关于树立和践行正确政绩观学习教育情况的总结报告

关于树立和践行正确政绩观学习教育情况的总结报告

自树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，全市上下坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届二中、三中、四中X会精神，认真学习领会总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，把学习教育作为加强全市干部队伍思想政治建设、涵养风清气正政治生态、推动高质量发展的根本性举措来抓。坚持学思用贯通、知信行统一，一体推进学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、成果转化，引导各级领导干部牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的理念，切实把正确政绩观转化为干字当头、奋力一跳的实际行动，为建设区域中心城市提供了坚强思想保证和强大精神动力。现将有关情况总结报告如下。

一、强化政治统领，高起点谋划推动学习教育走深走实

树立和践行正确政绩观，是深刻领悟“两个确立”决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求，是把准高质量发展航向、凝聚奋进合力的重要思想基础。市委始终把学习教育摆在突出位置，坚持高位统筹、周密部署，确保起步即严、开局即实。

（一）坚持闻令而动，压实主体责任链条。中央和省委关于学习教育的部署要求下达后，市委第一时间召开常委会议专题研究，成立由市委主要负责同志任组长的工作专班，制定《关于在全市深入开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案》，明确总体要求、重点任务、推进步骤和责任分工。建立“市委统一领导、专班统筹协调、部门各负其责、市县联动推进”的工作体系，市委常委会定期听取进展汇报，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等部门协同发力，形成上下贯通、执行有力的工作格局。各县（市、区）、市直各单位相应成立领导机构，细化任务清单，做到责任到人、任务到岗。

（二）坚持领导带头，发挥“关键少数”示范作用。市委理论学习中心组围绕正确政绩观开展专题学习研讨，市委主要负责同志带头讲授专题党课，班子成员结合分管领域开展领学导学。坚持把学习教育同深入贯彻中央八项规定精神、同中央巡视整改、同“十五五”规划编制实施紧密结合，做到一体部署、一体推进、一体落实。各级领导干部先学一步、学深一层，带头抓好学习培训、宣传阐释，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，推动学习教育从“要我学”向“我要学”转变。

（三）坚持分类指导，确保全面覆盖。突出县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”这个重点，同时兼顾基层党组织和广大党员。对市直机关，着重在转变职能、优化营商环境、服务基层群众上下功夫；对县（市、区），着重在统筹城乡发展、化解历史遗留问题、增进民生福祉上下功夫；对企事业单位，着重在深化改革、创新发展、防范风险上下功夫。针对不同类型党组织特点，制定差异化学习方案，做到“一把钥匙开一把锁”，杜绝“上下一般粗、左右一个样”。

二、深化理论武装，在学习研讨中校准思想坐标

政绩观是党员干部的党性修养、政治立场和格局境界的集中反映。市委坚持把理论武装作为首要环节，引导党员干部从党的创新理论中汲取党性滋养，从思想根源上解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题。

（一）原原本本学，把准政治方向。把《总书记关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等作为必修教材，列入各级党校（行政学院）主体班次教学内容。通过理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、专题读书班等多种形式，组织党员干部读原著、学原文、悟原理。全市共举办专题读书班期，开展中心组学习次，覆盖县处级以上领导干部人次。通过学习，党员干部深刻认识到，正确政绩观的本质是为民造福，核心是实干担当，关键是久久为功，从而不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

（二）联系实际学，做到知行合一。坚持把学习研讨与发展实际紧密结合，围绕“建设区域中心城市”目标定位，组织开展“我为发展献一策”大讨论，引导党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。通过专题研讨、座谈交流、撰写心得体会等方式，深刻反思在政绩观方面存在的模糊认识，澄清“重显绩轻潜绩”“重形式轻实效”“重速度轻质量”等片面认识，牢固树立新发展理念。全市各级领导班子共召开专题研讨会场，形成研讨成果项。

