政管理水平。


2、聚焦促投资稳增长,深入开展投资审计。


把握住政府投资是拉动经济增长引擎、夯实实体经济发展基础的定位,以推动重大项目建设为抓手,紧扣十大重大基础设施建设抓好城市建设项目建设跟踪等审计。


3、聚焦持续增进民生福祉,深入开展民生审计。


坚持人民至上,为民审计,有效打通惠民政策落地最后一环,切实维护人民群众利益。组织开展就业补助资金和失业保险基金审计和全县2家公立医院财务收支审计,严肃查处冲击道德底线、未兜牢民生底线等问题,维护好人民群众切身利益。抓好乡村振兴重点帮扶县助力推进国家乡村振兴政策落地、落实。


4、聚焦权力规范运行,开展本县经济责任和自然资源资产离任审计。


始终坚持问题导向,围绕“政治-政策-项目-资金”主线,着力查处领导干部在经济责任履职过程中的违反“中央八项规定”方面的突出问题。同时,认真落实“三个区分开来”重要要求,支持实干、宽容失误,营造干事创业良好环境。


(二)全力配合好各级各类监督


2023年,在审计人员严重不足的情况下,仍然配合完成省、市、县的各类监督检查,抽调28人次参加省工业和信息化厅预算执行审计、湖南省惠农补贴资金检查、怀化市人防办预算执行审计、绥宁县委书记、县长经责和资环及财政预算执行审计。通过“巡审”结合,相互借力,优势互补,增强巡察工作的针对性、实效性和发现问题的精准性、快捷性,充分发挥了审计“特种兵”作用。


(三)狠抓审计质量上台阶


锚定“省级优秀项目实现零的突破”目标,精心谋划,打造审计精品项目。一是在组织方式上下功夫。巧用“纪巡审”三类监督贯通协同机制,共开展巡审结合项目3个;二是在审计移送上下功夫,共移送审计事项2个,彰显审计监督权威性;三是在审计信息服务D委政府决策上下功夫,撰写审计要情、审计专报5篇,提升防风险堵漏洞实效。四是在紧盯审计整改不放松,充分发挥“治已病,防未病”的审计监督作用。2023年选送的《大合坪乡D政负责人经济责任审计》荣获全省优秀审计项目二等奖,实现审计质量“跨越式”进步。


二、其他工作开展情况


(一)加强结对帮扶,助推乡村振兴出成效。


2023年,继续派驻5名乡村振兴工作队员分别驻官庄镇清捷河村、官庄镇丛溪口村,1名工作队员联络省审计厅驻界亭驿工作队。抓基础,固根本。新建席家溪20米滚水坝、新建农坪水渠500米、维修5.5公里灌溉渠道及五处电排、新开耕地9.6亩,利用全域土地整理资金165万元硬化组级公路3.3公里,修复公路堡坎2处,确保了民生安全。抓经济,促发展。流转350亩稻田、引导和鼓励村民发展中药材罗汉果300亩、种植黄精和黄攀援天门冬等药材100亩。启动以农坪16亩鱼塘为核心,集休闲垂钓、水果采摘、游泳等为一体产业园建设。


(二)加强D的建设,促进审计上台阶


深入开展新时代中国特色社会主义思想主题教育,推动审计工作全面发展。局D组一班人深刻领悟审计机关首先是政治机关,学深悟透在新一届中央审计委员会上的讲话精神,明确“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的工作目标。紧抓机关D建这个“牛鼻子”,强化D建与审计业务“双融双促”。


一是健全组织建设。补选机关支部书记,配齐支部班子,增强支部力量;新成立退休支部,配备办公场所、配足工作经费。审计D员队伍建设更科学,支部活动开展更灵活更有效。  


二是增强D建引领。以D建引领审计队伍建设。精心组织主题为“青春献审计,功成必有我”和“审计四十周年˙我们在前行”座谈会,审计老人耐心带、审计新人虚心学,努力营造团结向上的业务学习氛围,用心为审计新人提供展示才华的平台,努力培养“能查、能说、能写”的新时代审计复合型人才。以D建引领审计文化建设。积极组织干部职工参加全省审计机关“双争杯”书法摄影大赛、全市审计机关征文比赛、全县“学习贯彻D的大会˙我为二次创业做贡献—四比四争”主题演讲比赛以及沅陵县首届职工趣味运动会、“万步有约”健走激励大赛为平台,塑造积极向上、健康快乐的审计形象。深入开展“一月一片一课一实践”活动,以联系社区和驻村帮扶村(社区)为载体,开展D建“三进四创活动”,树立审计社会责任担当形象。以开展定期交纳D费、定期进社区清扫、定期走访困难D员,增强支部凝聚力。以组织D员参加“学习强国”、“湖南省干部网络学院”等网络学习来提高D员政治素养。号召D员用实际行动承诺践诺,发挥D员先锋模范作用,主动融入沅陵社会事业发展,争当全县龙舟大赛志愿者、旅发大会志愿者,城市文明创建志愿者、无偿献血志愿者。真正做到D建工作目标和审计工作目标融为一体,在审计工作实践中“走、找、想、促”,力争“D建强”促进“审计优”。


加强D风廉政建设,规范权力运行


始终坚持D要管D、全面从严治D,严格落实D风廉政建设责任制,层层传导压力、压紧压实责任,强化清廉机关建设。


 一是统筹部署,制度先行。定期召开局D组会议,将D风廉政建设工作纳入总体工作同部署同落实;通过细化、修订、新增涉及单位民主决策、公共事务管理和审计业务管理方面的27条制度、办法,编制成《沅陵县审计局管理制度汇编》,组织干部职工逐条学习并加强日常督促检查。


二是严管厚爱,重在日常。结合全县常态化开展“三整顿两提升”干部作风建设专项活动和“两带头五整治”纠风防腐专项行动,广泛开展通过谈心谈话,及时了解沟通,掌握干部工作状态,做到提醒警示教育常态化。利用每月一次的干部职工集中学习日,及时传达学习纪委通报及剖析相关腐败案例,警钟长鸣。


三是加强审计现场廉政管理。将审计“八不准”工作纪律和审计“四严禁”工作要求明文告知被审计单位,规范审计执法行为。通过建立审计廉政监督员和审计回访制度防范审计廉政风险,绷紧纪律作风弦,常抓长管不放松,全年没有发生违法违纪行为,形成了风清气正、廉洁从审的工作局面。



市城市管理执法局2023年度法治政府建设工作总结


 2023年以来,我局坚持以法治思想为指导,深入学习贯彻D的大会报告中关于“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”的重要论述,紧紧围绕法治政府建设工作要求,扎实推进法治建设各项工作,取得积极成效,具体情况报告如下:


一、坚持依法行政,狠抓责任落实


(一)落实权责清单制度。一是梳理行政处罚事项。制定《XX市城市管理行政处罚自由裁量基准》,充分发挥城管执法行政主管部门的职能作用,做到有法可依,进一步规范公正文明执法。二是推进重点领域立法工作。《XX市生活垃圾分类管理条例》于2023年3月1日经XX市第十七届人民代表大会常务委员会第八次会议通过,2023年3月28日经陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议批准,于10月1日起施行。三是开展规章规范性文件清理。为深入贯彻实施新修订《中华人民共和国行政复议法》,围绕是否存在与规定不一致、不衔接、不配套等内容,对我局规范性文件进行了全面梳理排查,全部符合规定。


(二)持续优化营商环境。一是扎实开展“双随机、一公开”执法检查,制定年度检查计划,重点对市政设施、燃气安全等领域开展检查。并配合相关部门开展联合检查,实现“进一次门、查多项事”,提高检查的精准性和有效性;二是联合市行政审批服务局、市发展改革委制定了《XX市方便企业获得用水用气用暖实施方案》,落实“三不指定”原则,进一步优化获得水、气办理流程。三是合理设置便民点。按照“属地管理、便民利民、合理布局、疏堵结合、规范管理”的原则,全市设置便民疏导点45个、临时摊位292个、夜市摊位473个,引导流动摊点进入便民疏导点规范经营。


(三)落实政务公开制度。加强网站和政务新媒体互联互通、协同联动,围绕城市管理重点工作,积极宣传城市管理政策文件和工作动态,及时回应社会关切和群众期盼,主动接受群众监督。


二、落实“三项制度”,提升行政执法效能


(一)全面落实行政执法“三项制度”。一是全面推行行政执法公示制度。利用网站、AAA公众号等平台,及时公开执法信息。二是积极推进执法全过程记录制度。建立健全行政执法文书保存制度,依法领取、填写、保存执法文书,确保行政执法活动记录客观全面、合法规范;同时运用执法记录仪对执法活动进行全过程记录,并根据执法类别分类归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是严格落实重大行政执法决定法制审核制度。在作出重大行政执法决定前,进行法制审核,同时经案审会审议后依法作出处罚决定。


(二)强化执法效能。深入践行“721”工作法,按照“疏堵结合、便民利民”的原则,以教育劝导为主,行政处罚为辅,统筹推动“城市顽疾”治理。全年规范流动摊贩、清理出店经营2.5万余处,清理乱贴乱挂乱堆乱放1.1万余处;拆除违规设置和安全隐患突出的门头牌匾、户外广告125块;制定印发了《夜市经营秩序规范提升专项行动实施方案》,签订《新区夜市占道经营承诺书》187份,开展集中检查94次;检查建筑工地“六个百分百”落实情况,调查询问78家,下发《责令改正违法行为通知书》132份,施工扬尘得到有效控制;扎实开展“城市管理进社区,服务群众面对面”活动,开展社区集中整治活动,协助物业处理投诉23起。同时加大行政执法检查力度,定期督查各区县城市管理执法局、局属各单位依法行政工作,全年开展案卷评查2次。


三、提升依法处置突发事件能力,保障城市安全运行


一是扎实开展城镇燃气安全专项整治。印发了《全市城镇燃气安全专项整治工作方案》,成立了市、区(县)城镇燃气安全专项整治工作专班,抽调人员集中办公,实行周调度,半月通报机制,聚焦“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题管网”“问题环境”六大问题,围绕燃气企业经营、生产充装、燃气具生产流通、输送配送、用户使用、监管执法六个环节,以“扫街”行动为抓手,开展“大起底”排查整治。全市共录入全国城镇燃气安全专项整治信息系统“6大环节”企业3462家,录入七大类企业台账1482家,排查隐患问题2642个,累计隐患排查率、整改率均达到100%。二是抓好城市排水防涝应急能力建设。制定印发了《XX市内涝防治应急预案》《XX市城市防洪防涝设施排查报告》,举办全市排水防涝应急演练,全面开展排水设施的清淤疏通及安全隐患大排查大整治活动,全市疏通排水管网35.2公里,清掏雨水箅子9338座次,雨水收集口1073座次、排水渠1.5公里,维修更换排水设施546处,有效应对了12轮次极端暴雨大风天气,有力保障城市安全度汛。三是扎实开展城市道路地下安全隐患专项整治。开展地下基础设施普查工作,完成新区43条城市道路隐患排查,检测道路55公里,修复新区城市地下空洞隐患54处。


