2025.08济南经济开发区：创新服务模式，按下项目建设“加速键”_山东商报·速豹新闻网记者_...员__商政__许锋__杜燕
山东商报/2025 年/8 月/9 日/第 009 版城市
济南经济开发区：创新服务模式，按下项目建设“ 加速键”
山东商报· 速豹新闻网记者 高建军 通讯员 商政 许锋 杜燕
近日，济南经济开发区连城· 智造时代产业园的物业经理脸上洋溢着笑容，他介绍说，经管委会包挂人员牵头协调，公交公司在项目二期门口（玉清路）加设一处公交站牌，满足了园区员工就近乘坐公交车的需求。这是园区负责人不经意间向管委会包挂人员提出的一项需求，但管委会工作人员却放在了心上，紧接着协调双方沟通对接、推动落实。这正是管委会开展项目包挂、推进“ 全生命周期服务” 的缩影。
靠前服务
把“ 问题清单” 变“ 服务清单”
今年以来，管委会分类建立“ 在建（在谈）项目、规上工业企业” 责任清单，推行“ 一企业一专员”“ 一项目一专班”“ 一园区一部室” 等包挂机制，创新“ 党建指导员、政策宣传员、企业服务员、安全监督员、纪检监督员”“ 五员合一” 服务模式，企业需求在哪里、服务专员就跟进到哪里，让企业办事更省心、更便捷，变企业“ 多头跑部门” 为专员“ 躬身找企业”。今年先后协调解决基础配套、政策落实、人才引进等各类问题百余项。
“ 全生命周期服务项目” 已成为经开区的工作常态。管委会制定了《招商项目全生命周期服务管理办法》，组建由招商、审批、建设等多部门骨干组成的“ 项目管家” 团队，建立从项目洽谈、落地到运营的全流程服务专班，打出“ 承诺制+标准地+全代办” 组合拳。在奥图· 高端智能制造项目推进中，“ 项目管家” 提前介入，协调各部门同步推进，帮助项目尽快落地，该项目总投资 3.7 亿元，总占地面积约 120 亩，主要生产制造汽车冷冲压自动化生产线设备、机器人末端执行器等高端智能化设备，项目达产后，预计年产值 10 亿元，成为高端数控机床与机器人产业链的骨干带动企业。
流程再造
让“ 审批壁垒” 成“ 通途大道”
针对项目审批中“ 环节多、材料繁、时限长” 的痛点，开发区推进流程再造，创新推出跨领域业务“ 一窗受理”“ 一件事” 等模式，将“ 企业市场准入” 和“ 工程建设立项” 两项跨领域业务归集到一窗；将项目“ 立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可” 三个阶段融合办理，以审批流程“ 拆墙破壁”“ 串点成线”，促进项目服务“ 提速提效”。
“ 以前跑审批要准备十几套材料，去好几个窗口，现在是专人帮办、代办。” 企业工作人员介绍。据悉，通过流程优化，开发区项目审批平均时限从原来的 30 个工作日压缩至 20 个工作日以内，“ 拿地即开工”“ 竣工即投产” 的案例越来越多。比如，创新谷智能智造生产基地建设项目当天办理完成“ 建设用地规划许可证”“ 建设工程规划许可证”“ 施工图设计文件审查”“ 建筑工程施工许可” 四证，成为济南市工改系统 3.0 版第一个“ 开工许可一件事” 项目，让企业申请一次、 只跑一次就能开工建设。 此创新让项目开工从过去的 “ 碎片化” 审批转变为如今的 “ 一体化”，为企业节省了大量宝贵的时间和精力，为项目早开工、早建设按下了“ 加速键”。
要素保障
用“ 精准滴灌” 解“ 发展之渴”
项目建设的“ 加速跑”，离不开要素保障的“ 强支撑”。开发区建立“ 要素跟着项目走” 机制，针对不同项目的资金、用地、用工需求精准施策。优先保障工业项目用地需求，探索多元化供地模式，在全市先行先试“ 租赁土地办理工业项目审批手续”；实施“ 原地起飞” 行动，对低效地
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块通过招商合作、产权转让、土地收回等路径进行盘活，向存量要增量。创新金融服务，建立政银企常态化对接机制，通过“ 分层施策、精准滴灌”，满足企业融资需求。促进要素融合“ 提效”，鼓励重点企业、高校院所将低效资源、研发设备、科研成果纳入“ 产业链要素共享池”，让技术、人才、成果高效流动、精准匹配，实现各类要素利用率与价值的双重提升。如济南经济开发区市域产教联合体，关联企业、高校、院所等成员单位 201 家，可实现要素复用增效，让资源、技术、人才等要素高效流动、精准匹配。
如今，行走在济南经济开发区，处处可见项目建设的火热场景：塔吊林立的工地上，机器声此起彼伏；刚投产的车间里，生产线高速运转⋯⋯今年以来，全力推进各类项目 97 个，同比增长 20%；竣工项目 26 个，运营后预计实现新增产值 30 亿元以上。聚焦“ 3+2” 产业体系，精准绘制产业链图谱，谋划招引关联性企业 27 家。下一步，经开区将持续升级服务模式，提高服务质效，以更优环境、更实举措推动项目建设“ 再加速”，为区域经济高质量发展注入源源不断的动力。
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