2025.01中卫市公开第三轮自治区生态环境保护督察整改情况_中共中卫市委员会__中卫市人民政府

2025.01中卫市公开第三轮自治区生态环境保护督察整改情况_中共中卫市委员会__中卫市人民政府

中卫日报/2025 年/1 月/27 日/第 004 版时事

中卫市公开第三轮自治区生态环境保护督察整改情况

中共中卫市委员会 中卫市人民政府

2024 年 3 月 15 日至 4 月 3 日，自治区党委第二生态环境保护督察组对我市开展了第三轮自治区生态环境保护督察，并于 5 月 10 日正式向我市反馈了督察意见。中卫市委和市政府高度重视，认真制订整改方案，扎实推进问题整改。截至目前，74 项整改任务已完成 58 项，其余整改任务达到时序进度，34 件群众信访投诉件均已办结，整改工作取得了阶段性成效。现将督察整改落实情况公开如下。

一、深入学习领悟总书记生态文明思想，进一步增强加快生态文明建设的政治责任感和历史

使命感

（一）提高政治站位，扛牢生态环境保护责任。始终坚持把学习贯彻落实总书记生态文明思想作为增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护” 的政治自觉，制订印发《中卫市委理论学习中心组 2024 年专题学习计划》，认真贯彻落实自治区党委“ 1+4” 系列文件精神，示范带动各级党委（党组）理论学习中心组开展总书记生态文明思想学习研讨 100 余场次，推动各级党员干部充分认识推进生态文明建设的重大意义，深刻理解高水平保护和高质量发展的关系，增强主动担当意识。

（二）加强组织领导，健全生态环境保护责任体系。整合设立中共中卫市委员会生态文明建设领导小组，下设 3 个专项小组，汇聚合力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。制发《县（区）党委和政府及有关部门（单位）生态环境保护责任清单》 ，明确县（区）党委和政府及 40 个有关部门（单位）293 项生态环境保护工作职责，将生态文明建设和生态环境保护工作情况纳入效能目标考核，生态文明建设工作占党政实绩考核的比例达 21.1%。

（三）强化督察问责，推动反馈问题真改实改。坚持问题导向，强化规范统筹，将生态环保工作纳入市“ 四防” 常态化督察重点内容，盯紧盯牢环保问题多发易发的重点领域、关键环节和漏洞缺项，不打招呼“ 一竿子插到底” 深入问题整改点位暗访、督察、核查。市纪委监委成立工作专班，有效整合监督检查力量，精心制订问责实施方案，对自治区党委第二生态环境保护督察组反馈的 11 个问题线索，逐一实行领导包案，依规依纪依法对 56 人进行问责处理，给予党纪政务处分 33 人。

二、标本兼治整体推进，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略

（一）严格落实“ 四水四定”。制发《中卫市“ 四水四定” 实施方案》，编制《中卫市“ 十四五” 水安全保障规划》《中卫市“ 十四五” 节水规划》，统筹各县（区）全面启动、多方联动、立体推进。发展高效节水灌溉 130 万亩，组建完成 36 个农民用水合作组织，农业节水精准补贴和节水奖励等 4 项机制基本建立，农业灌溉水有效利用系数自 0.539 增长至 0.59，全市农业亩均用水量、 万元 GDP 用水量、 工业万元增加值用水量较 “ 十三五” 末期分别下降 10.5%、 32.5%、 45.5%，中卫市入选全国再生水利用重点城市。累计创建自治区级节水型企业 12 家，节水型公共机构 676家，制定《中卫市用水权收储交易管理办法（试行） 》 ，指导沙坡头区在全区率先征收用水权有偿使用费，切实推动水资源商品化。

（二）不断加强生态保护修复。编制《中卫市国土空间生态修复规划（2021-2035）》，严守三条控制线，明确耕地保护 12 项目标和十条措施，全市耕地保有量 448.85 万亩、永久基本农田保护面积 345.88 万亩。统筹推进国土绿化行动和生态保护修复，持续扩大全市绿色总量，完成营造林 43.3 万亩、草原修复 17 万亩、矿山复绿 4.1 万亩，治理水土流失 24 万亩，落实森林生态效益

