2024.04.30本报记者冯晓萌：畅通实体经济血脉

2024.04.30本报记者冯晓萌：畅通实体经济血脉

中国财经报/2024 年/4 月/30 日/第 007 版金融

畅通实体经济“ 血脉”

——河北财政积极引导金融支持实体经济发展纪实

本报记者 冯晓萌

河北省涿州市赵英茁肉鸡养殖场在遭受去年“ 7· 31” 特大暴雨造成的巨大损失后，新的一年仍如期投放了鸡苗；沧州永立精密机械有限公司订单火热，各生产线争分夺秒抢进度；河北鹰眼智能科技有限公司屡屡传出产品研发的好消息⋯⋯经营主体活力十足，有赖于河北省引导金融资源为实体经济发展插上了“ 隐形翅膀”。

在“ 金融服务实体经济” 的部署下，如何加强财政金融政策协调配合，放大财政资金乘数效应，积极服务实体经济，成为新时代财政工作的必答题。自 2021 年河北省印发《财政引导金融支持实体经济发展十条措施》以来，河北省财政厅持续加强资金使用管理，引导更多金融资源用于科技创新、先进制造、绿色发展等重点领域和中小微企业。截至 2023 年底，河北省累计落实省以上财政资金 11.84 亿元，对符合条件的金融机构新增贷款、企业直接融资给予奖补和贴息，引导更多金融资源流向实体经济。

帮融资

“ 我们研发的型钢检测机器人通过了省科技厅的成果评价，系统检测精度达到了国内领先水平。 ” 河北鹰眼智能科技有限公司副总经理魏宝辉说，工业机器人作为加快形成新质生产力的重要赛道，产品迭代速度很快，对企业产品研发能力提出了非常高的要求。

然而，受科创研发投入大、成果转化不确定性高，以及自身可抵押资产少、资金需求急等因素影响，企业发展面临困境。为了帮助企业保持研发投入强度，唐山市高新区在河北省率先推出无抵押、 低利息的纯信用贷款 “ 机器人 AI 贷”， 将机器人产业的融资利息由 6%下调到 3.45%。“‘ 机器人 AI 贷’ 能做到随用随取、随借随还，非常灵活方便。” 魏宝辉说。

不只是“ 机器人 AI 贷”，河北省引导金融资源服务实体经济发展新产品、新模式遍地开花— —2021 年， 交通银行唐山遵化支行在全国乡村首批特色产业亿元村朱山庄村推出交行系统内首个“ 整村授信+数字化赋能” 兴农 e 贷场景定制产品——“ 蒜黄贷”，投放普惠涉农贷款 2939 万元，支持 46 户新型农业经营主体；2023 年，中国建设银行邢台分行为交建集团打造的“ 托管模式供应链服务平台” 成功上线，并投放河北省建行系统首笔融资 100 万元；沧州市聚焦破解企业“ 首贷难”“ 续贷慢” 问题，各县（市、区）首贷续贷服务中心均已建成运行，成为河北省唯一全域开展此项工作试点的设区市⋯⋯

“ 2023 年，我们累计向河北省 12 大主导产业投放贷款 796 亿元，制造业、战略性新兴产业、涉农贷款余额分别较年初增长 68.9 亿元、64.9 亿元、85.6 亿元。” 交通银行河北省分行业务部总经理魏占福说。

此外，该行还依托集团综合化经营优势，结合科创企业生命周期不同阶段的金融需求，协同运用好投、贷、债、股、保、租等金融供给方式，积极为科技创新提供中长期融资支持。全面对接高新技术企业、国家级科技型中小企业、“ 专精特新” 企业等科技型客群，以创新产品为抓手，依靠差异化审批模式，全方位提供科技金融服务。截至 2023 年末，交通银行河北省分行累计支持科技金融客户 1200 余户，科技型企业贷款余额较年初净增 65 亿元。

财政金融政策是如何协同配合、形成合力的？河北省财政厅相关负责同志介绍，河北省发挥

财政资金撬动作用，引导金融资源向制造业、科技创新企业倾斜，支持实体经济扩大融资规模。

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一是实施金融业务绩效奖励，主要是通过贷款增量、制造业中长期贷款奖励，引导金融机构扩大信贷规模。截至 2023 年底，共兑现奖励资金 3393.68 万元，引导 8 家银行向全省投放贷款568.42 亿元，61 家银行向河北发放制造业中长期贷款 597.17 亿元。

二是实施金融创新奖励，对金融机构在重点金融服务领域进行创新的，河北省财政厅每年会

同相关部门通过公开竞争性评审方式， 评选出不超过 10 个金融创新项目， 每个项目奖励 50 万元。

三是实施首台（套）重大技术装备产品保费补贴，鼓励全省装备制造企业自主创新，对符合条件的产品投保首台（套）重大技术装备综合保险的，按不高于 3%的费率及实际投保年度保费的 80%给予投保企业补贴。

2023 年，交通银行河北省分行获得贷款增量补贴 200 万元。在魏占福看来，这大大提升了金融机构支持实体经济的意愿，为进一步深化银政关系，更好地服务实体经济发展奠定了坚实的基础。

