XX矿业集团有限责任公司党组织树立和践行正确政绩观学习教育总结报告
××矿业集团有限责任公司(以下简称“集团公司”)党组织始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神,全面落实党中央关于树立和践行正确政绩观的决策部署。党的十八大以来,总书记围绕树立和践行正确政绩观发表一系列重要论述,近期又在多次重要讲话中特别加以强调,为开展学习教育指明了方向、提供了重要遵循。按照上级党组织关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的统一安排和工作要求,集团公司党委切实提高政治站位,迅速把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来,切实增强责任感使命感,全力以赴抓好学习教育,有效防范和纠治政绩观偏差,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志,更好统筹发展和安全,全力防范化解矿山安全重大风险,把学习教育作为校准党员干部思想行动坐标、推动矿山安全高质量发展的重大政治任务,坚持学查改一体推进,推动学习教育走深走实、见行见效。现将学习教育总结情况汇报如下。
一、学习教育统筹谋划方面
(一)强化组织领导,压实政治责任链条
集团公司党委把开展正确政绩观学习教育摆在突出位置,第一时间成立由党委书记任组长、班子成员任副组长、各基层党组织负责人为成员的学习教育工作专班,下设综合协调、学习研讨、查摆整改、督导宣传四个专项工作组,构建起“党委统揽、专班推进、支部落实、党员参与”的四级责任体系。党委书记切实履行第一责任人职责,带头谋划部署、带头学习研讨、带头查摆问题;班子成员落实“一岗双责”,分片包联所属矿井和二级单位,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时,建立工作例会、信息报送、督导通报、考核评价四项制度,做到周调度、月研判、季总结,确保学习教育各项任务一贯到底、落地见效。
(二)精心谋划部署,确保学有方向改有抓手
坚持谋定后动、统筹推进,紧密结合矿山行业特点和集团实际,研究制定《关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案》,明确“学思想、查偏差、抓整改、建机制、促发展”的工作主线,细化学习研讨、问题查摆、整改整治、开门教育、建章立制五个环节的“任务书”“时间表”“施工图”。将学习教育与贯彻落实党中央重大决策部署、防范化解矿山重大安全风险、持续整治形式主义为基层减负紧密结合、一体推进,做到两手抓、两促进,以矿山安全监察实绩实效检验学习教育成果。
二、开展学习教育的做法及成效
(一)学习研讨:以理论武装校准思想行动坐标
坚持把学深悟透总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为首要政治任务,深刻理解、准确把握、全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,把学习《总书记关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等作为必修课,贯通学习总书记关于应急管理、安全生产的重要论述和总书记党建思想,进一步强化立党为公、为民造福理念。
一是抓好“关键少数”示范学。党委理论学习中心组开展专题学习研讨6次,举办正确政绩观专题读书班2期,党委书记带头讲专题党课,班子成员到分管领域和基层联系点讲授党课14场次,示范带动各级党组织层层跟进。二是抓实“绝大多数”全覆盖学。依托“三会一课”、主题党日,组织全体党员读原著、学原文、悟原理,开展“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”大讨论,推动学习往深里走、往实里走、往心里走。三是抓好融会贯通学。把政绩观教育与矿山安全监察业务贯通起来,编印《矿山领域政绩观偏差典型案例警示录》,以系统内政绩观偏差错位反面典型案例为镜鉴,通报并剖析反面典型案例,教育引导全系统党员干部牢固树立和深入践行正确政绩观,从思想根源上校准偏差。通过深入学习,全系统党员干部政治站位进一步提高,牢牢把握“政绩为谁而树”的根本立场,深刻理解“树什么样的政绩”的时代要求,精准聚焦“靠什么树政绩”的方法路径,“两个确立”的决定性意义更加深刻,“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉进一步增强。
(二)查摆问题:以刀刃向内精准查找政绩观偏差
坚持问题导向,对照总书记有关重要论述、对照各类监督反馈问题、对照春节期间抽查暴露出的作风担当问题,深入查找政绩观方面存在的突出问题,确保精准具体、见人见事。
