（50篇）2026年9月理论学习中心组学习文章

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（50篇）2026年9月理论学习中心组学习文章


目录


一、经验总结


1.安徽省池州市委讲师团：


“四力协同”推动中心组学习见行见效1


二、中央国家机关


2.全国党建研究会：


传承运用百余年党的建设的宝贵经验5


3.中共中华全国供销合作总社党组：


奋力推动“十五五”时期供销合作事业高质量发展…12


4.中央编办：


坚持机构编制工作鲜明基层导向推动为基层减负赋能…16


5.中共交通运输部党组：


坚定不移走好可持续交通发展之路…19


6.最高人民检察院党组：


履行好国家法律监督机关职责持续推进总书记法治思想的检察实践……237．中央党校（国家行政学院）校（院）务委员会：


马克思主义建党学说中国化时代化的重大成果…27


8.中国农业科学院党组：


深耕思政“责任田”育强创新“丰收穗”…33


9.中央党校（国家行政学院）校（院）务委员会：


深入学习贯彻总书记党建思想自觉履行管党治党责任…36


10.最高人民法院党组：


深入学习贯彻总书记法治思想以高质量司法助力经济社会高质量发展…4011．财政部党组：


树立和践行正确政绩观展现新时代财政使命担当45


12.国家发展改革委党组：


树立鲜明导向拓展融合路径全面提升抓党建促发展的能力水平 …… 48


三、省级


13.湖北省委：


奋力推动支点建设取得决定性进展52


14.新疆维吾尔自治区党委党史和文献研究院理论学习中心组：


弘扬伟大长征精神走好新时代的长征路56


15.北京市文化和旅游局党组：


加快打造旅游强国建设先行区61


16.省委讲师团理论学习中心组：


坚持用党的创新理论凝心铸魂65


17.天津市委宣传部：


深刻把握总书记党建思想的实践基础和理论渊源69


18.宁夏回族自治区人大常委会党组理论学习中心组：深入贯彻实施自治区民族团结进步促进条例努力创建铸牢中华民族共同体意识示范区74


19.中共天津市委市级机关工委理论学习中心组：


深入学习贯彻总书记党建思想持续全面提高机关党建质量79


20.中共天津市国资委委员会理论学习中心组：


深学笃用总书记党建思想以高质量党建促进国资国企高质量发展82


21.内蒙古自治区教育厅党组：


实施教育教学质量提升工程加快推进教育强区建设84


22.天津市地质矿产勘查开发局党委理论学习中心组：


以“三融共进”推动“两力”新地矿高质量发展89


23.河北省中医院党委：


以党建示范为抓手推动医院高质量发展92


24.新疆维吾尔自治区总工会党组理论学习中心组：


铸魂赋能强基固本推动新疆“产改”走深走实95


四、市级


25.金华市资规局党委理论中心组：擘画山河新卷筑牢空间基底金华市推进国土空间治理现代化的实践与思考98


26.湖州市工商联党组理论学习中心组：从“解决一件事”到“办好一类事”以制度创新赋能一流营商环境建设…102


27.云南省昆明市委：


奋力在中国式现代化进程中开创昆明发展新局面…105


28.襄阳市住房公积金中心党组：贯彻新条例启航“十五五”聚力书写襄阳公积金安居惠民高质量发展新答卷…110


29.宜兴市供销合作总社党委理论学习中心组：


坚持党建引领深耕为农服务全力推动供销事业高质量发展…115


30.湖州市委社会工作部部委理论学习中心组：


聚焦重点实干争先以新担当新作为推进湖州社会工作高质量发展……11931．台州市国资委党工委理论学习中心组：


聚力转型攻坚深化改革创新迈出国资国企高质量赶超发展新步伐……12232．金华市应急管理局党委理论学习中心组：


全力推动安全治理模式向事前预防转型高水平安全护航高质量发展…12533．台州市妇联党组理论学习中心组：深化家庭家教家风建设赋能基层治理


的对策以台州市和合家庭建设为例…128


34．陇南市信访局党组理论学习中心组：


深学笃行总书记党建思想以高质量党建引领信访工作高质量发展……13035．陇南市妇联党组理论学习中心组：


学深悟透总书记党建思想奋力书写陇南妇女事业高质量发展新篇章…13236．湖州市妇联党组理论学习中心组：


以高质量党建引领妇联工作高质量发展…135


37.台州市水利局党组理论学习中心组：


以高质量党建引领水利高质量发展…138


38.台州市市场监督管理局党委理论学习中心组：


以坚强党性锻造市场监管铁军…140


39.舟山市政协机关党组理论学习中心组：


以总书记党建思想为统领推动政协机关党建与履职深度融合市政协


机关“一线两翼三转变”的实践与思考…142


40.湖州市生态环境局党委理论学习中心组：


以正确政绩观引领生态环境事业高质量发展…145


41.宜兴市发展和改革委员会党组理论学习中心组：


筑强堡垒护航发展以高质量党建引领发改工作新实践…147


五、县级及以下


42.新街街道党工委理论学习中心组：服务暖“新”巢治理“驿”家亲新


街街道新业态新就业群体党建实践探索…149


43.兰溪市委理论学习中心组：


锚定争先目标聚力极中有为以进取之“势”拼出高质量发展兰溪答卷…15244．丁蜀镇党委理论学习中心组：


深学细悟总书记党建思想高质量党建赋能中国式现代化丁蜀新实践…15545．两当县委理论学习中心组：


以总书记党建思想引领经济社会高质量发展…159


六、企业


46.中共天津百利机械装备集团委员会理论学习中心组：“五个聚焦”激活发展引擎实干笃行建设一流装备制造企业…162


47.中共天津泰达投资控股（集团）有限公司委员会理论学习中心组：


深化科创党建引领创新发展…164


48.湖州银行党委理论学习中心组：


特色化绿色金融发展实践与探索…166


49.中国航天科技集团有限公司党组：


以党建“红色引擎”驱动航天事业行稳致远…170


50.中国保利集团有限公司党委：


以正确政绩观引领世界一流企业建设…173


“四力协同”推动中心组学习见行见效


安徽省池州市委讲师团


（2026年9月4日）


近年来，池州市委深入贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及中央宣传部、中央组织部《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》，在精准谋划、创新载体、严管细抓、学以致用上协同发力，推动党委（党组）理论学习中心组学习制度化、规范化。


一、精准谋划定方向，锚定学习靶心不偏移


始终把政治引领贯穿学习全过程，紧扣中央及省委部署、池州发展实际与干部能力提升需求，确保理论学习与中心工作同频共振。一是锚定政治定位，把牢学习主线。把深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为市委中心组学习贯穿始终的主题主线，将学习领会总书记考察安徽重要讲话精神作为根本遵循，紧密联系池州“产业强市、生态立市、人才兴市”发展战略，紧扣新质生产力培育、文旅产业深度融合、长江生态保护等全市重点工作，统筹谋划学习内容，推动理论学习精准对标党中央部署、紧贴全市发展大局、有效赋能高质量发展。二是科学制定计划，实行清单管理。每年年初由市委宣传部、市委组织部、市委讲师团牵头，联合多部门广泛征求意见，形成年度学习专题清单，精准制定年度学习计划，明确学习内容、方式、节点与成效。2025年以来，制定专题性学习建议方案27个，市委中心组开展集体学习研讨22次，组织重点发言138人次，“双随机”交流发言68人次，编印学习材料25期，配发


《总书记谈治国理政》第五卷等各类原典原著和重要辅助读物70余种500余册，实现学习有计划、有目标、有重点、有实效。三是紧跟形势任务，动态优化调整。健全“年度总体计划+季度动态调优+年底总结完善”工作机制，每季度对标中央、省委最新部署开展研判梳理，统筹衔接全市重点工作任务，动态调整学习内容。将总书记考察安徽重要讲话精神作为统领专题贯穿全年，作为日常必修内容常态化研学；把党的二十届四中X会精神、总书记党建思想等重大专题，深入贯彻中央八项规定精神、树立和践行正确政绩观学习教育，党章党规党纪和宪法法律等内容纳入年度必学清单统筹推进；紧扣池州发展实际，设置学习贯彻总书记生态文明思想、答好省委“创新47问”、培育新质生产力、推进长江生态高水平保护等实践课题。2025年以来，先后围绕党的创新理论、


专题学习教育、市域发展实践等优化调整学习安排5次，推动理论学习紧跟中央部署、紧扣发展形势、紧抓履职要事，实现学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想与贯彻党中央决策部署、落实省委工作要求、推动池州高质量发展等一体贯通。


二、创新载体增活力，推动入脑入心见真章


打破传统学习模式，不断提升学习吸引力与实效性。一是推行一线研学，打造沉浸式课堂。深化“调研+研讨”模式，将学习阵地前移至项目现场、产业园区、长江岸线、乡村一线，推动中心组成员在实践中察实情、找症结、谋对策。2025年市委中心组成员围绕分管领域工作形成高质量调研报告21篇，40条建议被市“十五五”规划编制吸纳，推动学习成果转化为破解难题的实招硬招。二是创新专题讲学，增强学习针对性。一方面，紧扣池州高质量发展重点课题，精准对接干部能力需求，先后邀请省内外专家学者围绕发展新质生产力、城市规划建设、文旅深度融合等作专题辅导9场次，通过“系统讲解+专题访谈+互动交流”帮助领导干部拓宽视野、提升专业素养，为市委科学决策提供有力支撑。另一方面，创新开展市委中心组成员专题交流，变“专家讲、大家听”为“自己学、自己讲、大家议”。中心组成员聚焦学习贯彻总书记文化思想，结合分管领域与池州实际，围绕意识形态建设、文旅深度融合、“李白与池州”文化传承、环九华山最美风景道建设等开展交流分享，推动理论学习与发展实践深度融合，切实提升学习质效。三是搭建云端平台，助推学习多样化。坚持线上赋能理论武装，将“学习强国”学习平台、安徽干部教育在线等作为中心组成员个人自学、集中研学的重要补充渠道，推动“随时可学、随地深学、随身常学”。中心组成员全员订阅“学习强国”学习平台，依托平台权威资源及时跟进学习总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记考察安徽重要讲话精神等核心内容；中心组集体学习运用云端资源，常态化组织观看权威理论专题视频、线上专家辅导报告。丰富集中学习形式，提升学习实效性。


三、严管细抓强保障，健全规范运行新常态


从完善制度规范、深化交流互鉴、强化督导约束三个方面持续发力，确保各项学习任务落地落细。一是健全刚性管理制度，压实层级学习责任。规范落实年度学习计划备案、外请授课专家报备、集中学习考勤、学习情况报送、标准化档案管理等制度。严格执行“四个纳入”要求，将中心组学习纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制，列为市委巡察、领导班子年度考核、党建述


职评议核心内容，层层压紧压实各级党组织主体责任。二是搭建互学交流载体，增强学习服务能力。常态化举办党委中心组经验交流会、学习秘书专题业务培训，逐条解读制度规范、学习要求、材料标准等，组织各县区、市直单位交流特色做法、分享学习经验，补齐工作薄弱环节，全面提升中心组学习制度化、规范化水平。健全学习成果收集、筛选、上报、推介机制，提炼特色实践经验，打造可复制、可推广的中心组学习案例，持续营造比学争先、实干笃行的浓厚氛围。三是深化列席旁听督导，筑牢规范学习基础。统筹市委宣传部、市委组织部、市委讲师团骨干及理论社科专家，遴选政治过硬、理论功底扎实、熟悉党务工作人员组建市级列席旁听工作组，采取全程列席旁听、座谈交流、资料查阅相结合的方式，重点了解年度学习计划执行、重大学习内容落实、集中研讨质量、学习成果转化等情况。创新推行“互听互评”督导模式，2025年以来组织全市学习秘书开展观摩交流100余人次，靶向反馈整改意见68条，示范带动各级党组织分层开展列席旁听190余场次，以常态化督导推动各级中心组学习走深走实。


四、学以致用促转化，赋能高质量发展出实效


始终坚持学思用贯通、知信行统一，树牢理论联系实际优良学风，把党的创新理论转化为谋划发展思路、破解难题举措、推动事业发展的现实成效。一是以学铸魂筑牢忠诚根基，政治自觉全面强化。持续深化总书记新时代中国特色社会主义思想系统学习，引导中心组成员在读原著、学原文、悟原理中不断淬炼党性修养、改造主观世界。通过个人自学和集中学习，全市各级领导干部对党中央大政方针、总书记考察安徽重要讲话精神领会把握更加透彻，自觉把池州发展放到全国、全省大局中谋划推进，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是以学增智提升履职本领，解题路径更加明晰。中心组成员坚持把理论学习同分管领域攻坚任务紧密结合，依托中心组集体学习研讨、调查研究、专题辅导报告等多种形式，熟练掌握党的创新理论的立场观点方法，正确运用科学思维破解市域发展堵点难点。中心组成员从理论学习中找准思路方向、提炼务实举措，分别牵头编制《池州市“十五五”科技创新发展规划》


《池州市“十五五”文化和旅游发展规划》等22个专项规划，锚定在推动“四个转变”上持续发力，在深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好池州上取得新的更大进展。三是以学促干彰显实干实绩，发展质效稳步攀升。立足中心组凝心聚力、定向领航核心职能，以党的创新理论统一思想认识、凝


聚发展共识，推动学习成果全面转化为推动池州高质量发展的实干成效。全市经济社会发展稳步提质，“十四五”时期地区生产总值连续迈上新台阶，2025年全市GDP突破1200亿元，发展含金量、含绿量同步提升；新材料、半导体、文旅康养等特色产业集群加速培育，长江池州段生态保护修复持续巩固，民生保障供给扩容提质，群众获得感、幸福感、安全感稳步增强，生动彰显党的创新理论引领池州现代化建设的强大实践伟力。


传承运用百余年党的建设的宝贵经验


全国党建研究会


（2026年9月1日）


在庆祝中国共产党成立105周年大会上，总书记精辟概括中国共产党的六大优秀特质，对包括新时代党的建设在内的强国建设、民族复兴伟业作出战略擘画，并向全党发出奋力创造新的历史辉煌的伟大号召。在这一重要历史节点上，系统梳理百余年来党的建设辉煌成就，提炼总结经过历史检验的管党治党宝贵经验，对持续深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重要理论价值与现实指导意义。


一、坚持和加强党的全面领导，牢牢把握中国式现代化正确前进方向


总书记深刻指出，坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。新民主主义革命时期，正是因为逐步确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，我们党才能团结带领人民推翻“三座大山”，建立新中国，使中国人民从此站立起来。社会主义革命和建设时期，我们党提出“党是领导一切的”，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，为现代化建设提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。改革开放和社会主义现代化建设新时期，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，强调坚持和改善党的领导，确立社会主义初级阶段基本路线，大力推进改革开放，引领中国大踏步赶上时代。进入新时代，以总书记同志为核心的党中央立足民族复兴与长期执政战略全局，鲜明提出“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实”、“坚持党中央集中统一领导是最高政治原则”等重大论断，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的领导制度体系不断完善，党的领导方式更加科学，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。


105年来党的建设宝贵经验充分证明，越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势，越要依靠党中央集中统一领导掌舵定向、凝心聚力。新征程上，全党必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，增强党


的创造力、凝聚力、战斗力，提高党的领导水平和执政水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。


二、持之以恒加强党的政治建设，夯实全党团结统一的政治根基


党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。新民主主义革命时期，我们党确立“思想建党、政治建军”原则，着眼于从政治上建设党，提出并明确要求全党做到“四个服从”，保证了党的团结统一。社会主义革命和建设时期，我们党提出“政治工作是一切经济工作的生命线”，领导人民捍卫和巩固新生政权，确立了社会主义基本经济制度，完成了广泛而深刻的社会变革。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党采取一系列措施加强党的政治建设，制定和执行《关于党内政治生活的若干准则》等一系列党内法规，党的政治建设开始走上规范化制度化轨道。进入新时代，以总书记同志为核心的党中央开创性地把党的政治建设纳入党的建设总体布局，反复强调“以党的政治建设统领党的建设各项工作”，制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内主干法规，有力保证全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。


105年来党的建设宝贵经验充分证明，加强党的政治建设是马克思主义政党的鲜明特征和政治优势。新征程上，必须着力解决一些党员、干部政治敏锐性、政治鉴别力不强，不善于从政治上看问题，落实党中央决策部署缺乏政治自觉等问题，坚持把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领加强党的各方面建设，把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力，为巩固党的团结统一、不断从胜利走向新的胜利提供坚强保证。


三、坚持思想建党、理论强党，用党的创新理论凝心铸魂、固本培元


注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。我们党把马克思主义作为改造主观世界和客观世界的强大思想武器，注重在社会矛盾运动中揭示和运用真理，善于在实践中检验和发展真理，不断以新的理论指导新的实践。新民主主义革命时期，着重从思想上建设党，确立实事求是思想路线，形成毛泽东思想，实现马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。社会主义革命和建设时期，以毛泽东思想为指导，加强党内教育，汲取正反两方面经验教训，在不断探索中取得独创性理论成果。改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国特色社会主义理论体系逐步形成并不断丰富发展，实现了马克思主义中国


化新的飞跃，指引广大干部群众解放思想、锐意进取，推动改革发展不断取得新成就。进入新时代，以总书记同志为核心的党中央把思想建设作为党的基础性建设，创造性提出“两个结合”重大论断，创立总书记新时代中国特色社会主义思想，开辟马克思主义中国化时代化新境界，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，弘扬伟大建党精神，先后开展9次党内集中教育，引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。


105年来党的建设宝贵经验充分证明，理论强，才能方向明、人心齐、底气足。新征程上，必须着力解决一些党员、干部对理论学习浮于表面、流于形式，知之不深、信之不笃、行之不实，深化内化转化还有差距等问题，把用总书记新时代中国特色社会主义思想武装全党作为首要政治任务，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，教育引导广大党员、干部坚定理想信念，锤炼坚强党性，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，打牢全党团结奋斗的思想基础，确保党和人民事业沿着正确方向前进。


四、坚持不忘初心、牢记使命，凝聚推进民族复兴的磅礴伟力


中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。我们党牢记江山就是人民、人民就是江山，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚定地同人民站在一起、想在一起、干在一起，拥有任何风浪都动摇不了的坚实根基。新民主主义革命时期，把“和人民群众紧密地联系在一起的作风”确立为党的三大优良作风之一，放手发动群众，壮大人民力量。社会主义革命和建设时期，带领全国人民自力更生、艰苦奋斗，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，改变了一穷二白的落后面貌。改革开放和社会主义现代化建设新时期，把党和国家工作中心转移到经济建设上来，解放和发展社会生产力，人民生活水平实现从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越。进入新时代，以总书记同志为核心的党中央鲜明提出“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”、“为民造福是最大政绩”等重大论断，历史性打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会，建成覆盖全体人民的全球最大规模教育、社保、医疗卫生保障体系，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升，党同人民群众的血肉联系愈发紧密，党执政的群众基础坚如磐石。


105年来党的建设宝贵经验充分证明，人民是我们强党兴国的根本所在，是


决定党和国家前途命运的根本力量。当前，少数党员、干部践行以人民为中心的发展思想存在偏差，政绩观错位，把个人得失置于群众利益之上，破坏党群干群关系，侵蚀党的执政根基。新征程上，必须恪守初心、践行宗旨，始终把人民放在心中最高位置，践行以人民为中心的发展思想，用心用情解决群众实际困难，发展全过程人民民主，不断巩固和发展各民族大团结、全国人民大团结、全体中华儿女大团结，充分激发亿万人民的积极性主动性创造性，凝聚起建功新时代、共圆中国梦的磅礴力量。


五、全面贯彻新时代党的组织路线，持续彰显党的独特组织优势


组织建设是党的建设的重要基础。新民主主义革命时期，我们党就把建立和巩固党的组织作为一项重要任务，提出“支部建在连上”和任人唯贤的干部路线，在战火中淬炼革命骨干，壮大党员队伍。社会主义革命和建设时期，经常地从思想上政治上组织上整顿党的基层组织，要求不断为更高的共产党员的条件而斗争，大力培养又红又专的干部，努力做好培养和使用知识分子的工作，为政权稳固、工业化建设提供组织保证。改革开放和社会主义现代化建设新时期，紧跟时代步伐，全面落实党的干部政策和知识分子政策，贯彻落实干部队伍“四化”方针，加强领导班子建设和干部队伍建设，加强和创新基层党组织建设，实施人才强国战略。进入新时代，以总书记同志为核心的党中央开创性提出新时代党的组织路线、新时代好干部标准、干部工作“五大体系”等重大概念并对其内涵作出科学阐释，党的组织建设的科学化制度化规范化水平不断提高。


105年来党的建设宝贵经验充分证明，什么时候坚持正确组织路线，党的组织就蓬勃发展，党的事业就顺利推进；什么时候组织路线发生偏差，党的组织就遭到破坏，党的事业就出现挫折。新征程上，必须着力解决一些基层党组织软弱涣散、有的地方选人用人把关不严、人才发展体制机制改革推进不均衡等问题，坚持新时代党的组织路线，树立大抓基层的鲜明导向，统筹推进各领域基层党组织建设，深入推进抓党建促乡村振兴，持续深化党建引领基层治理，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，以正确用人导向引领干事创业导向，激发干部队伍内生动力和整体活力，加快培养集聚各方面优秀人才，着力把党的政治优势、组织优势转化为发展动能、治理效能。


六、持续深化正风肃纪反腐，不断推进党的自我革命


勇于自我革命、从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。打铁必须自身硬，


我们党善于以时代发展要求审视自己、以强烈忧患意识警醒自己、以自我革命精神完善自己，使党在革命性锻造中更加坚强有力。新民主主义革命时期，我们党制定严格的党员标准，依靠“三大纪律、八项注意”，把红军打造成为一支具有高度纪律性和强大战斗力的铁军。社会主义革命和建设时期，牢记“两个务必”，常态化整党整风，纠治官僚主义、铺张浪费，筑牢执政初期纪律防线。改革开放和社会主义现代化建设新时期，面对发展市场经济带来的腐败滋生风险，坚持把反腐倡廉建设放在突出位置，提出不断增强拒腐防变能力、建立健全惩治和预防腐败体系。进入新时代，以总书记同志为核心的党中央明确提出自我革命是党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，以制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠治“四风”，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，开展史无前例的反腐败斗争，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，解决了许多群众反映强烈的突出问题，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，为党和国家事业发展凝聚起强大正能量。


105年来党的建设宝贵经验充分证明，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党。新征程上，面对一些党员、干部对全面从严治党还抱有错误想法，“四风”问题树倒根存、土壤尚在，反腐败斗争形势依然严峻复杂等问题，必须始终坚持严的基调不动摇，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素、清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，营造风清气正的政治生态，引导和推动广大党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏，自觉在遵规守纪前提下大胆干事创业。


七、坚持制度治党、依规治党，全面提升管党治党科学化、规范化、法治化水平


制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强党内法规制度建设是全面从严治党长远之策、根本之策。新民主主义革命时期，党在革命斗争中持续完善党章，建立集体领导、组织生活、请示报告、纪律监督等制度，保障革命事业有序推进。社会主义革命和建设时期，细化民主集中制实施细则，完善干部监督配套制度，推动管党治党从集中整治转向常态化制度治理，搭建执政党建设的制度框架。改革开放和社会主义现代化建设新时期，强化党内法规在党


的建设中的重要地位和作用，以健全民主集中制为重点加大党内法规制度建设力度，推动党内法规建设工作逐步进入制度化、规范化、程序化轨道。进入新时代，以总书记同志为核心的党中央把制度治党、依规治党作为全面从严治党的长远之策和根本之策，系统构建以党章为根本、准则条例为主干、配套细则为支撑的党内法规制度体系，用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，党内法规制定力度之大、出台数量之多、制度权威之高、治理效能之好前所未有，管党治党科学化、规范化、法治化水平实现质的飞跃。


105年来党的建设宝贵经验充分证明，治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。新征程上，必须统筹推进党内法规制度建设和党的建设制度改革，根据形势任务的发展变化，根据党的建设出现的新情况新问题，不断完善内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规体系，增强党内法规权威性和执行力，真正把权力关进制度的笼子，为坚持党要管党、全面从严治党提供坚强制度保障。


八、压紧压实管党治党政治责任，把全面从严治党要求真正落到实处


全面从严治党是全党的共同责任。历史和现实充分表明，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。新民主主义革命时期，围绕武装斗争、生存发展，以党章立规，通过开展延安整风等，不断强化各级党组织整顿思想、纯洁队伍、维护党的团结统一的责任。社会主义革命和建设时期，面对全面执政、防范权力腐化考验，提出“党要管党”，组建各级纪律检查委员会，压实执政防腐责任。改革开放和社会主义现代化建设新时期，针对发展市场经济带来的腐败滋生风险，党拨乱反正，重建纪检监察体制，明确“党要管党、从严治党”方针，建立党风廉政建设责任制。进入新时代，以总书记同志为核心的党中央鲜明提出“坚持党要管党、全面从严治党”，健全主体明确、要求清晰的责任体系，抓住责任制这个“牛鼻子”，压实党委（党组）全面从严治党主体责任，明确各级纪委的监督责任，明确职能部门相关责任，推动各级党委（党组）书记扛起第一责任人责任、领导班子其他成员切实担负“一岗双责”，让每名党员、干部行使应有权利、履行应尽责任，构成完整的责任链条，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，以刚性问责倒逼从严管党治党政治责任落实落地。


105年来党的建设宝贵经验充分证明，责任链条贯通、压力传导到位，全面


从严治党方能落地生根，事业发展方能固本强基。新征程上，必须着力解决有些地方和单位管党治党责任落实不到位，责任虚化、层层递减等问题，全面压紧压实管党治党政治责任，分层分类建立健全责任体系，健全精准科学的问责机制，层层传导压力，推动各级党组织和广大党员、干部知责、担责、履责，以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，推动管党治党责任落实到位。


一百零五载栉风沐雨，一百零五载淬火成钢。我们党在推进自身建设长期实践中，积累了一整套管党治党、兴党强党宝贵经验。这些经验弥足珍贵、历久弥新，必须倍加珍惜、传承运用。新征程上，我们要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想特别是总书记党建思想，以更高标准、更实举措抓好全面从严治党各项工作，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。


奋力推动“十五五”时期供销合作事业高质量发展


中共中华全国供销合作总社党组


（2026年9月8日）


供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，是推动我国农业农村发展的一支重要力量。党的十八大以来，总书记着眼于党和国家事业全局，对供销合作社工作作出一系列重要指示，为新时代供销合作事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。


“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，我们必须坚定不移用总书记重要指示精神统一思想、凝聚力量，牢固树立和践行正确政绩观，坚持为农服务根本宗旨，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，为加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴贡献更大力量。


一、“十四五”时期供销合作事业改革发展取得积极成效


“十四五”时期，供销合作社积极主动作为，为农服务能力进一步增强，综合改革持续深化，高质量发展扎实推进，服务党和国家工作大局的独特优势和重要作用不断彰显。


农资流通主渠道作用进一步巩固。全国供销合作社系统深刻认识到，农资保供稳价事关粮食安全这一“国之大者”。建立农资保供稳价工作机制，搭建全国农资保供线上平台，扎实做好春耕、“三夏”等重要农时农资供应工作，促进量足、价稳、质优。落实好国家和省级化肥商业储备任务，充分彰显了服务保障国家粮食安全的责任和担当。


农业社会化服务能力不断增强。围绕破解“谁来种地”“地怎么种”问题，建设为农服务中心，创新服务机制，拓展服务领域，完善农业社会化服务体系。“十四五”末，全系统建成为农服务中心1.6万个，配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务规模逐年增加，更好把小农户引入现代农业发展轨道。


现代流通服务水平明显提升。聚焦促进农村消费提质扩容和农民增收，开展供销合作社县域流通服务网络建设提升行动，加快发展直供直配、快递集配等新业态，积极开展“供销集市”等产销对接活动，助力扩大城乡消费。加快推进农产品现代流通服务网络建设。“十四五”末，全系统冷库库容超1300万吨，参与建设国家骨干冷链物流基地7个，年交易额10亿元以上的全资控股农产


品市场运营企业50家。


再生资源回收利用体系加快完善。再生资源回收利用是供销合作社传统重要业务，全系统积极服务国家“两新”工作，组织实施《全国供销合作社再生资源回收利用网络体系建设高质量发展五年专项规划（2024—2028年）》。“十四五”末，全系统累计建设再生资源回收站点4.9万个，


建成标准化规范化回收站点4000个。2025年，全系统规范拆解废旧家电2827万台。开展再生资源回收利用网络与农村环卫清运网络“两网融合”工作，在服务农村人居环境整治中发挥积极作用。


助力巩固拓展脱贫攻坚成果取得积极成效。持续推进消费帮扶、产业帮扶以及定点帮扶，扎实做好援藏援疆工作，全系统开设消费帮扶专区专柜超过8000个。全国供销合作总社连续5年举办脱贫地区农副产品产销对接活动，“十四五”末，脱贫地区农副产品网络销售平台累计实现已完结成交额超600亿元，有力带动了脱贫地区特色产业发展和农民稳定增收。


二、准确把握“十五五”时期供销合作社改革发展的总体要求


根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和国家相关专项规划，结合供销合作社自身实际，全国供销合作总社编制印发了《全国供销合作社“十五五”发展规划》（以下简称《规划》），明确了“十五五”时期供销合作社改革发展的指导思想和主要目标。


加快推动“十五五”时期供销合作事业高质量发展，必须牢牢把握指导思想。《规划》明确，要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实四中X会部署，全面贯彻总书记关于供销合作社工作的重要指示精神，坚持党的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹发展和安全，坚持社会主义市场经济改革方向，紧紧围绕服务“三农”工作大局，以学习运用“千万工程”经验为引领，牢记为农服务根本宗旨，扎根农业农村，聚焦主责主业，深化综合改革，强化机制创新，突出联农带农，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，在推进乡村全面振兴、加快建设农业强国中作出更大贡献。


加快推动“十五五”时期供销合作事业高质量发展，必须精准锚定主要目标。《规划》提出，到2030年，供销合作社农资保供稳价、农业社会化服务、农产品现代流通、促进城乡居民消费、再生资源回收利用等综合服务水平明显


提升，符合现代农业发展要求和农民生产生活需求的综合服务功能更加完备，联农带农作用有效发挥，深化供销合作社综合改革实现新突破，供销合作事业高质量发展取得显著成效。


三、全面抓好“十五五”时期供销合作社改革发展重点任务落实


聚焦更好服务农业农村现代化和推进乡村全面振兴，《规划》明确了经济发展的主要目标，部署了一系列重要任务、重大举措，全系统将认真组织实施，坚决抓好贯彻落实，确保取得实效。


一是更好发挥农资流通服务主渠道作用，服务保障国家粮食安全。坚决贯彻落实党中央、国务院关于做好农资保供稳价工作的决策部署，健全全系统农资保供稳价工作机制，提高农资供应服务质效，增强钾肥保供能力，加强氮磷及复合肥供应，优化农药供应服务。落实全国供销合作社农资网络体系建设专项规划，新建改造100个左右国家战略性农资（储备）库、1000个左右县域农资配送中心，加快覆盖粮食主产区和重要物流节点。深化供销合作社“绿色农资”升级行动，加大水溶肥等绿色农资的推广使用，提高肥料和农药利用率，促进农业生产降本增效。


二是全力打造农业社会化服务国家队，服务农业现代化。围绕服务加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动和粮油作物大面积单产提升，实施供销合作社农业社会化服务提质增效行动。积极发展“农资+农技+农服”经营模式，拓展集中育秧、烘干、仓储等关键环节服务，参与加快补上粮油产地烘干能力短板行动，力争全系统粮食日烘干能力达到50万吨。培育壮大社有农业社会化服务主体，积极参与现代农事综合服务中心建设，新建改造为农服务中心1000个。


三是完善现代流通体系，促进农产品、消费品双向流通。紧扣服务建设强大国内市场，加快提升供销合作社农产品流通现代化水平，推进农产品批发市场建设和升级改造，打造供销合作社全国性、区域性冷链数字化共享平台，推动全系统冷链设施“组网”运行。打造以“助农增收、便民消费”为主题的“供销集市”活动品牌，每年举办活动超1万场次。实施深化供销合作社“质量兴棉”升级行动，提升中国棉花品牌形象和品牌价值。助力激发下沉市场消费活力，打造供销合作社优质消费品供应链体系，开展“流动供销”进村入户服务，发展以县域快递物流为主的“供销集配”业务。


四是更好发挥再生资源回收利用生力军作用，服务经济社会发展全面绿色转型。健全供销合作社回收利用网络，培育壮大再生资源龙头企业，新建改造


标准化规范化回收站点超1万个、绿色分拣中心超500家。持续优化再生金属回收、废弃电器电子产品及报废机动车拆解等传统业务布局，因地制宜开展“新三样”和废旧3C电子产品回收利用。加快推进“两网融合”，促进生活垃圾分类和资源化利用。


五是参与实施常态化精准帮扶，助力持续巩固拓展脱贫攻坚成果。大力开展产业帮扶、就业帮扶，鼓励社有企业、科研机构下沉帮扶地区，带动当地特色产业全链条升级。积极开展消费帮扶，大力拓展欠发达地区农副产品销售渠道。做好定点帮扶和对口支援，落实东西部协作机制，加大对欠发达地区资源倾斜力度，持续推进援藏援疆工作。


六是进一步深化供销合作社综合改革，增强供销合作事业高质量发展新动能。聚焦创新联合社治理机制、深化社有企业改革、创新发展基层社等重点领域和关键环节，推动综合改革取得更多实质性突破。强化科技赋能产业发展，加快“数字供销”建设，推进供销合作社经营服务体系数字化转型、智能化改造。发挥国际合作社联盟平台作用，进一步深化与相关国际组织及各国合作社的务实合作。


坚持机构编制工作鲜明基层导向推动为基层减负赋能


中央编办


（2026年7月31日）


总书记强调：“各级领导班子和领导干部要树牢正确政绩观，持续整治形式主义为基层减负”。中央编办室务会深学细悟总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，坚持以人民为中心的工作导向和鲜明基层导向，立足职能职责落实党中央决策部署，以实干实绩持续为基层减负赋能。


一、全面建立乡镇（街道）履职事项清单，从制度上推动为基层松绑减负


总书记指出：“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”建立用好乡镇（街道）履职事项清单，是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要基础性工作，是为基层减负、破解基层治理“小马拉大车”突出问题的重要举措。中央编办坚持从基层实际出发，从84个乡街试点探索，到3100多个乡街先行开展工作，再到3.5万多个乡街全面推开，稳扎稳打推进清单编制工作。加强上下联动、分类指导，全覆盖培训乡街党（工）委书记，深入1800多个乡街蹲点服务、“打样”指导。坚持以乡镇（街道）为主、“三上三下”编好3张清单，由乡镇（街道）从自身实际出发编制基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单。基本履职事项清单进一步明确乡镇（街道）职责范围内必须全面承担的履职事项，配合履职事项清单分清县乡主次责任、理清责任链条，上级部门收回事项清单将乡镇（街道）接不住、管不了、管不好的事项“物归原主”。截至2025年6月底，清单已全部编制完成并向社会公布。


清单编制坚持务实管用，不搞花架子、虚功夫，有效解决基层治理突出问题。基层党组织政治功能和组织功能进一步强化，各地平均明确20多项党建领域基本履职事项，把党的领导全面落实到乡街工作各领域各环节。为基层减负取得实效，中央层面明确965项收回事项并指导各地应收尽收，取消一批没有实质意义的信息数据报送、创建示范等事项。乡街职能职责更加清晰，53项“保民生、保安全、保底线”事项确保有人抓、不落空。县乡关系进一步理顺，推动解决消防安全检查、“两违”整治等领域60多项县乡易扯皮问题，助力“街乡吹哨、部门报到”机制更好落实。


二、扎实抓好履职事项清单实施，推动清单落地见效


党的二十届四中X会提出“全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单”。编好清单是基础、用好清单是关键。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》后，中央编办指导各级党委编办将贯彻落实《具体措施》、用好清单纳入编委工作要点，结合实际细化工作举措。开展“四不两直”调研，发现问题及时提示，对不按清单履职、“条条干预”清单执行、向乡街转嫁责任等问题抓典型、抓通报、抓整改。


推动依清单履职。把基本履职事项落实到乡街各办事机构和事业单位，细化分解到具体岗位和人员，县乡协同落实配合事项，上级部门有效承接收回事项。多地根据清单调整完善“12345”政务服务派单目录，有的乡街派单量下降15%。


推动依清单考核。将清单作为考核基本依据，上级部门收回事项不得考核乡街，推动县级党委和政府按清单评价乡街工作。各地结合清单精简优化基层综合考核指标，有的地方精简40%。


推动依清单追责。根据清单精准定责、规范量责，基本履职事项范围内的失职失责由乡街承担责任，配合事项由上级部门承担主责、乡街在配合职责范围内对自身过错部分承担责任，收回事项不追究乡街责任。


推动依清单统筹资金项目安排。落实履职事项经费支持政策，对接清单安排乡街经济社会发展项目，以项目支撑清单落实。有的地方按清单明确财政事权，配置财政资源，为乡街“保基本民生、保工资、保运转”支出兜底。


三、着眼抓基层强基础，持续强化基层管理服务力量


总书记指出：“树立机构编制工作鲜明基层导向”，“继续推动资源、服务、管理向基层下沉”，“保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办”。中央编办始终注重面向基层一线，不断优化完善机构编制动态调整机制，持续加强基层工作力量，着力巩固党的执政基础。


完善基层管理体制机制。聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，优化乡街机构设置，基层管理体制更加简约高效。整合执法队伍、减少执法层级，构建以县（市、区、旗）为主的行政执法体制，推行乡街“一支队伍管执法”，推动执法关口前移、力量下沉。97个人口小县党政机构改革全面完成，党政机构综合设置，运行效能明显提升，履职力量进一步增强。


推动编制“减上补下”。指导各地通过建立基层编制“周转池”等方式，


跨乡镇、跨县域调剂盘活编制资源，重点保障工作任务重的乡街。2025年全国共向县乡调剂增加编制1.52万名。很多省（区、市）将县直部门派驻机构的工作力量纳入乡街统一指挥，基层工作力量得到有效整合。


在重点民生领域补短板、强基层。连续4年实施大学生乡村医生专项计划编制保障政策，目前已有1万余名医学专业高校毕业生在村卫生室工作，为乡村医生队伍补充了生力军和新鲜血液。推动中小学教职工编制优化结构、动态调整，解决区域间、学校间、学段间编制矛盾。结合有关改革，推动更多编制资源向基层公安、应急、医疗和养老机构等下沉，为加强基层基础提供有力保障。


坚定不移走好可持续交通发展之路


中共交通运输部党组


（2026年9月15日）


总书记高度重视可持续交通事业发展，多次作出重要论述和重要指示。2021年10月14日，在第二届联合国全球可持续交通大会开幕式上发表题为


《与世界相交与时代相通在可持续发展道路上阔步前行》的主旨讲话；2022年10月14日，向中国国际可持续交通创新和知识中心成立致贺信；2023年9月25日，向全球可持续交通高峰论坛致贺信。总书记的一系列重要论述，以深邃的历史眼光和宏阔的战略视野，系统阐述了可持续交通发展的中国理念、中国主张，为全球交通可持续发展提供了方向指引、注入了强大动力。


五年来，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全国交通运输行业深入贯彻落实总书记主旨讲话和重要贺信精神，坚定不移走好可持续交通发展之路，推动全球交通合作取得重要成果。进一步深入学习领会主旨讲话和重要贺信精神，总结实践成效，谋划新的举措，具有十分重要的意义。


一、深刻把握总书记重要论述的核心要义和时代价值


总书记的主旨讲话和重要贺信，高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃，科学回答了可持续交通发展的重大理论和实践问题，经过五年实践，已从中国主张转化为国际共识，从方向指引转化为务实成果，赢得国际社会广泛赞誉，为全球交通可持续发展开辟了更加广阔的前景，必须长期坚持、全面贯彻、久久为功。


深刻把握“与世界相交、与时代相通”的中国理念。总书记在主旨讲话中鲜明提出这一理念，为可持续交通发展定调指向，既体现了构建人类命运共同体的核心理念，也彰显了交通是联通之道、交往之道、发展之道的中国智慧。五年来，世界百年变局加速演进，单边主义、保护主义愈演愈烈，全球产业体系和世界贸易格局深度调整，但全球互联互通的大势没有改变，各国共同发展的愿景没有改变。只有坚持与世界相交、与时代相通，才能以合作促发展，实现互利共赢。


深刻把握推进全球交通合作“五个坚持”的实践路径。总书记在主旨讲话中强调，“坚持开放联动，推进互联互通”“坚持共同发展，促进公平


普惠”“坚持创新驱动，增强发展动能”“坚持生态优先，实现绿色低碳”“坚持多边主义，完善全球治理”。这“五个坚持”，为推进全球交通合作、应对人类共同挑战指明了前进方向。面对外部环境变化对国际物流供应链的冲击，面对新一轮科技革命和产业变革对交通形态的重塑，只有深入践行“五个坚持”，持续推进全球交通合作，才能顺应时代潮流，推动全球交通可持续发展。


深刻把握“交通成为中国现代化的开路先锋”的使命定位。总书记在主旨讲话中赋予交通运输这一新的历史使命和战略定位，充分体现了党中央对交通运输事业的高度重视，极大鼓舞了全体交通人干事创业的信心决心。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我们要紧紧围绕党和国家的中心任务，加快建设交通强国，努力当好中国式现代化的开路先锋，为世界交通运输现代化提供中国样本、注入新的动力。


深刻把握可持续交通“安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性”的发展方向。总书记向全球可持续交通高峰论坛致贺信时强调，“建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系”，为可持续交通指明了发展方向。这既是对可持续交通中国实践的经验总结，也与联合国2030年可持续发展目标相衔接。“十五五”时期，我们要把建设可持续交通体系与完善现代化综合交通运输体系有机贯通起来，加快建设现代化高质量国家综合立体交通网，着力推进一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型，以中国交通自身发展助推全球交通可持续发展。


深刻把握“人享其行、物畅其流”的美好愿景。总书记多次强调实现“人享其行、物畅其流”，描绘了新时代交通运输发展的美好愿景，为全体交通人明确了为之奋斗的理想追求。新征程上，我们要始终坚持人民交通为人民，奋力建设人民满意交通，让可持续交通发展成果更好造福世界各国人民。


二、以深化全球交通合作推动全球交通可持续发展的中国实践


五年来，全国交通运输行业认真贯彻落实总书记主旨讲话和重要贺信精神，深入践行“五个坚持”的中国主张，推动可持续交通体系加快形成，有力促进了全球交通可持续发展。


坚持开放联动，互联互通水平显著提升。服务高质量共建“一带一路”，中俄黑河公路桥等标志性工程开通运营，中吉乌铁路等重大项目顺利开工，“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成。国际运输品牌影响力显著增强，中欧班列通达欧洲26个国家236个城市，累计开行突破13万列；“丝路海运”覆