四、排查化解矛盾纠纷,维护社会稳定


认真贯彻执行《信访工作条例》,扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动,实行领导包案制度,紧盯矛盾纠纷防范、排查、化解等各个环节,全力做好预计和化解矛盾纠纷工作,今年办结信访件44件,办结率100%。


五、加强普法宣传教育,全面提升法律素养


一是加强理论学习。认真落实领导干部年度学法的各项任务和措施,把深入学习宣传贯彻D的大会精神和法治思想作为重要任务,组织开展专题研讨、主题宣传,并带头通过中心组学习、D组会“首学”、专题D课、调研座谈等形式宣讲D的大会精神和法治思想,不断增强领导干部法治观念和依法行政水平。二是强化执法培训。制定《2023年度执法业务培训方案》,举办“全市城市管理执法系统规范化执法培训班”,摄制《文明执法,服务于民》示范教学片,通过餐饮油烟治理等6个现场执法场景,展示文明执法全过程实况;组织全体执法人员观看了以《中华人民共和国行政处罚法》为主要内容的培训课程视频,全年受训人员500余人。组织全体干部参加2023年国家学法考试,参考率和优秀率达100%。三是开展普法实践活动。按照“谁执法谁普法”要求,结合“城管进社区、服务面对面”活动、“3.19城市管理日”“12.4国家宪法日”等重要时间节点,通过设立展板、发放宣传册、现场释法、上门送法等方式,广泛宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《陕西省安全生产条例》《陕西省城市管理综合执法条例》《XX市生活垃圾分类管理条例》《XX市城市生活饮用水二次供水管理条例》等与市民息息相关的法律法规,举办宣传活动200余场次,发放宣传资料10万余份,群众参与度达到85%以上,形成共建、共治、共享的良好局面。


六、加强法治机关建设,推进城市管理事业高质量发展


(一)加强法治理论学习。坚持领导干部带头学法,深入学习贯彻法治思想,把法治政府建设贯彻到城市管理的全过程各方面,进一步强化运用法治思维和法治方式解决问题、推进工作的能力。


(二)持续提升行政执法效能。全面落实“721”工作法,巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动,规范行政处罚自由裁量权的行使,严格规范公正文明执法,进一步提升执法人员的政治素质、管理水平、执法能力和服务质量。


(三)强化法治宣传教育。扎实推进宪法法律“九进”活动,全面落实“八五”普法规划,采取线下与线上、集中与分散、检查与普法相结合,真正将法治观念和法治素养深入人心。



市地方海事(港航)管理服务中心2023年工作总结


一、2023年工作开展情况


(一)主题教育活动扎实开展。


制定学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育集中学习和交流研讨计划,固定每周一集中学习《D的大会精神》、《中国共产D章程》、《新时代中国特色社会主义思想专题摘编》,以及最新重要讲话指示批示精神。并通过“三会一课”“一月一课一片一实践”主题D日活动等方式进行组织学习。积极发挥D员先锋作用,采取到社区、红色场馆等多种形式开展主题D日活动。主题教育开展以来,通过理论学习下狠劲,调查研究做实功,推动发展出实招,检视整改动真格,建章立制见实效,做到理想信念更加坚定,D性观念更加牢固,服务发展更加有力,服务群众更加有效,清廉本色更加彰显。


(二)水运项目建设积极推进。


2023年,全市水运投资累计完成XX万元,其中完成省交通运输厅下达投资任务数XX万元,占年度计划的121.86%,涡河航道一体化项目完成投资XX万元。


1、涡河航道一体化建设情况


(1)涡河航道整治工程。截至11月底涡河航道整治工程年度完成投资XX万元。目前航道工程已完工,并于2023年7月5日完成交工验收工作。


(2)涡河航道涡阳船闸项目。项目概算投资XX亿元,Ⅲ级(1000吨级)标准,设计单向年通过能力XX万吨。已于2023年3月29日举行开工仪式,工期48个月。2023年完成投资XX万元,累计完成投资XX万元。


(3)涡河大寺复线船闸项目。项目概算投资7.39亿元,Ⅲ级(1000吨级)标准,配套建设上下游引航道、跨闸公路桥等,建设管理区等附属设施。目前已完成工可和勘察设计等前期工作招标工作,《工可报告(初稿)》编制完成,并召开交通、水利行业咨询会,目前已取得航评批复和社稳备案,正在开展用地预审与规划选址、环评、洪评等各项支撑性报告审查工作。


(4)涡河航道整治工程二期省界至大寺闸项目。项目估算投资19.5亿元,按Ⅳ级标准整治航道里程41公里(其中省界段戴桥~蒋营8.6km河南省已按四级标准整治完成),改建市区碍航桥梁,配套建设锚地服务区等附属工程。目前已完成工可和勘察设计招标、预可研报告编制、通航水位论证、取得未压覆矿产资源证明等前期工作,其他各项专题报告均已委托编制。


(5)XX港多式联运综合物流园综合码头一期正在开展前期工作。


2、港口建设情况


利辛港区一期工程完成竣工验收并于9月份投入使用,共计12个500吨级水工兼顾1000吨级泊位,年设计吞吐量650万吨;涡阳金沙河码头工程,目前码头主体工程已基本完工。年度投资计划XX万元,2023年完成投资XX万元,占省厅下达年度计划的220.26%;泰山石膏(涡阳)有限公司货运码头工程,目前正在开展码头上部结构和挡土墙施工。年度投资计划XX万元,2023年完成XX万元,占省厅下达年度计划的90.49%。


(三)全市水上交通安全形势持续稳定。


2023年对我市辖区内港口、渡口、码头进行安全检查20次,共发现问题62处,及时跟踪督办整改62处。一是打造水上交通安全共同体。在春节、国庆节等假期重点时段打造“爱航、护航、伴航”三位一体的水上安全共同体,确保了水上交通安全形势持续稳定。2023年共开展“爱航、护航、伴航”活动7次,出动人员200余人次;出动皮筏艇、监督艇共56艘次,受益群众达3.2万余人。二是积极开展“旁站式”管理服务工作。利用每周五下午学生放假、周一早上学生开学、节假日前后共开展“旁站式”管理服务80余次,出动人员240余人次,保障渡船渡运560余趟次,保障群众1.5万余人次,其中学生1500余人次。三是认真开展应急演练工作。2023年开展XX市水上交通突发事件搜救应急演练一次,出动公务艇1艘、红爱救援艇4艘、旅游船1艘、水上救援飞翼机器人1艘,参演人员60人。


(四)“送检到船头”便民服务工作持续开展。


积极贯彻落实省委、市委“一改两为”大会精神,聚焦“为民办实事、为企优环境”,在为企服务的精细化、常态化上发力,着力解决船员和航运企业的困难,助力地方水运经济高质量发展。2023年完成检验发证船舶1426艘次。到浙江、江苏等地开展“送检到船头”活动7次,完成船舶检验358艘次。


(五)政务服务工作提质提效。


以优化经济发展环境、服务经济发展为目标,按照“便民、高效、廉洁、规范”的原则,实行“一个窗口受理、一站式办结”的运行机制;建立首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度,进一步完善行政程序,努力提高工作效率和服务质量,取得了积极社会效果。按照市交通运输局的安排,协助做好有关海事、港航的行政审批工作。2023年共核发各类证书4661本,具体为:船员证书1498本,营运证配发、注销882本,船舶文书核发998本,船舶登记1283件,其中船舶抵押权登记160件,为船员融资贷款XX亿元。涉及公共服务类事项共配发证书1273本;网上行政审批853件。


二、存在的主要问题


(一)航道等级不高,养护资金缺乏。全市四级及以上航道里程仅占总航道里程的36.9%,随着船舶钢质化、大型化、标准化的发展,航道与沿河桥梁已经不能满足通航要求,需要改造升级,航道养护资金没有落实。


(二)企业规模较小,发展质量不高。资金投入不足,市场竞争力不强,抵御风险能力较弱,相互之间恶性竞争等因素制约着水运企业的高质量发展。


(三)港口建设落后,辐射带动较弱。现状港口多为散货泊位,专业化泊位少,港口设施较为落后,靠泊能力偏低,吞吐量较小,港口信息化和港口物流发展滞后,服务水平不高,还处于装卸、转运等第一代港口阶段。全市多式联运物流园区建设较慢,集装箱运输仍处于空白状态,公转水、铁转水效果不明显。


三、2024年重点工作谋划


(一)全面加强D的建设。积极开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育;认真落实“三会一课”等制度;加强D风廉政建设,认真组织开展“一月一课一片一实践”警示教育活动。


(二)积极推进全市水运项目建设。


推进涡河航道一体化项目建设。开展涡河航道(大寺闸至入淮口段)整治工程尾留锚地、服务区及航道信息化工程建立健全水上交通监管工作制度,加强对水上交通从业人员的监督和管理,从而保障水上交通秩序的良好运行;建设,大寺复线船闸2023年底开工建设。涡河蒙城港区建设工程一期7个泊位建成投入使用,开工建设涡阳多式联运物流园城东码头改扩建工程,做好XX港综合码头一期前期工作。开工建设涡阳县西阳(阳港)园区公用码头工程,2个500吨级水工兼顾1000吨级泊位。建成涡阳金沙河码头和泰山石膏(涡阳)有限公司货运码头工程,并投入使用。建立健全水上交通监管工作制度,加强对水上交通从业人员的监督和管理,从而保障水上交通秩序的良好运行;


(三)全面加强水上交通安全监管。继续打造“爱航、伴航、护航”三位一体的水上交通安全共同体;落实重点渡口、重点时段的“旁站式”监管服务工作。严格执行恶劣天气条件下船舶禁限航规定。加强值班和应急值守工作,完善应急预案,加强应急演练,强化应急响应。


(四)扎实开展“送检到船头”便民服务活动。以检验质量为核心,进一步优化工作流程,有效提升服务水平和工作效率。组织船检人员外出检验,开展“送检到船头”为民服务活动全年不少于6次。


(五)积极完成2024年度600-1200总吨船舶岸电受电设施的改造计划。


(六)扎实做好海事部门信访维稳工作。



市民政局2023年法治政府建设工作总结


2023年,我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实法治思想,牢固树立法治为民工作理念,始终将法治建设及执法工作作为一项重要的基础性工作来抓,在法治轨道上推进XX民政事业高质量发展,真正把法治思想贯穿到民政工作各方面和全过程。现将我局一年来民政法治建设工作情况报告如下。


