2024.12以深化改革为动力__推动自治区住建事业发展质优步稳_本报记者__李永桃

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内蒙古日报(汉)/2024 年/12 月/10 日/第 002 版要闻

自治区住房和城乡建设厅党组书记、厅长郭玉峰：

以深化改革为动力 推动自治区住建事业发展质优步稳

本报记者 李永桃

党的二十届三中X会对新时期进一步全面深化改革、 推进中国式现代化作出总动员、 总部署。自治区住房和城乡建设厅如何深入贯彻党的二十届三中X会精神，推动住建事业高质量发展，近日，本报记者采访了自治区住房和城乡建设厅党组书记、厅长郭玉峰。

内蒙古日报：党的二十届三中X会明确提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重

大任务。全区住建系统是如何推进相关改革任务的？

郭玉峰：自治区住建厅按照党要求和自治区党委部署，聚焦住建领域重点、难点、堵点问题，制定了深化住建领域改革实施方案，围绕牵头的改革任务，进一步细化了 18 项具体举措。具体工作中，实行清单化推进、台账化管理，做到每月有进展、每季有成效、每半年有阶段性成效，全力推动各项改革任务落到实处、收到实效。

内蒙古日报：目前，相关改革任务取得了哪些成果？

郭玉峰：城镇供热温暖工程改革任务方面，一是做实前期工作。聚焦群众反映强烈的问题，对热源、热网、热力站、住户等进行了多轮全链条排查，找准供热不热“ 病根”，建立项目清单，确定了 528 个项目。二是积极筹措资金。温暖工程今年共投资 196 亿元，其中企业投资 91 亿元、政府投资 105 亿元。争取国家部委支持 25.4 亿元，自治区财政安排一般债 31 亿元，占政府投资的 53%。牵头引进中铁三局等央企带资融资进驻有关盟市参与温暖工程建设。三是加快推进项目建设。截至 10 月 15 日，今年确定的 528 个项目全部完工，供热能力提高 0.7 亿平方米，改造供热一级管网 815 公里、热源互联互通管网 136 公里，改造热力站 3064 座、供热二级管网 5970 公里、楼栋立管 2870 公里、户内系统 4.6 万户，供热质量进一步提升。四是完善制度机制。建立完善了供热能源保障、应急管理机制等 8 个方面 45 个相关制度，为供热管理制度化、规范化提供更加有力的支撑。五是探索智慧供热。对主要供热设施及管网加装运行参数采集器，按照室外温度变化，灵活调整供热参数。建立自治区、盟市、旗县三级居民室温在线监测系统，以小区为单元，按照 3%—5%的比例在全区 2.4 万余个小区安装 23.8 万部室温采集器，实时监测居民室温状况，发现问题及时预警处置，实现“ 未诉先办”。截至 10 月 15 日，全区 103 个旗县（市、区）全部按时开栓供热，46 个旗县提前供热。目前，全区供热运行整体稳定，供热质量明显提升。

现房销售改革任务方面，联合自治区相关部门印发《内蒙古自治区商品房现房销售试点工作方案》 ，选择在呼和浩特市、兴安盟、通辽市、乌兰察布市、鄂尔多斯市 5 个盟市开展试点，共确定了 7 个试点项目，约 35 万平方米。11 月中旬，兴安盟试点项目竣工验收，率先实现“ 所见即所得、交房即交证”。通辽市、乌兰察布市、鄂尔多斯市均已开工建设，呼和浩特市已完成土地出让。

解决中心城区停车难、停车乱改革任务方面，完成全区各盟市特别是人口密集主城区的机动车保有量和停车泊位缺口摸底，详细掌握各地区路内路侧停车泊位存量、使用和停车秩序管理现状。指导包头市、呼伦贝尔市、兴安盟、乌海市 4 个盟市完成停车设施建设规划编制工作。同时，确定呼和浩特市、赤峰市、鄂尔多斯市 3 个停车问题较为突出的盟市为试点，探索制定停车收费制度改革工作方案。

城镇老旧小区自主更新改革任务方面，印发《开展城镇老旧小区自主更新改造试点方案》 ，

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明确以建成年代较早、 房屋结构存在较大安全隐患、 依法被鉴定为 C 级 D 级危险房屋且无加固或改造价值的为先行试点，试点工作结合城市更新、城市危旧房改造、保障性安居工程配套基础设施建设及城镇老旧小区改造等现行政策统筹推进，同时支持试点项目业主提取住房公积金或使用公积金贷款等方式筹集资金。目前，已确定 3 个试点项目，正在开展摸底排查、居民意愿征集、可行性论证等工作。

社区物业党建联建改革任务方面，自治区本级和 12 个盟市已成立了物业行业党组织。全区现有物业服务企业 4400 余家，其中 547 家物业服务企业成立党组织、党员人数 2200 余人，分别比去年同期增加 135 家、470 余人。全区有住宅小区 20679 个，实施物业管理的小区 19441 个，覆盖率 94%。盟市行署（政府）所在地共 8584 个小区，覆盖率达到 100%。已成立业委会的住宅小区 8541 个、成立物管会的小区 6821 个，组建率 74%。

内蒙古日报：下一步，自治区住房和城乡建设厅还将从哪些方面发力推动相关改革？

郭玉峰：我们将压实责任、强化举措，持续发力、久久为功，推动改革任务不断取得新成效。

巩固城镇供热温暖工程成果。一是持续抓好供热期间的精准服务。充分利用居民室温在线监测系统，实时掌握供热运行情况。严格落实供热服务专线、“ 双管家” 制度，及时协调解决存在的困难问题。二是不断规范供热行业管理。建立供热企业准入、退出机制，制定供热企业考核评价办法，依法清退屡次不整改和考评结果连续不合格的企业。指导盟市完善能源保障、供热保障金、考核评价、应急保障补偿、服务管理等相关制度。三是不断探索“ 精准供热、按需供热” 新模式。推动乌海市等 5 个盟市持续开展智慧供热试点工作，在康巴什区打造智慧供热先行区，尽快试出经验和成果，逐步向全区推广。

探索现房销售。一是紧盯试点项目进展，明确主体封顶、园林绿化、竣工验收等关键节点完成时限，确保按期交付。二是逐步扩大试点范围，加大宣传力度，鼓励非试点地区拿出优质项目探索现房销售。三是探索完善衔接政策。督促各地严格落实预售项目形象进度 2025 年达到 1/2 以上的标准，逐步向主体封顶过渡。

解决中心城区停车难、停车乱问题。指导各盟市 2025 年 4 月底前完成剩余 8 个盟市停车设施建设规划编制（修编）工作。合理划定分区分时停车收费标准，2025 年 6 月底前完成盟市试点工作。

自主更新城镇老旧小区。一是推动试点项目加快办理前期手续，确保试点项目开春即开工。二是协调相关部门明确针对试点项目的具体支持政策。三是适时组织开展试点工作结果评估，总结可复制可推广的经验做法，逐步扩大试点范围。

开展社区物业党建联建。一是健全组织体系，积极推动全区各地物业行业党组织应建尽建，努力提高住宅小区物业服务覆盖率、业委会（物管会）组建率和物业企业党组织覆盖率。二是持续推进住宅物业服务全覆盖，到 2025 年底，实现所有旗县建成区住宅小区物业管理全覆盖。三是健全物业行业党建工作领导体制和运行机制，联合有关部门加强政策引领，以党建联建带动促进物业管理水平提升。

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