2025.01党建引领聚合力__强基赋能促发展_本报通讯员__金智波__周钦耀

2025.01党建引领聚合力__强基赋能促发展_本报通讯员__金智波__周钦耀

永州日报/2025 年/1 月/20 日/第 002 版要闻

党建引领聚合力 强基赋能促发展

——东安 2024 年基层党建工作综述

本报通讯员 金智波 周钦耀

治国之道，在于固本强基；管党之要，在于抓实基层。

2024 年，东安县深入贯彻落实总书记关于党的建设的重要思想，树牢大抓基层鲜明导向，全面落实党中央、省委和市委为基层减负赋能相关要求，在凝心铸魂、减负赋能、党建引领上持续发力，推动基层党组织全面进步、全面过硬，为深入实施“ 五五一” 发展思路，奋力推动东安高质量发展提供坚强组织保障。

聚焦凝心铸魂，汇聚党建工作之“ 力”

心之所向，行之所往。东安县坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，激

发基层党组织和党员战斗活力、内生动力。

“ 第一议题” 强化政治思想引领。始终把党的政治建设摆在首位，县委常委会示范引领，严格落实“ 第一议题” 制度，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中X会精神、总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚定不移用党的创新理论凝心铸魂、固本培元。针对基层党组织主题党日和“ 第一议题” 制度落实不到位、结合不紧密、学习不及时等问题，每月转发“ 一月一课一片一实践” 主题党日工作提示，向基层党组织讲清楚为何学、学什么、怎么学，持续加强党员干部党性锻炼、思想淬炼。

“ 第一责任” 推动基层党建创新。总书记强调，办好农村的事，要靠好的带头人，靠一个好的基层党组织。为育强村（社区）头雁队伍，激励引导村（社区）党组织书记抓好党务、管好村务、搞好服务，在全县开展村（社区）党组织书记“ 五看五比抓党建大练兵” 活动，涌现出花桥镇陈樟村党支部、芦洪市镇西江桥村党支部、白牙市镇莲塘村党总支等一批可圈可点、可看可学的先进典型，形成了“ 头雁” 领航，“ 群雁” 齐飞的良好局面。第一批评选出来的 18 名优秀村（社区）党组织书记 3 人通过考核招聘进入乡镇事业单位工作，4 人获评省、市乡村振兴担当作为好支书。广大村（社区）党组织书记纷纷表示，通过“ 五看五比抓党建大练兵”，让大家看到了干多干少不一样、干好干坏不一样，也比出了大抓落实的主动性、干事创业的精气神。

聚焦减负赋能，彰显党建工作之“ 为”

落实上级部署，顺应基层期盼，变“ 季度考核” 为“ 季度培训”，变“ 逐级管理” 为“ 精细指导”，变“ 层层加码” 为“ 级级减负”，推动基层党建工作提质增效，为广大干部群众撑起一方“ 幸福天地”。

“ 轻车壮马” 为基层减负。以清理规范村级挂牌为突破口，推动减负赋能各项举措见行见效。严格按照“ 3+5+5” 的标准规范村级挂牌，共清理各类牌匾 2600 余块，坚决纠治村级“ 乱挂牌” “ 滥挂牌”“ 只见牌子不见服务” 等问题，让基层减负落到实处。统一印制“ 20+29+36” 事项清单，分发至全县各村（社区） ，全面明事定责。大力压减面向乡镇、村（社区）开展的各类检查、考核、台账报表、评比活动，全面取消村干部“ 坐班制”，优化村干部值班工作，让基层干部有更多时间谋实事、惠民生。白牙市镇龙溪源村党总支书记胡立庆由衷地感叹道： “ 基层减负工作开展之后，大会变少了，工作量变少了，让我们得以从‘ 文山会海‘ ’ 中转身投入乡村振兴的建设一线。”

“ 充电加油” 为基层赋能。一分耕耘，一分收获。2024 年，东安县突出抓基层、打基础、强

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落实，创新开展基层党建业务季度培训 4 期，分时段培训基层党务工作者 300 多人次，推动重点任务与日常业务同频共振、双向提升。切实回应基层所需，分层分类推出“ 菜单式” 培训内容，举办村（社区）干部技能培训班、村（居）民代表履职能力示范培训班。创新运用中央党校“ 智慧党建” 系统，完成全县村（社区）党组织书记暨在生产和工作一线党代表培训，高质量开展党员冬春训，中央党校权威学者的精彩授课在县乡党校“ 余音绕梁”。从村（社区）党组织书记中考核招聘乡镇事业编制人员 16 名，面向村（社区）“ 两委” 干部定向招录事业单位工作人员 5 名。全面清退从乡镇机关抽借调人员，引导省市挂职干部发挥优势、服务基层，不断壮实基层工作力量。