一、主要做法


(一)提高认识,牢固树立法治为民工作理念。


一是持续加强法治思想宣贯。将法治思想列入D组会、理论学习中心组、工作例会等会议的学习内容,学深悟透,开展法治思想学习研讨,把法治思想贯彻落实到履职尽责、干事创业、为民服务的全过程、各方面,紧紧抓好领导干部这个“关键少数”,引导领导干部当好学习宣传法治思想的带头人。今年以来,累计开展法治思想专题学习会议4次。二是大力推进法律法规贯彻落实。牵头将《未成年人保护法》《慈善法》《地名条例》《养老服务条例》等法律法规落实落地。在全省率先建立市辖区级未成年人保护指导中心,将家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六大保护”功能融为一体,统筹指导全区各街道未成年人保护站工作,协助街道办事处、村(居)民委员会开展未成年人保护工作。开展《XX市居家养老服务管理办法》立法调研。三是全面深化普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”,推动在行政执法过程中开展实时普法、精准普法,切实提高普法的针对性、实效性。今年以来先后开展民法典宣传月、《未成年人保护法》宣传月,《慈善法》宣传周,江淮普法行等宣传活动10余场,开展民政法规政策赴徐小村、鼓楼社区、红庙社区等宣传活动20余场,发放法治宣传画册10000余份,覆盖群众2万余人,录制2期《法治XX》电台节目。四是不断提升依法行政工作水平。认真贯彻落实《D政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将依法行政工作与民政业务工作同部署、同实施、同考核;主要领导带头学法用法,自觉维护司法权威,坚持做到法无授权不可为、法定职责必须为,严格按照编制核定的民政权利和责任清单履职尽责、主动作为,努力让依法依规依程序办事成为全市民政工作的新常态。


(二)健全机制,不断提升执法为民服务水平。


一是全面推行行政执法“三项制度”。严格实施行政执法公示制度,进一步规范事前、事中、事后公示。积极推进执法全过程记录制度,严格要求执法人员通过文字、音像记录等方式对行政执法过程全程记录。严格落实重大行政执法决定法制审核制度,成立重大执法决定法制审核领导小组,制定重大行政执法决定法制审核规定,做到重大执法决定法制审核全覆盖。开展行政执法案卷评查,邀请省民政厅政策法规处对我市行政执法工作进行实地指导。今年以来市本级行政许可15项,行政处罚8件。二是严格落实合法性审查机制。严格执行《XX市民政局重大事项合法性审查制度》,规范合法性审查流程。严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定,切实落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制。依法聘请执业律师常年担任我局法律顾问,为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定及审查、行政合同审查、政府信息公开、行政争议、信访事项处理等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,确保推进我局各项重大决策部署合法合规。今年以来,全局开展合法性审查17次,收到法律意见50余条。三是夯实执法队伍体系建设。做到执法资格和执法证件全覆盖、执法人员和执法事项全覆盖、执法清单和执法科室全覆盖。加强执法人员执法证培训、考试、注销等动态管理,目前全局共49人取得执法证,全部录入“安徽省行政执法综合管理监督平台”,并定时维护更新。市级配备执法记录仪1台。不定期组织执法人员开展民政法规、专业法律知识学习6次。今年以来组织8名人员参加2023年度执法资格通用法律知识考试,并全部通过。


(三)突出重点,持续加大执法检查治理力度。


一是深入开展养老服务领域执法检查。制定养老服务综合监管事项清单,明确监管事项、监管依据、监管措施、监管流程,实行清单式监管。今年以来,市级民政、住建、市场监管局和消防联合开展“双随机、一公开”检查养老机构16家,市、县两级民政、卫健、消防救援、市场监管等部门累计开展执法检查活动及安全检查200余次,共排查整改各类问题400余处。开展养老服务领域非法集资专项排查整治活动,发布养老服务领域非法集资风险提示,在所有养老服务机构进行非法集资风险隐患排查整治。常态化开展打击整治养老服务诈骗工作行动,提示老年人提防各类以“养老”为借口的骗局,保持警戒心理,看好“钱袋子”,同时畅通投诉举报方式,接受社会监督,保障老年人合法权益不受侵害。二是不断推进社会组织综合监管。以社会组织年检为契机,对未参加年检及年检不合格的社会组织进行集中约谈,限期整改。结合年检对部分社会组织存在的问题开展专项检查和执法。今年以来,共有138家社会组织被依法纳入“僵尸型”社会组织清理范围)。持续开展打击整治非法社会组织专项行动,2023年市民政局继续加强与其他相关部门的协作配合,严格执行《关于铲除非法社会组织滋生土壤净化社会组织生态空间的通知》中“六不得一提高”要求,加强对非法社会组织的执法联动。公开取缔非法社会团体3个,劝散非法社会组织3个,引导登记社会组织3个。开展社会团体分支机构专项整治、社会服务机构非营利监管、持续整治行业协会商会乱收费、社会组织领域重大风险防范化解等四个专项行动。全市26个行业协会商会通过减免、降低、规范收费等举措,减轻企业负担230.62万元。三是协调联动开展殡葬执法。联合相关部门先后印发了《全市“活人墓”等突出问题“大排查、大整治、大提升”行动方案》《XX市城乡公益性公墓建设和管理提升年活动方案》,就“活人墓”等突出问题整治规范、公益性公墓提质增效等年度殡葬改革重点工作进行部署安排。今年联合市场监管局开展经营性公墓检查2次。重点整治规范“活人墓”、“住宅式”墓地、豪华墓、硬化大墓4大类问题,经细致摸排,全市共摸排“活人墓”100座、“住宅式”墓地7座、豪华墓19座、硬化大墓1641座,查处违规土葬(含火化后装棺再葬)问题36起,截至11月,已全部整改完毕。


(四)强化法治,着力提升基层依法治理水平


一是修订完善村规民约(居民公约),深化法治建设。指导全市城乡社区依法修订完善村规民约(居民公约),健全备案和履行机制,确保符合法律法规和公序良俗。以创新完善自治、法治、德治相结合的基层社会治理机制为抓手,坚持从实际出发,全面深化基层民主法治建设,推进基层社会治理现代化,巩固D的执政基础,有效将基层民主法治和基层治理的村规民约(居民公约)深度融合。


二是创建“民主法治示范村(社区)”,打造法治阵地。我局配合市司法局对我市已获评“全国民主法治示范村(社区)”以及部分“省级民主法治示范村(社区)”开展实地(抽查)复核工作,以“民主法治示范村(社区)”为依托,积极打造“小、精、近”的便民普法宣传阵地。加强村(社区)法治宣传和阵地建设,大力开展群众性法治文化活动,培育法治意识,引导村(居)民依法维护权益、自觉履行义务,真正实现群众抬头见法、驻足学法、心中敬法,共同营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。


三是推进村务公开标准化建设,助力法治建设。村务公开是村民自治关键环节,也是推进基层民主法治建设的基础。我市积极推进村务公开标准化建设,通过法制宣传教育,进一步加强和规范村务公开,打造“阳光”村务,不断提升基层治理法治化、规范化、标准化水平。南谯区和来安县高质量完成“全省村务公开标准化建设试点单位”评估验收。琅琊区、全椒县、凤阳县和天长市被确定为“全省第二批村务公开标准化建设试点单位”,试点地区印发试点工作方案,成立领导小组,召开推进会,有序推进试点工作。指导天长市结合工作实际探索制定“村务公开标准化建设规范”,现已被省市场监督管理局列入“2023年第二批安徽省地方标准制修订计划”。


二、存在的问题困难


(一)理论学习活动开展不够扎实。部分科室和个人存在重业务轻执法的思想,没有真正把行政执法工作作为一项重点任务来抓,在理论学习方面有所欠缺,学习的主动性不足。同时具有法律专业素养的工作人员少。


(二)执法经验不足。执法行为规范性仍有瑕疵,执法能力和执法水平有待进一步提高,执法检查力度和频次需要进一步加大。


三、下一步工作计划


(一)完善工作机制。落实主要负责人履行全面推行三项制度工作第一人职责,不断建立系统完善科学责任明晰的依法行政制度,完善行政执法程序,在开展行政审批、行政执法检查和违法案件调查处理的过程中要严格按照规定的程序进行,确保正确履行职责,保护公民、法人和其他社会组织的合法权益。


(二)加强民政干部法治培训。进一步加强行政执法工作的学习培训,规范行政执法行为,继续充实民政执法队伍建设,不断提高行政执法质量和水平。


(三)抓好行政执法工作。结合民政权责清单和工作职能,特别是对民政重点分管行业和领域,扎实开展行政检查、行政处罚等执法工作,加大对各单位(科室)行政执法的指导,开展行政执法案卷评查,建立民政部门与有关部门联合执法机制,提高执法效能和服务水平。



市审计局2023年度工作总结


2023年,是全面贯彻落实D的大会精神的开局之年,也是XX市审计局加快推进全市审计工作高质量发展的关键之年。一年来,我们坚定信心,攻坚克难。一件件大事,稳步推进,成果丰硕。现将2023年度审计工作总结如下:


一、D对审计工作的领导不断加强。市委审计办认真落实D对审计工作全面领导的各项要求,扎实履行市委审计办工作职能,今年,组织召开2次市委审计委会议并抓好议定事项落实,严格重大事项请示报告,向省委审计办、市委审计委报送重大事项、要情专报51篇,各类审计成果被审计署、省审计厅和市委、市政府主要领导批示65篇次。同时,把准政治机关定位,充分发挥审计在推进D的自我革命中的独特作用,深入揭示经济问题背后反映的政治问题,向纪检监察机关移送问题线索94件,推动规范管理、加快拨付、退还税费等XX亿元。


二、在服务高质量发展中展现审计担当。聚焦市委市政府中心工作、重点任务,加大对新旧动能转换、乡村振兴、外资外贸、文旅融合等重大决策部署关注力度,揭示和规范问题资金XX亿元。紧盯财政资金使用绩效,创新“1+2+8+10”的大财政审计思路,对市本级、2个功能区、8个预算部门和10项专项资金进行重点审计,盘活存量资金、促进上缴国库XX亿元。


三、优秀审计项目获奖数量居全省前列。牢守审计质量“生命线”,强化“事争一流、唯旗是夺”的创先争优意识,在全市审计系统开展审计质量检查和审计质量后评估,构建了审计项目全周期质量管控体系,我市审计项目质量连续多年在全省审计质量检查中位居前列,今年全市获评全省优秀审计项目5个,连续三年获评数量保持全省前列。


四、经责审计“精准画像”获审计署领导批示肯定。聚焦规范权力运行和推进责任落实,加大领导干部经济责任审计力度,全市对207名领导干部开展任职经责审计,其中市管干部23名,查处主要问题金额98亿多元。探索实施经责审计结果报告“精准画像”,对领导干部经济责任审计客观精准进行评价,为加强干部日常监管提供重要参考,创新做法被省委组织部和省审计厅推广,审计署领导作出批示肯定。


五、“智慧审计”创新应用取得新突破。坚持科技强审,探索“智慧审计”新方向,完成审计署金审三期应用试点,审计业务全部上线运行,地理信息“一张图”“BIM+投资”等平台全面应用。今年,审计署和省审计厅在XX召开智慧审计现场推进会,我市推进智慧审计和审计信息化工作的创新做法,得到审计署领导肯定,被确定为数据采集模板国家标准技术规范编制试点单位。


