XX县数据局2026年上半年工作总结和下半年工作计划

XX县数据局2026年上半年工作总结和下半年工作计划

今年上半年，县数据局始终紧紧围绕县委、县政府工作部署，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，在数据赋能、市场准入准营、项目审批、政务服务、公共资源交易等方面持续发力，各项重点工作有序落地，现将上半年工作总结如下：

一、业务办理概况

市场主体领域，共办理业务12579件。其中，经营主体新设4200件，变更3955件，注销4149件，备案及其他业务275件。经营许可领域，共办理业务1612件，现场核查40余次。其中，食品经营许可（备案）1348件，小作坊登记17件，药品经营许可229件，电影放映经营许可1件，娱乐经营许可2件，互联网上网服务营业场所许可9件，出版物经营许可14件。投资发展领域，共办理业务4092件。其中项目备案3842件，项目建议书3件，可行性研究报告20件，初步设计批复9件；危化品经营许可37件，非药品类易制毒化学品备案8件，烟花爆竹零售经营许可证39件；安全生产行政许可备案9件，安全现状评价报告备案7件，其中一规两证58件，人防许可（备案）27件，建筑工程施工许可39件，建筑工程人防备案45件。公共资源交易领域，进场交易项目90个，实现交易额12亿元，节约资金2.39亿元。完成标前控制价评审21个标段，送审金额1.21亿元，核减额82.04万元。

二、2026年上半年工作开展情况

（一）持续优化市场准入准营环境

提升登记办理效能。依托企业全链条综合服务平台，打通企业开办、变更等全流程线上渠道，实现企业登记全生命周期不见面审批；同时推进网上预审、远程指导、线下当场办结的便捷式政务服务，升级“个转企”服务，专设“个转企”服务窗口、开通绿色通道，推行一日办结、“最多跑一次”服务模式，最大限度保留原字号与行业特征，降低个体工商户转型成本。推行行政指导，开设线上申请专窗，企业群众可在线提交现场指导需求或图纸预审；依托“云踏勘”视频互动模式，拓展远程“一对一”实时辅导服务，将原本耗时数日的复杂环节缩短至半小时甚至十分钟内办结。在经营场所装修、布局流程确定前开展“超前辅导”。

（二）全力保障重大项目快速落地

严把项目准入关。从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率、能耗指标等维度依法审批。今年以来，共对17个项目开展县区联审，研判和联合预审项目共9个。优化项目审批前置服务。在项目招引阶段提前介入，联合涉审部门，对产业政策及能耗、排放、投资、产出强度等综合研判，主动牵头县发改委等部门，采用部门联动机制召开项目准入会商，为项目后续报批做好服务工作。高效服务重大项目。构建“线上+线下”全流程服务体系，线上实时答疑、推送政策解读，线下组织业务骨干走访，开展“一对一”精准指导。今年以来，已对洋口港、洋口镇等镇区18个项目开展上门服务或线上“云服务”，全力保障项目有序推进，按期开工。持续提升报建审批效能，按照国土空间规划用途管制，合理确定选址和用地规模，严格履行审批程序，做好环评、能评等工作。为各环评项目组建一对一AAA交流群，强化沟通交流，随时掌握审查进度。持续推进工改举措。在县工程建设服务中心设置“企业投资促产一件事”专窗，根据“拿地即开工”“桩基工程施工许可”等创新改革举措，结合项目特点和业主需求，提供最优报批报建方案和全流程代办帮办服务。

（三）不断提升政务服务效能

推行政务服务周末预约服务工作机制。聚焦企业群众“上班没空办、下班没处办”的办事痛点，牵头梳理出台并在全县各政务服务场所推行政务服务周末预约服务工作机制，提供148项可预约办理事项，推动政务服务从“工作日供给”向“全天候响应”转变。截至目前，公安综合窗口、公安出入境、不动产登记、税务、市场主体登记、经管综合等窗口已累计提供双休延时服务70余次。推进园区赋权提质增效。严格按照南通市数据局工作要求，完成洋口港经济开发区、XX经济开发区赋权事项评估调研，为行政审批权限向开发区精准、高效、有序下放，提升园区自主发展能力、服务效能与市场活力奠定坚实基础。持续推进“高效办成一件事”。通过实地排查、座谈研讨、流程测试等多种方式，创新采取沉浸式体验办件、下沉一线摸排、对照清单单事项自查三维举措，牵头对2024年以来国定、省定“高效办成一件事”重点事项落地运行情况，全面组织开展专项“回头看”工作，此次“回头看”累计梳理形成6大类14项问题清单，同步制定5项后续工作计划，提出5项工作意见建议反馈市数据局。