（三）创新载体学，增强教育实效。充分运用“听、审、看、评”工作机制，搭建互学互鉴平台。“听”即听取基层干部群众对领导干部政绩观的真实评价；“审”即审阅重大决策的科学性、民主性、合规性；“看”即看工作推进的实际成效和群众满意度；“评”即评议干部在践行正确政绩观中的表现。通过这一机制，把抽象的学习教育转化为具体的考核评价，让正确政绩观可知可感、可评可考。同时，用好红色教育资源，组织党员干部赴辽沈战役纪念馆等地开展现场教学，从党的光辉历史和红色血脉中汲取精神力量。

三、坚持问题导向，在深查细照中找准政绩观偏差症结

总书记指出，“检视问题要到位”是学习教育取得实效的关键。市委坚持刀刃向内、自我革命，引导各级领导干部从党性上找差距、查根源、强修养，全面检视查摆突出问题，为整改落实提供精准靶向。

（一）多维度查摆，把问题找准找实。对照总书记新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照党中央决策部署及省委工作要求，对照人民群众新期待，对照先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆在政绩观方面存在的偏差。重点查摆：一是政治站位方面，是否存在贯彻党中央决策部署打折扣、做选择、搞变通的问题；二是发展理念方面，是否存在急功近利、盲目蛮干、违背客观规律大干快上的问题；三是群众观念方面，是否存在对群众疾苦漠然置之、对群众诉求推诿扯皮的问题；四是历史担当方面，是否存在“新官不理旧账”、对历史遗留问题回避绕行的问题；五是工作作风方面，是否存在形式主义、官僚主义，搞“形象工程”“政绩工程”的问题。

（二）聚焦顽瘴痼疾，开展“五个集中整治”。市委坚决贯彻中央纪委国家监委部署要求，针对追求政绩方面存在的突出问题，重拳出击、动真碰硬。一是集中整治“新官不理旧账”问题，对前任遗留的信访积案、未完工程、未兑现承诺进行全面梳理，建立台账、明确责任、限期化解；二是集中整治统计造假问题，严肃查处数据造假、虚报浮夸行为，确保统计数据真实反映发展成效；三是集中整治违规举债问题，严格政府债务限额管理，杜绝违规变相举债搞建设；四是集中整治规划“翻烧饼”问题，强化规划刚性约束，保持政策连续性和稳定性；五是集中整治过紧日子不到位问题，严控“三公”经费，把有限资金用在发展和民生急需上。

（三）深挖作风根源，持续纠治“四风”顽疾。认真学习贯彻修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，把集中整治违规吃喝作为一项重要任务。紧盯“精致走账”吃公款、隐形变异“吃老板”“吃下级”、躲入私人会所大吃大喝、“以饭作局”搞团团伙伙利益勾兑等突出问题，对顶风违纪的人和事依规依纪严查快办。同时，对违规收送礼品礼金、违规打牌赌博、酒驾醉驾等顽瘴痼疾，坚持抓现行、抓典型、抓通报、抓问责，释放一以贯之从严推动落实中央八项规定精神的强烈信号。学习教育开展以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题起，处理人，通报典型案例批起，形成了有力震慑。

四、狠抓整改落实，在立行立改中彰显学习教育成色

整改是学习教育的“试金石”。市委坚持边查边改、立行立改，对查摆出的问题实行清单化管理、闭环式推进，确保件件有着落、事事有回音。

（一）建立“三张清单”，实行挂图作战。围绕问题整改、责任追究、建章立制三个维度，建立“问题清单、责任清单、整改清单”，明确整改目标、整改措施、责任主体、完成时限。对能够立即解决的问题，立行立改、雷厉风行；对需要一段时间解决的问题，制定时间表、路线图，持续推进；对长期性、反复性的问题，注重从源头上建章立制，防止反弹回潮。市委学习教育专班实行周调度、月通报、季盘点，对整改不力、进展缓慢的单位和个人严肃问责。

