2025.11法治筑基破顽疾__信访为民促和谐_庆阳融媒记者__李佳诚__通讯员__孟睿

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陇东报/2025 年/11 月/21 日/第 002 版综合新闻

法治筑基破顽疾

信访为民促和谐

——我市全力构建信访工作法治化新格局

庆阳融媒记者 李佳诚 通讯员 孟睿

今年以来，市信访局紧扣法治化建设主线，以纠治“ 应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处” 等“ 四应四不” 顽疾为突破口，系统推进信访工作法治化进程。通过精准分类导入口、穿透监督堵漏洞、多元共治固根基等创新举措，全市信访事项办理质效显著提升，法治化、规范化水平迈上新台阶。

法治筑基：

精准分类导入口 规范标准提质效

针对信访诉求入口模糊、 责任边界不清等突出问题， 市信访局以法治思维重塑信访工作流程，推动信访事项“ 应收尽收、精准分办”。

严格执行《依法分类处理信访诉求清单》 ，动态更新责任部门与法定途径对应关系，明确诉讼、仲裁、行政程序等法定渠道的受理标准。通过前端甄别与分类建议，有效破除“ 信访是个筐，啥都往里装” 的积弊，引导群众依法依规表达诉求。今年以来，涉及行政复议、劳动仲裁等法定途径的诉求转办准确率达 98%，较去年同期提升 12%。

针对受理程序错误、处理意见空洞等问题，创新实施“ 退回重办+解释引导” 机制。对不符合法定程序的信访件， 要求责任单位限期整改并同步开展政策解读， 累计退回不规范案件 237 件，推动责任单位完善工作规范 11 项。通过“ 纠正一案、规范一片” 的连锁效应，信访事项办理规范性评分同比提高 26 个百分点。

全程管控：

穿透监督闭环纠错 案结事了促和谐

为破解信访程序空转、矛盾上行等难题，市信访局构建“ 线上+线下”“ 日常+专项” 立体化监督体系，实现从受理到办结的全流程闭环管理。

穿透式督查破梗阻。依托甘肃省网上信访信息系统，建立“ 红黄蓝” 三级预警机制，对 43件群众反复投诉、上级通报的重点案件实行“ 领导包案+挂牌督办”。通过“ 线上数据筛查+线下实地核查”，推动化解征地拆迁、劳动保障等领域积案 19 件，平均办理周期缩短至 28 天，群众满意度达 94%。

常态化评查堵漏洞。开展“ 业务体检” 专项行动，组织交叉评查组对 1154 件信访事项逐案“ 把脉问诊”， 发现并整改 “ 以过程性意见代替处理结论” 等问题 68 类。 建立 “ 典型问题案例库”，编发《信访业务规范化指引手册》 ，推动全市信访干部业务能力提升培训覆盖率达 100%。

三级复核保公正。严格执行“ 办理-复查-复核” 三级程序，对涉及民生保障、行政处罚等争议较大的 32 件案件启动公开听证，引入律师、心理咨询师等第三方参与调解。通过“ 程序+实体”双审查机制，复查复核案件纠错率同比下降 37%，信访秩序持续向好。

源头治理：

数据赋能锻造铁军 多元调解吸附矛盾

我市坚持“ 预防为主、调解优先” 理念，推动信访工作重心前移，实现矛盾化解在早、处置在小。

数据研判防风险。建立“ 信访大数据分析平台”，对高频诉求、苗头性问题开展月度研判，

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形成《社会稳定风险评估报告》16 期。针对物业管理、劳动争议等 8 类突出问题，推动出台《庆阳市物业服务纠纷调解办法》等政策文件，从源头减少同类诉求发生。

能力提升强队伍。实施“ 法治信访能力提升工程”，通过“ 跟班轮训+案例研讨+庭审观摩”

模式，组织县区干部到市信访局实践锻炼 42 人次，开展模拟听证会、法律文书制作等专项培训

18 场。全市信访干部 100%通过法治素养考核，3 人获评省级“ 信访业务标兵”。

多元共治固根基。深化“ 访调对接” 机制，在乡镇（街道）设立“ 信访调解中心” 52 个，整

合人民调解、司法调解等资源，推行“ 五化”（组织建设标准化、工作流程规范化、矛盾化解多

元化、服务管理精细化、队伍建设专业化）工作法。今年以来，基层调解组织成功化解初信初访

376 件，重复信访量同比下降 41%。

从“ 被动应对” 到“ 主动治理”，从“ 个案处理” 到“ 系统重塑”，我市以法治化破题信访改革，交出了一份沉甸甸的民生答卷。随着《信访工作条例》的深入实施，这座城市正以更坚定的法治自觉、更高效的治理能力，书写新时代“ 枫桥经验” 的庆阳篇章。

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