盖全球48个国家和地区的150个港口，我国海运连接度保持全球第一；空中丝绸之路越织越密，覆盖60个共建“一带一路”国家的125个城市。


坚持共同发展，交通运输更加普惠共享。新改建农村公路超77万公里，西部地区交通“留白”得到补强，薄弱地区交通条件加快改善，有力服务全体人民共同富裕；同时，大力支持发展中国家交通发展，中老铁路开通近5年客货两旺，助力老挝经济社会发展和区域互联互通水平提升；举办大湄公河次区域国际道路运输专题培训等项目，为各国共同发展贡献中国智慧。


坚持创新驱动，交通运输新动能加快培育。我国交通先进技术装备创新应用和“走出去”取得丰硕成果，雅万高铁安全运营超1000天，中国高铁的名片越擦越亮；C919大飞机安全载客突破500万人次，为全球民航市场提供了新选择；长大桥梁建造技术全球领先，我国海外承建的一大批世界级桥梁造福当地、联通世界；大型邮轮、大型液化天然气船建造取得突破，自动化码头规模和技术水平稳居世界前列，我国交通以自身的创新发展为全球交通可持续发展增添了新动能。


坚持生态优先，绿色低碳转型迈出坚实步伐。绿色出行体系加快构建，低碳交通工具加快应用，新能源汽车保有量占全球一半以上，为应对全球气候变化贡献了中国交通力量。坚持把绿色低碳作为国际合作的重点方向，积极推动国际绿色航运走廊建设，深度参与共建绿色丝绸之路，采用全域新能源设施的埃塞俄比亚亚环路项目成功入选联合国“全球可持续交通最佳实践案例集”，希腊比雷埃夫斯港码头运营实现全过程节能减排，为绿色港口建设提供了重要示范。


坚持多边主义，推动全球交通治理更加公平。总书记宣布建立的“中国国际可持续交通创新和知识中心”正式成立并高效运行。我国第十九次当选国际海事组织A类理事国，在铁路合作组织、国际民航组织、万国邮政联盟等国际组织中的建设性作用日益凸显。深度参与国际海事组织磋商谈判，推动形成公平务实的海运国际规则。在铁路、公路、民航、水运、邮政等多个领域牵头或参与制定重要国际标准，我国交通技术、装备与服务的国际认同度不断提高。


三、推动可持续交通发展迈上新台阶


“十五五”时期，我们要深入贯彻落实总书记主旨讲话和重要贺信精神，深化全球交通合作，推动可持续交通发展迈上新台阶。


提升交通网络互联互通水平。以服务高质量共建“一带一路”为引领，打


造立体互联、畅通全球的综合交通网络，着力推动基础设施“硬联通”，推动中吉乌铁路等重大项目取得实质性突破；着力推动制度规则“软联通”，主动对接高标准国际经贸规则，在单证标准、信息交换、检验检疫、运输安全等方面加强国际合作，提升跨境运输便利化水平。


促进交通运输更加普惠共享。服务全体人民共同富裕，强化薄弱地区覆盖和通达保障，促进区域、城乡交通运输协调发展。落实全球发展倡议，加大对发展中国家交通合作的支持力度，统筹实施交通运输领域技术援助与能力建设“小而美”项目，持续加强人文交流与技术合作，助力落实联合国2030年可持续发展议程。


加快“人工智能+交通运输”发展。深入实施“人工智能+交通运输”行动，以场景应用为牵引，大力发展智慧交通和智慧物流，加快推动交通运输数智化升级。深化智慧公路、智慧港口、智能航运等新兴领域技术交流合作，加强治理规则、技术标准等对接协调，推动科技创新成果惠及更多国家和人民。


健全绿色低碳交通运输体系。加快新能源和清洁能源车船推广应用，建设零碳运输走廊，推进交通运输全面绿色低碳转型。积极推动国际绿色航运走廊合作发展，共建全球零碳燃料加注网络，加快形成国内可持续燃料认证体系，助力世界航运业绿色低碳转型。


积极参与全球交通治理体系建设。建设好中国国际可持续交通创新和知识中心，依托全球可持续交通高峰论坛等平台，深化政策沟通与务实合作。积极参与全球交通治理，推动建立更加公平、合理、高效的全球交通治理规则，携手各国共同应对可持续交通领域的全球性挑战。


增强国际物流供应链安全韧性。健全多元化、韧性强的国际运输通道体系，提升中欧（亚）班列发展水平，推动跨里海国际运输走廊扩能增效，推进“丝路海运”港航贸一体化发展，推动空中丝绸之路建设提质增效，完善国际寄递物流体系，保障国际物流供应链稳定畅通。


履行好国家法律监督机关职责持续推进总书记法治思想的检察实践


最高人民检察院党组


（2026年7月31日）


总书记法治思想是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想，是做好新时代新征程检察工作的根本遵循和行动指南。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视检察机关法律监督工作，总书记多次作出重要指示，为检察工作创新发展指明了前进方向。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出：“强化检察监督，加强公益诉讼。”


《第十四届全国人民代表大会第四次会议关于最高人民检察院工作报告的决议》要求：“强化检察监督，加强公益诉讼，履行好国家法律监督机关职责”。全国检察机关坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记法治思想，一体践行“十二个坚持”，认真落实党中央决策部署，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，强化检察监督，高质效办好每一个案件，持续推进总书记法治思想的检察实践。


一、始终坚持党对检察工作的绝对领导，确保检察工作正确发展方向


总书记法治思想的首要要求就是“坚持党对全面依法治国的领导”。党的领导是中国特色社会主义法治之魂。坚持检察工作方向由党指引、检察工作原则由党确定、检察工作决策由党统领，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全学思践悟总书记法治思想常态化机制，做到深学之、笃信之、践行之。坚持从政治上着眼、在法治上着力，做到讲政治与讲法治有机统一，自觉把讲政治的要求落实到检察履职办案全过程各方面。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，部署构建中国检察学自主知识体系，坚定中国特色社会主义检察制度自信。


二、自觉融入党和国家工作大局，紧扣推进中国式现代化履职尽责


总书记强调：“中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步。”坚持在把握大局中找准检察定位，在融入大局中履行检察职责，在服务大局中推动检察工作，为实现“十五五”良好开局提供有力司法保障。


坚决维护高水平安全。发展是基础、安全是底线、稳定是前提，安全发展底线必须守牢。贯彻总体国家安全观，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，以高


水平安全保障高质量发展。把捍卫政治安全摆在首位，依法严惩危害国家安全犯罪。始终坚持“严”的一手毫不放松，依法严惩严重暴力犯罪、人民群众反映强烈的犯罪，健全扫黑除恶常态化机制，更加有力震慑犯罪、安定人心。坚持惩防并举、标本兼治，依法规范适用认罪认罚从宽制度，推动常见多发犯罪依法治理，提升人民群众安全感。持续推动网络生态治理，严厉打击跨境电诈犯罪，依法惩治网络暴力、网络谣言、网络敲诈等违法犯罪，坚决维护网络空间秩序。


务实服务高质量发展。高质量发展是新时代的硬道理，法治是高质量发展的重要保障。完整准确全面贯彻新发展理念，以高质量司法助力高质量发展。依法履行职务犯罪检察职能，坚定不移惩治腐败犯罪，协同推进反腐败斗争。维护社会主义市场经济秩序，加大惩治经济金融犯罪力度，强化反垄断和反不正当竞争司法，深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，促进建设法治经济、信用经济。强化原始创新和关键核心技术知识产权司法保护，依法保障高水平科技自立自强，更好服务因地制宜发展新质生产力。认真贯彻生态环境法典，持续深化生态环境司法保护。加强涉外检察工作，服务高水平对外开放。


依法促进高效能治理。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。检察履职办案既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病，做到惩治与预防并举、治标与治本并重。加强和规范社会治理检察建议工作，促进源头治理。在全国县级检察院全面派员入驻综治中心的基础上，协同完善多元解纷、帮扶救助等工作机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进检察信访工作法治化，部署开展集中化解信访问题专项行动，落实各级检察院领导干部接访下访、包案办理信访等制度，推动群众信访件件有回复从“做得到”向“做得好”提升。


持续做实检察为民。坚持以人民为中心是总书记法治思想的核心要义之一。践行司法为民宗旨，深入开展“检护民生”工作，盯紧食药、社保、医疗、就业、消费等重点领域，聚焦妇女儿童、老年人、残疾人和劳动者等重点群体，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。强化未成年人权益保护和犯罪防治，对侵害未成年人犯罪零容忍，依法加强对涉罪未成年人的惩治、教育、感化、挽救。用好司法救助政策，助力兜牢民生底线。规范推进检察听证，推动“法结”“心结”一起解。依法开展支持起诉，保障公民依法有效行使诉权。


三、紧紧围绕中国特色社会主义法治体系建设，全面提升检察机关法律监


督质效


总书记强调：“中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。”检察机关法律监督既是法治实施体系的重要环节，也是法治监督体系的重要组成部分。强化检察监督，坚持依法监督、敢于监督、善于监督，严格公正司法，维护执法司法公正，保障国家法律统一正确实施。


依法监督纠正执法司法突出问题。全面加强对立案、侦查、审判、执行等活动法律监督，着力提高法律监督的精准度、力度和深度，增强监督实效。针对有案不立、有罪不究、长期“挂案”以及侦查活动违法等问题，落实和完善侦查监督与协作配合机制，以有力配合、更实监督促进提升侦查办案质量。针对减刑、假释、暂予监外执行制度适用不规范等问题，会同相关部门制定实施加强减刑假释案件实质化审理、规范暂予监外执行等意见。针对民事“执行难”等问题，部署开展涉民事终结本次执行程序监督活动，推动强化对执行活动的全程监督。针对行政诉讼“程序空转”等问题，立足行政诉讼监督，协同完善实质性化解行政争议机制。坚持依法稳慎、务必搞准，依法查办司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权、刑讯逼供等犯罪，严惩司法腐败。


加强检察公益诉讼。2025年10月，全国人大常委会初次审议检察公益诉讼法草案，最高人民检察院积极配合，推动将总书记法治思想在公益保护领域的原创性成果法制化。全国人大常委会工作报告在今年的立法任务中明确提出，制定检察公益诉讼法。继续配合推进检察公益诉讼法立法进程，组织修订相关司法解释，完善配套制度，健全工作机制。加强公益诉讼法定领域办案工作，持续提升精准性、规范性，充分彰显制度价值。


构建高质效办案制度机制体系。总书记反复强调“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，要求“所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作”。这是总书记法治思想关于公正司法的原则性、基础性要求。检察机关树立和践行正确政绩观，最重要的就是学思践悟总书记法治思想，坚持实事求是，遵循司法规律，把高质效办好每一个案件、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一检察履职办案的基本价值追求真正落实到位。坚持为人民出政绩、以实干出政绩，落实和完善司法责任制，持续健全检察环节司法公正实现和评价机制，着力构建高质效办案的法律制度体系、评价标准体系、操作规范体系、科学管理体系、责任落实体系，推动法律监督提质增效。


四、全面加强检察机关自身建设，锻造忠诚干净担当的新时代检察铁军


总书记强调：“法律的生命力在于实施，法律的实施在于人。”坚持以党的政治建设为统领，勇于自我监督，持续加强自身建设，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。认真扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，遵循规律、踏踏实实干事创业，持续彰显求真务实、担当实干的鲜明履职特征。加强检察队伍综合素质能力建设，一体提升检察队伍政治素质、业务能力、职业道德水准。纵深推进全面从严治检，持续健全一体推进“三不腐”机制，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进纪律教育、作风建设常态化长效化。强化数字检察建设，提升智能化水平。健全为基层减负长效机制，推动基层检察工作整体提升。


新时代新征程，全国检察机关将更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中X会部署，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，履行好国家法律监督机关职责，持续推进总书记法治思想的检察实践，努力为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。


马克思主义建党学说中国化时代化的重大成果


中央党校（国家行政学院）校（院）务委员会


（2026年9月1日）


总书记党建思想孕育于新时代全面从严治党伟大实践，坚守马克思主义魂脉，立足中华优秀传统文化根脉，传承中国共产党红色文化血脉，既一脉相承又与时俱进，在科学回答时代课题、完善党的建设布局、全面推进中国化时代化的马克思主义党建理论体系等方面，实现了对马克思主义建党学说的继承和发展，以一系列原理性成果、原创性贡献谱写了马克思主义建党学说新篇章。


一、总书记党建思想在科学回答时代课题上的继承和发展


一部马克思主义建党学说史，就是一部一代又一代共产党人立足历史方位、扎根既有土壤和条件、回答时代课题的理论探索史。1848年，马克思、恩格斯直面无产阶级亟须建立“一个自觉的阶级政党”的时代课题，在《共产党宣言》中深刻阐述了马克思主义政党的科学世界观、先进品格、政治立场、崇高理想、革命纲领和国际主义原则等，为建设一个什么样的无产阶级政党、怎样建设无产阶级政党奠定了理论基础、阐明了行动方向。列宁在领导布尔什维克党的实践中，把马克思恩格斯建党学说同俄国具体实际相结合，围绕建设新型无产阶级政党的时代课题，形成了列宁建党学说。这一学说包含了无产阶级政党的先锋队性质、坚持民主集中制原则、党对国家实行总的领导、党同群众保持密切联系、提高党员质量和纯洁党的队伍等一系列思想，指导建立了一个有战斗力的党，创建了世界上第一个社会主义国家。


在半殖民地半封建的旧中国，农民和其他小资产阶级占人口的绝大多数，如何把党建设成为一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的马克思主义政党，成为摆在中国共产党人面前的时代课题。毛泽东同志在领导中国新民主主义革命、社会主义革命和建设的实践中，明确提出“思想建党”这一根本原则，并在实践中形成毛泽东建党思想。毛泽东同志对于建立一个什么样的党、党的指导思想是什么、党的作风是什么等问题，提出了一套完整的理论。正是有了毛泽东建党思想的科学指引，中国共产党才能够团结带领全国各族人民建立新中国，取得革命和建设事业一个又一个胜利。


改革开放后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人在领导全党探索建


设中国特色社会主义伟大事业中，提出“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导”等问题，全面系统回答如何加强马克思主义执政党建设这一时代课题。邓小平同志提出，把党建设成为领导全国人民进行社会主义现代化建设的坚强核心，就要坚持解放思想、实事求是的思想路线，加强党的制度建设，正确处理党内矛盾和斗争，坚持党要管党、从严治党等等，为在改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强党的建设提供了坚强有力的思想武器。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人、以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，在“三个代表”重要思想和科学发展观形成过程中，进一步丰富和发展了马克思主义执政党建设的理论，以改革创新精神接续推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的领导水平和执政水平，不断提高党拒腐防变和抵御风险能力。


党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。实现中华民族伟大复兴进入关键时期，我国面临的战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多，党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的。2014年6月30日，总书记在十八届中央政治局第十六次集体学习时指出，中国共产党是“在中国长期执政的马克思主义政党”。党的十九大提出新时代党的建设总要求，明确提出“长期执政能力建设”。党的十九届六中X会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，将“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”，作为总书记新时代中国特色社会主义思想回答的重大时代课题之一，并正式提出党面临“长期执政考验”。以史为鉴可以知兴替，功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易，执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易，承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易，重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。对中国共产党来说，夺取政权不容易，巩固政权并长期执政更不容易，在长期执政条件下跳出历史周期率则更是一场马拉松式的长期考验。在对这一重大时代课题的回答中，我们党深刻把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，特别是深刻把握党自身建设规律，站在事关强国建设和民族复兴伟业历史进程、事关党和国家前途命运、事关党长期执政和国家长治久安的战略高度，给出党的自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成总书记党建思想。


二、总书记党建思想在完善党的建设布局上的继承和发展


围绕所处历史方位和客观形势，不断完善党的建设工作布局，是马克思主义政党建设的内在要求。中国共产党在革命、建设、改革各时期的不懈奋斗中，始终坚持问题导向、聚焦中心任务、注重结合形势变化，分领域谋划和推进党的建设。


马克思、恩格斯在领导国际工人运动的实践中创立了党的建设基本原理，为构建无产阶级政党自身建设布局指明了方向。列宁在领导俄国十月革命和苏联社会主义建设中，进一步丰富和发展了马克思主义建党学说，提出了思想和理论建党、组织建党、策略建党等方针，强调要运用先进理论武装全党、确立民主集中制为根本组织原则、坚持铁的纪律、保持密切联系群众的工作作风等，形成了涵盖思想、组织、纪律、作风等维度的党的建设布局。


毛泽东同志在深刻把握中国社会各阶级状况、中国独特的革命道路、党员以农民及小资产阶级知识分子为主要成分等党的建设特殊情况基础上，创造性地开辟出一条着重从思想上建设党的建党路径，将思想建设作为党的建设的重要基础，构建起思想建设、组织建设、作风建设的党建布局。邓小平同志深入总结马克思主义执政党建设经验教训，提出制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，将制度建设旗帜鲜明纳入党的建设布局，开创和实施了党的建设新的伟大工程。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人、以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，围绕不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，形成了思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，并以执政能力和先进性建设为主线的“五位一体”党的建设总体布局，持续深化对马克思主义执政党建设规律的认识。


党的十八大以来，总书记在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中谋划新时代党的建设总体布局，进行科学把握和系统思考，提出全面从严治党战略方针，旗帜鲜明地把党的政治建设摆在首位，把纪律建设纳入党的建设总体布局，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。其中，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，对党的建设各项工作发挥统领作用。在对思想建设的统领上，强调将坚定理想信念作为加强党的思想建设的首要任务，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂；在对组织建设的统领上，强调严密党的组织体系，突出把好干部政治关、廉洁关，重视提高政治素养和政治能力，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍；在对作风建设的统领上，坚


决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决破除特权思想、特权行为，不断密切党同人民群众的血肉联系，夯实党长期执政的政治根基；在对纪律建设的统领上，强调要严守政治纪律和政治规矩，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律都严起来；在对制度建设的统领上，强调健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，不断推进党的领导制度化、法治化；在对反腐败斗争的统领上，强调开展反腐败斗争首先要从政治上看，深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，算好人心向背的政治账。


三、总书记党建思想在全面推进中国化时代化的马克思主义党建理论体系上的继承和发展


总书记党建思想是一个全面系统、内涵丰富、博大精深的理论体系，它不仅在回答时代课题、完善党的建设布局上继承和发展了马克思主义建党学说，更是在加强党的全面领导、明确党的建设任务、严格管党治党责任等各个方面深化了对马克思主义建党学说的认识，进一步丰富发展了中国化时代化的马克思主义党建理论体系。总书记党建思想是坚持“两个结合”推进理论创新的最新成果，这一思想赓续中华优秀传统文化，深入挖掘和阐发其时代价值，赋予其新的时代内涵，实现了对安邦理政治国之道、修身处世道德理念等的创造性转化和创新性发展，呈现出鲜明的中国特色、中国风格、中国气派，赋予马克思主义政党建设理论新的时代内涵和生命力，使中国化时代化的马克思主义党建理论体系始终闪烁着真理的光芒，朝着建设一个更加坚强有力的马克思主义执政党目标前进。


总书记党建思想以“十四个坚持”集中概括了新时代党的建设具有标识性引领性的新理念新思想新战略。其中，前四个坚持科学阐明了党的建设的最高原则、战略方针、价值追求，从总体上回答了党的领导与党的事业、党的领导与党的建设、管党治党与治国理政等的关系。总书记党建思想把坚持党的领导作为中国特色社会主义最本质的特征，深化了对社会主义建设规律和共产党执政规律的认识；提出坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，系统发展了马克思主义政党领导理论与民主集中制内涵；提出全面从严治党是新时代党的建设的战略方针，深刻回答了我们党在长期执政条件下如何不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案；提出坚持不忘初心、牢记使命的宗旨立场和价值取向，践行以人民为中心的发展思想和正确政绩观，为马克思主义政党的


本质属性注入新的时代内涵。


总书记党建思想全面系统深刻把握党的建设的内在逻辑，从第五个到第十三个坚持，分领域具体回答了党的建设各项重点任务。总书记将党的政治建设提升到一个前所未有的高度，旗帜鲜明把党的政治建设摆在党的建设首位，抓住了管党治党的要害和关键；强调用党的创新理论凝心铸魂是党的思想建设的根本任务，教育引导广大党员、干部自觉用党的创新理论改造主客观世界；强调把锤炼坚强党性作为党员、干部的终身课题，始终保持共产党人的政治本色，丰富和发展了马克思主义党性理论；创造性提出并推动落实新时代党的组织路线，进一步发展了党的组织体系理论；以制定实施中央八项规定开局破题，坚持作风建设常态化长效化，推动党风政风焕然一新，引领社风民风向上向善；坚持用严明的纪律管全党治全党，推动党的纪律规矩鲜明立起来并刚性执行；坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，作为全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针，成功走出一条中国特色反腐败之路；坚持制度治党、依规治党是全面从严治党的长远和根本之策，为新时代全面从严治党提供根本性、全局性、稳定性、长期性保障。


总书记党建思想深刻阐明了党的建设的重要保障，第十四个坚持回答了管党治党谁来抓、谁来负责、谁是第一责任人等重大问题。党的十八大以来，党中央牢牢牵住落实管党治党政治责任的“牛鼻子”，把党的领导贯穿于教育管理监督各个环节，不断健全全面从严治党责任体系，推动各级党组织和广大党员、干部按照职责要求不断强化责任意识，自觉知责、明责、担责、履责，推动管党治党政治责任一贯到底、落地落实。2013年1月，总书记在十八届中央纪委二次全会上明确各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任。2016年1月，总书记在十八届中央纪委六次全会上明确要求各级党组织担负起全面从严治党主体责任，强调“从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化”。党的大会提出“健全全面从严治党体系”。2024年6月27日，总书记在二十届中央政治局第十五次集体学习时强调，要健全主体明确、要求清晰的全面从严治党责任体系，明确主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”和党员、干部的具体责任等，将全面从严治党要求从“软约束”变成“硬杠杠”，形成全党动手一起抓的良好局面。


实践发展永无止境，理论创新永无止境。总书记党建思想是一个贯通历史、


现实、未来的开放思想体系，在继承和发展马克思主义建党学说的基础上，必将随着新时代党的建设新的伟大工程的纵深推进而不断丰富发展，需要持续跟进学习和把握。


深耕思政“责任田”育强创新“丰收穗”


中国农业科学院党组


（2026年7月30日）


中国农业科学院是农业科研国家队，现有在职职工、离退休职工和聘用人员近2万人，研究生近1万人。在党中央的坚强领导下，按照农业农村部党组统一部署，农科院党组带领各级党组织深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真学习贯彻《中国共产党思想政治工作条例》，以制度创新、务实举措深耕思政“责任田”，让干部职工在统一思想中“向阳生长”、在凝心聚力中“枝繁叶茂”、在排忧解难中“迎风傲霜”，推动农业科技创新结出“丰收穗”。


一、突出政治引领首要地位，把稳农科创新方向


始终把讲政治摆在首位，扎实开展党内集中教育，全面贯彻落实总书记关于“三农”工作、关于科技自立自强的重要论述，持续学习贯彻总书记致农科院建院60周年重要贺信精神，坚持“四个面向”战略导向，以科技支撑国家粮食安全和农业农村发展为主责主业，全面构建有组织科研体系，推动落实中央一号文件及农业农村部重点任务分工。“十四五”期间，全院基础研究迈上新台阶，自然指数（NatureIndex）生命科学排名跃居全球农业科研机构首位，育成新品种978个，新品种、新技术、新产品累计推广面积27亿亩次，累计推广畜禽65亿头（羽），组建18个产业专家团，常态化服务农业稳产保供，推动农业农村高质量发展。


二、深化思想教育和道德培养，筑牢思想政治根基


以“第一议题”制度、理论学习中心组、青年理论学习小组等为抓手，深化“你来我往”集中研讨，推进“人来人往”交流互鉴，在深学细悟党的创新理论中吸收思想“雨露”和精神“营养”。构建“农科讲坛—学部会议—产业科研集团军会议—学术圆桌会—研究所学术会议—创新团队会议”学术交流体系，搭建思想汇聚、协同攻关、人才培育的学术平台。建立农科院党组、研究所党委、科研团队党支部三级党组织联络服务“农科英才”机制，做到思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心关怀。实施青年“引航”计划，成立院青年人才联合会，为青年英才配备院士或资深专家导师，助力快速成长。加强研究生“思政课程”与“课程思政”建设，院党组书记每年为博士新生讲授


“思政第一课”，以思想铸魂引领农科学子固本培元、正本清源。“十四五”期间，新增国家级人才120人，新当选两院院士5人。


三、强化精神激励与文化涵育，深耕农科精神沃土


以科学家精神滋养农科精神，扎实推进“灯塔”“谱系”“铸魂”“强基”四大行动，厚植爱党爱国爱农情怀。编写出版《农科思源——中国农业科学院先行者的故事》，为丁颖、金善宝等农科奠基人塑像并举办学术思想研讨会，以老科学家名字命名科技攻关突击队，树立精神标杆。打造祁阳站精神等6个农科精神“谱系”，建成4个农科精神教育基地，协调呈现果树专家“一枚梨、四代人、振兴一个产业、带富一座县城”的豫剧《黄河故道梨花开》进京展演，推出“村里来了农业科学家”等百篇系列报道，以科技帮扶案例为原型自编自演《粮心田》《苗》等情景剧，在讲好农科故事中提振精气神，激励科研人员接力奉献“三农”。“十四五”期间，涌现出1名全国优秀共产党员、2名全国先进工作者，全国五一劳动奖章、新时代青年先锋奖、全国三八红旗手等荣誉获得者（集体）20余人次。


四、加强心理疏导与关怀服务，凝聚团结奋进合力


各级党组织创新工作举措，因人、因地、因事、因时制宜，让职工感受到组织的温度、工作的精度和关怀的恰到好处。研究生院设立“心理咨询室”和“心理宣泄室”，帮助学生缓解压力、纾解情绪。生物技术研究所持续帮扶一名患重病且家庭困难的青年专家，在其去世后筹措20余万元补助家属。院机关提高离退休职工医疗服务质量，得到老同志交口称赞。群团组织持续开展健步走、羽毛球、书香农科等丰富多彩的文体活动，举办集体婚礼和青年联谊等，增强职工获得感、幸福感、安全感。


通过实践探索，我们总结形成以下经验启示：必须坚持党的全面领导，把思想政治工作作为农业科技创新的生命线，通过政治引领与理想信念教育，确保全院干部职工始终沿着“科技报国、创新为民”的方向前进。必须坚持思想政治工作与科技创新深度融合，发挥“支部建在创新团队”的组织优势，以党的创新理论引领重大科研任务实施，用科学家精神助力重大科研任务攻关，把政治优势和组织优势转化为农业科研的创新动能。必须坚持守正创新，针对高知汇聚、海归云集，思想活跃、价值多元的特点，广泛覆盖与精准滴灌相结合，以喜闻乐见的鲜活形式回答“为谁做科研”“做什么样的科研”“怎样做科研”等根本性问题，汇聚发展合力。必须坚持“一把钥匙开一把锁”，做到思想政


治工作“三个防止”与“三个重视”，即防止简单化、套路化、


程序化，防止走心不足、温度不高、时机不对，防止只讲思想、不做工作；重视“柴米油盐”的生活困难，重视“琴棋书画”的精神需求，重视“急难愁盼”的紧要诉求，让干部职工感到温暖、获得共鸣、增进认同。


深入学习贯彻总书记党建思想自觉履行管党治党责任


中央党校（国家行政学院）校（院）务委员会


（2026年9月7日）


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成总书记党建思想，标志着我们党对共产党执政规律和马克思主义政党建设规律的认识达到新的高度。总书记党建思想源自于马克思主义科学理论，植根于中华优秀传统文化，孕育于新时代全面从严治党的伟大实践，具有坚实的实践基础和深厚的理论渊源，呈现出鲜明的理论品格。“十四个坚持”是对总书记党建思想科学内涵的集中概括，深刻揭示了马克思主义执政党永葆旺盛生命力和强大战斗力的内在规律，形成了体现时代性、把握规律性、富于创造性的完备理论体系。


学习贯彻总书记党建思想是当前和今后一个时期全党一项重要政治任务，党员干部要在前期学习贯彻取得阶段性成效基础上，进一步深入学习领悟，真正把学习成效转化为推进新时代党的建设新的伟大工程的生动实践。


原原本本学。总书记党建思想博大精深、内涵丰富、思想深邃，仅靠听几场辅导报告、熟悉“十四个坚持”是不够的，还必须沉心静气、老老实实读原著学原文悟原理。毛泽东同志说过：“《共产党宣言》，我看了不下一百遍。”“每阅读一次，我都有新的启发。”党员干部要认真研读《总书记党建文选》第一卷、第二卷，从一篇篇讲话、一段段论述中深刻领悟这一思想形成和发展的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，深刻理解和把握其重大意义、精髓要义、实践要求，深刻认识和领会一系列标识性重大概念、原创性思想观点、原理性理论成果，做到知其然又知其所以然、明其义又明其理。


抓住根本学。学习总书记党建思想必须抓住根本。比如，紧扣坚持和加强党的领导，深入理解党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。比如，紧扣党的性质和宗旨，准确把握我们党是什么、要干什么，进一步坚定理想信念，自觉拥护党的基本理论、基本路线、基本方略，保持道不变、志不改的强大定力。比如，紧扣党的政治立场，领悟党的初心使命，牢记江山就是人民、人民就是江山，牢记我们党必须始终保持同人民群众的血肉联系，决不能成为利益集团或权势团体的代理人。比如，


紧扣我国新型政党制度，搞清楚中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，我们决不搞西方的多党制、三权分立。把这些根本的东西抓住了，才能纲举目张，深化对总书记党建思想的理解和把握。


联系实际学。总书记党建思想是在新时代全面从严治党伟大实践中形成的。联系这一历程来学习领会，搞清楚一些重大思想观点的来龙去脉和战略考量，才能真正学深悟透。比如，党的十八大后，总书记果断决策，制定实施中央八项规定，从严查“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”，到深入治理享乐主义奢靡之风隐形变异、形式主义官僚主义顽瘴痼疾，再到风腐同查同治、着力铲除不正之风滋生的土壤条件，以点带面、步步深入，推动党风政风焕然一新。结合这一历程和变化来学习，就能更加透彻地理解从抓作风入手推进全面从严治党这条重要经验，深化对推进作风建设常态化长效化的认识。比如，联系党的十九大报告首次将纪律建设纳入党的建设总体布局，到3次修订《中国共产党纪律处分条例》，再到在全党开展党纪学习教育，党的纪律规矩不断完善、从严执纪取得显著成效，就能更加深刻领会总书记关于“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”“综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用”等重要论述，增强遵规守纪的自觉性和从严执纪的责任感。比如，结合这些年总书记推动全党以刮骨疗毒、壮士断腕的决心强力反腐的生动实践，就能更加深刻领会总书记关于“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤”“得罪千百人，不负十四亿”“没有免罪的‘丹书铁券’，也没有‘铁帽子王’”“坚定不移‘打虎’、‘拍蝇’、‘猎狐’”“惩治新型腐败和隐性腐败”等重要论述，增强打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战的决心和信心。比如，结合党中央出台实施的《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》，抓好中管干部涉外行为常态化规范和管理等制度举措，就能更加深刻地认识总书记关于全面从严治党必须从领导干部抓起严起、领导干部特别是高级干部要带头反对特权思想和特权行为等重要要求。比如，联系党中央加强党的组织体系建设，一体解决贯彻落实党中央决策部署中存在的“中梗阻”问题，着力增强各级党组织政治功能和组织功能，整治形式主义为基层减负的有效实践，就能更加深刻领会总书记关于“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现”等重要论述，按照上下贯通、执行有力要求体系化推进党的各级组织建设。比如，结合党中央坚决扭转管党治党宽松软状


况的一系列重大举措，就能更加深刻领会总书记关于“牢牢抓住管党治党责任的‘牛鼻子’”“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等重要论述，更加自觉地严于律己、严负其责、严管所辖。


持续跟进学。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。新时代中国共产党人坚持解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新，不断拓宽理论视野，坚定理论自信，在实践、认识、再实践、再认识的螺旋式上升中，持之以恒推进党的建设理论和实践创新。总书记党建思想是一个随着实践发展而不断丰富的开放思想体系，必须把跟进学习总书记党建思想作为必修课、常修课。比如，总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话中提炼的中国共产党六大优秀特质，系统回答了“中国共产党为什么能”的问题，进一步丰富了总书记党建思想。党员干部必须及时跟进学习贯彻总书记关于党的建设最新重要讲话和重要指示精神，跟进学习贯彻党中央关于党的建设重要决策部署，在不断对标对表中校准方向，切实做到常学常新、常悟常进。


学习的目的全在于运用。党员干部要自觉运用总书记党建思想改造主观世界和客观世界，将其体现到推进新时代党的建设实践、加强党性修养、履行管党治党责任的实际行动上。


以更高标准更实举措落实党中央关于全面从严治党的决策部署。全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题。党的十八大以来，全面从严治党取得历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，开辟了百年大党自我革命新境界。但也必须清醒地认识到，党内思想不纯、组织不纯、作风不纯问题尚未根本解决，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，全面从严治党必须持之以恒抓下去。要深刻认识全面从严治党永远在路上，深刻领会党中央关于全面从严治党各项决策部署，结合本地区本部门本单位实际推进落实。特别要扎实抓好用党的创新理论凝心铸魂、认真贯彻执行民主集中制、加强领导班子和干部队伍建设、增强党组织政治功能和组织功能、推动作风建设常态化长效化、综合发挥党的纪律教育约束和保障激励作用、一体推进不敢腐不能腐不想腐等重点工作，推动形成风清气正的“大气候”。党建工作重在务实、真抓实抓，不能搞形式主义、做表面文章，不能堆盆景搞包装、抓点不抓面，不能同中心工作脱节。


带头做到忠诚干净担当。总书记党建思想不仅蕴含着深厚的真理力量，也闪耀着光辉的人格力量，集中展现了当代中国共产党人的政治品格、价值追求


和精神风范。党员干部要把总书记党建思想的理论品格和实践要求转化为加强自我改造的实际行动，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以忠于党的信仰、忠于党的组织、忠于党的事业为根本，铸牢对党忠诚；以党章党规党纪为标尺立身立行，始终保持清正廉洁的政治本色；以增强事业心、责任感、履职本领，提振干事创业精气神为着力点，做到事不避难、义不逃责、勤政务实、奋发有为，努力成为堪当民族复兴重任的高素质干部。


自觉树立和践行正确政绩观。政绩观问题是一个根本性问题。今年在全党开展的树立和践行正确政绩观学习教育取得明显成效，但必须清醒地认识到，纠治政绩观偏差、树立和践行正确政绩观是一项长期任务，必须久久为功。要坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立健全树立和践行正确政绩观长效机制。要巩固拓展学习教育成果，把“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”铭刻在心，经常对标对表查改自身问题，真正做到为人民出政绩、以实干出政绩。当前，地方各级领导班子正在陆续换届，领导干部应自觉服从组织、服从安排，正确对待进退留转，确保思想不松懈、工作不松劲、责任不落空。要把正确政绩观树起来、践行好，自觉贯彻执行民主集中制，在充分调研基础上科学决策、担当作为，防止和克服盲目大干快上的政绩冲动，不搞推倒重来的“新官上任三把火”，持续抓好新官不理旧账整改整治。


新思想引领新时代，新征程呼唤新担当。党校（行政学院）作为教育培训干部和党员的主渠道、党的思想理论建设的重要阵地，将持续深入学习贯彻总书记党建思想，全面贯彻落实总书记关于党校工作的重要论述和重要指示精神，将总书记新时代中国特色社会主义思想作为教学科研的主题主线和中心内容，努力为党育才、为党献策，推动党的创新理论最新成果进教材进课堂进头脑。坚持把党性锻炼贯穿学习全过程，帮助学员从党的创新理论中把握党性要求、汲取党性滋养。精心组织教学，严格学员管理，让学习之风、朴素之风、清朗之风蔚然成风，真正把党校打造成领导干部掌握看家本领、提高党性修养、弘扬优良作风、增强履职本领的重要基地。


深入学习贯彻总书记法治思想以高质量司法助力经济社会高质量发展


最高人民法院党组


（2026年7月31日）


党的十八大以来，总书记法治思想引领新时代全面依法治国阔步向前，法治中国建设取得历史性成就，中国特色社会主义法治道路越走越宽广。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》专章部署推进全面依法治国，强调“更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，建设更高水平的社会主义法治国家”。新时代新征程，人民法院要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，严格公正司法，持续提质增效，充分发挥惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正的重要职能，以高质量司法助力经济社会高质量发展，为实现“十五五”良好开局、不断开创中国式现代化建设新局面提供有力司法保障。


一、牢牢坚持党对司法工作的绝对领导


总书记强调：“党的领导是中国特色社会主义法治之魂”。人民法院作为党领导下的国家审判机关，首先是政治机关，坚持党的绝对领导是根本政治原则、最大政治优势，必须时刻牢记、坚定不移。


要坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学深悟透做实总书记法治思想，时时处处用“十二个坚持”对照、审视工作，不断增强“从政治上看、从法治上办”的意识和能力。健全党对司法工作绝对领导的制度机制，切实做到司法工作方向由党指引、司法工作基本原则由党确定、司法工作决策部署由党统领，始终如一做到党中央重大决策部署在审判工作中不折不扣贯彻落实。坚定法治自信，增强走中国特色社会主义法治道路的自信、底气和定力，从思想根源上清除西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误观点。注重将司法政策、司法举措纳入宏观政策一致性评估，切实以适配的司法政策、司法举措和典型个案审理，保证党的方针政策落地见效。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，突出实干实绩实效导向，教育引导广大干警自觉做到遵循规律干事创业、遵规守纪担当作为。


二、以高质量司法保障高水平安全


总书记强调：“建设更高水平平安中国，事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安。”人民法院是维护国家安全和社会稳定的重要力量，必须胸怀大局、挺膺担当。


要坚定不移贯彻总体国家安全观，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法有力防风险、保安全、护稳定。对于严重危害国家安全和社会稳定的犯罪、严重挑战法律和伦理底线的犯罪、人民群众深恶痛绝的突出违法犯罪，必须始终坚持“严”的一手毫不动摇，彰显刑罚“锋芒”所向。对于常见多发、法定刑较轻的犯罪，充分发挥政策威力，善用宽严之别分化瓦解犯罪、促进罪犯改造，实现分层治理、源头治理。加强新型犯罪防治，牢牢把握社会危害性这个本质特征，依法审慎定罪量刑，完善行政处罚与刑事处罚双向衔接，用好线索移送、司法建议等制度机制，促推新型犯罪依法治理、综合治理。依法防范化解重大风险，落实“保交楼”“保交房”政策，着力做好涉众金融、房地产等重点领域案件蕴藏衍生风险的研判、预防、化解工作。持续推进涉诉信访工作法治化，注重实质化解涉诉信访矛盾。进一步支持综治中心规范化建设，推动人民调解、商事调解、“总对总”多元解纷等机制与综治中心有机衔接，做实依法指导调解，引导用好“人民法院案例库”，促推更多矛盾纠纷化解在“前端”。


三、以高质量司法服务高质量发展


总书记强调：“社会主义市场经济本质上是法治经济”。高水平社会主义市场经济需要高质量的法治保障。人民法院要完整准确全面贯彻新发展理念，着力维护公平公正的市场环境，促进建设法治经济、信用经济，以高质量司法助力高质量发展行稳致远。


综合发挥刑事、民事、行政审判职能，依法惩治破坏市场秩序、扰乱市场预期、恶意逃废债务等行为。加强反垄断和反不正当竞争司法，深化整治“内卷式”竞争。恪守权力边界，着力解决实践中不同程度存在的利用行政、刑事手段干预经济纠纷以及趋利性和违规异地执法司法等问题。深化落实民营经济促进法及最高人民法院25条配套措施，健全常态化长效化防范和纠错机制，平等保护企业产权和合法权益，建设法治化营商环境。推动司法判决执行与破产制度有机衔接，做实以执行助破产、以破产促执行。持续深化“执行难”问题综合治理、源头治理，严格规范执行，用足用好强制执行制度措施，全面推进交叉执行，推动立案、审判、执行协调联动，坚持失信惩戒与信用修复分级分


类精准适用，努力兑现群众胜诉权益。加大知识产权司法保护力度，促进科技创新和产业创新深度融合。统筹促推发展和依法规范，深入研究数字经济、“人工智能+”等新兴领域权益保护和行为规制的司法路径，既为科技创新发展保留“容错”空间，又防止和规制滥用科技实施侵权、扰乱秩序等问题。认真学习贯彻实施生态环境法典，更好服务国家生态文明建设，维护人民群众生态环境权益，促推经济社会发展全面绿色转型。推进生态环境专业化审判机制建设，推进生态环境资源案件刑事、民事、行政综合办理机制落深落实、提质增效，完善生态环境资源审判规则体系、审判辅助体系，主动服务和融入新时代生态环境保护治理体系。


四、以高质量司法守护高品质生活


总书记强调：“要始终坚持以人民为中心，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设全过程。”人民法院要牢记人民司法为人民，以公正司法回应民生关切、引领社会发展，不断增强人民群众对司法公正的获得感。


以“如我在诉”意识办好民生案民生事，切实以法治思维定分止争、维护公正，以底线思维保障基本权益、解决急难愁盼。健全涉重点领域民生案件审理机制，对因拖欠工资、付款后住房未交付、医疗事故、高额彩礼等引发的纠纷，依法快调、快审、快判、快执。积极研究应对民生案件新情况新变化，深入分析利益冲突、情感纠葛、诉求关切的焦点，因人（群）、因事（态）、因地（域）制宜，对症下药解“法结”化“心结”。服务高质量充分就业，完善涉新就业形态司法政策，妥善审理劳动密集型企业破产案件，做实稳就业、促就业。加强未成年人权益保护和犯罪预防治理，推动刑事、民事、行政“三审合一”规范、实质运行，协同做实符合未成年人保护规律的社会综治工作，更好以司法保护促推家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六大保护”融合发力。对于涉及复杂利益关系的纠纷，严格依法作出裁判，更加注重平衡保护，以公正裁判明确价值导向、规范各方行为、引领社会风尚。巩固立案登记制成果，严格规范先立案后调解，耐心细致负责任地引导当事人选择合适的纠纷解决渠道，做实应立必立、能调尽调、当判则判，实质性保障群众诉权。完善高效便民、智慧精准的诉讼服务体系，统筹推进“一张网”环境下诉讼服务标准化建设、起诉状和答辩状示范文本推广应用等工作，


为保障和促进公平正义提质增效。


五、以高质量司法助力高水平开放


总书记指出：“加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。”


坚持统筹推进国内法治和涉外法治，持续提升涉外审判质效和公信力，服务开放合作、互利共赢。树立大涉外审判思路和格局，加快涉外审判体系和能力建设，巩固拓展我国涉外审判公平公正、便捷高效、善意文明、人文关怀优势。完善反制裁、反干预、反“长臂管辖”司法机制，坚决维护国家主权、安全、发展利益。加强海外利益司法保护，引导“走出去”企业依法经营、防范风险。坚持依法平等保护中外当事人合法权益，公正高效化解涉知识产权、外贸外资、跨域金融、海事海商等纠纷，推动诉讼与调解、仲裁有机衔接，着力打造国际知识产权、商事海事等纠纷解决优选地。恪守条约义务，坚持平等互惠，依法承认和执行外国民商事判决、仲裁裁决。注重发挥调判结合的“东方经验”优势，努力把典型涉外纠纷案件办成促合作、扩开放、稳预期、增信心的导向性案例。完善海南自由贸易港全岛封关运作司法服务保障举措。深化司法领域国际交流合作，促进法治文明交流互鉴，积极参与国际规则制定，立足司法推动四大全球倡议实践。


