关于以XX案件为典型案例在全市领导干部和离退休干部集中开展专项以案促改的实施方案

关于以XX案件为典型案例在全市领导干部和离退休干部集中开展专项以案促改的实施方案

关于以XX案件为典型案例

在全市领导干部和离退休干部集中开展专项以案促改的实施方案

2021年11月，省纪委监委指定开封管辖，严肃查处了商丘市原人事局局长、党组书记XX违纪违法案件。XX案件是典型的“退而不休”，其在退休后收受可能影响公正执行公务的礼品，接受可能影响公正执行公务的旅游安排，为他人谋取利益并收受他人财物，仍然动用职权职务形成的人脉关系，干扰司法秩序，严重破坏政治生态。为做好审查调查“后半篇文章”，利用身边人身边事开展以案促改，确保实现剖析一案、警示一片、治理一域的综合效果，根据《中共河南省委关于推进以案促改制度化常态化的意见》《中共河南省纪委关于一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的实施办法》《中共商丘市委关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》要求，拟于3月初开始，集中两个月时间，以XX案件为典型案例在全市领导干部和离退休干部集中开展专项以案促改，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实总书记关于做好审查调查“后半篇文章”的重要论述，按照省委、省纪委关于“有案必改”的工作要求，在坚定不移惩治腐败、毫不手软查处腐败的同时，扎实开展以案促改，打好以案促改、以案促治组合拳，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制

机制。推动全市领导干部和离退休干部不忘初心、牢记使命，始终保持共产党员的政治本色，为构建风清气正政治生态环境做出积极努力。

二、目标任务

以XX违纪违法案件剖析为抓手，以全市领导干部和离退休干部为主体的同时，聚焦履行主体责任、政策法规制度执行、行政审批、项目建设、资源交易、司法裁判、“三重一大”决策等重点领域和关键环节，聚焦“关键少数”和“一把手”等重点人群，采取有力措施，扎实开展警示教育、查摆剖析、问题整改、制度建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。督促广大领导干部强化自我修炼、自我约束、自我改造，不断提高政治忠诚、政治觉悟、政治本领。严格要求、严于律己，自觉净化自己的生活圈、朋友圈、社交圈，清清白白做人，干干净净做事，坦坦荡荡为官。引导离退休干部初心不改、使命不怠，离岗不离党、退休不褪色，做维护党纪党规和法律法规的实践者、示范者、监督者。

三、方法步骤

本次以案促改，在省纪委监委第三监督检查室指导下，市委以案促改制度化常态化领导小组办公室牵头负责，全市各级各单位党委（党组）组织落实，市纪委监委派驻纪检监察组督促检查，县（市、区）同步进行，按照“警示教育、查摆剖析、整改问题、建章立制”四个步骤进行。

（一）开展警示教育（3月10日前）。市纪委监委适时组织召开以案促改动员会，宣读以案促改方案、XX处分决定和忏悔书，安排部署以案促改工作。各地各单位要严格按照

实施方案要求，召开警示教育会议，通报XX违纪违法案情，扎实推进以案促改工作。充分利用反面教材，以案为鉴，举一反三，从中汲取教训，进行深刻对照反思。要针对离退休干部的实际情况，采取灵活的方式开展警示教育，对身体不好、行动不便的离退休干部可以采取送学上门方式，对于居住外地、不便返商的离退休干部可以采取电话、视频的方式进行宣传教育等，确保把以案促改的精神和内容传达到位，推进警示教育活动扎实开展。要通过适当方式做好宣传教育，市委党校和市老干部大学要纳入教学计划，老干部活动中心（室）要融入活动安排，营造崇廉尚洁的良好氛围。

（二）深入查摆剖析（3月11日—3月25日）。对照XX违纪违法案件特点及案发原因，结合本地本单位实际，督促领导干部、离退休干部和部门、单位深入开展查摆剖析，重点查理想信念是否坚定、主体责任是否压实、日常管理是否严格、监督制约是否到位、制度机制是否完善等，不但查找党员领导干部和离退休干部个人存在的问题不足，还要查找各级党组织主体责任和监督责任是否落实到位。要紧紧围绕权力运行的关键环节，找准症结和制度漏洞，从源头上减少违纪违法问题的发生。要召开不同形式的专题会议，认真开展批评和自我批评，把问题根源找准，把原因分析透，把问题清单列详实。要通过点面结合、分步实施、统筹推进、压茬进行的方式，推进以案促改查摆全面、剖析透彻。

