在XX市交通运输服务业工作推进座谈会上的讲话

在XX市交通运输服务业工作推进座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市交通运输服务业工作推进座谈会，主要目的是全面总结今年以来我市交通运输服务业的发展情况，深入分析当前面临的形势与挑战，精准研判工作中的堵点与难点，并就下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再落实。刚才，各区县、功能区交通运输主管部门的负责同志都作了很好的发言，既交流了经验、展示了亮点，也剖析了问题、明确了思路。局里几位分管同志也结合各自领域，提出了具体的工作要求。大家的发言准备充分、内容详实、思考深入，充分体现了大家对这项工作的重视和担当。

今年以来，面对复杂严峻的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市交通运输系统坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，迎难而上、主动作为，推动交通运输服务业呈现出稳中有进、质效齐升的良好态势。上半年，我们的行业经济运行数据是最好的证明。全市交通运输、仓储和邮政业增加值实现了27.53亿元，同比增长达到10.6%，增速在全市各行业中名列前茅，充分彰显了交通运输作为经济发展“先行官”的硬核担当。从具体指标来看，道路运输周转量预计增长7%，水上运输周转量预计增长10.1%，规模以上多式联运、装卸搬运仓储业的营业收入更是分别实现了10.7%和15.1%的高速增长，这些关键数据在全省的位次得到了稳步提升。这些成绩的取得，是全市交通运输战线广大干部职工辛勤付出、攻坚克难的结果。在此，我代表局党组，向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我市交通运输服务业的发展依然任重道远。对标先进地区，我们的产业规模还不够大，龙头企业还不够强，新业态、新模式的培育还不够快。部分传统领域如驾驶培训、汽车维修等行业的潜力尚未得到充分挖掘，市场主体“升规纳统”工作仍有巨大的提升空间。这些问题，既是挑战，更是我们下一步工作的发力点和突破口。全市交通运输系统必须牢固树立大局意识和中心意识，将推动交通运输服务业高质量发展摆在更加突出、更加核心的位置，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，奋力开创行业发展新局面。下面，我讲几点意见。

一、聚焦市场主体，夯实交通运输服务业高质量发展根基

市场主体是经济的力量载体，服务业的繁荣根本上取决于市场主体的活力。推动交通运输服务业发展，核心就是要培育和壮大市场主体队伍，提升市场主体的质量和竞争力。必须在“主辅分离、招商引资、企业培优”这三个关键环节上精准发力，久久为功。

一要以主辅分离改革激发内生动力。要深刻理解并积极借鉴国有企业改革的成功经验，推动市内有条件的大型交通运输企业、特别是国有企业，深化主辅分离改革。这项改革的核心，是按照市场化、专业化的原则，将企业内部非核心的、但具有市场潜力的辅助业务，如车辆维修、技术研发、信息服务、后勤保障、产业配套等，从主业中剥离出来，组建成为独立法人实体，面向市场自主经营。这不仅能够让主业更加聚焦核心竞争力，更能催生一批具有专业优势和市场活力的“专精特新”型服务业企业，形成新的经济增长点。各区县交通主管部门要主动研究相关政策，参照《省属国有大中型企业主辅分离辅业改制工作程序》等文件的精神，积极引导和支持本地龙头运输企业进行类似的内部结构优化，明确改制形式、资产处置、职工安置等关键环节的实施路径，真正将沉淀在大型企业内部的资源转化为活跃在市场上的新增量。

二要以精准招商引资注入外部活水。交通运输服务业的发展，不能仅仅依靠内生培育，更要敞开大门，大力吸引外部优质资源。要彻底转变“重建设、轻运营，重监管、轻服务”的传统观念，构建“大服务+大招商”的工作新格局。要成立专门的招商引资工作小组，围绕我们的交通枢纽优势、物流通道优势和产业基础优势，绘制招商图谱，明确主攻方向。要重点聚焦多式联运、智慧物流、供应链管理、冷链物流、低空经济等高附加值领域，主动出击，瞄准国内外的行业领军企业、平台型企业进行靶向招商。学习借鉴先进地区的成功经验，要敢于承诺、善于服务，对于引进的重大项目，要提供从项目洽谈、落地建设到投产运营的全周期“保姆式”服务。过去有的地方交通部门一年内成功引进相关项目55个，总投资额超过30亿元，这就是我们学习的榜样。各单位要树立“全员招商”理念，每一名干部都要成为宣传XX交通优势的推介员、捕捉项目信息的联络员，力争在引进标志性、龙头型交通运输服务业项目上实现新的更大突破。

三要以梯队企业培育壮大产业集群。一个健康的产业生态，必然是“参天大树”与“灌木丛林”共生共荣的景象。在企业培育上，必须坚持梯队建设的思路。一方面，要大力实施“培优壮大”工程，对全市现有的55家规模以上货运企业以及其他领域的骨干企业，要建立“一企一策”的帮扶档案，支持它们通过兼并重组、技术创新、模式创新等方式做大做强，成长为区域性乃至全国性的行业龙头，成为稳定行业增长的“压舱石”。另一方面，要下大力气抓好“升规纳统”工作。这项工作不仅是完成统计任务的需要，更是引导中小微企业规范化、规模化发展的关键抓手。各区县要对辖区内达到规模标准但尚未入库的企业进行全面摸排，建立培育库，主动上门宣讲政策、解决困难。要清醒地认识到，我们在这项工作上还有很大差距，过去虽然有过一年新增47家规上交通企业的成绩，但面对新的发展要求，我们必须付出更多努力。要深入挖掘驾培、维修、搬运装卸等传统行业的潜力，引导它们通过连锁经营、品牌化运作等方式提升规模，力争今年下半年在“升规纳统”数量上实现质的飞跃，为全市服务业增加值提供更坚实的数据支撑。