一是多维度“照镜子”。通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式,组织党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,照镜正衣、检身正己、深刻反思、深挖根源。二是聚焦重点“过筛子”。围绕党性修养根基是否牢固、人民立场是否偏移、依法用权底线是否守牢、履职担当责任是否缺失等方面,逐项检视剖析。三是建立问题清单“定靶子”。集团及所属单位共查摆梳理政绩观方面问题128项,建立问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”,做到问题表现、整改措施、责任主体、完成时限“四明确”。通过全面查摆,精准画像出个别干部存在的重显绩轻潜绩、重速度轻安全、重痕迹轻实效等偏差倾向,为集中整治摸清了底数、找准了症结。
(三)整改整治:以集中攻坚推动问题整改见底见效
对查找出的突出问题开展集中整治,坚持边查边改、立行立改,抓典型、抓现行、抓通报,确保问题整改见底见效,确保系统独有难题得到根治。
一是实行台账式管理、销号制落实。对128项问题逐一明确整改目标、措施和时限,实行挂账销号、动态管理,已完成整改112项,整改完成率87.5%,其余16项长期坚持整改事项均取得阶段性成效。二是强化督导问责促整改。工作专班开展全覆盖督导检查4轮,对整改不力、敷衍整改的及时约谈提醒、通报批评,推动压力传导到底。三是坚持标本兼治抓长效。把“当下改”与“长久立”结合起来,针对思想纠偏与行业治乱同步推进,彻查积弊与正本清源一体践行,深挖彻查安全风险隐患,进一步找准症结、靶向施策。通过集中整治,一批制约矿山安全高质量发展的深层次、根本性、老大难问题得到有效破解,系统政治生态和干部队伍作风持续向好。
(四)开门教育:以群众可感可及检验学习教育成色
坚持开门搞教育,深入基层和矿山井下,面对面征求群众特别是矿工和一线监察员的意见建议,找准弄清急难愁盼问题,尽最大努力加以解决,让群众可感可及,主动接受群众监督评判。
一是沉到一线听民声。班子成员带头深入井下采掘工作面、生产车间和基层班组,开展“矿长接待日”“一线恳谈会”23场次,发放征求意见表860余份,收集意见建议156条。二是聚焦急难愁盼办实事。针对矿工反映强烈的井下作业环境改善、劳保用品配备、班中餐质量、通勤保障等问题,立行立改、逐项落实,一批群众看得见、摸得着、得实惠的实事落地见效。三是主动接受监督评判。将学习教育开展情况和问题整改情况通过适当方式向党员群众通报,邀请职工代表参与整改成效评议,以群众满意度检验学习教育成色,切实让群众感受到新变化新气象。
(五)建章立制:以制度刚性固化学习教育成果
坚持从实际出发、按规律办事,把建章立制贯穿学习教育全过程,规范权力运行,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制,树立鲜明选人用人导向,引导党员干部把全部精力用在矿山安全监察事业上,切切实实抓实事、求实效。
一是健全政绩观偏差防范纠治机制。出台《防范和纠治政绩观偏差工作办法》,建立政绩观定期分析、谈心谈话、纪实研判等制度,推动纠偏工作常态化长效化。二是完善科学决策和权力运行制约机制。修订“三重一大”决策实施办法,健全重大事项调研论证、合法合规性审查、集体研究决定程序,把稳“科学决策”重要标尺,深入矿山井下开展调查研究,科学编制矿山安全生产“十五五”规划,持续完善矿山安全法治体系,全力推进《矿山安全法》修订,不断提升矿山安全监察效能。三是强化选人用人导向机制。坚持把正确政绩观作为干部选拔任用的硬标尺,注重在矿山安全监察一线和急难险重任务中考察识别干部,让真抓实干、实绩突出的干部有为有位。四是健全矿山安全风险防控长效机制。建立煤矿井下常态化勘测核查机制,搭建用电负荷数字预警体系,强化民爆物品溯源管控,推动各项制度措施真正“长牙”“带电”,以制度刚性保障矿山安全长治久安。
三、学习教育经验启示
(一)必须把政治建设摆在首位,以坚强党性校准政绩观坐标
实践启示我们,树立和践行正确政绩观,根本在于筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。只有始终把党的政治建设摆在首位,坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,引导党员干部牢牢把握“政绩为谁而树”的根本立场,深刻理解“树什么样的政绩”的时代要求,精准聚焦“靠什么树政绩”的方法路径,才能从思想根源上确保政绩观不走偏,切实担负起防范化解矿山重大安全风险的政治责任。
(二)必须把人民至上刻入灵魂,以矿工生命安全检验政绩成色
实践启示我们,正确政绩观的核心在于坚守“为民造福”根本目的。矿山领域安全事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,是安全生产的重中之重。只有始终把“人民至上、生命至上”根植于心、外化于行,以求真务实、真抓实干的强烈使命担当全力以赴保护矿工生命安全,牢记发展决不能以牺牲人的生命为代价,坚持思想纠偏与行业治乱同步推进,在发展中固安全、在安全中谋发展,才能创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