（三）扎实整改提高（3月26日—4月15日）。要建立

问题整改台账，制定切实可行的整改措施，对账销号、扎实整改。坚持把整改解决突出问题贯穿以案促改全过程，落实“四

个一”具体整改要求，即：列出一个问题清单、制定一个整改方案、建立一套整改台账、完善一批制度。要规范问题整改，突出整改重点，强化整改实效，对以案促改中发现的普遍性问题开展专项治理、集中整改，对以案促改中发现的个性突出问题，坚持边查边改、立行立改。问题整改要与能力作风建设攻坚结合起来，不断提升各级领导干部工作能力和作风，激发离退休干部积极性，将离退休干部的群体力量转化为加强基层党建、服务群众的重要政治资源。

（四）建立长效机制（4月16日—4月30日）。要围绕查摆出的问题，以及作风建设、日常管理、监督制约和体制机制方面存在的问题不足，围绕权力运行建立健全监督体系和机制，围绕授权、用权、制权等环节，细化明责、履责、追责等事项，堵塞漏洞、补齐短板，对现有制度进行修订完善，动态调整权力清单、责任清单和负面清单，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，形成善于发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，减少权力寻租和涉租空间。

四、工作要求

（一）要强化组织领导。各级党组织要切实履行以案促改工作主体责任，把以案促改工作列入重要议事日程。各级党委

（党组）书记、领导班子成员和各级纪委（纪检组）要切实履行各自职责，做到责任担当到位、行动积极迅速。要层层传导压力，层层压实责任，一级抓一级、层层抓落实。要结合本地本单位领导干部和离退休干部工作实际，采取积极有效措施，切实抓好专项以案促改的推进落实。

（二）要形成工作合力。各级纪检监察机关要对以案促改

工作加强监督检查，市纪委监委监督检查室要把联系地方和单位专项以案促改纳入日常监督内容，通过印发纪律检查建议书、监察建议书等法定手段加强督促指导，进行跟进监督、有效监督；市纪委监委派驻纪检监察组要发挥“派”的权威和“驻”的优势，开展全程监督、精准监督；各级各单位尤其案发单位要明确任务，严谨细致，严格组织，扎实推进。

（三）要注重创新形式。各级各单位要针对领导干部、离退休干部的特点和本地本单位实际，采取灵活多样的方式开展以案促改，组织学习可以采取集中和分散、线上和线下相结合方式；警示教育可以采取线上教育和现场教育相结合、集中教育和个别走访教育相结合的方式进行；对非党员领导干部和离退休干部剖析查摆、问题整改可以采取书面形式等，确保学习教育入脑入心，剖析查摆找准找细，问题整改落实落地。

（四）要坚持问题导向。剖析查摆要坚持问题导向，突出党组织和部门、单位教育监督管理和个人存在的问题，有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题，防止摆花架子、走过场、搞形式主义。对以案促改工作重视不够、领导不力、不抓不管，甚至有案不立、压案不查、执纪执法不公的，将依规依纪追究责任。

（五）要务求工作实效。要坚持正气充盈和反面警戒双向发力，充分发挥正面典型的引领带动作用和反面案例的警示教育作用，把以案促改和推动业务工作有机结合起来，破除思维定式，丰富工作形式，确保以案促改制度化常态化落实到位。要通过以案释德、以案释纪、以案释法，做好政策策略把握和舆论导向引导，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

让更多的人感党恩、听党话、跟党走，让党员领导干部坚决拥护“两个确立”，坚决做好“两个维护”。

以案促改工作结束后，各级各部门要及时形成工作报告，报送市委以案促改制度化常态化领导小组办公室。【公@众*号：笔杆子@素材*库】，最新最全党建资料库