2024.12盘龙区松华街道：守正创新绘就基层治理好风景_本报通讯员__赵清政

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云南日报/2024 年/12 月/25 日/第 005 版经济· 专题

盘龙区松华街道：守正创新绘就基层治理好风景

本报通讯员 赵清政

近年来， 昆明市盘龙区松华街道以提升社会治理现代化水平为目标， 始终以群众需求为导向，不断延伸工作触角，用好党建“ 一根针”、抓牢文化建设“ 一条线”、织好治理“ 一张网”、画好服务“ 一张图”、打通服务群众“ 最后一公里”，坚持学好用好新时代“ 枫桥经验”，探索建立共建共治共享的社会治理格局，绘就基层社会治理松华新“ 枫” 景。

用好党建“ 一根针”

在“ 萤火守望 护童成长” 儿童成长营活动中，松华中心学校的孩子们体验厨师、警察等职业，学习消防安全、地震逃生等知识，在游戏中学会观察、表达、沟通、协作，在学习实践中快乐成长。

党的领导是推进基层治理体系和治理能力现代化的根本保证。长期以来，松华街道坚持党建引领，不断扩大党建联建共建“ 朋友圈”，发挥社区党组织主观能动性，统筹整合公共单位、主责单位、业务主管部门力量进入网格，建立健全基层综合网格化治理体系，聚焦社会保障、养老服务、儿童关爱等重点工作，以党建活动为抓手，统筹企业、志愿者、社会组织等各方力量，凝心聚力为群众排忧解难。

今年以来，松华街道依托社会工作站，不断创新服务模式、完善服务体系、丰富服务内容，开展了“ 幸福+” 系列项目。通过党建联建共建，与昆明市第二人民医院共同开展主题党日活动、老年人健康宣传周活动，“ 送医上门” 为辖区居民开展义诊。与昆明市红嘴鸥青少年事务服务中心、昆明市青少年发展基金会、盘龙区春翼青少年发展研究中心、盘龙区志愿服务发展促进会等开展联建共建，先后举办了“ 情暖童心 关爱成长” 关爱留守儿童志愿服务、留守儿童心理辅导等活动。

抓牢文化建设“ 一条线”

今年 6 月，在松华街道小河社区李四冲苗族传习馆里，一场颇具民族特色的节庆活动热闹上演。拦门酒、悠扬的芦笙、好客的苗家人，以及充满浓郁民族风情的舞蹈、吹枪、弩箭、打陀螺、弹弓等传统体育项目比赛，闹热了苗族花山节，展现了松华群众的团结奋进和勤劳质朴。

“ 文化建设是基层社会治理的重要抓手，要发挥文化建设传播主流价值、凝聚人心、汇聚力量的作用，以文化赋能基层社会治理，提升基层社会治理效能。 ” 松华街道相关负责人介绍，街道立足“ 城市饮用水源保护区” 定位，将文化建设与生态环境保护有效结合，活用社会治理手段，以文育人，灵活开展文化活动，不断增强居民对水源区保护、耕地保护等相关法律法规的认识，增强群众对社会治理的认同感。开展“ 我们的节日” 系列活动 7 次，结合松华农耕文化开展农耕文化节，结合少数民族优秀传统文化开展苗族花山节，结合各项法律法规开展法治宣传 20 余次。通过形式多样的文艺活动、法治宣传等增强居民认可度，构建起和谐互助、尊老爱幼、崇德向善的良好氛围。

织好治理“ 一张网”

新街社区新街小组建起深水井和抽水房，双山、撒脚地小组建设人饮水管网及蓄水池，解决群众饮水安全问题； 马劳力小组修复损毁道路， 解决群众安全出行问题⋯⋯一项项为民实事落地，获得了群众的广泛好评。

“ 我们主要采取‘ 院坝协商’ ‘ 火塘夜话’ 等方式，将协商延伸到群众心坎里，组织群众围绕社区公共事务、热点、难点问题，说事、议事、主事，倾听群众心里话，灵活运用‘ 吹哨报到’

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工作机制，通过‘ 吹哨’ 相关部门解决群众烦心事。” 松华街道新街社区党支部书记说。

松华街道按照“ 区—街道—社区—小组—网格员” 网格工作模式，积极构建联户网格体系，以兼职委员制为切入点，设置二级网格 1 个、三级网格 7 个、四级网格 43 个、五级网格（十户长）229 个，选优配强网格长、网格员，细化网格分工，明确网格责任。针对辖区特点，逐步将社会保障、综合治理、应急管理、社会救助、环境卫生等工作下沉至网格，形成人、事、地、物“ 一张网” 的管理体系，根据各社区实际情况和群众生活习惯，采取群众最易接受的协商议事方式，倾听群众心声，运用好吹哨报到工作机制，打造“ 人在网中走、大事小事在格中办” 的治理模式。

聚焦“ 没有什么难事不能调、没有什么难事调不了” 的工作理念，松华街道以自治增活力、法治强保障、德治扬正气为工作原则，采取常驻、轮驻、约驻 3 种工作形式，各网格组负责人、各部门入驻社区接待窗口，变“ 上访” 为“ 下访”，变“ 个人办” 为“ 单位办”，有效推进基层社会治理和平安和谐建设。

今年以来，松华街道聚焦社区公共事务热点、难点问题开展“ 院坝协商” 2 次、“ 火塘夜话”

13 次，依托网格开展法治宣传活动 20 余场次，挖掘培养“ 调解专家” 和“ 调解能手” 7 名，调解居民纠纷 15 起，开展人居环境整治 2 次。

画好服务“ 一张图”

不久前，新街社区新成立的松华街道小河幼儿园新街分园正式开园，今年第一批招生 55 人，当地居民儿童可以就近入学。

松华街道加强党群服务中心建设，不断延伸工作触角，结合“ 我为群众办实事”“ 民生小实事” 等工作，在社会救助、困难帮扶、儿童关爱、老年服务等工作上持续发力，解决“ 一分钟” “ 一厘米”“ 一层纸” 问题。持续推进党群服务中心规范化建设，营造良好的服务环境，把党群服务中心打造成便民惠民的“ 幸福圈”，解决“ 一分钟” 问题。针对辖区居住分散、交通不便、老年人多的实际情况，建立政务移动服务站“ 送服务上门”，解决“ 一厘米” 问题。今年以来，政务移动服务站咨询人数 300 余人次，帮办代办老年证 14 本。坚持为民服务宗旨，网格员下沉社区入户开展帮扶人员申报及见面记录工作并宣传政策，解决“ 一层纸” 问题，实现从群众上门求助到工作人员送服务上门的转变，精准识别计生特别扶助、奖励扶助 3 户 4 人，做到应报尽报、应享尽享。

新时代的基层善治图景徐徐展开，基层治理现代化的进程正在加速推进。 “ 我们坚持学好用好新时代‘ 枫桥经验’ ，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，统筹各方力量，切实提高基层社会治理效能，促进城乡融合发展。 ” 松华街道主要负责人说，以党群服务中心、社会工作站等为载体，松华街道将聚焦生态环境保护、文化建设、矛盾纠纷化解、人居环境整治等重点工作，持续推动“ 幸福+” 系列项目落地落细，推动基层社会治理提质增效。

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