2024.12连云港开发区__锚定“双千...__现代化产业新城加速崛起

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新华日报/2024 年/12 月/18 日/第 026 版强富美高新江苏这十年 连云港篇

连云港开发区 锚定 “ 双千亿” 目标 现代化产业新城加速崛起

本报记者 吉凤竹 通讯员 王月 朱影雁

山海之间，大潮奔涌。

经济技术，一座产业与城市融通、活力与文明彰显、城市与乡村共美的现代化产业新城，正面朝大海加速崛起!作为改革开放的窗口和试验田，经过 40 年艰苦创业，这里已成为市经济发展的主要增长极和支撑点，成为新亚欧大陆桥沿线省份对外开放的重要窗口和沿桥国家来中国投资的热点地区。

如今，这片创新创业的沃土汇聚近 16000 家注册企业，各类创新主体活力澎湃，激荡万千气象，一座产业兴旺、创新引领、宜业宜居的现代化产业新城，崛起在黄海之滨。统计显示，以连云港市 2.7‰的面积，贡献了全市近 1/3 的实际利用外资、1/3 的外贸进出口总额。

实力之城 产业发展动能澎湃

今年前三季度，总部位于连云港开发区的江苏恒瑞医药交出一份亮眼成绩单：报告期内，营

收达 201.89 亿元， 同比增长 18.67%； 归属于上市公司股东的净利润 46.20 亿元， 同比增长 32.98%。

不止恒瑞。豪森、康缘、正大天晴等龙头企业领跑，德源、诺泰生物等百余家药企协同创新，连云港开发区已成为全国最大的抗肿瘤药物、抗肝炎药物生产基地和全国重要的现代中药生产基地。一座千亿级“ 中华药港” 正在这里加速崛起。

“ 预计全年完成地区生产总值增长 11%；规上工业总产值增长 7%，其中，新医药产业产值增长 8.3%；预计全年完成固定资产投资增长 10%，限上批零住餐贸易额增长 30%；大宗商品贸易额增长 76%。” 连云港市委常委、开发区党工委书记商振江介绍。

这组亮眼的数据背后，是连云港开发区对“ 产业+城市” 双轮驱动的坚持，对“ 产业创新夯实聚合优势、几何中心建设宜居家园” 总体思路的落地落实。

产业是城市发展的基础和根本。近年来，连云港开发区围绕“ 双千亿” 产业强区（规模以上工业总产值、工业应税销售收入双双破千亿）目标，构建“ 4+N” 主导产业体系，以“ 指挥部＋专班化” 形式，深入实施产业投资工程和招商引资工程，实现主导产业稳健增长，以跨境电商、大宗贸易为代表的新兴业态蓬勃发展。

今年 1—11 月，新医药、新材料、新能源、高端装备制造等四大产业实现产值增长 9.5%，占全区规上工业总产值的 78.2%。预计全年完成跨境电商进出口额 12 亿元，增长 17 倍。

“ 4+N” 主导产业格局引领“ 连经开” 号巨轮破浪前行。当前，连云港开发区的新医药产业入选国家先进制造业集群，正全力打造“ 全国一流、世界知名” 的千亿级“ 中华药港”。新材料产业获批新材料产业国家高技术产业基地、国家高性能纤维及复合材料高新技术产业化基地，是全国重要的碳纤维生产基地，国产碳纤维市场占有率超 50%，正聚力打造国内一流、世界领先的高性能纤维产业园。新能源和高端装备制造产业，形成了风电装备、物流装备、海洋装备等临港特色产业，是亚洲重要的风电装备生产基地，正以建设连云港市海洋装备产业园为抓手，全力打造全国领先的高端装备制造研发生产基地。

地处连云港开发区的连云港综合保税区跨境电商体验中心，来自海外的鞋帽、美妆等国际大牌零售价格接近线下的一半。今年 1—10 月，连云港综保区外贸进出口总额同比增长 67.0%，增幅位列全省第一。

锚定新领域新赛道持续增长，连云港开发区还积极创建省级能源交易中心，深入实施跨境电

商高质量发展三年行动计划，向着“ 大宗商品贸易额突破 2000 亿元，跨境电商进出口额突破 15

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亿元，汽车进出口额突破 1 亿美元” 目标奋力前行。

活力之城 改革创新纵深推进

改革创新是开发区与生俱来的最大特色、最强基因，也是开发区持续发展永葆生机活力的关

键所在。

今年 9 月，连云港开发区《“ 立即解决、问题清零” 难题会办机制》成功入选《中国开发区营商环境百佳案例》（2024），成功打响“ 立即解决、问题清零” 品牌。

该区于 2021 年成立的“ 立即解决、问题清零” 指挥部，创新构建了以深化“ 立即解决、问题清零” 难题会办机制为重点的“ 六个一” 工作机制，并以信息化软件平台为载体，畅通政企对接渠道，加快推动企业难题化解。运行 3 年来，共收集企业问题 1096 例，已办结 1079 例，办结率达 98.4%，形成了问题快办、难题攻坚的工作作风，经典案例比比皆是。

