卫健委贯彻落实中央八项规定精神实施办法

卫健委贯彻落实中央八项规定精神实施办法

为深入贯彻落实中央**规定精神，根据中央和省、市、县委关于贯彻中央**规定精神有关规定以及上级卫健部门相关要求，结合工作实际，制定如下实施办法：

一、改进调查研究

1.注重实际效果。委班子成员要紧紧围绕自己的分管工作明确调研主题,有针对性,实事求是,深入基层、深入群众、深入实际,多到条件艰苦、困难较多、情况复杂、矛盾突出、群众意见大的地方去,千方百计为群众排忧解难,了解实情,分析原因,又要到工作落后的地方,既要听汇报、查资料,又要进村、入户到卫健室,要力求准确、全面了解真实情况,坚决反对形式主义、做表面文章。各调研点现场要真实,不得为调研刻意装修布置、增添设备、改变环境,不得“踩点”,更不得弄虚作假。适当开展暗访调研,及时发现工作中存在的问题，委班子成员可听取乡(镇)卫生院分管副职工作汇报。委班子成员调研指导工作,要统筹安排,一般不同时到同一乡(镇)调研,不集中或轮番到一个村、一个点、一条线路调研。调研指导工作既要讲成绩,也要讲问题,该肯定的肯定,该批评的批评,重在解决困难、督查落实。委班子成员外出考察学习,除工作需要外,不去名胜古迹、风景区参观。委班子成员按上级要求定期下基层工作和调研,调研后形成的重要意见建议,应及时向委党委报告,必要时直接向主任汇报。

2.减少陪同人员。严格控制陪同人员、工作人员及车辆,要轻车简从。主任到基层考察调研,陪同的委机关同志不超过2人,乡(镇)负责同志不超过1人。其他班子成员到基层调研,随员不超过2人,要严格做到来不接、走不送，最大限度减少随行人员数量,无直接工作任务人员一律不到现场。

3.简化接待工作。委班子成员下基层调研期间,不赠送各类纪念品或土特产,不安排宴请,不上高档菜肴、不上烟酒。严禁提供高档奢华菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,严禁使用私人会所、高消费餐饮场所。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,陪餐人数不得超过接待对象的三分之一，下基层调研,委班子成员和随行人员要按规定缴纳食宿费,陪餐人员要按规定缴纳餐费。

4.落实直接联系群众制度。完善和落实领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度。委班子成员每人联系2-3个乡(镇),每年深入联系点至少12次,不少于12天。联系工作要认真宣传党的路线方针政策、了解群众利益诉求、听取意见建议、帮助解决问题、做好思想政治工作、推动卫生健康事业发展、抓好党的建设。完善和落实领导干部亲自接访下访制度。委班子成员要带头接访约访,协调解决重点**问题，实行领导包案制度，定期解决疑难**事项;要及时处理群众来信及群众通过网上信箱、热线电话、AAA公众号等方式反映的诉求。改进和创新联系群众方法,建立和完善民意调查等制度,利用传统媒体和互联网等各种渠道了解社情民意,倾听群众呼声,密切党群干群关系。在应对重大的安全事件、突发事件、自然灾害等事件中，委班子成员必须第一时间深入一线、靠前指挥、妥善应对,及时回应社会关切。

二、精简会议活动

5.减少会议活动。本着务实高效的原则,严格清理、切实减少各类会议活动,能不开的坚决不开,能一次性传达部署到基层的不层层开会,能衔接召开的不分期开会,能合并召开的不分别开会。坚决不搞没有实质内容和意义的会议活动。委班子成员带头,严格控制、严格审批各类会议活动。以委党委名义举办的会议活动严格实行计划管理,由委办公室统筹安排。严格规范会议活动报批程序,未列入年度计划的会议活动,确须以委党委名义举办的,须报主任批准。委机关各科室、直属事业单位、各乡镇卫生院召开的重要会议和举行的重要活动,先由委分管领导审核把关,再报主任批准后实施。卫健系统召开全县性会议，全年不超过一次。认真落实“无会月”制度。