六、规范司法权力运行


“十五五”规划纲要明确提出，规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。人民法院要牢记感受公平正义、评价司法公正的主体是人民群众，持续完善司法公正实现和评价机制。


要坚持裁判结果兼顾国法天理人情，切实让当事人和社会公众感受到司法裁判背后的法治精神、道德引领、情感共鸣，努力实现法官公正裁判和群众公正感受之间无“温差”、无“色差”。紧紧扭住“规范司法权力运行”这个关键，落实和完善司法责任制，进一步完善明责、履责、督责、追责机制，确保“让审理者裁判、由裁判者负责”落到实处。司法裁判的权威性源于公正性、稳定性，源自全社会法治信仰、法治意识的养成，要依法担当作为，坚决维护司法权威、法治权威，广泛凝聚共识，持续营造全社会支持公正司法、维护裁判权威的良好环境。持续加强符合司法规律的审判管理，建好用好全国法院“一张网”，积极稳慎推进人工智能辅助审判系统，通过科学管理、科技赋能促推


审判工作规范运行、提质增效。坚持抓基层打基础利长远，压茬推进相对薄弱基层法院建设，发挥“枫桥式人民法庭”示范引领作用，持续推动基层司法能力跃升。全国统筹、上下联动抓好专业审判人才培养，健全人才梯队，以利长远发展。持之以恒推进全面从严管党治院，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，锲而不舍落实中央八项规定精神，保持韧劲狠抓防止干预司法“三个规定”执行，围绕审判执行关键环节强化监督，对司法腐败坚决零容忍，以风清气正确保司法廉洁公正。


树立和践行正确政绩观展现新时代财政使命担当


财政部党组


（2026年7月30日）


财政部党组深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，牢牢把握树立和践行正确政绩观学习教育总要求，坚持以政领财、以财辅政，以学习教育新成效促进财政事业高质量发展。


一、牢记立党为公，锚定财政工作政治定位


树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。党中央治国理政、当家理财，财政部门是做服务保障工作的，必须始终坚持和加强党对财政工作的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。


财政部党组深入学习贯彻总书记关于财政工作的重要指示批示精神，自觉把各项工作融入党和国家事业大棋局，在编制财政预算、实施财政政策、推进财税体制改革、加强财会监督过程中，时时与党中央要求对标对表，确保正确方向。紧紧锚定全面建成社会主义现代化强国目标，优化财政宏观调控，加强逆周期和跨周期调节，加大对现代化产业体系、高水平科技自立自强等方面的支持力度，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。按照党中央决策部署，2026年继续实施更加积极的财政政策，全国一般公共预算支出首次超过30万亿元，新增政府债务规模达11.89万亿元，为近年来力度最大，今年一季度全国一般公共预算支出同比增长2.6%，支出进度为近五年最快。


二、突出为民造福，持续保障和改善民生


公共财政取之于民、用之于民，坚持民生导向是财政职责所在、使命所在。财政部党组始终把满足人民日益增长的美好生活需要作为财政工作的出发点和落脚点，聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，研究出台更多可感可及的政策举措。


2026年，全国一般公共预算安排教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障4项支出合计超过12.4万亿元。完善免费学前教育政策，推动义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展。促进高质量充分就业，安排就业补助资金667亿元，支持地方落实各项就业帮扶政策。加强多层次、多支柱养老保险体系建


设，安排基本养老金转移支付1.2万亿元，支持各地按时足额发放养老金。稳步推进向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，实施育儿补贴制度。提高医疗卫生服务能力和保障水平，城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准再提高24元，达到每人每年724元。从一季度实施情况看，全国社会保障和就业支出同比增长9%，卫生健康支出同比增长12.1%，住房保障支出同比增长6.3%，民生福祉不断增进。


三、坚持科学决策，提升财政政策效能


科学决策是正确政绩观的重要依托和行动基石，是推动事业发展的坚实支撑。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。财政作为国家治理的基础和重要支柱，必须注重科学决策、民主决策、依法决策，更高质量谋划实施财政政策，更高效能加强财政宏观调控，更高水平推进财政科学管理，创造更多人民有感、稳健长效、精益求精的政绩。


财政部党组坚持改革创新，将深化财税体制改革与加强财政宏观调控有机衔接，用好用足宏观政策，蹄疾步稳、循序渐进落实各项改革任务，为畅通宏观调控传导、提升政策效能提供体制机制保障。用好零基预算改革这一重要抓手，在地方全面推开零基预算改革，开展中央部门零基预算改革试点，将试点部门由16家扩大到48家，推进项目清理整合，科学开展预算审核，有保有压做好预算安排。加快支出标准体系建设，持续完善预算绩效管理机制，确保财政资金花到政策效果更好、牵引带动作用更大、人民群众更需要的地方。健全税收制度，规范税收优惠政策，完善增值税留抵退税政策。深入推进省以下财政体制改革，优化省以下权责配置和财力格局。完善转移支付体系，优化转移支付结构，选择部分省份开展整合统筹使用转移支付资金试点。清理规范利用财政补贴开展招商引资行为，助力全国统一大市场建设。深入推进财政科学管理，不断提升系统化、精细化、标准化、法治化水平。


四、注重真抓实干，在攻坚克难中创造过硬业绩


业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。今年以来，面对经济运行中的多重现实挑战，以总书记同志为核心的党中央领导各地区各部门靠前发力、综合施策，我国经济起步有力。财政部党组以钉钉子精神抓好财政政策执行，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，持续巩固经济稳中向好态势，用发展实效检验政绩成色。


一方面，有力实施更加积极的财政政策，为实现“十五五”良好开局提供


坚强保障。聚焦经济发展堵点难点，进一步提高财政政策精准度和有效性。比如，今年中央财政专门安排1000亿元，创新推出财政金融协同促内需一揽子政策，综合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等政策工具，引导更多社会资源流向投资和消费重点领域。从一季度执行情况看，政策效果逐步显现，累计惠及投资约4800亿元、居民消费约5000亿元。


另一方面，有效防范化解重点风险隐患，促进高质量发展和高水平安全良性互动。严格落实一揽子化债政策，坚决遏制违规新增隐性债务，保持零容忍高压态势，做到发现一起、查处一起、问责一起，终身倒查问责。注重把握当前和长远的关系，在化存量、遏新增的同时，推进地方融资平台改革转型，健全全口径地方债务监测机制，加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。认真履行财会监督主责，加大对防范化解地方政府债务风险、民生资金管理使用等重点领域监督力度，严肃查处违反财经纪律突出问题，切实保障党中央重大决策部署贯彻落实。


树立鲜明导向拓展融合路径全面提升抓党建促发展的能力水平


国家发展改革委党组


（2026年7月30日）


国家发展改革委党组认真学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想特别是关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，在强化政治统领、深化理论武装、夯实基层基础、严明党的纪律、压实党建责任上持续用力，以高质量党建促进发展改革工作高质量发展。


一、深化思想认识，准确把握机关党建工作的实践要求


深入贯彻落实总书记“7·29”重要指示精神，树立鲜明导向，将“四个带头”转化为具体实践，注重从四方面衡量检验基层党组织党建工作成效，以高质量党建为发展改革事业提供坚强保障。


看政治站位高不高。中央和国家机关是践行“两个维护”的第一方阵，是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”。衡量党建工作成效，首先看是否坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，是否完整准确全面领会党中央战略意图，切实把政治标准、政治要求贯彻落实到发展改革工作全过程各方面，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。


看履行职责到不到位。国家发展改革委作为党中央经济工作参谋助手，要聚焦党中央赋予的职能职责，自觉把党建工作放到经济社会发展全局和发展改革工作大局中去定位和考量。衡量党建工作成效，关键看是否坚决有力、不折不扣贯彻落实总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，是否积极主动、迅速有效完成党中央和国务院交办的各项重要任务。


看党组织作用发挥充不充分。增强党组织政治功能和组织功能，发挥基层党组织战斗堡垒作用，是夯实基层基础、提升党建工作质效的必然要求。衡量党建工作成效，要看是否切实将党的政治优势、组织优势转化为推进中国式现代化的改革动能、治理效能，看党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，面对急难险重任务是否顶得上、靠得住、做得好，破解顽瘴痼疾是否有钉钉子精神、敢于动真碰硬。


看政治生态好不好。推动全面从严治党向纵深发展，引导党员干部锤炼作风、遵规守纪，是发展改革工作高质量发展的重要保障。衡量党建工作成效，要看是否严格落实全面从严治党主体责任，党组织书记是否担负第一责任人责


任，领导班子成员是否认真履行“一岗双责”，是否建立有力有效的权力运行制约监督机制，加强党员干部教育管理监督，及时发现和纠治苗头性、倾向性问题。


二、推动深度融合，以高质量党建促进高质量发展


在推动发展改革各项工作中，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，牢固树立“融”的理念，找准“融”的方式，提升“融”的效果，自觉践行“笃信、务实、担当、自律”的重要要求，以高质量党建为履行好宏观管理和经济综合协调部门职责提供坚强保障。


坚持“思想融”促笃信。强化理论武装，夯实信仰之基。深学细悟总书记新时代中国特色社会主义思想，系统学习总书记关于党的建设的重要思想，深刻领会核心要义和科学内涵，准确把握党建和业务融合的重要意义和内在要求。扎实有效开展树立和践行正确政绩观学习教育，强化党性教育和理想信念教育，切实增强做好发展改革工作的责任感、使命感和荣誉感，以实际行动走好践行“两个维护”的第一方阵。把准工作方向，推动转化运用。教育引导党员干部胸怀“国之大者”，把发展改革工作和党建工作结合起来学习思考、一体贯彻落实。坚持“第一议题”制度，跟进学习总书记重要讲话和重要指示批示精神，把党的基本理论、基本路线、基本方略贯彻落实到发展改革各项工作中。发扬理论联系实际的优良学风，从党的创新理论中悟规律、学方法、增智慧，把学习成果转化为高质量发展的有效措施。


坚持“实践融”促务实。胸怀全局抓落实，聚焦党中央重大决策部署，紧密围绕“十五五”规划编制实施、纵深推进全国统一大市场建设、加快高水平科技自立自强等，各司其职、统筹协作、形成合力。守正创新抓落实，认真总结工作中的好做法、好经验，持之以恒坚持下去，同时适应形势变化，面对新问题新挑战，穿透式分析找准问题症结，看清问题本质，把握发展规律，跳出路径依赖，研究采取超常规措施办法。久久为功抓落实，不折不扣贯彻好、坚决有力落实好党中央决策部署，强化跟踪问效“回头看”，做到件件有着落、事事有回音，以钉钉子精神推动落地见效。加强重要工作事后复盘，做到干一件、成一件，打一仗、进一步。


坚持“队伍融”促担当。持续深化“四强”党支部建设，不断提升党支部的创造力、凝聚力、战斗力。发挥好党员作用，提升党员干部政治素养和专业能力，加强轮岗交流，把党员干部放到重大任务一线、关键吃劲岗位磨炼，在


复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，做到能文能武、本领高强。树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，让想干事、能干事、干成事的干部真正脱颖而出、有为有位。


坚持“机制融”促自律。突出精准化，完善廉政风险防控机制，聚焦关键群体和重点岗位，紧盯薄弱环节和突出问题，强化权力运行制约和监督，扎紧织密制度的笼子，深化全周期管理监督。突出常态化，开展经常性纪律教育，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移把党的自我革命向纵深推进，引导党员干部守牢廉洁底线。突出系统化，深化各类监督贯通机制，发挥会商机制作用，推动巡视、审计、纪检等各类监督有机贯通，坚持抓早抓小、防微杜渐，有效防范风险隐患，以风清气正的政治生态保障高质量发展。


三、强化履职尽责，提升党组织书记抓党建促发展的能力本领


坚持书记抓、抓书记，以高质量党建促进高质量发展为主题，以党建和业务深度融合为路径，压紧压实各直属党组织书记全面从严治党第一责任人责任，充分发挥示范表率作用，确保以自身素质全面过硬，引领带动党员干部更好履职尽责、积极担当作为。


突出政治和作风过硬。坚持把政治标准放在首位，推动各直属党组织书记不断提高政治判断力，把方向、辨是非，解决好“看清楚”的问题；提高政治领悟力，明大局、抓重点，解决好“想明白”的问题；提高政治执行力，抓落实、见行动，解决好“做到位”的问题。进一步发挥各直属党组织书记“头雁”作用，带头严守纪律规矩，以身作则、从严要求、正身律己，切实做好自我约束，守住底线红线，把党的纪律规矩内化为日用而不觉的言行准则。


突出业务和能力过硬。教育引导各直属党组织书记不仅要做业务领域的行家里手，也要做党建工作的内行人。坚持目标导向和问题导向，深化重点问题研究，主动谋划战略性、全局性、长远性的大事要事，不断提升业务能力，切实将党中央决策部署转化为具体工作举措和实际成效。深化党建工作规律性认识，准确把握党建和业务融合的方法路径，及时梳理总结党建和业务融合的工作理念、思路举措、活动品牌、制度机制等，找准党建和业务同频共振的切入点、着力点，做好全方位融合，解决好“融什么”“谁来融”“怎么融”的问题。


突出责任和担当过硬。通过党建督导调研、党建考核等方式，督促推动各


直属党组织书记敢抓敢管、动真碰硬，坚决杜绝对存在问题不敢管不愿管的现象。有力有效推动各类问题整改，坚决落实责任、闭环管理，确保整改到位。不断提升党组织书记善管会管的能力水平，做到目光所至要看到问题、耳听范围要想到问题、所思所想要直面问题、所作所为要解决问题。坚持严管和厚爱结合，在加强党员干部教育管理监督的同时，用心用情解决好党员干部急难愁盼问题。


奋力推动支点建设取得决定性进展


湖北省委


（2026年7月31日）


总书记指出：“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”湖北紧紧围绕总书记赋予的加快建成中部地区崛起的重要战略支点使命任务，全面落实党的二十届四中X会部署，高质量编制实施湖北省“十五五”规划，奋力推动支点建设取得决定性进展。


一、突出对标对表，深刻把握“十五五”时期历史方位


坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央决策部署，自觉在中国式现代化建设全局和国家发展大局中找准定位、谋划发展，确保各项工作始终沿着党中央和总书记指引的方向前进。


“十五五”时期湖北经济社会发展已经具备坚实基础。全省上下牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移推动支点建设走深走实，取得明显成效。综合实力整体性跃升，经济总量跨过6万亿元台阶、人均GDP突破10万元，“51020”先进制造业产业集群和五大现代服务业产业集群加速崛起，全省光电子信息等五大支柱产业全部突破万亿元，拥有千亿级产业19个。枢纽优势系统性重塑，汉襄宜“金三角”1小时高铁圈正式形成，时速350公里高速铁路里程跃升至全国第五，实现“市市通高铁”，花湖国际机场累计开通货运航线117条。创新动能突破性提升，汉江国家实验室成功转段，世界最快磁悬浮技术、最强电磁弹射技术、最新“稻米造血”技术等尖端科技相继突破，高新技术企业达到3.5万家，技术合同成交额超过6100亿元。生态环境持续改善，长江干流、丹江口水库水质稳定在Ⅱ类以上，可再生能源装机容量占比达68.6%，碳市场累计成交额突破百亿元。民生福祉全面提升，城乡居民人均可支配收入年均增长6.9%，连续5年城镇新增就业超过90万人，新增公办中小学、幼儿园学位45万个。管党治党成效显著，全省各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。


“十五五”时期在湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点进程中处于聚力突破、全面提升的重要阶段。加快建成中部地区崛起的重要战略支点，是总书记赋予湖北一以贯之的战略定位。湖北立足全国发展大局、立足中部地区崛起战略、立足推进中国式现代化，衔接支点建设的战略安排，提出“十


五五”时期要推动加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展，这是“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的“湖北方案”，保持了支点建设战略部署的连续性、稳定性，体现了一张蓝图绘到底的战略定力。


“十五五”时期湖北发展面临“四期叠加”的阶段性特征。立足“两个大局”，衔接国家“十五五”发展目标，把握湖北发展的战略位势、转型趋势、综合优势、发展态势，提出“十五五”时期是湖北战略地位整体跃升期、高质量发展关键转型期、综合优势系统重塑期、基本建成支点加速冲刺期。湖北把“四期叠加”的阶段性特征作为今后5年谋划和推进经济社会发展的逻辑起点和重要依据，以自身发展确定性应对外部环境不确定性，集聚支点建设的强大势能。


二、突出目标引领，系统谋划“十五五”时期发展路径


锚定“确保支点建设取得决定性进展”这一主要目标，全面衔接支点建设“七大战略”，提出科技强省、制造强省、交通强省等13个“强省”目标，对未来5年湖北经济社会发展的重大战略和任务举措作出系统部署，力争在5个方面取得更大成效。


坚定不移推动高质量发展。牢固树立新发展理念，因地制宜发展新质生产力，加快经济社会发展全面绿色转型，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，力争到2030年全省地区生产总值达到9万亿元。加快打造具有全国影响力的科技创新高地，一体推进科技教育人才发展，滚动实施“61020”全链条攻关，着力构建“71020”高校创新体系，努力建成科技强省、教育强省、人才强省。加快构建体现湖北优势的现代化产业体系，坚持智能化、绿色化、融合化方向，做强“51020”先进制造业产业集群和五大现代服务业产业集群，构建以新兴产业和未来产业为引领、先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系。加快打造数智经济发展高地，强化数据、算力、算法等高效供给，大力实施“人工智能+”行动，构建国内一流人工智能产业发展生态，打造人工智能创新创业优选地。


坚定不移创造高品质生活。坚持以人民为中心的发展思想，把惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，更好回应人民群众对美好生活的新期待。着力促进包容性增长，紧扣“就业”和“增收”两大关键，更大力度推进就业优先战略，更大力度实施居民增收计划，让就业“长”在产业上，实现居民收入增长和经济增长同步，推进共同富裕迈出坚实步伐。着力增加品质化供给，


以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，补强消费扩容提质短板，像抓生产一样抓消费，大力推动教育、养老等服务消费发展，拓展文旅消费，推进“文商旅体健”融合发展。着力提供高水平公共服务，聚焦人民群众急难愁盼问题，系统性谋划民生服务体系建设，滚动实施十大类民生实事，合理提高基本公共服务支出占财政支出比重，形成既改善民生、又带动发展的良性循环。


坚定不移推进高水平开放。坚持对内对外开放并重，用好国内国际两个市场、两种资源，以开放促改革促发展，加快打造内陆开放新高地。统筹抓好内循环与外循环，坚持内外贸一体化发展，推动湖北自贸区提质增效，推动各级各类高新区、经开区、综保区、跨境电商综试区提能进位，加快建设贸易强省。统筹抓好硬支撑与软环境，聚焦“补短、联网、提能、安全、生态”，全面提升基础设施网络化、智能化、绿色化水平，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，稳步扩大制度型开放。统筹抓好壮大自身与辐射带动，持续做好“强核、壮圈、联群、兴县”文章，推动汉襄宜“金三角”协同高质量发展，以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展，构建更加均衡协调、优势互补的高质量发展格局。


坚定不移促进高效能治理。加快完善治理体系，注重系统化治理、法治化治理、智慧化治理、精细化治理，形成既“放得活”又“管得好”的经济社会秩序。坚持改革赋能，系统推进大财政、国资国企、投融资体制、要素市场化配置等重点领域改革。坚持制度赋能，深化法治政府建设，规范涉企执法，对新技术、新业态、新产业包容审慎监管，为高质量发展营造更好法治环境。坚持数字赋能，优化升级省一体化政务服务平台，加快互联网、大数据、云服务、人工智能等现代技术与现代治理深度融合，全面建设“数智湖北”。


坚定不移筑牢高水平安全。全面贯彻总体国家安全观，加强各领域安全，在发展中固安全、在安全中谋发展，筑牢支点建设的安全屏障。加强国家安全体系建设，把捍卫政治安全摆在首位，巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，落实国家安全责任制，加快构建新安全格局。加强经济安全能力保障，完善粮食安全保障体系，健全能源安全监测预警体系，提升产业链供应链韧性和安全水平，增强战略腹地支撑，提高防范化解重点领域风险能力。加强社会治理体系建设，提高公共安全治理水平，完善共建共治共享的社会治理制度，加强党建引领基层治理和基层政权建设，发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。


三、突出支撑保障，高效推进“十五五”规划落地实施


坚持和加强党的全面领导，坚决贯彻落实党中央决策部署，推动党员干部树立和践行正确政绩观，严格落实精简优化规划编制任务要求，强化规划实施监测评估和监督，健全政策协调和工作协同机制，最大程度调动各方面积极性、主动性、创造性，确保规划落地实施。


加强规划衔接。深入研究国家“十五五”规划涉及各行业各领域的目标指标、任务政策、工程项目，加大对接争取力度，确保湖北各级各类规划在主要目标、发展方向、总体布局、政策措施、工程项目等方面与国家发展规划协调一致，提高省级专项规划的“含金量”。


加强战略链接。全面对接国家“十五五”规划关于实施长江经济带发展、中部地区崛起、“一带一路”等重大发展战略的新部署、新要求，将国家战略所向和湖北发展所需结合起来，以花湖国际机场、长江中游航运中心、中欧班列等为载体，更好融入“一带一路”建设，服务国家重大战略实施。


加强项目对接。紧密对接国家“十五五”规划确定的109项重大工程项目，分行业分领域开展专题研究，把准方向、吃透政策、做实前期工作，动态谋划储备项目3805个、总投资4.74万亿元。主动加强与国家部委沟通对接、争取支持，加快推进三峡水运新通道、引江补汉沿线补水工程等一批前瞻性、战略性、全局性重大工程项目建设。


加强政策承接。精准把握国家“十五五”规划关于产业发展、科技创新、数智经济等方面的政策取向和工作导向，研究制定省级配套政策和实施细则，推动湖北发展实际与国家宏观政策相适配、相衔接，把国家政策红利转化为推动支点建设的实际成效，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出湖北贡献。


弘扬伟大长征精神走好新时代的长征路


新疆维吾尔自治区党委党史和文献研究院理论学习中心组


（2026年9月10日）


伟大长征精神已经深深融入包括新疆各民族在内的中华民族的血脉和灵魂，为中国人民不断攻坚克难、走向胜利提供了强大精神动力


长征是惊天动地的革命壮举，是中国共产党和红军谱写的壮丽史诗，是中华民族伟大复兴历史进程中的巍峨丰碑。1934年10月至1936年10月，红军第一、第二、第四方面军和第二十五军共二十余万人，途经十余个省份，胜利完成二万五千里长征，铸就了伟大的长征精神。这一精神财富已经深深融入包括新疆各民族在内的中华民族的血脉和灵魂，为中国人民不断攻坚克难、走向胜利提供了强大精神动力。


一、深刻领会长征精神的科学内涵和时代价值


长征精神是中国共产党人精神谱系的重要组成部分，是党和人民付出巨大代价、进行伟大斗争获得的宝贵精神财富。其丰富内涵、深邃意蕴主要体现在五个方面：


一是把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切，坚定革命的理想和信念，坚信正义事业必然胜利的精神。长征的胜利，是中国共产党人理想的胜利，是中国共产党人信念的胜利。面对数倍于己的敌人围追堵截，面对恶劣自然环境的重重考验，红军将士心中始终装着民族独立、人民解放的远大目标，不因前路艰险而退缩、不因处境危难而动摇。


二是为了救国救民，不怕任何艰难险阻，不惜付出一切牺牲的精神。长征途中，每一次战斗都伴随着流血牺牲，每一次行军都面临着生死考验，平均每300米就有一名红军牺牲。正是靠着压倒一切敌人而不被任何敌人所压倒、征服一切困难而不被任何困难所征服的英雄气概，红军在极端艰难的条件下始终保持强大战斗力。


三是坚持独立自主、实事求是，一切从实际出发的精神。长征的胜利，是独立自主、实事求是思想路线的胜利。遵义会议的召开，结束了“左”倾教条主义在中央的统治，开启了党独立自主解决中国革命实际问题的新阶段，为中国革命的胜利奠定了坚实思想基础。


四是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神。长征途中，红军各部队虽分


散作战、转战各地，但始终以革命大局为重，坚决服从党中央的统一指挥和战略部署，凝聚起无坚不摧的磅礴力量。


五是紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗的精神。长征是一场人民战争，人民群众始终把红军当作自己的队伍，给予红军最大的支持和帮助，让红军在极端艰难的条件下获得了源源不断的力量。


长征精神是随着时代发展不断被赋予新的内涵、焕发新活力的精神源泉。在新时代，长征精神展现出更加丰富的时代意蕴：理想信念是精神之钙，昭示着新时代的初心使命；艰苦奋斗是成事之基，砥砺着新征程上的斗争意志；实事求是是行动指导，指引着中国式现代化的实践探索；团结统一是力量之源，凝聚着民族复兴的磅礴力量；人民至上是价值之核，诠释着共产党人的根本立场。从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，中国共产党领导的伟大事业，本质上就是一次跨越时空的“新长征”。要从长征精神汲取源源不断的精神滋养和前进动力，不忘初心、牢记使命，继续跨越一个个“雪山”“草地”，征服一个个“娄山关”“腊子口”。


二、伟大长征精神在新疆的传承和实践


从革命战争年代到社会主义革命、建设和改革年代，无数革命先辈在新疆留下了光辉足迹，铸就了红色丰碑，红色基因在天山南北代代相传。


土地革命战争时期，1937年，红军西路军左支队历经千难万险，穿越冰天雪地的祁连山，克服重重困难抵达新疆，成为长征会师后行军距离最远的红军部队。西路军左支队进疆，以生命和信仰穿越绝境，将革命的火种播撒在新疆，其不畏艰险、忠诚于党、勇于牺牲的精神，与伟大长征精神一脉相承，永载史册。


抗日战争时期，随着国际国内形势变化，盛世才的反动本性逐渐显露。1942年，盛世才彻底撕下伪装，将陈潭秋、毛泽民、林基路等多名中国共产党员逮捕入狱。面对盛世才反动政府的威胁和利诱，他们始终坚守信仰。陈潭秋、毛泽民、林基路等烈士在新疆的斗争与牺牲，是长征精神在抗日战争时期的延伸和升华。他们用生命诠释了中国共产党人艰苦朴素的工作作风、宁死不屈的英雄气节和全心全意为人民服务的精神。


1949年，随着解放战争胜利推进，王震将军率领中国人民解放军第一野战军第一兵团（辖第二军、第六军等）挺进新疆。第六军党委提出发扬长征精神和艰苦奋斗的光荣传统，完成进军大西北的“第二次长征”，解放全新疆，把


红旗插上帕米尔高原。第二军第五师第十五团为争取早日进驻和田，从阿克苏往南横穿人迹罕至的塔克拉玛干沙漠，一路上克服难以想象的困难，经过18天艰苦行军胜利进驻和田，将分裂势力策划的叛乱消灭在萌芽状态，充分体现了为救国救民，不怕任何艰难险阻，不惜付出一切牺牲的精神。王震将军率领的第二军、第六军进疆，是长征精神在解放战争时期的胜利传承。部队进疆后，肩负起巩固新生政权、剿匪平叛、保卫边防的任务，与新疆各族人民同甘共苦，开展生产自救，兴修水利，发展经济，促进民族团结和社会稳定。这支队伍将红军在长征中形成的艰苦奋斗、军民鱼水情、顾全大局的优良传统带到天山南北，为新疆和平统一和后续建设奠定了坚实基础。“生在井冈山，长在南泥湾。转战数万里，屯垦在天山。”王震将军的这首诗，正是长征精神在新疆赓续传承的生动写照。


新疆解放之初，工业基础十分落后。为尽快改变新疆的落后面貌，驻疆人民解放军节衣缩食积累资金，自己动手兴建新疆历史上第一批现代工业企业。广大指战员响应号召，一点一滴筹集经济建设资金。八一面粉厂就是以驻疆部队每人节约一顶帽子省出来的经费建成的。1950年冬，部队连续4个月未发军费，有的部队连菜金都未领取，铢积寸累，把节省下来的军费作为建设资金。靠着独立自主、自力更生、艰苦创业，部队建起了新疆第一座钢铁联合企业、自动化火力发电厂、现代纺织工厂等，充分体现坚持独立自主、实事求是，一切从实际出发的精神。


社会主义革命和建设时期，为适应国家大规模经济建设和军队正规化、现代化建设的需要，新疆军区进行了整编。十万名指战员集体脱下戎装，铸剑为犁，屯垦戍边。当年穿越塔克拉玛干沙漠解放和田的第十五团老兵们集体转业后，根据“十五团驻和田万不能调”的命令，一生坚守在沙漠边缘，被誉为“沙海老兵”。他们在极其艰苦的条件下，屯垦荒原，植树造林，平叛平暴，守卫边疆。为支援新疆地方建设，原由新疆军区经营管理的多个现代化厂矿企业无偿移交给地方政府，充分体现顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神。


改革开放和社会主义现代化建设新时期，为改善人民生产生活环境，阿克苏地区启动柯柯牙绿化工程，打响了敢同黄沙争高下、不向荒漠让半分的全民植树造林大会战。柯柯牙原是一片沟壑纵横、盐碱茫茫、寸草不生的荒滩，每年四五月份风沙肆虐，天昏地暗。柯柯牙荒漠绿化工程开始时，植树造林无项目支持、无工程资金、无劳动报酬、缺大型机械设备。阿克苏地区发动各族干


部群众有钱出钱、有力出力，用推土机运材料，用毛驴车拉水。平整土地时，有的盐碱地坚硬如铁，广大军民并肩作战，用钢钎、十字镐一点点往下挖，硬是填平了数百条鸿沟。在广大人民群众的艰苦奋斗和顽强拼搏下，柯柯牙出现了莽莽林海、滚滚绿浪，充分体现我们党紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗的精神。


长征精神在新疆的生动传承和实践，是伟大长征精神与新疆实际相结合的生动体现，让红色基因代代相传，转化为新时代推动新疆社会稳定、民族团结、高质量发展的强大精神动力。


三、大力弘扬伟大长征精神，在新的长征路上继续奋勇前进


总书记指出，不论我们的事业发展到哪一步，不论我们取得了多大成就，我们都要大力弘扬伟大长征精神，在新的长征路上继续奋勇前进。当前，新疆正处于实现社会稳定和长治久安的关键时期，我们要大力弘扬伟大长征精神，奋力走好新时代的长征路。


筑牢理想信念之基。长征的胜利，靠的是理想信念。弘扬长征精神，就要像红军那样始终不渝把信仰装在心里，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以伟大长征精神夯实理想信念之基，用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好未来。


坚持人民至上。长征的胜利，靠的是人民群众的支持。当年红军严守纪律、宣传群众、依靠群众，与人民生死相依、患难与共，最后夺取了长征的胜利。弘扬长征精神，就要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民利益放在最高位置，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。


勇于攻坚克难。红军将士在长征途中面对的是雪山草地、枪林弹雨，新时代长征路面临的挑战同样艰巨而复杂。维护社会稳定、促进民族团结、推动高质量发展、改善民生福祉，这些都是摆在我们面前的“娄山关”“腊子口”。我们要坚定斗争意志，面对前进路上各种艰难险阻，敢于迎难而上、挺身而出，在实践中不断提高应对风险挑战、解决复杂问题的能力。


维护社会稳定。要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，全面依法治疆，持续推进反恐维稳法治化常态化，确


保新疆社会大局持续稳定、长期稳定。要以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入推进文化润疆，深入开展爱国主义教育和民族团结进步创建，促进各民族交往交流交融，牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。统筹好发展和安全，坚持在稳定大局中谋划推动发展，在发展过程中夯实稳定基础。


推进高质量发展。长征的胜利，靠的是担当作为。当年红军将士肩负着为民族求解放、为人民谋幸福的伟大使命，前仆后继，书写了英雄壮歌。弘扬长征精神，就要像红军将士那样，为了国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大事业而勇于担当、忘我拼搏。在新疆，这意味着要聚焦新疆工作总目标，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，推动经济高质量发展，确保“十五五”时期新疆与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。


加快打造旅游强国建设先行区


北京市文化和旅游局党组


（2026年9月24日）


《旅游强国建设“十五五”规划》明确了未来5年旅游强国建设的“路线图”“任务书”，赋予北京“旅游枢纽城市”和“入境旅游重点城市”的重要定位。北京作为首都，是全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，也是具有国际影响力的重要旅游城市。“十五五”时期，北京市文化和旅游系统将以《规划》实施为牵引，聚焦建设国际一流旅游城市和全球旅游目的地目标，不断强化融合发展、科技赋能、创新驱动、国际合作，持续健全公共服务、精品创作、产业发展、全球推广、市场治理五大体系，着力构建文旅深度融合、内外市场繁荣、多业互促联动、区域协调发展的大文旅格局，努力在社会主义文化强国建设中走在前列，加快打造旅游强国建设先行区。


一是完善公共服务体系，推动服务提质增效。


旅游已经从“美丽风景”走向“美好生活”，北京将始终坚持以人民为中心的工作导向，把更好满足人民群众精神文化需求作为出发点和落脚点，深入实施公共文化服务提质增效行动，提升旅游公共服务品质，构建主客共享、丰富优质、智慧便民的公共服务体系。丰富群众身边的公共文化设施功能，创新实施文化惠民举措，以“歌唱北京”“舞动北京”“戏聚北京”“艺韵北京”“影像北京”“阅读北京”等“六个北京”品牌为引领，升级首都市民系列文化活动。科学布局旅游驿站、观景平台等，优化景区导览标识系统，持续提升旅游厕所质量。推动旅游咨询服务提升质效，依托“八站两场”、重点景区、度假区等打造市区两级新型旅游咨询服务体系。深化交旅融合，推出定制化、多样化通游公交服务，有效提升旅游交通的便捷性、舒适度。实施智慧旅游提升行动，拓展人工智能等前沿技术应用新场景，为游客提供全流程、信息化指引和互动性导览体验，让公共服务触手可及、随时可享。推动“非遗+”融合发展，完善非遗与旅游融合发展推荐目录，推广一批“京彩非遗游”项目。擦亮北京国际非遗周品牌，强化非遗在国际交往中的文化纽带作用，建设具有北京特色的非遗保护传承利用典范之城。


二是强化精品创作体系，激发演艺市场活力。


北京将实施深化“演艺之都”建设专项行动，推出更多具有思想深度和艺


术高度的精品力作，完善活力迸发、主体多元、市场繁荣的新时代文艺精品创作体系。组织实施“新时代新北京”创作攀峰计划，健全“深入生活、扎根人民”工作机制，依托新时代首都剧本孵化项目、北京文化艺术基金等，创作出更多无愧于时代、无愧于人民的优秀作品。优化演艺空间布局，持续培育演艺集聚区和特色演艺群落，强化天桥等剧场群演艺资源集聚效应，打造培育多业态融合的演艺新空间，鼓励商业综合体、剧场影院、园区街区、文化文物单位等发展体验式、互动式、沉浸式演艺项目。丰富多种艺术门类演出，吸引国内外精品演艺项目在京首演首秀，加大演唱会、音乐节等大型演出活动供给，支持小型演出多元化发展，持续培育演艺经济新增长点，拓展“旅游+”“演艺+”“影视+”等融合消费产品，打造“跟着演唱会去旅行”“跟着电影去旅行”等品牌。三是健全产业发展体系，释放文旅消费潜力。


今年春节前夕，总书记在北京考察时强调，积极发展现代服务业，用好丰富的文化资源，促进文商旅体展融合发展。这为我们做好文化和旅游工作指明了方向，明确了首都发挥文化资源优势、深化多业态融合、释放消费潜力的发展路径。北京将坚持以文塑旅、以旅彰文，以智能化、绿色化、融合化为导向，建设布局均衡、供给优质、创新驱动的现代化产业体系。优化文旅产业布局，推动核心区旅游降密提质，中心城区营造城市新型文旅消费空间，城市副中心打造文旅产业发展重要承载区，平原新城积极承接核心区旅游溢出效应，生态涵养区培育绿色“慢生活”和“微度假”旅游目的地。打造四大文旅活力区，东部建设城市副中心文化旅游活力区，西部打造“两园一河”休闲旅游区，南部高标准建设大兴国际旅游度假区和南中轴文博演艺区，北部建设奥林匹克文化集中展示区。深化京津冀文旅协同发展，打造京津冀文化旅游圈，高质量推进京张体育文化旅游带建设。丰富文旅产品供给，做强以北京中轴线为代表的世界文化遗产旅游，加快开发科技旅游、工业旅游、夜间旅游、冰雪旅游等业态产品，做优“漫步北京”“骑游北京”“京郊微度假”等文旅消费品牌。针对银发、亲子、女性、年轻群体等细分客群，加快开发新场景新业态新产品，鼓励推出更多创意潮流产品，推动“北京礼物”扩容升级。深入推进乡村旅游重点片区培育工作，结合“百千工程”打造一批文化特色鲜明、业态融合多元的乡村旅游重点片区。做强“漫游京郊”平台，系统推广乡村漫游线路，培育乡村精品民宿，打造旅游休闲绿道，建设高品质乡村休闲旅游目的地，全面提升北京乡村旅游的市场认知度和吸引力。


四是建设全球推广体系，扩大国际吸引力影响力。


北京是中国特色大国外交的核心承载地和元首外交的首要舞台，是入境游客感知中国的“第一印象”、向世界讲述中国故事的“第一现场”、展示中国式现代化万千气象的“第一场景”。我们将全力建设“中国入境旅游首选地”，构建入境友好、品牌鲜明、传播高效的全球推广体系，树立大国首都文旅形象。持续推动入境旅游通关、支付、通信、住宿、交通、预约、导览等便利化，在离境退税集中退付机制等方面重点发力，打造汇聚国货及文化体验的国际化购物场景。完善旅游景区、星级饭店、重点商圈、文博场馆等多语种标识和导览设施，优化“北京服务”机场服务点功能。大力发展商务会奖旅游，扩能升级北京入境旅游发展大会。针对重点客源市场实施“一地一策”精准推介，用好入境旅游奖励和扶持资金，激励经营主体深耕产品创新与提质，打造优质的入境游产品体系。发挥好世界旅游城市联合会、海外文化交流中心作用，高水平举办香山旅游峰会、世界旅游合作与发展大会等品牌活动。提升“欢乐春节”“你好，北京”等对外品牌活动影响力，推动北京新年倒计时、北京国际运河艺术周、北京国际文化艺术嘉年华等提质升级，扩大全球吉庆生肖设计大赛、生肖主题快闪、“长城好汉”全球营销推广活动影响力。依托中国国际服务贸易交易会等重要活动，加强优质文旅资源宣传推介。深化与国际主流在线旅游平台、旅行商及媒体战略合作，扩大北京旅游全球战略合作伙伴。


五是完善市场治理体系，营造良好发展环境。


当前，文旅产业蓬勃发展，群众出游意愿持续高涨，消费需求加速释放，同时，市场治理也面临着前所未有的艰巨性与复杂性。面对机遇与挑战，我们将统筹好发展与安全两件大事，持续规范文旅市场秩序，深化系统联动、智慧高效、多元共治的文化和旅游治理新体系。加快构建以游客满意度为中心的服务评价机制，推动景区提供便捷舒适的人性化、精细化服务，引导旅行社不断提高信用等级。提升投诉调解服务效能，建设集咨询投诉、市场反馈、分析研判为一体的智能服务矩阵，提高办理时效。推进文旅领域“高效办成一件事”改革，提升审批事项“一网通办”服务水平。发挥行业协会作用，实施文明旅游提升计划，开展“文明有礼乐游京华”主题活动。健全跨部门协同联动机制，强化事前事中事后全流程监管，严格规范涉企行政执法检查，严厉打击虚假宣传、强制消费、无证经营等违法行为，持续整治住宿平台“内卷式”竞争，从源头上减少侵害游客权益问题发生。加强文旅行业安全管理，健全安全隐患排


查制度，筑牢安全防线。强化应急能力建设，做好大型文旅活动和节假日旅游高峰期的安全服务保障工作，让市民游客出游更安心、更舒心。


坚持用党的创新理论凝心铸魂


省委讲师团理论学习中心组


（2026年9月1日）


坚持用党的创新理论凝心铸魂，是总书记党建思想“十四个坚持”的内涵要义之一。一百多年来，中国共产党坚持把马克思主义写在自己的旗帜上，不断推进马克思主义中国化时代化，用博大胸怀吸收人类创造的一切优秀文明成果，用马克思主义中国化的科学理论引领伟大实践。深入学习贯彻总书记党建思想，必须坚持用党的创新理论凝心铸魂，进一步打牢党的团结统一的思想基础，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。


一、坚持用党的创新理论凝心铸魂，是党的思想建设的根本任务


思想建设是党的基础性建设。坚持用党的创新理论凝心铸魂，是党的思想建设的根本任务，也是建设马克思主义学习型政党的重要途径。


这是思想建党、理论强党光荣传统的时代赓续。注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。马克思主义政党的先进性，首先体现为思想理论上的先进性。正如总书记所强调的，对于我们这样一个世界上最大的马克思主义执政党来说，理论强，才能方向明、人心齐、底气足。回望百余年非凡历程，从古田会议确立思想建党原则，到延安整风运动确立实事求是的思想路线，再到党的历次集中教育活动都以思想教育打头，我们党始终注重思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。历史雄辩证明，必须赓续思想建党、理论强党这一光荣传统，坚定不移用党的创新理论武装全党，把全党团结成“一块坚硬的钢铁”。


这是坚持“两个结合”、不断开辟马克思主义中国化时代化新境界的内在要求。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。实践没有止境，理论创新也没有止境。总书记强调，在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定不移用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践，中国化时代化的马克思主义必将展现出更加强大的真理力量和实践伟力。


这是解决大党独有难题的迫切需要。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。总书记将大党独有难题总结为六个“如何始终”，即如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态。政治上的坚定源于理论上的清醒。坚持用党的创新理论凝心铸魂，把党在思想上的先进性转化为政治上的先进性，以彻底的自我革命精神清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，就一定能够解决大党独有难题，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。


这是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的重要保障。党的大会报告明确指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。同时，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。面对国际风云变幻和各种风险挑战，只有坚持用党的创新理论凝心铸魂，才能有效解难题、防风险、迎挑战，凝聚起万众一心推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量。


二、坚持用党的创新理论凝心铸魂，必须深刻把握其鲜明的科学性、人民性、实践性


坚持用党的创新理论凝心铸魂，必须深刻把握其科学性、人民性、实践性，真正做到知其然、知其所以然、知其所以必然。


深刻把握党的创新理论的科学性，在领悟真理力量中坚定理论自信。总书记指出，马克思主义是科学的理论，创造性地揭示了人类社会发展规律。总书记新时代中国特色社会主义思想是我们党的创新理论的最新成果，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。这一思想的科学性，既体现在其是一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系，“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”概括了其主要内容；又体现在其拥有科学的世界观和方法论，“六个必须坚持”从不同方面、从不同维度


深刻体现了新时代中国共产党人的立场观点方法，为我们党团结带领人民认识世界、改造世界提供了强大思想武器。新征程上，必须科学理解和把握新时代党的创新理论，深刻领悟总书记新时代中国特色社会主义思想的真理力量，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。


