在XX全区防汛防台风调度会议上的讲话

在XX全区防汛防台风调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们紧急召开这次防汛防台风调度会议，主要任务是深入分析当前防汛防台风工作面临的严峻形势，对即将来袭的台风“白海豚”残涡影响及新一轮强降雨防范工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，气象、水务、应急等部门汇报了最新雨情、水情和工情预测及相关准备工作，讲得很具体，也很有针对性。当前，我们正处在防汛抗洪的关键当口，这是一场不容有失的遭遇战、攻坚战。全区上下务必即刻行动起来，思想上一丝不苟，措施上一项不漏，责任上一抓到底，坚决保障人民群众生命财产安全和城市平稳有序运行。

一、深刻认识严峻复杂形势，把思想之弦绷得紧之又紧

根据市气象部门权威预测，受今年第XX号台风“白海豚”残涡影响，从今天傍晚开始直至本周末，我区将遭遇入汛以来持续时间最长、累积雨量最大的一次强降雨过程。此次台风路径多变、水汽输送充沛，降雨主要集中在11日夜间到12日夜间，预计全区平均降雨量将达到大暴雨量级，局地甚至可能出现特大暴雨。此前，全市汛期降水总量预计较常年偏多二至三成，今年降雨早、极端天气偏多的特征已经非常明显。我们必须清醒地看到，由于前期降雨异常偏多，土壤含水饱和度极高，各类地下管网、水利设施持续承压运行，防汛工作已经到了最吃劲的时刻。

灾情就是命令，防范胜于救灾。市委、市政府反复强调，要深入贯彻落实总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，立足最不利情况，做足最充分准备。我们要坚决贯彻落实市委工作部署，深刻认识到这场硬仗的极端重要性和特殊敏感性。千万不可因为长期承压而产生厌战情绪，千万不可因为暂未成灾而产生侥幸心理，千万不可因为常规部署而产生懈怠思想。全区各级领导干部务必树牢底线思维和极限思维，把形势估计得更严峻一些，把问题想得更复杂一些，把预案做得更细致一些，牢牢守住“不亡人、少损失、不添乱、减扰动”的防汛金标准。

二、紧盯重点部位闭环管控，把防范之策落得实之又实

面对即将到来的汹涌雨情，任何一点疏忽都可能酿成无法挽回的损失。必须坚持问题导向，聚焦城市运行、流域洪水、山洪地质灾害等核心风险，拿出硬招实招，把各项防御措施做得滴水不漏。

聚焦低洼易涝区域，坚决打好城市内涝防御战。城市内涝是强降雨条件下最突出的风险点。一是要紧盯地下空间风险隐患。全区4000余处地下车库及大量地下商场、地下娱乐设施是防范倒灌的重中之重。务必督促产权单位对800余处高风险点位加装防淹水挡板、增配排水泵，严防雨水倒灌引发的漏电、淹没等次生灾害。二是要加密对下凹式桥涵、低洼道路、深基坑的巡查频次。强降雨期间，对所有下凹桥区要落实专人盯守，提前预置排涝抢险单元和硬隔离设施。一旦积水深度超过警戒阈值，必须刚性执行交通管制措施，果断采取封路、断路手段，严禁车辆行人涉险通行。三是要细致入微做好管网清掏管护。排水集团及各属地要持续开展“清管”行动，对易积水路段的雨水口再清掏、再检查，确保收水效率。目前全区已排查雨水口86万处、管涵3.1万公里，但对老城区、低洼院落周边的毛细血管管网，仍要加大疏浚力度，确保排水系统在极限条件下不“堵”、不“顶”。

聚焦河道堤防水库，坚决打好流域洪水防御战。我区水系发达，河道穿越城区，是泄洪的关键通道。科学调度水利工程是削减洪峰的重要手段。一是要强化水利设施科学调度。密切对接市水务部门及上游流域管理机构，实时共享水情信息，深化洪水情景推演。严格执行水库汛限水位要求，80座水库须全部降至汛限水位以下迎汛，病险水库原则上一律空库运行，严禁违规蓄水。二是要加强干支流域堤防巡坝查险。巡堤查险不是走马观花，而是要拉网式检查坝体是否管涌、坝基是否渗漏。特别是对中小河流、行洪河道两侧人员密集段，要加密巡查班次。要强化山洪沟口、狭窄河道、临崖临坡点位监测，420处新建雨水情监测设施要发挥效能，发现异常立即预警。三是要及时制止涉河危险行为。预警解除前，河湖沿岸严禁野钓、捕鱼、戏水、游泳，水务执法力量、属地网格员要全线巡查，利用智慧监控和人工喊话做到全时段清劝。