6.控制会议活动规模和时间。严格控制各类会议活动规模,压缩会议活动时间,减少参加人员。以卫健委名义召开的全县性会议,只安排与会议内容密切相关的部门参加,会期不超过半天。委机关各科室、直属事业单位、各乡镇卫生院组织会议活动也要严格控制规模和时间。要搞好会议之间的统筹协调,不得重叠通知让一个人同时参加两个以上会议,除非紧急情况,不得临时动议开会,会议通知一般提前半天下达。

7.提高会议活动效率和质量。充分利用现代信息技术手段改进会议活动形式,提高会议活动效率和质量。凡委开到村级的会议,乡(镇)不再召集村重复开会传达部署。需要安排讨论的会议,要精心设置议题,充分安排讨论时间,讨论发言要紧扣主题、简明扼要,多提建设性意见和建议,不要搞成工作汇报。会议尽量少安排大会发言,确需安排的,原则上每次会议不超过3个,每人发言不超过6分钟。切实改进会风,开短会、讲短话,力戒空话、套话,严肃会议纪律。检查贯彻落实中央和省、市重大决策部署情况,要坚持科学督导,确保实效,防止以会议落实会议。

8.严格控制会议活动经费。举办会议活动,要严格执行有关规定,厉行节约,反对铺张浪费。严禁向参会人员收取会议费用,不得以任何方式向下属机构转嫁或摊派会议费用;严禁到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议;严禁组织与会议无关的参观浏览、高消费娱乐、健身活动;严禁宴请与会人员、提供烟酒和高档菜肴;严禁发放纪念品及其他非会议活动必需品;会议会场不得摆花草、制作背景板、提供水果,因特殊需要,必须制作的要坚持理性节约原则;各类表彰会应以精神奖励为主,严禁发放奖金或纪念品(有国家政策规定的除外);严禁套取会议费设立“小金库”或在会议费中列支公务接待费;严禁使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产及开支与本次会议无关的其他费用。加强会议的统筹、计划和预算管理,没有列入计划、未按程序报批的会议,一律不予报销,财务科要对会议经费使用情况进行审计和检查,对违规行为要上报委党委进行问责处理。

三、精简文件简报

9.减少各类文件简报。加强对委机关发文的统筹科学制定并严格执行年度发文计划,减少临时性发文。对未列入委机关发文计划的项目,一般不予发文;确需发文的,要从严把关并按照一事一报原则向分管副职、主任报批。贯彻党中央、国务院和省委、省政府,以及抚州市委、市政府和黎川县委、县政府文件会议精神，没有新的落实举措和政策规定的,一律不予发文,不得没有明确的落实意见,直接下发上级文件的复印件。非工作必需,一般不在文件中笼统要求下级出台配套文件。严格控制配套类文件数量,分工类文件不再单独印发。委机关不得向乡(镇)党委和政府发布指示性公文。各乡(镇)卫生院、直属事业单位不得重复报文、多头报文。建立卫健委简报清单制度。各直属事业单位、各乡镇卫生院报送委机关的简报只保留1种。凡未列入清单内的简报,未经分管领导批准同意一律不报送委办公室转报。可发可不发的文件简报,一律不发。

10.提高文件简报质量和时效。规范文件简报的报送程序和格式,加强综合协调和审核把关。文件内容涉及乡(镇)和其他部门职权范围内的事项,起草单位应当充分征求意见并达成一致。改进文风,提倡短、实、新。文件要突出政治性、思想性、针对性和可操作性,做到简明实用,严格控制篇幅,部署卫生健康重要工作的笔杆子君一般不超过6000字,部署专项工作或具体任务的笔杆子君一般不超过4000字。简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见等内容,减少一般性工作情况汇报,原则上不超过2000字。会议简报要严格控制期数、字数。加快推进机关信息化建设,积极推广电子公文和二维条码应用,文件和简报资料一律在网上办公平台传输，非必须不发纸质文件和简报资料。

