2025.01恪守为民之责__倾力排忧解难_记者__廖福玲__通讯员__王华洋

2025.01恪守为民之责__倾力排忧解难_记者__廖福玲__通讯员__王华洋

赣南日报/2025 年/1 月/28 日/第 001 版

恪守为民之责 倾力排忧解难

——我市创新开展新时代信访工作综述

记者 廖福玲 通讯员 王华洋

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。

2024 年，我市坚守人民情怀，牢记职责使命，坚持改革创新，大力推进信访工作法治化，源头预防有力有效，受理办理逐步规范，有效解决和化解了一大批事关群众切身利益、影响社会和谐稳定的信访问题，不断开创新时代信访工作新局面。

高位推动 构建齐抓共管格局

日前，定南县某小区业主反映小区内山体滑坡严重危害群众生命安全的信访事项，在市领导

调度及各有关部门综合施策下，问题得到圆满解决，信访群众纷纷表示感谢。

这是我市推动领导下访接访常态化、规范化的生动体现。2024 年初，市委办、市政府办印发市领导下访接访工作安排，涵盖市四套班子领导和法检两长，形成“ 访前调查准备、访中会商研究、访后限期办结” 工作闭环，推动解决群众反映强烈的突出问题。2024 年，市领导开展下访接访 85 次，处理信访事项 197 件。2024 年，市委、市政府将信访工作法治化改革列为全市全面深化改革重点事项，市委常委会、市政府常务会 6 次听取信访工作情况汇报，高站位统筹推进信访工作。

信访工作千头万绪，落实责任是推动解决信访问题的“ 牛鼻子”。市信访工作联席会议牵头，建立了一套务实管用的信访工作机制，包括信访工作法治化“ 一办五牵头” 机制、信访部门与纪检巡察机构协调联动、领导干部下访接访与包案化解、信访事项研判分析、督查和责任追究、信访积案“ 八个专班” 分类化解、信访事项“ 四办” 工作机制，确保信访工作责任落实、高效运行，加快构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。

2024 年，全市信访形势持续平稳，信访秩序不断向好，群众满意度达 97.84%。

固本立本 筑牢制度保障根基

“ 感谢镇、村干部和镇‘ 三老’ 人员协调十几次，我们兄弟之间的矛盾得以化解。” 近日，章贡区水东镇红星村林某兄弟感激地说。至此，一起因耕地、房产和赡养老人引起的长达 9 年的矛盾纠纷圆满化解。

这是我市深入推进信访工作法治化的一个缩影。2024 年，我市蹄疾步稳推进信访工作法治化改革，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意的目标。

建章立制，确保常态长效。我市制定了《赣州市全面推进信访工作法治化重点事项清单》 ，出台了《群众来访全流程法治化操作工作指南》 《赣州市信访工作法治化督查工作规范》等一系列配套措施或工作制度，为推进“ 五个法治化” 提供有力制度保障。

改革创新，受理办理更加规范。我市推行信访诉求“ 码上办” 改革试点，群众通过扫描二维码直接快速反映问题，2024 年市、县两级网上信访量占全市网上信访总量的 60%，呈正金字塔状态，矛盾纠纷源头预防成效充分体现。2024 年，信访事项一次性化解率 93.6%，超过九成的信访事项实现“ 最多访一次”。围绕“ 受理部门负责程序推进、办理部门负责实体解决” 的工作格局，落实省信访局“ 随件评、集中评、终必评” 等要求，我市应受理而不受理率 0.21%、应办理而不办理率 3.34%，分别优于全省平均值。

源头化解 服务社会治理大局

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2024 年 8 月，瑞金市泽覃乡“ 政法轻骑队” 成功化解希平村一起涉及 10 余年的土地租赁纠纷难题，获得双方当事人一致好评。瑞金市借鉴苏区时期“ 检察轻骑队” 做法，大力践行新时代“ 枫桥经验”，创新打造新时代红都“ 政法轻骑队”，通过法治宣讲、专场活动、挂点帮扶、入户走访等形式，向群众宣传法律法规知识，提供法律咨询服务。

