（179篇）2026年9月下半月工作总结汇编

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（179篇）2026年9月下半月工作总结汇编


目录


一、党委


1.抚顺市纵深推进全面从严治党工作综述1


2.大同市纪检监察五年工作综述4


3.普洱以高质量党建引领保障高质量发展综述8


4.临沧市党的建设综述12


5.阿里地区噶尔县加强边境地区党建工作综述15


6.抚顺市委办公室五年工作综述17


7.文山州第十次党代会以来干部队伍建设综述20


8.宝鸡全面对标落实从严管党治党重要要求综述23


9.朝阳市基层党建工作综述28


10.唐山市推进精神文明建设高质量发展综述33


11.闽南市纪检监察五年工作综述37


12.惠州市扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育综述42


13.连云港市第十三次党代会以来全市党的建设工作综述46


14.州第八次党代会以来全州宣传思想文化工作综述49


15.临汾市党的建设工作综述53


16.昆明市纪检监察五年工作综述58


17.淮北市第九次党代会以来党风廉政建设和反腐败工作综述63


18.长沙党风廉政建设和反腐败工作五年综述68


19.州第八次党代会以来全州全面从严治党工作综述73


20.朔州市第七次党代会以来全市党风廉政建设和反腐败工作综述76


21.奇台县半截沟镇腰站子村党建引领乡村振兴工作综述81


22.宁德市精神文明建设工作综述83


23.宁夏精神文明建设综述88


24.唐山市新时代文明实践工作综述92


25.张家界市纪检监察工作五年综述96


26.大悟县2026年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作综述100


27.鹰潭市坚持高质量党建引领高质量发展综述102


28.江城市近三年精神文明建设综述105


29.金昌市开展树立和践行正确政绩观学习教育综述108


30.十二届漳州市委巡察五年工作综述114


31.赣南市第六次党代会以来市委常委会主要工作综述120


32.德令哈市精神文明建设高质量发展综述124


33.池州党的建设工作综述130


34.安庆市第十二次党代会以来党的建设综述135


35.市第九次党代会以来淮北高质量党建工作综述139


二、人大


36.昌都市第二届人民代表大会常务委员会工作综述144


37.昌都市第二届人民代表大会常务委员会工作综述148


38.淮北市第九次党代会以来全过程人民民主工作综述152


39.林芝市人大常委会工作综述157


40.广元市八届人大常委会五年工作综述159


41.红谷滩区人大常委会五年工作综述163


42.广东省十四届人大常委会依法履职综述168


三、政府


43.宜章县“十四五”经济社会高质量发展综述174


44.兵团推进农业农村高质量发展综述177


45.邵阳上半年全市金融工作综述181


46.岳阳市第八次党代会以来经济社会发展综述187


47.金台区蟠龙高新区高质量发展综述193


48.横山区第二次党代会以来经济社会发展综述197


49.益阳市第七次党代会以来我市产业发展综述201


50.连云港市发展与改革工作综述205


51.雅安市深化改革持续优化营商环境综述208


52.临汾市深耕营商环境赋能高质量发展综述211


53.彭泽县经济社会高质量发展综述215


54.我州五年卫生健康事业发展综述219


55.连云港市第十三次党代会以来科技工作综述222


56.永顺县五年经济社会发展综述225


57.吕梁市第五次党代会以来我市城乡建设发展成就综述228


58.文山州优化营商环境赋能高质量发展工作综述232


59.酒泉市推动农民合作社规范发展综述236


60.赣南市第六次党代会以来我市加快城乡融合发展综述239


61.我州五年交通运输事业发展综述244


62.德宏州第八次党代会以来芒市经济社会发展成效综述247


63.德宏州第八次党代会以来陇川县经济社会发展成效综述250


64.昆明市第十二次党代会以来经济社会发展综述253


65.资兴市“十四五”经济社会高质量发展综述260


66.石门县近五年高质量发展成就综述264


67.苏仙区“十四五”经济社会高质量发展成就综述269


68.赣南市第六次党代会以来我市全面深化改革开放综述274


69.西藏双拥工作综述278


70.临汾市文旅产业融合发展综述281


71.桂阳县“十四五”经济社会高质量发展综述286


72.香山乡五年工作综述290


73.武强县多措并举推动高质量就业综述293


74.锦州民生保障发展成就综述297


75.市第九次党代会以来淮北全力推进民生实事工作综述300


76.赣南市第六次党代会以来我市推进科技创新综述303


77.通辽市体育事业高质量发展综述307


78.淇滨区打造高素质专业化教育人才队伍综述309


79.山西对口援疆工作综述312


80.同心县第十四次党代会以来高质量发展综述318


81.抚顺市打造新质生产力工作综述323


82.州第八次党代会以来盈江县经济社会发展成效综述326


83.西湖管理区“十四五”建设成就综述330


84.宝鸡市坚持创新驱动发展综述336


85.临汾农业农村高质量发展综述340


86.通辽市推进现代农牧业高质量发展综述342


87.吕梁市第五次党代会以来我市“三农”工作综述345


88.晋中市第五次党代会以来全市经济高质量发展综述349


89.嘉禾县“十四五”经济社会高质量发展综述353


90.福建省开展市场监管所标准化规范化建设综述356


91.昌都市第二次党代会以来昌都发展成就综述358


92.“十四五”商南县农业农村高质量发展综述361


93.池州现代产业发展综述364


94.都昌县经济社会高质量发展综述367


95.州第八次党代会以来德宏农业产业高质量发展综述370


96.临武县“十四五”经济社会高质量发展综述374


97.开平市第十四次党代会以来经济社会发展综述378


98.桂东县“十四五”经济社会高质量发展综述383


99.北湖区“十四五”经济社会高质量发展综述387


100.州第八次党代会以来瑞丽市经济社会发展成效综述393


101.宁夏回族自治区石嘴山市大武口区市场监管局以服务型执法优化营商


环境综述397


102.州第八次党代会以来我州民政事业高质量发展综述399


103.抚顺市文旅高质量融合发展工作综述403


104.抚顺市优化营商环境工作综述405


105.安仁县“十四五”经济社会高质量发展综述407


106.临沧市生态文明建设综述412


107.花垣县五年经济社会发展成就综述415


108.来宾市全民阅读工作综述418


109.临汾市城市建设高质量发展综述421


110.晋中市第五次党代会以来全市生态文明建设工作综述426


111.珲春市高质量推进文旅产业发展综述430


112.宝鸡市现代农业高质量发展综述433


113.安徽省安全生产治本攻坚三年行动综述437


114.凤凰县五年经济社会发展综述444


115.锦州五年文化旅游发展综述447


116.州第八次党代会以来梁河县经济社会发展成效综述450


117.扶风县第十七次党代会以来工作综述453


118.明光市五年来经济社会发展综述456


119.我州五年农业农村高质量发展综述462


120．2026年铜仁市农业发展综述465


121.滁州交通运输高质量发展综述469


122.池州科技创新工作综述471


123.赣南市第六次党代会以来我市加快建设工业强市综述476


124.赣南市第六次党代会以来我市繁荣现代服务业综述480


125.武邑县推动优质医疗资源下沉基层综述484


126.四川省市场监管局扎实推进“质量三强一基”建设助力全省经济高质


量发展综述487


127.张家界市应急管理工作五年综述489


128.湘潭市五年来全面深化改革工作综述492


129.文山州第十次党代会以来全面深化改革综述496


130.临沧市社会事业发展综述501


131.池州民生事业发展综述504


132.赣南市第六次党代会以来我市民生事业发展综述509


133.晋中市第五次党代会以来全市民生事业工作综述513


134.池州高水平对外开放综述517


135.池州生态文明建设综述522


136.宝鸡市统筹发展和安全工作综述527


137.河北省推动海防工作高质量发展综述531


138.沙坡头区“十四五”跨越式发展综述537


四、政协


139.民建宁波市委会五年工作综述543


140.民盟宁波市委会五年工作综述546


141.八届市政协五年工作综述549


142.省政协开展树立和践行正确政绩观学习教育综述553


143.政协第二届昌都市委员会工作综述558


144.民革宁波市委会五年工作综述560


145.六届玉林市政协以政治建设为统领筑牢共同思想政治基础综述563


146.政协资阳市第五届委员会工作综述566


147.政协第二届林芝市委员会及其常务委员会履职综述570


五、政法


148.晋中市第五次党代会以来全市民主法治建设综述572


149.鹤壁市法学会第三次全市会员代表大会以来工作综述576


150.司法行政系统推进平安中国建设综述580


151.鹤壁市成功再创“平安中国建设示范市”综述583


152.安庆市第十二次党代会以来我市民主法治建设综述589


153.林芝市人民检察院五年工作综述592


154.林芝市中级人民法院五年工作综述593


155.全国平安建设工作成就综述595


156.榆林创建“平安中国建设示范市”工作综述600


六、统战


157.银川市建设铸牢中华民族共同体意识示范区工作综述603


158.临沧市侨联工作综述608


159.酒泉市民族团结进步工作五年综述611


160.凉山州民族团结进步工作综述614


161.陇东市民宗委推动新时代民族工作高质量发展综述617


162.黄山市铸牢中华民族共同体意识工作综述621


163.原州区建设铸牢中华民族共同体意识示范区工作综述625


164.兵团推动民族团结进步创建工作综述630


165.阿克苏地区民族团结进步工作综述633


七、群团


166.青岛市文联第八次代表大会以来重点工作综述636


167.新乡市总工会“十四五”工作综述641


168.雅安文艺事业高质量发展综述645


八、企业


169.陕西延长石油集团横山魏墙煤业有限公司安全生产工作纪实648


170.国家能源集团榆林化工煤化工全产业链高质量发展纪实650


171.内蒙古电力集团乌海供电公司五十年高质量发展纪实654


172.陕西省局（公司）数智赋能高质量发展纪实658


173.湖南银行郴州分行“十四五”以来深耕地方发展综述666


174.陕西省局（公司）推动基层党建高质量发展纪实671


175.乌海数字产业发展集团高质量发展纪实675


176.中原普惠担保公司成立四周年纪实679


177.“十四五”中国石油共青团和青年工作综述683


178.永州城发集团服务中国式现代化永州实践纪实687


179.烟草行业深入开展树立和践行正确政绩观学习教育综述691


持之以恒正风肃纪反腐涵养风清气正政治生态


抚顺市纵深推进全面从严治党工作综述


（2026年9月16日）


　　治国必先治党，党兴才能国强。全面从严治党，是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。


　　五年来，全市各级纪检监察机关以永远在路上的坚定执着推进全面从严治党，激浊扬清、固本培元，累计查处作风问题2486个、解决群众急难愁盼问题2.2万余个一组组数据见证利剑锋芒，也镌刻下抚顺纵深推进全面从严治党的坚实步履。


　　五年来，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记党建思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕抚顺振兴发展大局，忠诚履职、主动作为，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争持续走深走实，以高质量监督执纪执法，为抚顺振兴发展筑牢坚不可摧的纪律屏障。