（四）规范高效推进公共资源交易

持续优化招投标营商环境。创新应用招标模块，在全市率先使用“农田建设工程招标模块”，重点对招标文件制作机器码、文件内容雷同度等关键信息实时监测，自动预警围标串标行为，实现全流程电子化运行、全过程留痕可追溯。严格落实信息前置公示制度，执行工程建设项目招标计划提前发布要求，所有项目均提前30日以上公示招标内容、投资估算、招标方式等核心信息，累计发布招标计划64条。推行招标文件预公示机制，6个项目完成文件前置公示，从源头减少因文件表述问题引发的各类纠纷。推行“价格入围”优化评标流程，共计16个项目采用“价格入围”节约评标时间90%以上。纵深推进智慧交易，实行“全流程电子化”招投标，依托工程建设定标系统，完成9个“评定分离”14个项目在线合同在线签订，实现在线签订业务“在线办、随时办、马上办”。推广远程异地评标，对达到规模和标准依法必招的工程建设项目优先采用远程异地评标，完成远程异地评标项目32个（含客场11个），实现响应“零拖延”、服务“不掉线”。对照场地建设标准，完成评标场地、软硬件设备升级改造，配齐2个副场评标室，夯实远程评标硬件基础。强化交易管理高标准严要求。加强开评标现场管理，按照推行“席位制”分散评标模式要求，通过物理空间隔离的方式进一步优化评委独立评审环境，有序安排项目稳步推进，保障封闭评审无死角。进一步完善开评标现场管理制度，明确招标人（采购人）、代理机构、专家评委、工作人员、监督人员等岗位职责和管理规范。开展专业代理业务培训。通过“线上+线下”授课方式，针对招标代理机构负责人、业务骨干等交易主体召开“人工智能+交易”创新应用、“双随机、一公开”检查等业务培训，提升交易人员专业水平。加大围标串标打击力度，积极推动市县关于高标田等重点领域整治工作，通过压实招标人主体责任规范编制招标文件、系统实时监测并预警围标串标行为、优化评标方法等全流程严控，各项指标取得阶段性成效。健全制度体系，形成“两制度、二流程”汇编手册，完善了机关日常管理制度和工程交易、政府采购、产权交易等业务服务管理制度，优化了工程交易、政府采购、项目评审、产权交易等项目服务流程指引。提升政府采购规范化便利化水平。稳步推进框架协议采购，完成XX县党政机关、事业单位及团体组织2026—2027年度限额以下物业管理服务框架协议采购，确定2026—2027年度XX县党政机关会议定点场所开放式框架协议第一阶段入围供应商。

（五）提质赋能优化数据工作

推进数据共享资源开发利用开放。截至目前，县政务数据交换平台累计编制目录上线3204条，汇聚数据3497万条，各部门提供资源1155条，其中库表资源1005条，文件资源116条，接口34个；对接市级数据6.47亿条。县平台共向市平台累计成功订阅资源346条，在市交换平台资源16459条，其中已发布资源4895条。常态化比对做好数据核实汇聚，每季度根据五水气企业归集的数据情况做好9667条并上传至平台。根据市一体化平台政策数据迁移工作要求，完成组织结构及人员信息的确认、前置机环境准备、云资源申请、数据资源清单梳理等工作，网络同步通。推进全县公共数据资源登记工作，累计登记资源目录1390条，推动公共数据资源合规高效开发利用。对接本地数字企业在全国数据资源统计调查平台上进行填报，并进行一对一指导。编制“数字XX”五年行动规划。系统归集各级政策、行业数据与先进案例，搭建资料库，组建工作专班，制定编制方案，开展重点部门、重点企业、园区及科研平台走访调研，摸清海洋产业数字化、数字基建、县域治理等领域短板与需求，敲定规划提纲，分步撰写“数字XX”五年行动规划各章节初稿。统筹数字社会发展及数字政府建设，推进网络整合，按计划完成2个核心，4个汇聚，17个镇区街道，25个重点部门单位向新平台的全部切换，为政务服务连续性提供支撑。针对民政、教体等多家重点单位访问省市政务平台的权限需求，实施“一策略一申请”单点放行，提升政务网边界安全。规范云资源管理，落实一机一理，精细化管理云平台开展虚拟资源回收，优化资源配置；整改设备信息化、云平台租户安全规则，制定同系统服务器虚机互访限制策略，上半年共关闭虚拟机70台。强化安全防护，重点时期严格落实24小时值班制度，保障隐患及时处置，上半年重点电子政务业务平台系统开展多轮漏洞扫描与渗透测试，联合推动隐患整改，提升防护能力，在全省“网安2026”政务行业专项行动中共封堵890个C段地址，监测告警数量总计44609条，95%均为尝试或攻击行为。热线开展线上互动，推动信息公开，严格执行信息发布“三审三校”制度，保障信息权威准确，政务新媒体按时推送信息，同步回复、转发服务群众作用落实基层按时组织部门间自建部门数据一张表、镇区（街道）构建基层数据一张表，上半年系统已导入84张数据表，实现一次填报、动态更新、多方共用。优化OA系统，开发协同办公系统为纯蓝搜索版本，多方共用开发对应版本，整合原有分立系统为纯统一版本，减少应用切换，提升办公效率。推进数字经济发展。面向全县镇区开展数字经济高质量发展考核指标调研，围绕库序数字经济试点运行数字、涉库风险、2026年拟培育目标及招商引资重点难点，累计走访15个镇区，形成调研成果，明确下一步工作安排。积极组织省数字经济创新发展典型案例征集，推荐中天科技、水务集团等四个项目报送市局。推进“人工智能+政务服务”工作，打造数字应用场景，挖掘多领域XX特色优质案例，推动政府运行与服务效率。开展数字应用场景培育，我县两个项目获选2025年政务数字社会重大场景。深耕政务服务数字化和基础设施建设，严格按时间节点推进苏服办APPXX旗舰店项目实施，5月份顺利完成项目整体验收，全面完成旗舰店持续各项既定任务。在落地苏服办APPXX旗舰店项目过程中，持续做好配套基础运维和数据迁移工作，规范完成平台标识、界面维护及相关备案手续。与此同时，及时修复接口加密故障，按期更新SSL证书；并配合各业务部门全面运营转发远程办件、意向送达、信息评估等企业联动功能正常运转。主动对接力扬、新苏、美光、光电等企业，联动公安等26家单位，点对点对接数据集建设工作。

