2025.10架起“连心桥”__聚力解民忧_记者__钟清兰__通讯员__王华洋

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赣南日报/2025 年/10 月/3 日/第 001 版

架起“ 连心桥”

聚力解民忧

——赣州全面推进信访工作高质量发展纪实

记者 钟清兰 通讯员 王华洋

“ 真没想到，我们小区物业装修押金迟迟不退还的问题，一反映就得到了这么快的解决!” 近日，于都县城居民刘先生感慨道。民有所呼，政有所应，正是我市近年来全面推进信访工作高质量发展的生动缩影。

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口，是发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。近五年来，赣州市信访系统站稳人民立场，主动担当作为，坚决扛起为民解难、为党分忧的政治责任，以信访工作法治化为主线，统筹抓好责任落实、改革创新、积案化解、源头治理等工作，有力维护了群众合法权益，促进了社会大局的安全稳定。

在 9 月 29 日召开的全省信访工作会议上，赣州作了典型交流发言，并有 6 个单位获评全省信访工作先进集体，11 名同志获评全省信访工作先进个人。

法治为盾：守护信访清朗生态

土地纠纷、合同争议、邻里矛盾⋯⋯这些基层常见的矛盾纠纷，若不能及时有效化解，极易

演变成信访积案。

南康区张某因土地被开发商侵占问题，历经法院两审判决后仍存异议，多次越级上访。面对这一难题，属地工作人员没有简单处理，而是耐心细致地释法析理，最终促使双方达成和解。这一案例凸显了法治在信访工作中的根本性作用。

赣州始终把党建引领基层治理摆在突出位置，深化运用“ 枫桥经验” 江西实践“ 寻乌模式”，创新建立“ 单位联村、干部联户、法治联基” 机制。通过开展“ 三问三帮” 及“ 法律服务事前介入、事中参与、结果保障” 等系列措施，推动信访工作关口前移、重心下移。近五年来，全市信访总量年均下降 5%，寻乌县南桥镇被评为全国“ 枫桥式工作法” 单位，法治效益日益显现。

推行“ 五微” 治理模式，是赣州推动源头治理的创新之举。通过组建“ 微队伍”、开展“ 微教育”、加强“ 微排查”、压实“ 微责任”、实行“ 微办理”，让矛盾纠纷在微端调处、在微时化解。目前，超过 70%的来访问题在县级及以下得到有效解决，基层治理效能显著提升。

针对“ 九龙治水水难治” 问题，赣州各地党委政法委牵头成立由公安、检察院、法院、信访等部门组成的协调机构，定期研判新动向、会商解决疑难问题，形成依法处理违法信访的合力。同时，通过健全“ 法治教育常态化、帮扶救助兜底线、以案促改见长效” 三项机制，推动信访秩序根本好转。

宁都县信访户黄某因家庭生活困难，其子意外受伤致死后多次越级上访。包案领导在依法处理的同时，主动协调相关部门解决其合理诉求，争取信访救助，最终实现“ 事心双解”。这种情理法融合的治理方式，体现了法治温度，筑牢了长治久安的根基。

“ 如我在访”：为民情怀温暖人心

从“ 被动接访” 到“ 主动服务”，从“ 程序终结” 到“ 事心双解”，这一转变的背后，是赣州创新开展“ 如我在访” 行动的生动探索。

“ 延迟交房五年，如今终于拿到不动产权证，压在心头的大石头总算落了地。” 兴国县一品园项目业主罗某专程到县委信访局道谢时，脸上洋溢着释然的喜悦。这一信访积案的化解，缘于“ 如我在访” 的暖风。

角色转换，体悟民心所系。赣州信访系统开展“ 当一天信访群众” 体验活动，干部们亲身体

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验登记、受理等流程，从群众角度查找服务堵点难点问题 22 个，为优化服务提供了第一手资料。

聚焦群众对高效便捷服务的期盼，赣州大力实施“ 信访流程优化行动”。通过加强县级“ 访调诉” 一站式平台建设，全面推行即时交办、闭环跟办、重点领办、从严督办的“ 四办” 工作模式，实现群众诉求“ 一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。目前，全市申诉求决类初次信访事项一次性化解率达 96.03%，服务效能大幅提升。

针对久拖不决的“ 硬骨头” 问题，赣州集中力量开展“ 突出问题攻坚行动”。成立由市信访工作联席会议召集人任组长的 5 个督导组，深入实地督导，全面压实责任。截至目前，上级移交件办结率达到 100%，群众好评率显著提升。

通过“ 如我在访” 行动，赣州信访干部更加贴近群众，基层和行业部门主动做好信访工作的责任感、使命感进一步增强。“ 四应四不” 问题有效减少，赴市以上集体访下降 49.47%，社会大局保持和谐稳定。

改革创新：激活法治信访“ 动力源”

如果说法治是信访工作的根基，温情是信访工作的底色，那么改革创新则是推动信访工作高

质量发展的不竭动力。

赣州深化数字信访改革，大力推行“ 指尖信访”。群众通过赣州信访微信公众号、PP 小程序以及政府门户网站即可快速反映诉求，线下同步推进问题化解。信访大数据分析平台的建成，实现了信访态势实时监测，智能机器人回访服务更提升了群众满意度。

为提升信访工作法治化水平，赣州将目光投向改革开放前沿阵地——深圳，深入推进“ 对标深圳规则规制改革”。居住在深圳的赣州市民张某，反映其父亲遗留房屋产权问题，正是通过新设立的矛盾纠纷调解深圳联络处，实现异地联调，化解了这起跨越千里的矛盾纠纷。

针对信访与其他法定途径边界不清的痼疾，赣州印发专项实施方案，联合 17 个行业部门制定《依法分类适用清单》和工作导引图，为依法分类提供明确指引。今年以来，全市导入其他法定程序的申诉求决类信访事项达 6595 件次，占比 68.37%，法治渠道更加畅通。

针对疑难复杂信访事项，赣州借鉴深圳成熟经验，出台《赣州市信访听证实施细则（试行）》，形成“ 1+N” 制度体系。通过规范化质询辩论、评议合议等程序，查明事实、分清责任，推动一批久拖不决、涉及多部门的信访积案得到化解。今年以来，全市有 14 个县（市、区）高质量举办共计 24 场信访听证会，化解疑难复杂信访案件 26 件。

从依法治理维护信访秩序，到“ 如我在访” 传递为民温情，再到对标一流创新体制机制，赣州市以法治化为贯穿始终的主线，交出了一份信访工作高质量发展的亮眼答卷。法治与温情双轨并行，在这片红色土地上散发出夺目的光彩。

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