一、坚守政治担当以精准监督护航高质量发展


　　强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任，是纪检监察工作高质量发展的时代命题。五年来，全市各级纪检监察机关持续深化党的创新理论武装，建立完善监督台账，细化实化监督内容，查找纠正政治偏差，推动政治监督具体化、精准化、常态化，确保政令畅通、令行禁止。


　　扎实推进乡村振兴领域、统计造假、违建别墅、城市燃气管网“带病运行”等突出问题专项整治。修订巡视巡察整改日常监督实施办法，推进中央、省委巡视和市委巡察反馈问题整改。深化政治巡察，紧盯“一把手”和领导班子、紧盯权力和责任，紧扣“四个聚焦”，高质量完成13轮、对202个党组织的巡察工作，实现十三届市委巡察全覆盖。加强县乡领导班子及村（社区）“两委”换届纪律监督，保障换届工作风清气正。严明政治纪律和政治规矩，紧盯“七个有之”问题，查处违反政治纪律89人。


　　连续五年开展营商环境监督行动，坚决惩治破坏营商环境腐败毒瘤和作风顽疾。坚持查办案件与服务发展一体贯通，监督推动沈白高铁、龙岗山雪上运动中心等重点项目建设，紧盯招商引资、信访维稳、堆场治理、防汛救灾、安


全生产等重点工作纠偏除险，以有力监督为高质量发展清障护航。


二、深化作风建设以严的基调涵养新风正气


　　作风连着民心，作风建设永远在路上。全市各级纪检监察机关牢牢把握纪律作风建设这一全面从严治党的治本之策，始终锲而不舍纠“四风”树新风，一刻不停纯正党风、严肃党纪。五年来，查处违反中央八项规定精神问题2486起，批评教育和处理2659人。


　　抓紧抓实纪律教育，健全经常性与集中性相结合的纪律教育机制，综合运用观看警示教育片、研读忏悔录、旁听庭审等形式以案释纪、以案示警。建强用好党建教育中心，组建宣讲小分队，每年协助市委召开全市警示教育大会，持续引导党员干部强化遵规守纪意识，守牢底线、不越红线。


　　坚持纠树并举，强化由风查腐、由腐纠风双向发力，健全定期公布查处结果、重要节点通报曝光制度，专项整治违规吃喝，对隐形变异问题露头就打，深入纠治政绩观偏差、不担当不作为乱作为等突出问题，深化整治形式主义为基层减负。


　　统筹严管与厚爱，落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，常态化回访帮扶受处理处分党员干部，激励干部卸下思想包袱、大胆干事创业，做到严管有力度、厚爱有温度。


三、坚持系统施治以雷霆手段净化政治生态


　　反腐败斗争是攻坚战、持久战，决不能松劲歇脚。五年来，全市各级纪检监察机关始终坚持零容忍惩腐肃贪，保持惩治腐败高压态势，持续净化政治生态，有案必查、有腐必惩，立案7234件，留置655人，处分7027人，移送检察机关249人。紧盯“关键少数”、关键岗位领导干部，从严查处权力运行中的违纪违法问题，以重点突破释放一查到底的鲜明信号。


　　深挖彻查重点领域问题。聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域深挖腐败病灶，深入推进金融领域腐败问题起底彻查除恶务尽专项行动，彻查整治金融、医药、国企、粮食购销、政法等领域积弊，常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作，坚决铲除腐败滋生土壤。


　　强化标本兼治、综合治理。深化类案分析和个案剖析，制发纪检监察建议1177份，以监督促整改、以整改促治理。拍摄《无“微”不“治”》等警示教育片11部，编印警示教育忏悔录5个，以典型案例为镜鉴、以身边事教育身边人，推动党员干部从思想深处筑牢拒腐防变堤坝；推动廉洁文化建设与红色教育深


度融合，打造“抗联路·雷锋情·清风行”等红色廉洁研学品牌和“清风抚顺‘廉’接你我”廉洁公交廉洁文化阵地；开通“抚顺纪检监察”AAA公众号，拓宽线上传播渠道，构建线上线下联动的廉洁文化矩阵，持续厚植崇廉尚洁的社会土壤。


四、坚定人民立场以反腐实效守护民生福祉


　　群众期盼处，就是正风肃纪反腐的发力点。五年来，全市各级纪检监察机关坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，深入开展“微腐败”大清扫、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，把反腐利剑直插基层末梢，重拳整治啃食群众利益的“蝇贪蚁腐”。


　　坚持办案引领，全面起底排查问题线索，打好领导包案、直查直办、挂牌督办等“组合拳”，严肃查办骗取医保基金、侵占“校园餐”经费等侵害群众切身利益的典型案件。全市共立案3801人，留置295人，处分3175人，移送检察机关157人。


　　紧盯群众急难愁盼，推动治理成果惠及千家万户。统筹推进全国性、省级重点整治项目和重大民生实事，解决群众急难愁盼问题2.2万个、建章立制1642项。新建学校自营食堂42处，群众丧葬费用负担人均减轻603元一桩桩民生实事落地见效，让群众真切感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在眼前。


　　清风浩荡不息，反腐步履不停。踏上新征程，全市各级纪检监察机关将保持永远在路上的清醒坚定，持之以恒正风肃纪反腐，持续涵养风清气正政治生态，以全面从严治党新成效凝聚奋进力量、护航抚顺振兴发展。


初心如磐扬正气砥砺奋进再出发


大同市纪检监察五年工作综述


（2026年9月17日）


　　五年步履铿锵，五年清风激荡。聚焦“国之大者”、紧盯群众急难愁盼、重拳纠治“四风”顽疾、一体推进“三不腐”、自我革命锻造过硬铁军一个个创新举措、一项项专项治理、一份份民生答卷、一次次利剑出鞘。市第十六次党代会以来，市纪委监委团结带领全市各级纪检监察机关，把正确政绩观持之以恒融入全面从严治党、正风肃纪反腐全过程，以精准高效的政治监督服务全市发展大局，以持续从严的作风建设涵养良好生态，以有力高效的措施铲除腐败滋生的土壤和条件，以深度专项整治守护百姓民生，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，为全市党的建设和经济社会高质量发展筑牢坚不可摧的纪律屏障。


一、压责任，政治监督永不放松


　　牢牢把握新时代政治监督的根本任务，坚定不移扛起“两个维护”重大政治责任，不断探索实践路径，优化方式方法，推动全市各级党组织和纪检监察机关时刻向党中央看齐，确保步调一致、行动统一。


　　保障政令畅通。聚焦党中央战略部署，紧盯省委、市委重要安排、关心关注的问题，全过程、全要素、全周期开展监督检查，坚决纠治偏差落差，确保一项一项抓到底、一件一件落到实处。与省纪委上下联动，围绕生态环保、耕地保护、“两重”项目“两新”政策实施、非法宗教活动治理、煤炭领域安全风险、开发区问题整改等重点任务，靶向发力、跟进监督，推动整改问题2515个；紧跟省委、市委中心工作，聚焦金融国企、招标投标、粮食购销、文物保护、安全生产等权力集中、资金密集、资源富集领域，因时因势细化监督清单、部署专项治理，持续开展优化营商环境“清风行动”，确保党中央重大决策部署不折不扣落到实处。


二、纠“四风”，斩断风腐演变链条


　　深刻认识“四风”与腐败问题相互交织的特点和本质，将作风建设融入日常、严在经常。从严查处享乐奢靡之风。带头落实过紧日子要求，加强对“三公”经费使用的日常监督。聚焦重要节点、关键岗位，运用大数据、信息化等科技手段，延伸触角、精准发力、靶向纠治，对违规吃喝、违规收受礼品礼金、


违规发放津补贴、违规使用公车等顶风违纪行为露头就打。5年来，全市纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题1548件，有力遏制了歪风邪气滋长蔓延。重拳纠治形式主义官僚主义。围绕加强基层治理，严防严治冷硬横推、不担当不作为、脱离实际定政策等问题，深入整治为基层减负措施落实不到位“老大难”问题，加大督检考规范力度，引导推动党员干部树立和践行正确政绩观，5年来，全市纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题621件，推动中央八项规定成为党员干部心中的铁规矩、硬杠杠。


三、出实招，一体推进“三不腐”


　　坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，深化标本兼治、系统施治，持续巩固反腐败斗争来之不易的压倒性胜利成果。


　　强化“不敢腐”的震慑，保持高压态势不动摇，加大案件查办力度，坚决清理表层显性腐败、有力查处新型隐性腐败，全市共立案21355件、挽回经济损失10.75亿元；加固“不能腐”的防线，坚持抓早抓小，使事前监督成为防止风腐问题发生的重要防线，强化制度治权，确保制度规定成为带电的“高压线”，有针对性地制发纪检监察建议3063份，督促解决问题4298个、完善


　　制度机制1772项，推动行业生态得到进一步净化；涵养“不想腐”的自觉，拍摄警示教育片12部，建立典型案例资源库，加强新时代廉洁文化建设，扎实开展“清廉大同”廉洁教育展、廉洁文化县区行、廉洁家风建设“六个一”等系列活动，辐射带动清廉理念融入行业、部门、基层治理，全市31家单位被评为省级示范单位，形成全域覆盖、共建共享的良好态势。


四、见实效，铁腕整治为民造福


　　纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚持把为民造福作为最大政绩，以务实有效的硬招实招纠治顽瘴痼疾、解决急难愁盼，集中整治整体质效、各项目整治成果始终保持全省“第一方阵”。


　　构建“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门一体联动”的作战体系，推动形成上下贯通、强劲有力的监督格局。坚决惩治“蝇贪蚁腐”，紧盯贪污侵占、截留挪用、吃拿卡要、以权谋私等问题线索，紧盯民愤大、反映多的重点对象，以凌厉攻势力求除恶务尽。在殡葬领域腐败乱象整治中，大幅降低群众治丧费用，推动殡葬服务回归公益属性；在假劣肉制品问题治理中，督促破获肉制品安全刑事案件，在全省率先设立便民快检服务点，牢牢守护百姓“舌尖上的安全”；在高标准农田整治中，严肃查处套取截留资金、围标串标、权钱交易、


失职失责等风腐问题，为乡村振兴战略全面实施提供了坚强保障；在医保基金管理整治中，严厉打击内外勾结欺诈骗保行为，医保基金累计结余75亿元，护住了群众的“看病钱”“救命钱”；在社保领域整治中，推动实现工伤保险基金动态结余，扭转了长期收不抵支的被动局面。集中整治以来，共解决群众急难愁盼问题48.53万个，挽回经济损失7.66亿元，取得了行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。


