2024.12科学布局精耕善治__绘靓人民城市画卷_全媒体记者__陈莉莉__通讯员__徐永富__张倩文

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襄阳日报/2024 年/12 月/31 日/第 006 版专题

科学布局精耕善治 绘靓人民城市画卷

——襄阳城管 2024 年亮点工作回眸

全媒体记者 陈莉莉 通讯员 徐永富 张倩文

2024 年是总书记提出“ 人民城市人民建，人民城市为人民” 重要理念 5 周年。

这一年，襄阳城管围绕市委、市政府中心工作，认真践行人民城市理念，厚植为民情怀，强化精品思维、数字思维、法治思维，守正创新，不断提升城市品质，接续打造宜业、宜居、宜游好环境，描绘古城襄阳发展路上开放、智慧、包容的美好画卷。

精细“ 绣花” 善于“ 耕作” 城市面貌更有美度办好一个会，提升一座城。

今年 6 月，全国第七届大学生艺术展演活动在襄举办。全国大艺展是我国规格最高、规模最大、影响最广的大学生艺术大会，这一届是首次在非省会城市举办。古城襄阳与有荣焉。

办展、营城、兴业、惠民，干净有序的城市环境是城市形象最直观的体现。

以大艺展为契机，襄阳城管牵头，统筹协调各城区（开发区）和市直相关单位，以“ 绣花”功夫推进市容环境“ 点线面” 一体整治；打造“ 席地而坐” 城市客厅 15 个；坚持固化洒、冲、洗、扫、收一体环卫作业，道路机械化作业率达 96%，襄阳城市文明度和美誉度进一步提升。

“ 第一次来襄阳，看到如此干净整洁的城市，受到如此热情的招待，我很惊喜、很开心!” 6月 11 日，澳门城市大学学生刘奇英兴奋地说。

城市“ 颜值”“ 气质” 双提升。碧水穿城，清澈明净。我市倍加呵护汉江市区段水环境，常态化开展“ 水润襄阳” 行动，长年开展江面清漂，全年清理垃圾 2200 余吨；开展高频次+深度清洁，市区清扫保洁面积达 3903 万余平方米，主干道及沿线街区、商圈、公园道路干净整洁。

市容秩序有效规范。推进垃圾桶、窨井盖、道路护栏、休闲座椅等“ 城市家具” 更新换代。整治出店经营，清理游散摊贩，清除大街小巷“ 牛皮癣”，规范户外广告和招牌管理，提升城市立面“ 颜值”。科学施划“ 三车” 停放线，深化校园周边环境综合整治，坚持美化市容环境与消除安全隐患齐抓共治。

违法建设综合治理扎实推进。清理楼顶 1192 个，面积 4.4 万余平方米。消除占压燃气管线安全隐患 200 余个。全市共治理违法建设 419 起，面积 30.89 万平方米。

城乡生活垃圾治理水平明显提升。城市居民小区“ 撤桶并点” 工作任务已完成 98.5%，提前完成年度目标任务。农村“ 一坑、两桶、三上门” 生活垃圾分类模式稳步推广，50 个自然村获评省级生活垃圾分类示范村。 全市生活垃圾焚烧处理实现全域覆盖。 火石山垃圾分类主题公园建成，成为市民喜爱的热门打卡地。

建筑垃圾治理有序推进。市区共清运建筑垃圾 254.79 万吨，综合利用约 230.06 万吨，综合

利用率约 90.29%，资源化利用率 12.32%。

“ 我们成立了 11 支应急护旗队，专门负责国旗在悬挂期间的维护，确保国旗整洁完好。” 市城管服务中心负责人吕刚说。

春节、国庆期间，我市组织城管系统在市区主次干道、高速出入口、桥梁等处悬挂国旗，动

员商家、市民按有关规定悬挂国旗，总数约 2 万面，营造浓厚的节日氛围。

元旦、劳动节、中秋节⋯⋯所有法定节假日，市、区城管、环卫队伍全员在岗，维护重点街

区、热门景点秩序，保持街面整洁。

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智慧赋能拓展边界 城市功能更有维度

城市更新向前，全力助推襄阳都市圈高质量发展。随着各项建设全面铺开、人口加速集聚、

文化旅游持续火爆，城市停车难问题亟须解决。

智慧停车“ 一张网”，用“ 数字” 共享城市空间。襄阳“ 全市一个停车场” 建设经验在全省推广。

城管部门统筹城区停车资源，扩大增量、盘活存量、用好变量。今年以来，全市共新增停车泊位 13156 个，其中公共停车泊位 6903 个，专用停车泊位 6253 个，提前超额完成省、市下达的年度民生实事任务。

市区 43 万余个停车泊位入网，入网率达 93.1%，一个个“ 孤岛” 停车场被精细之手串连成智慧“ 群岛”，并且持续壮大。积极开拓创新，推动机关事业单位内部停车场错时共享，今年法定节假日期间，每次免费开放停车泊位约 3 万个。在古城片区探索搭建数字停车模型平台，以产业思维破解停车难题。