11.严格笔杆子君发表。委班子成员主动送给报刊发表的个人署名文章,由本人按程序报主要领导批准后发表。严格落实谁主管谁负责原则,明确由组稿单位按程序报审并把关负责。

四、厉行勤俭节约

12、严格执行有关待遇规定。严格执行中央、省、抚州市和黎川县关于办公用房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定。正科、副科、一般工作人员办公室使用面积分别不超过18平方米/人、12平方米/人、9平方米/人;乡镇一般工作人员不应超过9平方米/人，办公室和值班室住宿用房合一的不应超过12平方米/人；严禁超标准使用、豪华装修办公用房;现职委班子成员在办理退休手续后,原单位的办公用房1个月内腾退。不能超标准配备车辆、超规格乘坐交通工具,严禁公车私用,严禁私车公养;严禁借用占用其他单位车辆。

13.带头树立良好家风。委领导班子成员及中层以上干部要严格执行廉洁自律准则,廉洁齐家,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员,要求他们谨言慎行、本分做人。

14.严禁违规公款消费。坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约的廉洁自律规定。严禁用公款搞任何形式的宴请。严禁用公款支付高消费娱乐、健身活动,或用公款购买、赠送礼品。禁止违反有关规定增加薪酬或滥发津贴补贴、奖金等,禁止用公款旅游、借公务差旅之机旅游或以公务差旅为名变相旅游。

15.严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜。严格执行党员干部操办婚丧喜庆事宜有关规定。党员干部操办婚丧喜庆事宜,严格实行报告备案制度,严禁通知管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人参加,或者接受其赠送的礼金、礼品等财物;严禁接受明显超出正常礼尚往来的礼金、礼品等财物;严禁直接或者变相使用公款支付费用,或者利用职权、职务上的影响减免应当由个人支付的费用;严禁违反规定使用公车、公物,或者借用与行使职权有关系的私营企业或者个人的车辆;严禁大操大办,或者采取分期、分批宴请等方式变相大操大办。党员干部操办婚庆事宜,婚庆车队不超过6辆、婚宴不超过12桌120人。男女双方合办的,婚宴不超过18桌180人。操办丧葬事宜,应当严格控制规模和标准。党员干部一般不得操办除婚丧以外的满月、生日、上学、就业、履新、乔迁等喜庆事宜。确需操办的,邀请参加人员不得超出近亲属范围。

五、加强督促检查

16.作风建设永远在路上。改进工作作风、密切联系群众,关系党的形象,关系党和人民事业成败。卫健系统广大干部要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把中央、省委、抚州市委和黎川县委的各项规定要求不折不扣执行到位。要坚持以人为本、执政为民,以身作则、率先垂范,带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题。要持之以恒反对“四风”,保持艰苦奋斗的优良作风。委班子成员要把执行本办法情况作为参加年度民主生活会的重要内容进行说明。委党组要履行好全面从严治党的主体责任,要定期听取落实中央**规定精神情况报告,加强监督检查,着力解决作风建设方面的突出问题,把作风建设不断引向深入。

17.卫健系统广大干部要严格执行本办法。要建立抓落实的长效机制,坚决防止走形式、搞变通。每年年底对执行情况进行1次专项检查,每年年底向委党委作出专题报告。办公室、监察室定期组织抽查核查,对弄虚作假、随意应付等形式主义,以及不按时反馈检查结果或贯彻落实情况的将严肃通报问责。

18.办公室、监察室要定期督促检查,加大明察暗访力度,每年年底向委党组汇报执行情况,予以通报,对违反规定的要建议有关部门进行处理。监察室要把监督执行本办法、推动中央**规定精神落实作为改进党风政风的一项经常性工作来抓,加大查处力度,定期通报案例。对违反中央**规定精神和省、抚州市和我县有关规定并造成不良影响的,要依据《中国共产党问责条例》,严肃追究有关人员责任,并在全系统通报批评；情节严重的,上报相关部门，依规依纪给予党纪政纪处分。

19.卫健系统各级各部门要严格遵循本办法精神,结合实际情况深入贯彻落实,确保抓出成效。

20.本办法自发布之日起施行,此前有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。