“ 强基固本” 为基层增效。强基之策，源于细作。高质量完成 5 个软弱涣散基层党组织整顿提升工作。突出“ 四优四强” 抓实机关党建，县人民检察院“ 七彩党建” 获评全省检察机关“ 十佳党建品牌”。加大从青年农民、产业工人、知识分子和退伍军人中发展党员力度，全年发展党员 305 名， 党员队伍结构进一步优化。 为解决流动党员身份难亮明、 管理难落实、 作用难发挥 “ 三大难题”，成立首个以乡镇为主体的大盛镇驻长沙市流动党员党支部，让 20 余名流动党员有“ 家”有“ 学” 更有“ 为”。打造东安 5G 智慧广播电台“ 党建之声” 栏目，录制系列微党课、乡镇党委书记访谈等各类节目 10 期，开设充满泥土味的“ 田间课堂”，累计为基层党员送去接地气、冒热气的理论宣讲 610 余场次，受教育党员群众 3 万余人次。抓好村班子运行中期评估，培育储备村党组织书记后备力量 570 人，其他村级后备干部 2178 名，为下一轮村（社区）“ 两委” 换届筑牢基础。

聚焦党建引领，提升党建工作之“ 效”

坚持围绕中心、服务大局，把党建引领基层治理和抓党建促乡村振兴摆在突出位置，以高质

量党建引领高质量发展。

抓党建促乡村振兴稳步推进。源浚者流长，根深者叶茂。东安县着力推动党建活力转化为乡村振兴动力、党建成效转化为乡村振兴成果。严格落实抓党建促乡村振兴工作责任，从县直单位选派 126 名党员干部驻村帮扶。深入实施县乡两级抓基层党建“ 书记项目”，大力推进“ 党建+粮食生产”，县委书记带头创办县级领导“ 万亩示范片” 6 个，乡镇党委书记领办“ 千亩示范区” 45个，村党组织书记领办“ 百亩示范点” 256 个。配合高标准农田建设，芦洪市镇西江桥村成功打造 2 万平方米现代农业智能化育秧中心，在育秧大棚内，烤烟苗、早稻苗、晚稻苗、油菜苗次第出场，育秧中心一年四季生机盎然。

基层治理整体效能不断提升。在基层农村，通过标准化选、制度化管、高效化用，片组邻“ 三长制” 工作提质增效，基层治理服务水平显著提升。学习运用“ 千万工程” 经验，井头圩镇石板铺村获评省级和美湘村示范村。在城市社区，谋划开展城市党建“ 十全十美”，持续开展“ 在职党员进社区” 活动，推动社区党建、机关党建、行业党建互联互动互促，全市首家小区“ 长者”食堂在茶亭社区建成运营。 “ 新改造的小区党群服务中心就在我家楼下，咨询事务非常方便，生活中的大事小情全能解决。 ” 在潇湘第一城党群服务中心大厅内，经社工指导完成养老认证的李跃进对党群服务中心称赞不已。

新型农村集体经济亮点纷呈。乡村振兴，产业兴旺是关键。以产业强镇带动产业兴村，全县新成立乡镇商会 11 个，培育了陈樟牧业、冀美宫灯、湘之源、闽航源、山苍子油加工、生物颗粒燃料、饮用水厂等一批特色乡村产业，探索出了“ 物业经营型”“ 农业生产型”“ 资金参股型” “ 利益共享型”“ 特色产业型”“ 手工制造型”“ 飞地模式” 等九种新型农村集体经济发展模式，实现“ 镇镇有一样，镇镇不一样”，全县村集体经济经营性收入达 3000 万元。在边贸口子镇南桥镇，兰头村生物燃料颗粒加工厂产品就近销售到周边稻谷烘干厂和烟叶烘烤场。在“ 水岭羊肉”发源地，冷山村青贮饲料加工项目可满足县内牛羊养殖基地饲喂需求。各村立足资源禀赋，差异化发展，实现了聚链成群、优势互补，全县乡村产业发展迎来了从小到大、从弱到强的跨越。

梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。以奋斗起笔，奔赴新的远征，全县各级基层党组织

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和广大党员将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届三中X会精神，持之以恒抓基层、打基础、强落实，以改革创新精神抓实基层党组织建设，以高质量党建引领全县高质量发展行稳致远。

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