(三)必须把真抓实干落到实处,以安全发展实绩彰显学习教育成效
实践启示我们,树立和践行正确政绩观必须弘扬“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,坚持学查改一体推进。只有把学习教育与矿山安全监察主责主业深度融合,把“八条硬措施”硬落实,重拳出击“打非治违”,抓实重大灾害超前治理,深入开展风险辨识管控、隐患排查整治,以矿山安全高质量发展实绩实效检验学习教育成果,才能把学习成果转化为履职尽责、干事创业的强大动力。
四、存在的差距不足及下一步改进举措
(一)正视差距不足,清醒看到学风政风仍存在短板弱项
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,对照党中央要求、对照矿工群众期盼、对照矿山安全高质量发展需要,学习教育仍存在一些差距不足:一是理论武装的系统性、穿透力仍有欠缺,个别党员干部对正确政绩观的理解还停留在“知道”层面,未能完全内化为思想自觉和行动自觉;二是政绩观偏差纠治具有反复性、顽固性,重显绩轻潜绩、重痕迹轻实效等倾向在一些基层单位仍不同程度存在;三是整改整治成果巩固有待加强,个别问题存在“反弹回潮”隐患,长效机制落地见效仍需持续用力;四是学用结合、以学促干的转化效能有待提升,将正确政绩观转化为统筹发展和安全、破解矿山安全深层次问题的能力还需进一步增强。
(二)坚持问题导向,以务实举措推动整改整治走深走实
针对存在的差距不足,集团公司党委将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,持续抓好整改整治“后半篇文章”。一是持续深化理论武装,把树立和践行正确政绩观作为必修课、终身课,健全常态化学习机制,推动党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,自觉做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。二是持续抓好问题整改销号,对未完成整改事项实行挂牌督办、限期清零,对易反弹问题开展“回头看”,确保问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。三是持续深化以案促学、以案促改、以案促治,用好反面典型案例,教育引导党员干部真正增强“时时放心不下”的责任感紧迫感压力感,担当作为、较真碰硬、忠诚履职。
(三)着眼长效常治,以制度建设护航矿山安全高质量发展
集团公司党委将把学习教育中的好经验好做法固化下来、坚持下去,推动形成长效机制。一是健全完善政绩观偏差防范纠治长效工作机制,推动党性教育、问题查摆、整改整治、建章立制闭环运行。二是坚持把毫不放松抓好安全生产作为深入开展正确政绩观学习教育的重要内容,进一步压实党委政府属地责任、行业部门监管责任和企业主体责任,以对党和人民高度负责的精神更好统筹发展和安全。三是纵深推进矿山安全风险隐患专项整治,以猛药去疴、刮骨疗毒的决心,深挖彻查安全风险隐患,进一步找准症结、靶向施策,完善机制、堵塞漏洞,推动矿山安全“八条硬措施”硬落实;以“零容忍”态度精准排查、严厉打击隐蔽工作面、安全监控造假、超能力超强度超定员、超层越界私挖乱采、违规分包转包、重大灾害治理不落实等违法违规行为以及背后存在的渎职、腐败等问题,加强行刑纪衔接,形成“打非治违”强大震慑。四是着力增强监管合力,深化安全监管机制改革,加强基层监管能力建设,多措并举提升本质安全水平,常态化推进水、火、瓦斯、顶板、冲击地压等灾害综合治理,严格项目审批和安全生产许可,全面推进煤矿智能化、绿色化改造,打好安全生产治本攻坚三年行动收官战。五是狠抓作风建设和队伍整顿,全面强化监督执纪,重塑涉煤领域政治生态,深入实施安全技能提升行动,开展矿山企业全员教育培训,发挥典型案例警示教育作用,加大安全投入保障力度,切实筑牢安全防线。六是加强组织领导,举一反三抓好危险化学品、交通运输、建筑施工、冶金工贸、文化旅游、燃气、消防等行业领域安全生产,扎实做好防汛备汛和森林草原防灭火等工作,不断提升防灾减灾救灾能力,为实现“十五五”良好开局营造安全稳定的社会环境。
下一步,集团公司党组织将坚定不移把树立和践行正确政绩观引向深入,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志,更好统筹发展和安全,全力防范化解矿山安全重大风险,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,奋力推动矿山安全监察事业和矿山安全高质量发展再上新台阶。
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