六、公共投资项目审计成效显著。加快公共投资审计转型发展,紧紧围绕全市重大公共投资项目,组织开展峡山水库水质提升工程、宝通街快速路工程以及眉村水厂扩容工程等重点建设项目审计,全年公共投资审计审减额达到XX亿元,再创历史新高。其中,宝通街快速路工程审减XX亿元,用审减“真金白银”节约了财政支出。


七、执审为民理念更加牢固。坚持执审为民,厚植为民情怀,紧盯保障改善民生,积极推动惠民富民政策落实到位,先后组织对就业、教育、医疗、住房、清洁取暖、垃圾分类、农业保险、殡葬服务等领域重点民生事项开展审计,查处滞拨截留、挤占挪用、应保未保等损害群众切身利益的问题资金XX亿元,切实以审计力度提升民生温度。


八、审计整改“下半篇文章”成果突出。健全完善市级领导“一岗双责”督促审计整改机制,压实被审计单位主体责任、主管部门监管责任、审计机关督改责任,实现审计整改责任全覆盖、无缝隙。健全完善与人大监督、D政督查、改革督察以及组织、财政、税务、司法等多个层面的贯通协作机制,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革,中央和省、市三级预算执行审计整改率均达到92%以上,推动建章立制32项。


九、审计监督与各类监督贯通协同持续深化。着眼增强监督实效,持续推动审计监督与纪检监察、巡察监督等各类监督贯通协同,着力健全常态化联络机制,全年对14个行业系统开展巡审联动,全市审计机关先后抽调骨干力量300余人次参与联动工作。9月,中国审计学会在京召开“‘国家审计在国家治理中的重要作用’暨审计机关成立40周年”专题研讨会,市审计局作为全国6个交流发言单位之一,介绍了我市“巡审联动”经验做法。


十、机关D建工作亮点纷呈。以打造“五型机关”为引领,发挥首批“D群工作示范点”引领作用,培树“政治统领、潍审惟公”D建品牌,积极探索模范机关“省市县”三级联动协同机制,开展D建联建共建、审计青年论坛、志愿服务等各类主题活动80余次。着力建设高素质专业化干部队伍,在审计系统扎实开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育,加大干部教育培训,坚持每月1期“XX审计讲堂”,不断提升审计人员政治能力和专业素



市退役军人事务局2023年法治政府建设工作总结


2023年,市退役军人事务局在市委、市政府正确领导下,紧紧围绕《XX市2023年法治政府建设工作要点》和相关文件要求,深入学习贯彻法治思想,加强普法宣传力度,深化法治建设工作,依法依规落实好退役军人各项服务保障工作,为法治XX建设贡献退役军人工作力量。


一、加强领导,稳步推进法治建设。局D组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责,分管领导为直接责任人。坚持将法治建设工作纳入D组议事日程,做到与中心工作同谋划、同部署、同落实。加强局D组对法治机关建设的领导,组织召开法治建设工作专题会议2次,定期听取各科室关于依法决策、依法行政、依法管理工作汇报,安排部署相关工作,有力有序推进法治政府建设。


二、强化学宣,切实提升政治能力。切实把学法用法工作作为提高全体D员干部法律意识、依法行政、依法律己的基础性工程来抓。把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规列入局D组理论学习中心组学习内容及机关干部学习大纲。一是强化学习。认真学习《论坚持全面依法治国》《关于全面依法治国论述摘编》《关于依规治D论述摘编》《法治思想学习纲要》,学习《中国共产D章程》、D的组织法规、领导法规等内容,学习总体国家安全观和《中华人民共和国国家安全法》等法律法规,组织学习《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《退役士兵安置条例》《双拥模范城(县)创建命名管理办法》等法律法规,不断提高运用法治思维和法治方式谋划和推进工作的能力。全年共组织集体学习和个人自学法律法规30余次、组织全局干部职工参加D规D纪在线考试,参考率100%,通过率100%,大力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围,切实提高广大干部职工的法治素质,不断提升依法决策、依法行政的层次与水平。二是常态化开展普法宣传,组织编印《中华人民共和国退役军人保障法》、退役士兵就业创业优惠政策3000多份,利用常态化走访慰问、开展招聘会、“12·4”国家宪法宣传日等有利时机,分发到退役军人手中,营造普法学法良好社会氛围。


三、狠抓落实,不断提升服务质效。严格落实各项优抚优待政策,确保广大服务对象依法享受政策红利。把创建省级双拥模范城作为今年全系统头等大事,强化组织推进,及时印发《创建实施方案》《工作任务清单》等,建立了全市爱国主义拥军联盟,16家景区、19家拥军单位、52家拥军商户、6家拥军律师事务所成为首批成员,为军人军属等提供法律服务、旅游、就医购药、住宿就餐、观影、购物等近百项优惠优待措施,9月份,我市被授予省级“双拥模范城”,耀州区实现创建省级“双拥模范县”八连冠;积极落实各项退役军人政策待遇,建立优抚对象抚恤补助资金自然增长机制,制定了优抚对象农村60岁退役军人生活补助申领办法,进一步简化工作流程,更好服务退役军人;今年全市接收符合安置条件的33名退役士兵,创新开展安置人员回铜预报到登记工作,发布了《XX市2023年度符合政府安排工作条件退役士兵返乡报到预登记公告》,通过开展适应性培训和公开排名阳光选岗,按政策全部安置到位,达到了部队、退役军人和用人单位“三满意”,安置工作质量位居全省前列;深化退役军人关爱援助,利用省市县三级退役军人关爱基金援助困难退役军人37人次XX万元,缓解他们的家庭压力。


四、建章立制,营造浓厚法治氛围。以法治思维推进局机关各项工作,建立并完善了《局调查研究工作制度》《局D组会议第一议题制度》《机关D建工作制度》,有力推动作风建设常态化制度化长效化;大力推进政务信息公开,按照要求做好权责清单动态调整工作并在规定网站公开。按照《市退役军人事务局政府信息公开工作制度》规定,始终坚持工作动态审核“三审三签”(科室负责人、业务分管领导、信息工作分管领导层层审核并签字),重要信息审核“四审四签”(科室负责人、业务分管领导、信息工作分管领导、主要领导层层审核并签字)制度,开展专题政务公开培训,进一步加强信息工作,推动政务公开工作再提质量,营造良好的法治环境。



市应急管理局2023年法治政府建设工作总结


2023年在市委市政府的坚强领导下,在市委依法治市办的精心指导下,市应急管理局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻法治思想、D的大会精神和关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作重要论述重要讲话重要指示批示精神及省委、市委安全生产工作相关要求,推动应急管理法治建设各项工作落实落细。


一、法治政府建设工作进展情况


(一)学法宣法普法工作扎实开展。一是深入学习贯彻落实D的大会精神及法治思想,召开D委(扩大)会、学习会、班子碰头会专题研究安排部署应急管理法治建设、宣法普法教育、行政执法、联合执法、异地交叉检查、执法队伍建设等相关重要事项。二是将法治思想、依法治国重要论述纳入D委理论中心组学习计划与D支部“三会一课”学习内容,作为D员领导干部学习培训必选课程和重要内容,结合应急管理工作实际,以典型案例述法警示,开展业务实战学习“大练兵”,推动法治思想入脑入心。三是利用应急管理干部网络学院、陕西干部网络学院及“学习强国”APP等线上学习平台加强对D的大会精神、新时代中国特色社会主义思想、关于应急管理重要论述重要讲话重要指示批示精神、全面推进依法治国及法治政府建设、应急管理安全生产法律法规的学习宣传教育活动。四是常态化开展年度5.12防灾减灾周及“安全生产月”系列宣传教育活动60余场次,组织社会群众、企业员工开展各级各类学法宣法普法、警示教育、应急救援演练活动1000余场次,向企业员工、社会群众发放各类宣传资料20余万份;积极参加全市“11.9”消防宣传日和“12.4”宪法宣传日活动,并组织“应急管理普法”进社区专题宣传教育活动;利用政府网站部门频道、AAA公众号、合作媒体累计刊发应急管理、安全生产、防灾减灾救灾、应急救援宣法普法、科普教育、预警预报等各类宣传信息1000余条次,点击量20万人次以上,结合重大事故隐患排查整治2023专项行动制作刊发专题宣传视频20余部,在市电视台开设“应急在线”栏目播报宣传节目11期,在《XX日报》开设安全生产专栏,刊载业务动态、科普宣传信息20余篇。五是深入开展企业管理人员能力提升教育培训工程。印发通知组织开展全市非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工贸企业安全管理人员能力提升专题培训活动5期300余人次,进企业、进工业园区开展“应急管理大讲堂”法律法规宣传宣讲、政策解读、事故案例警示教育送服务活动14期,培训企业一线员工1100余人次。专题印发通知,持续深入开展新《安全生产法》《陕西省安全生产条例》宣传宣讲活动,累计向企业、基层单位、工业园区、社会群众发放各类涉法宣传资料10余万份。督促安全教育培训机构将安全生产法律法规相关内容及最新变化纳入企业负责人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位”教育培训课程,扩大安全生产普法覆盖面,全年开设专班280余期培训5000余人次,持续增强企业员工安全生产责任意识,夯实企业安全生产主体责任落实。


(二)依法行政工作稳步推进。一是严格按照《行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度》《安全生产分级分类执法实施办法》《行政执法案卷评查制度》等相关要求,制定印发年度《安全生产监督检查执法计划》《“双随机、一公开”监管工作计划》《应急管理综合行政执法工作要点》等相关文件,公开公示业务工作动态,组织年度行政执法案卷评查专题会议,制定《法律顾问工作规则》,常年聘用陕西红河律师事务所律师担任法律顾问,充分发挥D政机关法律顾问在推进依法决策、依法行政、依法办事中的重要作用;“事前问责”约谈企业3家次,报送八五普法中期督查自查报告、年度“谁执法谁普法”履职情况报告、D政主要负责人履行法治建设第一责任人职责述法工作报告、圆满迎接省司法厅行政执法质量考评专题调研检查。二是严格规范性文件制发程序,依法送审备案;市、区县应急管理系统开展执法检查580余家次,开具执法文书2239份,查治隐患1007项,上报典型执法案例24份,系统内企业台账信息完整率100%;组织举办参加省、市应急管理执法人员各类专题培训5批参训130余人次,执法人员依法行政能力水平不断提升。三是专班推进重大事故隐患排查整治2023专项行动持续深入开展,组织协调对接应急管理系统省内异地交叉执法检查,对标完成省厅下达的各项工作任务,组织全市执法监管人员和行业专家240余人次开展重大事故隐患判定标准专题培训,推进专项行动持续有力开展,获得省厅通报表彰。四是深化“放管服”改革,大力推动简政放权,深入企业调研问需,征集意见建议,派驻D员干部“入企包联”问需解难,督察督办,强化企业主体责任落实,持续优化营商环境,简化政务服务事项办理流程手续,以服务暖人心,以服务促发展,以检查保安全,助力企业健康有序发展。