深刻把握党的创新理论的人民性，在站稳人民立场中厚植为民情怀。人民性是马克思主义的本质属性，人民立场是中国共产党的根本政治立场。始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是马克思主义政党同其他政党的根本区别。从“共同富裕”到“乡村振兴”，从“绿水青山就是金山银山”到“全过程人民民主”，党的创新理论蕴含着深厚的为民情怀。历史和实践都充分表明，党的创新理论来自人民、为了人民、造福人民，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。正如总书记指出，一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。新征程上，必须深刻领悟党的创新理论的人民属性，把造福人民作为理论创新的价值旨归，始终坚持人民至上，不断把人民对美好生活的向往变为现实。


深刻把握党的创新理论的实践性，在坚持问题导向中激发奋进力量。时代是思想之母，实践是理论之源。马克思主义认识论告诉我们，实践的观点是首要的和基本的观点，实践是认识的来源、认识发展的动力、检验真理的唯一标准、认识的根本目的。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央直面党和国家发展中的一系列重大理论和现实问题，坚持一切从实际出发、一切由实践检验的科学态度，砥砺前行，迎难而上，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。新征程上，必须继续发扬理论联系实际的优良学风，强化问题导向、实践导向、需求导向，从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，切实把思想伟力转化为推动事业发展的强大动力。


三、坚持用党的创新理论凝心铸魂，重在固本培元、知行合一


根深才能叶茂，本固方可枝荣。坚持用党的创新理论凝心铸魂，既要固本培元、筑牢信仰之基，也要知行合一、落实到行动上。我们要加强党的创新理论武装，不断提高全党马克思主义水平，引导广大党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。


在深学细悟中筑牢理论根基。思想是行动的先导，理论是实践的指南。严格落实“第一议题”制度和党委（党组）理论学习中心组学习制度，引导各级党员领导干部读原著、学原文、悟原理，深刻领会其核心要义、精神实质、丰


富内涵、实践要求，以“关键少数”带动“绝大多数”，形成以上率下、整体协同的工作格局。坚持面向基层、面向群众，健全理论宣讲工作体系，统筹用好各类传播渠道，适应分众化、差异化传播趋势，采取“宣讲+文艺”“微宣联讲”“云端宣讲”等方式，讲好党的创新理论的道理学理哲理，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。深化对党的创新理论体系化学理化研究阐释，聚焦重大理论和实践问题，推出更多高质量研究成果，不断深化对党的创新理论的规律性认识。


在赓续血脉中坚定理想信念。理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。坚持把理想信念教育作为思想建设的战略任务，把总书记新时代中国特色社会主义思想作为党员干部砥砺理想信念和初心使命的最好教材，深刻感悟总书记的坚定信仰信念、深厚人民情怀、强烈历史担当、求真务实作风，深刻感悟党的创新理论的真理力量、实践力量、人格力量，不断拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。深化拓展党史学习教育，大力弘扬伟大建党精神，学习传承中国共产党人的精神谱系，深入挖掘红色教育资源，深入实施红色基因传承工程，充分发挥革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士陵园等红色基因库的教育功能，保护利用好革命文物，深化向英雄模范人物学习宣传活动，引导党员干部在重温入党誓词、聆听红色故事中，传承红色基因、赓续红色血脉，挺起共产党人的精神脊梁，做到“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。


在转化运用中彰显实践伟力。理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。党的创新理论只有转化为指导实践、推动工作的思想武器，才能真正彰显价值。坚持一切从实际出发，教育引导广大党员干部运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，把总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论作为研究新情况、解决新问题的“总钥匙”，使自己的思维方式和精神世界更好适应事业发展需要，使各项工作朝着正确方向推进。紧扣“十五五”规划纲要作出的一系列战略部署，引导党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，增强主动识变应变求变的信心和能力，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。牢固树立和践行正确政绩观，把为民造福作为最大政绩，多办惠民生、解民忧的实事，多做打基础、利长远的好事，坚决同形式主义、官僚主义划清界限，杜绝“形象工程”“政绩工程”，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，不断开创中国式现代化新局面。


深刻把握总书记党建思想的实践基础和理论渊源


天津市委宣传部


（2026年9月2日）


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成总书记党建思想。作为总书记新时代中国特色社会主义思想的党建篇，总书记党建思想是坚持“两个结合”推进理论创新的最新成果，为加强新时代党的建设提供了根本遵循。深刻认识总书记党建思想的实践基础和理论渊源，有助于更好理解把握这一思想形成和发展的历史必然性，在学深悟透中做到学思用贯通、知信行统一。


一、实践结晶：对新时代全面从严治党实践经验的概括和凝练


伟大时代孕育科学思想，科学思想引领创新实践。总书记党建思想源自实践又指导实践，是在新时代管党治党、兴党强党的实践探索中形成的智慧结晶。


在解决管党治党、兴党强党的突出问题中孕育而生。进入新时代，统筹国内国际两个大局，应对风高浪急的重大考验，迫切需要提高党的领导水平和长期执政能力。从当时党内的情况来看，存在对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题；一些党员干部政治信仰发生动摇，选人用人风气不正，“四风”盛行，特权思想和特权现象较为普遍存在，一些贪腐问题触目惊心，这些问题严重影响党的形象和威信，侵蚀党的执政根基。面对复杂严峻的形势，总书记鲜明提出“打铁必须自身硬”，坚持党要管党、从严治党，重拳出击解决党内存在的突出问题，廓清了一系列大是大非，实施了一系列战略部署，开创了新时代党的建设新局面。


在推进全面从严治党的伟大实践中丰富发展。面对管党治党、兴党强党的时代课题，以总书记同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，坚定不移推进全面从严治党。比如，从制定和落实中央八项规定开局破题，以小切口撬动全面从严治党大变局；把党的政治建设摆在首位，坚持以党的政治建设统领党的各方面建设；坚持思想建党和制度治党紧密结合、同向发力，标本兼治解决党内突出问题；提出和贯彻新时代党的组织路线，突出政治标准选贤任能；持之以恒正风肃纪，开展了史无前例的反腐败斗争；等等。党在革命性锻造中积累了宝贵经验，开辟了百年大党自我革命新境界。


在不断总结经验、深化规律认识中提炼升华。在从严治党的实践中，我们党及时总结经验，不断深化对管党治党的规律性认识。2014年10月，总书记总结了新形势下从严治党的八个方面的特点和规律；2014年12月，在江苏考察时首次提出“全面从严治党”，形成“四个全面”战略布局；2016年1月，在十八届中央纪委六次全会上阐明了全面从严治党的丰富内涵；等等。党的十九大提出新时代党的建设总要求，系统阐明了新时代党的建设根本原则、战略方针、总体布局、重点任务等核心内容。党的大会提出“健全全面从严治党体系”，进一步强化管党治党全面系统布局、协同高效推进。2023年6月，全国组织工作会议提出以“十三个坚持”为主要内容的总书记关于党的建设的重要思想。2026年6月，全国党建工作座谈会明确提出以“十四个坚持”为科学内涵的总书记党建思想，其理论形态更完备、思想结构更成熟，是对新时代全面从严治党实践经验的系统总结和理论升华。


二、守正创新：对马克思主义建党学说的继承和发展


源浚者流长，根深者叶茂。总书记党建思想在继承马克思主义建党学说核心要义的基础上，以一系列原创性贡献开辟了马克思主义建党学说中国化时代化新境界。


对马克思主义建党学说基本原理的坚守。马克思、恩格斯系统阐释无产阶级政党的性质、纲领、任务等基本理论，为无产阶级政党建设奠定了理论基础。列宁提出党是直接执政的无产阶级先锋队，系统阐述民主集中制的组织原则等重大论断，丰富了无产阶级政党建设理论。总书记党建思想守正创新，创造性提出中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，强调坚持思想建党、理论强党，要求持之以恒推进全面从严治党，等等，深刻阐明了新时代党的建设的一系列重大理论和实践问题，继承和发展了马克思主义建党学说。


对中国化的马克思主义党建理论体系的拓展。总书记党建思想是马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果，与毛泽东建党思想、邓小平党建理论等既一脉相承又与时俱进。毛泽东建党思想解决了在东方落后国家怎样建设一个马克思主义政党的问题，开创了党的建设伟大工程。邓小平党建理论等回答了在长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济条件下建设一个什么样的党、怎样建设党的根本问题，开创和推进了党的建设新的伟大工程。总书记党建思想系统回答“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，


形成了体现时代性、把握规律性、富于创造性的马克思主义党建理论体系。对马克思主义政党建设规律认识的深化。总书记党建思想把管党治党、兴


党强党和强国复兴统一起来，统筹党的领导和党的建设，全面深刻阐明新时代党的建设的最高原则、战略方针、价值追求、工作布局、方法路径等。其中，坚持党中央集中统一领导的最高原则，关系党、民族、国家前途命运；坚持不忘初心、牢记使命，是党的宗旨立场和价值取向的集中概括；坚持全面从严治党的战略方针，深刻揭示了党永葆青春活力、不断从胜利走向胜利的密码；坚持以党的政治建设为统领，系统明确了党的建设总体布局；等等。总书记党建思想的一系列原创性贡献，标志着我们党对马克思主义政党建设规律的认识达到新高度，为建设长期执政的马克思主义政党提供了根本遵循。


三、精神滋养：对中华优秀传统文化的传承和转化


“参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。”总书记党建思想根植于中华优秀传统文化，是马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合的光辉典范。


价值共识的内在契合。中华优秀传统文化源远流长，其中很多思想理念具有永不褪色的价值，为总书记党建思想赋予鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。比如，追求“天下为公、天下大同”的社会理想，把实现共产主义确立为远大理想；汲取“民为邦本、政在养民”的民本思想智慧，坚持以人民为中心的发展思想；秉承“天下兴亡、匹夫有责”的担当精神，践行“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心使命；等等。总书记党建思想把中华优秀传统文化的思想精华与马克思主义政党的科学理论熔铸一体，彰显了中华优秀传统文化价值基因与马克思主义政党价值观的内在一致性和深层统一性。


治国之道的鉴古开新。中华优秀传统文化积淀了深厚的治国理政智慧，为总书记党建思想提供了丰厚的文化滋养。比如，鉴取“六合同风、九州共贯”的政治理念，坚持党中央集中统一领导，健全上下贯通、执行有力的组织体系；奉行“任人唯贤、选贤与能”的用人标准，提出和贯彻新时代好干部标准；倡导“革故鼎新、与时偕行”的改革精神，坚持以自我革命精神推进全面从严治党，确保党永远不变质不变色不变味；沿承“生于忧患、死于安乐”的忧患意识，坚持历史思维、底线思维，常怀远虑、居安思危，积极识变应变求变；等等。总书记党建思想将传统政治智慧创造性转化为管党治党的科学方法，实现了由传统治理之道到现代治党之方的跃升，彰显了中华政治文明历久弥新的时


代价值。


为政品德的传承弘扬。中华优秀传统文化向来追求崇德尚义、担当弘毅，总书记党建思想对修身哲学进行创造性转化和创新性发展，对党员干部党性修养和品格塑造提出更高要求。比如，励行“志不立，天下无可成之事”的人生信条，坚持筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；尊崇“自强不息、厚德载物”的修身要则，坚持政德修养与干事担当相统一，做到明大德、守公德、严私德；强调“求真务实、知行合一”的实践导向，要求既要实事求是、真抓实干，又要学思用贯通、知信行统一；等等。总书记党建思想将传统修身立德升华为共产党人的理想信念教育与党性锤炼，为加强新时代党的建设注入了源源不断的文化生命力。


四、察往知来：对马克思主义政党经验教训的总结和镜鉴


一百多年来，我们党不断加强自身建设的成功经验，世界各国政党特别是马克思主义政党兴衰成败的启示教训，为总书记党建思想的形成发展提供了宝贵经验和深刻镜鉴。


以史为鉴，辩证吸收马克思主义政党正反两方面经验教训。总书记以深邃的世界眼光、强烈的忧患意识，概括论述世界社会主义500年历经从空想到科学、从理论到实践、从一国成功到多国发展、从遭受挫折到逐渐振兴的历史轨迹，从世界社会主义运动的角度总结马克思主义政党的成败得失。总书记党建思想借鉴世界政党建设正反两方面经验教训，特别是汲取了苏共和一些东欧国家马克思主义政党衰败瓦解的历史教训，强调党要在新的历史方位上实现新时代党的历史使命，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜；强调全党必须永葆“赶考”的清醒和坚定，以健全全面从严治党体系为有效途径，严格落实管党治党政治责任；等等。总书记党建思想勇于破解长期执政条件下政党治理难题，为世界马克思主义政党建设提供中国智慧和中国方案。


继往开来，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。世界上马克思主义政党的兴衰成败也警示我们，先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，如果丧失了先进性和纯洁性，就会变得涣散无力，最终走向失败。总书记党建思想“十四个坚持”的科学内涵，无论是“坚持不忘初心、牢记使命”是党的宗旨和价值取向、“坚持用党的创新理论凝心铸魂”是党的思想建设的根本任务，还是“坚持锤炼坚强党性”是党员干部的终身课题、“坚持推进作风建设常态化长效化”是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，都是我们党保持先


进性和纯洁性的生动体现，饱含对马克思主义政党经验教训的总结和镜鉴，是从根本上筑牢我们党长期执政根基的战略考量和深远谋划。


实践充分证明，总书记党建思想科学回答了我们党过去为什么能够成功、怎样才能继续成功的历史性课题，指引党在世界社会主义运动的发展大潮中砥柱中流、破浪前行，书写了百年大党蓬勃向上、风华正茂的时代篇章，必将以其强大真理力量和实践伟力，推动党和国家事业行稳致远。


深入贯彻实施自治区民族团结进步促进条例努力创建铸牢中华民族共同体意识示范区


宁夏回族自治区人大常委会党组理论学习中心组


（2026年9月1日）


《宁夏回族自治区民族团结进步促进条例》（以下简称《条例》）自9月1日起正式施行，这是自7月1日《中华人民共和国民族团结进步促进法》实施后全国首个废旧立新、配套上位法出台的民族团结进步地方性法规，标志着宁夏民族团结进步事业踏上了法治化轨道新里程。


良法只是善治的开端，重担要责都系于实施。我们必须把《条例》的精神内涵贯彻好、法规规定实施好、法定责任落实好，让法条的实践能量得到充分释放，让法治的引领作用得到充分发挥，把良法优势真正转化为善治成果。


一、深刻认识制定《条例》的必然性重要性增强贯彻实施责任感使命感


法治是民族团结最坚实的“护身符”。从国家出台民族团结进步促进法到宁夏废旧立新配套《条例》，不同层级的法治供给，本质上都是新时代党的民族工作从“政策驱动”向“政策与法治双轮驱动”的深层跃升。我们要从政治、法治、实践三层维度出发，深刻认识制定实施《条例》的重大意义，激发贯彻实施好法规的责任感、使命感，真正把法规贯彻实施融会到尊法学法守法用法的具体行动上。


制定实施《条例》是落实总书记重要指示的必然要求。总书记始终牵挂宁夏民族团结进步事业，党的十八大以来，三次视察宁夏都对民族工作作出重要指示。特别是2024年视察宁夏时明确指出“要不断铸牢中华民族共同体意识，把各族人民的心紧紧连在一起”“努力创建铸牢中华民族共同体意识示范区”。贯彻落实总书记的重要指示，必然要求凝聚全区各族人民思想共识，把指示要求转化为“法言法语”、固化为法规规定。《条例》坚持以总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为“魂”为“纲”，在总则部分作出“全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想”“努力创建铸牢中华民族共同体意识示范区”等明确规定，确保总书记重要指示通过法规强制效力得到持续深入贯彻落实。


制定实施《条例》是维护国家法治统一的应有之义。民族团结进步促进法立足调整全国范围内民族关系、维护中华民族整体利益，明确了民族团结进步


事业的方向原则、总体要求，系统规定了推进中华民族共同体建设的长远性、方向性措施机制，是全国各地发展民族团结进步事业的基本法律遵循。《条例》第一条开宗明义，表明根据宪法和《中华人民共和国民族团结进步促进法》制定本条例，坚持依照上位法框架构建文本体例，坚持在尽量避免重复的前提下最大限度保留、重申上位法纲领性、原则性、导向性精神内容，坚持在“不抵触、有补充、能操作”前提下贯彻承接、细化实化上位法制度规定，保证了《条例》与上位法在精神内涵、原则内容上的贯通统一，既实现了通过配套制定地方性法规贯彻上位法规定，也赋予《条例》实施以维护国家法治统一的必然意义。


制定实施《条例》是提升依法治理民族事务能力水平的实践需求。宁夏自2021年1月开始实施自治区促进民族团结进步工作条例，但随着民族理论和实践的发展，工作条例引领性、系统性不强等短板逐渐显现，已无法完全满足更高水平依法治理民族事务的需求。2025年，自治区人大常委会将修订工作条例列入立法计划，并紧跟国家民族团结进步领域立法进程推进修法工作，最终实现在全国范围内第一个配套上位法出台地方性法规。相较废止的工作条例，新出台的民族团结进步促进条例不仅是名称删除了“工作”二字，更是法规从“具体工作制度”向“整体事业规范”的跃升：立法目的从“保障干好工作”升级为“支撑推进事业”，规范内容从“政府职责”“宣传教育”“示范创建”等拓升为与上位法一致的“构筑共有精神家园”“促进交往交流交融”“推动共同繁荣发展”，站位更高、视野更宽、涵盖更广，引领性、全面性、系统性更强，必将为提升宁夏依法治理民族事务能力水平提供更加有力有效的支撑保障。


二、准确领悟《条例》的引领性保障性提升民族团结进步法治化水平


明确的方向原则引领性、清晰的实践路径指引性、有力的责任落实保障性是良法应当具备的基本属性。《条例》以“总则明确方向原则”“第二至四章指明实践路径”“第五章明确保障监督责任”的布局安排，为全区民族团结进步事业确立了法治化规范。我们要严格执行落实这些规范，让法规的引领性保障性作用充分彰显，使全区民族团结进步事业沿着法治化轨道行稳致远。


《条例》为全区民族团结进步事业明确了法治化引领。《条例》总则部分作出“民族团结进步事业坚持中国共产党的全面领导”“坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路”“坚持把铸牢中华民族共同体意识贯穿经济、政治、文化、社会和生态文明建设全过程各领域，以增进共同性为方向”等规定，把


党的民族理论、民族政策写入法条，明确了全区发展民族团结进步事业的法治化方向原则，并规定由县级以上统一战线工作部门、民族工作部门负责本地区促进民族团结进步等工作的协调推动、组织实施和督促落实，回答了民族团结进步事业“由谁领导、锚定什么方向、坚持什么原则、谁来负责推进”等关键性问题。贯彻实施好这部法规必将使我区民族团结进步事业始终拥有强大领导力、始终沿着正确方向前进、始终得到有力组织推动。


《条例》为全区民族团结进步事业指明了法治化路径。《条例》第二至四章依照上位法体例，分别对“构筑共有精神家园”“促进交往交流交融”“推动共同繁荣发展”作出规范，构成法规的主体内容，既明确了促进民族团结进步必须抓住的重中之重，也指明了促进民族团结进步应当坚持的总体路径：以构筑共有精神家园稳固“中华民族一家亲”的情感纽带，以促进交往交流交融推动各族群众在社会生活中情感更亲，以推动共同繁荣发展奠定情感相亲的物质基础，实现中华民族伟大复兴的最终目标。我们必须深入理解贯彻《条例》精神内涵，依照法规指明的重点和路径，聚焦认知、集中力量、坚决行动，切实筑牢民族团结进步的精神基础、社会基础、物质基础。


《条例》为全区民族团结进步事业提供了法治化保障。《条例》第五章以“保障与监督”为题，作出将促进民族团结进步工作纳入经济社会发展规划计划、将相关工作经费列入财政预算和强化民族领域地方性法规政策审核评估、重大风险隐患监测预警、矛盾纠纷预防化解、网络舆论引导应对、先进典型选树表彰、违法失职行为控告检举等制度规范，并详细规定了党政机关、部门单位、群团组织、服务场所促进民族团结进步的职责任务，把全区民族团结进步事业制度机制、财力人力、责任义务等方面的保障措施以法规制度形式加以全面系统地明确、固化，使保障效力得到法治力量强力支撑。全区各方面、各层级必须对标对表、认领落实对应法定责任，确保《条例》全面深入贯彻实施、我区民族团结进步事业繁荣发展。


三、切实把握《条例》的针对性实践性推动示范区创建走深走实


配套上位法制定的地方性法规，必须体现对上位法的实施性、补充性、探索性价值。《条例》细化实化上位法原则规定，将创建铸牢中华民族共同体意识示范区写入总体原则，补充增加地方做法经验，充分体现了地方特色，具有很强的针对性、实践性。贯彻落实《条例》，必须充分把握法规地方特色和实践针对性，认真践行具体法定责任，推动示范区创建走深走实。


践行教育引导责任，切实构筑共有精神家园。近年来，宁夏深入挖掘红色文化资源，推出“走好新的长征路”研学线路，全区中小学广泛开展“行走的思政课”徒步祭奠革命英烈实践育人活动，有力有效激发各族群众爱国热情、增进“五个认同”，《条例》第十五条明确规定“发挥红色资源教育功能”“常态化组织开展爱国主义教育活动，传承红色基因，弘扬革命精神，激发爱国热情”，将这一成功做法固化为长期法定责任。同时，宁夏经济社会发展不均衡，部分群众婚俗观念落后，高额彩礼等陈规陋习影响群众共同富裕和社会主义核心价值观培育，《条例》第十九条专款规定“结婚的男女双方及其家庭树立文明节俭婚俗观念，自觉抵制高额彩礼”，以法规规范引导各族群众追求现代文明生活方式、认同社会主义先进文化。各方责任主体要坚决扛起重担，认真践行教育引导法定责任，不断构筑共有精神家园，更好促进各族群众情感相亲。


践行环境构建责任，切实促进交往交流交融。互嵌式社会结构和社区环境建设是促进各族群众交往交流交融的关键。民族团结进步促进法“促进交往交流交融”专章开篇即规定：推进互嵌式社区环境建设，完善各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件。《条例》结合区情实际，将上位法构建互嵌式社会结构和社区环境的相关规定细化实化为“优化城乡建设布局规划，统筹新建住宅小区、分配保障性住房、地质灾害避险搬迁，引导各族群众互嵌式居住生活”“支持打造多民族群众互嵌式社区品牌，广泛开展社区群众性活动”“有序推进各族群众跨区域双向流动融居”等具体任务措施。县级以上人民政府等责任主体要依法担当尽责，加快构建互嵌式社会结构和社区环境，推动全区各族群众在交往交流交融中不断铸牢中华民族共同体意识。


践行融合协作责任，切实推动共同繁荣发展。民族团结进步促进法作出支持民族地区全面融入国家发展战略、加快民族地区高质量发展、推进各民族共同富裕、促进区域协调发展等“推动共同繁荣发展”的原则规定。《条例》进一步聚焦产业、就业、农业农村等关键，将“坚持智能化、绿色化、融合化方向，发展壮大重点产业”“促进各族群众高质量充分就业，增加城乡居民收入，健全多层次社会保障体系”“落实常态化防止返贫致贫机制，完善定点帮扶制度”“因地制宜发展特色农牧业、农副食品加工业等联农带农富农产业”“完善闽宁协作机制，拓展协作领域，创新协作方式”等写入法条，立足宁夏禀赋、针对宁夏弱项作出补充性、探索性规定。县级以上人民政府等责任主体必须把握融合发展、协作发展重点，不折不扣践行法条对应责任，切实推动全区各族


群众共同富裕、各民族共同繁荣发展。


在民族团结进步促进法实施两个月后，我们迎来自治区民族团结进步促进专项法规的正式实施，这对于宁夏民族团结进步事业具有重大的里程碑意义。当前，我区正处于努力创建铸牢中华民族共同体意识示范区的关键时期，全区上下必须以实际行动推动《条例》全面深入贯彻实施，以法规制度落实有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，以《条例》实施为契机开创示范区创建新局面，为推进中华民族共同体建设、以中华民族大团结促进中国式现代化、全面推进中华民族伟大复兴贡献宁夏智慧与力量。


深入学习贯彻总书记党建思想持续全面提高机关党建质量


中共天津市委市级机关工委理论学习中心组


（2026年9月28日）


治国必先治党，党兴才能国强。总书记党建思想系统凝结新时代党的建设理论、实践、制度创新成果，为提升机关党建质效提供了根本遵循。市级机关是我市践行“两个维护”的第一方阵、落实党中央决策部署的“最初一公里”，必须在学习贯彻总书记党建思想上走在前、作表率。市委市级机关工委坚持认真履职尽责，推动市级机关各基层党组织深学细悟笃行，发挥重要风向标作用，以高质量机关党建助推高质量发展。


一、深刻领悟总书记党建思想的理论意蕴与实践伟力，强化贯彻落实的政治自觉


理论创新本质上是发现问题、研究问题、破解难题的过程。进入新时代，以总书记同志为核心的党中央直面党的领导弱化、党建工作缺失、反腐败斗争形势严峻复杂等突出问题，开拓管党治党全新境界，推动党和国家事业取得历史性成就。总书记党建思想立足时代需求、坚持问题导向，经过实践淬炼检验，系统总结新时代管党治党有效经验，集中凝练总书记关于党的建设一系列标志性、引领性新理念新思想新战略，是具备原创性、真理性的科学政党理论。


总书记高度重视机关党建，主持召开党史上首次中央和国家机关党的建设工作会议，明确提出机关党建对各领域党建具有示范带动作用。当前机关党建已基本解决“抓不抓、有没有”问题，迈入“好不好、优不优”的提质增效新阶段。“坚持以党的政治建设为统领”“坚持用党的创新理论凝心铸魂”“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”等重要论断，为机关党建破解影响“好不好、优不优”的难点堵点划定清晰路径。市委市级机关工委必须以高度的政治责任感，带头深入学习贯彻总书记党建思想，坚持目标导向、问题导向，在提高标准上下功夫，在补短板上做文章，把“十四个坚持”贯穿机关党建全过程各方面，全面提高机关党建质量。


二、以走在前、作表率的标准推动深入学习总书记党建思想，强化贯彻落实的思想自觉


总书记要求，机关党员干部理论学习应当标准更高、要求更严，不能随大流、一般化。市委市级机关工委坚决扛起示范表率使命，推动各基层党组织在深学细悟上先行一步，带动党员干部增强以党的创新理论引领履职实践的自觉。抓统筹谋划系统学。将学习贯彻总书记党建思想作为机关党建重点任务，纳入“三会一课”、主题党日、党员教育培训内容，列入基层党组织书记述职评议与机关党建督查清单，构建工委统筹、单位主抓、支部落实、全员参与的工作格局。依托天津机关党建网、AAA公众号推送理论文章，刊发学习动态、典型经验，营造比学赶超的浓厚氛围。抓关键少数带头学。举办工委理论学习中心组学习暨市级机关大讲堂，邀请专家为中心组成员、党务干部作专题辅导。严格落实“第一主课”制度，强化学习服务，督促各单位党委（党组）理论学习中心组制定学习计划，通过列席旁听推进各单位开展专题学习，充分发挥领导干部领学促学“头雁效应”。抓青年群体主动学。编发《学习参考》


《学习指南》，组织工委青年理论学习小组率先开展专题研讨，深入交通运输部北海航海保障中心开展跨单位主题示范学习活动，采用线上线下相结合模式“同上一堂课”，带动各单位打造青年读书沙龙、研学擂台，激发学习热情。抓全体党员常态学。联合市社科联梳理《总书记党建思想主题专家辅导自选超市》，推动各单位按需“点单”开展“党的创新理论进机关下基层”活动。在市司法局举办总书记党建思想宣讲辅导示范活动，带动各基层党组织运用参观见学、专家辅导、联学联讲、调研宣讲等形式让学习“热”在支部。


三、系统把握机关全面从严治党的工作着力点，增强贯彻落实的实践自觉


理论的生命力在于指导实践。市委市级机关工委着眼“争当精通党务、熟悉业务行家里手”，找准机关党建新使命新任务，抓纲带目、精准施策，切实把学习成效转化为管党治党真招实策。锚定政治建设铸忠诚。把带头做到“两个维护”作为机关党建首要任务，持续强化创新理论武装，深化政治机关意识教育和对党忠诚教育，召开市级机关学习贯彻总书记党建思想座谈会暨模范机关建设推进会，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，善于从政治视角研判工作，确保党中央各项决策部署不折不扣落地落实。坚持大抓基层促发展。制定“四好”党员选树办法，放大“四强”党支部示范引领效应，以联合举办党支部书记示范培训班等为抓手，持续深化京津冀机关党建联学共建，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。立足服务保障“十五五”开好局起好步，培育更多特色品牌，扩大“津门机关先锋”党建品牌矩阵。


深化作风淬炼提效能。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，推动落实提振机关干部精气神若干举措，引导党员干部持续加强党性锤炼，立足岗位践行使命担当，在重大任务、复杂考验中攻坚克难。锲而不舍落实中央八项规定精神，加强廉洁文化建设，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。突出制度机制强保障。持续完善机关党建制度，推动领导干部带头维护制度权威，党员干部自觉尊规学规守规用规。突出实干实绩，细化机关党建责任清单，优化考核评价体系，打通责任传导链条，用好考核结果。坚持严管和厚爱结合，以刚性约束推动全面从严治党各项任务落地生根。


深学笃用总书记党建思想以高质量党建促进国资国企高质量发展


中共天津市国资委委员会理论学习中心组


（2026年9月28日）


总书记党建思想是我们党坚持“两个结合”推进理论创新的重大成果，科学回答了新时代党的建设重大理论和实践问题，对强党强国具有重大现实意义和长远指导意义。推进我市国资国企改革发展，要完整、准确、全面学习贯彻总书记党建思想，坚持以党建引领保障改革发展，不断开创国资国企党的建设和改革发展新局面，为谱写中国式现代化天津篇章贡献国资国企力量。


一、坚持党的全面领导不动摇，为国资国企高质量发展提供坚强保证


总书记党建思想鲜明提出，坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。国有企业是中国特色社会主义重要政治基础和物质基础，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。新时代新征程，国资国企要坚持以总书记党建思想为根本遵循，推动国资国企“强根铸魂”不断走深走实。坚持把政治建设摆在首位，有力有效落实“第一议题”“第一主题”“第一主课”制度，健全政治要件闭环落实机制，把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想“党建篇”与“国企篇”贯通起来，筑牢践行“两个维护”的政治根基，确保国资国企改革发展正确方向。坚持在完善公司治理中加强党的领导，深入贯彻“两个一以贯之”重要要求，充分发挥国有企业党委把方向、管大局、保落实的领导作用，完善国有企业党委发挥领导作用的制度机制，强化党委前置研究讨论重大经营管理事项的实质性把关，保障党的领导党的建设贯穿企业改革发展各方面全过程。纵深推进全面从严治党，进一步健全主体明确、要求清晰的责任体系，拧紧管党治党责任链条，层层压实各级党委主体责任，推进“两个责任”贯通协同、强党建与严监管有机结合，一体推进不敢腐不能腐不想腐，加强清廉国资、清廉国企、清廉文化建设，营造风清气正的政治生态。


二、坚持加强党的建设不放松，为国资国企高质量发展提供强大动力


总书记党建思想系统阐明了新时代党的建设的战略方针、工作布局和方法路径。加强国资国企党的建设，要紧密围绕中心、服务大局，健全上下贯通、执行有力的组织体系，以改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。建设高素质专业化干部人才队伍，按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的要求，完善企业领导人员选育管用机制；深入实施新时代人才强


企战略，打造“国企英才培养工程”升级版。全面夯实基层基础，严格落实“四同步、四对接”要求，坚持党的建设与国企改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制、机制、制度和工作对接，健全完善混合所有制企业、外埠和境外企业党建工作机制，增强班组、项目、境外网点等基层党组织执行力。推动党建与生产经营深度融合，突出“十项行动”“三新”“三量”、改革创新、化解风险、为民服务等重点难点任务，积极探索创新“党建+”模式，完善不同层级和类型基层党组织作用发挥的机制，让党旗在攻坚克难一线高高飘扬。


三、坚持正确政绩观不偏离，创造高质量发展实绩实效


总书记党建思想强调，共产党人必须牢固树立和践行正确政绩观。国资国企将树立和践行正确政绩观作为一项长期任务，不断巩固拓展学习教育成果，用正确的方法做难而正确的事，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。认真履行新征程国资国企职责使命，强化与国家战略、全市发展战略的衔接，在推进提质增效、布局优化、改革创新等方面取得明显成效，努力成为发展新质生产力的尖兵、保障城市运行的精兵、防范债务风险的标兵，成为全市发展的财力支撑点、经济增长点，更好服务党和国家工作大局、服务全市经济社会高质量发展、服务保障和改善民生。牢牢把握高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进、以进促稳的工作总基调和先立后破、破立并举的改革方法论，进一步用好“三新”“三量”工作抓手，统筹算好“经营账”“贡献账”“风险账”，保持国有企业主要经营指标稳定增长，提升国有资本收益水平，不断增强对全市经济、财力的贡献度；抢抓时机推进“晴天修屋顶”，强化负债余额和负债率“双管控”，积极稳妥防范化解风险，推动高质量发展和高水平安全良性互动。大力弘扬真抓实干的作风，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，树立崇尚实干、实绩、实效的选人用人鲜明导向，旗帜鲜明为担当作为者撑腰鼓劲，勇争先、善作为、多贡献，更好服务全市发展大局。


实施教育教学质量提升工程加快推进教育强区建设


内蒙古自治区教育厅党组


（2026年9月17日）


青少年理想信念每坚定一分，党和国家事业发展就多一分支撑，中华民族伟大复兴就向前迈进一步


坚守教育惠民、教育利民、教育为民价值导向，着力解决各族群众急难愁盼问题，努力将教育高质量发展成效转化为各族群众可感可及、实实在在的民生福祉


教育链、人才链、创新链与产业链相互赋能、相辅相成，为高水平科技自立自强和中国式现代化提供坚实支撑


总书记指出，建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。自治区党委、政府对加快建设教育强区作出战略安排，内蒙古“十五五”规划纲要强调要“实施教育教学质量提升工程”，这一部署是推动教育强区建设的有力抓手。实施好教育教学质量提升工程，必须牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进教育科技人才一体发展，深化教育综合改革，办好人民满意的教育。


突出教育的政治属性


在铸牢中华民族共同体意识上走在前作表率


总书记指出，培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。我区现有在校师生415万人，占全区总人口的17.5%，广大师生的思想观念、价值取向直接关系党和国家事业薪火相传，关系中华民族共同体根基稳固。青少年理想信念每坚定一分，党和国家事业发展就多一分支撑，中华民族伟大复兴就向前迈进一步。


落实落细立德树人根本任务。深入实施新时代立德树人工程，立足我区资源禀赋，统筹推进大中小学思政教育一体化改革，广泛开展“感党恩、听党话、跟党走”“小石榴籽走边关”等主题实践活动，精心打造“石榴红”“边疆绿”“航天蓝”“国门金”等思政品牌。国家统编教材实现全覆盖，国家通用语言文字教育教学有序推进，中高考改革平稳落地，以实际行动呵护了模范自治区


崇高荣誉。


全力打造铸牢中华民族共同体意识教育先行区。在全国率先建成《中华民族共同体概论》全套教学资源库，开发中华民族共同体通识教育示范课37门，形成分学段、分场景的特色育人载体。加快构建中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系，依托16个铸牢中华民族共同体意识研究基地，承担44个国家级和113个自治区级课题，出版专著66部，内蒙古师范大学入选中华民族共同体学交叉学科试点高校。


坚持德智体美劳五育并举，全方位守护青少年身心健康。落实“健康第一”理念，出台大中小学生体质强健“双十条”措施，刚性落实中小学生每日综合体育活动时长不低于2小时，义务教育阶段学校每天1节体育课，高中阶段学校每周3节体育课，全面推行“课间15分钟”活动模式，国家级青少年校园足球特色学校达1316所，占中小学总数46%，儿童青少年体质健康达标优良率、心理健康水平稳步提升。全面推进健康学校建设，实施美育浸润行动、劳动习惯养成计划、全民阅读计划等，让孩子们身上有汗、眼里有光、心中有爱，在内蒙古大地上茁壮成长。完善党对教育工作全面领导的体制机制。把党的领导贯穿学校办学治校、教书育人全过程，健全高校党委领导下的校长负责制、中小学党组织领导的校长负责制，把党的领导写入各级各类学校、幼儿园、校外培训机构章程，构建起权责清晰、上下联动、全面覆盖的党建工作体系。深化“内蒙古教育心向党”党建品牌创建，开展模范校选树工作，以标杆力量夯实党建基础。


突出教育的人民属性


不断提升教育公共服务质量和水平


总书记指出，坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。我区地域辽阔、人口居住分散，牧区与边境地区面广线长，城乡、区域、校际间的教育发展差距依然存在。要立足客观实际，坚守教育惠民、教育利民、教育为民价值导向，着力解决各族群众急难愁盼问题，努力将教育高质量发展成效转化为各族群众可感可及、实实在在的民生福祉。


优化区域教育资源配置。自治区印发《关于适应学龄人口变化优化基础教育资源配置的指导意见》，推动建立与学龄人口相适应的教育资源配置机制。扩大优质资源覆盖，2410所中小学（幼儿园）开展集团化办学，形成教育集团


786个，实现乡村小规模学校全覆盖。全区38个旗县通过学前教育普及普惠县国家评估认定，23个旗县通过县域义务教育优质均衡发展县国家评估认定。


兜住兜牢教育民生底线。逐步推行免费学前教育政策，惠及适龄儿童21.9万人。实施县域普通高中振兴计划，今年新增普通高中招生计划近5700个。持续改善特殊教育办学条件，完善送教上门服务机制。将学生意外伤害责任保险从义务教育阶段扩大到高中阶段和普惠性幼儿园，保费由每生每年5元提高至10元。为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接旗县77万多名在校小学生和在园幼儿每天提供“一杯奶”。实施高校毕业生就业扩容提质行动，开展就业精准帮扶，依托“宏志助航”“暖心护航”项目开展专项培训和专场招聘，高校困难群体毕业生去向落实率多年超过全区平均水平。


建强高素质教师队伍。自治区出台大中小学校教师职业行为细则、师德评价考核办法、责任追究办法、教师惩戒实施细则等一系列制度，不断健全师德师风建设长效机制。依托“国培计划”“区培计划”分层分类开展能力提升培训，对20个边境旗县1500人次教师一对一精准帮扶培训。依托京蒙协作培养120名自治区级名师名校长。深入实施教师数字素养提升工程，依托国家智慧教育平台开展“送教到县”活动，推动优质培训资源向基层、牧区、边境地区倾斜，全面提升教师综合履职能力。


数智赋能教育提质。当前，人工智能正以其引领性、战略性、颠覆性力量，对教育理念、模式、体系带来深层变革与全新挑战。我区全面深化应用国家智慧教育平台，推动数字赋能教育改革，已率先完成自治区平台与国家平台“用户通、数据通、资源通、应用通”，成为全国第二个在国家平台上线省级频道的省份，学生每百人访问量等多项关键指标持续位居全国前列，平台总访问量突破21.55亿次。深入实施“人工智能+教育”行动计划，编写全学段人工智能课程资源12册共96课时。积极打造边境旗县（国门）学校教育数字化样板间，服务稳边固边兴边国家战略。内蒙古大学国际平台课程推广与应用案例，入选2026世界数字教育大会“走出去”典型案例。


突出教育的战略属性


强化教育对科技人才的支撑作用


总书记和党中央赋予内蒙古建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的五大战略定位和使命任务。对此，必须全力推进现代化产业体系建设、加快培育新质生产力，而人才正是推动高质量发展的关键因素。教育链、


人才链、创新链与产业链相互赋能、相辅相成，能够为高水平科技自立自强和中国式现代化提供坚实支撑。


加大“双一流”建设力度。抢抓新一轮“双一流”建设契机，自治区出台专项文件支持内蒙古大学深化“部区合建”办好特色鲜明一流大学；制定高峰学科建设方案（2026-2030年），集中资源推动11个优势学科跻身全国前列。内蒙古大学生物学连续两轮入选国家一流学科，内蒙古农业大学草学进入全国前10%。


完善人才培养与经济社会发展需要适配机制。优化高校布局，推动人才培养与区域战略适配，设立内蒙古警察学院，新设内蒙古建筑职业技术大学、呼和浩特职业技术大学、兴安职业技术大学，赤峰学院更名赤峰大学。分类推进改革，推动人才培养与办学定位适配，出台《关于分类推进内蒙古自治区高校改革的实施方案》，做好差异化资源配置和分类考核评价，引导高校特色发展、晋位升级。调整学科专业设置，推动人才培养与产业变革适配，理工农医类本科专业占比提高至53%。支持高校新开设人工智能应用、新能源和节能环保、新材料技术等领域“微专业”近300个，快速填补相关重点产业急需人才的专业空白。


创新人才培养模式，提升人才自主培养能力。强化要素集聚和机制创新，聚焦乳业、稀土、能源三大产业领域建设教育部内蒙古高等研究院，吸引北京大学、清华大学、上海交通大学等高水平研究型大学和伊利、蒙牛、包钢集团、内蒙古电力等160余家区内知名企业参与。开展拔尖创新人才培养改革试点项目，重点支持基础学科本硕博一体贯通培养、双学士学位复合型人才培养、急需应用学科创新平台培养等项目。支持内蒙古大学等6所高校建设自治区人工智能学院、


智慧能源学院等8个自治区学院人才培养改革试点。


完善高校科技创新体制机制，支撑高水平科技自立自强。制定高校国家级科技创新平台培育建设工作方案、自治区基础学科研究中心试点建设方案，推进基础研究攻坚。深化产学研协同融合，畅通科技成果转化机制，重组内蒙古国家大学科技园，在包头、赤峰、鄂尔多斯布局建设3个自治区大学科技园，在内蒙古大学等8所高校开展职务科技成果赋权改革，推动更多科研成果加快转化为现实生产力，2025年全区高校科技投入、科技成果转化合同数、当年实际收入同比分别增长34.9%、47.15%、169.9%。加大高层次人才培育力度，启动高校


青年教师科研创新能力支持项目部区联动试点，实施学科交叉中心、卓越工程师等试点项目。


加快建设现代职业教育体系。在全国首家上线高等职业教育资源匹配数字地图。按照“新增、撤销、升级”思路备案高职招生专业布点1361个、中职专业1677个，服务自治区重点产业的高职专业占比提高至80.4%。深化产教融合、校企协同育人，全区完成新一轮“订单班”组班1073个，在培学生3.4万人，为企业精准培育高技能人才。聚焦区域主导产业和重点领域需求，推进两批12个市域产教联合体、19个行业产教融合共同体建设，推动教育链、人才链与产业链、创新链深度衔接。加强乡村振兴学院建设，精准培养扎根县域、服务乡村的技术技能人才。


立足“十五五”开局起步的关键节点，我区各高校将按照自治区党委“1571”工作部署，紧扣区域资源禀赋与重点产业发展需求，纵深推进产教融合、科教融汇，构建校地校企全方位、深层次协同联动格局，打通人才供给、科研攻关与产业需求的转化通道，切实将高校人才集聚优势、科技创新资源高效转化为产业升级优势、区域发展动能，为内蒙古经济社会高质量发展提供持久智力支撑与人才保障。