五、强震慑，彰显巡察利剑作用


　　紧紧围绕中心工作，守正创新深化政治巡察，不断增强巡察综合监督的震慑力、穿透力、推动力。


　　组织开展8轮市委常规巡察，以及涉粮、开发区、殡葬领域、高标准农田、社保领域5轮专项巡察和“回头看”，发现问题9362个，整改完成率97.76%，推动健全完善规章制度2052项，高质量完成十六届市委巡察全覆盖；分3批配合省委巡视组对10个县区开展巡察工作专项检查，发现并推动解决问题221个，破解了一批制约县区巡察工作高质量发展的瓶颈难题；打造“同巡为民”品牌，推进对村巡察及“回头看”全覆盖，发现问题3.18万个、问题线索2728件，推动解决群众急难愁盼问题1027件，真正做到巡出实情、察出病根、改出实效。


六、严要求，锻造纪检监察铁军


　　深入推进纪检监察规范化法治化正规化建设，抓机关、带系统、促基层，不断以更高标准、更严纪律、更实举措，推动政治建设、能力建设、作风建设、廉洁建设全面加强。


　　市纪委常委会带头加强自身建设，严格执行民主集中制，完善常委会会议工作规则，做到科学决策、民主决策、依法决策。着力建强队伍、严格管理监督、加强关心关爱，引导纪检监察干部努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，锻造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。经常性开展理想信念教育和政治忠诚教育，近距离、具体化了解掌握纪检监察干部政治表现，推动时刻树牢政治意识。紧扣核心业务、聚焦能力短板，举办“纪法大讲堂”“纪法微课堂”及各类培训421期，覆盖4.69万人次，不断提升运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。强化实战练兵，统筹安排干部在重要案件查办中接受历练，选派年轻干部参加巡视巡察、专项检查及信访接待工作，推动干部在实践中补齐短板、磨砺意志，练就敢于斗争、善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。


　　护航“十五五”、奋进新征程。纪检监察机关以实干担当书写了一份经得起检验的“清廉答卷”。站在新的起点上，全市各级纪检监察机关将继续以永远在路上的坚韧执着，以更加坚定的决心、更加务实的举措、更加过硬的作风纵深推进全面从严治党，为谱写中国式现代化大同篇章提供坚强纪律保障。


党旗边疆飘扬党建引领发展


普洱以高质量党建引领保障高质量发展综述


（2026年9月18日）


　　党的领导，是我们做好一切工作的根本保证。近年来，普洱市坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，各级党组织围绕中心、服务大局，统筹推进各领域基层党建工作提质增效，将党的组织优势转化为发展优势、组织力量转化为发展动力、党建成效转化为发展成果，以高质量党建引领保障经济社会各项事业高质量发展，让党旗在祖国的边疆高高飘扬。


一、铸思想之“魂”


　　强基固本铸魂，铸魂是党建工作的首要大事，强化理论武装，才有思想之“舵”。


　　普洱市始终把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为党员教育首要政治任务，作为各类培训班次的主体课程，把总书记党建思想作为党员干部培训的必修课、常修课，强化党章党规党纪、党的路线方针政策和形势任务学习教育，制度化落实“第一议题”“三会一课”、主题党日，创办“普洱干部讲堂”，打造“一园三线”党员教育培训阵地集群。


　　深入学习宣传贯彻总书记考察云南重要讲话精神和总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神，教育引导全市各族干部群众当好“收信人”，做好“答卷人”。深入实施总书记新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，全覆盖完成科级及以下干部、党员学习贯彻党的二十届历次全会精神和总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神教育培训。


　　分层分类、分期分批、就近就便培训党员，扎实推进党员教育工作体系化建设，多个案例入选全省党员教育典型案例库，收集整理党的创新理论教育视频课程，采取“线上+线下”“主课堂+分课堂”“直播+录播”相结合的方式，推动优质教育资源直达基层。


二、塑组织之“形”


　　普洱市认真贯彻执行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，积极服务和融入全市工作大局，各项工作取得新进展、新成效，为高质量发展提供


了坚强组织保证。


　　牢固树立大抓基层鲜明导向，一手抓强基固本、一手抓创新提质，深入实施强基提质行动，基层党组织焕发出旺盛生机活力，广大党员干部激发出强劲内生动力。注重建强组织，紧盯组织覆盖空白点、作用发挥薄弱点，坚持以“三动态”“二融合”推进组织体系建设，提升组织设置运行管理工作质效。注重规范提质，实施“扩先提中治软”行动，持续深化党支部标准化规范化建设，建立完善党员领导干部党支部联系点工作制度，抓好基层党组织分类定级和“软弱涣散”整顿提升。注重分类指导，理顺工作机制，各领域党组织建设分类施策更加精准。


　　深化拓展新兴领域“两个覆盖”，分类抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，开展“换位体验”专项活动，出台暖“新”举措、办好暖心实事，持续强化新就业群体服务管理；强化国有企业党建工作，健全完善国有企业党的组织体系，在完善企业治理中加强党的领导；持续推进机关、事业单位党建工作，完善事业单位党的领导体制机制，加强民办学校、民营医院党建工作，深化模范机关建设，推进机关内部管理改革，持续打造政治型、学习型、法治型、创新型、质效型机关。


　　聚焦货车司机、网约车司机等就业群体服务管理的痛点与难点，探索“组织覆盖、关爱服务、行业赋能、治理融入”深度融合路径，推动新就业群体党建与行业发展、基层治理同频共振，让奔波在路上的货车司机、网约车司机感受组织温暖、实现职业价值。


三、聚发展之“力”


普洱市聚焦发展需求，以党建促发展、以发展强党建。


　　墨江哈尼族自治县紧扣“旅居云南？回归墨江”定位，把党组织建在旅居产业链、服务链、治理链上。联珠镇碧溪村曼海村民小组创新“党组织+乡村CEO”模式，将主动转入党组织关系的旅居人才熊楷推选为党支部书记，扛起旅居发展重任。党支部牵头盘活闲置烤烟房、老旧民房等资源，引入专业运营团队，打造“非遗研学+庭院经济+共享旅居”业态，建成可容纳30辆房车的营地，配套充电桩、旅游厕所等设施，让“空心村”变身全省首批“旅居云南”试点，带动村民在“家门口”创业就业。


　　宁洱哈尼族彝族自治县同心镇那柯里村党总支始终把党建引领作为推动乡村振兴的“红色引擎”，探索“党建+旅游”发展模式，构建“支部引领、党员


示范、群众参与”的发展格局，做到有游客的地方就有党员、有党员的地方就有党组织，带领群众成为景区开发的积极参与者、受益者，为全面推进乡村振兴注入蓬勃的生机与动力。


四、解民生之“困”


　　普洱市围绕省委“3815”战略发展目标和系列三年行动计划，大力践行“三法三化”，融合开展“对标先进、争创一流”主题实践活动和“追赶跨越大比拼”活动，持续深化以作风革命效能革命推动“一流政务服务和一流营商环境建设”专项行动，制定落实部门服务群众、服务基层、服务企业清单，聚焦群众急难愁盼、城市发展短板、产业升级难题，多点发力、精准施策，在老旧小区改造、闲置资源盘活、旅居产业培育等方面探索实践，走出了一条城市治理新路径。


　　优化网格管理服务，因地制宜、科学划分网格16066个，配备网格长6111名、网格员15724名，配备“微网格”员47977名。落实网格事项清单、负面清单制度，完善网格运行机制，实现网格管理有章可循、运行高效顺畅、服务精细精准。


　　针对老旧小区环境杂乱、空间不足、治理薄弱等突出问题，优化人居环境，完善配套设施。宁洱县依托“五城共建”契机，连片推进85个老旧小区整体改造，创新推行“立体绿化”模式，建成停车位立体花架500余平方米。选取11个小区开展“拆墙整合、连片共治”试点，有效破解老旧小区碎片化治理难题。


　　思茅区南屏镇倒生根社区盘活辖区零散闲置空地、废弃角落，将昔日卫生死角改造成“共享花园”“幸福小菜园”，既整治了环境乱象，又拉近了邻里距离。通过建立联席会议制度，常态化摸排民情、化解纠纷、响应诉求，推动物业服务从“被动管理”向“主动服务”转变，切实打通基层治理服务“最后一米”。


五、促边疆之“治”


　　结合普洱市实际，深化拓展各村寨中长期存在的“十户一班、分班做事、互帮互助、合力联防”民俗习惯，探索推行“班户联建、联防、联保、联惩”机制，边境县划分班户8005个，形成守边护边的强大合力。


　　巩固深化“宾弄赛嗨”民族团结互助机制，党群间、干群间、县际间、村组间相互结对，党员、干部、群众结成“没有血缘但像亲戚一样”的情谊。用好“边境党员先锋队”，在沿边地区组建1621支党员突击队、408支党员志愿服


务队，在守土固边、凝聚群众中，冲锋在前，勇当主力军。


　　紧邻中老边境线4公里的江城哈尼族彝族自治县康平镇勐康村甘蔗园村民小组，是典型的瑶族聚居村寨。为实现“稳边、固边、兴边、强边”目标，2024年4月，江城县委、县政府制定《江城县边境地区重点村寨综合整治方案》，选定甘蔗园等3个村民小组作为整治试点，从多部门抽调骨干力量，组建3个工作组进驻开展整治工作。甘蔗园村民小组由县公安局抽调7名工作队员驻点开展工作，通过创新实践“143工作模式”，探索出一条新时代边境民族地区基层治理的有效路径。


党旗高扬谱新篇


临沧市党的建设综述


（2026年9月20日）


　　“三大经济”持续壮大，全市经济总量迈上千亿台阶；持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振兴；与20多个国家和地区开展贸易往来，对外开放取得新进展在我市高质量发展进程中，飘扬的党旗始终指引着方向、鼓舞着士气、凝聚着力量。


　　五年来，全市各级党组织和广大党员干部牢记初心使命、强化担当作为，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能，以“逢山开路、遇水架桥”的决心和干劲，书写了新时代更加蓬勃兴盛、壮美亮丽的临沧篇章。


一、思想铸魂，把准发展方向凝聚奋进力量


　　过去五年，我市坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，引导边疆各族干部群众更加自觉地做总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，让思想伟力转化为推动事业发展的强大动力。


　　——抓好党员干部教育培训。突出主题主线，强化理论武装，深化“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”学习实践活动，开展党的十九届五中、六中X会以及党的大会和二十届三中、四中X会精神集中轮训2期5.13万人次。五年来，市、县两级累计举办党员、干部教育培训4871期53.7万人次，广泛凝聚起全市上下谋发展、促跨越的思想共识。


　　——抓实党内集中教育。先后开展党史学习教育、学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育等党内集中教育，全市广大党员干部思想得到提高、党性得到锤炼，一批堵点难点问题得到有效解决，想干事、敢干事、善干事的氛围更加浓厚。


　　——打造“三好”边境党校。突出践行总书记“三好”嘱托，创新推出“9+1”特色课程体系，开发班洪“四大嫂”情景教学课程及“红色走边关”“我在联防所的一天”等特色实践课程，累计承接来自清华大学、复旦大学、同济大学等高校和内蒙古、海南等地区的各类培训140期5985人次，既让边疆党员干部在家门口就能接受高质量培训，又擦亮了临沧边疆党建长廊建设的辨识度。