(三)应急管理综合行政执法改革与“互联网+执法”系统应用顺利开展。一是D委会议专题研究部署,整体推进,D委负责同志对应急管理综合执法相关重点工作亲自安排、亲自部署,亲自督查检查,亲力亲为,带头表率。二是分管领导带队,业务科室参与,督查指导区县应急管理部门对标“管理制度”和“三室一库”软硬件建设,争创省级综合执法标准化建设示范单位。三是高效推进应急管理“互联网+执法”系统应用,XX两次试点工作均获得部、厅一致肯定,应用系统推广持续巩固加强。2023年初,应急管理部科信司、省应急管理厅领导专程来铜调研应急管理“互联网+执法”系统应用推广工作,我局骨干执法人员受邀为全国、全省应急管理系统执法人员授课讲座。省内、外兄弟地市区县应急管理部门单位就应急管理“互联网+执法”系统应用工作多次来铜调研交流学习。目前,我市已在全省率先实现市、区县两级应急管理“互联网+执法”系统应用全覆盖。


二、突发事件应对机制预案管理与安全生产、防汛、防火、基层基础体系能力建设工作效果显著


(一)强化应急预案管理。统筹全市应急预案综合管理,列目录,建台账,督促指导市级行业部门完善应急预案管理,开展专项应急预案修编,确保全市应急管理、安全生产协调联防联动应对机制体制有效落实。一是启动第二轮市级专案修订编制工作,下发乡镇(街道)应急预案编制参考,5个区县政府总体应急预案全部出台,指导修编市级专项预案10件、区县专项预案28件、重点企业预案13件,覆盖重点行业领域,形成“六位一体”应急预案体系。二是聚焦森林防火、防汛抗旱、抢险救援等重点领域,开展市级应急演练活动8场次,指导区县开展应急演练活动66场次、市级监管企业开展应急演练147场次。组织开展的全市森林草原火灾桌面推演和实战演练,受到市委市政府领导一致好评。三是不断深化救援制度机制,开展应急救援能力评估,建立应急联动机制,明确42家部门单位应急响应工作职责。建立无人机信息获取服务保障站,指导区县分级分类组建企业工程抢险队伍8支人员848人,与XX矿山救护大队签订大型救援设备预征预储协议,与桃曲坡水库管理中心、国家电网、西安重装、冀东水泥等重点单位企业建立联动响应机制,推动XX曙光救援中心入库全国社会力量救援救助平台。


(二)推动安全生产管理工作落实落细。一是坚持牢守安全生产“基本盘基本面”。市安委会(办)常态化研究安排部署安全生产各项工作,各级领导带队深入一线督导检查,层层压实责任。修订印发市、区县《安全生产工作考核办法》、新行业新业态安全生产监管职责分工、工业园区安全生产工作通知等文件,厘清行业部门和园区安全监管职责,成立安委会综合督查组和暗查暗访组明察暗访、随机抽查,督导检查,确保全市安全生产形势总体平稳,顺利迎检中、省安全生产专项督查考核。二是坚决落实中省部署,围绕重大事故隐患专项排查整治2023行动,积极动员部署,制定推进方案和任务清单,建立调度会议制度,以《交办督办单》《工作提示函》等形式,督促区县和市级各行业部门对标对表落实隐患整改,实现闭环管理。三是围绕主责主业,提升企业本质安全管理。编制年度监督检查执法计划,实施企业本质安全能力水平巩固提升“三年行动计划”,依法履职“八个一”活动,制定《监管企业安全生产主体责任重点事项清单》《监管企业全员全岗位安全生产责任清单》《违法事项负面清单》,开展非煤矿山综合整治,完成风险等级评定,推动达标企业接入全省安全监测预警信息平台。


(三)提升防汛、防火、基层应急体系能力基础。一是全力防汛备汛确保汛期安全。组织召开全市防汛抗旱专题会议,分阶段召开研判调度会,落实主要河流、水库、淤地坝防汛抗旱行政、技术、巡查“三个责任人”。修订印发《XX市防汛应急预案》,指导修订完善各级部门单位防汛相关预案360余件,组织开展全市汛前安全大检查,排查治理消除洪涝灾害风险隐患。举办全市防汛抗旱应急能力提升培训班,邀请专家对市、区县、基层乡镇200余名防汛抗旱责任人进行业务专题培训。印发《防灾避险人员安全转移规定》宣传资料6万余份,前置防汛抗旱物资60余种24.5万余件,夯实防汛工作基础,全力抗击强降雨影响,确保XX汛期安全平稳度汛。二是加强防火管理,深化源头治理。落实防灭火网格化责任,建立五级网格联动工作机制,落实网格责任人,签订目标责任书。紧盯关键节点安排部署启用“防火码”,开展防火宣传,发送防火警示提醒短信30余万条,组织生态护林员、火警观测台、无人机、远程视频监控实现立体巡查巡护,织密火灾监测预警防护墙,确保森林草原防灭火形势持续稳定。三是全力推进应急管理体系能力建设。编制印发乡镇(街道)、村(社区)应急管理体系和能力建设规范,推进乡镇(街道)“十有”和村(社区)“五有”建设。推进全市乡镇(街道)服务中心挂牌成立应急领导小组(应急办),落实专兼职工作人员,组建基层应急救援力量,在重点乡镇村组布设应急物资储备点,前置应急救灾物资,建立市、区县、乡镇街道、村组社区四级应急物资储备体系,更新全市灾害信息员数据库,完成灾情报送核查稽查,下拨冬春救助资金,救助受灾困难群众,指导基层社区创建防灾减灾示范社区,全面提升应急管理体系基层基础能力水平。


三、取得的成绩和收获


一年来,应急管理系统干部职工忠诚担当,履职尽责,攻坚克难,防风险、保安全,竭力服务全市经济社会高质量健康发展,高效完成安全保障各项工作任务。XX市推动安全生产治理模式向事前预防转型受到省委主要领导批示肯定。市应急管理局被省委省政府表彰为“服务保障中国—中亚峰会先进集体”,被市委市政府评为“全市创建全国市域社会治理现代化试点合格城市先进集体”和“爱国拥军模范单位”,并荣获2022—2023年全省森林草原防灭火工作先进集体、全省应急管理新闻宣传先进单位、全省应急管理办公室工作先进集体称号。系统5支救援队被授予全省森林草原消防A级专业队伍称号。2022年全市非煤矿山安全监管工作被省应急管理厅评定为优秀格次。全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹领域实现了连续40个月“零事故”。


四、存在问题及下一步工作打算


我局法治建设各项工作有序推进,虽然取得一定成绩,但是还存在着一些不足和问题,比如执法队伍力量还有待进一步充实,标准化建设还有待进一步加强等。


下一步,我局将严格对标对表、查漏补缺,坚持以D的大会精神和新时代中国特色社会主义思想为统领,按照市委依法治市办法治建设具体要求,持续推进应急管理法治化建设各项工作落实落细。一是持续加强法治宣传教育,不断拓宽普法宣法途径、平台和载体,开展形式多样富有特色的安全生产法律法规宣传教育活动。二是进一步完善应急管理行政执法工作相关制度,持续巩固“互联网+执法”系统应用,深入推进全市重点行业领域企业安全生产重大事故隐患排查整治专项行动,压紧压实企业安全生产主体责任。三是持续加强应急管理综合执法队伍建设,强化教育培训,优化管理服务,不断提升应急管理系统依法行政的工作能力和服务水平,为XX经济社会健康发展保驾护航贡献应急力量。


XX市应急管理局


2023年12月30日



县公安局2023年工作总结


2023年,XX县公安局在市公安局D委和县委、县政府的坚强领导下,高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实考察江西重要讲话等重要指示精神,忠诚履职、勇于担当,全力以赴保安全、护稳定、促发展,全力维护了XX社会治安大局持续稳定。全年,共有7个集体18名个人受到县市级以上表彰,XX“旅游安保秩序维护”等多项工作得到了省厅、市局主要领导的高度肯定。


(一)严打违法犯罪,维护社会治安稳定


将维护社会稳定作为公安机关的重要职责,充分发挥平安建设主力军作用,深入开展“夏季治安打击整治百日行动”“杭州亚运会安保”等系列专项行动,严打各类违法犯罪活动。


1.大案要案必破。以打促防,统筹谋划,抽调精干精力、组建积案追逃专班,不断提升破大要案、破积案的综合能力,实现了大要案件全破,得到了市局的高度肯定。


2.民生小案快破。牢固树立“破小案保民生、抓小案促平安”工作理念,通过多警种合成作战等举措,共计破案247起,总破案率43.5%,总挽损率67%。


3.电诈案综合治。围绕“长风6号”“断流”“拔钉”“獴猎”等行动开展深度研判打击,打掉洗钱跑分团伙6个。全县国家反诈中心APP注册实名131906人次,实名注册率45.3%,位居全市第一。


4.黄赌毒严整治。 坚持“黄赌毒”零容忍,全面净化社会风气,组织开展了“夏季治安整治百日行动”“清风”“春雷”“安宁”等专项行动,查破了一批“黄赌毒”违法犯罪案件。


(二)深推专项治理,保障人民安居乐业


以问题为导向、聚焦各类矛盾风险隐患,深入开展“三大专项行动”,大力推动公共安全治理模式向事前预防转型,让群众安全满意的幸福指数更高。


1.狠抓交通安全管理。成立“三个一律”工作专班,全力排查治理“人车路企”风险隐患,采取“点对点”方式,做到隐患清理提示全覆盖。常态化排查出道路隐患,均以道专委发文通报相关部门进行整改,对于一时难以整改的,大队及时采取设置警示桩、拉警戒带等形式,全部落实了临时防控措施。


2.狠抓矛盾纠纷排查。以“访民情、解民忧,化矛盾、防风险,查问题、治乱点”为切入点,扎实开展矛盾纠纷大排查、大走访,先后建立矛盾纠纷“首问”负责制、预警推送机制、纠纷联调机制等,形成矛盾纠纷摸排、反馈、推送的全闭环工作模式。


3.狠抓校园安全管理。锚定“三个坚决防止、三个坚决保障”的工作目标,坚决扛起维护校园安全的责任担当,全面深入全县所中小学幼儿园开展校园安全检查、校园周边安全整治、校园安防建设“回头看”等工作,多措并举强力推进校园及周边安全治理。


(三)深化公安改革,助推警务效能提升


大力实施“改革强警”“科技兴警”战略,进一步创新警务模式,加大投入,夯实硬件基础,做实做强基层基础工作,全面提升警务效能。


1.大力推进智慧天网建设。按照县委政法委统一部署,完成小区的智慧化改造,圆满完成省市平安智慧小区建设任务目标,基本实现了车过留影,人过留痕的目标。 


2.大力推进情指行一体建设。依托一体化指挥作战中心,全面融合图侦、刑侦、网安、情报、交警数据资源,全天候服务办案单位,着力构建情报信息主导,平台支撑、警种牵头、所队一体的合成打击新模式。