以“三融共进”推动“两力”新地矿高质量发展


天津市地质矿产勘查开发局党委理论学习中心组


（2026年9月9日）


地质矿产工作事关国家能源资源安全和生态文明建设全局，是支撑中国式现代化的基础性、战略性事业。天津市地质矿产勘查开发局党委深入学习贯彻总书记党建思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，锚定建设富有影响力和竞争力的“两力”新地矿奋斗目标，探索构建党建引领、全面从严治党、产业发展一体贯通的“三融共进”工作机制，推动党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为行业发展竞争优势。


一、深刻把握“三融共进”的政治逻辑


坚持党的领导、从严管党治党、推动事业发展，三者内在统一、逻辑贯通，是新时代党的建设总要求在地矿领域的具体化。高质量发展需要高质量党建来引领，党建兴则事业兴、党建强则发展强。唯有从政治高度把握三者辩证关系，才能确保“三融共进”方向不偏、力度不减、成效不虚。党建引领是管业务、谋发展的根本政治方向。地质工作天然具有鲜明政治属性，资源保障、生态修复、地质灾害防治等各项业务，本质都是落实党中央重大决策部署。要健全党组织把方向、管大局、保落实制度机制，确保产业布局、项目实施、技术攻关始终对标“国之大者”，牢牢站稳地质报国政治立场。


全面从严治党是稳队伍、守底线的刚性纪律保障。针对地矿行业野外站点分散、项目链条漫长、资金资源密集及外协环节繁多的特点，廉政风险呈现点多面广的复杂态势。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通。通过全链条强化监督执纪、持续锤炼过硬作风，切实规范权力运行、净化政治生态，为产业高质量发展与业务稳健拓展筑牢坚实的廉洁防线。


党的建设和管党治党成果，最终要体现在资源保障能力、科技创新水平、市场服务质效上。产业转型升级催生的新任务，又反向推动党建载体、监督模式迭代优化，形成党建领航、从严护航、产业赋能的闭环发展格局。坚决防止抓党建与抓发展“两张皮”，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，正是“三融共进”的题中之义。


二、以深度融合推动“三融共进”落地见效


对照新时代党的建设部署和地矿高质量发展要求，三者协同推进仍存在短


板：部分单位重业务、轻党建的思维惯性未彻底扭转，党建工作停留在理论学习、台账整理等常规动作，存在重痕迹、轻实效倾向，未能嵌入产业规划、重大项目、科研攻坚等核心环节；监督手段多沿用通用模板，贴合野外勘查、外协合作、资金拨付等行业特点的专项监督机制不完善；党建、全面从严治党、产业发展谋划、部署、考核相互割裂，缺少一体化统筹抓手。问题就是导向，差距就是空间，必须坚持靶向施策、系统发力，推动三者全方位深度相融。


融党建引领于产业全链条，夯实高质量发展政治根基。始终把党的领导贯穿产业发展全过程，把组织优势转化为发展胜势。坚持自上而下精准传达上级党建部署和纪律规定，自下而上全面收集一线难点和党员困惑。紧扣党员教育、组织建设、先锋作用三个关键点，贯穿党建引领中心业务一条主线。严格执行党组织前置研究讨论重大事项清单制度，重点勘查项目立项、大额资金使用、核心科研攻关一律前置审议，确保发展路径契合国家能源资源安全战略。顺应野外作业点多线长特点，推动党支部建在工区、设在项目一线，实现基层党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。常态化开展党员攻坚队、党员先锋岗创建，在深部找矿、生态修复、地质灾害应急处置等急难险重任务中让党旗始终飘扬在一线。


融全面从严治党于履职全环节，筑牢产业发展廉洁屏障。紧扣地矿行业廉政风险特点，将严的标准嵌入项目运行、队伍管理各环节。聚焦项目招投标、物资采购、外协合作、成果验收等高风险领域，完善内控管理制度，建立全过程监督清单，常态化开展野外项目专项督查、交叉检查。持之以恒纠治形式主义、官僚主义，重点整治不作为、慢作为、推诿扯皮等作风问题，健全容错纠错机制，旗帜鲜明支持干部开拓市场、攻坚克难。常态化开展党纪学习教育和行业警示教育，深化以案促改、以案促治，抓早抓小，用好谈心谈话、提醒函询等手段，构建事前预防、过程管控、事后整改的全周期风险防控体系，营造风清气正的干事环境。


融党建组织优势于产业提质升级，激活转型发展内生动能。以党建赋能产业升级，以主业实绩检验党建成效。依托党组织统筹协调优势，主动服务新一轮找矿突破战略行动“十五五”部署，推动传统地质勘查向绿色勘查、清洁能源勘探、智慧地质、生态修复等新兴业态延伸布局，助力战略性矿产资源增储上产，以事业筑基、企业转化、产业反哺的“三业协同”构建现代化地勘产业体系。由党员技术骨干牵头组建科创攻关团队，聚焦智能勘探装备、生态修复


关键技术集中攻坚，破除产业发展技术瓶颈。坚持党管人才原则，深化把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务带头人培养机制，依托重大项目、野外一线练兵育才，打造政治过硬、技术精湛、懂经营善管理的复合型地质人才队伍。将产业提质、科创突破、民生地质服务成效纳入党建评价指标，以实打实的履职成果擦亮天津地矿品牌。


健全一体化协同机制，构建融合长效运行支撑体系。坚持目标同谋划、过程相嵌入、结果共检验，推动党建与业务同频共振。将党建工作、全面从严治党、产业发展同步纳入年度总体安排，同谋划、同推进、同考核。把党建活动嵌入业务工作关键节点，在业务攻坚期设立党员先锋岗。用产业发展成果检验党建成效，把党员在急难险重任务中的表现纳入评议考核。不断巩固树立和践行正确政绩观学习教育成果，厘清“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”。整合党建考核、党风廉政考核、产业发展绩效考核，构建三位一体综合评价体系，把融合发展实效作为干部评优、提拔任用、绩效分配的重要依据。打造“党建+项目攻坚”“党建+廉洁工地”“党建+科创提质”特色品牌，推动被动融合转向“三融共进”、由碎片融合转向系统治理。


三、以“三融共进”践行新时代地质工作使命


建设富有影响力、竞争力的“两力”新地矿，核心在于推动党建引领、全面从严治党、产业发展深度耦合、一体推进。党建引领定方向、全面从严治党守底线、产业发展显担当，三者相辅相成、缺一不可，是新时代党的建设总要求和国家能源资源安全战略在地矿领域的生动实践。


新征程上，地质工作肩负保障能源资源安全、守护绿水青山、服务民生发展的重大使命。天津地矿将坚持以总书记党建思想为根本遵循，深入贯彻党的二十届四中X会精神和“十五五”规划部署，主动融入新一轮找矿突破战略行动，久久为功深化“三融共进”实践，坚持党建引领不动摇、从严管党不松懈、主业发展不停步，持续提升政治引领力、纪律约束力、产业发展力，在加强战略性矿产资源勘探开发、推进生态保护修复、服务区域高质量发展中把牢资源命脉、筑牢安全根基，为全面建设社会主义现代化大都市贡献地矿力量。


以党建示范为抓手推动医院高质量发展


河北省中医院党委


（2026年9月3日）


河北省中医院（河北中医药大学第一附属医院）始建于上世纪70年代，是一所集医疗、教学、科研、预防、急救、康复等功能为一体的三级甲等综合性中医院。医院为国家中医药传承创新中心建设单位、国家中医应急医疗队伍与疫病防治紧急医学救援基地、国家中医康复中心建设单位，获批国家高级卒中中心、全国血栓防治中心优秀单位，累计打造20余个国家级建设平台。


近年来，医院党委全面贯彻落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，充分发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，开展了一系列卓有成效的党建工作，有力推进了医院改革发展。医院先后获得“全国先进基层党组织”“全国公立医院党建示范医院”“全国公立医院临床科室标杆党支部”“全国百佳优质示范医院”“全国平安医院表现突出集体”“全国红十字模范单位”“河北省文明单位”等荣誉称号。


一、提高政治站位，聚焦示范医院统筹谋划


医院党委高度珍视党建示范医院荣誉，努力打造中医特色党建样板，持续发挥示范带动作用。不断优化运行机制成立党建示范工作专班，强化党委工作部门职能，细化党委安排部署，压实党建工作责任，提高党建工作实效。


对标对表补齐短板根据《公立医院党建工作评价指标体系》以及等级评审、大型医院巡查等相关要求，逐条对照梳理、逐项查漏补缺。


科学编制行动计划根据医院实际工作，出台《党建示范三年行动计划（2024


—2026年）》，提出“一年提质、两年巩固、三年争优”的阶段性目标，全面开展“五项行动”，着力实施“26项重点任务”，推动党建和业务工作深度融合、同频共振。


二、周密部署，聚力五项行动高效实施


紧扣党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，落地五项行动，推动医院党建工作全面提质。


实施政治建设统领行动深化党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理各环节，与医疗、教学、科研等工作同谋划、同部署、同落实，充分发挥医院党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用。


实施思想建设铸魂行动制定《巩固拓展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的实施方案》，坚持以党的创新理论破解医院发展难题、推进改革创新。成立新媒体中心，做深做实中医药科普宣传工作，持续满足群众中医药文化需求，获评“全国中医药文化宣传教育基地”。鼓励党员骨干积极申报河北省高校党建研究课题，2024年立项1项，2025年立项2项，相关课题研究成果获奖项1项。


实施组织建设强基行动以药学部党支部被选树为“全国公立医院临床科室标杆党支部”为契机，在全院7个党总支、69个党支部深入开展“创岗建区”“一支一项”“联学共建”等特色活动。落实党管干部、党管人才原则，每月开展不同主题的培训活动，加强医疗、管理复合型后备人才培养，打造人才梯队。


实施作风建设赋能行动深入学习贯彻总书记关于中医药工作的重要论述，贯彻落实省委关于中医药定量化研究等工作的决策部署，着力提升运用新发展理念推动中医药传承创新的能力，增强推进医院高质量发展的动力。指导医院两个驻村工作队因地制宜深化帮扶举措，编印《驻村帮扶纪实》，总结实践经验，相关做法多次被河北共产党员网报道，医院“发挥驻村帮扶作用，凝聚党员干部力量，吹响乡村振兴先锋号”的案例被国家卫生健康委人口文化与基层健康中心遴选为全国党建引领公立医院文化建设典型案例，是河北省唯一获典型案例的单位。


实施纪律建设护航行动医院每年召开全面从严治党专题工作会议，组织全院中层干部签订《党风廉政建设责任书》及《行风纠风责任书》，制定完善《内部控制手册》，压紧压实党风廉政建设和反腐败工作“一岗双责”，健全清廉医院制度体系，扎实开展党纪学习教育，推动纪律规矩入脑、入心、入行。


三、夯实保障，聚能党建品牌稳步打造


切实加大党建工作保障力度，逐项落地《党建示范三年行动计划（2024—2026年）》的五项行动和26项重点任务，以硬核保障擦亮医院党建工作品牌。


持续激发基层党建活力定期邀请省直工委党务专家到院开展专题党务培训，医院党支部建设标准化、规范化水平明显提高。落实党建工作季度例会制度，常态化沟通、调度、推进重点工作。强化党建考核结果运用，鼓励创新工作举措，在全院党支部营造“比学赶帮、创先争优”的浓厚氛围。


党建引领医院高质量发展依托党建示范医院建设，持续推动党建与业务工作双融合、双促进、双提升。医院高营院区一期工程圆满完成，二期工程顺利


开工。医院荣获河北省科技进步奖一等奖1项，新增6个国家中医优势专科、4个省级质量管理与控制中心，中医脾胃病学跻身全国中医医院学科影响力排行榜第三位，是河北省唯一入榜的中医学科。


深化经验总结与对外宣传依托国家级、省级主流媒体平台，宣传报道医院党建工作的生动实践20余次。2024年以来，医院先后受邀在中国卫生健康思想政治工作促进会年会、全国中医药高等教育学会党建和思想政治工作研究会年会、京津冀中医药现代管理能力提升专题培训班交流医院党建和文化建设的经验，医院的党建示范品牌影响力持续扩大。2025年，在中国卫生健康思想政治工作促进会组织开展的“一地一品”卫生健康思想政治工作特色品牌案例征集活动中，医院的党建工作案例被选树为典型案例。


四、总结经验，凝聚发展共识


党建引领是核心“火车跑得快，全靠车头带”，医院党建工作是否有实效，关键要找好结合点、选好切入点，实现党建与业务工作的资源整合、力量聚合、功能融合、手段综合。把党建示范“做了什么、发挥了什么作用、存在什么不足、取得什么成效”等贯穿于全过程，推动党建与业务工作同向发力、深度融合。


理念融入是前提思想是行动的先导，解决好思想认识问题，才能解决好发展方向和内生动力问题。要充分发挥党组织的政治引领优势、组织动员优势，持续引导全院干部职工更新发展理念，转变工作思路，以统一思想凝聚干事创业合力。


责任落实是关键党建工作成效好，必须强化责任落实，构建一级抓一级、层层抓落实的责任链条，把医院党建工作落实到医院医疗、教学、科研、管理等各项工作中，推动党建与业务工作深度融合，从根源上破解党建和业务“两张皮”问题。


结语


下一步，河北省中医院党委将持续以党建示范医院建设为抓手，落实落细


《党建示范三年行动计划（2024—2026年）》的各项任务，不断夯实党建工作基础，提高党建工作内涵质量，强化党建引领赋能作用，以高质量党建引领医院高质量发展。


铸魂赋能强基固本推动新疆“产改”走深走实


新疆维吾尔自治区总工会党组理论学习中心组


（2026年9月14日）


总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上发出伟大号召：“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，紧紧依靠和团结带领全国各族人民奋进新征程、建功新时代，奋力创造新的历史辉煌！”这一伟大号召，既是新征程全党的行动号令，也为新疆工运事业和工会工作提供了思想指引和实践遵循。


立足新时代党的工运事业发展全局，深化产业工人队伍建设改革，是夯实党的执政根基、赋能产业高质量发展、增进各族职工民生福祉的重大战略举措。结合全疆“产改”推进实际来看，南疆既是全疆“产改”的重点区域、重要阵地，也是攻坚突破的关键难点，其改革成色直接决定全疆“产改”整体成效，直接关系稳疆兴疆、富民固边大局。


新征程上，必须牢牢把握“三个务必”政治要求，站稳人民立场、把握发展规律、强化实干担当，以南疆“产改”重点突破带动全疆“产改”整体跃升，奋力书写边疆地区产业工人队伍建设高质量发展新篇章。


一、以政治引领筑牢“产改”思想高地


坚持党的全面领导是深化产业工人队伍建设改革的根本保证，思想政治引领是“产改”工作的重要任务。新疆地处边疆前沿，南疆地区社会结构、产业基础、队伍结构特殊，抓好南疆“产改”，是夯实党在边疆地区的执政根基、凝聚各族职工听党话、跟党走的民心工程。


从全疆实践来看，各地州非公企业党建工作稳步推进，部分工业园区坚持党建引领“产改”，常态化开展民族团结联谊活动，让中华民族共同体意识根植职工心底。


实践充分证明，南疆“产改”首要在抓思想、根本在强党建。必须始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续用党的创新理论凝心铸魂，培育和践行社会主义核心价值观，加强理想信念、爱国主义、民族团结进步教育，依托工人文化宫等阵地丰富职工文化生活，促进各族职工交往交流交融，确保产业工人队伍忠诚可靠。


二、以技能提升夯实职工民生之本


就业是最大的民生，产业工人队伍提质扩容是稳就业、促增收、固民心的关键抓手。作为全疆就业扩容主阵地、产业发展主战场，产业良性发展是实现各族群众稳岗增收、安居乐业美好期盼的根本保障。作为“产改”民生攻坚的核心区域，南疆计划到2030年累计新增就业不少于80万人，产业工人队伍规模持续壮大。


伴随产业快速扩容，全疆技能人才供需结构性矛盾逐步凸显，高技能人才储备不足、技能结构适配性不强，成为制约产业提质、职工增收的短板。新疆深化“产改”要坚持问题导向、回应群众期盼，聚焦“岗位充足、技能不足”的现实矛盾，把技能赋能作为惠民富民、赋能产业的核心举措，通过系统性培训、全链条培育，破解职工就业增收瓶颈，让产业发展红利更多更公平惠及各族职工群众，以民生温度夯实发展高度。


产业工人队伍建设改革是打基础、利长远的系统性工程，要摒弃急功近利思维，正确处理“显绩”与“潜绩”、短期见效与长效赋能的辩证关系。当前，部分区域存在重宣讲轻实训、重招工轻留工的阶段性问题，一定程度上造成人才培养与使用衔接不畅。立足长远发展，新疆“产改”必须坚持实事求是、久久为功。


按照全疆技能人才培育规划，未来5年，南疆将实现年均技能培训16万人次以上，累计新增技能人才15万人、高技能人才突破5万人，培育60名天山工匠、400名地州级工匠，逐步构建梯次分明、结构合理、适配产业的技能人才队伍。这一目标既是攻坚任务，也是发展机遇。新疆工会要坚持钉钉子精神，深


耕常态化技能培育、精细化人才服务，补齐实训短板、完善保障机制，持续夯实南疆产业人才根基，为全疆“产改”行稳致远筑牢支撑。


三、以实干担当激活“产改”内生动力


坚持以重点突破带动整体提升，聚焦思想引领、技能赋能、权益保障三大重点任务，精准施策、攻坚克难，推动全疆“产改”各项举措落地见效。


要持续深化思想铸魂工程。做优“中国梦·劳动美·新疆好”“中国工人大思政课·新疆篇”“劳模工匠进校园”等品牌，营造劳动光荣、创造伟大、技能宝贵的浓厚氛围。完善县市—园区—企业三级职工文化服务阵地，用好“我们的节日”，组织“石榴籽”小分队进园区、进车间送演出，广泛开展“工会杯”赛事，提升职工现代文明素养。


要深耕技能赋能主责主业。深化产教融合、校企合作，推行订单式培养、


学徒制培育模式。全面落实“新八级工”制度，支持符合条件的企业开展职业技能等级自主评价。打破学历、资历、年龄、比例等限制，对技艺高超、业绩突出的一线职工，按照规定直接认定相应技能等级。建强劳模工匠创新工作室，常态化开展劳动和技能竞赛，深化“求学圆梦行动”，全方位拓宽职工成长成才通道。


要做实暖心权益保障服务。推动薪酬待遇向一线、关键岗位、高技能人才倾斜，规范劳动用工管理，健全休息休假、安全卫生、民主管理等权益保障机制，扩大工会组织覆盖和服务覆盖，完善新就业形态劳动者权益保障、职工疗休养等暖心举措，以有温度的服务凝聚职工、温暖民心。


实干成就实绩，担当方能致远。做实南疆“产改”、推动全疆提质，必须以过硬作风压实责任、破解难题。


要强化系统思维，健全主要领导牵头抓、分管领导具体抓的工作机制，依托“产改”专项小组强化部门联动，形成齐抓共管的良好局面。坚持问题导向大兴调研之风，深入基层、深入企业、深入职工，摸清真实情况，找准问题症结，拿出实招硬招。健全兵地融合推进机制，构建兵地一盘棋、上下一条心的良好格局，持续以高质量“产改”赋能全疆产业高质量发展、护航社会大局和谐稳定。


征途漫漫，惟有奋斗。要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神、总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线，踔厉奋发、笃行不怠，持续推动全疆产业工人队伍建设改革走深走实，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆作出更大贡献。


擘画山河新卷筑牢空间基底金华市推进国土空间治理现代化的实践与思考


金华市资规局党委理论中心组


（2026年9月14日）


今年以来，市资规局党委坚决执行、精准落地市委、市政府各项决策部署，立足“十五五”发展新形势、新变化，锚定“为金华全域跃升打造高质量发展重要增长极提供优质空间承载力”工作主线，系统构建“1561”空间治理工作体系，即以“155”空间布局优化为总路线图，打赢打好拓空间、强保障“五大攻坚战”，深化六项“一件事”改革，夯实一个"四大"平台支撑，以系统思维重塑空间治理逻辑，全面夯实筑牢金华高质量赶超发展空间底座。


一、谋划实施“155”空间布局优化以战略定力锚定空间治理航向


去年，金华市委、市政府聚焦“后国空时期”空间治理逻辑，高位谋划、全省率先提出“155”空间布局优化行动框架，即以“一张图”为统领，聚焦增产创、优居住、兴文旅、富农林、提质效五大任务，用好“统拓挪调用”五把金钥匙，为擘画山河新卷、重塑空间格局打下了发展提前量。


我局按照全市统一部署，以五把金钥匙精准破题、系统作答。做实“统”的文章，按照保重大项目、聚金义主轴、促县域活力的思路，依托各县（市、区）发展需求与空间潜力，探索制定了新增城镇建设用地、永久基本农田市域调剂机制，致力推动空间精准配置、资源高效利用。做优“拓”的文章，综合考虑产创平台周边市政配套、永农分布等因素，划定至2030年枢纽、科创、十大先进制造业平台周边拓展预控区5.4万亩，远期11.3万亩空间。做强“挪”的文章，将暂不开发新增城镇空间腾挪至产创平台周边；将中心城区外开发成本高、配套设施不足的新增城镇空间，腾挪到城市核心区周边等。现已建立2万亩新增空间储备库用于核减置换。做好“调”的文章，将位于产业平台、园区内的规划商住用地调为工业用地；加大工业用地成片保留力度，严控传统产业区块“退二进三”；精准识别并逐步调减人口增长缓慢、库存消化压力较大板块居住用地。做细“用”的文章，完善全生命周期管理机制，新增工业仓储用地实行“双合同”管产出、“弹性年期+分期供地”控周期、“混合用地”提功能；健全“亩均论英雄”产业园综合评价体系，打造创新型产业社区。


二、全力打好“五大攻坚战”以系统作战破解空间治理难题


在“155”总路线图下，聚焦空间布局调优、多田套合、做地储备、低效用


地再开发、耕地保护五项重点，全员压上、联动作战、靶向突破，系统破解空间治理结构矛盾。


一是打好空间布局优化攻坚战。按照“蓝图一次绘就、逐年动态调优”原则，立足各地“十五五”发展需求与资源家底实际，做实做细调优方案。调优后，全市产创空间增加5.7万亩，居住空间调减2.9万亩，保障至2030年全市可供产创用地9万亩。在此基础上，抓牢年度体检和动态维护政策机遇，推动空间落图落位，本次动态维护，全市拟调入城镇开发边界约1.44万亩，其中1.06万亩定向调至产创平台拓展预控区，确保每一寸空间都用在刀刃上、落在关键处。


二是打赢多田套合攻坚战。统筹“划定、认定、新建”三个渠道，助力多田套合率升至90.2%。以此为基础，锚定打造阡陌纵横、产业聚链、和美共富浙中希望田野目标，划定永农拓展预控区，严控非农项目准入，整合周边碎片耕地，嵌入农文旅、特色农业，建设6条田产融合、丰饶景美的永高连绵带。


三是打实低效用地再开发攻坚战。全域摸排底数，经统计，全市现有超期未开工建设用地7837亩、超期未竣工建设用地15126亩，低效用地13万亩，均满足“以盘定增”新政。同步实施“市（县）领导+片区包干+定期赛马”整治，统筹“四大赛道”协同攻坚。在此基础上，用足土地储备专项债等专项经费，确保盘活力度不减、劲头不松。上半年，全市低效用地再开发1.05万亩，规模领跑全省。


四是打稳做地储备攻坚战。聚焦重点地块、优质地块、货值高地块和工业大地块，打通农转用—征迁—做地—出让—确权全链条。商住用地坚持控增量、优存量、提质量，建立去化周期与供地联动机制，上半年全市商住用地出让金121.1亿元，全省第3；工业用地坚持快增慢退、前增后平、量质并举策略，加快净地入储，上半年全市工业仓储用地出让8020亩，居全省第1，净地储备库动态净地保有量5000亩以上。


五是打准耕地保护攻坚战。立足自然资源督察从严从紧、存量为主新态势，聚焦7类重点风险隐患，全域开展重大风险大起底、大排查行动。推动人防+技防协同。人防上，各资规所以乡镇为网格，实行常态巡查、问题直报；技防上，利用“AI筛查+人工判读”提取异常变化图斑，实时推送属地核查整改，实现隐患早发现、快处置、能闭环。统筹推进违法用地“遏新增、消存量”，坚决守牢耕地保护红线。


三、深化六项“一件事”改革以小切口撬动治理大变革


聚焦提升行政效能、化解主体急难愁盼，以小切口、大场景“一件事”综合改革为突破口，推动治理体系深层次重构、治理方式系统性变革。


一是审批“一件事”改革，推动“多门审批”向“一站办结”迭代。坚持“审批即统筹”，抓实项目前端准入环节，推动规划条件、边界优化方案等关键环节在项目申报时即“并联起跑”。审批时实行“一个口子进”，审批材料全量化推送至"资规一体化"平台，实行多处室联审，极限压缩办件时长。改革后，项目平均审批时长缩减60%。


二是执法监管“一件事”改革，推动“被动整改”向“主动发现”迭代。实施"8+4"预警监测模式，每月通过2米分辨率卫星影像开展全域覆盖监测，每季度采用优于1米分辨率影像进行重点区域高精度监测，定期提取疑似违法线索图斑，以“内业+外业”“系统自动筛查+人工判读核查”结合方式分析研判并交办属地，同步压实片区长主体责任，对违法线索实行“发现—核查—整改—验收—销号”全流程管理。


三是耕地保护“一件事”改革，推动“图斑销号”向“流量管控”迭代。土地整治产生的补充耕地数据、农转用产生的耕地流出数据，全量化纳入“四大”系统，实行耕地流入流出“一本账”管理。同步建立四至清晰的耕地电子围栏，非法占用将触发警报并发送至责任处室，实现数据底数清、违法发现早、业务大协同。


四是切坡建设“一件事”改革，推动“事后抢险”向“源头防范”迭代。规划端将地灾风险调查成果纳入空间规划编制体系；审批端细化地灾防治工程“三同时”实操细则；建房端建立“先治理后许可”工作机制；监管端对切坡项目实行全生命周期追踪，构建规划—农转用—审批—监管全链条协同闭环管控体系，将隐患堵在规划之外、消除在动工之前。


五是农民建房“一件事”改革，推动“多头管理”向“全链集成”迭代。规划上，精准划定老村建设区域和新村布局范围；审批上，实行一次申请、联合审查、限时办结，依托“资规一体化”平台实现全流程线上办理；监管上，对违建农房落实分类处置，跟踪整改；登记上，确保存量农房能补尽补、应登尽登，增量农房规范办、快速办。


六是企业拿地“一件事”改革，推动“企业找地”向“地等企业”迭代。建立中小企业投产及改扩建用地需求清单，在产创平台内划定中小企业集聚区，预留专项指标，推进组团供地、联合建设、共享配套。同步推行“限地价+限税


收+公开摇号”等市场化出让方式，让市场充分配置，让企业切实得利。


四、夯实一个“四大”平台支撑以数字底座赋能治理现代化


创建“大测绘、大调查、大分析、大应用”平台，大测绘为片区综合开发提供统一的时空数据基础底板；大调查摸清每块土地权属、地类、规划等全息信息；大分析通过数据碰撞和智能研判，生成地块画像和开发建议；大应用将分析成果转化为具体的片区综合开发方案和要素配置清单，构建起从感知—研判—决策—应用的数据治理全链条架构，推动治理范式从“经验判断”向“数据决策”跃升。


通过“四大”平台，实现“数据治理+业务管理”双轴驱动。应用于片区开发，建设“读地通”应用，将市区93个详规单元整合成35个开发片区，智能标注每个地块现状、规划等全生命周期信息，依托AI算法挖潜近期可开发土地资源。应用于执法监管，打造出“新增图斑提取—形态筛选—合法性判定”智能评价模型，违法识别效率较传统人工跃升30倍以上。应用于农房治理，综合多时序遥感影像等底图数据，对农房“精准画像”，实现了“现状普查—分类处置—确权登记”全闭环。


下一步，市资规局将持续推进“1561”工作体系，深化迭代空间治理现代化的打法战法，以实干作答、凭实绩交卷，为打造国土空间治理现代化市域样板，拼出资规之为，作出资规贡献。


从“解决一件事”到“办好一类事”以制度创新赋能一流营商环境建设


湖州市工商联党组理论学习中心组


（2026年9月28日）


优化营商环境，促进民营经济“两个健康”是新时代工商联工作的职责使命。2022年6月以来，在市委、市政府统一部署下，市工商联主动作为、全程参与、全力推动周三亲清直通车·政企恳谈会机制落地运行、迭代升级，畅通政企沟通、收集企业诉求、推动问题破解、助力制度重塑，推动涉企服务实现从“解决一件事”到“办好一类事”的治理转型，以工商联主动之为服务全市营商环境提质增效。截至本月15日，全市累计召开恳谈会1541场，参会企业家10989位，收集交办问题13588个，办理满意率达99.79%，凝练形成45个由点及面的市级共性治理成果，推动建立完善全市涉企重要政策制度30余项，打造形成制度化、常态化、系统化的政企协同助企新格局，为全市民营经济高质量发展筑牢制度保障。


一、推动治理转型，锚定服务“两个健康”工作定位


民营经济是湖州经济发展的底气所在、活力所在。从“解决一件事”到“办好一类事”，是我市营商环境建设从治标纾困向治本赋能的关键跃升，也是工商联履职尽责、服务大局的重要实践。日常个案诉求办理，重在快速化解企业急难愁盼，打通服务“最后一公里”；而“办好一类事”，重在通过市级层面统筹研判、系统梳理、制度重构，破解行业性、领域性、区域性共性难题，实现“解决一个、规范一片、提升全域”。通过恳谈会常态化收集梳理高频共性问题，推动单点问题上升为市级制度设计、个案经验转化为全市通行服务标准，助力全市营商环境从点状突破迈向整体跃升。


二、聚焦全域提质，以政企联动实践厚植一流营商生态


在市委、市政府领导下，市工商联联动市级部门、区县，聚焦企业全生命周期发展需求，系统性推动涉企服务提质、制度创新提效，全市营商环境综合评价持续提升。


一、聚焦市场环境优化，释放全域发展活力。针对产业发展审批堵点、知识产权维权难点等共性问题，推动监管服务从“便捷”向“增值”全面升级。针对生物医药产业审批周期长、流程繁琐问题，市级出台专项实施方案，大幅压缩许可办理时限，全市获批首个创新医疗器械产品。聚焦童装、丝绸等全市


特色产业知识产权保护短板，市级统筹推进知识产权快速维权体系建设，推广多元纠纷调解机制，维权效率、调解成功率持续提高。深化市级环评与排污许可集成改革，推行“多评合一”“两证联办”，有效降低全市企业制度性交易成本，“单点助企服务经验”上升为行业普惠制度。


二、聚焦法治环境建设，筑牢全域法治保障。以法治“硬内核”优化营商“软环境”，我市着力构建涉企执法规范化、法律服务精准化、金融纠纷高效化的工作格局，切实以法治之力护航市场主体行稳致远。针对民营企业跨境经营合规风险，成立涉外法律服务中心，出台专项行动方案，搭建“一带一路”法律服务联盟平台，为全市外贸企业、优势产业出海发展提供常态化法务支撑。市级统一规范涉企行政执法体系，迭代深化“综合查一次”“查改服一体”机制，实现全市涉企检查规范化、常态化，有效减轻企业负担。优化商事金融纠纷处置机制，推动金融案件“简案快办”，大幅提升涉企金融纠纷化解效率，切实维护民营企业合法权益。


三、聚焦创新环境赋能，激活全域产业动能。坚持人才链、创新链、产业链深度融合，我市在人才引育、金融保障、中试平台建设、产学研协同等方面精准施策，为产业升级持续注入强劲动力。市级持续迭代人才新政，创新“投奖贷”联动模式，市级人才基金精准赋能科创企业，撬动大量社会资本助力产业创新。健全技能人才培育体系，推进企业新型学徒制、产业技能培训，有效补齐产业用工、技能人才短板。建立市级重点项目融资对接长效机制，通过项目清单化管理，助力银行机构与项目精准高效对接，有效满足各类重点项目全生命周期、差异化的融资需求。市级统筹布局中试平台建设、深化教科人一体化改革，选派“科技副总”“产业教授”，推动全市科技成果转化、创新企业孵化量稳步增长。


四、聚焦政务环境升级，提升全域服务温度。持续深化政务服务增值化改革，在体系构建、机制创新、社会氛围等方面协同发力，以城市之名礼敬企业家，让亲商安商理念转化为可感可及的服务温度。市级统筹建成全覆盖产业服务驿站，整合千余项涉企服务事项，实现企业一站式集成服务。我市首创的涉企问题闭环解决机制成功上升为省级机制，成为全省可复制推广的湖州经验。市级统一落实随迁子女零门槛入学政策，全域保障企业职工子女公办入学权益，切实解决企业用工后顾之忧。持续擦亮民营企业家节城市品牌，市级统筹开展评优激励、榜单发布等活动，在全市营造尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围。


三、坚持久久为功，持续深化“一件事”向“一类事”治理跃升


市工商联始终紧扣市委、市政府中心工作，持续深化政企常态化沟通机制，全力推动营商环境系统性、整体性、制度性提升。一是强化闭环办理。持续做实恳谈会诉求收集、梳理研判、跟踪督办、回访问效全流程，结合“企呼我应”平台实现涉企问题线上线下联动响应，确保企业诉求办理形成闭环回路。二是强化深层变革。聚焦全市产业发展高频难题，持续推动个案问题系统化解决、成熟做法制度化固化，助力市级层面出台更多普惠性、长效性政策举措。三是强化评价激励。主动配合市级考核体系优化，将“办好一类事”作为办理单位年度考核重要内容，重点评价制度创新成果和面上推广价值，推动涉企服务从点上突破迈向整体跃升。四是强化生态创新。在推动“解决一件事”到“办好一类事”转变基础上，以制度前瞻性赋能市场、法治、创新、政务环境持续优化，以优质的制度供给激发企业活力，持续巩固“营商环境向阳开，政企同心向未来”的生动局面。


奋力在中国式现代化进程中开创昆明发展新局面


云南省昆明市委


（2026年9月2日）


党的十八大以来，总书记3次考察云南并发表重要讲话，多次对云南工作作出重要指示批示，为云南发展把脉定向、擘画蓝图，引领云南各项事业大踏步前进。昆明作为云南省省会，始终牢记殷殷嘱托、强化使命担当，矢志不渝用总书记重要讲话和重要指示批示精神统一思想、统领发展、统揽工作，用实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。


“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。我们将坚定不移沿着总书记指引的方向阔步前行，主动服务和融入国家发展战略，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，锚定全省“3815”战略发展目标，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，推动省会能级实现显著提升、改革开放取得标志成果、城市品质彰显春城魅力、生态文明建设走在前列、民生福祉得到持续改善、治理效能实现大幅提升，奋力在中国式现代化进程中开创昆明发展新局面。


一、因地制宜发展新质生产力，推动高质量跨越式发展再上新台阶


总书记考察云南时指出，“各地资源禀赋、基础条件等不同，抓产业转型升级要从实际出发，遵循经济规律，突出自身特色”。“十四五”时期，昆明坚持“大抓产业、主攻工业”，统筹推进工业强市、贸易富市、旅游兴市、金融活市，推动化工、冶金、烟草、数字经济、生物医药5个产业链达到千亿级，装备制造、新材料2个产业链正加速向千亿级迈进。奋进“十五五”，我们将深入推进科技创新和产业创新深度融合，充分发挥区位、矿产、气候、绿电、劳动力等形成的综合优势，因地制宜发展新质生产力，加快构建具有昆明特色的现代化产业体系。


大力培育发展新质生产力。推动化工、冶金、烟草等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，促进优势产业价值跃升。发挥比较优势，不断壮大新能源电池、新材料、生物医药、电子信息、先进装备制造等战略性新兴产业，加快发展低空经济、智能算力、生命科学等未来产业，着力培育新的经济增长点。健全现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展机制，进一步做强做优旅游旅居、现代物流、科技服务等产业。着力推动重点产业链高质量发展。健全“10+N”


产业链体系，完善并落实“链长制+工作专班”工作机制，注重市域统筹、部门协同、市县联动，做好“建链、补链、强链、延链”四篇文章，推动创新链、产业链、人才链、资金链“四链融合”，一链一策推进重点产业集群成势。全力推动招商引资量质齐升。坚持“一把手”带头抓招商，紧盯“10+N”产业链及其细分赛道，扎实开展精准招商，系统推进产业链招商，深化用好“首席服务专员”等机制，不断提升招商引资质效。扎实推动项目建设提速提效。完善落实谋划一批、开工一批、在建一批、竣工一批、增资一批“五个一批”项目建设，以及重大项目常态化管理、会办、协调推进机制，稳妥推行“承诺制”“容缺办理”等服务，保障重大产业项目建设提速提效。


二、切实当好辐射中心建设的排头兵和主力军，推动高水平对外开放实现新突破


总书记考察云南时强调，“云南区位条件独特，要积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心”。“十四五”时期，昆明抢抓中老铁路通车机遇，把托管西双版纳州磨憨镇共建国际口岸城市作为主动服务和融入国家发展战略、推进面向南亚东南亚辐射中心建设的破题之举，推动高水平对外开放打开新局面。奋进“十五五”，我们将进一步做好内外统筹、双向开放文章，切实当好面向南亚东南亚辐射中心建设的排头兵和主力军。


加快建设高水平开放通道枢纽。主动服务和融入高质量共建“一带一路”，加快建设以昆明为枢纽的交通物流、数字信息、能源大通道。积极推动“一带一路”南向国际陆海大通道建设，深化中老铁路沿线综合开发，打造国际性综合交通枢纽城市。高标准建好昆明国际通信业务出入口局，加快建设“两亚国际数据港”，打造面向南亚东南亚的国际通信枢纽、数字枢纽、数字产业高地。健全完善能源产供储销全链条体系，加快构建服务国家战略的区域性国际能源大通道。高质量建设磨憨国际口岸城市。加快推进磨憨—磨丁合作区封关运行，推动中老铁路国际客运“一地两检”落地，促进口岸功能、口岸经济、口岸城市融合发展，着力把磨憨打造成为面向南亚东南亚辐射中心的重要支点。充分发挥“两国一园”优势，更加注重产业导入，深化跨境产能合作，加快推进磨憨南坡国际产能合作区等项目建设，为构建中老命运共同体贡献昆明力量。深入推进“贸易富市”。坚持内外贸一体化发展，积极打造花卉、生物医药等一批国家级和省级外贸转型升级基地，持续抓好跨境旅游、通信服务、保税维修等服务贸易，加快推进昆明“自贸数字港”和国家加工贸易产业园建设，进一


步做优做强货物贸易、扩量提质服务贸易、创新发展数字贸易。


三、坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动生态文明建设呈现新进展


总书记考察云南时指出，“云南生态地位重要，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，筑牢我国西南生态安全屏障”。“十四五”时期，昆明坚持生态优先、绿色发展，推动滇池全湖水质稳定保持Ⅳ类并持续向好，2024年、2025年连续两年空气质量优良率位居全国168个重点城市第一，重点打造的滇池沿岸46个美丽乡村和建成开放的滇池绿道成为重要的旅游目的地。奋进“十五五”，我们将坚持以总书记生态文明思想为引领，加快发展方式、生活方式绿色低碳转型，让绿色成为昆明最富特色、最具竞争力的鲜明底色。


坚持像保护眼睛一样保护滇池。认真落实总书记关于综合治理、系统治理、源头治理的重要指示精神，完善法律、工程、科技等综合治理手段，从源头上控制城市、工业、农业等污染，深化藻水同治、生态增绿等系统措施，推动滇池水质、水生态、水环境持续改善。同时，深入推进美丽河湖建设，抓好饮用水水源地保护，推动市域水环境质量持续改善。强化生态保护修复和污染治理。实施滇池流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，深入开展大规模国土绿化行动，做好生物多样性保护，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。狠抓大气多污染物协同防控，强化扬尘精细化管控，推动“昆明蓝”成为永久靓丽名片。加强土壤污染源头防控和综合治理，推进固体废物源头减量和资源化利用。全面推动绿色低碳转型。实施碳排放总量和强度双控制度，加快昆明碳中和中心建设，高质量建设绿色工厂和零碳园区，提高发展的“含绿量”。推广绿色低碳生活方式，让绿色成为生活的新时尚、新潮流。推广滇池流域河道生态补偿机制，健全落实生态产品确权登记、调查监测、市场交易等价值实现机制，让生态优势不断转化为发展优势。


四、坚持以人民城市理念引领城市发展，推动“湖滨春城、山水花都”建设焕发新气象


总书记强调，“人民城市人民建、人民城市为人民”，“城市建设，要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。“十四五”时期，昆明深入学习贯彻总书记关于城市工作的重要论述，推动城市发展质量不断提高、人居环境越来越美，3次荣获“中国美好生活城市”称号。奋进“十五五”，我们将树牢人民城市理念，积极推进“湖滨春城、山水花都”建设，推动城市发展从规模扩张向内涵式发展转型，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、


智慧的现代化人民城市。


优化城市空间格局。根据城镇化和人口发展趋势抓好城市规划，着力构建“一中心+多组团”的城市发展空间格局，解决好中心城区和组团之间、组团和组团之间以及组团内部的交通组织问题，形成湖城共生的城市形态。加快打造“湖滨春城”。把湖和城作为一个生命有机体，统筹抓好湖滨湿地生态修复、滇池绿道改造提升、沿岸美丽乡村建设等工作，科学规划湖滨城市空间，把滇池湖滨打造成为“看山望水、见绿透蓝”的绿色发展带、城市景观带和幸福生活带，逐步构建“人、城、湖、产”融合共生的城市空间新格局，让群众在亲近自然的过程中感受到滇池保护治理和城市高质量发展的成效。加快打造“山水花都”。坚持把公园城市理念融入到城市规划建设当中，大力推动山水、鲜花和城市有机融合，围绕有条件的入湖河道，因地制宜建设近水、滨水、亲水生态廊道，推动山城相连、山城相依，抓好街区和片区、主要道路沿线和重要城市节点、垂直空间的美化花化，让城市更加秀丽灵动、多姿多彩。


五、扎实抓好民族团结进步事业，推动各族群众生活得到新改善


总书记指出，“中国式现代化，民生为大”。“十四五”时期，昆明持续改善人民生活、增进民生福祉，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。奋进“十五五”，我们将坚持在发展中保障和改善民生，统筹解决好人民群众急难愁盼问题，为实现共同富裕筑牢根基。


促进人口高质量发展。坚持以城引人、以人兴产、以产促城，制定实施促进人口人才高质量发展政策体系，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口规模和质量稳步提升。着力提升基本公共服务质量。促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，完善健康、养老、托幼、社保等服务体系，加快推动文化繁荣发展，加快构建房地产发展新模式，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。全面深化民族团结进步事业。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步全域创建，依法治理民族宗教事务，扎实抓好矛盾纠纷排查化解、防灾减灾、兴边富民等工作，切实维护民族团结、边疆稳固、边境安全的良好局面。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，持续抓好民主法治建设，凝聚团结奋斗的强大合力。