　　五年来，广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高，为各项事业发展提供了坚强思想保证。


二、强基固本，把组织优势转化为发展动能


　　治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。坚实的基层基础，是推动边疆地区经济提质、社会安定的重要支撑。


　　我市树牢大抓基层鲜明导向，着力打基础、补短板、破难题、强弱项，推动基层党的建设全面过硬，党建引领各项工作全面发力。


　　——夯实基层堡垒，筑牢发展“主心骨”。持续深化党支部“五基本”建设，创建“云岭先锋红旗党支部”8个，获“全国先进基层党组织”表彰1个、“全国优秀共产党员”1名；常态化开展“扩先提中治软”行动，健全完善“示范党支部示范引领、达标党支部常态巩固、薄弱党支部集中整改”分类推进工作机制，全市7946个基层党组织中共有先进党支部4224个，累计整顿软弱涣散党组织246个，让每一个基层党组织都成为推动发展的坚强战斗堡垒。五年来，新发展党员9721名，为引领发展注入新鲜血液。


　　——党建引领各项工作全面发力。抓党建促乡村振兴，壮大集体经济强村富民。实施村级集体经济“887”行动，全市村级集体经济经营性总收入达1.88亿元，村均21.6万元，五年来，累计精准选派驻村干部9061人次，实现重点乡村全覆盖，让驻村力量成为推动乡村发展的“尖兵”。抓党建促强边固防，以边疆稳定护航开放发展。实现44个抵边村“村村有支部”、202个抵边小组“组组有党员”；推广“五个五”“五联”等强边固防机制，全省强边固防工作现场推进会、全省民族团结进步创建工作现场推进会在临沧召开，“五联”经验在全国交流。


　　抓党建促民族团结，凝聚发展合力。镇康、耿马、沧源3个边境县被命名为全国民族团结进步示范区，44个抵边村（社区）全部建成省级以上民族团结进步示范村。抓党建促基层治理，营造良好环境。建立并深化“自然村长+微网格”基层治理机制，有效打通农村基层治理“最后一米”，成功创建班洪村、帮东村等一批全国乡村治理示范村五年来，我市创造性开展并持续巩固基层党建“一廊一带一片一道”建设成果，深化“五抓五促”重点任务落实，以党建赋能产业兴旺、边疆稳固、民族团结。


　　——各领域基层党建提质增效，为发展提供全方位保障。在城市社区，以“书记领办”项目为抓手，扎实推进党建引领居民小区治理“五个环境”建设；


在机关，深化政治机关和模范机关建设，创建“云岭先锋模范机关党组织”9个；在学校，推动全市280所独立法人中小学校全面落实党组织领导的校长负责制五年来，党在边疆民族地区的执政根基不断夯实，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分彰显。


三、正风肃纪，全面从严治党护航发展大局


　　打铁必须自身硬，政治生态好，发展环境才能好。五年来，我市持之以恒推进全面从严治党，以风清气正的政治生态护航经济社会发展。


　　——政治监督具体化精准化常态化。推动党中央重大决策部署和总书记重要讲话、重要指示批示精神有效贯彻落实，围绕省委、市委工作要求，深化“小切口”监督治理，紧盯经济发展重点领域，开展多轮次专项监督检查，以精准监督保障重大项目建设廉洁高效推进；坚守政治巡察定位，组织开展16轮市委巡察，对403个党组织（单位）进行“政治体检”，实现巡察全覆盖，以有力监督保障各项发展政策落地落实。


　　——坚定不移推进反腐败斗争。一体推进“三不腐”，把反腐败工作放到发展大局中统筹推进，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持风腐同查同治，保持高压震慑；紧盯影响、损害发展的人和事，深化整治重点领域腐败，以清廉环境吸引投资、保障发展；以“一抓三年”的韧劲推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。五年来，推动职能部门排查整改问题2.56万个，破除发展堵点障碍，维护健康有序的发展环境。


　　——清廉云南建设临沧实践纵深推进。全面落实清廉云南建设“十大行动”，以项目化、清单化方式扎实推进；推动管党治党责任全链条落实，督促各级党员领导干部严负其责、严管所辖，营造严的氛围，树立正的风气；健全权力监督制约机制，统筹纪检监察监督与各方面监督，增强制度刚性约束；锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”顽疾，推进作风建设常态化长效化；精心打造“清风来临”廉洁文化品牌，建设升级反腐倡廉警示教育基地


　　五年来，我市以清廉建设涵养发展正气，为经济社会发展凝聚起向善向上的社会合力。


　　时代浪潮滚滚向前，党旗引领砥砺前行。站在新的起点，我市将始终以初心执笔、以实干着墨，在党的旗帜下奋力谱写边疆繁荣、民族团结、生态宜居、风清气正的崭新篇章。


党旗辉映边关固强基兴业绘新图


阿里地区噶尔县加强边境地区党建工作综述


（2026年9月16日）


　　阿里地区位于祖国西南边陲，既是维护国家安全稳定的重要屏障，也是面向南亚对外开放的门户，对于西藏长治久安和高质量发展具有举足轻重的意义。


　　近年来，阿里地区噶尔县聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，以“五共五固”军地共建为抓手，推动边境党建与守土固边、乡村振兴深度融合，为筑牢祖国西南安全屏障厚植根基、注入动能。


一、强组织固根本


　　抓实“五共五固”凝聚军地合力。梳理制定《噶尔县扎西岗镇党政军警民合力强边固防机制》，推行“双向进入、交叉任职”，互派边境向导员、党建指导员17名，5个边境村与驻地部队实现“组织共建、党课共上、巡边共走、民生共帮”，2025年以来联合开展主题党日、应急处突演练等140余场次。在边境一线设立护边岗位600余个，同步推进智慧边防建设，2025年以来开展线上智能巡查500余次、军警民联合实地巡边1200余次。


　　同时，建立县级干部包联抵边村台账，每年专题研究边境党建工作，县委主要领导多次深入边境村蹲点调研、现场破题。持续排查整顿软弱涣散基层党组织，规范发展抵边青年、退役军人党员2名，选优配强村级后备力量30余名。同时，严格规范“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内政治生活，边境一线党组织标准化规范化率达100%。


　　打造“县委—乡（镇）党委—边境村党组织—抵边网格小组—党员中心户”五级组织链条，划分抵边网格8个，配备专兼职网格长、联户长150人。落实“网格集事、支部议事、党员干事”机制，2025年以来就地化解各类矛盾纠纷33起，实现“大事不出乡、小事不出格”。


二、兴产业筑屏障


　　近年来，噶尔县坚持把产业富民作为兴边稳边的硬支撑，推动党组织站在经济发展最前沿，让边民的腰包鼓起来、日子好起来。


　　支部领办实体激发内生动力。大力推行“党组织+合作社+农牧民”发展模式，村党组织牵头领办民族手工编织、糌粑加工、工程机械租赁等专业合作社6家，辐射带动1100余户边境农牧民群众入股分红，实现“户户有股份、人人有


分红”。2025年索多村金牦牛合作社通过砂石加工、商业楼租赁等方式实现收入446万元，集体经济“造血”功能显著增强。


　　在兴边富民的实践中，噶尔县涌现出一批带头致富、带领群众共同增收的党员先锋。党的大会代表尼吉同志身残志坚，通过藏鸡养殖实现鸡蛋年销售收入超10万元。在自身致富的同时，主动向村民赠送鸡苗、传授养殖技术，带动群宗、拉卓、德吉等村民共同致富。目前，典角村村民人均年收入已提升至3万余元。


　　据统计，2025年全县组织开展装载机驾驶、藏鸡养殖、家庭旅馆经营等实用技能培训15期，2000余名边民群众实现就近就地就业，人均增收超过5000元，真正实现了“安居在边境、富足在边境、扎根在边境”。


三、铸精神聚合力


　　噶尔县红色资源丰富，县委组织人员力量走访老民兵、老边防、老党员，抢救性挖掘既往历史，系统整理出白玛吾金38年独自守护鲁玛大桥、嘎玛次仁25年间守边巡逻、尼吉身残志坚带领村民脱贫致富等先进事迹，为党性锤炼提供了鲜活教材。


　　打造红色路线，让红色地标“串”起来。依托边境党建红色长廊，打造“红色守边·忠诚铸魂”党建体验路线，以鲁玛大桥守桥老人故居、典角村村史馆等红色地标为依托，营造“抬头见红、移步学红、躬身践红、实干传红”的浓厚氛围；设计推出“雪域初心传承线”一日游、半日游两条精品研学路线，沿途建设红色教育点位11个，使党员在边走边看边听中接受党性锤炼，让边境党建红色长廊成为可视化、可体验的红色教育课堂。


　　此外，依托红色线路和红色阵地，常态化组织党员干部开展红色教育。2026年以来，共开展“重走巡边路”“边境线上忆初心”等教育活动20余场次，1000余名党员在教育中淬炼初心、升华自我；开展“小小讲解员”“红色故事进校园”活动，培养青少年爱国守边情怀；组建“马背宣讲团”“帐篷红色夜校”，把党的政策、红色故事送到抵边牧场、执勤卡点、牧民帐篷。2025年以来，累计开展巡回宣讲210余场次，覆盖群众8000余人次。


　　站在新的历史起点上，噶尔县将持续巩固拓展边境地区党建工作成果，以更加坚强的组织、更加兴旺的产业、更加深厚的团结，筑牢边境安全稳定屏障，绘就兴边富民的壮美画卷。


笃行实干担使命倾力服务促振兴


抚顺市委办公室五年工作综述


（2026年9月18日）


　　过去的五年，是抚顺砥砺奋进、振兴突破的关键五年，也是市委办公室守正创新、实干担当的五年。五年来，市委办公室胸怀大局、知重负重、勇担使命，紧紧围绕市委中心工作和全市经济社会发展大局，有效发挥参谋辅政、统筹协调、督促检查、服务保障等各项职能，用心用情用力抓实“三服务”工作，为推动全市经济社会高质量发展交出了一份厚重扎实的答卷。


一、强化政治底色扛起党办担当


　　回望五年奋斗历程，市委办公室始终把党的政治纪律和政治规矩作为立身履职的第一底色，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深刻践行“党办姓党”根本原则，坚决扛起党办使命担当。


　　强化理论铸魂，夯实思想根基。五年来，市委办公室坚持把理论学习作为滋养初心、淬炼党性的终身课题，严格落实“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”等学习制度，系统学习党的大会和二十届历次全会精神，持续推动总书记在辽宁考察时的重要讲话精神贯彻落实，切实推动理论养分转化为服务大局的自觉行动和破解难题的务实举措。


