在XX区宗教活动场所负责人会议上的讲话

在XX区宗教活动场所负责人会议上的讲话

同志们：

今天，我们组织召开全区宗教活动场所负责人会议，主要任务是深入学习领会总书记关于安全生产的一系列重要指示精神，深刻吸取近期全国多地发生重特大火灾事故的惨痛教训，分析研判当前我区宗教领域面临的形势与挑战，并对第三季度的重点工作进行安排部署。刚才，我们共同学习了《中华人民共和国民族团结进步促进法》，并通报了近期宗教活动场所安全检查的初步情况，希望大家能将所学所思切实转化为行动自觉。下面，我讲三点意见。

一、认清严峻形势，统一思想认识，深刻领会安全稳定工作的极端重要性

安全稳定是开展一切工作的前提和基础，对于宗教领域而言，更是不可逾越的红线和底线。近期，全国安全生产事故频发，形势异常严峻，为我们敲响了长鸣的警钟。从4月25日成都双流永福公寓的较大火灾，到5月12日湖南衡阳居民住宅大火，再到6月12日湖南湘西临街商住楼的火灾，直至7月9日福建晋江鞋厂发生的重大火灾事故，这一系列事故造成了重大的人员伤亡和财产损失，教训极为深刻，后果令人痛心。总书记多次作出重要指示，强调人民至上、生命至上，要求以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细工作落实，坚决防范遏制重特大事故发生。这些重要指示，充分体现了党对人民生命财产安全的高度负责，是我们做好当前和今后一个时期安全稳定工作的根本遵循和行动指南。

必须清醒地看到，这些发生在全国各地的事故，虽然行业领域、具体原因各不相同，但背后暴露出的共性问题却值得我们每一个人深思：安全意识的淡薄，主体责任的悬空，风险隐患排查整治的形式化，以及应急处置能力的不足。“一地有隐患、全国受警示”，我们绝不能有“火灾发生在别处、与我无关”的侥幸心理，更不能有“检查一阵风、过后万事空”的麻痹思想。宗教活动场所作为信教群众的精神家园，往往建筑结构复杂、木质构件多、用火用电频繁、人员流动密集，本身就是消防安全的高风险单位。在近期区民宗局组织的安全检查中，也确实发现了一些不容忽视的问题。例如，部分场所存在电气线路私拉乱接、老化破损的情况；有的场所消防器材配备不足或维护保养不到位，甚至存在疏散通道被杂物堵塞的现象；个别场所对香烛明火、长明灯的管理不够规范，未做到有效隔离和专人看管；还有的自建房屋存在一定的建筑安全隐患，尤其在当前汛期和高温天气交织的季节，风险更加凸显。这些问题，每一个都可能是引发事故的导火索。

因此，全区宗教界必须从讲政治、顾大局的高度，将思想和行动迅速统一到和省、市、区的决策部署上来。各场所负责人作为安全工作的第一责任人，要切实增强忧患意识和底线思维，把信教群众的生命安全放在第一位，把场所的安全稳定作为压倒一切的政治任务来抓。维护好宗教领域的和谐稳定，不仅仅是业务工作，更是政治责任，关系到社会大局的稳定，关系到党和政府在信教群众中的形象。在这个问题上，没有任何退路，也容不得半点含糊。

二、聚焦重点领域，狠抓工作落实，全面提升宗教事务管理法治化规范化水平

做好第三季度的工作，任务艰巨，责任重大。各宗教活动场所要紧紧围绕区委区政府的中心工作，对照年初制定的目标和本次会议的要求，突出重点、精准发力，确保各项工作落地生根、取得实效。

第一，筑牢安全防线，坚决守住安全稳定底线。安全工作必须常抓不懈、警钟长鸣，要以“安全生产治本攻坚三年行动”为总抓手，全面开展风险隐患的再排查、再整治。一是要建立健全责任清单。各场所要立即行动起来，围绕消防安全、建筑安全、用电用火安全、食品卫生安全、大型活动安全等重点领域，全面制定并公示场所安全责任清单、隐患清单和整改清单这“三张清单”。要将责任明确到人、落实到岗，确保每一个环节、每一个点位都有人管、有人负责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。二是要实施隐患动态清零。对排查出的安全隐患，必须建立台账，实行销号管理。能够立即整改的，要立行立改；对于短期内难以彻底根除的，要制定严密的防范措施和整改方案，明确时间表、路线图，并上报区民宗局备案。尤其要对电气线路、燃气管道、消防设施、避雷装置、厨房操作间等关键部位进行一次彻底的“体检”，坚决杜绝“带病运行”。三是要加强日常巡查检查。要杜绝“重检查、轻日常”的倾向，建立并严格执行每日防火巡查、每月安全检查制度。巡查检查要详实记录，对发现的问题要及时处置。特别是节假日、重大活动期间以及夜间等重点时段，更要加大巡查频次和力度，确保第一时间发现问题、处置问题。四是要提升应急处置能力。要结合场所实际，进一步完善各类应急预案，特别是火灾扑救和人员疏散逃生预案。每年至少组织一次全员参与的消防演练，让每一位教职人员和工作人员都熟练掌握报警、扑救初起火灾、引导疏散逃生的基本技能，真正做到临危不乱、有效应对。