六、深入学习贯彻总书记党建思想，推动新时代党的建设取得新成效


总书记指出，“党的领导是事业发展的根本保证”。“十四五”时期，昆明牢牢把握正确政治方向，纲举目张推进高质量党建工作，深入推进全


面从严治党，深化清廉云南建设昆明实践，推动政治生态持续净化、出清向好。奋进“十五五”，我们将深入学习贯彻总书记党建思想，巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，切实以高质量党建引领高质量发展。


加强党的政治建设。坚持用党的创新理论凝心铸魂，完善贯彻落实党中央重大决策部署和总书记重要指示批示精神的制度机制，推动党中央重大决策部署在昆明落到实处、取得实效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。统筹推进基层党建工作。围绕增强基层党组织的政治功能和组织功能，抓实农村、城市、机关、国企、新兴领域等党建工作，织密建强党的组织体系，推动基层党组织全面进步、全面过硬。持续抓好干部队伍建设。认真落实新时代好干部标准，鲜明树立“四用四不用”选人用人导向，深入开展争当“实干家”、整治“太平官”工作，加快打造高素质专业化干部队伍，健全完善全链条容错纠错机制，持续营造更加有利于干部干事创业的良好环境。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，全链条加强对“一把手”的日常监督，一体推进“三不腐”，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。


贯彻新条例启航“十五五”聚力书写襄阳公积金安居惠民高质量发展新答卷


襄阳市住房公积金中心党组


（2026年9月21日）


住房公积金制度是我国城镇住房制度体系的重要组成部分，是支持城镇安居建设、促进居民住房改善、推动房地产市场平稳健康发展的重要载体，关系广大群众切身利益。2026年9月20日，新修订的《住房公积金管理条例》正式施行。这是《住房公积金管理条例》自1999年出台以来第三次重大修订，对20处条文作了系统性优化，此次修订立足新时代发展要求，聚焦民生新需求，在提取范围、服务效能、风险防控等方面作出系统性完善，为住房公积金事业高质量发展提供了根本遵循和法治依据。


立足襄阳市省域副中心城市建设大局，市住房公积金中心坚持以人民为中心的发展思想，以新条例实施为契机，全面对标新规、精准落地新政、系统优化服务，切实把制度优势转化为治理效能、把政策红利转化为民生实效，持续筑牢全市群众安居保障底线，落实好“十五五”规划开局起步各项任务。


一、提高政治站位，深刻把握条例修订的时代意义


住房问题关系千家万户切身利益，关系城市发展稳定大局。三十余年来，住房公积金制度持续发挥安居保障、民生托底、市场稳控的重要作用，有力支撑城镇化建设和人居环境改善。伴随经济社会转型、人口结构变化、住房消费升级、新就业群体不断壮大，原有制度体系需要进一步优化完善。


本次国家层面修订《住房公积金管理条例》，是推进公积金治理体系和治理能力现代化的重要举措。修订紧扣普惠化覆盖、多元化使用、规范化管理、智能化服务改革方向，制度设计更加贴合民生实际、贴合市场规律、贴合基层治理需求，由此推动公积金制度从侧重支持购房向覆盖购、租、修、养的住房全周期消费转变。


当前，正值“十五五”规划开局起步之年，襄阳正处于城市能级跃升、人才加速集聚、人居环境持续优化的关键阶段。新条例的落地实施，对于我市完善租购并举住房制度、扩大住房保障覆盖面、稳定住房消费市场、助力青年人才留襄安居，具有重要现实意义。全市公积金系统将深刻领会条例修订的主旨要义，准确把握新时代公积金工作的职责定位、目标任务和发展方向，以条例落地助推“十五五”住房公积金事业开好局、起好步。


二、回望耕耘成效，夯实高质量发展根基


“十四五”时期，襄阳公积金事业实现跨越式发展，综合发展评价位列全国第六，多次获得住房城乡建设部通报表扬，改革探索走在全省前列。


归集规模稳步扩容，制度覆盖面持续拓宽。目前，襄阳公积金累计缴存总额突破720亿元，年缴存额平均增速超8%，高于全国、全省及同类城市平均水平。襄阳在全国较早探索开展灵活就业人员建制缴存工作，2022年与全国首批6个灵活就业人员建制缴存试点城市同步开展住房公积金归集扩面，将非公企业职工、灵活就业人员、社区工作者、个体工商户、村干部、大学生纳入保障体系，累计数万名新市民、青年群体成功开户。创新“金银合作”机制，依托银行网点在全市打造19家公积金旗舰店，建成15分钟便民服务圈，打通归集扩面、便民服务的基层末梢。惠民政策持续迭代，安居保障效能持续释放。襄阳持续优化贷款政策，提高贷款上限额度、降低购房首付比例、优化首套房认定规则，精准支持刚需与改善型住房消费390.71亿元，“十四五”与“十三五”相比增长20.36%；在全省率先探索拓展公积金提取场景，支持老旧小区改造、加装电梯、适老化及适儿化改造，提前探索住房装修、物业费提取路径，实现公积金从支持“买房”向保障“居住全周期”延伸。资金增值收益持续增长，累计提取上缴财政城市公共租赁住房


（廉租住房）建设补充资金37.31亿元，为襄阳城市更新与住房保障体系建设贡献“真金白银”。数字改革纵深推进，治理能力不断提升。持续深化“放管服”改革，高频业务线上可办、掌上可办，线上办件率稳步提升。依托大数据建立风险预警机制，构建全流程监管体系，严厉打击骗提骗贷行为，守住资金安全底线。多个基层办事机构获评全国青年文明号、全国住房公积金服务提升三年行动表现突出集体，多名个人获评全国住建系统先进工作者、“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金服务提升三年行动表现突出个人、“最美公积金人”，服务品牌影响力持续增强。


三、精准对标新规，读懂制度改革核心内容


此次条例修订坚持问题导向、民生导向、发展导向，制度改革力度大、惠民含金量高，主要体现在三个方面。


一是缴存制度更加普惠包容。新条例突破传统缴存身份限制，将个体工商户、非全日制从业人员、各类灵活就业人员纳入自愿缴存范围，改变以往公积金仅覆盖机关企事业单位在职职工的格局，实现住房保障制度由“单位保障”


向“全民普惠”转变，有效补齐新市民、新业态就业群体住房保障短板，进一步扩大制度覆盖面、提升民生公平性。新条例同时授权设区的市级以上地方人民政府制定具体办法，尊重灵活就业人员意愿，不搞强制和“一刀切”，为地方因地制宜推进扩面工作留出制度空间。


二是使用政策更加多元务实。新条例持续拓宽公积金住房消费使用场景，在原有购房、还贷、租房提取基础上，新增自住住房装修、物业费缴纳提取渠道，构建起覆盖租房安居、购房置业、装修提质、日常养房的全链条住房保障体系。提取情形由原来的6种拓展为9种，并增设“国务院批准的其他住房消费情形”这一兜底条款，为进一步拓宽提取范围留出制度空间。同时，优化租房提取政策，取消原有收入比例限制，大幅降低群众提取门槛，更好适配存量时代群众多元化居住改善需求。


三是治理体系更加规范有序。新条例在放宽政策、释放红利的同时，进一步健全缴存、提取、贷款管理规范，完善资金运行、风险防控、监督管理等制度机制，压实各级管理责任，规范业务运行流程，实现放活与规范并重、便民与风控统一，推动公积金管理运行更加法治化、标准化、精细化。


四、立足本地实际，系统推进新条例落地见效


结合襄阳城市发展特点、楼市运行态势、群众安居需求以及“十五五”规划总体部署，市公积金中心将坚持对标国家新条例、贴合本地实际、突出民生实效，多措并举推动新条例各项改革举措精准落地。


（一）深化政策宣讲，构建全方位普法解读体系。对内开展全员专题培训、条例研讨、业务实操演练，确保干部职工精准掌握修订条款、政策变化、业务标准。对外构建媒体宣传、窗口宣讲、社区普及、企业走访、新媒体推送的立体化宣传矩阵，分层分类面向机关企事业单位、新业态从业者、青年群体、个体经营者开展精准解读，明晰缴存条件、使用范围、办理流程，让群众精准知晓政策、熟练运用政策、充分享受红利。


（二）细化配套细则，推动新政本土化规范化落地。对照新条例全部条款，系统梳理我市现有公积金管理制度、业务规范、办事流程，逐条对标修订、逐项优化完善。重点细化灵活就业人员自愿缴存实施细则，明确开户缴存、权益享受、贷款使用、销户提取等标准化流程，降低政策门槛、保障缴存权益。同步优化租房、装修、物业费提取业务流程，精简证明材料、压缩办理时限、规范审核标准，确保各项惠民新政可落地、可操作、可监管。持续优化住房贷款


支持政策，精准保障刚需住房、合理支持改善型住房消费，助力全市房地产市场平稳健康发展。2026年8月1日，襄阳市出台缴纳契税、缴纳维修基金、购买车库（车位）、缴纳物业费、房屋装修五项住房公积金提取新政。


（三）优化服务质效，打造智慧便捷民生服务体系。持续深化“放管服”改革，提升“金银合作”质效，拓展公积金旗舰店服务功能，织密15分钟便民服务圈。持续提高政务服务能力，以更高标准、更实举措推动热线办理提质增效，12329、12345热线按时办结率、群众满意度始终保持高位。持续打造智慧公积金数字化平台，拓展全程网办、掌上即办、秒批秒办业务范围，精简审批环节、优化办事流程、强化数据共享，最大限度减少群众跑腿次数、降低办事成本，构建有速度、有效率、有温度的公积金服务体系。AI数字人“襄小金”近期将在襄阳住房公积金网站、AAA公众号等渠道全面上线，满足群众智能化、个性化服务需求。


（四）从严风险管控，筑牢资金安全运行坚固防线。坚持放管结合、宽严相济，健全常态化、智能化、全链条监管体系。依托大数据监测、信息化预警、部门数据联动机制，对缴存、提取、贷款业务实行全过程动态监管，精准排查业务风险、严厉打击骗提骗贷、违规套取公积金等违法行为，坚决维护制度公平正义和资金安全稳定。健全内部管理制度，细化岗位职责、规范业务流程、强化廉政风控，以规范化管理保障制度平稳有序、长效运行。


五、锚定“十五五”蓝图，以高质量公积金工作赋能发展大局


新《住房公积金管理条例》的修订实施，为新时代公积金事业改革发展指明了方向。全市公积金系统将紧扣市委关于“十五五”时期现代化人民城市建设部署，坚守安居保障、民生服务、城市赋能核心职能，持续深化改革、优化服务供给、提升治理效能。


聚焦民生普惠，持续抓好归集扩面这条“生命线”，稳步扩大制度覆盖范围，大力吸纳灵活就业人员、新就业形态劳动者、青年创业者缴存，落实“青春留襄”计划，联动在襄高校做好毕业生缴存衔接，让住房保障惠及更多城市奋斗者。聚焦品质安居，全面落实多元提取新政，持续满足群众租房、购房、装修、物业等全链条住房消费需求，主动对接城市更新、老旧小区改造、“好房子”建设，助力群众居住品质持续提升。聚焦市场稳控，精准落实住房信贷支持政策，坚持“应贷尽贷、应提尽提”，稳定合理住房消费预期，促进楼市良性循环。聚焦人才赋能，主动对接青年安居、人才留襄政策体系，叠加释放


公积金惠民红利，助力打造青年友好型城市。聚焦数字化赋能，加快推进公积金服务与人工智能、大数据深度融合，建设智能客服、智能审批、智能风控一体化平台，推动更多高频业务高效办成，持续提升政务服务智能化水平。聚焦治理升级，持续推进法治公积金、智慧公积金、清廉公积金建设，全面提升现代化治理水平，努力在“十五五”期间推动襄阳公积金事业再上新台阶。


安居稳则民心稳，民生优则城市兴。下一步，市住房公积金中心将以贯彻落实新《住房公积金管理条例》为总牵引，紧扣“十五五”规划发展目标，坚守民生初心、扛起时代使命、强化担当作为，围绕“做大规模、做强职能、做优服务、做牢安全”，以更加规范的管理、更加精准的政策、更加优质的服务、更加务实的作风，优化扩面机制、完善政策供给、深化数字转型、筑牢防控体系，进一步夯实民生安居保障、优化城市人居环境、赋能城市能级提升，加快推动襄阳高质量发展，努力在全省发展大局中挑大梁、担重任、走在前。


坚持党建引领深耕为农服务全力推动供销事业高质量发展


宜兴市供销合作总社党委理论学习中心组


（2026年9月4日）


思想铸魂强信仰根基，党建聚力开发展新局。全国党建工作座谈会正式提出并全面阐述了总书记党建思想，将其明确定位为总书记新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”，具有里程碑意义。供销合作社作为服务“三农”的主力军、乡村振兴的重要力量，必须深刻把握总书记党建思想的时代内涵，坚持党建引领根本方向，把党的政治优势、组织优势转化为服务三农、赋能发展、助力振兴的实干优势。


一、深刻领会总书记党建思想的核心要义与时代价值


总书记党建思想立足百年大党建设实践，聚焦新时代党的建设重大时代课题，凝练形成系统完备、逻辑严密的科学理论体系，是马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果，在党的建设史上具有里程碑意义。百年党史证明，党的建设始终是引领事业发展的根本保证，百年党建积淀的宝贵经验，为新时代基层党建工作提供了根本遵循。


从核心内涵来看，总书记党建思想深刻回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的重大时代课题。“十四个坚持”深刻把握管党治党、兴党强党和强国复兴的内在联系，统筹党的领导和党的建设，是对总书记关于新时代党的建设具有标志性引领性的新理念新思想新战略的集中概括。从理论特质来看，总书记党建思想坚守马克思主义根本立场、立足中国发展实际、紧扣时代发展脉搏，兼具政治性、实践性、创新性和人民性。从时代价值来看，总书记党建思想为基层党组织破解建设难题、夯实执政根基、赋能事业发展提供了思想指引和行动指南，是推动基层党建与中心工作深度融合的强大思想武器。


对于供销系统而言，学习贯彻总书记党建思想，本质是坚守供销合作社“姓农、为农、务农”的初心使命，以党建引领供销事业改革发展，补齐基层服务短板、激活为农服务动能，确保供销事业始终沿着正确政治方向服务乡村振兴大局。


二、以总书记党建思想为引领破解供销系统基层党建难题


基层党组织是供销系统服务“三农”的前沿阵地，党建工作成色直接决定


为农服务质效。近年来，市供销合作总社坚持党建统领全局，扎实推进政治、思想、组织、作风、纪律、人才“六大建设”，基层党建规范化水平持续提升，但对照新时代党建工作新要求和乡村振兴新任务，仍存在部分重点难点问题。


一是党建与业务融合深度不足。部分基层支部存在“重业务、轻党建”惯性思维，党建工作与农资服务、农产品流通、乡村帮扶等核心业务结合不够紧密，党建引领赋能发展的抓手不够精准。


二是基层队伍建设存在短板。基层党员队伍结构偏老化、专业人才储备不足，年轻干部基层历练、一线服务的主动性有待提升，适配现代农业社会化服务的复合型人才较为匮乏。


三是基层服务效能有待提升。部分基层党组织服务模式较为传统，数字化、智能化服务手段运用不足，针对小农户和新型农业经营主体的精准化、个性化服务供给不足。


四是共建联动机制不够完善。社村、社企联动的常态化机制不够健全，资源整合、优势互补、协同赋能的合力尚未完全释放，党建引领乡村振兴的赋能效应有待进一步放大。


针对以上不足，市供销合作总社以总书记党建思想为指引，紧扣全面从严治党要求，立足供销职能定位，靶向破解基层党建痛点难点。通过抓实政治建设、规范组织建设、强化队伍建设、深化共建融合，持续补短板、强弱项、提质效，不断夯实基层党组织战斗堡垒，为供销事业高质量发展筑牢组织根基。


三、党建引领赋能供销事业高质量发展的宜兴实践


近年来，市供销合作总社始终把党建工作贯穿改革发展、为农服务、乡村振兴全过程，坚持以党建聚合力、促发展、惠民生，探索形成“六维强党、三链赋能”的供销系统党建工作模式，推动党建优势全面转化为发展优势、服务优势。


筑牢党建根基，夯实赋能发展主阵地。坚持以政治建设为统领，严格落实“第一议题”、专题研讨、“三会一课”等制度，常态化开展政治能力专题培训，持续巩固主题教育成果，引导全体干部职工坚定政治立场、强化责任担当。以思想建设凝聚共识，依托“学习强国”“无锡先锋”等平台，推动理论学习常态化长效化，严格落实意识形态工作责任制，筑牢思想根基。以组织建设夯实基础，深化“四强”支部创建，用好“智慧党建”平台，规范党内政治生活，有序推进党员组织关系属地化管理，引导党员在为农服务一线挑重担、当先锋。


以作风纪律建设保驾护航，出台系列管理制度，压实党风廉政建设责任，常态化开展党纪学习教育、廉政警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。以人才建设激活动能，健全年轻干部培养选拔机制，建立人才储备库，开展主题团日实践活动，激励青年干部扎根乡村、担当作为，锻造忠诚干净担当的供销铁军。


创新融合模式，提升为农服务硬实力。立足供销主责主业，以党建引领资源整合、模式创新，牵头组织农资公司和金穗种业、中川米业、金融机构及种田大户共建“四方”联盟，切实打造农业生产全产业链，着力联农带农。共建以来，办理金融贷款种植农户5家，粮食加工端新增合作种植农户18户，增加粮食收购约6000吨，良种销售端新增南梗46良种2.1万公斤。通过“社企、社村、社邮”三维合作模式，推动农业社会化服务提质升级。深化“社企”合作，通过参股赋能、资源整合，建成13家镇级现代农业综合服务中心，推广智能化农机作业、粮食烘干等现代化农机服务，建设覆盖全市的规模化、专业化农业社会化服务体系。今年上半年，系统内完成小麦烘干2.9万吨，全市完成农业社会化服务面积28.1万亩。深化“社村”合作，依托驻村第一书记帮扶机制，落地村级农业服务项目，成立市虞兴农场有限公司，推进稻米加工项目建设，完善乡村服务基础设施，提升村级集体经济收入40万元，推动小农户与现代农业有机衔接。深化“社邮”合作，搭建产销对接、物流配送、金融赋能一体化平台，推动农产品产业链、供应链、价值链深度融合，助力本地优质农产品走出乡村、拓宽市场，有效激活农业新质生产力。合作以来，企业新增销售额超400万元。


激活数字动能，拓展品牌增值新空间。紧跟新消费趋势，以数智化、品牌化、多元化赋能，培育农业新质生产力。引导华宜山羊、九香茶业投入智能化设备，建成溯源体系、智能工厂，实现全流程品质管控。通过建设“农药集中配供大数据驾驶舱”，实现对农资流向的实时监管与精准把控，以数字化手段筑牢农业生产和农资使用的安全防线。深化“社邮协同”，搭建“线上+线下”销售网络，借力邮政商城、长三角展销会拓宽市场。充分利用“苏超”联赛、供销市集等体育赛事及节庆活动，创新打造“阳羡茶+足球”“紫砂+茶叶”等消费新场景，推动农产品从单纯的商品向文旅体验升级。


深化党建引领，激活乡村振兴新动能。党委注重加强党的全面领导，充分发挥支部战斗堡垒作用和“头雁”效应。农资支部带领党员加班加点、尽心尽责，严格把好农药化肥的进出库和运输关，将优质农资配送到网点、送到农户心坎上，切实发挥农资供应主渠道作用。蔬菜支部立足保供与管理主阵地，坚


持常态化开展货源摸排、商户对接、价格监测和交易秩序管控，带头走访果蔬经营户，引导拓宽产地进货渠道，提前储备应季蔬果，夯实物资储备基础。切实发挥党员先锋模范作用，九香茶业积极对接“科技兴农”战略，引入物联网监测、智能滴灌、无人机植保等现代技术，对传统茶园进行智慧化改造，并与科研院所合作推广生态种植和绿色防控技术，大幅提升茶叶品质。建立“公司+合作社+农户”利益联结机制，统一提供种苗、技术指导、保底收购和鲜叶加工等服务，周边1000多户茶农户均年增收1.5万元，九香茶叶成功打入长三角高端市场。


高举思想旗帜领航向，筑牢党建根基启新程。新时代新征程，市供销系统必须始终以总书记党建思想为指引，深入贯彻落实全国党建工作座谈会精神，坚持党建引领不动摇，持续补短板、强弱项、创特色。持续深化理论武装，推动党建与为农服务、乡村振兴、产业发展深度融合；持续夯实基层基础，建强基层党组织战斗堡垒；持续创新服务模式，放大供销协同赋能优势，以高质量党建引领供销事业高质量发展，为推进乡村全面振兴、助力农业农村现代化贡献供销力量。


聚焦重点实干争先以新担当新作为推进湖州社会工作高质量发展


湖州市委社会工作部部委理论学习中心组


（2026年9月21日）


中共中央、国务院印发的《关于加强新时代社会工作的意见》，对加强新时代社会工作作出系统部署，进一步指明了前进的方向。湖州市委社会工作部将深入学习贯彻总书记对社会工作的重要论述精神，高效落实党中央部署要求，立足绿水青山就是金山银山理念诞生地政治高度，抓基层、强基础、固根本，实干争先、奋力奔跑，推动全市社会工作迈上新台阶。


坚持双融双强，做到有形有效、党群同心。秉持寓管理于服务之中理念，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。深化拓展“两个覆盖”。加强对新增重点企业的排摸和覆盖力度，制定《进一步加强新兴领域党组织规范化建设工作指引》。深入实施“红帆领航科创先锋”行动，举办全市新兴领域党组织书记暨科技型中小企业党组织书记培训班。加大党建工作指导员选派力度，推动党建工作指导员选派向新社会组织、新就业群体拓展延伸，健全“选育管用”全链条工作机制。攻坚专项整顿。对纳入整顿的社会组织开展全量走访，一会一档建立问题台账，在全省首创编制工作指引。会同民政、公安等25个单位加大社会组织负责人审核力度，今年以来便捷高效审核新拟任行业协会商会负责人322人。在问题整改到位、规范运行基础上，积极发挥行业协会商会等社会组织在共同富裕、乡村振兴、社会治理、公益慈善等方面功能作用，有力服务经济社会发展。做实暖心关爱。深入推进新就业群体，推进外卖小哥找楼点亮行动、网约配送员健康证“一件事”改革等工作，优化调整“暖新驿站”布局，累计打造提升服务阵地478个。用好12345-7暖“新”热线、联“新”恳谈会，进一步畅通新就业群体诉求表达、权益保障通道。开展新就业形态人员职业伤害保障试点工作，目前全市接单新业态人员纳入职业伤害保障17.05万人。


坚持活力有序，做到主动塑造、共治共享。牢固树立现代治理理念，迭代治理体系，推动治理重心下移、力量下沉、保障下倾。持续迭代智治体系。提升“141”基层治理体系实战实效，迭代“基层智治综合应用”，整合接入政法、公安、应急管理、消防等部门数据，高效支撑群众诉求办理，实现网格事件“1分钟快速响应、30分钟首次处置”。推动村社“两委”全员包网入格，网格员队伍中村社干部占比从52%提升至86%，上报网格事项同比上升50.4%。提升社区


治理水平。推进现代社区和未来社区融合发展，会同组织、建设等部门出台深化党建引领“三方协同”共治推动物业管理与基层治理深度融合工作方案，推动社区工作者下沉1400个小区，指导参与业委会组建和运行。扎实做好村社组织换届“后半篇文章”，全面推广“四方会谈”“户主大会”等民主议事模式，不断提高群众参与基层治理的积极性、参与率。激发社会力量活力。拓宽党建引领社会力量参与基层治理渠道，全面推广“来噻小哥”“星哨小队”“急救奔跑者”等经验做法，推动“管理最大变量”变为“治理最大增量”。创新打造“湖帮好邻居·服务零距离”邻里互助品牌，为社区居民提供互助养老、就医陪护、儿童照看等互助志愿服务1.2万人次。


坚持群众有感，做到用心用情、凝聚服务。始终站稳人民立场，充分发挥与群众联系紧密优势，不断增强群众获得感、幸福感、认同感。优化“民呼我为”工作体系。持续擦亮“闻风而动、接诉即办”工作品牌，对群众紧急诉求即时响应，探索建立人民建议征集工作会商机制，定期梳理高频共性问题，推动相关单位突破难点堵点，形成机制、制度，实现从解决“一件事”向办好“一类事”的有效转变。打响“浙里最暖湖州家园”工作品牌。深化“家园志愿就在身边”志愿服务主题活动，实质化运行国家级志愿服务项目孵化基地，构建“1+3+6+N”的志愿服务创客空间布局，推进区县六大实训站建设，形成“基地引领—站点支撑—全域覆盖”的阵地网络。联动上海、江苏成立长三角志愿服务孵化基地联盟，跨区域开展项目交流、资源共享，打造长三角志愿服务协同发展“湖州窗口”。建强“社志融合”工作队伍。推动“专业社工+志愿服务”融合发展，大力实施青少年心理健康护航工程，构建家庭、学校、政府、社会、孩子“五位一体”责任体系，持续打造“热线中心—线下咨询中心—诊疗中心”三中心一体化服务链。全面整合持证社工师、心理咨询师、精神科专家医生、高校心理教师等专业力量，育强心理社工专业队伍，实现全市乡镇（街道）心航项目全覆盖。


坚持实干争先，做到工作整合、力量融合。持续完善社会治理体制机制，扎实推进社会工作各项任务落地落实。推动机制高效化。统筹用好党建引领基层治理协调机制、信访工作联席会议等工作机制，发挥好“两新”工委作用，强化协同联动，构建上下贯通、执行有力的工作体系。压实各级党委（党组）主体责任，推动全市72个镇街社会工作综合服务站高效运转，构建党委统一领导、党委社会工作部门统筹协调、相关部门协同配合、社会力量广泛参与的工


作格局。推动工作项目化。制发湖州社会工作高质量发展的实施意见，明确重点任务、制定工作目标，坚持每年重点谋划推进十大攻坚项目，实行“共性清单+个性清单”管理。用好年轻干部项目首席负责制、重点项目揭榜挂帅等工作机制，实现各项工作项目化、项目清单化、清单节点化推进。推动队伍专业化。坚持用党的创新理论凝心铸魂，将总书记关于社会工作的重要论述纳入干部教育培训和社会工作者培训等重要学习内容。牢固树立和践行正确政绩观，实施机关干部专业素养提升行动，围绕新兴领域党建、基层治理和基层政权、志愿服务和社会工作专业人员队伍建设等主责主业强化实战练兵，大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，营造“人人敢争先、个个争第一”的浓厚氛围。


聚力转型攻坚深化改革创新迈出国资国企高质量赶超发展新步伐


台州市国资委党工委理论学习中心组


（2026年9月2日）


今年是“十五五”规划开局起步之年，也是台州市部署开展“三大牵引性抓手突破年”活动的关键之年。台州市国资委深入学习贯彻总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，全面落实市委、省国资委深化国资国企改革的决策部署，牢牢把握高质量发展首要任务，以实施台州市市属企业转型发展三年攻坚行动为抓手，锚定市场化、产业化、证券化转型方向，统筹推进稳增长、促改革、强创新、防风险、抓党建五项重点工作，推动国有经济运行稳中有进、质效双升，切实扛起国资国企在全市经济社会发展中的战略支撑作用，为台州加快构建“5+5+6”现代化产业体系注入强劲国资动能。


一、聚焦战略引领，夯实服务大局支撑力


认真贯彻落实《台州市2026年三大牵引性抓手突破年活动方案》，制定市属企业落实方案和“三牵”工作重点任务清单，建立委领导联系督导重大项目机制，细化重点任务清单，挂图作战、闭环推进市域铁路S2线、解放路过江隧道、甬台温改扩建台州南段等一批打基础、利长远的重大基础设施项目，以重大项目建设牵引城市能级提升。1—7月，市属企业完成投资额224.42亿元，同比增长11.5%，其中固定资产投资183.10亿元，同比增长11.4%，投资拉动效应持续显现，为全市经济平稳运行提供了坚实支撑。按照全年部署，市属企业将锚定全年完成投资280亿元以上目标，持续攻坚重大项目建设，确保台州数字科技园年内开园，推动台州湾科创生态园、台州创新园、台州湾陆岛联动综合码头等项目提速提效，在服务全市发展大局中彰显国资担当。


二、深化改革攻坚，激发转型发展内生力


主动对接全省新一轮国资国企改革（2026—2029年）部署，高标准编制“十五五”国有企业改革发展规划，明确2026年五方面36项改革要点，指导市属企业同步编制专项规划，构建上下衔接、系统协同的改革发展蓝图。在此基础上，启动实施市属企业转型发展三年攻坚行动，围绕产业强基、市场化改革、精益管理、监管优化、党业融合五大领域推出17项具体举措，打出一套系统协同的改革“组合拳”，推动国资国企向市场化经营、产业化布局、证券化运作加速转型。优化“一企一策”分类考核，分档设置A、B、C三类目标，创新设置“精


益管理”指标，引导企业在追求营收利润等指标的同时，更加注重发展成本和质量。下半年将深化“一业一企”专项行动，加强主责主业管理，重新核定市属企业主业，制定专业化整合任务清单（2026—2028年），构建“一企一业、一业一企”发展模式，推动国有资本向重要行业和关键领域集中。重点加强董事会规范化建设与外部董事履职管理，推动各治理主体权责法定、协调运转、有效制衡，大力推行精益管理，提升企业经营效率。


三、强化创新驱动，培育未来产业竞争力


把科技创新摆在国资国企发展重要位置，出台《关于加快打造创新国企的实施意见》，明确“研发投入增长10%以上，重点创新型企业研发投入强度4%以上”的量化目标，推动市属企业稳步加大研发投入，主动融入全市创新驱动发展战略。围绕台州“5+5+6”现代化产业体系建设，修订《台州市市属企业投资监督管理办法》，鼓励企业“投早投小投硬科技”，引导国有资本向战略性新兴产业、未来产业布局，发挥国有资本的产业引领与孵化培育作用。在产业培育实践中，市属企业通过并购重组加快产业布局：市社发集团完成对台州市农资股份有限公司的并购，进一步夯实民生服务与农业产业板块；市资本集团并购浙江和泽医药科技股份有限公司，深度切入生物医药产业赛道。与此同时，积极引导市属企业培育引进高新技术企业、专精特新企业等科创主体，推动科技创新与产业创新深度融合，依托各类科创平台载体打通产学研用转化通道，让国企创新活力充分迸发，为全市产业转型升级注入国企智慧与国企力量。


四、筑牢监管防线，提升风险防控保障力


坚持寓监管于服务之中，制定进一步明晰市属企业审计委员会功能职责制度，指导企业完成审计委员会功能职责调整优化。聚焦投资融资、招标采购、产权交易等重点领域，修订《台州市市属企业融资与担保管理办法（试行）》，着力堵塞制度漏洞。出台《加强和改进市属企业收入分配管理的意见》，严格规范各层级企业薪酬管理。针对监督发现的突出问题，开展2021年以来巡视巡察、审计等各类监督发现的工程项目与招投标领域问题“回头看”，推动存量问题清底销号。同步开展国企采购领域专项整治，加大违规经营投资责任追究力度，以“零容忍”态度规范经营行为。下半年计划出台《市属企业贸易风险管控指导意见》，健全贸易风险全链条防控机制，修订《台州市市属国有企业违规经营投资责任追究实施办法》，持续提升追责工作制度化、规范化水平，坚决守住不发生重大风险的底线，为国资国企高质量发展保驾护航。


五、加强党的建设，凝聚干事创业向心力


坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。出台市国资系统党组织“实干争先、亮星强企”活动方案，围绕班子建设强、运行机制顺、党员管理严、组织生活实、作用发挥优、基础保障硬六个方面，培育一批“五星”国企党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。深入实施“双百攻坚、三牵争先”行动，聚焦重大项目建设、产业优化布局、市场化机制改革等重点任务，推动党建与生产经营双融共促，把党组织的政治优势转化为企业的竞争优势和发展优势。加强混合所有制企业党建工作分层分类指导，推动党建工作与生产经营在更高水平、更深层次上融合。深化“五廉”工作体系，纵深推进“阳光国企”工程，打造新时代清廉国企建设高地，为国资国企高质量发展提供坚强政治保障。


全力推动安全治理模式向事前预防转型以高水平安全护航高质量发展


金华市应急管理局党委理论学习中心组


（2026年9月28日）


市委八届十次全会深入学习贯彻总书记重要指示精神，部署更高水平平安金华建设，推动高质量发展和高水平安全良性互动。全市应急管理系统按照市委全会工作部署，紧盯“遏较大、控事故、提本质”和“不死人、少伤人、少损失”目标，以推动安全治理模式向事前预防转型为主线，以持续实施“六大提升工程”为抓手，弘扬“六干”作风，强化关口前移、防患未然，加快推进应急管理体系和能力现代化建设，努力为实现“两高一图景”提供坚强安全保障。


持续实施执行力提升工程。做大做强指挥中心，围绕风险防控“一屏统览”、预警信息“一键直达”、指挥调度“一贯到底”、突发事件“一体处置”四项核心功能，持续推进“应急大脑”建设，深化AI应用，构建全域数据感知“一张图”，统筹打造全市一体化应急指挥信息平台。迭代优化“1618”救援指挥体系，依托“141”平台推动指挥体系穿透到基层应消队伍和最小单元，强化统筹整合联动、跨界融合打通、扁平一体高效，有序应对处置各类灾害事故。推动救援能力向实战化转变，做好新舟60飞机再次进驻横店机场准备，优化完善


《新舟60型灭火飞机使用管理规定》。发挥好社会力量作用，加大应急队伍组建，推动列入全省新质救援力量培育计划的5家企业寓队于企、联建联战，确保新质救援力量建有成效。


持续实施统筹力提升工程。强化市安全生产委员会、市防灾减灾救灾委员会、市防汛防台抗旱指挥部、市森林防灭火和地质灾害应急指挥部、市防震和减灾救灾指挥部等“两委三部”办公室作用，按照“打一仗、进一步”的要求，及时总结复盘，不断迭代提升打法战法。针对中央安全生产考核巡查发现的重大事故隐患、突出问题，对本地区同类型生产经营单位开展全覆盖隐患排查，严防同类问题点上复发、异地反弹。持续加大执法力度，压实企业安全生产主体责任。扎实推进安责险扩面提质，加大“厂中厂”“园中园”“三场所两企业”及厂房改变使用性质等高风险工贸企业投保力度。依托金华智数安责险服务保障中心，构建“线上系统监测+线下飞检抽查”双重监督模式，实现全市行业领域安责险的服务统一、信息共享和数据归集，提升事故预防服务质量。


持续实施防控力提升工程。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，严格工作进度，对标对表三年行动方案，倒排进度加强调度，推动各项重点任务逐项尽早销号，确保行动高质量如期收官。抓实防汛防台工作，立足“强厄尔尼诺”气象背景，防范秋台风叠加秋老虎引发的强对流、强降雨天气，坚持预报预警为令，做到风险研判在前、隐患排查在前、转移避险在前、应急准备在前。深化2013个应急小单元体系建设，提升“村自为战、乡自为战”能力。开展避灾安置场所规范化建设，对不合理的场所进行改造提升、搬迁重建或清退关闭。深化重点领域专项整治，扎实推进基层应急消防小单元建设，全面推进13类场所全覆盖。巩固深化“一县一整治”工作成效，对整治情况开展“回头看”。深入开展矿山、烟花爆竹领域“打非治违”专项行动，推进厂房建筑使用安全专项整治，深化“园中园”“厂中厂”规范化建设，加快5个化工园区承包商安全管理“一件事”改革。统筹推进道路交通、消防、建设施工、城市运行、旅游、特种设备等重点领域隐患排查治理，严防各类事故发生。


持续实施创新力提升工程。加快重点场景上线落地，攻坚推进“AI+灾害现场快速重建”“AI+特殊作业安全监管”“AI+案卷评查”“AI＋救援智能装备”“AI+低空应急指挥救援”5个在建场景，细化任务清单，实行台账化管理，加快研发调试、试点验证。深化金安码应用，扎实推进红木行业、电气安全“AI+基层应消”试点，优化红木行业和电气安全检查表单，开展AI能力模型训练与调试，不断优化模型识别准确率、研判精准度，确保系统及AI功能全面投入试点使用，并争取全省推广。发挥金华市地下空间安全与应急技术重点实验室作用，立足金华城区地下空间大规模开发现实需求，针对地质灾害预警能力不足、结构安全监测体系不完善、应急救援处置响应不及时等现实痛点，聚焦破解区域地下空间安全治理瓶颈，助力相关产业智能化迭代升级，形成可复制、可推广的城市地下空间安全治理方案。


持续实施协同力提升工程。加快省应急救援基地建设，推进救援基地建设向深层次发展。承办好全省“十链百场万企”产业链对接（应急专场）等展会活动，积极争取上级资源，构建“政产学研用”协同体系，打造全国数智化应急示范标杆，形成2小时全域应急响应能力，争取国家区域应急救援浙江（金华）中心挂牌。加快SCORE项目试点推广，对试点企业开展项目培训与辅导，全面运行SCORE项目理念与工作机制。深化“两直一白”宣传教育，持续开展“三个来”应急技能培训、企业百万员工大培训及特种作业人员培训，组织村（社区）群


众应急逃生预案受教育率达到100%，形成“人人讲安全、个个会应急”的社会共治格局。


持续实施凝聚力提升工程。慎终如始抓好树立和践行正确政绩观学习教育成果巩固深化，坚决纠正重发展轻安全、重救灾轻预防等倾向，常态化开展对照检视，树牢事前预防理念，用心防全力救，严执法优服务，重实绩保平安。坚决扛起管党治党政治责任，从严抓好队伍管理，常态化开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，锻造忠诚干净担当的应急铁军。


深化家庭家教家风建设赋能基层治理的对策以台州市和合家庭建设为例


台州市妇联党组理论学习中心组


（2026年9月23日）


家庭是基层治理的最小单元，家教家风是基层善治的重要软实力支撑。党的二十届三中X会明确提出“健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制”，为深化家庭家教家风建设、完善“三治融合”基层治理体系提供了制度指引。本文结合台州和合家庭建设实践，就深化家庭家教家风建设赋能基层治理提出针对性对策建议。


一、健全联动统筹机制，夯实治理融合制度基础


一是建强党建统领联动体系。将家庭家教家风建设纳入基层治理和精神文明建设重点内容，打破部门壁垒，落实资源共享、活动共推、难题共解、成效共评工作机制。如台州市将家风建设融入全科网格治理体系，把家风宣讲、家事排查、家庭教育、精准帮扶纳入网格员日常职责，打通基层治理末梢链路。二是完善校家社协同机制。依托村社联动辖区学校、家庭教育研究机构，常态化开展家风宣讲、亲子教育、心理疏导等公益服务，构建多方协同育人治理格局。如台州市以制度固化协同权责，推进村（社区）家长学校规范化建设，创新推行家庭教育服务日、家长夜校等特色模式，让专业化家庭教育深度嵌入基层治理。三是优化家风激励约束机制。将家风培育融入村社积分治理体系，把尊老爱幼、邻里互助、勤俭持家、婚丧简办、环境整治等文明行为量化为积分，形成行为量化、积分累积、权益兑换的闭环激励模式。如温岭、玉环等地通过家风积分、家庭教育积分制度，有效提升了群众参与基层治理的主动性和积极性。


二、迭代阵地服务体系，打造精准便民治理场景


一是推进阵地集约整合。按照基层治理资源集约化、服务一体化的现代治理理念，整合阵地资源、优化服务供给。如台州市依托镇村党群服务中心，建成670家基层妇儿驿站，集成家风宣讲、家事调解、维权帮扶、心理关爱等全链条服务，精准适配群众治理需求。二是深化家事源头治理。基层治理重在源头治理，家事纠纷作为最常见的基层民生矛盾，源头化解是践行新时代“枫桥经验”、夯实平安基石的核心举措。台州市探索开展家事纠纷化解“一类事”综合服务改革，依托全科网格落实家事纠纷“入户排查、分级研判、前置介入、


闭环化解”工作机制，该项工作获评2024年度妇女工作改革创新十佳案例。三是强化数字智慧赋能。应积极利用当前AI等数智化手段，推动村社家庭治理从“被动处置问题”向“主动预判风险、前置服务赋能”转变。如椒江区打造“AI+家事调解”智能平台，整合智能咨询、家庭赋能、虚拟顾问、危机干预等功能，通过情感识别捕捉启动危机干预，实现群众诉求一键响应、风险隐患早防早治。


三、壮大志愿共治力量，激活基层治理内生动能


一是建强专业志愿队伍。志愿服务队伍是基层共治的重要力量支撑，应立足共建共治共享理念，壮大巾帼志愿者、爱心妈妈等志愿服务力量，弥补基层公共服务短板。如玉环市南门社区成立巾帼嫂志愿服务队伍，聚焦“一老一小”重点群体，常态化开展公益家政、公益集市、家庭教育等服务，推动志愿服务与社区治理深度融合。二是培育邻里共治生态。创新邻里互助治理模式，盘活基层闲置人力资源，推广“共享奶奶”“银发帮帮团”等特色做法，搭建低龄助高龄、老有所为、幼有所托的互助平台，聚焦养老、托育等民生痛点，激活群众自治活力，形成家庭带动邻里、邻里共建社区的良好治理格局。三是健全长效激励机制。完善志愿服务积分礼遇、先进培育机制，讲好家风治理、邻里共治故事，营造“家家重家风、户户参与治理”的浓厚社会氛围。如临海市创新“木兰花开爱心礼遇机制”，围绕荣誉激励、赋能礼遇、金融礼遇等六项礼遇，健全多部门信息共享、跟踪服务机制，相关经验入选全国妇联典型案例。


深学笃行总书记党建思想以高质量党建引领信访工作高质量发展


陇南市信访局党组理论学习中心组


（2026年9月1日）


总书记党建思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”，围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，形成了以“十四个坚持”为核心的系统完备、逻辑严密的科学体系。全市信访系统要把学习贯彻总书记党建思想作为重大政治任务，与学习贯彻总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想贯通起来，坚持党建引领、党建赋能，把党的领导贯穿信访工作全过程各方面，以高质量党建推动信访工作高质量发展，为维护全市改革发展稳定大局、建设更高水平的平安城市作出新的更大贡献。


一、筑牢政治之魂，在坚持和加强党的全面领导中把准信访工作正确方向


总书记党建思想是加强新时代党的建设的根本遵循。其中“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”居于“十四个坚持”首位，充分凸显了党的领导在治国理政中的统领性地位。信访工作本质是群众工作，更是政治工作，必须把坚持和加强党的全面领导贯穿始终。要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在办信接访中不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把好政治关、政策关，切实把解决群众合理诉求的过程转化为密切联系群众、厚植执政根基的生动实践，确保信访工作始终在党的领导下沿着正确方向前进。