“ 立即解决、问题清零” 难题会办机制仅是连云港开发区聚焦区内企业“ 急难愁盼” 问题、打造营商环境示范区的创新举措之一，在这里，还有一系列改革成效正在不断拓展。 “ 项目服务推进群+问题清零群”“ 不见面” 服务机制获得省政府肯定，“ 建筑工程施工许可分阶段办理” 被省自贸办纳入省级改革创新试点先进经验并在全省复制推广，“ 拿地即开工”“ 综合查一次”“ 一件事一次办” 等改革全面铺开，仅今年以来，先导太阳能光伏组件生产制造等 22 个重点项目分阶段办理了施工许可；奥神新材料聚酰亚胺材料等 10 个重大项目实现快速开工，平均缩短审批时限 2—3 个月。

作为江苏自贸区连云港片区的核心区之一，连云港开发区积极探索更深层次的改革创新，在实施自贸试验区提升战略和全面深化改革开放的广阔舞台上不懈努力，使片区始终保持着生机勃勃的发展态势。自贸试验区引领作用也在持续放大。截至目前，连云港自贸试验区累计形成制度创新成果超 200 项，其中分别被全国、全省复制推广 3 项、50 项。

自贸试验区内新增经营主体超 2 万家， 一批重大产业项目取得实质性进展， 驶入创新发展 “ 快车道”。“ 连云港—里海” 一体化供应链基地项目开工建设，国际汽车出口展销中心建设加快推进，与徐州淮海国际港务区、营口自贸片区等达成战略合作。

作为创新主体的企业取得的创新成果更加丰硕。近期，备受关注的全省科技大奖揭晓。连云港开发区企业获得 5 项大奖，其中一等奖 2 项、二等奖 1 项、三等奖 1 项、省企业技术创新奖 1项。至此，连云港开发区累计获得国家科学技术奖二等奖以上奖项 11 个、省科学技术奖一等奖 8个。

一直以来，连云港开发区把科技创新作为引领区域发展的第一驱动力，重视创新型企业的培育，布局建设各类创新平台，持续优化创新服务，并不断完善区域创新发展政策体系，已累计兑现科技政策奖励超 1.6 亿元。今年，又创新出台全市首个针对独角兽、瞪羚、专精特新等创新型企业给予全方位培育扶持的专项政策。

宜居之城 城乡面貌持续刷新

“ 如今的连云港开发区，是奋斗拼搏的工业区，也是乐业安居的幸福城。” 连云港开发区党工委副书记、管委会常务副主任王玉祥评价道。

2021 年，连云港市第十三次党代会赋予连云港开发区一个崭新使命——“ 苏北最高、沿海一流，大手笔建设现代化新港城几何中心”。围绕这一目标定位，该区制定连云港新港城几何中心规划，明确“ 双轴双廊、一核多片” 总体空间结构，致力于打造高层次商务开放区、高水平科技研发区、高品质生活居住区。

随着规划的出台，一批重点项目如雨后春笋般涌现。三年来，全区累计投入超 30 亿元，实施完成城建项目 79 个。道路、管网等基础设施逐步完善，教育、医疗等配套服务加快集聚。

教育方面，市内多所公办优质学校开发区分校相继建成。机关幼儿园德惠分园、苍梧小学开发区分校、新海初级中学开发区分校的揭牌投用，不光实现了全市硬件最优，在师资上更是引进本部优秀教师，形成了软件、硬件协调发展、同步优化的初衷。

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为构建整合型医疗服务体系，连云港开发区进一步加快医疗资源扩容。2023 年 7 月，连云港市第一人民医院开发区院区揭牌开诊、填补园区“ 三甲” 医疗资源空白。同年 12 月，猴嘴、朝阳卫生服务中心新大楼相继投用。

城乡“ 一示范两整治三提升” 建设工程全面开启城市建设新征程。高标准打造猴嘴示范区，全面开展街道、村居公共空间整治，通过实施自贸区重点区域整治提升工程、“ 大美大浦” 提升改造工程、全区亮化提升工程，让群众看到了实实在在的变化，实现“ 城市几何中心” 更新和人居环境的同步提升。

同时，连云港开发区大手笔铺展绿色发展生态画卷，城市生态功能不断完善，城市绿地建设不断优化。一条 58.3 万平方米的绿化带贯穿城市主轴。截至目前，全区人均公园绿地面积达 16.2平方米，建成区绿地率 38%，建成区绿化覆盖率 41%。

沿着花果山大道一路前行，一个持续完善的“ 医教文、游购娱、吃住行” 几何中心发展轴逐步清晰。园区的美化、净化、亮化等管理水平不断提升，期待中的现代化产业新城正在崛起。

时间是最伟大的书写者。站在新的历史起点上，连云港开发区，这座充满希望和活力、饱含

信任与期待的新港城几何中心，正在以更加广阔的胸怀接轨国际、拥抱世界，继续书写新的传奇。

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