2025.10紧扣目标定位__携手破解难题_浙江省民政厅党组书记、厅长__陈斌

2025.10紧扣目标定位__携手破解难题_浙江省民政厅党组书记、厅长__陈斌

中国社会报/2025 年/10 月/24 日/第 003 版实践

紧扣目标定位

携手破解难题

浙江省民政厅党组书记、厅长 陈斌

自 2018 年首届长三角民政论坛召开以来，每一次交流、每一轮协作，都步履铿锵、成果丰硕，为推进长三角一体化、探索民政协同发展路径，提供了有力支撑。

今年，围绕“ 聚力同行，智启新程” 主题，就长三角社会组织一体化协同发展，谈几点思考和体会。

凝聚共识、齐力同心

准确把握一体化新态势

2025 年度长三角地区主要领导座谈会提出，要分类推进公共服务便利共享、加快完善一体化发展体制机制。社会组织一体化在构建长三角公共服务一体化格局中，具有独特的协同作用和深厚的发展潜力。

现实需求旺盛。随着经济社会发展，跨省办事、跨界服务的需求日益增长。人员跨省迁移，期望加快融入社区、得到社会组织服务关爱；企业跨省发展，希望打破壁垒，实现资质互认、服务直通；新能源、新材料和人工智能、脑机接口等新兴产业、未来产业，亟待搭建跨区域协会平台，加快成果转化落地。这也正是我们推进社会组织一体化的出发点和落脚点。

协同根基扎实。长三角社会组织总量突破 20 万家，涵盖养老、慈善、产业协同、生态保护等多个领域。依托数字赋能，三省一市加快建设“ 智慧民政”，实现社管登记、项目对接、信息共享“ 线上跑、数据流”，专业化与创新力全国领跑，为社会组织一体化奠定了良好基础。

发展前景广阔。长三角拥有众多优质社会组织，合作潜力巨大。产业发展方面，聚焦芯片科技、生物医药等先进领域，推进“ 社会组织+产业创新” 高质量发展；数字民政方面，打通区域壁垒，探索扩大“ 跨省通办、一网通管” 的民生服务体系；品牌培育方面，复制推广养老服务、救助慈善、基层治理等经验做法，惠及更多群众。

积极探索、开拓创新

持续注入一体化新动能

近年来，浙江深入学习贯彻总书记关于民政工作的重要指示批示精神，紧扣“ 一体化” “ 高质量” 和“ 共同富裕” 的目标定位，扎实推进长三角社会组织一体化发展。目前，全省登记社会组织 6.79 万家，其中 4 级以上社会组织 4363 家。

健全机制，推进交流常态化。近年来，浙江全力构建三级联动的一体化发展工作格局。省级层面，牵头主办 2 次长三角民政论坛，统筹协调养老服务等专项 240 多次；市级层面，杭州搭建长三角“ 一区三市” 民政合作交流平台，嘉兴签署长三角“ 八市四区” 社会组织党建一体化战略合作协议；县级层面，嘉善被纳入长三角科技类社会组织直接登记试点，携手苏州吴江、上海青浦推进社会组织人才、资源一体化建设。

培育扶持，实现服务便捷化。浙江大力培育科技创新及特色产业类社会组织，登记成立循环经济、碳中和等领域社会组织 62 家。积极参与长三角科技类社会组织直登标准制订，并成立多家社会服务机构。

激发活力，加快载体多元化。2024 年 10 月，省民政厅举办“ 浙里有‘ 社’ ，活力领‘ 杭’ ”社会组织高质量发展成果展，邀请长三角 60 多家社会组织参展。此外，省企业信息化促进会主办第六届“ 长三角一体化发展（温州）高层论坛”，积极打造“ I+应用” 全国高地；杭州数字经济联合会牵头举办长三角数字经济大会，成为影响力较大的区域性数字经济大会。

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拓宽领域，促进合作制度化。浙江推动长三角社会组织在共富、社会治理等方面深度合作。省慈善联合总会牵头推动长三角慈善一体化， 建立共建联席机制， 打造区域慈善协同新样本。 2024年 11 月，世界青年科学家联合会业务总部落户温州市，开启长三角社会组织一体化国际合作新篇章。

立足长远、攻坚破难

合力开启一体化新征程

虽然我们在推进长三角一体化方面取得了一些成效， 但对照区域发展大局要求， 还任重道远。面对新形势新需求，建议以数字化为引领，以“ 四联” 机制为抓手，加快推动长三角社会组织一体化发展。

试点联登，畅通跨域管理。扩大跨区域登记范围，针对有迫切需求的地区、领域，探索“ 材料互认、审核互通”“ 一地登记、多省备案” 的跨区域登记新模式，逐步实现“ 一次申请、全域认可”。

资源联享， 汇聚强大合力。 整合区域信息化建设成果， 构建 “ 长三角社会组织智慧服务平台”，开发“ 供需匹配” 功能，有效破解“ 有项目缺资金、有资源缺方向” 的困境。

协同联管，把牢发展方向。建立区域协同监管联席会议机制，逐步实现“ 三个统一”，即统一的党建引领规范，确保社会组织发展不偏航不走样；统一的日常监管与执法标准，消除“ 一地一标准、一域一尺度”；统一的信用档案体系，实现“ 一处失信、全域受限”。

品牌联创，放大协作效应。探索设立长三角社会组织合作专项基金，对优质合作项目给予倾斜。定期举办“ 长三角公益创新座谈会”“ 社会组织合作洽谈会”，搭建提升区域合作平台。每年发起 1—2 个标志性“ 长三角公益品牌项目”，培育一批有影响力的社会组织。

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