（二）紧盯群众诉求，办好民生实事。坚持把群众的急难愁盼作为整改的着力点，健全群众诉求办理回访核查机制。聚焦就业、教育、医疗、养老、住房、供暖、物业管理等群众反映强烈的突出问题，开展专项整治。对群众来信来访实行“接诉即办、未诉先办”，办结一件、回访一件、群众评价一件，确保好事办到群众心坎上。学习教育期间，全市各级领导干部下沉一线人次，化解信访积案件，解决群众急难愁盼问题个，群众满意度达到%。

（三）强化专项整治，重拳纠治顽疾。针对“新官不理旧账”问题，出台《市领导干部工作交接办法》，明确离任干部必须对未尽事宜作出说明、移交清单、签字背书，接任干部对历史遗留问题不得推诿塞责，必须接续推进、限期销号。针对违规吃喝问题，开展常态化明察暗访，对机关食堂、私人会所、农家乐等重点场所进行突击检查，对“酒桌办公”“以饭作局”等行为露头就打。针对“形象工程”“政绩工程”，严格政府投资项目审批，对脱离实际、劳民伤财的项目一律叫停。通过一系列硬招实招，党风政风为之一新，干部群众给予积极评价。

五、突出实干导向，在以学促干中开创高质量发展新局面

学习教育的成效最终要体现在推动发展、造福人民上。市委坚持把学习教育与中心工作深度融合，引导党员干部以实干出政绩、为人民出政绩，把学习教育成果转化为推动高质量发展的实际成效。

（一）树牢新发展理念，推动产业转型升级。深入贯彻总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，锚定建设区域中心城市目标，统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大。加快推进装备制造、石化及精细化工、冶金建材等优势产业智能化改造、数字化转型，大力发展新能源、新材料、生物医药、现代物流等新兴产业。坚持把创新驱动作为第一动力，加强创新平台建设，培育高新技术企业，推动产学研用深度融合。全市规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标保持稳健增长态势。

（二）深化改革开放，持续优化营商环境。坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，深入推进“放管服”改革，推行“一网通办”“最多跑一次”，企业开办时间压缩至个工作日以内。全面落实减税降费政策，降低企业制度性交易成本。建立健全政企沟通机制，常态化开展“领导干部进园区进企业”服务振兴新突破专项行动，帮助企业解决实际困难。稳步推进国资国企改革、开发区体制机制改革、农业农村改革等重点领域改革，不断增强发展内生动力。

（三）统筹发展和安全，提升基层治理效能。深入贯彻总体国家安全观，有效防范化解重大风险。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决遏制重特大事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，推进信访工作法治化。加强社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶斗争，建设更高水平的平安。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入推进污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。

（四）增进民生福祉，让振兴发展成果更多更公平惠及全体人民。坚持在发展中保障和改善民生，全力办好民生实事。落实就业优先政策，重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业。推动教育高质量发展，促进义务教育优质均衡发展。深化健康建设，提升医疗卫生服务能力。健全社会保障体系，兜牢民生底线。深入实施城市更新行动，改造老旧小区个，惠及居民户。扎实推进乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，建设宜居宜业和美乡村。

六、健全长效机制，在固本培元中推动学习教育常态长效

作风建设永远在路上，树立和践行正确政绩观是党员干部的终身课题。市委坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动正确政绩观内化于心、外化于行。

（一）健全理论武装长效机制。把总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为市委理论学习中心组学习的常设议题，作为各级党校（行政学院）主体班次的必修课程，作为干部教育培训的重要内容。建立“第一议题”制度，及时跟进学习总书记最新重要讲话和指示批示精神。创新学习方式，丰富学习载体，运用“听、审、看、评”工作机制，搭建互学互鉴平台，及时总结推广行之有效的好经验好做法，推动学习教育融入日常、抓在经常。