聚焦山洪地质灾害，坚决打好人员提前避险转移战。我区城乡并存，部分区域山高坡陡、沟壑纵横，面临突发山洪和地质灾害的巨大威胁。人的生命安全永远是第一位的。一是要坚决果断组织转移避险。刚性执行“应转尽转、不落一户、不漏一人”的转移要求，对危险区域群众必须摸清底数、建立清单。重点关注老弱病残孕幼等特殊群体，落实专人包保、结对帮扶的一对一转移责任。关键时刻要敢于拍板、硬起手腕，宁听群众骂声，不听群众哭声，绝不允许因优柔寡断而导致人员伤亡。二是要扎实做好安置服务保障。各街镇要备齐充足安置点，确保转移群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住所、有病能医。要加强情绪疏导，严防转移人员在险情完全解除前擅自返回危险区。三是要细致排查地质灾害隐患点。紧盯切坡建房、临崖道路、山区民宿、涉水在建工程，加强雨前排查、雨中巡查、雨后复查，坚决消除崩塌、滑坡、泥石流等风险隐患。

聚焦重点场所与城市生命线，坚决打好平稳运行保障战。城市的韧性在于关键基础设施的稳固运行。一是要保障生命线工程安全。水、电、气、热、通讯等单位要组织精干力量，对各类管线、基站、配电站进行再加固、再巡检，及时抢修因灾受损设施，确保城市运行“血脉”畅通。二是要抓好民生必需品供应。商务部门要指导各大商超、农贸市场做好生鲜、耐储蔬菜及方便食品的货源组织，确保强降雨期间货架不空、价格不涨、人心不慌。三是盯牢公共人员密集场所。医疗机构、养老院、学校、交通枢纽等场所一旦发生内涝或断水断电，后果不堪设想。各单位要完善极端条件下的自保预案，配置大功率发电机组和应急排水泵，特别要加强与消防救援支队的联勤联动“握手机制”，确保突发险情能够第一时间响应处置。

三、压实全员防汛责任链条，把使命之责扛得牢之又牢

防汛防台风是一项系统工程，检视的是政治担当，考验的是治理水平。全区上下务必树牢“一盘棋”思想，拧成一股绳，以铁的纪律、铁的手腕保障各项任务落地落实。

要严明指挥体系与预警响应。高效权威的指挥是夺取胜利的关键。要将“631”预警响应与核实反馈机制贯穿始终。预报未来6小时有强降雨，预警信息必须直达基层一线责任人；未来3小时有洪涝风险，抢险队伍和物资必须前置到位；未来1小时可能成灾，群众转移、交通管制等硬管控措施必须立即执行。气象、水务部门滚动发布的雨情水情动态，不能只是一发了之，必须落实叫应到村、到户、到人，形成每一次预警都有人接、有人应、有人管的闭环回路。必要时，要果断刚性执行停工、停课、停业、停运、停工撤场及交通管制等“六停”措施，用暂时的不便换取长久的安全。

要严抓干部值守与基层治理。汛情就是军令，岗位就是战位。各级党政主要负责同志要靠前指挥、在岗带班，严格执行24小时专人值班制度，严禁擅离职守、电话呼叫转移等变通做法。村（社区）“两委”干部、网格员、包村干部要全部沉到一线，把防汛责任压实到距离群众最近的一米。要在防汛抢险的阵地前沿识别干部、检验干部，对那些作风漂浮、推诿扯皮、落实不力导致严重后果的，要严肃追责问责，绝不姑息迁就。要畅通区、镇街、村居三级信息报送渠道，如遇突发险情、灾情，必须第一时间点对点直报区防指，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。

要严备抢险物资与救援力量。不打无准备之仗。应急、水务等部门要立即清点核查冲锋舟、排涝泵车、应急发电机、防洪块石等关键物资，特别是要在下凹桥区、堤防险工险段、高风险地下空间等77处重点部位提前预置物资，决不能把装备锁在仓库里“睡大觉”。区级综合消防救援队伍要进入一级战备状态，各类专业抢险队伍、民兵预备役及社会救援力量要全员备勤、整装待发。要与机场、重点企业及驻区单位深化应急联动，确保一旦发生险情，拉得出、用得上、打得赢。

同志们，风雨无情人有情，守土有责更需尽责。防汛防台风的战斗号角已经吹响，这一场硬仗就摆在眼前。我们要紧密团结起来，发扬连续作战、不怕辛劳的作风，以万全之准备应对万分之一可能，尽全力守护好万千人民群众的生命财产安全，全力保证全区平安度汛。

散会。