3.大力推进执法监督管理建设。坚持重大疑难复杂案件、变更强制措施集体研究,全面落实常态化议案制度,严格按照要求,建成紫阳派出所、沱川派出所、太白派出所、清华派出所4个案管室并投入使用。


(四)服务中心大局,护航经济健康发展


深入践行“以人民为中心”的发展理念,立足公安职能,担当作为,全力提升服务经济社会发展能力水平。


1.持续优化营商环境。深入推进 “身份证寄递”免费服务、新开办企业提供免费刻制印章等便民利企服务举措。1-11月,共为976家企业提供首次免费刻制印章赠送服务,为企业节约费用30万余元;现场办证线下免费邮寄,民生实惠邮寄身份证18949张;持续优化对重大、疑难复杂涉企经济案件的侦查机制,共破获涉XX鑫邦集团等重点企业营商案件18起。


2.持续优化生态环境。深入开展“春雷风暴”“昆仑2023”等专项行动,严厉打击涉生态环境类违法犯罪活动,切实保护XX的蓝天、碧水、净土。联合相关职能部门开展巡山巡河巡湖行动,收缴各类非法网具、非法猎具1100余副。


3.持续优化旅游环境。立足公安职能,圆满完成了“婺女洲音乐节”“油菜花旅游高峰”“2023XX马拉松”“第十届中法环境月”“第三届海峡两岸(上饶)五显文化交流会”等70余场重要活动安保。树牢“人人都是旅游警察”工作理念,深入推进服务“全域旅游”警务新模式,助力旅游高质量发展,积极推动构建“D政主导、交警主战、志愿协同”新格局,使“黄马甲”成为景区靓丽风景线,做到了“睹花不堵路、赏花又赏心”,确保油菜花旅游高峰期来婺游客安全,获得了袁勤华副省长的高度肯定并作全省经验推广。



县人社局2023年政务公开工作总结


今年来,XX县立足县域经济社会发展实际,重点围绕助力经济平稳发展和保持社会和谐稳定,不断夯实政务公开基础,深入推进基层政务公开标准化规范化建设,全县政务公开工作进一步得到完善和发展。现将工作情况总结如下:


一、工作完成情况


(一)持续做好主动公开


一是常态化推进基础信息公开。全面梳理《XX县人社局2023年政务公开重点工作任务清单及责任分工》目录,对照目录明确工作任务、强调工作重点、细化工作分工,按时间节点完成信息公开和更新工作。本年度XX县人社局共主动公开459余条政府信息,政策文件及政策解读类信息11条.,社会保险类信息240余条,就业创业类信息150余条。


二是高效落实重点领域信息公开。不断加强人社重点领域信息公开,突出做好就业创业、社会保障、人事人才等领域群众最迫切关心了解的信息,切实提高群众满意度。切实做好稳经济大盘一揽子政策举措公开工作,重点公开保障基本民生等政策实施细则,强化政策解读。本年度XX县人社局公开重点领域信息142余条。


三是扎实推进政策解读。XX县人社局紧紧围绕就业创业、社会保险、人事人才等关系人民群众切身利益的政策法规文件等内容,加强政策宣讲和推送工作,让相关群体及时了解各级政府出台的就业支持和养老保险政策,更好解答就业、创业、社保、养老等方面与人民群众切身利益密切相关的问题。


(二)稳步推进基层政务公开“两化”工作。


一是公开“精准化”,从深化政务服务着手,融合政务公开与政务服务,主动公开本部门就业创业领域和社会保险领域政务服务场所、关联政务服务事项、办事时间等内容,实现信息精准推送;聚焦就业创业、社会保险两个重点领域,线上及时发布政策文件和相应解读的同时,线下持续开展“招才引智高校行”“社保服务进社区”等活动,让社保服务走进千家万户,以群众喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言,将政策性文件讲清、讲透、讲明白。


二是公开“规范化”,成立政务公开领导小组,由主要领导任组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员,负责政务公开工作组织协调、检查和指导;规范设置就业创业和社会保险领域基层两化公开专栏目录,集中展示就业创业和社会保险方面的具体工作。按时按要求公开政策文件目录清单、办事指南、办理结果等相关信息,落实节点更新任务,建立健全政务公开信息发布管理、信息公开审核等各项制度。


(三)高质量回应群众关切。


聚焦社会热点,加强回应关切力度。密切关注事业单位招聘考试、就业创业、社会保险等领域社会舆情,跟踪了解人民群众的诉求,坚持“准确把握,积极主动”原则,有针对性地公开群众关心的热点问题,切实增强信息公开的针对性、时效性。XX县人社局坚持以人为本,维护群众切身利益,通过部门信箱、回应关切等栏目,多方位、多渠道进行信息公开,提升信息公开工作透明度,满足公众对人社信息的需求。针对公众关注度高的热点、难点问题进行积极回应。本年度XX县人社局共受理回复部门信箱13条。


二、存在问题


回顾2023年政务公开工作,仍有一些不足和需要改进的问题。主要表现在:政策文件类信息更新较少,政策解读质量及多样性需进一步提升。


三、下一步工作计划


一是加强政府信息公开工作业务学习,加强与相关科室的沟通联系,及时总结经验,提高业务水平,提升公开意识,按时按质做好各项政务公开工作


二是强化解读回应,提升解读质量。坚持“谁起草,谁解读”,杜绝简单摘抄文字、罗列小标题等形式化解读。加强政策解读稿件审核,压实解读主体工作责任。



县司法局2023年工作总结


今年以来,XX县司法局在县委县政府的正确领导和市司法局的强力指导下,始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻法治思想,深入贯彻落实D的大会精神,全面推动法治XX建设和司法行政工作,取得了一定成效,成功创建省级法治政府示范县,县法治宣传教育中心被命名为“湖南省法治宣传教育基地”,XX县2023年“清廉机关”,制作的《茶山号子来普法》普法视频,获全省“湘遇非遗•法治同行”2023年非物质文化遗产法治文化作品二等奖,黄溪口双溪村人民调解委员会主任米文秀获评“全国模范人民调解员”称号,法援律师杨志强获评“全国实施妇女儿童发展纲要先进个人”称号。


一、2023年工作开展情况


(一)强化D建统领,全面筑牢队伍思想根基


1.加强思想建设。坚持D对司法行政工作的绝对领导,认真学习贯彻重要讲话重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把抓班子带队伍作为发展司法行政事业的重中之重,以D的政治建设为统领,充分发挥D组织战斗堡垒和广大D员干部先锋模范作用。加强学习促提升,严格执行“三会一课”制度,落实D组理论学习中心组、第一议题学习制度,制定D组理论学习中心组学习计划,深入学习贯彻D的大会精神、法治思想以及重要讲话精神,组织开展D的大会精神政治轮训,开展主题教育“以学铸魂”专题大讨论。丰富支部组织生活,深化“一月一课一片一实践”主题D日活动,D组书记为普通D员上专题D课,集中过“七一”政治生日,发放特色生日贺卡。开展“走基层、找问题、想办法、促发展”、“政法单位联基层、政法干警进村居”等活动,深入联系村开展实地走访,听民情、访民意、解民忧,为群众解决问题89个,为联系村困难群众提供法律援助15件。


2.抓牢意识形态工作。压紧压实意识形态工作责任,深入学习贯彻关于意识形态工作重要论述,贯彻落实D组“第一议题”制度,定期分析、研判、部署意识形态工作,防范意识形态风险,特别是网络意识形态领域风险,加强重大舆情风险排查防范。弘扬主旋律,传递正能量,利用AAA公众号及新闻媒体宣传司法行政故事,今年新闻信息县级媒体上稿94篇,市级媒体41篇,省级媒体44篇。


3.扎实开展D风廉政建设。始终保持严的主基调,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,推进全面从严治D和D的自我革命。不断健全和完善D风廉政建设工作制度、检查制度、报告制度,认真落实领导干部“一岗双责”、个人重大事项报告、述职述廉等制度。深入开展“绝对忠诚、勤学善谋、执法为民、敢于担当、清正廉洁”作风建设专项活动。认真组织开展政治、业务学习,受教育干警约240余人次,干警自查自纠问题和整改清单406条,其中理论学习121条,政治素养110条、能力本领118条、担当作为120条、工作作风115条、廉洁自律112条。充分运用监督执纪“四种形态”,开展40余次作风督查,发现问题13个,制定整改措施33条,完善规章制度9项,处理违反工作纪律15人次,对2名干警进行诫勉谈话,13名干警进行提醒谈话,全局上下工作作风发生了大转变,工作效能实现了大提升,干事创业形成了新氛围。


(二)强化统筹协调,着力推动法治建设迈上新台阶


1.全面统筹推进依法治县。健全D领导全面依法治县工作的工作机制,大力推进D政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,制定印发《2023年XX县依法治县工作要点》,统一部署法治建设重要工作任务。将法治建设纳入年终综合绩效考核和县委巡察范围,通报考核结果,兑现奖惩,不断强化考评结果运用。积极向相关县领导汇报全面依法治县工作,争取县领导对依法治县工作的支持,提请召开了全面依法治县委员会会议、全面依法治县办公室工作会议及其他专项工作会议。统筹协调县直相关单位共同推进法治政府示范创建、推动2022年度法治建设督察问题整改和“八五”普法中期评估等工作,全面依法治县统筹协调力度得到全面加强,作用得到充分发挥,工作质效得到明显提升。


2.大力推进法治政府建设。优化依法行政,着力推进法治政府建设示范县创建,2023年XX县人民政府被命名为湖南省法治政府建设示范县。积极履行法律参谋、助手职责,全程参与处置县委县政府重点维稳工作,为重点信访案件处置提供法律支撑与公证法律服务。加强重点领域制度建设,为县政府制定规范性文件、招商引资重大合同进行合法性审查,防范法律风险。落实规范性文件制定主体清单管理,对我县现行的33份规范性文件涉及道路交通安全和运输执法领域、涉及民族工作政策、涉及三孩政策等领域开展清查。今年我县出台规范性文件4件,全部及时在县政府门户网上公开,并按要求向县人大、市政府备案,报备率、报备及时率、规范率均达100%。行政复议与应诉工作有序进行,2023年受理行政复议案件26件,法定期限内结案率达到100%。县人民政府作为被告的应诉案件共办理13件,已办结8件。加强行政执法队伍建设,组织全县行政执法人员539人参加行政执法资格考试,320人通过考试取得执法资格证,各综合执法大队持证人员均达2人以上。开展行政执法检查及案卷评查,对县交警大队、县交通运输局等行政执法部门进行现场督导检查,随机抽查行政处罚、行政许可类案卷59件,共评出优秀案卷13卷、良好案卷18卷、合格案卷18卷、不合格案卷10卷。


