2025.11民生为本__福祉提质_见习记者__刘佳敏__通讯员__邹红梅

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新余日报/2025 年/11 月/25 日/第 001 版

民生为本

福祉提质

——我市人社事业交出高质量发展答卷

见习记者 刘佳敏 通讯员 邹红梅

就业有支撑、社保有保障、人才有舞台、权益有守护。“ 十四五” 以来，我市人社系统以改革破题、以创新赋能、以服务暖心，在渝钤大地上绘就一幅民生底色更浓、幸福质感更实的发展画卷。

就业优先托底 筑牢民生“ 压舱石”

就业是最基本的民生。“ 十四五” 以来，我市坚持就业优先战略，以落实政策、优化服务、保障重点为着力点，推动就业工作取得积极进展。

就业形势稳中向好。全市累计支出就业补助资金 3.69 亿元，发放失业保险待遇 2.94 亿元，真金白银为就业保驾护航。全市城镇累计新增就业 7.28 万人，农村劳动力新增转移 7.09 万人，脱贫劳动力就业稳定在 1 万人以上，零就业家庭保持动态清零。

公共就业服务网加速成型。355 个“ 5+2 就业之家” 星罗棋布，城区 15 分钟就业服务圈、农村 15 公里就业服务网加速成型。同时深入开展“ 10+N” 公共就业服务活动，打造“ 就业有余帮”招聘服务品牌，“ 十四五” 以来，全市组织各类线上线下招聘活动 1081 场，达成就业意愿 8.06 万人次。

创业带动就业的“ 倍增效应” 凸显。“ 十四五” 以来，累计发放贷款 38.75 亿元，扶持创业

1.49 万人。开展创业培训 2.08 万人次，拨付补贴 2219.26 万元。创业带动就业效应持续释放，源源不断的创业活力为就业市场注入源头活水。

针对不同群体的就业需求，我市靶向施策、精准发力。对于高校毕业生等青年群体， “ 十四五” 以来，全市累计为 16980 名困难高校毕业生发放一次性求职创业补贴 1698 万元；为 2621 名高校毕业生发放创业担保贷款 5.49 亿元；累计开发见习岗位 5245 个，助力高校毕业生就业见习；累计帮扶 1.15 万名离校未就业高校毕业生实现就业。聚焦农民工群体，进一步强化技能培训，累计培训农村转移劳动力 3.05 万人次，并支持其返乡创业，共为 1952 名返乡农民发放创业担保贷款 3.36 亿元。针对困难群体，进一步兜牢就业底线，累计通过公益性岗位兜底安置 1.35 万人次脱贫人员等困难群体就业，帮扶 1.04 万脱贫人口实现就业。

社保扩面提质 织密民生“ 安全网”

社会保障是民生安全网、社会稳定器。“ 十四五” 以来，我市持续健全社保体系，稳步推进社保领域改革，让这张“ 安全网” 更具韧性、更有温度。

多项改革举措平稳落地。渐进式延迟法定退休年龄改革工作稳妥有序落实，企业职工基本养

老保险全国统筹顺畅对接，补充工伤保险试点工作扎实开展，个人养老金制度全面启动实施。

养老保险制度改革纵深推进，多层次保障格局加速形成。截至 2025 年 9 月底，我市职工基本养老保险参保人数达到 42.71 万人，较“ 十三五” 期末增加 6.75 万人，覆盖范围持续扩大。其中，企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险参保人数分别为 38.48 万人、4.23 万人。职业年金覆盖全市机关事业单位工作人员，制度运行平稳，企业年金覆盖面较“ 十三五” 期末显著扩大。

作为补充养老的重要选择，个人养老金制度推广成效显著。截至 2025 年 6 月底，个人养老金开户人数达 12.19 万人，缴费 1.2 万人，累计缴费 1343.2 万元，多支柱、多元化的养老保险格局加速形成。

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人才引育赋能 激活发展“ 动力源”

人才是第一资源，创新是第一动力。“ 十四五” 以来，我市深化人才体制机制改革，在引才、育才、用才全链条发力，为全市发展注入智力支撑。累计引进博士以上高层次人才 156 人，新增市级以上博士（博士后）科研平台 10 个。

行业领域限制进一步打破。我市聚焦钢铁、锂电等特色产业完善评价体系，备案 10 家企业自主开展技能等级认定、6 家机构提供社会化评价服务，年评价规模超 3000 人次，支持新钢公司和新余学院开展职称自主评审，7490 人次晋升技术职称。

技能人才培育阵地持续升级。建成 4 个国家级、9 个省级技能大师工作室，7 个市级技能大师工作室。建立“ 市奖励引领+行业企业主体” 激励体系，每两年评选 10 名“ 渝钤工匠”，推荐优秀人才参评国务院政府特殊津贴、“ 赣鄱工匠” 等荣誉。培育全国技术能手 11 人、省级高技能人才 27 人，持续释放人才创新创造活力。

权益保障有力 守护和谐劳动关系

维权服务“ 高效暖心”。市县两级全部建立协调劳动关系三方会议制度，打造 3 家江西省金牌协调劳动关系社会组织、17 名江西省金牌劳动关系协调员“ 暖心护航”。推广“ 劳动维权+就业帮扶”、新就业形态劳动纠纷一站式调解等工作模式，调解成功率、仲裁结案率分别保持在 90%

和 95%以上。

针对新业态、新模式催生的新就业形态岗位，我市加快推进从业人员技能提升，完善参保政策，上线补充工伤保险，加强劳动争议调处。现已建成 6 个新就业形态劳动纠纷一站式调解平台，实现市县（区）全覆盖，让新就业形态劳动者权益有保障、发展有空间。

服务效能升级 打造便民“ 服务圈”

以群众需求为导向，我市持续优化人社服务体系，简化办事流程，提升服务质效，让群众办事更省心、更舒心。实现服务事项、标准、流程、要求与全省同步，推进“ 高效办成一件事”，着力打造“ 社银合作” 服务网点，延伸服务触角。

设立人社系统“ 办不成事” 问题受理专线，让必须办、应该办的“ 办不成事” 变成马上办、热心办的“ 办成事”。常态化开展业务练兵比武、“ 领导干部办事流程大体验” 活动，不断提升工作人员业务能力和服务意识，人社政务服务好评率达 99.9%。

在全国率先提出并探索推行“ 区块链+电子社保卡” 新模式，以“ 一卡通城” 为主线，同步推进了社保卡“ 一卡通” 全省样板打造和全国示范创建工作，先后打造了政务服务一卡办、看病就医一卡结、民生资金一卡发、工资福利一卡领、景区场馆一卡进、文化体验一卡享、旅游观光一卡行、公交出行一卡乘、居民消费一卡刷等应用场景。

民生无小事，枝叶总关情。 “ 站在新的起点，全市人社系统将深入学习贯彻党的二十届四中X会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加创新的举措，为加快打造新型工业强市贡献人社力量。” 市人社局局长胡凌云表示。

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