第 1 页 共 2 页

补偿面积 169.06 万亩，草原综合植被盖度达到 58.2%。完成“ 草方格+光伏” 治沙 6.5 万亩，建设

500 余亩沙生植物园、3000 余亩防沙治沙示范点，人工蓝藻沙结皮技术、芦苇高立式沙障、刷状网绳式草方格技术投入应用，治沙模式在联合国防治荒漠化公约缔约方会议上向全球推介。

（三）持续推动绿色低碳发展。发布生态环境分区管控动态更新成果，划定生态空间总面积5656.29 平方公里、环境管控单元 57 个；大力推进“ 东数西算” 工程“ 双中心” 建设，广电一期等 7 个数据中心建成运营，航天云等 9 个数据中心加快实施，新增标准机架 5.4 万架、累计达到

12.1 万架，GPU 算力卡 8.8 万张，算力规模 4.4 万 PFLOPS，城市算力分指数位列全国第四。坚决遏制“ 两高” 项目，鼓励企业开展用能权合作，引导企业开展节能环保改造，1 家环保企业被认定为国家高新技术企业，累计创建自治区绿色工厂 12 家，全市新能源装机容量达到 1200 万千瓦，单位 GDP 能耗强度同比下降 3.52%，规上工业单位增加值能耗同比下降 6.5%。

三、扭住关键紧盯重点，坚决筑牢守好国家西部生态安全屏障

（一）深入打好污染防治攻坚战。在全区首次开展重污染天特别排放限值核算，10 家铁合金企业完成 23 台矿热炉烟气收集改造，累计完成清洁取暖改造 1600.16 万平方米。排查取缔排污口

28 个，开展 3 个优先管控地块、18 个“ 一住两公” 建设用地土壤污染状况调查，完成 16 个行政村农村生活污水治理管控、3 条农村黑臭水体整治，垃圾分类回收利用率达 59.65%，一般工业固废综合利用率 65.3%，农村生活污水治理（管控）率达到 39.5%。环境空气质量连续 7 年达到国家二级标准，黄河过境段水质连续 8 年保持Ⅱ类进出，土壤环境总体安全稳定，主要污染物减排量提前完成“ 十四五” 目标任务。

（二）集中力量狠抓问题督察整改。实行“ 一个问题、一名责任领导、一个责任单位、一抓到底” 的推进机制，全力推进生态环境保护督察反馈问题整改工作取得实效。中央生态环境保护督察 3 项延期整改任务顺利通过自治区验收；第三轮自治区环保督察整改有序推进，2024 年度

55 项整改任务全部完成，2023 年黄河警示片披露 10 个突出问题均已验收销号，美利源水务有限公司、美利林区环境污染问题解除挂牌督办。

（三） 全力推动 “ 六权” 改革走深走实。 农村承包地和集体林地确权率分别达到 99.8%、 95.5%，开展用水权交易 20 笔，出让“ 标准地” 4 宗、弹性年期出让 2 宗，农村土地流转面积占耕地面积

17.8%，办理农村产权抵押贷款 349 笔，完成 49 笔排污权交易和 1 笔排污权抵押贷款，4 家火电企业和 21 家非发电行业企业纳入碳排放重点监管名录。启动办理 6 起生态损害赔偿案件，美利林区沙漠污染治理和生态损害赔偿工作获生态环境部高度肯定。

四、接续奋斗，谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏中卫篇章

按照党中央、国务院以及自治区党委和政府关于生态文明建设和生态环境保护工作的各项决策部署，中卫市紧紧围绕生态环境保护工作新形势、新任务和广大群众对生态环境保护工作的新期盼、新要求，在环境改善和生态治理方面做了大量工作，取得了一定成效，集中解决了一批突出问题，生态环境质量得到明显改善。但对照总书记生态文明思想、总书记重要讲话指示批示精神及人民群众期盼要求，仍然存在一些差距。下一步，中卫市将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，从坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护” 的政治高度抓好生态文明建设和生态环境保护， 不断破解生态环境领域深层次矛盾问题和实践难题， 全方位贯彻 “ 四水四定” 原则，全面强化生态修复治理，全力加强环境污染防治，全域推进绿色低碳转型，持续推动生态环境质量持续改善。

中共中卫市委员会中卫市人民政府2025 年 1 月 26 日

第 2 页 共 2 页