三、2026年下半年工作计划

（一）进一步便利市场准入准营环境

积极推动新政策、新要求快速落地。持续巩固新版经营主体设立标准成果常态化，开展文书使用自查与持续更新，薄弱环节及审评工作标准化、规范化运行，按照年度计划组织开展食品、小作坊等专题业务学习，强化政策要点和流程掌控，持续提升窗口人员业务处置能力。持续深化改革创新措施，进一步深化线上线下融合服务，优化网上系统功能特色全程网办体验。持续做强办件延时服务、上门服务等特色服务，充分发挥经营许可智能辅助系统便民利企功效，不断提升群众满意度。

（二）进一步打造高效投资建设环境

强化项目前置服务。深入镇区开展相关文件政策宣传，在项目招商引资阶段提前介入，鼓励项目园区或集聚区发展，持续优化项目报批报建服务，常态化对接镇区、集聚区，实时跟进项目进度，巩固强化重大项目服务专项工作效能，坚持“无事不扰、有求必应”，第一时间通过上门服务或线上“云服务”为项目纾难解困，全力保障项目高速推进。常态化落实苏服办工作机制，发挥项目建设首席审批服务咨询及全流程代办帮办工作机制，常态化推进“企业投资促产一件事”，最大限度精简审批材料，优化审批流程，压缩审批时限。

（三）进一步推进政务服务“三化”

加快推进“高效办成一件事”工作。大力推进“一件事一次办”和“多跑一次”事项目题，深化一体化办事指南，积极对接上级部门，探索采用“收办分离”“应用接入”两种模式，推动国家和省垂管系统办事事项集聚市县政务服务一体化平台。

（四）进一步规范公共资源交易

扎实推进智能辅助评标。全面推进公平竞争审查机制应用，在全县搭建智能辅助评标，围绕构建招投标全流程数字化、公共资源交易大型框架系统功能，深化产权交易数字化改革。通过引入多元化、专业化数字交易平台，进一步打破渠道壁垒与地域限制，提升国有资产处置交易质效。做好政府采购类服务统筹做好属国有企业生产经营、货物服务采购相关服务保障。积极推进土地整治领域“暗标盲评”，强化系统功能和技术支撑，进一步推进远程异地政府采购领域常态化落地实施。

（五）进一步强化数字工作目标

持续推进数据共享开放。做好全县数据目录、资源共享开放和各部门的数据服务需求支撑工作。管理好全县数据产品统一登记，将全县开发的数据产品统一在省数据交易所登记发布。持续引导推动全县各级产业主体参与市场运营主体的招标，开展数据产品开发工作。全面摸清我县数字资源动态底数，建立区县数字资源“一本账”，开展资源确权摸排“敲门行动”，重点关注跨部门各部门数据资源对应关系，摸清全县数据家底。编制“数字XX”五年行动规划，对照编制方案及提纲完成笔杆子君梳理、各类建议并优化笔杆子君，形成规划修改稿。邀请省市专家开展评审论证，做好上下级规划衔接，逐序评估重点指标、履行报批程序上报县委、政府审议，落实后续宣传解读、印发各阶段准备。规划印发后及时开展政策宣讲培训，压实各级落实举措，提升数字经济、数字政务等工作力度。持续培育数字产业创新场景，数字社会应用场景征集与评选，着力打造一批可复制、可推广的应用场景，培育一批创新能力强、服务水平高、品牌知名度和市场影响力大的重点企业。