XX市XX区文化和广电旅游体育局2026年上半年工作总结及下半年工作思路

XX市XX区文化和广电旅游体育局2026年上半年工作总结及下半年工作思路

2026年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区文广旅体局坚持以总书记文化思想为指导，全面贯彻党的大会精神，以“产业培优、品牌铸魂、服务提质、民生普惠”为着力点，笃行融合发展之路，各项工作实现提档升级、多点突破。1-5月，接待全域游客人数460.8人次，同比增长13.2%，排名全市第3、全省第5；过夜游人次163.4万，增速排名全市第3、全省第18。

一、上半年工作总结

（一）抓招商、攻项目，夯实发展根基

一是系统谋划发展布局。立足区域资源禀赋，牵头编制《XX区“康养旅游”产业发展五年实施方案》，细化针灸、温泉、洞穴等8大产品体系，构建“一核一带两轴多点”全域空间布局，并先后实地踏勘衢北溶洞集群、铜山源杜泽片区等18个重点地块，为方案实施落地奠定基础。二是精准发力招商引企。聚焦微短剧、康养旅游、农文旅融合三大主流赛道靶向引商，截至目前，全区新增微短剧注册企业49家，新注册落地旅行社1家，深度洽谈物产中大微电子IC半导体引线框架、XX区农文旅产业综合体等优质文旅项目4个，为业态升级注入强劲动力。三是全速攻坚项目建设。全年统筹实施14个重点文旅项目，计划总投资19亿元，截至5月底，已完成投资14.8亿元，投资完成率达77.94%。其中，不老神中华药膳产业园、“青年之城・彩虹之芯”廿里项目有序推进中，大洲温泉康养基地已完成设计招标，古装短剧文化产业园主体结构全部完工；杨继洲康养综合体于五一期间正式对外营业，姑蔑古国考古遗址博览园于6月12日全面试开馆。

（二）兴业态、促消费，激活经济动能

一是微短剧集群崛起。XX区“影视+文旅”国际融合创新发展试点入选浙江省第二批入境旅游创新发展先行片区试点；截至目前，全区完成短剧拍摄制作270部，累计拍摄总量突破920部；译制短剧运营出海650部，实现产业营收1.4亿元；5月单月产出AI短剧3部，新技术应用实现破题，其中AI真人剧《鸳鸯谱》热力值破4000万；6月我局在全省微短剧精品创作传播座谈会上作典型经验发言，经验成效获充分肯定。二是住宿餐饮逆势上扬。依托线上平台投放住宿、餐饮专项消费券2万元，以惠民补贴撬动市场回暖。1-5月，限上住宿业营业额增速7.1%、全市第三，限上餐饮业营业额增速7.8%、全市第二。上半年推动2家企业完成升规入统，另有5家企业达成入统意向，行业发展底盘不断夯实。三是景区消费联动发力。分类推进药王山、天脊龙门等12家A级景区焕新提质，按“一景区一方案”明确游客量增长目标，其中药王山、天脊龙门分别锚定31万、26万人次，隐柿东坪、楼山后等景区设定30%-50%的游客量增长目标。

（三）塑品牌、提品质，擦亮文旅名片

一是旅游品牌示范引领。日夕山中民宿获评全市唯一全国乙级民宿，补齐区域高端民宿短板；新增引进旅行社2家，总量达23家，截至5月累计接待游客10.9万人次，入境游增速位列全市第一；积极参与行业标准编制工作，牵头编写的全国首个旅游饭店无障碍服务规范于4月30日正式发布，有效彰显区域文旅服务标准化建设成果。二是硬件配套提档升级。新增2家省级美食体验店，积极推动XX卓越大酒店三星创评和全区76家宾馆酒店服务规范管理等工作；有序推进药王山、天脊龙门等景区停车场扩建、设施维修、充电桩安装等配套服务。三是非遗传承培根铸魂。推荐传统榨油技艺刘京伟、杨炯出巡姜忠红等2人为省级传承人，推动刘家香、原点食品等2家单位申报省级非遗工坊，完成旻礼美学省级非遗茶空间申报；《守望XX》非遗丛书完成初稿，年内将定稿出版；非遗馆常态化开设非遗学堂20场，接待访客约5万人次，并作为首批成员单位参加“我在展馆看XX”展馆联盟2026年“展馆里的文化年”系列活动。

（四）办赛事、策活动，放大宣传声量

一是赛事载体持续出彩。成功举办2026年全国女子手球冠军杯赛、“浙皖闽赣联盟花园•九山争霸”绿春湖越野赛、浙江省象棋特色村联赛总决赛及浙江省城乡气排球公开赛（XX站）等多项高水平赛事，组织队伍参加XX市足球超级联赛并获亚军。同时积极组织开展“庆五一”万米跑步测试赛、“姑蔑杯”乒乓球联赛等35场基层赛事，参与群众超6000人，全面掀起全民健身热潮。二是品牌活动持续升温。坚持“季季有主题、月月有亮点、场场有热度”工作思路，常态化策划高品质、多元化文旅主题活动，持续做热文旅市场。成功开展“骏马迎新春五‘好’过大年”、三月三畲族文化节、“谷雨祭牛”等一批特色文旅活动。其中五一“青春正当燃劳动你最Young”主题活动成功拉动全区接待游客41.2万人次，同比增长10.3%；实现旅游总收入2.78亿元，同比增长17%。三是宣传矩阵持续赋能。围绕重大赛事活动制定全周期营销方案，分阶段精准推送XX游玩攻略、特色文旅资源、惠民活动政策，全方位展示XX文旅特色亮点。同时依托官方新媒体矩阵持续深耕内容输出，截至目前，局AAA公众号累计发文163篇，总浏览量超183万次；视频号发布短视频251条，总播放量突破356万次。

