2024.04.15中共湖州市委党校吴兴分校褚巍伟：立足干部监督职能职责推进政治监督精准化、立体化、常态化问题研究

2024.04.15中共湖州市委党校吴兴分校褚巍伟：立足干部监督职能职责推进政治监督精准化、立体化、常态化问题研究

山西科技报/2024 年/4 月/15 日/第 A04 版学术

立足干部监督职能职责推进政治监督精准化、 立体化、 常态化

问题研究

中共湖州市委党校吴兴分校 褚巍伟

摘要：政治监督是党和国家的根本监督，是党的自我革命的重要实践形态。总书记在二十届中央纪委二次全会上强调： “政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫” 。干部监督工作是政治工作，政治监督是新时代干部监督工作的首要职责。党的十八大以来，总书记高度重视干部监督工作，站在以党的伟大自我革命推动伟大社会革命的战略高度，对落实全面从严治党要求、从严管理监督干部，提出了一系列新理念新思想新战略。

关键词：政治监督；职能定位；存在问题；意见建议

一、当前干部监督职能职责在推进政治监督过程中存在的问题短板

（一）政治监督的认识不够全面。对政治监督的本质要求和职能定位认识不准确，对政治监督中纪委和组织部门扮演的“角色”定位把握不够准确，对组织部门在政治监督中应该监督什么、如何监督等问题把握不够，忽视了与其他党内监督形式的配合，导致组织部门政治监督的效率普遍不高。

（二）政治监督的标准较难把握。不同专业领域的干部，特别是住建、交通、医疗、金融、执法等领域的干部，专业性较强，紧紧依靠组织部门干部的监督，会导致缺少对过程的专业分析研判，难以有效精准发现问题，或是对问题定性存在一定的偏差。

（三）政治监督效能尚未充分发挥。面对新形势新任务新要求，组织部门干部监督专职人员力量不足的矛盾日益凸显，一定程度上存在干部监督工作“人专职不专”“名专实不专”的现象。同时，组织部门大多局限于业务工作，政治属性和效果未能充分体现，对发现的制度漏洞、管理弱化、监督缺失等问题，未有深层次、常态化的整改举措。

二、立足干部监督职能职责推进政治监督精准化、立体化、常态化的对策

（一）以强有力监督确保“两个维护”落到实处。一是在干部监督职能中凸显政治监督地位作用。组织部门需要聚焦政治纪律和政治规矩，在分析研判干部问题线索时，首先从政治上观察和审视，准确识别问题的政治属性。在具体考察“问题”干部的过程中，首先从政治纪律识别，敏锐发现违反政治纪律可能造成的政治危害，防范化解可能引发的政治安全风险。二是探索创新政治监督的方式方法。紧盯重点领域、关键环节，多渠道、常态化了解干部日常思想、工作、生活等情况，延伸监督触角，提高监督质效。分层分类创新监督方式方法，逐步健全组织部门政治监督制度机制，推动干部监督工作走深走实。三是着重加强对“一把手”和领导班子的政治监督。干部监督职能发挥能否 “长牙”“带电”， 真正发挥威慑作用， 很大程度上取决于领导干部这个 “关键少数” 。比如，全面梳理“一把手”权力运用的关键点、内部管理薄弱点、问题易发风险点，持续完善基层风气监督制度。

（二）准确把握政治监督的根本任务和着力点。一是聚焦落实全面从严治党责任。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》 ，在选用干部过程中细化政治标准，完善党政领导干部考核工作实施制度，探索管用、务实、高效的领导干部政治素质识别和评价机制，对“带病提拔”的干部实行倒查，匡正选人用人风气。二是聚焦干部监督重点工作任务。完善从严管理监督干部制度体系，着力构建亲清政商关系，常态化抓好领导干部亲属经商办企业规范管理，完善“一家两制”风险预警管控机制，有序推进政商“旋转门” “逃逸式辞职”专项整治，强化领导干部涉外

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行为管理。三是聚焦保证权力正确运行。紧盯选人用人重要领域、关键环节，建立完善党委领导班子和领导干部权力运行制约机制，合力分解、科学配置权力，完善权力清单，分类建立履职负面清单，规范自由裁量权，压缩全力寻租设租空间。

（三）以科学方法推进政治监督具体化精准化常态化。一是要坚持政治监督与日常监督相统一。 强化干部日常监督的政治引领性， 将领导干部在社会组织中规范兼职， 按照要求落实出国 （境）管理制度，如实填写和上报个人档案，结合干部日常表现探索制定政治素质日常表现负面清单，为领导干部政治素质“量身赋分” 。二是坚持政治监督和选任监督相统一。通过严格按照标准和程序选拔干部，规范党委（党组）议事决策，整治“三超两乱” ，严格落实干部选任预审机制，规范干部职工招聘录用程序，抓好干部调动后关系转接等具体工作，有力彰显选任监督的政治属性。三是坚持坚持政治监督和履职监督相统一。通过全面落实党政领导干部考核工作要求，科学制定领导干部政治素质平时考核、年度考核、专项考核、任期考核，加强党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员重大决策责任审核、选人用人责任审查、任期经济责任审计等务实举措，具体细化领导干部履职监督政治标准。

参考文献

[1]樊蓉.创新方式方法切实履行好监督职能[J].支部建设,2019,(03):38-39.

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