在XX区生态环境领域突出问题排查整改调度会上的讲话

在XX区生态环境领域突出问题排查整改调度会上的讲话

同志们：

今天召开全区生态环境领域突出问题排查整改调度会，主要任务是深入分析当前我区生态环境保护工作面临的严峻形势与艰巨挑战，精准部署下一阶段的排查整改攻坚任务，以最坚决的态度、最严格的标准、最务实的举措，推动我区生态环境质量持续向好，为高质量发展筑牢绿色根基。

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。就在本月15日，《中华人民共和国生态环境法典》将正式施行，这标志着我国生态环境治理体系进入了系统化、法典化的新纪元，对生态环境保护工作提出了前所未有的高度和要求。面对新形势、新任务，全区上下必须以高度的政治自觉和行动自觉，深刻认识到抓好生态环境保护工作的极端重要性和现实紧迫性。

过去一段时间，通过全区上下的共同努力，我区生态文明建设取得了阶段性成效。回顾2025年以来的工作，成绩是值得肯定的。全区的空气质量优良率稳定在98.9%的较高水平，PM2.5年均浓度降至22微克/立方米，这一数据在全市一类县区中名列前茅；水环境质量持续改善，6个国控、省控断面及城市集中式饮用水水源地水质达标率保持在100%；土壤环境风险得到有效管控，重点建设用地安全利用率达到100%。特别是在生态修复领域，全区57处废弃矿山已全部完成生态修复治理，23个在产在建持证矿山的综合治理也已基本完成。XX科技公司探索的“无废”生产模式更是成功入选国家级典型案例，为全区乃至全国的工业绿色转型提供了宝贵经验。这些成绩的取得，凝聚了在座各位以及全区广大干部群众的心血和汗水，也为我们继续前进奠定了坚实基础。

然而，成绩属于过去，未来任重道远。必须清醒地看到，我区生态环境保护的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，一些长期积累的深层次矛盾和新出现的突出问题交织叠加，生态环境质量“逆水行舟、不进则退”的态势依然严峻。在肯定成绩的同时，更要以“坐不住、等不起、慢不得”的危机感和责任感，全面审视工作中存在的短板与不足。

一、深刻认清形势，以高度的政治站位扛起生态文明建设的时代重任

当前，我区生态环境保护工作正处于压力叠加、负重前行的关键期。全区各级各部门必须摒弃任何的松懈心理和盲目乐观情绪，从政治和全局的高度，深刻把握当前面临的“三重压力”。

第一重压力来自更高标准的法规要求。如前所述，《生态环境法典》的施行，将带来一场深刻的法治变革。法律的牙齿将更加锋利，执法的尺度将更加严格，问责的力度将更加强大。与之配套的，生态环境部与国家发改委联合印发的《生态环境监测“十五五”规划》，明确要求监测数据必须做到“真、准、全、快、新”，这意味着任何数据上的瑕疵、工作中的疏漏都将无所遁形。我们过去的一些传统工作方法、管理模式，已经无法适应新法典、新规划下的高标准、严要求。

第二重压力来自不容忽视的存量问题。通过近期的排查和上级督察反馈，一些顽瘴痼疾依然存在，稍有松懈便可能反弹回潮。部分区域的雨污分流改造工程进度滞后，管网历史欠账较多，导致汛期溢流污染风险加剧；个别河道仍存在淤积现象，生态基流保障不足，农村黑臭水体在部分偏远地区有反弹迹象；工业固体废物综合利用渠道不畅，历史积存量较大，仍是制约我区“无废城市”建设的瓶颈；在产企业的环境风险防范意识仍有待加强，化工园区等重点区域的风险防控体系仍需进一步完善。这些问题如同潜藏的暗礁，随时可能对我们已经取得的成果造成冲击。

第三重压力来自日益增长的群众期盼。随着生活水平的提高，人民群众对优美生态环境的需求已经从“盼温饱”转为“盼环保”，从“求生存”转为“求生态”。夏季高发的噪声扰民、餐饮油烟污染、工业企业恶臭异味等问题，依然是群众信访投诉的热点。群众的“表情包”就是工作的“风向标”。如果这些群众身边的“关键小事”迟迟得不到解决，不仅会影响群众的幸福感和获得感，更会损害政府的公信力。纪委国家监委公布的数据显示，仅在今年6月，全国查处的生态环境保护领域不担当、不作为等问题就高达数千起，这充分表明了对环保领域失职失责问题“零容忍”的坚定决心。

因此，全区上下必须把思想和行动统一到、省、市的决策部署上来，牢固树立和践行正确的zjg，坚决扛牢生态环境保护的政治责任，将问题整改作为一项严肃的政治任务，抓铁有痕、踏石留印，确保取得实实在在的成效。

二、聚焦关键领域，以精准有力的举措打好问题整改的攻坚硬仗

问题是时代的声音，也是工作的导向。针对当前排查出的突出问题和薄弱环节，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，对照问题清单，逐项制定方案，靶向施策，攻坚克难。

第一，全力攻坚水环境质量巩固提升。水是生命之源、生态之基。要以保障饮水安全、消除水体黑臭、修复水域生态为核心，系统推进水环境综合治理。

一是要严控源头，深化排污口排查整治。要对全区所有入河、入湖排污口进行再梳理、再排查，建立健全“一口一档”动态管理台账。严格按照“查、测、溯、治”的要求，明确每个排污口的责任主体和整治措施，确保所有排污口依法依规设置，稳定达标排放。坚决取缔非法设置的排污口，对整治进度缓慢、效果不佳的单位要挂牌督办。