　　抓实党建引领，筑牢战斗堡垒。扎实开展各项党内集中教育，持之以恒落实党风廉政建设责任制，把严的基调、实的作风贯穿工作全过程，引导干部以优良作风振奋精神、凝聚力量。发挥党组织战斗堡垒作用，制发党支部常态化学习计划，创新“线上+线下”学习模式，利用手机“微平台”坚持开展“每日分享”。通过组织参观红色阵地、开展书画展、读书交流活动等，持续深化学习型机关建设，推动党建与业务工作深度融合、同频共振，营造风清气正、干事创业的浓厚政治生态。


二、当好参谋助手服务振兴大局


　　围绕中心、服务大局是市委办公室的重要使命。五年来，市委办公室紧盯全市发展要事、民生实事，主动靠前、精准发力，全力当好市委放心的“参谋助手”和运转高效的“中枢纽带”。


聚焦市委中心工作，市委办公室紧扣产业发展、项目建设、科技创新、乡


村振兴、民生保障等重点领域，高质量审核起草各类笔杆子君、规范性文件，精准传递市委部署，凝聚发展共识，指导基层实践。充分发挥以文辅政作用，撰写的《抓好公文办理的两个关键环节》在中办秘书局主办的《秘书工作》上刊发；


《坚决贯彻落实调研讲话精神以过硬作风奋力实现“十五五”良好开局》在《辽宁工作》2026年第1期上刊发；《以新气象新担当新作为推进全面振兴全方位振兴》《转作风优环境抓落实奋力实现抚顺振兴发展新突破》等文章在省级以上报刊发表。编制《抚顺市档案管理制度》，规范档案收管存用全链条管控。圆满完成“十四五”规划档案数字化目标，县级以上档案馆馆藏档案数字化率超80%。全市8个综合档案馆全部接入辽事通“网上查档大厅”，提供在线查档、邮寄等多种便捷服务，截至目前，已接待4883人次，调阅档案2.08万卷件。用心讲好新时代抚顺故事，先后在国家级、省级主流媒体刊发推送一批彰显抚顺发展成效的经验做法与生动实践，不断传播抚顺好声音，展现抚顺新风貌。


　　五年来，市委办公室坚持把督查落实作为推动决策落地的关键抓手，聚焦省委关注的重点工作和市委部署要求，常态化以“四不两直”方式开展督查检查考核工作。对领导联系企业、重点项目建设、国资国企改革、矿山安全、信访稳定、城市更新、医疗社保、师德师风、民生改善等重点工作全程跟踪、动态督办，紧盯落实堵点、破解落地梗阻。五年来累计督办重点工作235项，推动一批重大部署见行见效，实现从“纸上”落到“地上”、从“部署”变为“成效”的蝶变。


三、守护政务运转坚持人民至上


　　细微之处见真章。五年来，市委办公室强化承上启下、联系左右、协调各方的中枢职能，持续优化政务服务、后勤保障、应急值守等各项工作，用心用情做好各类重大会议、招商活动、上级调研督导等统筹保障，搭建上下贯通、协同联动、运转顺畅的工作桥梁，全力守护全市政务工作高效运转。


　　市委办公室持续整治形式主义，推进精文简会，完善市委文件前置审核与为基层减负一致性评估机制，五年来，文件、会议、督查检查事项均有所减少。在高新区试点推行“企业安静期”制度，实行市领导调研“三表”管理，防止集中扎堆调研。整治“指尖上的形式主义”，累计清理临时群组2197个、新媒体账号122个，关停政务应用程序4个。清理评比表彰，纠治机关作风顽疾，整治“衙门习气”、公文抄袭等问题取得显著成效。


党办一切工作的出发点和落脚点归根结底是让党放心、让人民满意。这是


市委办公室矢志不渝的奋斗目标。五年来，市委办公室始终践行人民至上理念，主动回应群众急难愁盼。开展停车位建设、供热、冬季供水管道冻堵、除雪等工作专项督查。推动人民网领导留言板反映问题办理，对48件群众诉求不满意事项逐一跟踪督办，办理人民群众给市委书记来信，切实做到群众满意。扎实开展“我为群众办实事”“请进来·走下去”系列活动，主动下沉基层，直面群众诉求，倾听民生心声，彻底解决了清原大孤家镇湾龙泡村汛期积水和倒灌民宅等问题，在基层治理中建立“问题收集—科室认领—跟踪反馈”工作机制，用心用情用力推动一系列民生实事落实落地，真正把服务效能体现在推动发展、为民造福上。


锻造堪当发展重任的高素质干部队伍


文山州第十次党代会以来干部队伍建设综述


（2026年9月21日）


为政之道，首在择人；治国之道，重在治吏。


　　州第十次党代会以来，我州认真贯彻落实中央关于干部队伍建设的一系列新部署新要求，聚焦推动“3815”战略发展目标落地落实，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的选人用人方针，突出崇尚实干、激励担当导向，着力锻造一支堪当发展重任的高素质干部队伍，为全州高质量发展提供持续不断的驱动力。


一、立规：旗帜鲜明树导向


　　每天奔波在项目部和工地之间，和工人们一起抢抓施工进度，优化施工方案。这是州能源局部分党员干部的日常工作，他们主动靠前服务企业，聚焦发展难点、痛点，为企业排忧解难。


　　近年来，我州着眼事业发展需要，坚持以事察人、依事择人，大力发现提拔使用在全州中心工作和急难险重任务中涌现出的“干将”“猛将”“闯将”，树立起重实干重实绩的用人导向。制定出台《文山州一线考察识别干部工作办法》，明确要把一线考察识别成果作为干部选拔任用、职级晋升、职称评聘、评先评优、年度考核、日常管理、责任追究、容错纠错的重要参考，州、县两级每年从一线提拔重用、晋升职级干部比例不低于总数的60%，以鲜明的政治导向，引导干部拉高标杆、争先进位，担当作为、干事创业。


　　健全干部选用机制，建立7分功夫抓调研、2分功夫抓业务、1分功夫抓程序的“721”干部工作法和遍访、走访、回访、家访、接访“五访”制度。同时，为加大州管领导班子管理、优秀处科级干部培养、相对较弱干部警醒力度。2025年，州委组织部按照“分片调研”联系制度，深入8县（市）和84个州直部门开展为期一个月的“干部谈话月”活动，既谈工作问题、也谈思想问题，把干部思想谈通、工作谈透、干劲谈足。


　　高质量抓好州县乡三级领导班子换届工作，切实把政治过硬、本领高强、作风扎实的干部发现出来、使用起来，优化各级领导班子功能结构。紧盯“产业、项目、干部、环境”四项重点，聚焦高质量发展、基层治理、农民增收、民族宗教等中心工作需要，深入实施“百千万”行动计划，着力加强干部队伍


专业化能力建设，打造具有文山辨识度的干部培养锻炼品牌，锻造政治力强、组织力强、创新力强、统筹力强、执行力强的“文山铁军”。


二、助力：多管齐下强素质


　　总书记指出，没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展。


　　近年来，我州聚焦干部队伍能力不足、工学矛盾突出、高端教学资源缺乏等问题，着力在教育培训上下功夫，创新探索“分段联办”“组合班+大小课”办学模式，推动优质教育资源向基层延伸。


　　“作为一名村支书，很高兴能直接聆听到国内高校专家教授的授课，这在以往是很难得的。”文山市庄子田村村“两委”代表在参加文山州农业产业发展暨农民增收“一口清”专题培训班后由衷地说。


　　近年来，我州主动与武汉大学、浙江大学等国内高校培训机构合作，采取“分段联办”办学模式，设置专题培训班，借助高校培训资源分两段开展线上线下培训，前半段通过线上理论教学全覆盖培训州县两级部门业务力量、乡镇干部和村（社区）负责人；后半段重点选派50至70名业务骨干赴高校培训基地开展现场教学体验。通过“分段联办”办学模式，推动受训对象范围由“小群体”独享向“大群体”受益转变、关键实训向重点人群倾斜，让更多“山里”干部在“山外”专家教授的授课中提升认知、拓宽思路、增强本领。


　　与此同时，全面落实基本培训重点任务，实施三轮“万名党员进党校”培训，常态化举办“文山大讲堂”，实现州县领导干部全覆盖参加学习贯彻党的大会精神及党的二十届三中X会精神培训，乡镇党政正职全覆盖出省培训，普通党员全覆盖参加乡镇党校培训，广大党员干部推动高质量发展、服务群众的本领不断提升。


　　扎实开展干部培养历练。围绕脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、强边固防等“国之大者”，先后选派24865人（次）驻村工作，选派252名州县两级机关年轻干部到乡（镇）一线挂职，双向选派118名党政机关和金融系统优秀年轻干部培养锻炼。围绕民族团结进步示范区建设需要，组建州委民族团结工作队，先后选派90余名精干力量驻点工作，平远片区“三区”建设成效初显。


　　围绕大抓招商营商需要，组建招商联络处，先后选派91名优秀干部到省外驻点招商，参与促成项目落地45个、到位资金135.5亿元。


三、护航：严管厚爱促实干


　　好队伍既是练出来的，更是管出来、暖出来的。我州坚持严管与厚爱并重、约束与激励同步、惩治与容错并举，既拧紧纪律规矩“安全阀”，又鼓足干事创业“动力源”，持续涵养清朗纯粹、奋勇争先的政治生态。


　　从严监督管理，抓早抓小、防微杜渐。紧盯干部日常言行、岗位风险、工作作风，常态化开展谈心谈话、提醒纠偏、警示教育，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，坚决杜绝小问题拖成大问题、小漏洞演变成大风险。深入开展重点领域政商“旋转门”“逃逸式辞职”和预防党员、公职人员饮酒驾驶问题整治，以及巡视巡察涉组涉干问题整改，真正管好关键人、管到关键处、管住关键事，促使干部养成在严的基调下工作和生活的行动自觉。


　　在严格管理监督的同时，注重加强人文关怀和激励保障。深入开展干部担当作为“激励行动”，给予70名公务员和15个公务员集体及时奖励，为受到不实举报的245名党员干部、10个组织澄清正名，坚决为担当者“站台撑腰”。落实干部暖心关爱政策，累计组织完成75000余人（次）干部职工健康体检，带薪休假比例达75%以上，妥善解决216名乡（镇）干部子女就学、夫妻两地分居等难题，全面提振干部干事创业精气神。


　　潮起七乡大地，实干正当其时。如今的文山，干部队伍思想更纯、本领更强、作风更实、干劲更足，一支忠诚可靠、务实担当、堪当发展重任的高素质干部队伍已然成型。全州广大干部正以坚定的信念、务实的作风、昂扬的姿态，扎根边疆、服务人民、奋勇争先，奋力书写文山高质量跨越式发展、边疆长治久安、各族群众幸福安居的崭新时代答卷。


高擎党旗扬正气劲吹清风护发展


宝鸡全面对标落实从严管党治党重要要求综述


（2026年9月18日）


　　秋日的宝鸡，山河清朗，万象焕新。目之所及，生机盎然；行之所至，实干奋进热潮奔涌不息。


　　同样是金秋时节，两年前的温暖与振奋依旧萦绕心头。2024年9月10日，总书记来到宝鸡考察，为宝鸡发展指路引航，殷殷嘱托饱含关怀，句句期许催人奋进，进一步激发了全市干部群众干事创业、奋勇争先的昂扬斗志。