源头化解矛盾，是做好信访工作的治本之策，也是信访服务社会治理大局的重要方面。依托丰富的红色资源，我市强化“ 红色文化+信访工作” 阵地建设，推行“ 五微” 治理新模式，筑牢信访工作基层防线。

——组建“ 微队伍”。在各村（社区）组建了“ 红色调解队”，聘请红军后代、“ 五老人员”等担任红色调解员，包片负责信访矛盾排查调处工作。

——开展“ 微教育”。利用《信访工作条例》实施两周年契机，扎实开展信访法律法规进乡村活动，发放法治宣传材料 10 万余份。通过“ 乡村夜话”“ 屋场座谈” 等形式，常态化开展信访政策法规宣传教育，增强群众依法信访意识。

——加强“ 微排查”。发挥乡、村基层党组织及网格员作用，加强信访矛盾排查预警，对排查出的重点信访事项逐件登记造册，建立问题台账，做到底数清、情况明。2024 年，全市共排查矛盾纠纷 61471 件，化解 59483 件，化解率 96.77%。

——压实“ 微责任”。落实领导包村制度，采取“ 1 名包村领导+1 个工作组” 原则，每天轮流带班接访、带案下访，让群众在田间地头、家庭院落就能反映诉求、解决问题。

——实行“ 微办理”。建立“ 事前给清单、事中督过程、事后强问效” 的初访化解核减闭环管理机制，让“ 受理分类、规范办理、督查督办、考核问效” 环环相扣。2024 年，全市信访事项按期办结率 100%，重复信访占比降至 25.62%。

同时，我市围绕“ 五个法治化” 要求，县级层面全部建成矛盾纠纷多元化解中心，在各乡镇、村（社区）安排律师参与接访和矛盾调处，推行“ 法律服务事前介入、法律服务事中参与、处理结果巩固保障” 全过程信访法律服务，做到依法按政策解决问题。

“ 云调解” 初见雏形。我市在全南县试行开展线上调解，在信访局建设“ 云调解” 平台并与乡镇互联互通，实现矛盾纠纷在线调解、远程调解，提升办理质效。2024 年，“ 云调解” 平台调解矛盾纠纷 143 件，成功化解 140 件，化解率 97.9%。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。我市全面推行即时交办、闭环跟办、重点领办、从严督

办“ 四办” 工作法，努力实现“ 一件事一次办”。2024 年，全市信访事项及时受理率为 100%。

久久为功 锻造过硬作风能力

2024 年 10 月 29 日，全市信访工作法治化业务大比武活动总结会在赣县区举行。“ 这次业务大比武活动是全市信访干部业务能力和精神面貌的大展示，也是半年来信访系统法治基础夯实筑牢的成果展现，进一步提升了我们的荣誉感、自豪感、归属感。 ” 石城信访干部章任锐在获得案例剖析比赛一等奖后激动地说。

据了解，本次业务大比武活动贯穿全年，分“ 头雁领飞、强雁带飞、群雁齐飞” 三个环节，有效搅动了全市信访干部思想，提振了干事创业的精气神，形成了“ 雁阵效应”，营造了“ 以比促学、以比促进、以比促干” 的浓厚氛围。在全省信访工作法治化业务练兵比武活动中，我市代表队获设区市组一等奖。

深化思想引领，筑牢政治忠诚。我市加强信访部门政治机关建设，深入开展党纪学习教育，不断淬炼信访干部的精神和作风，切实打造对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访干部队伍。

夯实法治基础，业务培训全覆盖。我市邀请国家信访局、省委信访局领导围绕信访工作法治化进行授课，在兴国、信丰、定南开展三期县级以下信访干部集中培训，培训对象覆盖市、县、乡三级，受训人数近 1000 人。

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