在XX区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会议上的讲话

在XX区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会议上的讲话

同志们：

今天召开这次专题会议，主要任务是深入学习领会总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻落实总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，按照党、纪委国家监委以及省委、市委的统一部署，对我区集中整治工作进行再动员、再部署、再加压。刚才，市纪委监委派驻我区督导组雷胜组长提出了明确的指导意见，体现了市委、市纪委监委对XX工作的高度重视和殷切期望，全区各级党组织和广大党员干部务必深刻领会、坚决执行。

下面，我讲几点意见。

一、深化思想认识，提升政治站位，以高度的责任感和紧迫感投入集中整治

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是党在新时代新征程上部署的一项重大政治任务，关系到党的执政根基，关系到人心向背。全区上下必须站在政治和全局的高度，深刻认识其极端重要性和现实紧迫性。

首先，这是践行“两个维护”的直接检验。群众身边的不正之风和腐败问题，看似发生在基层，实则侵蚀的是党的执政基础，损害的是党同人民群众的血肉联系。能否以刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心整治这些问题，是衡量是否对党忠诚、是否同以总书记同志为核心的党保持高度一致的试金石。必须把思想和行动统一到决策部署上来，以集中整治的实际成效，彰显坚定的政治立场和政治担当。

其次，这是推动我区实现“脱薄创优”的必然要求。当前，XX区正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期，正奋力实现从脱薄到创优的全新跨越。发展环境的优劣，直接决定着发展速度的快慢和发展质量的高低。群众身边的不正之风和腐败问题，就是破坏营商环境、污染政治生态的最大“病原体”。如果任由这些问题滋生蔓延，项目落地就会受阻，惠民政策就会落空，干事创业的氛围就会被毒化，那么“脱薄创优”就只能是一句空话。必须把集中整治作为净化发展环境、提振发展信心的关键一招，为全区高质量发展扫清障碍、保驾护航。

最后，这是回应人民群众热切期盼的民心工程。民心是最大的政治。人民群众对什么问题反映最强烈，就必须下大力气解决什么问题。发生在群众身边的“微腐败”，啃食的是群众的获得感，伤害的是群众的切身利益，其危害不容小觑。从近年来的信访举报和案件查办情况看，教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域，仍然是问题易发多发地带。必须坚守为民初心，站稳人民立场，以“零容忍”的态度向群众身边的“蝇贪蚁腐”亮剑，真正让群众感受到公平正义就在身边，让集中整治的过程成为密切党群干群关系、赢得群众真心拥护的过程。

二、聚焦突出问题，实施精准打击，坚决铲除损害群众利益的顽瘴痼疾

集中整治不能搞“大水漫灌”，必须聚焦重点、靶向施策，找准“病灶”、深挖“病根”，做到有的放矢、精准发力。要严格落实“五力”要求，严守“五细”标准，对突出问题进行大排查、大起底、大扫除。

一要紧盯医保基金管理领域。医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，一分一厘都不能乱动。要重点整治虚假住院、伪造医疗文书、串换药品、过度诊疗等欺诈骗保行为。卫健、医保等部门要履行好监管职责，通过大数据筛查、飞行检查、明察暗访等方式，加强对定点医药机构的全流程监管。纪检监察机关要加大查处力度，对内外勾结、监守自盗的，必须从严从重惩处，坚决守护好人民群众的“保命钱”。

二要紧盯农村集体“三资”领域。农村集体资金、资产、资源是发展壮大村级集体经济、服务保障农村群众的重要物质基础。当前，在“三资”管理方面，一些地方仍然存在底数不清、管理混乱、侵占挪用、违规发包等问题，成为滋生腐败的温床。农业农村、财政等部门要牵头开展“三资”清理专项行动，全面摸清家底，完善管理制度，推动“三资”管理信息化、公开化、规范化。要严肃查处在集体土地征用、资产处置、工程项目建设等环节中以权谋私、利益输送的行为，切实维护好广大农民的集体权益。

三要紧盯高标准农田建设领域。高标准农田建设是保障国家粮食安全的重大举措，是惠及广大农民的德政工程。必须对项目申报、勘察设计、招标投标、施工建设、竣工验收到资金拨付的全过程进行“过筛式”监督检查。要严厉打击虚报冒领、偷工减料、层层转包、贪污挪用项目资金等违纪违法行为。对发现的“豆腐渣”工程，不仅要追究施工方、监理方的责任，更要倒查背后的监管责任和腐败问题，确保每一分钱都花在“刀刃”上，把好事办好、实事办实。

