2025.01纵深推进“3815”目标__聚精会神抓高质量发展_本报记者__董国平

2025.01纵深推进“3815”目标__聚精会神抓高质量发展_本报记者__董国平

保山日报/2025 年/1 月/3 日/第 001 版

纵深推进“ 3815” 目标 聚精会神抓高质量发展

——2024 年保山经济发展综述

本报记者 董国平

4 户企业跻身 2024 云南省非公企业百强榜单，39 个品牌入选“ 绿色云品” 品牌目录；新签约 1 亿元以上产业招商项目 49 个，外贸进出口规模居全省第 5 位；新增省级创新型和专精特新中小企业 33 户，新质生产力聚势谋新⋯⋯

回望 2024 年，保山锚定“ 3815” 战略发展目标，深入实施系列三年行动，大力发展“ 三大经济”，全力以赴兴实体、强产业，文旅产业全面复兴，各项工作呈现出“ 稳中有进、进中向好”的发展态势。

深入实施系列三年行动

系列三年行动是为贯彻落实云南省第十一次党代会精神，推动经济社会发展建设而实施的重要举措，包括产业三年行动、农业现代化三年行动、质量提升三年行动等。2024 年，市委、市政府锚定“ 3 年上台阶、8 年大跨越、15 年创辉煌” 的“ 3815” 战略发展目标，按照“ 稳增长、增动力、强后劲、守底线” 的总体思路，深入实施系列三年行动，全力推动经济运行回升向好，全市地区生产总值实现正增长。

第一产业增加值增速居全省前列。2024 年，全市粮食产量 150.37 万吨，再获丰收。咖啡等“ 六大产业” 研发、营销链条不断延伸，金滇大、大北农饲料和东方希望二期等项目建成投产。全市新增 69 户农业产业化龙头企业，无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志“ 三品一标” 企业扩增至 121 户，咖啡产业荣获 6 个全省第一。腾冲恒益东山农业开发有限公司等 3户企业跻身省级种业阵型企业行列。保山滇西粮食储备中心库首个平房仓顺利封顶。保山小粒咖啡、龙陵紫皮石斛等 39 个品牌入选云南省“ 绿色云品” 品牌目录。成功举办 2024 年中国农民丰收节云南省主会场活动、第二届精品咖啡产业发展大会等节庆活动。

新型工业逆境中砥砺奋进。通威二期年产 20 万吨高纯晶硅项目和闽达硅颗粒项目全面投产。嘉保生物多糖二期项目建成试产，腾冲云台酒业等项目纳规入统，全市新增规模以上工业企业 18户。园区基础设施不断夯实，产业承接能力稳步提升，“ 亩均效益” 和“ 度电产值” 不断提高。昆钢嘉华水泥等 7 户企业获得国家两化融合贯标证书。 18 户咖啡生产企业通过国家级数字化转型试点；通威 5G 专网数字孪生智能化工厂等 6 个项目入选国家 5G 应用示范和工业互联网应用示范。昌宁县被列入全省 4 个县域充换电设施补短板试点县之一。

新质生产力聚势谋新。2024 年，嘉保生物入围第十三届全国创新创业大赛，实现保山入围国赛“ 零的突破”。云南通威“ 晶硅材料技术创新中心”、保山市咖啡品质与安全国家重点实验室获批建设。全球首创、国内首个华宇生物口蹄疫病毒性颗粒（VLPs）疫苗在腾冲上市，7 项科技成果获云南省科学技术奖励，数字经济规模突破 50 亿元⋯⋯

加快发展“ 三大经济”

一体推进资源经济、园区经济、口岸经济“ 三大经济”，是省委、省政府在深刻分析云南比较优势和增长潜力基础上作出的重大决策部署。2024 年，我市上下鼓足干劲，全力以赴拼经济，把资源优势、区位优势、口岸优势转化为经济优势、发展优势，“ 三大经济” 成为推动高质量跨越式发展的新引擎。

“ 三大经济” 投资保持 20%以上的高增速。基础设施建设方面，市委、市政府强化供需适配，聚集“ 两重”“ 两新” 和一揽子增量政策，扎实开展重大项目攻坚行动。昌保高速全线通车，施