（五）惠民生、强文体、厚植幸福沃土

一是文化阵地全域提标。完成全区9家文化协会和22个乡镇综合文化站、17家南孔书屋的全覆盖督导检查工作，落实整改相关问题；持续丰富全民阅读服务供给，上半年图书馆及南孔书屋总流通人次74.49万，图书外借12.15万册，退还读者借阅押金62.04万元，新增地方文献64册；聚橙剧院上半年引进儿童剧、舞剧、话剧等各类优质演出17场，累计吸引观众4000余人，其中精品儿童剧《三只小猪》全场售罄；精心筹办村级春晚、跨区域文化走亲等特色群众文化活动，其中第七届区级“我们的村晚”线上观看超15万人次，优秀节目入选市级村晚。二是惠民实事精准落地。根据城乡群体美育需求，差异化打造樟潭府前社区、浮石文化站、廿里镇三大特色教学点位，累计完成授课312课时；建成2处新型阅读驿站并投入试运营；同步抓实戏曲下乡工作，超额20%完成省级演出任务；加速推进66个基层体育场地建设前期筹备工作，6月全面启动施工建设。三是省运备战势头强劲。目前区体育馆、网球中心已通过省运标准验收与压力测试，并成功举办7场省级测试赛，沙排采用借地办赛模式妥善落地；持续落实区级竞技体育奖励政策，上半年已兑现2025年竞技体育奖金25万元；金牌任务攻坚有序推进，目前已完成赛前加计金牌9枚，同步落实12个省运会现场夺金点位布局，聚焦手球、柔道等重点夺金项目，精准开展外训备战、专项集训等提升工作，预计可斩获现场金牌7枚。

（六）护文脉、严监管，守牢安全底线

一是考古发掘树品牌。有序推进皇朝墩遗址、石角山城址考古发掘，各新增发掘面积600平方米，有效夯实XX万年人类文化史、4300年建城史学术根基。总投资3.7亿元的姑蔑博物馆于6月12日试开馆，截至目前，姑蔑博物馆共接待游客5.8万人次，馆内营收共计6.5万元，并吸引30多家国内外媒体关注报道，相关报道登陆央视《新闻联播》、《新闻直播间》。二是文物普查清家底。高效完成第四次全国文物普查阶段性工作，复核1313处老旧文物点位，新登记文物139处，全面摸清辖区文物资源底数。稳步推进仙岩洞摩崖题记病害治理、涧峰余氏宗祠修缮等省级文保工程，顺利完成9处省保安防、3处省保消防工程省级验收工作。三是闭环整改保安全。组建专项检查组对全区51处文保单位开展全覆盖排查，排查整改安全隐患14项，同时紧盯清明、“五一”等关键节点，对重点文保单位、考古工地、博览园工地开展专项安全检查；统筹安全排查、汛期防范各项工作，文旅全行业共排查隐患253处、整改247处，完成文旅企业“一人一码一图”全覆盖，安全绿码率99.53%，位列全市前列，辖区未发生重大安全事故；1-6月查处旅行社违规、无证经营案件共6起，行政处罚1.2万元，辖区无强制消费、违规收费类投诉，投诉办结率100%。

二、现阶段形势分析

一是赛事流量转化不足。体育赛事与住宿、餐饮、景区、短剧产业融合衔接不紧密，观赛人群多为短期过境客流，停留时间短，留宿、就餐、购物等二次消费拉动有限，大量赛事客流未能有效转化为稳定文旅营收，人气优势尚未充分转化为经济增量。

二是资源开发制约较多。山水生态资源涉及生态保护红线、永久基本农田、河道管控等刚性约束，项目选址论证需反复对接多部门，前期推进节奏受影响。姑蔑考古遗址公园虽已列入省级立项名单，但尚未获正式认定，难以享受政策、资金和品牌资源，影响社会资本参与。

三是短剧业态承压显现。资金保障机制尚不健全，针对AI应用、新业态领域的引导资金扶持模式仍在探索完善，高端编剧、海外发行、AI短剧运营等复合型人才缺口较大。本土IP矩阵尚未形成，AI技术冲击、平台政策调整等因素导致中小制作方观望情绪加重，开机量出现短期波动。

