2025.11新时代混合所有制企业党建与经营管理的深度融合研究_山西煤矿机械制造股份有限公司__高连杰

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山西科技报/2025 年/11 月/4 日/第 B06 版学术

新时代混合所有制企业党建与经营管理的深度融合研究

山西煤矿机械制造股份有限公司 高连杰

随着中国特色社会主义进入新时代，深化国有企业改革、全面加强党的建设被提升至前所未有的战略高度。混合所有制经济作为基本经济制度的重要实现形式，已成为盘活国有资本、促进多种所有制经济共同发展的关键路径。在此背景下，探索混合所有制企业中党的建设与经营管理的深度融合，不仅是坚持和加强党对经济工作全面领导的必然要求，亦是此类企业实现自身高质量发展的内在需求和独特优势。

本研究旨在探讨党的建设理论如何与现代企业制度、公司治理理论相融合，丰富和发展中国特色现代国有企业制度的内涵。为解决当前部分企业存在的党建工作与经营管理“ 两张皮” 问题提供路径参考，通过深度融合将党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势，从而提升企业核心竞争力，并进一步巩固党在经济社会领域的执政基础。

一、深度融含的内在逻辑与理论依据

推动混合所有制企业党建与经营管理深度融合，并非主观意愿的强行嫁接，而是源于二者之

间存在深刻的内在统一性，构成了深度融合的坚实理论基石。

首先，二者具有根本的“ 目标同一性”。坚持党的领导与建立现代企业制度、追求企业高质量发展的根本目标高度一致。党的领导确保了企业发展的正确政治方向和长远战略定力，其根本宗旨是促进社会生产力发展和实现人民共同富裕。而现代企业制度的核心目标在于通过优化资源配置、提升经营效率，最终实现国有资产保值增值和企业可持续高质量发展。

其次，二者具有显著的“ 功能互补性”。党的独特优势与企业经营管理的现实需求天然互补、相得益彰。党组织的政治优势能够为企业重大决策提供方向指引和价值判断，确保企业发展符合国家战略；其严密的组织优势是攻坚克难、保障决策执行的强大战斗力；深入的群众工作优势则能有效凝聚人心、化解矛盾，构建和谐劳动关系，这正弥补了单纯行政管理可能带来的刚性与隔阂。

二、当前深度融合面临的挑战与困境

尽管党建与经营管理深度融合在理论上具有必然性，但在混合所有制企业的具体实践中，仍

面临诸多现实挑战，亟待深入剖析与破解。

其一，认识层面存在“ 分化”，融合内生动力不足。部分管理者和股东源于传统思维，对党建工作的价值存在认知偏差，或视其为“ 政治任务” 而非“ 发展需求”，认为其与追求利润最大化的企业本质存在张力。这种将党建标签化、特殊化甚至虚化的倾向，导致在战略规划和资源分配上“ 重业务、轻党建”，使融合工作停留在口头承诺，难以真正获得内在驱动和资源支持。

其二，机制层面存在“ 隔阂”，融合制度保障缺失。虽然相关政策明确了党组织在法人治理结构中的地位，但如何在前置讨论、决策落实、监督评估各环节实现权责对等、程序规范，仍缺乏细化的、可操作的制度安排。“ 双向进入、交叉任职” 若仅停留在职务兼任形式，而未形成有效的议事协调和决策沟通机制，会导致党组织参与决策流于表面，难以在重大经营问题上发挥实质性的引导和把关作用。

其三，工作层面存在“ 脱节”，融合实践载体失效。这是“ 两张皮” 现象最直观的表现。党建活动与企业中心任务关联不紧，如理论学习与战略研讨分离，组织生活与业务复盘脱钩，使得党建工作难以切入生产经营的主战场。同时，考核评价体系的双轨运行问题突出，党建考核偏重内部活动形式和台账记录，与经营业绩、市场竞争力等核心指标关联弱，无法形成推动融合的刚

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性指挥棒作用。

三、实现深度融合的具体对策与建议

针对前述困境，推动混合所有制企业党建与经营管理深度融合，必须坚持问题导向，从顶层

设计、作用发挥、方法创新和队伍建设四个维度系统施策，实现同频共振。

（一）强化顶层设计，在治理体系上深度融合

实现深度融合，首要在于从公司治理的顶层架构上实现有机嵌入，提供根本制度保障。核心是将党组织的职责权限具体化、程序化、制度化。一是要精准落实党组织在法人治理结构中的法定地位，特别是要细化党组织在研究讨论“ 三重一大” 事项时的权责清单和运行规则，制定清晰的前置研究讨论事项清单和程序，确保党组织把方向、管大局、促落实的作用组织化、制度化。二是要深化“ 双向进入、交叉任职” 体制，确保交叉任职干部具备“ 双重素质”，能够将党的路线方针政策内化为符合企业实际的战略决策，并将企业经营需求反馈至党组织，实现决策层面的有效传导与融合。

（二）聚焦中心任务，在作用发挥上深度融合

党建工作若脱离企业的中心任务，便会成为无源之水。必须将党建工作的阵地前移到生产经营第一线，使党建成效最终体现在企业发展成果上。实践表明，围绕企业改革发展的难点、生产经营的重点、安全质量的痛点来设计党建活动载体，是打破“ 两张皮” 最有效的途径。例如，通过设立“ 党员责任区”“ 党员先锋岗”，组建党员突击队攻关关键技术难题；开展“ 降本增效金点子”“ 安全生产我先行” 等主题实践活动，将党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用直接转化为攻坚克难的现实生产力。

（三）创新工作载体，在过程方法上深度融合

在数字经济时代，必须运用新技术、新方法为深度融合赋能，提升工作的精准性和有效性。一方面，要大力建设“ 智慧党建” 平台，推动其与企业现有的 OA、ERP 等经营管理信息系统实现数据互通、功能对接。这不仅能提升党建工作的效率，更能实现党建信息与经营数据的联动分析，为党组织围绕中心工作发挥作用提供精准的数据支撑和决策参考。另一方面，必须改革考核评价“ 指挥棒”，建立党建与经营业绩联动考核体系。要坚决扭转党建考核局限于“ 看台账、数活动” 的倾向，增加党建工作促进企业发展、推动任务完成的实效权重，将经营业绩、安全生产等关键指标纳入党建考核范畴，同时将党建责任履行情况作为干部年度考核、选拔任用的重要依据，形成“ 围绕发展抓党建，抓好党建促发展” 的良性循环。

四、结语

推动混合所有制企业党建与经营管理深度融合，是新时代背景下坚持党的领导、完善公司治理、促进高质量发展的必然选择。面对当前存在的认识分化、机制隔阂、工作脱节与能力短板等现实挑战，必须从强化治理体系顶层设计、聚焦中心任务发挥作用、创新智慧化工作载体、夯实复合型人才基础等关键路径系统发力。通过体制机制的有效嵌入与工作实践的有机融合，必将把党的政治组织优势持续转化为企业强大的竞争发展优势，为探索形成中国特色现代企业制度、做强做优做大国有资本提供坚实保障。

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