　　嘱托记于心，践诺见于行。两年来，全市上下始终以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记来宝考察重要讲话重要指示，全面对标落实从严管党治党重要要求，牢记嘱托、感恩奋进，持之以恒固根基、重实干、扬清风、强堡垒，以高质量党建引领方向、护航发展，为加快建设陕甘川宁毗邻区域中心城市和高质量发展先行区筑牢坚强保障。


凝心铸魂


筑牢思想根基


　　思想是行动的先导，信念是前行的灯塔。我市坚持把思想政治建设摆在全面从严治党突出位置，持续深化党的创新理论武装，引导广大党员干部不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。


　　以上率下，方能层层示范。市委坚持领学促学、示范带动，深学细悟总书记新时代中国特色社会主义思想，反复研学总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示，全面对标总书记重要指示批示和党中央重大决策部署。通过集体学习、交流研讨、个人自学等方式，读原著、学原文、悟原理，持续用党的创新理论凝心铸魂、指导实践、推动工作。


　　在市委示范引领下，全市各级党组织严格落实“第一议题”制度，用好理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、读书班等载体，推动理论学习入脑入心。组织部门抓实干部教育培训，办好市委党校主体班次、“宝鸡大讲坛”，分层分类开展党员干部轮训，不断提升干部政治素养与履职能力。


　　推动理论学习走深走实，既要抓好党员干部“关键少数”，也要让党的创新理论浸润千家万户。我市持续创新学习形式、丰富学习场景，让理论声音直达基层、贴近群众。精心打造“理响宝地”理论宣讲品牌，建强“星火宣讲团”、


新时代文明实践宣讲队伍，把理论课堂搬到田间地头、社区院落、产业一线。健全“5+N”理论研究机制，开展周秦文化等课题研究，推动新时代党的创新理论实践转化应用。同时，用好本地红色教育资源开展沉浸式教学，引导党员干部赓续红色血脉、淬炼政治忠诚，把理论学习成果转化为干事创业的内生动力。


把准航向


砥砺实干担当


　　政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。


　　今年，树立和践行正确政绩观学习教育在全党扎实深入开展。我市紧扣学习教育总要求，有力有序一体推进学查改，引导党员干部立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。


　　学习教育开展以来，全市各级通过学习研讨、读书班、专题党课、专题培训及警示教育会等多种形式，持续加强理论学习，筑牢思想根基。紧扣“三个对照”要求，结合中央“巡审督”陕西涉宝鸡反馈问题整改等，真刀真枪推动问题整改，动真碰硬整治新官不理旧账等突出问题。健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，把学习教育成果固化为常态长效机制。


　　学有所悟、行有所效。树立和践行正确政绩观，如何统筹长远大局与眼前实效？如何坚守为民初心办好民生实事？如何立足实际实干担当创出实绩？这些问题，是全市各级党组织学习研讨的重点内容，也成为广大党员干部以学促干、履职尽责的行动标尺。


　　出硬招守护生态底色。我市常态化整治秦岭“五乱”问题，依法打击违规穿越探险和破坏生态环境行为；健全“空天地网”一体化智能监测监管体系，强化重点区域和时段巡查管控；深化秦岭生态空间治理与生态修复，筑牢生态安全屏障。同步推进蓝天、碧水、净土保卫战，通过分批淘汰改造老旧高污染设备、升级改造企业治污设施、治理农村生活污水、排查整治土壤污染隐患等举措，让宝鸡天更蓝、水更清、景更美。


　　用实招办好民生实事。教育领域加快重点项目建设，今年已有6个重点教育项目投用，新增学位6000个；民政部门实施养老服务提质、民生兜底保障等“五大行动”，暖心守护特殊群体；交通运输部门扎实开展“我为群众办实事”活动，解决农村公路“往返不畅”、国省干道沿线服务硬件设施不齐、出行服务智能化水平不高等问题。


　　使新招赋能企业发展。市自然资源部门主动上门走访问需，面对面为企业纾困解难。宝鸡高新区推行项目专人负责制、服务套餐制和极简审批等举措，打通项目建设堵点，提升服务效能。市不动产登记中心创新推出重点项目专员办、带押转移一网办、批量业务集中办等一系列助企惠企举措，以精准服务破解企业发展堵点。


　　数据见证成绩：今年上半年，全市规模以上工业六大产业集群产值增长11.5%，拉动全市规上工业产值增长超10个百分点；55个省级重点项目投资完成率、开工率均位列全省第一，369个市级重点项目投资完成率、开工率分别位列全省第一和第二；新增经营主体1.37万户，城镇新增就业3.01万人。


激浊扬清


涵养清风正气


　　违规吃喝、违规收受礼金，政绩观偏差、盲目决策，接受可能影响公正执行公务的旅游活动和宴请，违规发放津补贴自2025年9月10日以来，我市先后公开通报多起违反中央八项规定精神典型问题，以案明纪、以案示警，为广大党员干部敲警钟、划红线、正风气。


作风建设关系人心向背、关乎事业成败，是全面从严治党的永恒课题。我市锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化。紧盯


元旦、春节、五一、端午等重要节点，建立节前教育提醒、节中明察暗访、节后严查快处、通报曝光管理闭环，靶向整治享乐主义、奢靡之风突出问题；聚焦形式主义、官僚主义整治重点，开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况监督检查，精准纠治作风领域沉疴积弊，持续释放从严管党治党的鲜明信号。


　　作风建设成效最终要落脚到为民服务、惠及民生福祉。我市始终坚持以人民为中心的发展思想，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，紧盯农村集体“三资”管理、高标准农田建设、医保基金管理等重点领域，精准发力、重拳施治，坚决查处侵害群众利益的违纪违法问题。积极化解民生领域信访难题，用心用情用力办好惠民实事，切实把作风建设成效转化为惠民利民成果，持续提升群众获得感幸福感安全感。


　　坚持以严的基调强化正风肃纪反腐，是新时代全面从严治党重要战略举措。我市始终坚持严的基调不动摇，一体推进不敢腐不能腐不想腐。紧盯“关键少数”严查快办，坚持有案必查、有腐必惩，持续释放“不敢腐”的震慑。坚决


惩治“蝇贪蚁腐”，健全完善线索移送、信息共享等机制，通过包案领办、直办、交叉办等举措，实现反腐无禁区、全覆盖、零容忍。依托典型案例通报、制作警示教育片、“案中人心语”警示教育等，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变思想防线。


强基筑垒


激活基层动能


　　治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。我市坚持大抓基层的鲜明导向，推动全面从严治党向基层延伸，促进各领域基层党组织全面进步、全面过硬。


　　顺利完成村（社区）“两委”换届，一批政治素质过硬、群众口碑好、干事创业劲头足的优秀人才进入班子，为基层发展注入新鲜血液。对软弱涣散村党组织开展集中整顿，破解制度落实不严、服务群众不力、产业发展滞后等突出问题，扭转基层治理薄弱局面。577名政治过硬、能力突出、作风扎实的驻村第一书记扎根基层，全力破解乡村发展难题。扎实开展居民小区党组织建设集中攻坚行动，组建居民小区党组织1086个，真正把党组织阵地建在群众家门口。市县两级投入资金3400余万元，支持改造提升社区党群阵地69个，建设便民驿站410个，年均实施为民办实事项目2180个。新兴领域党组织应建尽建率和党的工作覆盖率实现双100%目标，县区交通运输、快递、物业服务等重点行业党组织全面覆盖。


　　基层根基不断夯实，战斗堡垒作用持续增强。我市着力推动党建工作与中心工作深度融合，把党的政治优势、组织优势转化为高质量发展的强大战斗力


——


　　农村一线，深入推进抓党建促乡村振兴，做强产业、办好民生、涵养乡风，推动农业增效、农民增收、农村增美；城市社区，建强网格治理体系，做细做实精准服务，实现群众小事网格办、大事联动办；国有企业，建强特色党支部，推行“揭榜挂帅”“赛马攻坚”机制，激励党员骨干冲锋在生产一线，激活国企发展新动能；新兴领域，持续巩固拓展“两个覆盖”，让流动党员离乡不离党、流动不流失党建领航，强基固本。全市基层党组织凝聚力、战斗力持续增强，党建引领发展、护航治理、服务民生的效能充分释放，为高质量发展积蓄了强劲动能。


时序流转，初心如磐；嘱托殷殷，笃行不怠。全市上下将始终牢记总书记


总书记殷殷嘱托，坚定不移纵深推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展，用实实在在的发展成效回报关怀厚爱，奋力谱写新时代宝鸡现代化建设新篇章。


记者手记


清风润宝鸡实干见初心


　　殷殷嘱托犹在耳畔，实干步履从未停歇。连日来，记者走访我市城乡街巷、产业园区与田间地头，真切感受到从严管党治党带来的新变化新气象，清风正气浸润全城，实干担当蔚然成风。变化，体现在理论赋能的生动实践中。党的创新理论不再局限于会议室学习研讨，而是走进了田间地头、社区小院、生产车间，接地气、入人心。学用贯通、知行合一，广大党员干部牢固树立和践行正确政绩观，聚焦群众所需所盼抓发展、办实事，从项目提速落地、产业提质增效，到就业扩容、民生改善，党建与城市高质量发展深度融合、同频共振。


　　变化，蕴藏在群众可感可及的切身感受里。我市聚焦民生领域，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，常态化开展警示教育，严明纪律规矩、锤炼务实作风，靶向纠治突出问题、破解民生难题。兜底保障、路网升级、助企纾困、便民服务……一件件民生实事落地见效，群众获得感幸福感安全感稳步提升。


　　变化，彰显于基层治理的提质增效中。1164个村、218个社区完成换届选优配强，小区党支部设在群众家门口，第一书记扎根乡村，新兴领域党组织实现应建尽建，基层治理更有温度、更具实效。


　　清风劲吹，发展正劲。两周年是回望，更是再出发。宝鸡广大党员干部牢记殷殷嘱托、砥砺实干担当，把管党治党成效转化为发展实效，以优良党风凝聚奋进合力，步履铿锵奔赴新征程，奋力书写建设陕甘川宁毗邻区域中心城市和高质量发展先行区新答卷。


根深叶茂强堡垒本固枝荣促振兴


朝阳市基层党建工作综述


（2026年9月21日）


　　9月10日，市委常委会会议暨市委党的建设工作领导小组会议召开，深入学习贯彻总书记重要指示精神，认真贯彻落实中央及省委党的建设工作领导小组会议精神，总结全市树立和践行正确政绩观学习教育开展情况，研究部署巩固拓展学习教育成果工作。


