在XX市常态推进文明城市建设和深化文明出行专项行动工作推进会上的讲话

在XX市常态推进文明城市建设和深化文明出行专项行动工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开全市常态推进文明城市建设和深化文明出行专项行动工作推进会，主要任务是总结前一阶段工作，分析当前存在的突出短板，对下一阶段重点任务进行再部署、再压实。下面，我讲三个方面的意见。

一、肯定工作成效，正视短板不足，切实增强常态长效推进的责任感紧迫感

过去一段时间，全市上下坚持把常态推进文明城市建设和深化文明出行专项行动，作为提升城市品质、优化治理效能、增进民生福祉的重要抓手，持续用力、综合施策，取得了阶段性成效。

从机制层面看，制定印发《XX市常态推进文明城市建设行动方案》，部署实施“百日提升”和每月专项行动，成立文明出行专项行动工作专班及专项小组，建立多部门联动协调机制，实行项目化运行、清单化履责，工作体系更加健全。从治理成效看，全市累计攻克交通治理难题1691个，规范开放机关企事业单位内部停车场88个，新增共享机动车停车位2180个，新建交通生态渠化岛22处，市区出租车行业违规率下降20%、投诉量下降48%，乘客满意度达到98%。去年7月全市文明出行专项行动启动后，早高峰车辆抢行、加塞现象明显减少，司机主动减速礼让行人逐步成为常态。从市容环境看，深入实施“三提两整一培育”专项行动，主城区百余座公厕品质提升，24小时开放“XX驿站”，背街小巷、老旧小区、集贸市场、餐饮夜市等重点区域环境得到改善，城市“里子”更加整洁、更有温度。从社会参与看，文明交通专栏、公益广告征集、“童行文明路”等活动广泛开展，党员劝导队、大学生志愿者、社区网格员、外卖骑手、网约车司机等力量积极参与，礼让斑马线、规范停放、文明经营渐成风尚。

在肯定成绩的同时，必须清醒看到工作中的短板和不足。车辆乱停乱放、占道经营、非机动车逆行、背街小巷卫生死角、老旧小区杂物堆积、夜市噪声扰民等问题仍不同程度存在，一些点位整改后容易反弹回潮。从日常督查和群众反映看，农贸市场周边机动车、非机动车混行，学校、医院周边接送车辆随意停放，部分路段人行道、盲道被占用，非机动车停车线磨损缺失，老旧小区公共空间被杂物挤占、消防通道不畅通，个别夜市闭市后垃圾清运不及时、油烟噪声扰民，这些现象仍未彻底根除。个别部门存在“集中攻坚紧一紧、平时管理松一松”的被动应付心态，常态长效机制还不够健全，精细化管理水平与群众期盼相比仍有差距。今年是“十五五”开局之年，也是文明城市建设从“对标达标”向“常态长效”深化拓展的关键一年。全市各级各部门要进一步提高政治站位，把常态推进文明城市建设和深化文明出行专项行动放到提升城市治理现代化水平、回应群众关切的高度来认识，坚决克服厌战情绪、应付心态和侥幸心理，做到力度不减、标准不降、劲头不松。

二、突出整治重点，坚持标本兼治，全力推动文明出行和市容环境提质增效

文明城市建设是一项系统工程，文明出行是其中群众感受最直接、反弹最易发生的领域之一。要聚焦重点部位、重点环节和重点人群，把集中整治与常态管理贯通起来，把硬件提升和软件培育结合起来，推动各项工作从“有没有”向“好不好”转变。

（一）纵深推进文明出行专项行动

一要持续深化交通秩序精细治理。交警、城管、街道、社区等要进一步加强联动，常态化开展夜间专项整治和联合巡查，紧盯主次干道、学校、医院、市场、商圈周边等重点部位，严查乱停乱放、闯红灯、逆行、占道通行等违法行为。根据群众投诉、视频巡查和一线反馈，动态调整勤务部署，把管理力量压向早晚高峰、压向乱点堵点、压向事故多发路段，坚决防止问题反弹回潮。二要加快补齐道路交通设施短板。科学配置道路资源，优化交叉口通行能力，继续推进路口生态渠化岛建设，施划完善非机动车停放线和机动车停车标识标线。对具备条件的路段实施微改造、微循环，合理增设隔离护栏、交通信号和电子监控设备，推进城市道路智能交通管理，提升发现、预警、处置效率。前期实施的XX路等路段优化改造已经初步发挥作用，下一步要继续扩大改造覆盖面。三要着力破解停车供给和停放秩序难题。继续深挖机关企事业单位、商业综合体、居民小区等停车资源，扩大错时共享停车覆盖面，稳妥有序推进新一批内部停车场对外开放。在已有第五批14家单位内部停车场错时停放车位向社会免费开放的基础上，进一步摸排可开放资源，推动机关事业单位带头、国有停车资源跟进。同步规范非机动车停放秩序，在学校、医院、市场、交通场站周边合理增设非机动车停车位，坚决防止“有位不停、随意占道、挤占盲道”现象反弹。