四要紧盯教育公平领域。教育关系千家万户，关乎国家未来。要重点关注在招生入学、教辅征订、食堂管理、课后服务等环节中存在的不正之风和腐败问题。教育主管部门要加强师德师风建设，畅通投诉举报渠道，对违规补课、索要收受财物、克扣学生伙食等行为，发现一起、查处一起、通报一起，营造风清气正的教书育人环境，让每个孩子都能在公平公正的环境中健康成长。

三、坚持重拳出击，深化标本兼治，一体推进查办案件与系统治理

整治群众身边的不正之风和腐败问题，既要猛药去疴、重典治乱，形成强大震慑；又要举一反三、源头治理，实现长治久安。必须坚持系统思维，统筹“当下改”和“长久立”，努力实现从“集中整治”向“系统治”的根本转变。

一是要以雷霆手段深化案件查办之效。查办案件是最有力、最直接的震慑。要全面落实“七个一批”工作举措，即集中梳理一批问题线索、集中立案一批典型案件、集中查处一批违纪违法分子、集中通报一批反面教材、集中整改一批突出问题、集中建立一批管用制度、集中挽回一批经济损失。纪检监察机关要发挥主力军作用，优化办案组织模式，严格落实项目化、台账化、数据化工作模式，对问题线索优先处置、快查快办，确保存量清仓见底、增量动态清零，推动各类案件高质高效办结。要强化与公安、检察、审判、审计等机关的协作配合，形成查办案件的强大合力。

二是要以民生关切吹响常态奋进之号。集中整治的最终目的，是为了更好地服务群众、造福人民。必须把解决群众的急难愁盼问题作为工作的出发点和落脚点。要聚焦区委、区政府确定的“10+2”民生实事，统筹推进重大集成民生项目落地提质，让发展成果更多更公平惠及全体人民。要扎实开展民生领域信访问题集中治理，对群众反映强烈的困难救助、物业服务、用电用水、环境污染等问题，建立清单、挂账督办、限时办结，真正做到民有所呼、我有所应，以实实在在的成效提升群众的获得感、幸福感和安全感，让整治成果真正让群众可感可及。

三是要以系统思维完善基层善治之制。惩治是手段，治理是目的。必须把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。要结合学习教育整改整治、巡视反馈问题整改、生态环境保护督察发现问题，坚持举一反三、对账销号、全面整改，确保问题改彻底、不反弹。要深化以案促改、以案促治，深刻剖析典型案件背后的制度漏洞和监管短板，针对重点领域、关键环节，靶向推出一批务实管用的制度成果和长效机制，扎紧制度的笼子，铲除腐败滋生的土壤，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

四、压实各方责任，强化协同联动，凝聚攻坚克难的磅礴力量

打赢集中整治这场攻坚战、持久战，是一项系统工程，需要全区上下齐心协力、同向发力。必须构建起党委牵头抓总、部门各负其责、纪委监委推动、社会组织广泛参与的强大工作格局。

一要压紧压实各级党组织的主体责任。全区各级党（工）委、党组要切实担负起本地区本单位集中整治工作的首要责任、主体责任，党组织书记是第一责任人，必须亲自抓、负总责。要树立“摘帽不摘责任、脱薄不松劲”的鲜明导向，决不能有松口气、歇歇脚的想法。要把集中整治工作纳入重要议事日程，定期听取汇报，研究解决重大问题，层层传导压力，确保责任落实到位、工作推进有力。对落实工作不力、履职尽责缺位的，要严肃约谈问责。

二要全面履行行业部门的监管职责。各行业主管部门是本领域集中整治的“内行专家”和“关键少数”，负有不可推卸的监管职责。发改、教育、民政、住建、卫健、医保、农业农村等部门，要立足职能职责，聚焦本行业本系统存在的突出问题，制定详细的整治方案，深入开展自查自纠，主动排查风险隐患，加强日常监督管理，从源头上预防和治理行业性、领域性腐败。要主动向纪检监察机关移送问题线索，积极配合案件查办，形成监管合力。

三要充分发挥纪委监委和专班督导作用。区纪委监委要履行好协助职责和监督专责，加强对集中整治工作的统筹协调、组织推动和督促检查。要优化干部队伍动态管理模式，配齐配强办案力量。区集中整治工作专班要发挥好“参谋部”“指挥部”作用，加强与市督导组的沟通对接，定期调度进展，分析研判形势，及时发现和纠正偏差。要深入基层一线，总结推广基层创造的特色治理经验，加强宣传引导，营造浓厚氛围。

同志们，船到中流浪更急，人到半山路更陡。集中整治工作已经进入攻坚克难之年，任务艰巨、责任重大。全区各级党组织和广大党员干部要以对党和人民高度负责的态度，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，向市委、市政府和全区人民交出一份满意的高分答卷，为加快实现XX区从脱薄到创优的全新跨越作出新的更大贡献！