三、下半年工作计划

（一）指标攻坚，拼出考核进位

一是全力攻坚过夜游客指标。紧盯全市文旅考核“保三争二拼第一”目标，深化与省级统计、通信部门对接，持续优化数据统计质量；强化景区、酒店、民宿点位联动，紧抓暑期、中秋、国庆关键节点，打造康养度假节、乡村音乐节、亲子研学季等特色IP，完善消费券、免费停车等配套服务，全力提升游客停留时长与过夜率。二是纵深推进企业培育。常态化走访住餐企业，推动限下企业替换2家、规上企业培育入统3家；紧盯年底文旅统计系统样本酒店调整，及时纳入中环雷迪森酒店样本。三是高标准完成省运任务。充实专班力量，细化赛事组织与安保方案，全力承办好手球、网球等8个省运会项目，确保实现“简约、安全、精彩”办赛目标；聚焦手球、柔道等重点夺金项目，深化“省队联办+本土精训”模式，确保完成现场金牌“保7争9”任务，力争实现省运金牌“零的突破”。

（二）项目冲刺，刷新建设进度

一是加快规划落地实施。推动《XX区“康养旅游”产业发展五年实施方案》正式印发，并围绕六大乡镇产业集群，加快五大市域联动线路、五条区内精品康养线路落地布局，为打造四省边际知名康养旅游目的地打好基础。二是精准发力招商引企。聚焦高端康养、沉浸文旅、短剧文旅、农文旅融合等重点赛道，分乡村运营、水上文旅、新兴业态、高端度假四大方向开展靶向招商，引进资本和专业团队落地网红场景、精品民宿、康养综合体。三是全速推进项目建设。紧盯19亿元年度投资目标，推动上山溪旅游度假区等3个项目开工，加快中华药膳产业园等3个在建项目竣工投用，确保年内环城全民健身运动长廊建成、青少年运动训练中心开工、姑蔑王陵考古遗址保护展示工程投入运营。

（三）品牌出圈，引爆文旅流量

一是做强节庆活动品牌。精心策划“月满XX”中秋国庆双节系列主题活动，聚焦秋冬文旅市场，策划冬季文旅促消费系列活动，推动落地浙江省文旅秋冬促消费活动。二是全力打响服务品牌。落地2026浙江民宿发展大会，系统总结行业经验、凝聚发展合力；力争新增2家省级旅游驿站，积极推动XX卓越大酒店评定三星级旅游饭店。三是深耕微短剧出海品牌。对标省文化“新三样”出海试点要求，确保两项省级改革试点顺利通过验收，力争全年不少于100部XX短剧登陆海外平台，引进海外剧组不少于5个；加快成立XX区短剧协会，实体化运作专班，建立“产业社区—专班—领导”三级联动快响机制。

（四）体旅引流，变现人气价值

一是培育自主赛事IP。重点培育打造四省边际自行车挑战赛、两头洞野攀红点赛、横渡XX泳王争霸赛三大自主赛事IP，全年力争举办赛事活动超60场，吸引参赛观赛超2万人次，推动体育与文旅、商业深度融合，力争实现赛事相关消费超2000万元。二是深化体教融合发展。加快推进独立少体校新校区建设，完成方案报批，着力打造“训、学、研”一体化培养基地；完善“省-市-区”三级人才输送梯队。三是持续完善公共体育体系。加快年度民生实事体育项目建设，力争人均体育场地面积突破3.42平方米；开展科学健身大讲堂9场，完成免费国民体质监测1500人次以上。

（五）服务下沉，兜底民生需求

一是文化惠民精准落地。组织基层文化队伍培训40场、文化进军营专项培训20场、送戏下乡300场、文艺赋美演出200场；赴绍兴新昌、越城等地开展文化走亲9场；推动村晚、村舞、村K等活动常态化落地乡村文化礼堂。二是全民阅读提质增效。依托图书馆开馆十周年、中秋、国庆、暑期等节点，策划系列全民阅读品牌活动；完成剩余25.51万元借阅押金退还和送书下乡图书配送上架等工作。三是文艺精品持续打磨。打磨提升《春天过后不是秋》《十番鼓韵》《主角》等原创文艺作品，做好省级赛事参赛对接，力争取得优异成绩。

（六）文脉守护，筑牢安全底线

一是考古文保护纵深推进。有序推进皇朝墩遗址、石角山城址主动性考古发掘；启动仙岩洞摩崖题记渗水病害治理（一期）前期勘察项目，完成涧峰余氏宗祠修缮工程并组织验收；结合夏季高温、汛期等节点持续开展文保单位安全隐患排查整治，对上半年问题及时开展“回头看”。二是特色文化加快突破。启动XX区第十一批非遗名录申报，持续推进“杨炯出巡”省级项目记录工程，为申报国家级非遗奠定基础；推动新版微短剧产业扶持政策配套细则出台，联合推出“微短剧贷”等金融产品；完成杨炯短剧拍摄并争取获评，全年孵化不少于10部本土文化精品短剧，引进培育AI短剧企业5家以上，力争全网曝光量突破5亿次。三是执法监管从严从实。常态化推行跨部门联合监管与“互联网+监管”，严查“不合理低价游”等突出问题，落实旅行社季度“双零公示”制度；紧盯暑期、汛期、台风季等关键时段，闭环整改安全隐患。