第二，健全内部管理，持续推进场所治理现代化。规范化管理是宗教活动场所健康传承的内在要求，也是提升自我管理能力、防范化解各类风险的根本保障。一是要完善组织架构与决策机制。要按照相关法规和章程要求，配齐配强民主管理组织的成员，并建立健全监事（会）制度，形成决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制。凡涉及“三重一大”事项，即重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用，必须坚持集体研究、民主决策，杜绝“一言堂”和个人说了算，确保权力在阳光下运行。二是要规范财务资产管理。财务和资产是场所的“生命线”，管理上绝不能有丝毫马虎。要严格执行《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》等规定，建立健全规范的财务、会计、资产管理制度。收入要及时入账，支出要凭证清晰，大额开支要有会议记录。要主动接受业务主管部门和信教群众的监督，定期公布财务收支情况，做到账目清楚、收支透明，切实维护好场所和信众的合法权益。三是要加强人员管理与教育。要建立健全场所内部人员管理制度，明确教职人员、工作人员、义工等各类人员的职责、权利和义务。要加强对场所人员的日常教育，不仅要学习宗教教义，更要加强对宪法、法律法规、时事政策的学习，不断提升综合素质和法治观念，培养一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的教职人员队伍。

第三，坚持正确方向，深入推进我国宗教中国化。坚持我国宗教中国化方向，是党对新时代宗教工作作出的重大战略部署，也是引导宗教与社会主义社会相适应的必由之路。全区各宗教活动场所必须将这一方向贯穿于工作的各方面和全过程。一是要在思想政治引领上持续深化。要把学习宣传贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的大会精神作为首要政治任务，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，积极培育和践行社会主义核心价值观。要以学习宣传《中华人民共和国民族团结进步促进法》为契机，深入开展民族团结进步创建活动，铸牢中华民族共同体意识，引导信教群众不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。二是要在文化浸润和教义阐释上守正创新。要深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，对其作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。鼓励在场所建筑风格、艺术表现、活动仪式等方面融入更多中华文化元素，让宗教活动场所成为传承弘扬中华优秀传统文化的文化阵地，实现与新时代相契合的中国气派、中国风格。三是要在行为规范和活动管理上严格自律。要依法依规开展宗教活动，坚持规模适当、勤俭节约、安全有序的原则。要加强对宗教出版物的管理，无论是采购还是接受捐赠，都必须通过合法渠道，坚决抵制和防范含有非法、极端、渗透内容的出版物和宣传品流入场所。对于互联网宗教信息服务，要严格遵守相关规定，未经许可不得擅自开展网上讲经、传教等活动，共同维护清朗的网络宗教生态。举办跨地区、超计划、超规模的大型宗教活动，必须严格按照规定提前报批，并制定周密的安全保障方案，确保活动安全平稳。

三、强化责任担当，凝聚工作合力，确保各项部署要求落地见效

一分部署，九分落实。会议的成效如何，关键在于会后能不能把各项要求不折不扣地执行到位。

一要压实主体责任。在座的各位负责人是各自场所的第一责任人，肩负着领导、组织、推动场所各项工作的重要职责。必须牢固树立“抓好是本职、抓不好是失职、不抓是渎职”的责任意识，切实把今天会议部署的各项任务，特别是安全生产工作，放在心上、抓在手上、扛在肩上。要亲自研究、亲自部署、亲自督查，把压力传导下去，把责任落实到每一个环节、每一个人。对于因责任不落实、措施不到位、工作不力而导致发生安全事故或造成其他严重后果的，将依法依规严肃追究相关人员的责任。

二要加强督导检查。区民宗局将严格落实“三级网络、两级责任制”，会同相关部门和属地镇（街道），持续加大对宗教活动场所的监督检查力度。检查将采取“四不两直”的方式，直奔基层、直插现场，不仅要看台账资料，更要看实际成效。对于检查中发现的问题，将现场下达整改通知书，明确整改时限和要求，并适时组织“回头看”，对整改不力、虚假整改的，将进行通报批评，情节严重的将依法予以处理，确保所有问题隐患都能够闭环管理、清零见底。

三要完善工作机制。各场所要主动加强与区民宗局、属地镇（街道）及相关部门的沟通联系，建立健全信息报送和情况通报机制。对于场所遇到的困难和问题，要及时反映；对于发现的苗头性、倾向性问题，要及时报告。我们将一如既往地为大家做好服务，帮助协调解决实际困难。希望大家能够心往一处想、劲往一处使，共同努力，形成齐抓共管、协同共治的良好工作格局，共同维护好我区宗教领域的和谐稳定。

希望大家以此次会议为新的起点，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，扎扎实实地把各项工作抓紧抓好、抓出成效，为维护全区社会大局稳定、推动XX区经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

谢谢大家！