共享单车科技赋能取得实效。统一设置共享单车停车点位 4800 余个，主城区（东津新区除外）全面试行共享单车 AI 拍照还车技术，共享单车停车秩序进一步规范。

深化事件处置一平台、智慧监管一张网、执法监督一网通、便民服务一门户和行业数据一中

心的“ 五个一” 运行体系。

城市运管服平台协调 11 个部门系统打破壁垒，强化数据融合，探索搭建了智能巡管、线上执法、环卫监管、渣土运输、户外广告、云上巡河、便民地图等 12 个应用场景，一年来，累计处置城市运行管理事件 186844 件。襄阳城市管理智能化经验在《人民日报》 、《中国建设信息化》杂志、省政府网站上刊登。

共治共享便民惠民 城市格调更有温度

人因城聚，城以人兴。今年以来，市城管执法委进一步拓展共建、共治、共享思路，以增进民生福祉为出发点，优化部门联动，上下协同，构建人人参与、人人共享的城市治理新格局，实现人与城双向奔赴。

今年夏天，市区开放 58 处路段，允许夜间临时出店经营，提供摊位 2266 个。市、区两级城管部门助力残疾群体创业，风华路夜市 5 家“ 无声摊位” 的故事获得《湖北日报》关注。

“‘ 平安驿站+联户长’ 机制在满足群众需求与期待的同时，也让夜市经济放得开、管得住。”

市城管执法委市容科负责人王维东说。

按照就近服务群众原则，我市在街区人员密集、摊点相对集中的繁华地段，打造一站多用、功能多样的“ 平安驿站”，依托社区大党委，引入城管、街道平安办、社区、商管、市场监管、公安等多方力量，给“ 烟火气” 装上“ 秩序安全阀”。

按照 “ 联户相邻、 人员相熟” 原则， 10 家左右相邻夜市摊组成一个单元， 推选一名 “ 联户长”。

共治共享管理格局发力，摊主主人翁意识增强，夜市卫生、经营、交通等秩序焕然一新。

便民服务紧贴市民需求。迭代升级襄阳城管“ 公众服务” 地图，及时更新公厕、停车位、充

电桩、早餐店、“ 小修小补” 门店、爱心驿站等便民服务点位数据，累计汇聚便民服务点位信息

13 类 6600 余条。

城管进社区工作机制不断完善。制定《深入推进城管进社区工作方案》 ，健全社区党委、小区支部、业委会、物业、志愿者、城管部门六方参与工作机制。全市社区设置城管工作站 264 个。在襄阳市地标场所开展垃圾分类快闪表演，举办全国生活垃圾分类宣传周“ 分类达人说” 演讲比赛（襄阳站）活动，开展垃圾分类、法治等主题宣传活动 2000 余场次。

共治 “ 同心圆” 持续扩大。 持续发动市民广泛参与城市管理， 积极引导市民开展 “ 车窗抛物”、乱贴“ 牛皮癣” 等有奖举报，受理城市管理问题线索 1.6 万余件，对查证属实的线索兑付奖励 4.2万余元。市民参与度、获得感明显提升。

守正创新锻造队伍 法治建设更有深度

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今年以来，围绕住建部“ 强基础、转作风、树形象” 专项行动要求，襄阳城管不断加强学习，定期开展政治、法治、业务培训活动。执法队伍强基固本，“ 法治城管” 工作迈上新台阶。

城管立法有进度。积极推进《襄阳市“ 门前三保” 责任制管理办法》修改工作。启动《襄阳市防控和查处违法建设办法》立法后评估工作。提请市政府将《襄阳市户外广告设施和牌匾标识管理办法》纳入 2025 年度市政府规章立法计划。

行政执法有尺度。开展行政执法案卷评查工作，促进严格规范公正文明执法，提升执法质量。设立执法监督科，提升执法监督专业化水平。制订年度“ 双随机、一公开” 联合抽查计划，落实“ 进一次门、查多项事”，助力“ 高效办成一件事”，优化城管领域营商环境。

普法宣传教育有力度。常态化开展“ 送法上门”，组织拍摄《城管说法》微视频两期，利用互联网平台广泛传播，增强普法吸引力。《襄阳城管“ 三个聚焦” 打造执法子系统应用》《襄阳城管推行包容审慎监管执法》等文章先后在信用中国网、湖北日报网、襄阳法治网等媒体上发表。

在 2024 年湖北省城管执法大练兵技能比武竞赛中，襄阳城管获得团体综合奖二等奖、理论知识团体二等奖、案件评查团体三等奖、现场模拟执法团体三等奖等四个奖项，陈冰兰荣获优秀个人奖一等奖。

奋斗中送走岁月，实干中铸就辉煌。在新的征程上，襄阳城管将继续坚守为民初心，创新进

取，助力襄阳都市圈高质量发展迈出坚实步伐。

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