（二）健全考核评价长效机制。充分发挥考核“指挥棒”作用，完善推动高质量发展的政绩考核评价办法。突出新发展理念导向，强化民生改善、生态保护、风险防控、基层治理等考核权重，引导干部多做打基础、利长远、惠民生的工作。改进考核方式，少看材料、报表、台账，多看问题解决得怎么样、群众感受怎么样。把政绩观正反向测评嵌入干部考察全链条，细化正向测评和反向测评情形，对存在政绩观偏差的干部实行“一票否优”。强化考核结果运用，将考核结果与干部选拔任用、评先评优、物质奖励、精神激励直接挂钩，鲜明传递“实绩论英雄”的强烈信号。

（三）健全监督约束长效机制。强化政治监督，加强对党中央重大决策部署及省委工作要求落实情况的监督检查。健全“三重一大”决策制度，完善重大决策论证、评估、问责机制，防止拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人。强化对“一把手”和领导班子的监督，落实领导干部述责述廉、个人有关事项报告等制度。畅通群众监督渠道，发挥舆论监督作用，形成监督合力。对政绩观偏差问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题。

（四）健全整改整治长效机制。对学习教育中查摆的问题，建立整改台账，实行销号管理。对已经整改的问题，适时开展“回头看”，防止反弹回潮；对尚未整改到位的问题，持续跟踪督办，确保按期销号；对带有普遍性、倾向性的问题，深入剖析根源，从制度层面堵塞漏洞。建立作风建设的常态化机制，对违规吃喝、收送礼品礼金、“新官不理旧账”等顽瘴痼疾，坚持露头就打、反复敲打，让铁规发力、让禁令生威。

七、存在的问题与下一步工作打算

通过深入开展学习教育，全市各级领导干部对正确政绩观的认识更加深刻，践行正确政绩观的自觉性进一步增强，党风政风持续向好，政治生态不断优化，为全面振兴新突破注入了新的动力。但也要清醒看到，树立和践行正确政绩观是一项长期任务，工作中仍存在一些不容忽视的问题：一是思想认识的深度广度有待拓展，少数干部对正确政绩观的理解还停留在表层，学用转化不够精准；二是问题整改的质效有待提升，个别历史遗留问题成因复杂，源头治理不够彻底，整改销号存在“复燃”风险；三是以学促干的成效有待显现，特色产业培育、重大项目支撑、创新驱动发展等方面还需持续加力；四是常态长效机制有待健全，政绩考核的指挥棒作用发挥还不够充分，干部能上能下的机制还需进一步完善。

下一步，市委将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记党建思想，持续巩固拓展学习教育成果，推动正确政绩观在落地生根、开花结果。

一是持续深化理论武装。把学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述引向深入，纳入各级党校主体班次和干部教育培训计划，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锤炼对党忠诚的政治品格，做到知行合一。

二是持续抓好整改整治。紧盯“新官不理旧账”、统计造假、违规举债、规划“翻烧饼”、过紧日子不到位等突出问题，紧盯违规吃喝、收送礼品礼金等“四风”顽疾，保持定力、寸步不让，对顶风违纪行为动真碰硬、严查快办，持续净化政治生态。

三是持续推动高质量发展。锚定建设区域中心城市目标，统筹抓好产业发展、改革开放、营商环境优化、安全生产、基层治理等重点工作，以实干实绩开创高质量发展新局面。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让振兴发展成果更多更公平惠及全体人民。

四是持续健全长效机制。完善政绩考核评价办法，健全“听、审、看、评”工作机制，强化考核结果运用，树立鲜明实干导向。健全容错纠错机制，落实“三个区分开来”要求，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，激发干部队伍干事创业的内生动力。

五是持续压紧压实责任。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，市委书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，各级党委（党组）切实担负起抓班子、带队伍的政治责任，一级抓一级、层层抓落实，确保正确政绩观的要求落实到每个班子、每名干部。

为政之要，惟在得人；得人之要，惟在政绩观正。市委将以此次学习教育为新的起点，始终保持“赶考”的清醒和坚定，引导全市各级领导干部牢固树立和践行正确政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，咬定目标、苦干实干，为建设区域中心城市、为辽宁全面振兴新突破、为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！