2025.11服务沉下去__幸福感提上来_上饶市人力资源和社会保障局

2025.11服务沉下去__幸福感提上来_上饶市人力资源和社会保障局

江西日报/2025 年/11 月/14 日/第 004 版天下

服务沉下去

幸福感提上来

——上饶市“ 5+2 就业之家” 的新实践

上饶市人力资源和社会保障局

近年来，上饶市人力资源和社会保障局深入实施就业优先战略，以“ 5+2 就业之家” 建设为牵引，推动就业公共服务向基层延伸、向精准聚焦、向多元拓展，形成了一批可复制、可推广的范例，为加快构建覆盖全面、功能完善、响应高效的就业公共服务体系提供了宝贵经验。

2025 年前三季度，上饶市城镇新增就业 4.89 万人，零就业家庭实现 100%动态清零。让“ 5+2就业之家” 逐渐成为群众心中的就业定心丸。

多元联动

构筑协同治理新格局

上饶市打破传统就业服务中政府唱“ 独角戏” 局限，秉持“ 政府主导、部门协同、社会参与、多元联动” 理念，将分散资源拧成一股绳，织密覆盖城乡的就业服务网。

在队伍建设上，推行“ 政府+市场” 双维共建模式。一方面，联合人力资源服务机构归集岗位信息，联动教育局、工会、妇联等部门开展“ 职引未来” 高校专场招聘、“ 零工沙龙” 等专项活动。另一方面，激活基层服务力量，如横峰县整合就业资金与农业农村部门资金，优先录用本地“ 雨露计划” 大学毕业生担任乡镇就业之家专职人员，让本土人服务本土事；婺源县招募百名志愿者分配至各级就业之家，深入农户家中推送政策与岗位，确保“ 不漏一户、不落一人”。今年以来，上饶市通过就业之家渠道促成就业或达成意向 7.5 万人次。

在服务创新上，各地巧借民生场景开辟微阵地。广丰区将废弃核酸小屋改造为微型就业服务站，配备岗位查询终端与政策手册，实现小空间承载大服务；鄱阳县在超市早市设置招聘展台，借居民买菜高峰期开展一刻钟招聘会，让顺路找工作成为日常；德兴市联合公安部门开展主题活动，既送岗位信息，又教防骗知识，让服务既有温度更有保障。

数字赋能

架起线上就业新桥梁

上饶市用数字化破解就业服务时空限制，运用新媒体、大数据技术打造线上就业生态圈，让

政策与岗位精准触达需求端。

上饶人社微信公众号每周推送就业暖心故事，用鲜活案例传递政策温度；弋阳县将求职者简历简化为“ 轻阅读” 卡片，通过官方微信定向推送给企业 HR，成功将部分岗位招聘周期从 2 周压缩至 3 天。

广丰区、鄱阳县等地积极开展入企直播探岗，以“ 实景展示+岗位推介+在线答疑” 模式，直观呈现用工环境与岗位亮点。

针对创业者办事跑多次的痛点，上饶市依托“ 5+2 就业之家” 线上平台，大力推进创业担保贷款线上申请业务，实现材料线上传、审核线上办。1 至 9 月，全市通过就业之家线上申请创贷1330 笔，占全市创业担保贷款申请总量的 37.02%。

服务下沉

探索基层就业新模式

上饶市将就业服务深度嵌入社区治理和党建网格体系，推动就业工作与基层治理协同共进。

万年县通过优化流程，确保服务件件有着落、事事有回音，精细化摸排将就业服务从被动等

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变为主动找。信州区下滩头社区的“ 零工红娘” 一边走访商户收集零工岗位，一边摸清辖区居民就业需求。上饶经济技术开发区兴园街道滨城社区党员分片走访企业与居民，将求职周期从 2 个月压缩至 15 天。余干县为宝妈、大龄劳动者等群体开发弹性“ 妈妈岗”，并组织“ 零工沙龙” 开展手工活加工， 帮助宝妈们实现挣钱顾家两不误。 横峰县在 500 余个来料加工点设立就业服务站，带动 7000 余名村民在家门口就业，让基层网点成为名副其实的富民驿站。

练好内功

打通人才就业新渠道

以就业需求为导向，构建分层分类、供需匹配的培训体系，既强基层服务队伍内功，又提劳

动者就业本领。

上饶市以“ 点亮万家” 专项培训为抓手，分层推进基层就业服务队伍能力提升。同时，紧扣产业需求对技能培训进行定制，将光学制造、电商直播、乡村旅游等本地急需紧缺工种纳入培训目录，今年 1 至 9 月开展补贴性职业技能培训 2.76 万人次，发放补贴 887.07 万元。其中，为 87家“ 1269” 行动计划所属制造业企业开展职工岗位技能培训 6670 人次。

三业融合

开辟促进就业新路径

坚持紧密结合地方特色产业资源，推动“ 就业、产业、创业” 三业深度融合，形成以产促就、以创带就的良性循环，为区域就业注入更多内生动力。

以就业兴产业。婺源县江湾镇大畈村以歙砚产业为核心，打造“ 培训—就业—创业” 闭环，有创业意愿者还能获得创业担保贷款支持。 如今全村 60%村民从事砚文化产业， 年销售额超 5000万元，带动就业千余人。

以产业带就业。广信区华坛山镇车边村与望仙谷景区合作，发展民宿、餐饮等配套产业，就业之家为村民开展民宿经营、 餐饮服务培训， 累计新增就业 120 余人， 村民人均月收入增长约 2000元；婺源县江湾镇搭建景区用工需求直通车，在旅游高峰期通过“ 零工驿站” 解决景区 1500 余人次用工需求，让村民在家门口端稳旅游饭碗。

以创业促就业。推行创贷扶持特色产业挂牌引领行动，为 40 家光学企业、80 户民宿经营主体简化贷款申请流程、降低准入门槛，2025 年 1 至 9 月，全市共发放创业担保贷款超 45.56 亿元，以金融“ 活水” 滋养产业发展，带动 8 万人就业，真正实现产业兴、就业旺。

实践证明，只要用心用情用力，将服务做到百姓的心坎上，就能让就业这个民生工程化作群

众手中最踏实的幸福感。

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