渡难关

2023 年 7 月，台风“ 杜苏芮” 引发的强降雨给河北省保定市带来了严重灾情，直接经济损失达 169.95 亿元。

“ 大风裹挟着暴雨，鸡棚和仓库全刮倒了，9 万多只鸡被淹死了，直接损失近 300 万元。当时真的是崩溃了，甚至有些绝望。 ” 时至今日，回忆起那场突如其来的暴雨，涿州市养鸡户赵英茁仍心有余悸。

要想灾后重建，资金是首要问题。对于赵英茁这样白手起家的人来说，近百万元的资金缺口

让他一筹莫展。正当赵英茁辗转无眠时，保定市政府工作人员主动与他取得了联系。

“ 政府给我发放了 50 万元的贴息贷款，保定市中小企业融资担保有限公司还为我免除了担保费用，这笔贷款在 24 小时内就到账了。” 赵英茁说。

“ 我们严格按照相关部门的要求，结合各县（市、区）的实际情况推出帮扶措施。” 保定市中小企业融资担保有限公司董事长赵亚军向记者介绍道，对市担保公司 2024 年 6 月 30 日前到期的涉及此次降雨受灾的在保企业，在原担保方案不变的情况下提供续保，做到不压缩金额、不增加反担保条件。因灾害造成经营困难的在保企业，还贷资金紧张的，市担保公司给予延保，延保期间的担保费用全免。对受灾续保客户，均可根据企业经营状况和资金需求情况，在不增加反担保物的前提情况下，增加 200 万元以内的信用担保贷款金额，帮助企业渡过难关。

灾情结束后，保定市中小企业融资担保有限公司还修订了灾后重建产品方案，明确加大对灾

后重建企业融资担保力度，提高单笔担保贷款金额，继续执行零担保费率政策。

“ 近 5 年来，我们公司累计获得融资担保降费奖补 665.24 万元。奖补资金最直接的利好是大幅降低了公司担保费率，提高了市场竞争力，实现融资担保机构的可持续发展。同时，公司担保费率从历史最高点的 3.0%逐渐降到目前的 0.5%，担保费率的降低让中小微企业直接受益，有效降低了融资成本。” 赵亚军说。

记者从河北省财政厅了解到，为扩大政策宣传面，河北省财政厅编印了《财政引导金融支持实体经济发展政策清单》 ，并发至基层单位。清单将各项财政奖补政策分别从享受主体、奖补标准、政策依据、奖补申报四个方面进行精准说明，并附政策原文，帮助企业和金融机构了解省财政引导金融支持实体经济发展政策，尽早享受政策红利。财政奖补政策详情、申报通知和结果公示等及时在省财政厅官网和官方微信公众号等平台推送，方便各主体及时查询了解。

助成长

缺乏资金往往是初创企业夭折的主要原因之一。沧州永立精密机械有限公司去年在厂房建

成，准备购入生产设备时，就遇到了这样的难题。

“ 公司规模小，如果采用传统的抵押贷款方式融资，估计贷不到多少钱，是创业担保贷款担保基金帮了我们的大忙。” 沧州永立精密机械有限公司董事长张建智说，“ 由创业担保贷款担保基金提供担保，我们从银行顺利贷款 300 万元，确保如期投产，公司的运营状况明显改善。”

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为了让更多创业者和初创企业摆脱“ 成长的烦恼”，河北省出台创业担保贷款相关政策，各市县政府出资设立创业担保贷款担保基金，个人和小微企业创业如果有贷款需求，就可以到创业所在地公共就业服务部门提出申请，经审核，创业担保贷款担保基金可免费为其提供担保，经办银行按规定发放贷款。

据了解， 近两年， 河北省共分配下达省以上资金 3.89 亿元， 撬动银行新发创业担保贷款 45.55亿元，直接扶持 1.26 万人自主创业，带动（吸纳）3.92 万人实现就业，帮助 1170 家小微企业降低融资成本。

“ 近两年，河北共拨付省以上资金 1.28 亿元，52 家担保机构的 68.11 亿元担保业务获得降费奖补。同时，建立融资担保风险分担机制，实施省级再担保风险补偿，初步建成国担基金、省融担基金、合作担保机构和银行参与的四方风险分担机制，会同相关部门审核确认政府性融资担保机构 84 家，覆盖 11 个地市和雄安新区，基本建立覆盖全省的政府性融资担保体系。” 河北省财政厅相关负责同志表示。

“ 整体来看， 财政激励政策和货币政策叠加效果明显， 助力我省实现贷款稳定和可持续增长，

推动制造业、绿色产业、普惠小微等重点领域和薄弱环节贷款高速增长。 ” 中国人民银行河北省

分行货币信贷管理处副处长张皓阳说，截至 2023 年底，全省本外币各项贷款余额 8.66 万亿元，

同比增长 12.9%，高于全国 2.8 个百分点，比 2023 年初增加 9868 亿元，同比多增 1186 亿元。制

造业贷款余额 1.22 万亿元，同比增长 18%，其中，制造业中长期贷款余额 5719 亿元，同比增长

30.6%。绿色贷款余额 8878 亿元，同比增长 48.5%，高于全国增速 12 个百分点。

河北省财政厅相关负责同志表示，从着力扩大直接融资规模，到持续加大对科技创新、先进制造、绿色发展等重点领域和中小微企业的支持力度，再到推动社会融资成本下降，河北省财政厅将继续发挥好财政资金“ 四两拨千斤” 作用，积极筹措资金，强化政策落实，为推动实体经济高质量发展，加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新的更大贡献。

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