（二）持续改善市容环境和公共秩序

一要聚焦背街小巷、老旧小区、集贸市场、餐饮夜市、建筑工地等重点区域，常态化开展环境卫生清扫保洁，集中整治杂物乱堆乱放、犬便清理不及时、飞线充电、楼道堵塞、小广告回潮等突出问题。坚持疏堵结合、柔性执法，对流动商贩、夜市摊点规范经营区域和经营时段，既守住市容秩序，又保障群众就业和日常需求。二要提升市政公共设施品质。深入推进基础设施提质、老旧小区改造提速、增绿护绿提效，对破损路面、缺失井盖、故障路灯、老化标线等及时维修更新，持续提升公共厕所管理标准，发挥“XX驿站”等公共空间作用，为户外劳动者和市民提供便利。园林绿化部门要继续抓好绿化精品项目，把生态品质提升融入城市更新。三要健全日常巡查和快速处置机制。依托网格化管理，对易反弹点位落实“定人、定时、定责”，推广“宣传—整治—疏导—巩固”工作闭环，做到问题早发现、早处置、早巩固，不能等到测评检查再集中突击，更不能以突击代替日常、以局部代替全面。

（三）广泛凝聚全民参与和行业自律合力

一要用好宣传教育阵地。依托文明交通专栏、公益广告、文明实践集市等载体，持续推进“童行文明路”等主题活动，通过“小手拉大手”把文明理念延伸到家庭。加大典型案例曝光和文明典型宣传力度，用身边事教育身边人，让文明出行、文明经营、文明养犬成为社会共识。二要壮大志愿服务力量。组建用好党员劝导队、大学生志愿者、社区网格员、外卖骑手、网约车司机等队伍，在重点路口、重点时段常态化开展文明劝导。健全志愿者培训、保障和激励措施，推动志愿服务从阶段性参与向日常化运转转变，避免“一阵风”“走过场”。三要压实行业和单位责任。出租车、公交车、网约车、外卖平台等企业要落实主体责任，加强驾驶员和骑手教育管理，规范营运行为，提升服务质量。沿街商户要落实“门前三包”，机关企事业单位要带头开放资源、带头参与劝导、带头规范内部停车，形成政府主导、多方联动、全民参与的工作格局。

三、压紧压实责任，强化督查问效，确保常态长效各项任务落地见效

常态推进文明城市建设和深化文明出行专项行动，关键在责任落实，核心在常态长效。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，把责任扛在肩上、把任务抓在手上，确保各项部署不折不扣落到实处。

（一）拧紧责任链条

文明城市建设没有旁观者，更没有局外人。各级各部门要把这项工作摆上重要日程，主要负责同志要亲自研究、亲自调度，分管负责同志要深入一线，主要负责同志要亲自研究、统筹协调，对重点任务继续实行项目化运行、清单化履责，逐项明确责任单位、责任人和完成时限，确保每一项部署都有人抓、有人管、有人督。各行业主管部门要履行好行业管理责任，各街道、社区要落实好属地管理责任，做到条块结合、上下联动、责任到人。

（二）严格督导考核

市工作专班要持续开展实地督导、暗访检查和“回头看”，对前期通报的第一批、第二批街巷突出问题整改情况逐项验收销号，对整改不力、反复反弹的点位和单位，坚持通报、约谈、问责相结合，坚决防止反复反弹。要用好考核指挥棒，把突出的长效推进情况纳入年度综合考核、文明单位测评，对工作突出的给予表彰奖励，对推诿扯皮、敷衍塞责、失职失责的严肃追责问责。督导检查既要看现场、看变化，也要看机制、看实效，不能只看台账材料。

（三）推动常态长效

文明城市建设的最终目标是让群众得实惠、城市提品质，不能靠临时突击，更不能搞形式主义。要把行之有效的做法固化为制度机制，把突击整治的经验转化为日常管理的标准，推动创建从“中心城区”向“城乡全域”延伸，从“问题整改”向“源头治理”深化，从“政府推动”向“社会自觉”转变。要畅通群众监督渠道，认真办理群众反映的停车难、行路难、环境脏乱等问题，做到民有所呼、我有所应，以实际成效取信于民。对群众长期反映、多次投诉的突出问题，要挂牌督办、限时整改、公开结果，真正让群众得到实惠。

同志们，常态推进文明城市建设和深化文明出行专项行动事关城市形象，事关民生福祉，事关治理效能。全市上下要迅速行动起来，以更高标准、更实举措、更严作风，把各项工作抓细抓实抓到位，持续擦亮城市文明底色，为建设更高水平的文明城市、打造宜居宜业宜游的美丽XX作出新的更大贡献！