　　有人可能会问：振兴任务千头万绪，为什么市委反复研究党建工作？因为党建是振兴发展的“根”和“魂”。根深则叶茂，魂固则行远。


　　5年来，朝阳市坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢固树立大抓基层鲜明导向，以政治建设铸魂、组织体系强基、融合赋能聚力，推动基层党建与振兴发展同频共振，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理优势，为朝阳全面振兴提供了坚强组织保证。


一、铸魂固本把政治优势扎根基层沃土


　　“山雄有脊，房固赖梁。”抓住了政治建设，就抓住了基层党建的“根”和“魂”。


　　5年来，市委坚决落实党中央决策部署及省委工作要求，扛起主体责任，构建上下贯通、执行有力的组织领导体系。市委主要负责同志认真履行抓党建“第一责任人”职责，召开市委常委会（扩大）会议84次研究部署基层党建工作，召开书记抓基层党建工作述职评议考核会议5次。


　　数字看似枯燥，背后却是“书记抓、抓书记”的责任闭环。市县党政班子成员建立基层党建联系点176个，到一线调研350余次。重视党建，不是喊出来的，是一次次调研、一项项部署实打实抓出来的。


　　责任一旦具体，党建就不再抽象。围绕村（社区）“两委”换届，市县乡三级包保制度落地，1343个村和209个社区党组织顺利完成换届。构建“1+2+5”党建引领基层治理模式，统筹24家成员单位、8个工作专班协同发力。连续12年开展基层党建拉练观摩，从组织体系、队伍建设等7个方面推进标准化规范化建设。基层堡垒不是一天建成的，是一锤一锤敲实的。


钱向基层投，政策向基层倾斜。党费支出6403万元，高标准新建村级组织


活动场所190个，修缮290个，改造提升57个社区党群服务中心。建立村（社区）“两委”干部报酬和工作经费足额兑现机制。对基层的重视，不看口号看投入；对党员的关怀，不看表态看行动。基层干部心里暖，干事劲头自然足。


　　铸魂，是更深层次的固本。市委坚持把学习贯彻总书记重要讲话和重要指示精神作为“第一议题”，开展市委理论学习中心组集体学习166次，示范引领各级党组织和党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践。党史学习教育、主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育接续开展，党员干部守初心、担使命的能力明显提升。


思想上的统一，是最根本的统一；政治上的坚定，是最可靠的坚定。


　　党员教育培训，不能“大水漫灌”。朝阳市分级分类组织培训，市级师资库入库100人、县级300人，建强13所乡村振兴学校、7个社区实训基地，选树22个党员教育培训阵地典型，实现党员教育培训全覆盖。双塔区长宝营子乡参训党员编了段顺口溜：“课堂学理论、田间练本领，初心记心间、实干促发展。”铸魂不是空对空，而是让党的创新理论在基层落地生根。


二、堡垒聚力把组织优势转化为治理效能


　　党建强不强，最终要看发展实不实、群众认不认。越是振兴任务重、治理难题多，越要把堡垒建在阵地上。


　　乡村振兴，首先看支部强不强。全市储备村级后备力量6207人，村党支部书记后备人选2121人。新一届村“两委”成员7746人，大专以上学历较2021年提高15.9%。村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的村达1338个，占比99.6%。整顿软弱涣散村党组织，490个整顿对象“一村一策”全部整顿完成。深化“党群共同致富”行动，组建特色产业党建协调机制64个，推动联建村集体和村民累计增收超亿元，319个扶持项目、3.19亿元资金精准落地，集体经济收入10万元以上的村达94%，较2021年增长24.3%。累计选派驻村干部3195人次，引进培育产业项目千余个，协调投入各类资金落地3亿余元。


　　北票市蒙古营镇跃进村村民编了首打油诗：“大棚连成片、棚内温控全，技术送田间、销路不用愁，党群领着干、收入往上蹿。”村里把党组织建在番茄产业链上，党员带头干、能人带着干、群众跟着干。2025年村集体经济收入达178.9万元，村民人均可支配收入突破3万元。支部强不强，关键看老乡钱包鼓不鼓。产业党建协调机制把分散的村拧成了一股绳，党建与发展不再是“两


张皮”。


　　城市治理的精度藏在楼栋里，服务的温度写在餐桌上。大力推进“幸福新社区”建设，打造21个先进示范社区，建设139个党群服务站。全市建立小区党支部1101个、楼栋党小组1302个，选拔小区党支部书记1101名，小区党支部实现应建尽建。成立物业行业党委8家、非公企业党组织38个，“红色物业”典型18个，4个小区获评省级“红色物业小区”。聚焦“一老一小”，新建22家老年食堂、37个社区托育点、30个城市书房。喀喇沁左翼蒙古族自治县大城子街道民族社区居民常念叨：“红马甲一敲门，心里就踏实；法管家一开口，疙瘩就解开。”群众身边的小事，就是党建的大事。


　　机关企事业单位，党建与业务不能“各吹各的号”。机关健全“三级六岗”党建责任清单，培育“党建+业务”融合项目1000余个。国有企业推动“党建工作写入公司章程”全覆盖。教育系统342所公办学校全部修订议事规则与学校章程，“1531”党建品牌持续擦亮。公立医院“双带头人”工程实现业务骨干任党支部书记100%覆盖，获批全国公立医院临床科室标杆党支部1个。凌源市交通运输事务服务中心把应急抢险作为锤炼党员队伍的实战考场，强降雨导致道路溜塌、落石占道，党员养护突击队连夜攻坚消除隐患。党建不是另起炉灶，而是融入业务、引领业务。


　　新兴领域，党旗同样要飘起来。深入实施“两个覆盖”集中攻坚，截至2025年底，非公企业和社会组织党组织覆盖率较集中攻坚启动时分别提高18.3%、16.6%。开展“以心促新”行动，126名快递小哥、外卖骑手变身“流动网格员”，上报问题线索千余条。深化“双进双促”专项行动，选派干部累计为企业办结各类问题1396个，连续2年获省工作专班“好”等次。新业态发展到哪里，党的组织和工作就覆盖到哪里。


　　“车间机器响、攻关有担当，师徒传技艺、研发破壁垒，党群心相印、企业增效益。”这是朝阳县的辽宁天亿机械有限公司党建引领生产、职工同心奋进的喜人景象。公司党支部李书记介绍：“我们坚持把非公企业党组织建设作为企业高质量发展的重要抓手，探索实施‘双向培养强活力、两个带头强实力、同频共振强魅力’的‘三强’工作法，走好党建强企之路，让职工共享企业发展红利”。


三、先锋示范把队伍活力化为振兴动能


21万余名党员，相当于朝阳每十几个人中就有一名共产党员。数量不等于


力量，管理松了，就是散沙；管理好了，就是铁拳。


　　5年来，朝阳市把党员队伍建设作为基层党建的基础工程，一手抓从严管理，一手抓激励关怀。统筹抓好发展党员工作，共发展党员16271名，为队伍注入源源不断的活水。流动党员管理曾是老大难。实施“鸿雁归队、教育固基、双地共管、暖心共促”四项举措，流出党员纳管率由16.7%提升至92.8%。挂牌成立辽宁省首家市级在北京流动党员党委，让在京流动党员有了“家”。建平县紧盯流动党员去向难掌握、活动难组织、作用难发挥等痛点，探索实施“三找三管三帮”机制，依托红色驿站、零工驿站设立“流动党员之家”，让流动党员“流而有家、流而有学、流而有为”。县委组织部分管负责同志介绍，“码上报到”登记二维码、报到指南一目了然，就业创业、就医就学政策信息编成手册随意取用。党员走到哪里，组织就覆盖到哪里；管理严在日常，作用显在关键。


　　严管之外，还有厚爱。做好“两优一先”表彰工作，受党中央表彰优秀党务工作者2名、先进基层党组织1个，受省委表彰优秀共产党员20名、党务工作者20名、先进基层党组织37个，朝阳市表彰优秀共产党员307名、优秀党务工作者309名、先进基层党组织348个。为21936名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，走访慰问生活困难党员、老党员、老干部24273人次。让奉献者被看见，让困难者感受到温暖。组织的温度，最终会转化为党员担当作为的热度。先锋不先锋，关键看行动。深化“共产党员先锋工程”，设立示范岗6707个，组建党员志愿服务队、突击队3329个，开展各类志愿服务72.5万人次。深入开展“我为群众办实事”“访民情、解民忧”等活动，解决群众急难愁盼问题10万余件。


　　在全面振兴主战场、基层治理第一线、服务群众最前沿，党员带头干、群众跟着上。一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任。群众不看党员说了什么，看的是党员干了什么。


　　“红党徽一亮相，难事有人扛；先锋队一靠前，矛盾全化解。”在龙城区召都巴镇杠头沟村，村民时常这样夸赞村里的治理新变化、服务新气象。村党组织建强“党员先锋队”，推动全体党员扎根村组网格、田间地头，主动亮身份、领任务、做示范，开展环境整治、安全排查等志愿服务，全方位筑牢乡村治理根基，把党组织服务阵地前移到群众最需要的地方。


　　党建工作做得好不好，最终要看是否推动了发展、惠及了百姓。从“替群众做主”到“让群众做主”，从“单一管理”到“多元共治”，党建融合赋能


带来的，不仅是治理方式的转变，更是治理理念的升级。


　　2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。站在新的历史起点，朝阳市将深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实总书记党建思想，以更高的标准、更实的举措、更大的力度抓基层打基础，把基层党建的政治优势转化为振兴发展的胜势，让鲜红党旗在朝阳全面振兴的壮阔征程上高高飘扬。


厚植文明沃土绽放大爱芳华


唐山市推进精神文明建设高质量发展综述


（2026年9月28日）


　　路北区双争主题公园里，附近居民们驻足观看“好人墙”上全国道德模范的感人事迹，不时点头赞叹；古冶区雷锋精神纪念馆内，一群佩戴红领巾的孩子在展板前认真聆听讲解；迁安长城脚下的文明实践站里，返乡大学生正带着孩子们诵读经典这一幕幕日常场景，恰是我市精神文明建设的生动注脚。


文明，是一座城市的内在气质，更是一座城市的幸福底色。


　　近年来，我市统筹推动文明培育、文明实践、文明创建一体贯通、协同发力，全面推动精神文明建设高质量发展。如今的唐山，文明培育铸魂固本，文明实践成风化人，文明创建惠民利民，社会文明程度持续提升，一幅崇德向善、和谐宜居的城市文明新画卷正徐徐展开。


一、铸魂育人厚植根基文明培育润物无声


　　“现场看到海军唐山舰模型和那面曾随战舰劈波斩浪、执行重大任务的国旗时，内心深处强烈的民族自豪感与使命感油然而生。”在我市秋季“开学第一课·国防教育进校园”暨海军唐山舰模型和唐山舰执行重大任务悬挂国旗集中赠与仪式现场，开滦二中高一新生李承泽激动地说，这场别样的开学第一课，更加激励自己勤学奋进，立志将来投身祖国国防科研事业，用青春力量报效家国。