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甸至孟定、老营至板桥段改线等高速公路建设高效推进。大瑞铁路高黎贡山隧道正洞开挖过半。保山机场跑道等项目稳步推进。保山坝等三大灌区、龙陵县松林小流域水土流失综合治理等 22件水利工程进展顺利。电力保障方面，“ 源网荷储” 一体化发展，500 千伏隆阳（保东）变、通威二期 220 千伏输变电等重大电网项目建成投运，负荷保障能力提高到 480 万千瓦。天然气通县进园入乡项目有序实施，用气量 2388.61 万立方米，同比增长 1.51%。产业投资和民间投资均保持两位数增长，占全部投资的比重均超过 50%。

重点领域改革纵深推进。2024 年，园区（开发区）管理体制机制全面理顺，“ 管委会+事业单位+公司” 的管理服务模式稳步推进。市属投融资公司完成战略性整合重组，保山能源公司实现扭亏为盈，能源结构持续优化。

不断吸引支持全球创新要素落地。猴桥口岸边境贸易物流中心及“ 两场合一” 项目列入全省智慧口岸建设“ 3+2” 试点，“ 小黄牛” 数字供应链平台落地省内 12 个州（市）。边民互市迈出产品落地加工第一步，培育企业 3 户。大瑞铁路客货两旺，运输货物突破 1000 万吨。

对外贸易稳步提升。茶叶出口畅销东南亚，保山芒果首登哈萨克斯坦市场，牛油果出口创云南先例。隆阳精品咖啡一二三产融合发展项目、腾冲中高端白酒一体化项目、施甸县全钒液流电池生产线及系统集成生产线项目等相继落地。

招商引资总额全省排名第 7 位。2024 年全市引进省外产业招商到位资金 178.08 亿元，实际利用外资 55 万美元。新签约项目 101 个，协议总投资 219.28 亿元。

文旅产业换挡升级

2024 年 11 月 2 日，“ 有一种叫云南的生活· 冬游云南、旅居云南” 新闻发布会在隆阳区潞江镇勐赫小镇举行。此次新闻发布会向海内外游客发出冬游云南、旅居云南的邀请。发布会上，保山首次提出“ 有一种叫云南的生活——温泉喷涌· ‘ 浴’ 在保山” 的文旅理念，到保山来，“ 浴”奇水神汤，“ 浴” 春风暖阳，“ 浴” 秀美山川，“ 浴” 文化悠扬，“ 浴” 幸福时光。一批批冬季旅游产品，让广大游客在保山遇见最美的“ 诗和远方”，收获了一段幸福美好的秋冬季节。

文旅融合中，保山围绕产业发展核心，集中力量主攻工业领域，着力突出打造绿色硅、绿色轻纺、前沿新材料、生物制造等一系列涵盖 16 个百亿级与十亿级规模的产业链群，全力做大做强绿色能源产业，统筹做好“ 保粮”“ 增菜”“ 兴茶”“ 提果”“ 强咖”“ 优药”“ 稳烟”“ 壮畜” 8 篇文章，积极行销“ 温泉喷涌· ‘ 浴’ 在保山” 品牌，实现了文旅产业换挡升级。

A 级旅游景区数量位居全省第一。2024 年，腾冲连续 7 年荣登全国文旅融合百强县，和顺古镇 5A 级旅游景区创建成功，腾冲形成“ 双 5A” 的旅游格局。腾冲东山国际康养度假区· 东山草原景区获评“ 中国体育旅游精品项目”；隆阳潞江镇莫卡村等 5 个村（社区）创建为云南省金牌旅游村；保山永子文化园被认定为“ 国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地”；龙陵县龙江“ 稻花鱼节” 荣登“ 全国节庆品牌影响力百强榜”。

2024 年，保山 4 个案例入选“ 旅居云南” 典型案例。腾冲福斯曼酒店等温泉康养新业态项目建成运营，永昌府城仁寿门文化广场建成开放，滇缅公路列入中国申报世界文化遗产预备名单。和美乡村建设步伐加快，扎实推进芒宽乡等 10 个省级绿美乡镇、王头寨自然村等 14 个绿美村庄创建。2024 年全市新增绿化 27.73 万平方米，11 个绿美社区、4 个绿美乡镇、14 个绿美乡村获评省级绿美标杆典型。

2024 年，保山着力培育消费新场景，消费提质增容。发展服务消费，精心策划组织保山小粒咖啡文化节、2024 年保山端阳花街、保山市第五届体育运动会等节庆赛事，举办主题购物节，挖掘智能家居、体育赛事、国货“ 潮品” 等消费增长点。

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