二是要补齐短板，加快城乡污水处理设施建设。要将城镇污水管网建设和雨污分流改造作为重中之重，科学规划，加快实施，着力提高污水收集处理效能，从根本上解决“清污不分、雨污混流”的问题。同时，要加强对现有污水处理厂的运行监管，确保其处理能力和处理标准满足要求，杜绝超标排放和偷排漏排现象。

三是要破解难点，推进农村生活污水和黑臭水体治理。要结合乡村振兴战略，因地制宜选择符合农村实际的污水治理模式，梯次推进农村生活污水治理工作。对于已经完成治理的农村黑臭水体，要建立长效管护机制，明确管护主体和责任，加强日常巡查和水质监测，坚决防止污染反弹。

第二，协同推进大气环境质量持续优化。我区的大气环境质量虽然在全市领先，但“天帮忙”的因素不容忽视，结构性减排的压力依然巨大。必须在精细化管控和源头治理上再下苦功。

一是要紧盯工业源，深化重点行业超低排放改造。要对照国家和省市相关政策要求，全面梳理辖区内钢铁、水泥、化工等重点行业企业的排放情况，对尚未完成超低排放改造的企业，要倒排工期、挂图作战，确保按时保质完成改造任务。对于已完成改造的企业，要强化在线监控和监督性监测，确保治污设施稳定运行、持续达标。

二是要管控移动源，加强机动车污染防治。要严格执行新车排放标准和非道路移动机械排放管控要求，加强对高排放车辆的联合执法检查。积极推广新能源和清洁能源汽车，优化公共交通网络，引导绿色出行。

三是要治理面源，提升扬尘和挥发性有机物精细化管理水平。要压实建筑工地、道路运输、物料堆场等各方主体的扬尘管控责任，全面落实“六个百分百”要求。要加强对餐饮油烟、汽修喷涂等行业的挥发性有机物治理，推广使用高效净化设施，减少无组织排放，切实解决群众身边的异味扰民问题。

第三，扎实推动土壤与固废污染安全管控。土壤和固体废物污染防治事关农产品安全、人居环境安全和经济社会可持续发展，必须坚持预防为主、保护优先、风险管控的原则。

一是要多措并举，提升工业固废规范利用水平。要积极培育和引进固废综合利用企业，拓宽粉煤灰、钢渣、脱硫石膏等大宗工业固废的利用渠道。对于历史遗留的固废堆场，要制定科学的整治方案，分类施策，逐步消纳。同时，要加大对非法倾倒、转移、处置工业固废行为的打击力度，形成强大震慑。

二是要全程监管，强化危险废物环境风险防控。要建立覆盖危险废物产生、收集、贮存、运输和利用处置全过程的闭环监管体系，督促涉危废企业严格落实主体责任，规范建设和管理贮存设施，及时清运处置，坚决杜绝危险废物长期积压和非法处置带来的环境风险。

三是要精准施策，保障建设用地和农用地土壤环境安全。要依法依规开展建设用地土壤污染状况调查和风险评估，严格准入管理，详细掌握污染地块安全利用分类，保障“米袋子”和“菜篮子”安全。

三、压实责任链条，以严密的制度体系保障整改任务落地见效

生态环境保护不是环保部门一家的事，而是全区各级党委政府、各部门单位共同的责任。要确保此次排查整改工作取得实效，就必须拧紧责任链条，强化督导问责，形成齐抓共管的强大合力。

一要强化法治与科技双重保障。各级各部门要组织深入学习即将施行的《生态环境法典》，做到懂法、敬法、守法、用法，在整治工作中依法依规办事，做到行为、执法、守法一体化，杜绝简单粗暴做法。同时，要用好科技手段，加快构建全区一体化的智慧环保监管平台，整合各类环境监测数据，提升预警预测和精准溯源能力，实现对污染源的“千里眼”式监管，为科学决策和精准执法提供有力支撑。

二要压实闭环管理责任链条。区级领导要按照分工，定期召集相关部门深入一线，加强调度。全区领导要按照分工，定期督查的调度与督导，各乡镇、各部门要坚决扛起属地责任和行业监管责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，对照问题清单主动认领，对账销号，确保事事有人管、件件有着落。区环委办要发挥好统筹协调作用，建立常态化跟踪调度机制，定期通报进展，协调解决难题。

三要实行最严格的督导问责制度。整改工作的验收销号，必须严格程序、严把标准，邀请专家和群众代表参与，坚决杜绝纸上整改、虚假整改。区纪委监委、区委区政府督查室要加大对问题整改的督办力度，对在整改工作中推诿扯皮、敷衍塞责、整改不力的单位和个人，要依规依纪严肃追责问责，公开通报曝光，以问责倒逼履职，以压力传导动力，确保所有问题真改实改、全面整改、彻底整改。

同志们，保护生态环境功在当代、利在千秋。抓好突出环境问题整改，是一场不容有失的硬仗，也是对我们执政能力和责任担当的重大考验。希望大家以此次会议为新的起点，以抓铁有痕的决心和久久为功的韧劲，坚决打赢这场污染防治攻坚战，加快建设天蓝、地绿、水清的美丽XX区，为谱写我区高质量发展新篇章作出新的更大贡献！