二、恪守为民之责，在践行初心使命中厚植党长期执政的群众根基


总书记党建思想强调“坚持不忘初心、牢记使命”，要求始终把人民放在心中最高位置，把为民造福作为最大政绩。“坚持以人民为中心”深刻回答了“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题。信访工作是“送上门来的群众工作”，是反映社情民意的“晴雨表”。我们要深刻领悟“党性决定政绩观”，把解决群众急难愁盼作为检验党建成效的试金石。要紧紧扭住办理质效这个“牛鼻子”，健全“民呼我为”工作体系，用心用情办好每一件信访事项。要坚决纠治“新官不理旧账”、急功近利等政绩观偏差问题，深入开展积案攻坚，以实实在在解决群众反映的“事”取信于民，把党建成效转化为维护民利的硬招实招，筑牢党长期执政最可靠的群众根基。


三、锻造过硬之躯，在全面从严管党治党中打造高素质信访干部队伍


总书记党建思想把“坚持全面从严治党”作为战略方针，系统涵盖了政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等各方面，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。信访干部身处服务群众一线，一言一行关乎党的形象。我们要坚持以党的政治建设为统领，持续深化模范机关、“党旗领航·陇信为民”品牌建设、“四强”党支部建设，把支部建在化解矛盾的第一线。要把纪律建设摆在突出位置，常态化开展警示教育，紧盯信访事项受理办理、复查复核、督查督办等关键环节排查廉政风险。作风建设必须常抓不懈，大力弘扬“四下基层”优良作风，坚决纠治形式主义、官僚主义，设立“党员先锋岗”，引导党员干部在接访窗口亮身份、作表率，打造“人民满意窗口”，以严实作风赢得群众信任。


四、扛起实干之责，在深化融合赋能中开创信访工作高质量发展新局面


理论的价值在于指导实践。总书记党建思想强调“高质量发展需要高质量党建来引领”，抓机关党建不能搞“两张皮”，必须与信访业务深度融合，以实打实的化解成效检验党建工作成色，用信访干部的“辛苦指数”换取群众的“满意指数”。要坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核，把党建优势转化为治理效能，坚持以党建引领贯穿信访工作全过程，全力实现信访总量下降、重复信访率下降、初次信访一次性化解率提升的“两降一升”目标。具体工作中，要以“三个融合”为抓手：深化“党建+信访工作法治化建设”，引领党员发挥先锋模范作用，带头推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”落地见效，推动及时就地解决到位，最大限度提高一次性化解率；深化“党建+民生领域信访问题治理”，聚焦农村集体“三资”管理、医保基金、养老服务、高标准农田建设、政府项目、国企项目拖欠农民工工资、物业服务等十七类群众反映强烈的民生领域突出问题，成立党员攻坚专班，同时集中力量攻克一批重复访、越级访的“骨头案”“钉子案”；深化“党建+集中化解信访问题专项行动”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，将化解任务分解到支部、落实到人头，以组织力量推动集中化解信访问题专项行动取得实效。同时，要推动落实领导干部接访下访工作制度，用好每周四市级领导接访机制，通过领导高位推动、靠前指挥，示范带动各级各部门直面矛盾、直面群众，推动信访事项实质性化解，真正把“关键少数”的示范效应转化为化解问题的实际成效。


学深悟透总书记党建思想奋力书写陇南妇女事业高质量发展新篇章


陇南市妇联党组理论学习中心组


（2026年9月1日）


总书记党建思想是马克思主义建党学说中国化时代化的最新理论成果，是总书记新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”。这一思想深刻回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，突出全面从严治党主题主线，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略。全市各级妇联组织必须在学深悟透总书记党建思想上走在前、作表率，自觉把党建思想转化为推动妇联事业高质量发展的强大动力和生动实践。


一、坚持政治引领，筑牢妇联组织绝对忠诚的思想根基


总书记党建思想开宗明义把“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”列为第一条。总书记强调，“坚持党的领导，紧紧围绕党和国家工作大局谋划和开展工作，这是妇联组织发挥作用的根本遵循。”妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁纽带，第一位的就是要旗帜鲜明讲政治。一是牢牢把握妇女事业的政治属性和妇联组织的政治定位。始终坚持把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保妇联工作始终沿着正确政治方向前进，切实把党的主张转化为广大妇女的自觉追求和实际行动。二是持续强化理论武装，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。常态化落实“第一议题”制度，引导妇联干部读原著、学原文、悟原理，把总书记党建思想与总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述一体学习、一体领悟，真正做到学思用贯通、知信行统一，以理论上的清醒确保政治上的坚定。三是创新做实妇女思想政治引领工作。持续做优“橄榄姐姐”宣讲品牌，建强“1+9+N”宣讲矩阵，用好“按需点单、妇联派单、讲师接单”分众化宣讲模式，讲透党的政策方针、讲活陇南发展故事，引导广大妇女坚定不移听党话、感党恩、跟党走。


二、坚持自我革命，以从严从实作风锻造过硬妇联干部队伍


总书记深刻指出，自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。妇联组织必须始终保持“赶考”的清醒和坚定，以刀刃向内的勇气推进自我革命。总书记强调：“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，


党风是表现，党纪是保障。”我们将三者辩证统一于妇联组织建设全过程，以党性铸魂、以党风塑形、以党纪固本。一是压紧压实全面从严治党主体责任。坚持把纪律挺在前面，持之以恒正风肃纪，巩固深化中央八项规定精神学习教育成果。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，把为妇女群众办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准，坚决反对形式主义、官僚主义，以优良作风赢得妇女群众信赖。二是坚持党建带妇建，锻造高素质妇联干部队伍。紧扣“党旗领航·五新陇南”机关党建总品牌建设目标，打造“橄榄花开·巾帼先锋”党建子品牌。扎实开展基层妇联“领头雁”培训，健全执委常态化履职机制和联系群众、帮办实事机制，着力打造一支忠诚干净担当的高素质妇联干部队伍。三是坚持严密组织体系，不断夯实妇联基层基础。紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，推动妇联组织建设纳入党建工作总体布局，同谋划、同部署、同落实。深化妇联组织改革，大力推进新兴领域妇联组织建设，切实把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地，确保妇联组织和工作覆盖横向到边、纵向到底。四是坚持制度治党、依规治党，完善妇联组织各项规章制度。严格落实“三重一大”决策制度和民主集中制，健全全面从严治党责任清单，以制度建设保障妇联工作规范化运行，推动制度优势转化为治理效能，为妇联事业高质量发展提供制度保障。


三、坚持以人民为中心，在服务大局服务妇女家庭中践行初心使命


总书记党建思想蕴含着深厚的为民情怀，将马克思主义群众史观与中华优秀传统政治文化相结合，形成“江山就是人民，人民就是江山”的价值理念。妇联组织必须站稳人民立场，把党的关怀和妇联“娘家人”的温暖送到妇女儿童身边。一是紧扣中心大局，在服务高质量发展中彰显巾帼担当。紧扣“十五五”规划纲要实施，围绕巾帼“五大行动”，做深做实妇女可感可及的实事。持续深化“巾帼建功”系列行动，组织开展劳务品牌项目培训，创建“陇姐优选优选陇南”巾帼电商品牌，建设省级巾帼家政服务驿站，搭建女企业家、致富带头人交流协作平台，推动妇女就业向技能型、创业型转变，团结引领广大妇女在谱写中国式现代化陇南实践新篇章中建功立业。二是做实维权关爱，在增进妇女福祉中践行人民至上理念。全面落实“四下基层”制度，常态化开展下基层、访妇情、办实事活动，健全联系服务妇女群众长效机制。构建常态化普法宣讲、家事调解、困境帮扶体系，持续擦亮“橄榄花开·爱心妈妈”关爱品牌，做细做实留守困境儿童结对帮扶。扎实推进社区儿童友好空间改造工程，


用好“和合之家”等服务阵地，实施好“两癌”患病妇女救助等民生项目，全方位守护妇女儿童身心健康。三是深化家庭家教家风建设，在以优良家风涵养社会新风尚中发挥妇联独特作用。总书记强调，“要注重家庭家教家风”，“引导广大妇女发挥在弘扬中华民族传统美德、树立良好家风方面的独特作用”。持续深化“家家幸福安康工程”，广泛开展寻找“最美家庭”“文明家庭”活动。扎实开展《总书记走进百姓家》（第二辑）共读宣讲系列活动，让领袖为民情怀走进千家万户。持续擦亮“幸福联线·橄榄缘启”婚恋服务品牌，纵深推进婚俗改革。常态化开展清廉家风宣传教育活动，以优良家风涵养清朗民风、助力基层治理，让家庭文明新风尚在全社会蔚然成风。


总书记党建思想内涵丰富、博大精深。全市各级妇联组织将以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，把总书记党建思想贯彻到妇联工作全过程各方面，团结引领广大妇女坚定不移听党话、跟党走，为奋力谱写中国式现代化陇南实践新篇章贡献巾帼力量。


以高质量党建引领妇联工作高质量发展


湖州市妇联党组理论学习中心组


（2026年9月28日）


治国必先治党，党兴才能国强。总书记党建思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的党建篇，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循和行动指南。妇联是党领导下的人民团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，必须深入学习贯彻总书记党建思想，坚持学思用贯通、知信行统一，努力把理论力量转化为管党治党的实践成果，以高质量党建引领妇联工作高质量发展。


一、深学细悟，精准把握总书记党建思想的精髓要义


思想是行动的先导，理论是实践的指南。总书记党建思想内涵丰富、博大精深，必须深入学习领会其深刻内涵、理论架构和实践价值，切实增强学习贯彻的思想自觉。


一是具有鲜明的政治引领性。总书记党建思想旗帜鲜明维护党中央权威和集中统一领导，明确“坚持党中央集中统一领导”是党的领导的最高原则，为坚持和加强党的全面领导夯实了理论根基，也为妇联组织把牢政治方向、站稳政治立场，始终沿着党指引的道路前进提供了根本遵循。


二是具有科学的理论系统性。总书记党建思想集中概括为“十四个坚持”，全面深刻阐明新时代党的建设的最高原则、战略方针、价值追求、工作布局、方法路径，形成了系统完整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深的有机理论框架，为妇联组织坚持系统观念、整体推进党的建设各项工作提供了科学方法。


三是具有强大的实践指导性。总书记党建思想深刻回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，是在实践中不断经受检验、彰显强大实践伟力的科学理论，为妇联组织把学习成效转化为推动工作高质量发展的实际行动提供了行动指南。


二、知行合一，扛起服务中心大局的巾帼担当


理论的价值在于指导实践。必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，自觉运用这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实把学习成果转化为引领服务联系妇女群众的具体行动，推动妇联各项工作提质增效。


一要政治引领更加有力。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设


方向和效果。必须把落实“第一议题”制度作为政治任务，及时跟进学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，在学深悟透总书记党建思想中筑牢“党建强则妇建强”的政治自觉，确保党中央和省委、市委决策部署在妇联系统不折不扣落地见效。充分发挥党组理论学习中心组示范带动作用，坚持以上率下、以机关带系统，用好“巾帼红领学堂”“浙里学习”等载体，带动全市妇联系统干部真学真信真用总书记党建思想，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上。


二要护航发展更加有为。围绕中心、服务大局是妇联工作的价值所在，也是践行总书记党建思想实践要求的具体体现。必须坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，自觉把妇联工作放到湖州发展全局中定位谋划，找准党建工作与妇儿事业的结合点、着力点、切入点。要聚焦党政所需、妇儿所盼、妇联所能，在思想政治引领、助力巾帼建功、家庭家教家风建设、妇儿权益维护等具体实践中，推动党建工作与妇儿事业同向发力、互促共进，切实以高质量党建护航妇儿事业高质量发展。


三要服务妇儿更加有效。坚持“不忘初心、牢记使命”是总书记党建思想的重要内容，深刻彰显了党的根本宗旨和价值追求。联系服务妇女群众是妇联组织的工作生命线。必须牢固树立和践行正确政绩观，深化落实“四必访四必应”工作机制，擦亮“德清嫂”“平安大姐”等巾帼志愿服务品牌，用心用情做好妇儿权益维护、关爱帮扶等工作，当好妇女群众信得过、靠得住、离不开的“娘家人”。要坚持问题导向，大兴调查研究之风，深入基层、深入妇女，听真话、察实情、谋实招，推动解决妇女儿童最关心最直接最现实的利益问题，让妇女群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。


三、强基固本，夯实妇联工作高质量发展的保障支撑


推动全面从严治党向纵深发展，关键要夯实基层基础、锻造过硬队伍、涵养清风正气。必须深化基层妇联组织改革，从严抓好干部选育管用，持之以恒正风肃纪，为妇女儿童事业高质量发展提供坚强保障。


一要夯实组织建设。党的力量来自组织。必须持续深化基层妇联组织改革，健全联系广泛、服务群众的妇联工作体系，推动组织覆盖向新经济组织、新社会组织、新就业群体延伸，促进工作资源、服务力量向基层一线下沉，把基层妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受妇女群众信赖的温暖之家。


二要锻造过硬队伍。坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，把开展“实干大比拼·巾帼勇争先”主题实践作为妇联干部成长锻炼的大考场，迭代机关部室“对标比拼”机制、青年干部“项目首席负责制”，开展履职能力、前沿技术应用能力培训，切实提升妇联干部“想干事”“会干事”“善干事”的专业素养，努力锻造政治过硬、本领高强、作风优良的妇联干部队伍。


三要涵养清风正气。严格落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。常态化开展“党课讲廉、案例警廉、干部说廉、全员践廉”系列活动，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。充分发挥妇联在家庭建设中的独特作用，持续擦亮“越清廉越美丽”妇廉品牌，开展好家风巡讲、领导干部家属廉政教育等活动，以优良家风涵养清朗党风政风。


以高质量党建引领水利高质量发展


台州市水利局党组理论学习中心组


（2026年9月9日）


总书记党建思想以“十四个坚持”为核心要义，系统回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这一重大时代课题，是加强新时代党的建设的根本遵循。水利系统深入学习领会总书记党建思想，要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，进一步把党的创新理论转化为管党治党、推动发展的务实举措，以高质量党建引领台州水利高质量发展。


一、坚持党建领航，把准政治方向


深刻理解和把握“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”“坚持党中央集中统一领导”“坚持以党的政治建设为统领”的内涵要求，始终把党的政治建设摆在首位，自觉同党中央决策部署对标对表，确保水利事业始终沿着正确政治方向稳步推进；锚定以党建引领水利高质量发展的核心目标，把总书记关于治水的重要论述学深悟透，让每一项水利工作都站稳政治立场、贴合民生需求、符合发展大势；把政治标准和政治要求作为谋事干事的根本前提，在重大水利工程建设、水资源管护、水生态修复等重点任务中强化政治把关，确保在各类监督中经得起检验。


二、坚持党建铸魂，凝聚思想共识


深刻理解和把握“坚持不忘初心、牢记使命”“坚持用党的创新理论凝心铸魂”“坚持锤炼坚强党性”的内涵要求，持续深化党的创新理论武装，坚定理想信念、统一思想意志，确保全局上下心往一处想、劲往一处使；以严的标准推动学习教育走深走实，补足精神之钙、把稳思想之舵，切实把学习成效转化为谋划水利工作、破解涉水难题的实际能力；大力弘扬台州围垦筑塘、长潭水库建库、金清新闸建闸等精神，宣扬罗适、胡步川、吴志远等水利先进人物事迹，汲取精神力量，把坚强党性融入血脉、铸入灵魂、化为行动。


三、坚持党建强基，建强干部队伍


深刻理解和把握“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”的内涵要求，坚持党管干部、党管人才原则，健全业务骨干与党员双向培养机制，选优配强党支部书记，使党支部真


正成为坚强战斗堡垒；搭建干部成长平台，通过“老带新”传帮带、“项目练”强本领、“赛场比”亮实绩的培养模式，锻造出能扛事、敢担当的水利硬核队伍；实施年轻干部成长行动，教育引导修好理论学习、党性锻炼、基层实践“三门课”，不断提升水利青年干部在把握政策、推进工作、联系群众等方面的能力和水平。


四、坚持党建肃纪，涵养清风正气


深刻理解和把握“坚持全面从严治党”“坚持推进作风建设常态化长效化”“坚持用严明的纪律管全党治全党”“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”的内涵要求，聚焦水利项目建设、水利招投标等重点领域和农村饮水、海塘加固等民生重点，着力补漏洞、补短板，严肃整治群众身边的涉水不正之风和腐败问题；坚定不移深化机关效能建设，推动《关于深化机关效能建设的若干措施》和重申机关效能建设十项纪律等各项措施和纪律要求不折不扣落到实处，营造风清气正政治生态；树牢“严管就是厚爱、监督就是保护”意识，把严的要求贯穿干部日常管理全过程，把好作风内化为好信念、外化为好习惯、树立起好形象。


五、坚持党建赋能，强化发展担当


深刻理解和把握“坚持制度治党、依规治党”“坚持落实管党治党政治责任”的内涵要求，坚持把党建与中心工作同谋划、同部署、同推进，发挥党建引领和支撑作用；坚持把党中央决策部署是否落实、党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、人民群众是否满意等作为衡量机关党建成效的根本标准，推动党建工作和业务工作深度融合、相互促进；把党的组织优势转化为事业发展动能，推动党员干部在项目攻坚、民生实事、改革创新、防汛防台等重点任务中强实干、挑重担、当先锋。


以坚强党性锻造市场监管铁军


台州市市场监督管理局党委理论学习中心组


（2026年9月16日）


“坚持锤炼坚强党性”是总书记党建思想的重要内涵要义之一。总书记深刻指出：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”这些重要论述深刻揭示了党性修养与事业发展的内在逻辑。市场监管工作直面经营主体和人民群众，政治属性强、纪律要求严、社会关注度高。对于市场监管部门而言，锤炼坚强党性不仅是管党治党的内在要求，更是履行监管职责、服务发展大局的根本保证。为此，市市场监管局坚持以坚强党性立根铸魂，连续三年纵深推进“铁军建设年”活动，持之以恒锻造“最讲政治、最能担当、最优业绩、最硬作风”的市场监管铁军，推动党性修养转化为善作善成的过硬本领，以政治上的坚定、履职上的担当、纪律上的过硬，在新时代新征程上展现新气象新作为。


一、深学细悟铸忠诚，在理论武装中筑牢信仰之基


政治上的坚定，源于理论上的清醒。总书记强调，要把政治修养摆在党性修养的首位。锤炼坚强党性，首先要从党的创新理论中汲取政治养分，在深学细悟中固本培元。市市场监管局始终把政治建设摆在首位，坚持将政治理论学习融入日常、抓在经常。依托“三会一课”、主题党日等组织生活载体，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，推进总书记党建思想学习贯彻走深走实，引导党员干部在常学常新中校准价值取向，在对标对表中把牢行动方向。注重创新学习形式，成立青年理论学习小组，以“和合蓝盾”党建品牌统领系列活动，引导党员干部既从整体上把握总书记新时代中国特色社会主义思想的科学体系，又紧密结合市场监管实践深化理解，切实做到学思用贯通、知信行统一。


二、实干担当践初心，在监管为民中彰显党性成色


总书记指出，党性说到底就是立场问题。党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石。马克思主义政党与其他政党最本质的区别，就在于始终代表最广大人民的根本利益，始终站在人民立场上想问题、办事情。锤炼坚强党性，最终要体现到为人民群众办实事、解难题的实际行动上。台州作为民营经济发祥地，小微企业、个体工商户数量庞大，特色产业集聚发展，市场


监管工作面广、量大、责任重。市市场监管局始终坚持“监管为民”理念，立足地方产业特色和治理实际担当作为。如积极争取设立台州黄岩（塑料制品）知识产权快速维权中心，强化特色产业创新保护；聚焦经营主体发展，发布全省市场监管系统首个OPC专项支持政策，推出全国首份OPC全周期保险“创客保”，以制度供给激发市场活力；围绕地方特色农业产业，开展2026“六月杨梅红”仙居杨梅季系列活动，发布《台州市市场监管局扶持杨梅产业发展十条》，全力护航特色产业安全健康发展。同时，把基层一线作为锤炼党性的主阵地，以“整体市监”理念为引领，深入推进基层监管网底工程，持续提升基层治理现代化水平。


三、令行禁止守底线，在正风肃纪中锤炼过硬作风


“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”严守纪律规矩是锤炼坚强党性的重要内容，党员干部只有把纪律的外在约束转化为内在自觉，才能做到心有所畏、言有所戒、行有所止，真正将党性修养落到实处。市市场监管局坚持以严的基调强化正风肃纪，坚持党性党风党纪一起抓，对违规违纪行为“零容忍”。将清廉市场监管建设作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，持续打造市县所三级党建与廉洁品牌矩阵，深入推进“清廉基层所”“清廉药械”“清廉执法”等清廉细胞建设。结合市场监管职能特色，在行政审批服务窗口等公共场所设立行风观测点，建立行风监督员管理制度，主动接受群众监督。深入开展执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动，大力纠治违反行政执法管理制度等五类突出问题，从严从实抓好行风建设，确保队伍纪律严明、作风过硬。


总书记党建思想博大精深，不仅是管党治党的行动纲领，更是引领事业发展的强大思想武器。站在新的历史起点上，市市场监管局将持续深学笃行这一重要思想，将锤炼坚强党性作为终身课题，在理论淬炼中固本培元，在实干担当中践行宗旨，在纪律规矩中锤炼品格，以坚强党性锻造过硬铁军，奋力交出高质量党建引领高质量市场监管的优异答卷。


以总书记党建思想为统领推动政协机关党建与履职深度融合市政协机关“一线两翼三转变”的实践与思考


舟山市政协机关党组理论学习中心组


（2026年9月9日）


总书记党建思想是新时代党的建设新的伟大工程的总遵循，也为人民政协坚持党的全面领导、更好履行专门协商机构职能提供了根本指引。人民政协是党领导的政治组织，政协机关首先是政治机关。当前，市政协机关坚持把学习贯彻总书记党建思想作为首要政治任务，立足海岛政协实际，探索构建“一线两翼三转变”工作格局——即以党建引领下的专门协商机构效能提升为主线贯穿全过程；以组织力重塑和协商力下沉为“两翼”；以协商方式、履职方向、作风建设“三转变”为检验标尺，推动机关党建与履职深度融合，努力把党建优势转化为协商议政的深度、参政议政的效度、民主监督的精度、凝聚共识的广度。


一、筑牢“一线”根基，以政治建设统领党建与履职工作方向


总书记指出：“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。”中央政协工作会议强调，坚持党对人民政协的领导，首先要以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设。政协机关抓党建，第一位是解决“政治上忠诚、思想上清醒”的问题。


坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，严格落实“第一议题”制度，构建党组带头学、理论学习中心组引领学、常委会集体学、“海风讲堂”专题学、“海风书屋”交流学、“数字政协”在线学“六学联动”机制，把总书记党建思想与总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、对浙江和舟山重要指示一体学习、一体领会。始终心怀“国之大者”，围绕建设大宗商品资源配置枢纽、世界一流强港、江海联运服务中心等国家战略，设置学习议题和协商课题，引导机关党员和党员委员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现到政治协商、民主监督、参政议政的全过程。


二、做实“两翼”支撑，以组织体系和平台载体促进党建与履职同向发力


总书记强调：“政协党组要发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，健全落实中国共产党对政协工作领导的组织体系和制度机制。”党建与


履职融合，关键在于以严密的组织体系确保党的领导全面覆盖，以健全的平台制度保障党的主张有效转化为履职实践。


（一）组织重塑嵌入履职链条。同步织密“市政协党组—机关党组—专委会临时党支部”和“市政协党组—机关党组—机关党委—基层党支部”两条组织链条，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对全体政协委员全覆盖。明确把党建要求写入提案、调研、监督、文史全流程，在提案遴选、重点课题立项、民主监督对象选定等环节，优先考量是否契合市委中心、是否符合群众需求。强化党建引领的制度化保障，优化履职临时党支部设置，将党建考核与履职评价挂钩，建立赛马机制，使党建工作从软指标变为硬约束。


（二）协商平台下沉海岛基层。落实党员委员联系党外委员、政协委员联系界别群众制度，组织机关党员跟着委员登岛入村，把海岛供水供电、养老医疗、渔农民增收、海上交通等痛点变成提案和反映社情民意信息。将机关党建与“请你来协商”、民生议事堂、“听见舟商”等协商平台运行有机融合，安排机关党员牵头组织、党员委员带头发言，全程参与会前调研、会中协商、会后督办；依托“舟山数字政协”开通“协商在线”端口，方便群众在线提交诉求。连续多年开展“六送下乡”“一岛一界别一特色”“委员三叶舟”等为民服务活动，将教育、医疗、法律、农技、文化、体育等优质资源送至偏远海岛，万余群众受益。


三、推动“三转变”见效，以实干实绩检验党建与履职融合成效


“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。”总书记党建思想对加强作风建设、严明管党治党、一体推进“三不腐”等内容进行明确要求和深刻阐述。市政协机关压紧压实党组主体责任、书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，以协商方式更开放、履职担当更有为、作风形象更过硬为标尺检验党建与履职融合成效。


（一）协商方式向开放互动转变。注重在调研协商中听取基层一线声音，开放式吸纳群众代表参与监督评议，做到“政协走进群众、群众走进政协”，协商民主的广度深度持续拓展。围绕大宗商品资源配置枢纽建设开展专题协商，相关成果被有关部门采纳。围绕体育设施建设和城市活力提升，召开“请你来协商”专题协商会，提出盘活山海资源、打造品牌赛事体系等建议。创新开展界别群众走进全会、大学生云端对话委员等活动，零距离触摸协商议政脉动。


（二）履职担当向攻坚克难转变。紧扣“人人勇挑担、全员拼实绩”实干


争先活动要求，服务市政协党组班子成员牵头做好重点项目、重点企业联系服务工作，围绕全市重大项目深入一线纾困解难，努力从常规性履职向攻坚型担当转变。在国际海事服务基地建设中，机关党员骨干深入一线调研，助力舟山从加注大港向服务强港迈进。围绕“人要多”重点课题深入调研，提出有针对性的对策建议，做到市委部署推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。


（三）作风建设向严实深细转变。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝调研走过场、协商浮表面等形式主义、官僚主义问题。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，常态化抓好廉政警示教育，以建章立制巩固学习教育整改成效，推动机关作风建设制度化、常态化、长效化。


深学细悟笃行总书记党建思想，是新时代政协机关永恒的政治课题。“一线”连着党心民心，“两翼”托起使命担当，“三转变”检验党建成色。市政协机关以“一线两翼三转变”探索学习贯彻总书记党建思想的舟山实践，坚持党建强忠诚、党建践初心、党建领履职、党建正风气，不断提升机关党建科学化规范化水平，为舟山高质量发展广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。


以正确政绩观引领生态环境事业高质量发展


湖州市生态环境局党委理论学习中心组


（2026年9月7日）


总书记指出：“要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。”对生态环境部门而言，树立和践行正确政绩观，不是抽象概念，而是具体实践；不是口头表态，而是实干实绩。必须把正确政绩观转化为治污攻坚、生态保护、绿色发展的具体行动，把正确政绩观贯穿工作全过程各方面，确保方向不偏、力度不减、行动不虚，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。


一是以绿色发展实绩检验正确政绩观。坚持在发展中保护、在保护中发展，坚决不搞以牺牲环境为代价的短期政绩。严把项目环评准入关口，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展；推动化工、建材等传统产业绿色低碳转型，支持工业园区减污降碳协同增效；积极服务新能源、节能环保等绿色产业发展，以高水平保护支撑高质量发展。如在大运河督察整改中，必须严格执行核心监控区生态环境准入负面清单，强化滨河生态空间管控，严控新增非公益用途用地。组织对大运河保护区域违法用地情况开展排查，并做好后续管控。


二是以民生改善实绩践行正确政绩观。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，聚焦群众急难愁盼，精准解决突出生态环境问题。深化餐饮油烟、机动车尾气、扬尘污染综合治理，持续改善空气质量；推进城乡饮用水水源地保护、重点流域综合治理、黑臭水体长治久清，让群众喝上干净水、看到清水岸；加强土壤污染源头管控和安全利用，保障群众“舌尖上的安全”。同时，畅通12345、信访举报等渠道，做到群众投诉件件有回音、事事有着落，用生态环境的持续改善赢得民心民意。


三是以系统治理实绩夯实正确政绩观。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。加强生态保护修复监管，推进自然保护地规范化建设，提升生物多样性保护水平；健全环境风险应急防控体系，加强危险废物、医疗废物、重金属等环境风险管控，坚决守牢生态环境安全底线。如推进“水韵湖城”建设，不仅提升生态功能，也为群众提供了休闲游憩空间，实现生态效益、社会效益同步提升。


四是以过硬作风保障正确政绩观落地。坚决反对形式主义、官僚主义，精


简规范督查检查考核，切实减轻基层负担，让干部把更多精力放在抓落实、解难题上。坚持依法监管、科学治污、精准治污、铁腕治污，打造忠诚干净担当的生态环保铁军。对生态环保工作中的不作为、慢作为、乱作为，对虚假整改、表面整改、敷衍整改等问题，严肃追责问责，以严实作风确保各项工作落地见效。


政绩观正则方向明，方向明则事业兴。全市生态环境系统将以此次学习教育为新起点，牢固树立和践行正确政绩观，真抓实干、久久为功，持续改善生态环境质量，不断增进民生福祉，奋力谱写全市生态文明建设和生态环境保护高质量发展新篇章！


筑强堡垒护航发展以高质量党建引领发改工作新实践


宜兴市发展和改革委员会党组理论学习中心组


（2026年9月10日）


市发改委党组始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心职责，将党建工作深度融入发展改革主责主业，以政治引领把准方向、以组织建设夯实根基、以作风锤炼护航发展，切实将党建优势转化为推动宜兴高质量发展的强大动能。


一、以政治引领为“纲”，把准高质量发展“定盘星”


市发改委党组始终把党的政治建设摆在首位，通过强化理论武装、严肃政治生活、压实政治责任，确保发展改革工作始终沿着正确政治方向前进。一是在理论武装上求“深”。把加强党的创新理论武装作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，跟进学习总书记重要讲话和重要指示批示精神，搭建“中心组领学、党支部深学、青年理论学习小组跟学、党员个人自学”四级联动学习机制，积极运用“线上+线下”学习模式，让理论学习从纸面走向实践。二是在政治生活上求“严”。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量召开民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，让“红脸出汗”成为常态。规范“三会一课”和主题党日制度，党员参与率保持高位稳定，切实将党内政治生活转化为锤炼党性的“大熔炉”。三是在责任落实上求“实”。向党中央、党的理论和路线方针政策、党中央决策部署看齐，认真对标对表，及时校正偏差，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。制定印发年度党建工作要点、全面从严治党主体责任清单，构建权责清晰、分工明确、齐抓共管的党建工作责任体系。


二、以组织建设为“基”，激活基层党建“新引擎”


市发改委党组聚焦党支部标准化规范化建设，通过健全机制、建强队伍、创新载体，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是健全机制强规范。明确“三会一课”、民主评议党员等制度流程，实现组织生活“有章可循、有据可查”。推动“陶都先锋”基层党建创新创优项目工作扎实开展，让党旗在项目攻坚现场高高飘扬。二是建强队伍激活力。严把党员发展“入口关”，通过青年干部演讲比赛、岗位练兵等活动，培养高素质党务干部队伍。建立党员关怀帮扶机制，走访慰问困难党员，增强党组织凝聚力。三是创新载体提效能。打


造“发改先锋”党建品牌，在重大项目审批、经济运行监测等工作中冲锋在前。持续推进“以党员换位跑破题，推动全市重大项目全生命周期涉企服务水平再提升”等书记项目，推动党建工作与业务工作深度融合。


三、以作风锤炼为“要”，筑牢廉洁自律“防火墙”


市发改委党组坚持严的主基调不动摇，通过强化监督、纠治“四风”、深化教育，持续营造风清气正的政治生态。一是强化监督防风险。紧盯“三重一大”事项，严格执行党组议事规则，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，坚持集体研究、民主决策，确保权力在阳光下运行。认真梳理排查关键岗位风险点，制定防控措施，建立廉政风险防控台账，实现权力运行全程留痕、可追溯。二是纠治“四风”树新风。常态化排查整治作风顽疾，尤其紧盯元旦、春节、五一、端午等重要时间节点，锲而不舍纠四风。推行“一线工作法”，党组班子成员带队赴基层一线走访调研，广泛听取群众呼声，及时回应群众关切，以作风转变赢得群众认可。三是深化教育筑防线。组织观看警示教育片、开展廉政专题培训和典型案例剖析等，以案说纪、以案说法，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。完善“以案促改”长效机制，认真对标、深入查摆、全面整改，推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。


四、以融合发展为“径”，打造中心工作“助推器”


党建工作的成效最终要体现在推动发展上。市发改委党组坚持“党建+业务”双轮驱动，找准结合点、发力点，实现党建工作与中心工作同频共振。一是在产业链党建上显担当。扎实推进“红链赋能”行动，着力发挥新能源、低空产业链党建工作协调委员会作用，精准对接链上企业服务需求，推动党建工作与业务工作深度融合，切实将党建优势转化为发展效能，以高质量党建引领高质量发展。二是在民生保障上见实效。聚焦群众“急难愁盼”，开展“我为群众办实事”实践活动，牵头做好10类30项为民办实事项目。聚力提高价格治理水平，规范物业、殡葬、教育、停车等服务收费管理。密切关注产业、金融、房地产、能源、粮食、价格等重点领域的风险隐患，强化安全生产监督检查和问题整改。三是在改革创新上求突破。深化省级生态产品价值实现机制试点，打造零碳园区、零碳工厂。持续深化省级绿色金融创新改革试验区建设，强化金融赋能。全力打造一流营商环境，健全与民营企业常态化沟通交流机制，持续擦亮“宜兴业”品牌。稳步推进社会信用体系建设，抓实信用信息归集更新与企业便捷信用修复。


服务暖“新”巢治理“驿”家亲新街街道新业态新就业群体党建实践探索


新街街道党工委理论学习中心组


（2026年9月10日）


总书记党建思想深刻阐明了党建引领基层治理的重大意义，提出要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。新业态新就业群体是城市发展不可或缺的生力军，快递员、网约配送员等从业者穿梭在城市街巷，是连通


群众与社区的流动纽带。为此，新街街道立足氿街商圈新业态集聚实际，以党


建为纽带、以暖心服务为抓手，探索“服务—融入—共治”完整工作闭环，推动快递员、网约配送员等从基层治理“服务受众”转变为“治理主力”，为全市以党建引领基层治理现代化提供鲜活实践样本。


一、建强组织体系，打通联系新就业群体直达通道


“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”是党的优势所在。针对新业态从业者人员分散、流动性强、党组织覆盖薄弱等特点，新街街道主动靠前对接辖区美团运营站点企业，成立全市首家新业态新就业群体党支部，填补新兴领域党建工作空白。同步搭建“街道党工委统筹引领、社区党组织联动落实、新就业群体党支部协同发力”三级联动服务体系，明晰各级党组织工作职责，形成上下贯通、左右联动的工作链条。在此基础上，创新党组织活动方式，建立“摸排—匹配—回访”闭环需求响应机制，常态化走进美团、顺丰快递站点，与外卖骑手、快递员面对面交流，细致收集他们在饮水充电、临时休憩、子女


托管、劳动权益保障等方面的“急难愁盼”问题。推动社保参保登记、灵活就业政策咨询、矛盾调解等便民政务事项下沉至社区党群服务站点，精准覆盖氿街沿街商铺、东来国际商住楼等从业人员密集区域。依托党建联建、主题党日


等活动载体，开展走访慰问、普法宣讲等定制服务。针对新就业群体子女假期看护痛点，组织开设爱心暑托班、亲子研学活动等，妥善解决百余名从业者子女看护难题，以主动上门、精准对接的服务模式，拉近党组织与新就业群体的距离。


二、整合全域阵地资源，打造新业态暖心服务港湾


总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，社会群体正在细化分化，对这些年出现的快递小哥、网约车司机、电商从业人员等，在管理服务上要跟上，填补好这个空白。针对以往新业态服务点位分散、


功能单一、场景不足的问题，新街街道以氿街商圈为核心，统筹部门、商户、


社会各方资源，构建15分钟暖“新”服务圈，打造“1个核心驿站+N个分布式节点”服务矩阵，实现阵地建设从有形覆盖向有效覆盖转变。联动市委社会工作部、市总工会、市市场监管局等职能部门，整合政务、医疗、公益商户等多元资源，在商圈核心区位高标准建成30平方米的综合城市驿站，实行早上7点至晚上12点开放，配齐充电设备、冷热饮水、微波炉、应急药箱、休闲阅览区等，设置专属关怀及办公区域，为新就业群体提供歇脚热饭、应急救助、政策咨询一站式基础服务。以核心驿站为枢纽，串联社区党群服务中心、便民服务站、医疗机构等公共阵地，吸纳73家爱心商户、15家专业服务机构共同参与，增设换电柜、临时休息区，常态化开展健康义诊、法律咨询、技能培训等多元配套服务。通过阵地资源互通、服务功能互补，有效缩短服务半径，盘活闲散公益资源，全面扩容服务范围、品类，科学增加服务时长，让奔波在城市街巷的新业态从业者拥有稳定、便捷的休憩服务场所。


三、创新共治载体路径，推动新就业群体变身治理末梢力量


党的十八大以来，总书记多次就做好新就业群体党建及服务管理工作作出重要论述，强调要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。如何让新就业群体对城市更有归属感，在基层治理中发挥积极作用？新街街道在暖心服务提升新就业群体归属感的基础上，创新机制载体，充分发挥新就业群体走街串巷、接触面广、民情感知灵敏的独特优势，推动从业者从服务对象转变为基层治理主力军。推行“商圈体验官”制度，择优选聘快递员、外卖小哥、网络主播、物业工作人员等组建流动治理队伍，赋予民意收集、安全隐患上报、文明监督、业态宣传等职能。依托新就业群体穿梭街巷、楼栋，第一时间发现环境卫生、设施破损、楼道堆物、消防隐患等细微问题，让他们成为社区巡查之外的“移动探头”。建立“即时接单、快速处置、闭环回访”工作机制，针对“商圈体验官”上报的各类问题分类派单、限时处置、反馈回访，实现基层问题动态清零。目前，已有7名新业


态从业者受聘担任“商圈体验官”，有效补齐社区巡查力量短板，推动基层治理从事后处置转向事前预警。依托这套“服务—融入—共治”工作体系，氿街商圈成功获评宜兴市级友好商圈，形成可复制、可推广的基层治理实践模式。


贯彻落实总书记党建思想、推进党建引领基层治理，关键在于激活各类社会群体的治理动能。新街街道将以新业态新就业群体为突破口，持续优化驿站


服务、拓宽共治渠道，充分释放新业态新就业群体社会治理效能，以多元共治夯实基层根基，为推进中国式现代化宜兴新实践筑牢基层治理组织保障。


锚定争先目标聚力极中有为以进取之“势”拼出高质量发展兰溪答卷


兰溪市委理论学习中心组


（2026年9月21日）


兰溪坚决贯彻落实省委十五届九次全会和金华市委八届十次全会精神，深入学习践行“义乌发展经验”，紧扣省委“132”总体工作部署和金华市委“两高一图景”总目标，锚定“港”“廊”“链”主战场，牢固树立和践行正确政绩观，全力以赴扬优势、补短板、积后劲，奋力推动“新时代典型工业城市”实现新突破，拼出高质量发展高分答卷。到2030年，县域经济综合实力明显增强，地区生产总值冲刺800亿元，规上工业总产值突破1550亿元，“1+4+X”主导产业规上产值突破千亿元。


保持“久久为功干成事”的定力，以“新质化”驱动产业升级。锚定争创“工科双鼎”，建强优势主导产业，加快提升产业核心竞争力。一是布局人工智能运用场景。高标准谋划建设浙中兰湖人工智能产业赋能中心，推广“5G+AI视觉质检”系统、建立“AI+材料研发”平台、开发“AI+特色农业”应用、拓展“AI+医疗健康场景”，精准赋能医药、水泥、纺织、镁合金等重点产业提质增效。建设机器人轻量化协同创新中心，以“关键零部件+场景应用”推动错位分工布局，打造特色具身智能产业链。二是聚焦“两新”深度融合。以“欣旺达系”龙头企业为牵引，加快半固态电池、固态电池等赛道培育布局，推动固态电池产业化基地落地。加快“镁材料系”全产业链建设，高效运行镁材料研究院、镁材料（明月湖）飞地研发中心，重点布局产业中央工厂、华东轻（镁）合金集散中心，促进浙江轻（镁）合金概念验证中心、镁合金半固态压铸中试平台能级跃升。三是发展低碳循环经济。以“盘毂系”为抓手推进“三优化一提升”，着力推进轴向磁通电机应用场景推广与产业发展，聚焦新能源船舶、重卡、专用车三大赛道持续拓宽应用场景。加强重点企业能碳管理，“一企一策”推动企业节能降碳改造。深入开展省级以上园区低碳循环化改造，推进经济开发区、高新区低碳园区建设，打造全省零碳样板园区。


践行“因地制宜扬优势”的战法，以“差异化”厚植发展胜势。立足兰溪资源禀赋与发展基础，用足用好内河水运、人文底蕴等比较优势，全力提升县域经济发展质量。一是坚持“港航物流”强基畅联。借力并全力承接国家“六张网”规划部署，积极承接中欧班列集结中心和义甬舟开放大通道等战略布局，


建强中欧班列（义新欧）金华港兰溪港区铁公水多式联运枢纽。优化完善“一港五区”布局，一体推进港口能级提升、联运物流畅通、临港经济强链、物流主体培育，持续做强海河联运、海铁联动、港陆协同，加快打造百亿级临港产业集群。二是坚持“土特产富”全链发展。深化耕地整治，加快十万亩粮食高产高效区建设。深耕杨梅、枇杷等优势产业，全力打造“全国精品杨梅第一县”。大力推进农业全产业链招商，争创国家现代农业产业园。推进兴村富民集成改革、股权共富改革，推广“村集体+强村公司+农创客+运营公司”共富联盟模式，健全低收入农户帮扶长效机制。全域推进和美乡村建设，着力提升农村人居环境质量。三是坚持“文旅融合”品牌赋能。强化李渔文化阐释传播、具象展示、兴产链群，支持李渔戏剧研究院打造“婺剧县级第一院团”，推动打造具有全国影响力美学生活城。一体推进美食产业强链、烟火场景营造、业态招引培育、超级传播出圈，推动打造充满市井烟火气的江南寻味之地。推动超级服务区落地，加快打造诸葛八卦村国家5A级旅游景区、游埠古镇国家级旅游休闲街区千万级核心景区。


激发“真抓实干谋要事”的锐气，以“精准化”推动改革破题。躬身入局抓改革、破难题、促发展，通过深化改革摆脱惯性、深化效能，以价值判断优先找到“第二增长曲线”。一是系统集成推进创新生态改革。深化科技金融“创新积分制2.0”，争创省级创新积分试点，探索“创新积分+科技金融”“创新积分+成果转化”“创新积分+政务服务”等特色应用场景，促进“政研学、校企地”协同融通。强化企业综合服务中心“一站式”服务功能，健全完善初创期、成长期、成熟期企业分类精准服务机制。二是放管结合推进国有企业改革。在深化战略性重组和专业化整合的基础上，持续完善公司治理体系，有序放活事权、人权、财权，强化“绩效+薪酬分配”运营模式，推进市场化运营，构筑国有资本与民营经济协同发展新格局。通过做大做强产业基金，设立“投早投小投硬科技”专项基金，广泛撬动社会资本向新能源、新材料、“人工智能+”等领域投入。三是均衡优质推进民生领域改革。重点聚焦“一老一小”，“随人布局”推动基本公共服务一体化提质增效。针对“一老”，围绕中医康养综合体、山雷堂康养中心构建“医养结合”服务模式，深化“医康养护助”融合改革。针对“一小”，重点做好小初高一体化改革，持续优化调整教育资源布局，加快完善教育高质量发展体系。