二、强化六种意识，为交通运输服务业发展提供坚强保障

做好交通运输服务业工作，不仅需要明确的路径和方法，更需要强大的思想自觉和行动自觉作保障。全局系统，特别是各级领导干部，必须在思想认识和工作作风上进行一次全面的审视和提升。借此机会，我再次强调六个方面的要求。

一是必须旗帜鲜明提高站位讲政治。交通运输工作是政治性很强的业务工作，讲政治是第一位的要求。要把讲政治贯穿于推动服务业发展的全过程、各方面。要深刻认识到，发展交通运输服务业，不仅仅是一个经济指标，更是落实中央关于构建新发展格局、推动高质量发展战略部署的具体行动，是增强我市经济韧性、优化产业结构、保障和改善民生的重要举措。各级领导干部要不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把本地区、本单位的工作放到全市、全省乃至全国发展大局中去思考和谋划，确保上级的决策部署在交通运输系统不折不扣地得到贯彻执行，以实际行动彰显交通人的大局观和责任感。

二是必须高瞻远瞩运用价值判断看问题。当前，我们面临着项目建设、经济运行、安全稳定等多重硬任务。任务越是艰巨，越需要我们运用价值判断来审视问题、作出决策。什么是价值判断？就是不能只算眼前的小账，更要算长远的大账；不能只看局部的得失，更要看全局的利弊。要推动服务业发展，短期内可能见效慢、难度大，但从长远看，它对于提升城市综合服务功能、创造就业岗位、促进产业升级具有不可估量的价值。我们必须克服畏难情绪和短期行为，主动担当、积极作为。对于那些符合长远发展方向、能够带来巨大综合效益的工作，哪怕再难也要想办法去推动，这才是对历史、对人民负责任的态度。

三是必须迎难而上秉持有解思维破难题。困难和问题是客观存在的，关键在于我们用什么样的心态和方法去面对。在交通运输系统，我们从来不缺攻坚克难的案例和精神。今年，在我们历经波折，成功推动了耽搁20余年之久的“XX—X川”客货班轮航线获批，并计划于第四季度正式启航，这条航线将极大提升我市对韩物流时效，重点服务跨境电商、汽车配件、电子产品等高附加值货源，并与我们的中欧、中亚班列形成“陆海联动”的战略协同。这个案例的成功，靠的就是形成不放弃、不言败，始终坚持问题导向，用“凡事皆有解”的思维去寻找突破口。无论是集装箱码头的改造升级，还是铁路建设资金的艰难筹措，我们都是这样一步一个脚印闯过来的。这种“有解思维”是我们宝贵的精神财富。当前在服务业企业反映每一个的“堵点”，项目推进中的每一个企业“结点”，都是考验我们能力的“试金石”。要实打实地为帮助企业纾困解难，而不是停留在口头上、文件里。

四是必须锐意进取通过改革创新抓亮点。发展是永恒的主题，创新是发展的第一动力。交通运输服务业本身就是一个充满创新活力的领域，我们不能用老眼光看待新事物，更不能用改革创新的举措倒逼我们履职能力的提升。要善于抓住“小切口”，做好“大文章”。例如，在推动货运行业绿色低碳转型方面，我们大力推广应用电动重卡，使其渗透率达到了85%，位居全省第一。这就是一个非常成功的创新亮点，不仅提升了行业形象，也带来实实在在的环境效益和经济效益。下一步，我们要在智慧交通、数字赋能、多式联运优化、交旅融合等方面，继续大胆探索，积极培育新的服务模式和商业业态，努力打造更多在全省乃至全国叫得响的“XX样板”，以一个个闪亮的创新成果为我市交通运输事业增光添彩。

五是必须深入一线践行“三问三改”抓落实。抓落实是我们一切工作的生命线。要扎实推进“问计于民、问需于民、问效于民，改问题、改作风、改方法”活动，让这项活动成为我们推动服务业发展的有力抓手。要真正地“沉下去”，而不是浮在表面。要走进交通运输企业，走进行业协会，深入项目现场，去倾听企业的心声，了解他们最真实的困难和诉求。对企业提出的融资、降费、用地、证件办理等问题，要建立台账、明确责任、限时解决，做到件件有回音、事事有着落。要把抓落实的成效，体现在项目建设的进度上，体现在经济运行的数据上，体现在市场主体的满意度上。要把智慧化的管理手段用起来，提升行业治理效能；要把绿色发展的理念竖起来，引领行业转型升级；要把融合发展的路子蹚出来，拓展产业发展空间。

六是必须清正廉洁做到干净干事守底线。最后，我要特别强调纪律和作风问题。推动经济发展和全面从严治党，二者一体两面，不可偏废。干净是干事的前提，干事是干净的体现。是否能担当，是对党员干部的能力与政绩的考验；干事的过程中，我们既要主动服务、靠前服务，构建亲清政商关系，又要坚决守住底线、不越红线。绝不能心存侥幸，认为吃一点、拿一点是小事；绝不能滋生糊涂，对政策法规和纪律要求一知半解；更不能以“为办事”为借口，当“能干事”干部，无视廉洁干事。我们需要的，是既能干事、又能干成事，还能不出事的干部。希望大家时刻自重自省自警自励，做到清清白白做人、干干净净做事，共同维护好我市交通运输系统风清气正的政治生态。

同志们，推动交通运输服务业高质量发展的任务艰巨，使命光荣。我相信，只要我们全市交通运输系统上下一心，以时不我待的紧迫感，聚焦目标、真抓实干，大力争先，就一定能够克服前进道路上的一切困难挑战，推动我市交通运输服务业发展再上新台阶，为谱写XX现代化建设新篇章作出我们交通人的更大贡献！

谢谢大家！