3.积极探索创新普法方式。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,制定普法责任清单,不断擦亮XX普法特色品牌。聘任23名高校大学生担任法治副校长,开展大学生“送法下乡”活动,不断扩大大学生普法志愿者队伍,目前全县大学生普法志愿者人数达120余人。深入开展法律“八进”活动,全面开展农村法治宣传月、青少年法治宣传周等主题法治宣传活动200余场次,发放宣传资料10万余份。极力打造普法精品,今年精心制作的的《茶山号子来普法》普法视频,线上浏览量突破100万余人次,获全省“湘”遇非遗•法治同行2023年非物质文化遗产法治文化作品二等奖。


(三)强化基层治理,坚决维护社会和谐稳定


1.抓实人民调解工作。认真总结宣传XX“乡贤参与矛盾纠纷调处”经验,将有文化、有热心、有能力的“五老”人员吸收到人民调解组织中来,进一步充实人民调解员队伍。加强矛盾纠纷排查化解,认真开展矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”专项活动和“两节”“两会”“清明春耕”等专项矛盾纠纷排查调解工作,参与龙泉岩乡谢某因触电引发意外死亡纠纷、XX县吉祥房地产公司与刘某工程结算纠纷、田湾镇交通事故赔偿纠纷、县人民医院医患纠纷等13件重大疑难纠纷的调处工作。今年县乡村三级共加大排查力度,排查化解纠纷942起,调解率100%,成功率98.5%,充分发挥了人民调解组织排查化解矛盾纠纷主力军作用。


2.严格规范社区矫正管理。加强重点人员管理,严防社区服刑人员脱管、漏管和再犯罪。扎实做好安置帮教工作,落实刑满释放人员必接必送等措施,与监狱系统无缝对接,落实监狱、司法局、乡镇、村(居)四级联防联控措施。加强社区矫正监管和隐患排查整治,有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素。坚持严管厚爱,加强对社区矫正对象的管理,为社区矫正对象提供针对性心理辅导。开展社区矫正和安置帮教案卷集中评查活动,23个司法所进行首尾交叉评查,并将案卷评查结果进行通报。今年以来,新接收社区矫正对象120人,解除矫正124人,现在册111人,刑满释放安置帮教236人,其中重点帮教对象14人(涉黑涉恶帮教对象6人)。开展社区矫正调查评估110起,对社区矫正对象警告处理6人次,训诫处理16人次,开展集中教育1335人次,开展集中公益服务1335人次,开展心理矫治1123人次,实地走访社区矫正对象家属、邻居及村(居)干部638人次。今年社区矫正对象在册人员情况稳定,解除矫正对象无一人重新犯罪。


3.加强基层组织建设。积极参与参与“1+1+3+5”基层治理体系建设,健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,进一步发挥人民调解、公共法律服务在基层治理体系建设的关键作用。积极开展“三源共治”工作,主动联合其他政法部门进村入户排查化解矛盾纠纷。全面加强司法所规范化建设,将辰阳司法所、潭湾司法所、火马冲司法所、田湾司法所、孝坪司法所等7个司法所拟申报全省规范化司法所,其中将潭湾司法所、火马冲司法所申报全省模范司法所,在市司法局组织的全市司法所规范化建设交叉评查中,全部评定合格,我局在全省规范化司法所建设推进会上,作了经验发言。


(四)强化宗旨意识,深入推进公共法律服务体系建设


一是做实做细法律援助工作。积极受理法律援助案件申请,做到“应援尽援”,2023年共受理法援案件446件,其中民事366件、刑事80件,为受援人挽回经济损失170余万元。二是创新拓展法律服务场景。深入开展“薪暖农民工”“走基层·惠民生”等主题活动,现场发放法律书籍、宣传手册5000余份,为农民工劳动争议案件、欠薪问题提供法律咨询。组建公共法律服务团队,深入开展优化法治化营商环境大走访活动和“千所联千企”活动,为全县30余家企业进行“法治体检”。三是持续优化公证和司法鉴定服务。协助政府办理征地、拆迁等重大事项公证,积极协调相关职能部门、企业、群众,参与矛盾纠纷化解,很大程度减少了矛盾的激化,收到了良好的社会效果。今年共受理各类公证案件365件,其中涉台公证18件,法律援助公证2件,受理司法鉴定案件22件,鉴定结果采信率100%,继续保持案件“零投诉”。四是开展律师行业突出问题专项治理。按照省厅、市局部署要求,提前谋划,统筹安排,经排查,未发现律师与司法人员不正当接触交往,无原法院、检察院离任人员违规到律师事务所当律师或在幕后当法律顾问、充当司法掮客等影响司法公正和司法廉洁等方面的问题。


二、存在的问题


今年以来,全局上下忠诚履职、团结协作,以真抓实干、创先争优的优良作风,推动全县司法行政工作再上新台阶。在肯定成绩的同时,我们也要深刻认识进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势新任务,紧紧围绕县委县政府工作大局和人民群众需求,准确把握当前工作存在的问题和短板弱项。一是依法治县统筹协调督查能力仍需提升;二是行政复议基础设施、人才储备还相对薄弱;三是乡镇综合执法大队体制机制需要进一步完善、执法质量需要进一步提高;四是规范性文件制定、审查、备案程序不规范、主观随意性大,报审资料不齐全,再审核、再清理工作不严谨;五是社区矫正日常监管力度仍需加强,社区矫正档案有待进一步规范;六是干部思想教育方式方法不够丰富,教育效果不够理想,处理应急工作和突发工作能力有待进一步提升。


三、2024年工作计划


1.抓实抓细全面依法治县工作。全面推动“一规划两方案”实施工作。健全依法治县统筹协调、法治督察、考核评价机制,建立推进工作任务落实的制度机制。落实D政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,实现D政主要负责人述法全覆盖。组织各单位报送法治建设相关措施及成果,完善依法治县牵头的法治调研工作机制,加强法治理论及实务研究。


2.持续加大法治政府建设力度。推动落实《XX县法治政府建设方案》,不断夯实法治政府建设基础,积极推进全国法治政府建设单项“一不三无”创建工作。健全科学民主依法决策机制,严格重大行政决策、规范性文件合法性审查,加大行政执法人员培训力度,提升行政执法水平,推动依法行政、依法决策。加强行政复议体制改革配套机制建设,建立健全重大行政复议决定备案制度,建立对行政复议决定及行政复议意见书、建议书执行情况的监督机制,健全行政机关负责人出庭应诉工作的联合通报机制。


3.加强法治文化建设与宣传。深入学习贯彻领会文化思想,突出“关键少数”带头学法尊法守法用法,充分发挥守法普法协调小组作用,开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动,打造普法责任单位多平台多落点、多角度多途径的参与模式。完善XX特色普法品牌矩阵,实施社区“法律明白人”培养工程,巩固和加强民主法治示范村创建,持续创作法治诗歌、法治微电影、微视频等优秀法治文创产品。


4.继续健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极开展重点领域矛盾纠纷排查调处工作,加强专职人民调解员队伍建设,充分发挥专业性行业性调解组织作用,构建由专业人员运用专业方法高效化解专业领域矛盾纠纷的新格局。开展人民调解员培训工作,提高依法调解的能力。进一步加强全县司法所规范化建设工作,保质保效做好人民陪审员选任工作。加强矛盾纠纷排查化解,继续开展矛盾纠纷排查化解活动,积极参与“三源共治”工作,推进大调解工作机制,为XX安全稳定贡献力量。


5.切实保障社矫对象管理工作。严格落实监管安全制度,进一步规范教育帮扶工作。加强社矫心理矫治,引入专业心理机构开展社矫对象心理问卷筛查和危机干预。加强社区矫正和安置帮教业务培训,提高社区矫正工作人员业务能力水平。重视和发挥“智慧矫正一体化”平台运用,加强日常监管力度,确保实现全县社区矫正和安置帮教对象不发生脱管失控、重大恶性案件、群体性事件、负面舆情事件的“四个不发生”工作目标。


6.稳步提高公共法律服务质量。完善现代化公共法律服务体系建设,推进公共法律服务三平台融合,建设政务服务优质窗口,为人民群众提供多元化、“一站式”的法律服务。


健全公证执业活动全过程监管机制,强化公证执业过错责任追究。完善鉴定人和鉴定机构登记管理制度,加强司法鉴定事中事后监管。推动一村一法律顾问从有形覆盖向有效覆盖转变。进一步拓展公益性、志愿性法律服务,充分发挥“法润志愿者协会”力量,全力为人民群众提供惠普便捷、高效优质的法律服务。


7.锤炼过硬司法行政队伍。深入开展新时代中国特色社会主义思想和大会精神主题思想教育,增强D员干部的宗旨意识和廉洁意识,时刻保持清醒头脑,不断提高拒腐防变的本事。创新思想教育载体,优化学习内容及方式,深化学习教育培训工作,不断提升队伍综合素质,加快推进司法行政队伍革命化、正规化、专业化、正规化建设,为推动司法行政现代化提供厚实的基础。



县住建局2023年度政府信息公开工作总结


2023年以来,根据《关于印发全县政务公开全面提升行动暨重点领域信息公开专项提升行动实施方案》(休政办秘〔2023〕25号),我局认真组织开展政务公开全面提升行动暨重点领域信息公开专项提升行动。现将政府信息公开工作总结如下:


一、工作开展情况


1.坚持目标导向,抓好任务分解。提升行动开展以来,我局进行全面部署并分解落实到各业务股室。提升行动共有6项重点任务,分3个阶段推进。


2.坚持标准导向,抓好任务落实。加强业务培训。根据任务分工,持续提升业务经办人员能力水平,开展综合业务培训1次、点对点指导10余次,并安排政务公开工作人员能加县里业务轮训。


3.坚持问题导向,抓好整改提升。一是针对国办、省、市以及第三方测评反馈问题,认真组织整改。二是强化日常督促。将提升行动落实情况列入日常业务检查,发现问题及时督促整改。


二、存在问题


一是日常督查考核未形成闭环。日常检查频次不够,未能做到及时发现、及时提醒、及时整改。在抓问题整改“回头看”不够,未将压力层层传导。


二是信息发布不及时、不规范的现象依然存在。如部门文件、行政权力运行、财政资金分配结果、决策部署落实情况等方面信息未及时更新,政策文件及解读信息更新数量较少、质量较差、形式不丰富,重大建设项目全生命周期信息公开不全面,基层两化信息与基础领域信息上传不及时等。


三、下一步工作打算


一是加强涉企领域和民生领域信息公开水平,不断提升政策解读和政策咨询服务水平;二是推进公共企事业单位信息公开,做好公开目录建设,实现信息常态化发布;三是继续开展人员轮训工作,加大检查频次和加强整改力度,不断提升我局政府信息公开工作质效。