兰溪将进一步谋好目标任务、谋实重大项目、谋准务实举措、谋优政策体


系，以赶考冲刺状态，持续推动学习践行“义乌发展经验”走深走实，为金华打造高质量发展重要增长极作出更大贡献。


深学细悟总书记党建思想以高质量党建赋能中国式现代化丁蜀新实践


丁蜀镇党委理论学习中心组


（2026年9月4日）


总书记党建思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深刻回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的重大时代课题，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循、指明了前进方向。丁蜀镇紧扣高质量发展主线，统筹产业提质与文化赋能，以“党建链”串联产业链、贯通服务链、激活创新链，推动特色产业集群升级、陶文化传承创新，持续转化党的政治优势、组织优势，为中国式现代化丁蜀新实践夯实组织根基。


一、健全制度体系，筑牢党建引领根基


坚持和加强党的全面领导是党的建设的根本原则。丁蜀镇紧扣新时代党的建设总要求，从政治引领、融合赋能、责任闭环三个维度完善制度架构，推动管党治党各项工作规范有序、落地落细。


锚定政治方向。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。全镇始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，自觉把政治标准、政治要求嵌入经济发展、文化传承、基层治理全过程。严格落实党委总揽全局、协调各方领导体制，规范党委议事决策流程，建立党建与中心工作同步研究、同步部署、同步督查常态化机制，不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以坚强政治引领统筹全镇城乡发展、产业布局、民生保障各项工作，确保各项发展举措始终沿着正确政治方向推进。


加强融合赋能。面对非公经济集聚、产业业态多元的镇情实际，镇党委坚持“抓党建、强组织、延链条、兴产业、促发展”工作导向，纵深推进“红链赋能”行动，创新推行“五色链+”党建工作法，聚焦紫砂、陶瓷耐材主导产业，同步培育电商直播、数字展销等新兴业态，统筹整合全域121家部门、企业、协会等多方资源，织密全域产业链党建联动网络，凝聚产业协同发展合力。在文化旅游领域充分释放党组织统筹协调功能，盘活本土历史文化资源，打造蜀山古南街、莲花荡等文旅融合示范载体，推动传统陶文化与乡村旅游、数字经济深度融合。


落实闭环管理。管党治党责任是最根本的政治责任。丁蜀镇压紧压实党建


工作责任制，明确党组织书记“第一责任人”职责、班子成员“一岗双责”，将党建工作实绩纳入领导班子、基层党组织年度综合考核，抓实基层党建“书记项目”。严格落实闭环管理机制，依托“基层吹哨、部门报到”“干部下沉、数字赋能”等机制，推动各级党员干部常态化深入产业园区、村组网格走访，精准化解企业发展、群众生活难题，坚决纠治形式主义，持续把组织优势转化为产业发展、基层治理实效。


二、织网赋能抓落地，释放党建多元效能


党的力量来自组织，严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在，必须坚持大抓基层鲜明导向，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用。丁蜀镇坚持以组织体系建设为重点，从产业赋能、精细治理、便民服务三条路径发力，推动党的组织和工作全域覆盖、有效落地。


聚力产业提质，激活实体经济发展动能。依托产业链党建工作协调委员会统筹行业资源，串联上下游生产经营主体，破解行业分散经营、资源互通不畅难题。全面落实《江苏省保障和促进宜兴陶瓷高质量发展条例》相关要求，持续用好紫砂陶产业链党建工作协调委员会联席机制，系统谋划陶瓷产业强链补链延链，牵头开展先进陶瓷全产业链协同发展行动，组织102家企业抱团参展，累计达成32项合作意向，联动20余所高校院所常态化开展产学研对接；持续推进工业陶瓷产业发展，陶瓷耐材生产企业实现应税销售额超145亿元；深耕木石·陶文化数字产业园，落地紫砂地理标志溯源体系，服务电商主体580余家，推动11家经营主体完成“个转企”；大力培育直播展销新业态，释放紫砂产业年增加值88亿元。同时，充分发挥基层党组织在产业发展中的引领作用，引导各村立足本土资源禀赋，盘活闲置资产、乡土资源，因地制宜发展特色集体经济项目，不断放大本土产业优势。其中，西望村以党建集聚紫砂产业资源，全村紫砂产业产值突破5亿元；上坝村依托党建引领农文旅融合，将村落打造为长三角热门乡村旅游目的地。


织密治理网络，提升城乡精细治理水平。立足镇域业态多元、人员结构复杂现实特征，分类优化农村、社区、园区党组织布局，系统完善全域基层组织体系，打通治理服务“最后一公里”。坚持干部下沉、数字赋能双向发力，创新推行干部换位跟办机制，组织78名党员干部下沉网格、党群服务阵地沉浸式体验办事流程，围绕惠农补贴、公共文化、沿街商户服务等场景梳理治理堵点，依托各类党群服务阵地就地收集民情、化解矛盾。打通12345政务服务热线与城


乡治理平台数据通道，建立诉求分类处置、闭环销号流程。依托“数智丁蜀”平台整合人居环境、河湖管护、集体“三资”管理功能模块，线上平台统筹调度、线下网格实地走访，推动基层治理由被动处置向精准预判转变，持续提升群众获得感。


提升服务能力，打造暖心惠民前沿载体。全镇始终践行以人民为中心的发展思想，坚持“办公最小化、服务最大化”建设导向，统筹布局59处标准化党群服务阵地，提档升级查林、双桥等村级党群服务中心，优化便民窗口、紫砂文化会客厅、党员活动室功能区域，整合党建、政务、文化等功能，提供一站式综合服务。面向快递员、陶艺创客、电商主播等新就业群体，建成“小蜜蜂驿站”、园区“暖新驿站”、古南街服务点等53个红色服务站点，提供休息补给、创业指导、权益保障服务，组建新业态志愿服务队伍参与街区治理。通过阵地标准化改造、服务精细化供给、产业一体化赋能，实现党群服务全域提质焕新。


三、对标争先谋长远，明晰党建提质升级建设路径


学习贯彻总书记党建思想既要立足当下抓落地，更要着眼长远谋布局。丁蜀镇坚持系统思维、改革思维，围绕党建业务融合、数字治理创新、干部人才培育三大方向谋划长效增量举措，持续完善上下贯通、执行有力的党建工作体系，以高质量党建引领现代化建设行稳致远。


锚定政治领航方向，深化党建业务一体融合发展。始终坚守政治引领核心地位，巩固党委统筹、多方协同运行机制，迭代升级“红链领航”“红聚丁蜀·暖心赋能”特色党建品牌。持续深挖《江苏省保障和促进宜兴陶瓷高质量发展条例》红利，实施产业“智改数转网联”专项行动，引导陶瓷耐材产业向新能源、半导体、航空航天高端新材料赛道延伸，培育先进陶瓷产业集群。推动党建工作深度嵌入产业升级、陶文化传承、生态管护、基层治理全链条，持续拓展组织覆盖边界，分步推进基层党组织标准化规范化提质，不断增强基层党组织的政治功能与组织功能，全面提升党组织服务群众、赋能产业、化解基层矛盾的综合本领。


升级数字治理模式，厚植共建共治民生底色。聚焦涉农补贴、公共文化、工地营商等高频服务场景再造办事流程，靶向破解基层治理堵点难点；深化数字化改革应用，构建“空中+地面”一体化巡查格局，依托无人机开展全域动态巡查，联动路面实时监控与智能工单自动流转，升级“智慧丁蜀”平台实现统


一派单、多维度闭环管理，同步建立民情动态摸排与长效整改数字化台账，推动治理由被动处置向主动预判转变。整合多职能部门力量，完善联合检查工作机制，减少重复执法、多头执法，加强与社区、网格协同联动，以联勤共治筑牢全域安全防线。完善小区综合管理服务，建立住宅区项目数据库、物业服务问题库，按三年行动计划逐项攻坚，稳步推进老旧小区消防设施改造等重点工程，补齐基础设施短板。迭代党群服务阵地运营体系，为新业态红色服务站点增设法律咨询、知识产权辅导等增值服务，构建高效协同、温情暖心的共建共治共享基层治理新格局，以长效治理实效检验党建成效。


建强干部人才梯队，夯实干事创业坚实支撑。严格落实党管干部、党管人才原则，健全干部选拔、培育、管理、使用全链条机制，依托思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练四维培育模式，分批选派干部进驻产业链新项目、文旅更新片区、基层网格一线实战历练，全面提升干部综合履职能力。完善干部担当激励与容错纠错机制，常态化开展产学研对接，加大太湖人才等高层次项目申报力度，升级木石·陶文化数字产业园电商人才全周期培育链条，定向集聚紫砂文创、数字运营、新材料研发专业人才。持续锻造忠诚干净担当的专业化干部队伍，营造比学赶超浓厚氛围，为全镇产业提质、治理增效、现代化建设提供长效人才保障与智力支撑。


以总书记党建思想引领经济社会高质量发展


两当县委理论学习中心组


（2026年9月1日）


总书记党建思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面加强党的领导和党的建设的根本遵循和行动指南。我们要深刻领会“十四个坚持”丰富内涵与实践要求，坚持党建与发展深度融合、一体推进，自觉把总书记党建思想转化为谋划发展、服务群众、守牢底线的务实举措，以高质量党建引领保障两当经济社会高质量发展。


一、深学细悟，准确把握总书记党建思想的实践伟力


总书记党建思想以“十四个坚持”为重要支撑，构建起逻辑严密、内涵丰富的科学理论体系，既是管党治党的总纲领，也是我们抓好县域治理、推动经济发展、增进民生福祉的总指引。一要旗帜鲜明讲政治。总书记强调，“把党的政治建设放在首位，教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、把稳思想之舵、补足精神之钙”。必须把坚持党中央集中统一领导作为最高政治原则，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“两个维护”，确保党中央决策部署、省市工作安排在两当落地生根、开花结果。二要勇于自我革命。总书记指出，“我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力”，必须永葆“赶考”清醒，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，纵深推进法治政府、诚信政府、廉洁政府、服务型政府建设。三要站稳人民立场。总书记提出“江山就是人民，人民就是江山”，源于两当的陇南“1234”民事直说工作法，正是践行党的群众路线的生动实践，契合总书记党建思想内含的人民至上根本政治立场。学习贯彻总书记党建思想，不能停留在纸面、止步于会场，必须认真践行以人民为中心的发展思想，始终“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”。


二、笃行实干，以总书记党建思想引领经济社会发展


坚持把党建工作与政府中心工作同谋划、同部署、同推进，以党建赋能发展、以实干检验党建成效，推动党建优势转化为发展优势、治理效能。一要以党建统揽经济社会发展。把加强党的全面领导贯穿经济运行、项目建设、产业培育、城乡发展全过程，不断健全县政府统筹调度、班子分工包抓、专班攻坚推进机制，定期研判经济形势、破解发展堵点，以坚强党建引领稳增长、促改


革、扩内需，推动县域经济稳中有进。二要以党建引领产业提质增效。立足两当生态优势、红色资源，依托基层党组织、党员示范岗，大力发展有机种养、红色文旅、生态康养、绿色工业等主导产业，主动谋划产业招商、产业项目，着力破解要素制约、补齐发展短板，依托党建凝聚干事合力，持续壮大县域经济综合实力。三要以党建聚力乡村全面振兴。扎实开展常态化帮扶，健全完善联农带农机制，多措并举帮助群众提高收入，加快产业振兴、人居环境整治、乡风文明及和美乡村建设，不断缩小城乡差距，推动实现农业强、农村美、农民富。四要以党建护航绿色生态发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，严格落实河湖长制、林长制，统筹生态保护与有机产业培育，守护好两当绿水青山，持续擦亮国家生态文明建设示范县、全国“两山”实践创新基地金字招牌，积极争创全国美丽乡村先行区。五要以党建保障社会安全稳定。持续深化拓展“1234”民事直说工作法，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，常态化开展安全生产、防汛减灾、矛盾纠纷排查化解等工作，不断提升基层治理精细化、现代化水平，以党建引领平安两当建设。


三、扛牢责任，持之以恒抓实政府系统全面从严治党工作


牢固树立和践行正确政绩观，把总书记党建思想落实到县政府履职尽责全过程。一要带头落实主体责任，管好班子队伍。严格履行县政府党组全面从严治党第一责任人责任，定期主持召开党组会议专题研究党风廉政建设工作，常态化开展谈心谈话、廉政警示教育，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，健全容错纠错机制，充分激发党员干部队伍干事创业热情。二要带头践行人民至上，办好民生实事。始终坚守“不忘初心、牢记使命”根本立场，把群众满意度作为衡量党建工作、经济发展成效的核心标尺，统筹推进教育普惠共享、医疗卫生突破、养老服务完善、城乡设施提升、幸福河湖打造等民生工程，紧盯老旧小区改造、就业增收、困难群体帮扶、便民服务提升等群众高度关切事项，让广大群众共享改革发展成果。三要带头严守纪律规矩，净化政治生态。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚决杜绝铺张浪费、推诿扯皮、不作为慢作为等问题。坚持制度治党、依规用权，进一步规范重大项目审批、财政资金拨付、国有资产运营监管全流程，扎紧权力运行的制度笼子。自觉主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论和群众监督，常态化开展以案促改、以案促治，举一反三堵塞监管漏洞。时刻绷紧廉洁自律这根弦，严格管好自身、管好家人亲属、管好身边工作人员，示范带动


全县政府系统营造清正廉洁、务实高效、担当奋进的良好政治生态。


“五个聚焦”激活发展引擎实干笃行建设一流装备制造企业


中共天津百利机械装备集团委员会理论学习中心组


作为天津市管国有企业中唯一一家装备制造企业集团，百利装备集团党委坚持深学笃用总书记党建思想，把理论学习同贯彻党中央决策部署、服务天津发展大局、破解企业改革发展难题贯通起来，围绕思维革新、改革攻坚、市场突围、科技引领、从严治企“五个聚焦”，推动学习成果转化为建设一流装备制造企业的实际成效，在制造强国建设中彰显国企担当。


一、聚焦“党建+思维革新”，在学思践悟中校准发展方向


集团党委深刻认识到思想是行动的先导，把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为打开高质量发展“金钥匙”，围绕“百利朝哪个方向发展、靠什么实现高质量发展、怎样更好服务天津制造业高质量发展”等问题，从总书记重要讲话精神中找方向，从市委、市政府决策部署中找出路，从国资委工作要求中找方法，把理论收获转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动落实的举措。思想之变催生观念之变、局面之变，集团连续三年利润总额增幅超30%，连续三年在市国资委综合考核中获评A级，实现了经营质效的蝶变跃升。


二、聚焦“党建+改革攻坚”，在完善治理中激发动力活力


集团党委牢记总书记关于做强做优做大国有企业的重要指示，认识到深化改革是国企增强核心功能、提升核心竞争力的必由之路，坚持“发展出题目，改革做文章”，聚焦转型升级抓改革，构建“3+N”产业体系，大力发展智能电气装备、绿色能源装备、通用机械装备三大产业板块，打造“水利水电+抽水蓄能”“源网荷储+零碳微网”“油服装备+气体分馏”、城市更新装备、泵阀装备、船用装备、应急装备等核心产业。以“三新”“三量”为抓手，成立百利智慧能源公司，与奥的斯合资成立国控电梯更新公司，收购上市公司惠博普，培育壮大高质量发展新动能。


三、聚焦“党建+市场突围”，在服务大局中拓展发展空间


集团党委牢记国企政治使命，深刻把握国有企业服务国家战略、支撑地方发展的职责定位，坚持立足天津、深耕京津冀、拓展全国市场，主动走出去对接资源、开拓市场。秉持“共同语言、共同基因、共同使命”理念，深度融入央企产业链供应链，与哈尔滨电气集团、中国船舶集团、中国一重集团等30余


家央企建立战略合作关系。开展“天津国企+”深耕行动，在“制造业高质量发展行动”中勇当主力军，推动更多“百利智造”服务天津发展。借势优势伙伴共拓海外市场，让更多优质产品、先进技术和服务方案成为展示天津制造、中国装备的重要窗口。


四、聚焦“党建+科技引领”，在创新驱动中培育新质生产力


总书记指出：“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”集团党委把科技作为集团发展的首要支撑，强化科技创新催生产业焕新，推动更多科技成果从“实验室”走向“生产线”。完善集团两级科创体系，加大科技研发投入，依托水电装备、安全应急装备两个市级产业链创新联合体，深化与高校、科研院所、央企创新平台协同，提高原创技术供给能力和科技成果转化水平。积极发展“人工智能+”，建设智能化工厂持续生产智能化产品。


五、聚焦“党建+从严治企”，在强根铸魂中筑牢发展保障


集团党委深刻认识到管党治企一体推进是企业行稳致远的根本保障，坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，落实“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。坚持党管干部、党管人才原则，一批干部走进组织视野、走上重要岗位、发挥重要作用。把党建工作抓到班组、项目、现场、岗位，推动基层党组织建在攻坚一线。把严的要求贯穿决策、执行、监督全过程，持续净化政治生态，擦亮百利清廉底色。


深化科创党建引领创新发展


中共天津泰达投资控股（集团）有限公司委员会理论学习中心组


泰达控股集团党委深入学习贯彻总书记党建思想，坚决践行总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，将党建引领作为企业经营发展的核心引擎。公司立足一流国有资本投资公司的发展定位，坚持科技创新赋能，做强核心能力支撑产业发展。坚持把党的政治优势、组织优势转化为企业创新优势、产业优势，以高质量党建赋能科创、以科创助力产业，在光子芯片、脑机接口、长时储能、低空经济、人工智能等未来产业赛道上形成突破，为天津新质生产力发展贡献泰达力量。


一、强引领、强机制，激活科创动力


坚持把牢政治方向，加强统筹谋划，是科创党建有力开展的根本前提。强化政治引领，凝聚思想共识。坚持把科创党建纳入党建工作总体布局，构建党委领导、组织部门牵头、科研部门主抓、业务部门协同、基层党组织落实的工作格局。健全制度体系，完善闭环机制。将党的建设贯穿科创全过程，公司党委对重大科研项目立项、规划和实施路径进行深入分析和决策，做好跟踪问效。健全完善研发投入、资金管理、激励约束、成效评价等配套机制。坚持党建搭台，培育科创主体。深入挖掘企业文化的深厚底蕴，培育科创文化，公司党委统筹整合系统资源，筑牢泰达特色科创基石。育精培优入库企业19家，现有国家高新技术企业、市科技领军企业31家，各级专精特新及雏鹰瞪羚猎豹企业17家，建成国家级和市级企业技术中心、重点实验室16个。精准做好政策宣贯，提高科技投入水平，重点高新企业研发投入强度超7%。加大力度布局未来产业，与天津大学和脑机交互与人机共融海河实验室共同出资设立天津脑机接口产业集团，推进国家级科技研发平台建设。打造全国首条12寸超表面光学芯片晶圆量产线，建成后将填补国内光学领域关键技术空白。成立天津空天数字产业园，布局商业航天、低空经济和具身智能三大前沿领域。


二、强组织、强融合，促进科创活力


坚持夯实基层基础，加强融合互促，是科创党建赋能聚力的关键路径。优化组织设置，建好科创党建阵地。推动党组织架构与管理架构深度融合。在科创企业、研发中心、技术中心、研究院建立党组织，按研发流程划分党小组。选优配强政治过硬、懂科研善管理的党组织带头人，实现“一肩挑”。打造品


牌载体，赋能科创提质。围绕产业特点打造“科创先锋”等党建品牌，将科创政策、前沿技术纳入党员教育培训，让科研融入支部组织生活。搭建劳模创新工作室、泰达工匠学院等平台发挥示范作用。力生制药四党支部突破国外晶型专利壁垒，自主研发降压药新型工艺实现国产化替代。深化校企联动，打通产学研用链条。与高校院所广泛开展党建联建、技术共建、人才共育。坚持科研围着产业转、成果跟着项目走，推动实验室技术走向生产线、走向市场。水利集团联合天津大学研制智能施工管控系统，荣获市科技进步奖。泰达清洁能源公司与天津城建大学共建联合实验室，落地联合研发项目18项。


三、强队伍、强管理，提升科创竞争力


坚持加强队伍建设，营造创新生态，是科创党建见行见效的核心抓手。厚植成长沃土，筑好人才高地。坚持党管人才，深化“双培养”机制，把党员培养成技术骨干、把技术骨干培养成党员。推行导师制、师徒结对等模式，通过博士后工作站等精准引育高层次科研人才，助力青年蹲苗成长。引导党员攻坚，攻克难题壁垒。广泛设立示范岗、突击队、攻关小组，聚焦关键核心技术、行业瓶颈难题，开展揭榜挂帅、领题攻关，实现关键技术党员领衔、关键工序党员盯守、关键时刻党员冲锋。泰达生态公司党员带头深耕盐碱地改良、沙地修复技术创新，首创跨学科治理重要内容，加大对科技创新成果的激励力度。水利集团斩获专利174项、省部级工法8项，多项技术达国际领先水平。力生制药实施限制性股票激励、研发项目跟投机制，推动25个药品品规通过一致性评价，口服固体制剂过评数量居全市首位。


特色化绿色金融发展实践与探索


湖州银行党委理论学习中心组


（2026年9月14日）


湖州是绿水青山就是金山银山理念诞生地、全国首批国家级绿色金融改革创新试验区，作为诞生于这片绿色沃土上的城商行，发展绿色金融具有天时、地利、人和的天然优势。湖州银行较早地将绿色金融纳入全行核心战略，立足湖州产业禀赋先行先试，逐渐走出了一条适配中小城商行、可复制可推广的特色化绿色金融发展路径。多年来，湖州银行绿色信贷占比稳定在30%以上，累计为各类绿色产业投放融资超500亿元，每年碳减排当量超25万吨，为谱写金融强国“绿色金融”文章贡献了中小银行实践样本。


一、湖州银行特色化绿色金融发展的路径。


一是顶层治理体系，坚持高位推动、久久为功。绿色金融绝非短期业务增量，必须以“做难而正确的事”的战略定力，从规划、组织、制度等维度建立闭环治理体系，摆脱政策驱动的短期化发展模式。在战略规划层面，湖州银行分别于2016年提出打造“绿色特色银行”中长期目标；20XX年加入中英绿色金融工作组，成为中英金融机构环境信息披露首批试点单位；20XX年成为联合国环境规划署金融倡议（UNEPFI）会员，将联合国可持续发展理念融入全行发展战略；20XX年宣布采纳赤道原则，推动全行经营发展与联合国可持续发展目标


（SDGs）、《巴黎协定》目标以及国家绿色低碳发展目标紧密结合、步调一致。2025年又发布全国银行业首部《转型规划》，明确碳达峰、碳中和总体目标及具体路径，为全行绿色低碳转型提供长期稳定指引。在组织架构层面，在董事会层面，设立全国城商行首个董事会绿色金融委员会，联合战略与ESG（环境、社会、治理）委员会，对绿色金融、气候及ESG风险管理等重要议题进行研判与审议；在经营层层面，设立绿色金融工作小组，并成立首个绿色金融部，牵头全行绿色金融发展，统筹绿色专营支行、绿色金融团队和专职岗位，自上而下形成“顶层有设计、中部有体系、全员有基因”协同推进的绿色金融组织体系，并有效运行多年。在制度体系层面，从经营管理、认定标准、作业流程、激励考核、产品开发、营销推动、风险管理、专项政策等方面出台30余项政策制度，保障绿色金融业务发展。


二是业务产品体系，坚持因地制宜、多元供给。结合湖州乡村生态、轻工


制造、外向型经济的产业特征，湖州银行构建涵盖共富、转型、普惠等6大领域、20余个细分产业链的金融服务方案，精准匹配实体经济多元化低碳融资需求。面向乡村共同富裕，围绕湖羊、茶叶、沼虾等特色种养产业推出专项信贷产品，带动集体经营性收入增长，打通农林生态资源向富民收益转化路径；面向传统制造业升级，以低碳园区、绿色技改配套信贷工具，推动纺织、家居等本土优势产业集约集聚、节能降碳；面向广大小微市场主体，打造标准化线上绿色普惠产品，将ESG评价嵌入授信底层逻辑，批量化解中小企业低碳改造缺资金、缺抵押的现实难题；面向存量高碳产业，建立梯度转型培育机制，配套差异化转型信贷工具，坚持分层帮扶、有序调整，杜绝简单“一刀切”抽贷断贷；面向清洁能源赛道，以项目发电稳定收益作为核心还款来源，弱化传统不动产抵押物要求，全面助推区域清洁能源产业发展；面向全域生态与环境权益价值盘活，落地排污权、用能权等抵质押贷款，盘活企业环境指标类无形资产；针对湿地保护、矿山综合治理等开展生态价值量化授信，拓宽全域生态修复项目融资渠道。


三是平台系统体系，坚持数智赋能，刚性管控。数智化是实现精细化、标准化管控的核心抓手。湖州银行从首创绿贷系统开始，不断提高数字管理水平，通过持续迭代实现绿色业务全流程闭环管理，夯实风险控制能力。一方面，提升自身数智化能力。20XX年湖州银行搭建全行统一绿色信贷智能管理平台，运用AI技术实现绿色项目属性自动化判定，从源头保障绿色业务真实合规，并根据赤道银行标准，对所有公司客户环境社会风险分类开展系统刚性管控和全流程管理；2024年建成信贷资产碳核算系统，探索为公司信贷客户创建碳账户，为后续开展《转型规划》和可持续信息披露等打下系统及数据基础。另一方面，将数智化能力加速向信贷、风控等领域输出，推动区域内企业绿色转型。2021年上线针对小微企业的信贷客户ESG评级系统，将ESG指标体系引入违约率模型在全行信贷业务中推广使用；2023年又创新将ESG分行业评价模型嵌入标准化绿色普惠类产品，为ESG表现良好的客户增信、降息，引导小微企业关注绿色和可持续发展；近年来，为更加多元化服务客户，湖州银行面向企业端开发了碳核算工具和CBAM（碳边境调节机制）服务工具，能自动帮企业生成碳排放报告和CBAM核算报告，为企业掌握自身碳数据和出口欧盟解决了燃眉之急。


四是国际交流体系，坚持对外开放、加大合作。依托赤道银行、联合国环境规划署金融倡议双重国际身份，湖州银行坚持对内共建行业标准、对外链接


全球资源，构建多层次协同发展格局。在深化多边机构务实合作方面，湖州银行与亚投行、亚开行、新开发银行建立常态化合作，落地多项国内首笔不同主题的绿色国际转贷款项目，对撬动区域内绿色产业投资、带动就业和小微低碳化方面产生了积极意义。在护航本土企业绿色出海方面，以与湖州产业相配套的孟加拉国入手，推出“一行包一国”跨境金融服务模式，并加速向“一带一路”国家复制推广；依托绿色金融品牌影响及多边金融机构合作平台，推出跨境同业代付、多边担保项下TradeLoan（贸易融资）等创新业务，化解新兴市场外汇短缺、国别风险高、融资渠道少等痛点，赋能中小外贸企业绿色产品出海。在参与行业标准共建方面，依托TNFD（自然相关财务信息披露工作组）自然相关财务信息披露、中英环境信息披露、转型规划等试点经验，连续多年发布环境信息披露专项报告，深度参与省、国家级绿色金融标准研究及重点课题研究，把地方法人银行在客户甄别、碳核算、生态风险管控、多边转贷业务中的实战案例转化为行业研究参考。


二、湖州银行特色化绿色金融发展的探索。


湖州银行扎根地方探索绿色金融十余年，作为服务小微、深耕本地的赤道城商行，对中小银行绿色转型有更深层次的研究与探索。一是绿色金融需上升到全行核心战略，凝聚全行人财物资源和前中后台共识，作为一号工程协同推进。在推进过程中要坚持本地化经营和特色化发展定位，持续建设，才能打造独有竞争优势。二是中小银行需坚守商业可持续发展原则，用好银政风险分担机制及央行、多边金融机构低成本长期资金等工具，才能更好兼顾社会效益与经营稳健性。三是绿色金融具有开放性，针对本地外贸企业多重跨境绿色合规需求，需统筹国内外绿色规则标准，推动国际可持续准则本土化落地，助力企业绿色出海。四是绿色金融兼具多领域复合专业属性，需依靠数字与人才双轮驱动，联动央行研究平台及海外资源，加强碳核算模型、ESG评级等专业能力支撑，以科技和人才补齐发展能力。


三、湖州银行特色化绿色金融发展的未来。


未来五年，湖州银行将紧扣国家“十五五”生态文明与双碳战略部署，对照自身转型发展中长期规划，以打造碳中和、绿色普惠、绿色共富、数智赋能四大特色银行为总牵引，系统推进绿色金融提质升级。一是打造碳中和银行，分步落地双碳管理体系建设。在资产端强化投融资业务的气候导向，把低碳降碳因素纳入资产组合统筹考量；在自身运营端有序落实机构减碳实施路径，实


现金融赋能社会降碳与银行自身绿色运营协同共进。二是打造绿色普惠银行，拓宽绿色金融服务边界。跳出单个绿色产品投放的模式，重点建立一套面向县域小微主体的绿色普惠经营体系。构建低碳维度的客户分层标准，将低碳表现完整纳入普惠客户授信、定价逻辑，推动绿色金融服务体系向乡镇涉农经营主体延伸覆盖。三是打造绿色共富银行，激活生态价值转化效能。从零散项目试点，转向建立可复制的生态价值金融转化机制，探索生态产品价值核算结果与信贷授信的制度化对接路径，搭建高碳企业全周期转型评价与动态调整机制，形成生态赋能共同富裕的标准化业务范式。四是打造数智赋能银行，构建一体化数智绿色支撑体系。“十五五”重点推动数字化从工具应用转向绿色业务全链路数智运营。对内破除系统数据壁垒，搭建统一绿色数据底座，完成绿色业务全流程再造；对外深化与地方公共平台常态化数据协同，依托数据能力驱动绿色产品迭代，为授信客户提供碳管理配套服务，支撑企业低碳转型决策。


从率先采纳赤道原则到发布全国首部《转型规划》，从上线绿色信贷智能平台到推出跨境碳核算工具，湖州银行十余年探索，既是一家地方城商行对“两山”理念的躬身践行，也是国家绿色金融改革在基层落地生根的生动注脚。面向“十五五”，湖州银行将“以绿色金融为切入口的特色化经营”向“绿色金融+”转变，赋能科技金融、普惠金融、养老金融、数字金融、开放金融发展及银行办公运营、科技治理等方方面面，以生生不息的力量迈入可持续健康发展轨道。


以党建“红色引擎”驱动航天事业行稳致远


中国航天科技集团有限公司党组


（2026年7月30日）


总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”中国航天科技集团有限公司党组始终牢记军工央企姓党为军根本属性，坚定履行“发展航天事业、建设航天强国”的光荣使命，积极探索以高质量党建引领保障高质量发展的路径，为加快建设航天强国、支撑中国式现代化建设提供坚强政治保证和组织保证。


一、政治引领有高度，筑牢对党忠诚的思想根基


坚持“第一议题”制度。坚决落实总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，建立贯彻落实台账，抓实学习研究、部署落实、跟踪问效等各个环节。强化数字化手段，定期开展“回头看”，强化“政治要件”闭环管理，确保总书记重要指示批示精神不折不扣在集团公司落地生根。


坚守人民军工政治本色。深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，建立“一把手”正确政绩观评价机制、学习教育效果评估工作机制，引领党员干部坚决扛起人民军工职责使命，践行“实干担当、强军报国”，做到“一切有利于国家利益的坚决干，一切有损于国家利益的坚决不干”。


坚决筑牢“政治生命线”。坚持以党的政治建设为统领，着力提高党员干部从政治上看问题、谋工作、抓落实的能力。开展集团公司“政治能力提升年”专项行动，制定印发党组关于提升政治能力的指导意见。


二、体系覆盖有广度，健全坚强有力的组织网络


全域覆盖强组织。坚持事业发展到哪里、党组织就建到哪里、党建工作就跟进到哪里，把党建工作融入航天重大工程全线，实现载人航天、探月等重大型号试验队临时党组织应建尽建、设置规范、运转高效。


系统集成明责任。全面构建以“明责、亮责、履责、督责、考责、问责”为主要内容的党建责任贯通闭环体系；建立党建考核指标体系，将党建“软任务”转化为发展“硬指标”。


精准施策提质效。制定加强独立法人企业党支部建设工作指引等规范性文


件，对不同类型党组织发挥作用加强精准指导。提级审查所属单位党委前置研究重大经营管理事项清单，开展党组织结对共建、链上党建，推动党组织全面进步、全面过硬。


三、纵向穿透有深度，打通贯彻执行“最后一公里”


铸魂到一线。基本培训全覆盖，推动党的路线方针政策直抵基层党组织。打造“党建e直达”数字平台，实现上级要求一键直达、基层要情一键上传，为打通贯彻执行“最后一公里”提供坚实思想保障。


品牌添动力。在航天重大工程、急难险重任务中开展党建品牌评选，打造党员示范岗、党员责任区、党员突击队，引导党员冲锋在前、吃苦在前、攻坚在前。


督查解难题。建立“督查—挂牌—攻坚—销号”闭环管理机制，对基层党组织建设薄弱环节清仓起底、专项治理，以解剖一个问题带动解决一类问题，确保工作部署一抓到底、走深走实。


四、融合发展有力度，点燃高质量发展的红色引擎


赋能强军首责。成立100余个重大任务临时党组织、100支青年突击队，2025年发射频次、载荷数量迈上新台阶。面对载人航天工程神舟飞船返回舱舷窗发现裂纹的突发情况，党组带领各级党组织和全体党员完成“应急大考”。


聚力科技创新。强化党组织在科技创新中把方向、谋战略、聚人才、破难题作用，推进“问鼎工程”“极目计划”“鱼跃计划”等重大创新研发项目。加强战略科学家、领军人才、卓越工程师队伍建设；成立青年博士联盟，建立健全青年科技创新全周期闭环机制，以党建引领高水平科技自立自强。


护航改革发展。以党建领航改革工程为牵引，深入推进集团公司系统重构和能力重塑，推动落实298项改革举措，低空管服平台等一批新产品、新模式、新机制加快形成。


五、服务保障有温度，提振干事创业的精气神


思想铸魂聚人心。常态化开展理想信念教育、航天精神教育，打造“航天精神大讲堂”等品牌，讲好航天故事、传承红色基因，筑牢团结奋斗的思想根基。


以人为本暖人心。充分发挥党管干部党管人才的政治优势，实施“青蓝计划”“鲲鹏计划”，完善人才成长培养体系，加大对重大工程、重点产业核心骨干人才的精准激励力度。开展“同心同战‘十五五’”工作品牌创建，让党


组织成为职工最可信赖的主心骨和贴心人。


文化引领润人心。加强新时代企业文化建设，推动形成奋勇争先、干事创业、开放融合的浓厚氛围。集团公司航天精神教育基地2025年度累计开展各类开放活动1300余场。


六、正风肃纪有硬度，涵养风清气正的政治生态


拧紧全面从严治党责任链。压实各级党组织书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，健全“查问题、惩风腐、健机制、育生态、评质效”工作机制。常态化抓好中央巡视整改，将巡视整改与履行强军首责等重点工作同部署同推进，一体推动各项问题整改到位。


构建从约束到自觉的作风建设新局面。提出“一手抓整治、一手树规矩”“约束是底线、自觉是目标”，推动作风建设常态化长效化。持续整治形式主义为基层减负，党组带头讲真话、讲实话、干实事，推动“统筹、高效、务实、廉洁”的作风在集团公司落地生根。


打好反腐败斗争攻坚战。开展监管体系建设，构建上下贯通、实时在线、自动预警的数字化监管平台，坚持“全级次、全链条、全过程、全要素”穿透。持续深化专项治理工程，以坚决态度、过硬举措打赢反腐败斗争攻坚战持久战。


以正确政绩观引领世界一流企业建设


中国保利集团有限公司党委


（2026年9月2日）


十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，国资央企承载着服务党和国家工作大局的光荣使命。迈向新征程，中国保利集团有限公司（以下简称保利集团）深入贯彻落实党的二十届四中X会精神，以正确政绩观引领加快建设世界一流企业的价值导向、行动标尺和发展实践，不断激发保国利民、追求卓越的强大力量。


深学细悟夯实正确政绩观思想根基。保利集团从理论上和实践上深刻认识正确政绩观对党和国家事业发展的重要性，增强树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉。深刻理解、准确把握正确政绩观的丰富内涵，在理论学习中不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。


一是深入学习总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，始终坚定共产党人的初心使命。党的十八大以来，总书记从全局和战略高度，围绕树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述，不仅为广大党员干部校准了思想和行动的坐标，也为新征程上不断创造新的伟业提供了根本遵循。保利集团从军中走来，在服务国防现代化建设的时代大势中应势而生，始终将赓续发扬“保国利民”的红色血脉，同坚守共产党人的初心使命紧密结合起来，引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求。


二是深入学习党的二十届四中X会精神，始终坚定“为民造福”信念追求和“科学决策”实践路径。党的二十届四中X会坚持以人民为中心的发展思想，围绕加大保障和改善民生力度、扎实推进全体人民共同富裕作出战略部署。全会审议通过的“十五五”规划建议明确提出了未来五年我国经济社会发展的指导方针。保利集团坚持把实现人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，始终将“美好生活领创者”的企业定位，同“为民造福是最大政绩”的信念追求紧密结合起来，矢志追求“我将无我，不负人民”的精神境界。立足在改革中成长、在开放中发展、在市场中壮大，保利集团锤炼出敢打敢拼、敢于创新、敢为人先的竞争意识，始终将战略引领、尊重市场的基因，同坚持科学决策、民主决策、依法决策的实践路径紧密结合起来，认真学习“十五五”规划，掌握谋定长远的系统思维和科学方法。


三是深入学习总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神，始终坚定“真抓实干”优良作风。党的十八大以来，总书记高度重视国资央企工作，每逢重要节点、关键时刻，都对国资央企改革发展和党的建设作出战略谋划和系统部署。特别是在2025年对中央企业工作作出重要指示，为国资央企加快实现高质量发展提供了根本遵循。保利集团在实践中打磨出“闻令而动、行之以果”的优良传统，形成了“忠诚、担当、务实、奋斗”的新时代保利精神，始终将具有保利特色的企业文化同真抓实干的优良作风紧密结合起来，坚定扛起国资央企的历史使命和责任担当。


深入校准树立和践行正确政绩观的行动标尺。保利集团结合实际对标对表找差距，举一反三挖根源，在真查实改中着力纠治偏差、校准方向。


一是全面深入对照查摆，找准政绩观偏差的具体表现。保利集团各级党组织坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在“三个对照”要求基础上，针对“新官不理旧账”8类突出问题、中央企业存在的11个突出问题等方面动态要求，完成多轮查摆更新，确保问题找得准、根源挖得深。在此基础上，保利集团党委将问题查摆同深化审计整改常态长效、做好巡视整改工作紧密结合起来，领导班子深入基层一线摸实情、找症结，自主建立“集团党委—子公司党委—基层党支部”三本对照台账，形成集团党委层面正反面典型案例和正反面主要表现清单，一体推进、同向发力，以查促改、以改促建，真正做到见人见事见思想、求真求实求深入。


二是动真碰硬集中整治，纠治政绩观偏差的突出问题。保利集团各级党组织坚持牵头统筹、分类施策，各部门主动领题、靶向攻坚，明确可操作、可评估、有时限、能见效的整改举措，对集中整治台账进行销号式管理，形成上下联动、协同推进的工作格局。在此基础上，保利集团党委聚焦重点业务和重点领域，研究制定分类指导工作方案，指导推进专项整改；锚定突出问题，系统开展“十五五”规划调研，谋定“人工智能+”新保利战略和“三基四驱、多域共创”的产业体系；协同多部门组建联合督导组，有力推进巡视整改、重大风险处置化解等重点事项；采集上万份调查问卷，形成高质量调查分析报告，以职工群众真实评价感受作为检验整改成效的重要准绳。


三是标本兼治建章立制，建立树立和践行正确政绩观长效机制。各级党组织坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入查找现行制度中不符合正确政绩观要求的规定，持续完善相关制度，推动形成重实干、重实绩、重实效的鲜明


导向。在此基础上，保利集团党委聚焦重点方面完善制度机制，在企业治理上印发《中国保利集团有限公司制度管理制度》，构建层次清晰、系统科学的制度管理机制；在数智赋能上制定经营管理类数据标准规范，形成以业务场景为牵引、共建高质量数据集的统一共识；在考核评价上完成首次高层次专业技术人才考核，积极推动高层次人才培养使用。


深度融入“十五五”时期挺膺担当的发展实践。保利集团坚持从实际出发、按规律办事，践行“三个服务”要求，以正确政绩观为指引，加快落地“人工智能+”的新保利战略，持续增强核心功能、提升核心竞争力，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。


一是服务党和国家工作大局，发挥战略保障作用。国资央企是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须认真履行政治责任。保利集团始终胸怀“国之大者”，锚定“贸工技一体”发展方向，加快固链补链延链，更好服务国家政治外交大局；加快战略矿产开发服务，自主研发“ThinkPower（E1）贵金属业务智想中心”，建成交付苏州贵金属产业园项目，实现江西贵金属回收项目稳产达效，深度践行战略资源保障职责使命；加快关键材料落地转化，建成“基础研究—应用开发—产业转化”完整创新体系，绿色纤维复合材料、超级电容器隔膜、高性能环氧沥青实现国产替代，为产业链供应链自主可控提供坚实支撑。


二是服务经济社会高质量发展，提升价值创造能力。国资央企是稳定宏观经济大盘的“压舱石”，必须认真履行经济责任。保利集团完整准确全面贯彻新发展理念，推动品质地产“促转型”，打造“好产品、好服务、好生活”标杆，销售规模、产品交付力稳居行业第一，推进全国超130个城市更新项目，打造特色商超、酒店品牌，引领构建行业发展新模式；加快智慧工程创新引领，深化全过程、全产业链、一站式智慧工程服务，参建项目再获国家科学技术进步奖一等奖，屡次创下国际和国内之最；造纸、民爆等细分领域智能装备达到国际一流水平。


三是服务保障和改善民生，持续增进人民福祉。国资央企是满足人民美好生活需要的重要依靠，必须认真履行社会责任。保利集团始终坚持以人民为中心的创作导向，高标准运营直营剧院院线，激发保利美高梅博物馆、深圳国际美术馆等文博消费新场景，致力成为多领域文化艺术空间管理运营商；在全国布局中国珠宝门店2000余家，高质量保障链博会等外事国礼选送任务，推动传


统工艺创造性转化、创新性发展；加快全域物业提质增效，打造三位一体“全域景城”服务治理模式，在管面积近9亿平方米，养老项目累计服务人次超百万，获评中国养老产品优秀品牌，以品质服务守护千家万户美好生活。



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