XX县住房和城乡建设局


2024年1月2日



县住建局2023年工作总结


2023年,XX县住建局在县委县政府的领导下,紧紧围绕工作目标任务,认真贯彻上级指示精神,转变观念、改进作风、强化服务,狠抓工作落实,确保了各项工作顺利完成。


(一)城市建设稳步推进


1.完善城市路网体系。薄山路、铜山路、界洪河路、闫河路基本建成通车,银山路、双河西路工程正在建设。城市路网PPP项目一期工程,包括11条市政道路、1条政务轴线、6个绿化提升工程、调入部分7条市政道路,已全部建成通车。


2.加强乡镇污水处理厂运维管理。全县18个乡镇污水处理厂均已建设完成,共铺设污水管网303公里,实际日处理生活污水量约1万吨/天,排放标准符合国家要求。日常督促项目公司依据考核标准,认真做好污水处理厂运营维护工作,确保运行稳定,进出水达标。


3.加快公共设施PPP项目建设。XX中学、实验学校二期、南李小学扩建、东北小学已交付使用,幼儿园主体完成正进行附属工程施工。城西地表水厂工程主体已完成,正进行附属工程施工,目前已进入调试阶段,12月底全面建设完成,实现城区实际供水。


(二)民生工程成效显著


1.推进城镇棚户区改造。2023年,经省住建厅批复的棚户区改造项目2个,即XX县灵城镇J1#地块期及周边棚户区项目、XX县原化肥厂等工矿区职工宿舍及山南村周边棚改二期项目,计划新建安置房1794套,总投资约XX亿元,目前均已开工。2023年交付使用龙车世纪城、星河湾·桃源里、中安城市广场二期、乐居·春风里安置房共计3521套。


2.改建保障性租赁住房。经省住建厅批复的保障性租赁住房项目1个,即XX县开发区富康箱包厂改造项目,改造闲置房屋240套,作为保障性租赁住房,总投资约XX万元。由县建灵投资管理有限公司实施改造,2022年5月开工,目前已改造建设已完成,完工率100%。


3.推进老旧小区改造。2023年XX县共对直属库宿舍、酒厂安置房一期、酒厂安置房二期等13个城镇老旧小区进行改造。分为四个标段实施,涉及户数903户、49栋楼、建筑面积10.672万平方米、计划投资XX万元。


4.加强农村危房改造。积极推动农村危房改造补助政策,加大农村住房设施建设力度,做到应改尽改、狠抓改造质量,改善农村居民居住条件。2023年共排查出危房改造户127户,按照补助标准,已全部竣工打款到户,共打款XX万元。


5.开展城乡自建房屋安全专项整治。深刻汲取湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故教训,坚持“边查边改、立查立改”的原则,扎实开展房屋安全“百日攻坚”专项排查整治行动和深入推进经营性自建房安全专项整治“回头看”行动。2023年,全县排查出疑似存在安全隐患房屋1789栋,已全部整改完毕。


(三)行业监管持续增强


1.加强工程安全生产管理。坚持安全发展的理念,用“铁的手腕、铁的面孔、铁的标准”,重视安全生产工作。2023年,结合“安全生产月”等集中宣传活动,共发放各类宣传册、传单6500余份。邀请县安全专家对全县在建工程分批开展安全教育培训,组织青山文园、珺悦府等15个项目开展高坠、消防、中暑、触电安全应急演练,受训人员达2000余人次。


2.加强建设工程质量监管。严格要求各责任主体按照国家强制性标准、规范和设计图纸施工,加强工程实体质量管理,确保工程结构安全。2023年,新办理工程质量监督55个项目,办理消防设计审查14项,消防验收备案51项,竣工验收项目34项。开展质量大检查4次,开展质量抽查、巡查52项次,发出抽查、巡查记录32份。2023年我县共创市优“金鸡杯”7项,市质量标准化示范工地4项,创省优“黄山杯”2项。


3.加强建设领域执法监察。实行划分网格片区管理制度,增强公建管理执法力量,为每一个公建项目建立档案,实时动态更新。按季度实施质量安全联合大检查,对检查中发现的问题及时下发整改通知书和责令停止违法行为通知书,待整改验收合格后再复工。2023年累计约谈46家企业负责人,通报批评16项建设工程,对43位项目经理或项目总监记不良行为43次,下发限期整改通知书30余份和责令停止违法行为通知书30余份,立案调查建设违法行为案件15例,依法行政处罚案件5例,行政处罚款人民币XX元。


(四)持续优化营商环境


1.建立要素容缺受理机制。推行先审后证,率先在全市实现“拿地即开工”三证合发工作。全面推进联合验收,按照“统一申报、一窗受理、一窗分办、并联验收、信息共享、限时办结、集中反馈”的原则,实行全程网办;社会投资小型低风险工业、仓储类项目,全面实行“一站式”联合验收,不分阶段联合验收或单项办理;市政公用服务接入事项接入确认纳入联合验收同步完成,因客观原因不能同步完成的实行告知承诺制办理;工业项目联合验收严格执行“三个一”工作机制,简化审批程序、缩短审批时限、提高工业项目竣工验收效率。2023年度共受理办件23686件,全部按时办结,满意率达100%;收缴城市基础设施配套费XX万元、维修基金XX万元。


2.创新方式多样化服务。推行“定制化+精准化”的“项目管家”帮办代办机制,让企业尽享“一个项目、一张清单、一套方案、全程代办”个性化服务。推行“签约即帮办代办”服务模式,使“承诺件”逐渐成为“即办件”,助推项目落地实施。制订社会投资简易低风险项目工程勘察费用减免相关具体实施细则,对社会投资简易低风险项目取消施工图设计文件前置审查。


(五)房产市场稳步发展


1.房地产市场投资概况。2023年房地产开发施工面积为402.21万平方米,同比减少4%;新开工面积为XX万平方米,同比下降67%;竣工面积为XX万平方米,同比增加102%;完成投资约XX亿元,同比增长3%。


2.商品房预售许可情况。2023年商品房预售许可面积XX万平方米,同比减少32%;XX套(间),同比减少41.8%。其中,住宅XX套,同比减少49.2%;XX万平方米,同比减少49%;非住宅708间,同比减少49.2%;XX万平方米,同比减少89.9%。


3.商品房销售备案情况。2023年商品房销售备案XX套(间)同比减少6.4%,XX万平方米,同比减少4.9%。其中,住宅备案XX套,同比减少1.6%,XX万平方米,同比减少2%;非住宅备案466间,同比下降38.2%;2.83万平方米,同比下降39.5%。


4.预售资金监督管理情况。2023年1月至11月共拨付预售资金XX亿元,


(六)扎实开展拆违控违


1.依法行政扎实开展拆违控违工作。监察大队将所管辖县城规划区域划分为4个片区,全面实行网格化管理巡查制度,对辖区内新增违法建设实行零容忍,发现一起,查处一起。同时综合运用无人机、数字化城市管理平台等技术手段,快速发现违法建设。2023年拆除违法建设共计34处,面积约8900平方米。


2.落实信访办理和综治协调督办工作。严格落实信访工作制度,要求信访工作人员及时做好接访记录,对接访工作进行妥善安排,对因个人矛盾产生的非原则信访问题进行化解。2023年大队受理及完结信访和综治协调督办案件595例,已处理595例。


(七)物业服务显著提升。


1.开展物业领域集中整治和提升行动。研究制定《XX县城区住宅小区物业管理提升行动方案》,充分发挥业主自治能力和行政司法力量,督促物业服务企业尽职尽责、业主规范履约,实现居民居住环境明显改善、住宅安全有效保障、企业服务水平稳步提升、物业领域矛盾纠纷有效化解。


2.推进住宅小区成立业主委员会。研究制定《XX县推进业主委员会成立工作方案》,依据《XX县业主大会及业主委员会指导细则》,统筹协调社区做好业主大会和业主委员会组建工作,提高业主委员会成员中D员比例,鼓励符合条件的住宅小区业主委员会“应建尽建”,推进我县业委会组建工作,促使物业服务质量整体提升。XX县城区现有物业进驻的住宅小区共66个,截至目前灵城镇已成立业主委员会33个,开发区已成立业主委员会9个。


3.加强日常巡察监管。每季度对辖区内66个小区、40家物业公司进行全方位督导考核,对照《宿州市物业服务项目考核评分标准》,从基础管理、房屋管理、公共设施设备维修养护、公共秩序维护、环境卫生管理、绿化养护管理、服务效果等7个方面,对住宅小区进行现场打分,考核结果纳入年度物业企业的考核依据,对考核末位次的小区进行严肃处理,以制度促提升,切实提高全县物业服务水平。


4.强化群众监督作用。畅通投诉渠道,居民可通过12345、“灵听XX”小程序等多种渠道反映诉求。成立物业矛盾化解工作专班,及时登记、转交、督办居民关于物业管理的相关投诉,倾力解决业主诉求,调解物业与业主的纠纷,解决民生问题,切实提升业主的满意度和幸福值。2023年办理各类物业信访投诉2000余件。



乡2023年度政府信息公开工作总结


今年来,我乡政务公开工作严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格落实政务公开的各项内容,高效完成有序整理公开信息并予以发布,积极稳妥推进政府信息公开工作,取得了较好成效,现将2023年度政务信息公开工作总结如下:


一、政务公开工作开展情况


(一)加强组织领导,健全工作机制。


XX乡D委政府高度重视政府信息公开工作,设立政务公开工作领导小组,形成政务公开工作制度,确保政务公开工作走上制度化、规范化道路。明确了政务公开工作责任分工,并安排了1名工作人员专门负责信息公开工作的收集、审核和发布。


(二)完善公开平台,提升服务水平。进一步强化栏目信息发布管理,重点围绕上级检查反馈的问题清单,认真梳理亟待改进的公开领域,明确重点任务,提高公开内容质量,做到全面自查整改。同时强化“以公开为常态,不公开为例外”的行动自觉,做到主动公开、适时更新,切实做到“应公开尽公开”。


(三)强化部门沟通协作。强化乡政务公开办与各部门联动,增强信息发布时效性、准确性,以标准化规范化公开不断满足群众信息需求。


二、存在的问题


我乡的政务公开工作虽然取得了一定的成效,但也存在一些不足之处。一是信息公开发布时效性和主动性不够。因公开面广量大,动态性强,一定程度上存在公开不及时的情况。二是政策解读内容质量不高,形式单一。三是政务公开信息发布工作有延迟性,常态化更新不及时。


三、下一步工作计划


一是及时公开政务信息,提高公开质量。继续规范公开信息的采集、编辑公开程序,切实完善依申请公开工作流程,严格按照要求更新相关内容,提高公开的准确性、规范性。二是丰富公开形式。在不断深化政府信息公开内容的同时,努力做到公开方式的灵活多样。运用图片图表、音频视频、漫画动漫等等多种便于公众知晓的方式进行公开,更好地为经济社会发展和人民群众服务。三是加强部门间的联动性。政务公开是整个政府工作的集中展示,需要各部门协同作战。政务公开经办人员要加强与各部门沟通,由各部门实时提供数据材料,经办人员把好关后及时上传更新公示。



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