　　文明培育是精神文明建设的固本铸魂工程，重在思想引领、道德教化、文化浸润。我市持续深化社会主义核心价值观宣传教育，让主流价值春风化雨，浸润城市的每一处角落。深化“我是文明市民、要为城市争光，我是燕赵儿女、要为河北争气”活动，创新“理‘响’新课堂”理论宣讲，开展“劳模工匠进校园、大钊精神永相传”等系列活动，推动党的创新理论走进机关、企业、校园、社区、乡村，同时，抓实未成年人思想道德建设，开展清明祭英烈、扣好人生第一粒扣子等实践活动，筑牢青少年理想信念根基。


　　一个好人，一面旗帜；一群好人，一城春风。位于古冶区的唐山雷锋精神教育基地，陈列着20余种近4000件有关雷锋的收藏品。这些收藏品来自唐山有名的“雷锋迷”——段思序。他从1963年开始收集雷锋相关物品，后来还自费举办“雷锋事迹巡回展”，创办雷锋精神教育基地，进行爱心捐赠，坚持用各


种方式传承雷锋精神。段思序荣登2025年“中国好人榜”，他的故事感动了无数人。而像他一样的身影，在唐山还有很多很多。2022年以来，我市累计推出各类先进典型2600多名，多人获评全国道德模范提名奖、中国好人、省级道德模范、河北好人，举办各类先进典型宣传礼遇活动110多场。通过广泛开展学习宣传活动，让“鲜活的价值观”引领社会文明风尚。


　　文明润物细无声，新风拂面入寻常。我市坚持以细处发力、从日常深耕，让文明新风融入市井烟火、浸润百姓生活。深入推进“诚信燕赵行·唐山行动”，持续开展文明餐桌、文明交通、文明旅游宣传引导。聚焦移风易俗，长期开设“移风易俗看基层”专栏，创编移风易俗文艺作品，推广新时代红娘服务队，清明节期间实施“四个一”专项行动，举办“咱村的那些事儿”村规民约故事讲述活动，推进文明祭扫、生态安葬，抵制厚葬薄养、大操大办等陈规陋习，推动文明家风、淳朴民风蔚然成风。


二、实践赋能促转化全民参与树新风


　　路南区赵开楼社区党群服务中心院内，测血压、磨剪子、缝纫等服务摊位一字排开，十余名身着红马甲的“老帮老”志愿服务队队员，正忙着为辖区老人服务。这群平均年龄近70岁的志愿者，用35年的坚守践行着“老帮老”互助养老。自1991年成立以来，他们常态化开展免费理发、健康义诊、便民磨刀、邻里帮扶等暖心服务，用余热守护邻里、用善行温暖社区。平凡的志愿服务、常态化的暖心实践，让文明理念走出纸面、落地生根，让崇德向善、互助友爱的新风浸润街巷万家。


　　文明实践是连接思想培育和现实行动的关键载体，重在阵地赋能、群众主体、志愿服务。近年来，我市建强新时代文明实践中心、所、站阵地体系，培育特色品牌项目，激发群众参与热情，把文明培育的价值要求转化为群众可参与、可感知的实践活动。


　　依托文化场馆、公园景点、工会驿站、暖心驿站等，我市设立文明实践点2623个，推动新时代文明实践志愿服务覆盖各行各业，不断延伸基层服务触角，同时充分发挥行业系统资源丰富优势，探索建立国网供电系统新时代文明实践中心、所、站，打造“我家有电工，服务分分钟”“靓电·同心‘1+1’”等文明实践项目，将服务送到群众家门口。


　　立足城乡实际、立足群众需求，我市坚持分类指导、因地制宜，推动新时代文明实践志愿服务品牌化差异化发展，打造出“雏雁归巢·返家乡”“寸草


心爱老敬老”“老帮老”“关爱我的残疾人邻居”等一张张“金名片”，把温暖精准送到百姓身边。重点打造新时代邻里节工作品牌，打通邻里隔阂、激活基层治理活力，把先进典型宣讲、移风易俗宣传、便民志愿服务、文化文艺演出融为一体，累计开展3.7万余场次，服务群众162万人次。


　　崇德尚行必有回响，善行义举皆有荣光。我市坚持德者有得、好人好报，引入物质激励与精神激励相结合的回馈体系，在全市各新时代文明实践中心、所、站普遍建立积分回馈制度，以积分换取日常用品；同时，动员餐饮、文旅、金融等领域1.2万余家爱心商家组建6大爱心联盟，志愿者通过服务获取积分，兑换商品、服务或享受折扣；商家则通过履行社会责任提升品牌形象。这种“好人得好报、善举有回响”的机制，有效激发了社会各界参与热情。


三、创建惠民提品质城市文明双提升


　　“街区焕活串联起城市记忆与当代潮流，让到访游客能在这里读懂唐山的过去、触摸现在、感受鲜活。”在升级改造后的建国里文旅街区，游客张璇兴奋地说道。承载着百年商脉记忆的建国路市场，经过系统性城市更新与文明创建提质改造，老市场实现华丽蝶变，蜕变为古韵新风相融、业态多元有序、干净整洁便民的建国里文旅特色街区，既留住了老城烟火气息，又焕发出现代化文明新风。建国路老市场的“新生蜕变”，正是我市以文明创建赋能城市更新、让民生实事落地见效的生动缩影。


　　文明创建，既要“面子”光鲜，更要“里子”厚实。我市以文明城市创建为龙头，统筹文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，把文明培育的成果、文明实践的活力，体现在城市治理、人居环境、社会秩序的全方位进步上，紧紧围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”，扎实推进文明城市创建，不断提升城市和谐宜居水平、增进民生福祉。


　　把文明城市创建与民生实事紧密结合起来，我市谋划实施城市更新项目2100多个，改造老旧小区354个。实施环境秩序治理攻坚行动，打通断头路、拓宽瓶颈路23条，扩容公共停车位2.1万个，开通公共交通便民专线55条，全力构建安全文明有序的交通环境。建设市级城市“运管服”平台，城市管理“随手拍”小程序上线运行，累计治理占道经营、垃圾乱倒、单车乱停、毁绿破绿等问题2.6万个。同时，统筹社会治安、矛盾化解、网络文明建设，推动“警力嵌入网格”，优化“1、3、5分钟”快速响应机制。


为精准对接群众需求，我市还深入开展“访千楼万家、创文明城市”等活


动，累计解决群众诉求3.2万件；12345政务热线接通率、满意度稳定在99%以上，2024年服务质量全国地级市排名第二。市文明办与热线建立季度会商机制，精准处置物业、停车、环境等群众高频诉求，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。


　　文明创建永无止境，文明建设永远在路上。我市将持续推进文明培育、文明实践、文明创建深度融合，把道德教化、群众实践、城市治理有机统一，以精神文明建设实际成效助力唐山经济社会高质量发展，奋力书写新时代唐山文明建设崭新答卷。


激浊扬清护发展


闽南市纪检监察五年工作综述


（2026年9月23日）


五年征途，清风激荡；五年砥砺，廉韵充盈。


　　市第十二次党代会以来，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，牢记嘱托、踔厉奋发、勇毅前行，以精准监督护航发展、以严惩腐败正本清源、以执纪为民厚植根基、以铁军本色担当尽责，推动全面从严治党在漳州走深走实、见行见效，为加快建设现代化滨海城市提供了坚强保障。


一、强化政治监督，有力护航发展大局


　　政治监督是纪检监察机关的首要职责和根本职责。市纪委常委会始终把党的政治建设摆在首位，坚持把“两个维护”作为政治监督根本任务，带头严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习总书记党建思想、总书记重要讲话重要指示批示精神，坚定走好践行“两个维护”的第一方阵，持之以恒用党的创新理论凝心聚魂、统领纪检监察一切工作。


　　锚定中心大局，开展精准监督。围绕深入贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神以及总书记在福建考察时的重要讲话精神，紧扣政治监督具体化、精准化、常态化要求，聚焦省委“三提三效”“三争”行动和市委“产业发展项目建设年”“攻坚年”“提升年”“增效年”“争先年”“争优年”等中心工作，紧盯营商环境、生态环保、机关效能建设等重点工作，靶向纠治落实偏差、履职缺位、作风不实等突出问题，以刚性监督确保各项部署落地生根。


　　紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”，以管好“关键少数”带动“绝大多数”。压紧压实各级党组织全面从严治党主体责任，层层传导压力、逐级压实责任。常态化开展政治生态分析研判、廉政风险排查、履职尽责督查，持续修复净化全域政治生态，推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸。


　　“之前反映的问题解决了，研发项目顺利得到惠企奖补政策支持。”漳州台商投资区某电子企业李经理表示。而这得益于营商环境监测点的“吹哨”。此前，该企业不熟悉惠企奖补政策，在政策对接和人才招引等方面遇到难题。纪检监察干部下沉走访后，随即督促相关职能部门加强政策解读等服务举措，解决企业“烦心事”。


　　为企业纾困解难、为发展清障护航。目前，全市已建立106个营商环境监测点。坚持严的基调与暖的举措并重，精准落实“三个区分开来”要求，严格对标省纪委监委规范政商交往行为的意见及指导案例，准确运用监督执纪“四种形态”，持续激励干部担当作为。


　　破作风顽疾，塑基层新风。紧盯权力集中的关键科室、直面群众企业的服务窗口、一线办事岗位，深入开展干部作风“五不”问题、“股长做派”“科长天大”作风突出问题等专项整治，推动党风政风持续向好。


　　“督”与“纠”协同发力，正持续催生干事创业的新动能、提升政务服务的新温度。“这张许可证的落地可太关键了，不仅解了我们项目建设的燃眉之急，更提振了我们深耕发展的信心！”今年2月，漳浦县一家企业负责人在顺利取得建设工程规划许可证后，话语坚定。


　　校准履职方向、净化政治生态、优化发展环境，五年来，一系列监督举措系统集成、协同发力，为漳州大地各项事业高质量发展注入强劲“廉”动力。


二、坚持标本兼治，增强治理腐败效能


坚持“严”的主基调，反腐高压态势一以贯之。


　　五年来，漳州坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，打通“惩、治、防”链条，推动腐败治理从个案查处走向综合施治，治理腐败效能更加凸显。


高压惩治、利剑高悬，释放“不敢腐”的震慑效应。


　　全市各级纪检监察机关坚持受贿行贿一起查，盯住权力集中、资金密集、资源富集领域，深入整治粮储、城管、国企、开发区、教育、工程项目等重点领域腐败问题。


　　五年来，全市共立案11264件，给予党纪政务处分10338人，移送司法机关284人。一桩桩案件、一组组数字释放明确信号：谁触碰纪法红线，谁就要付出沉重代价。


以案促改、以案促治，扎牢“不能腐”的制度笼子。


　　每一起案件暴露出的漏洞，都是制度完善的靶向——向相关职能部门制发纪检监察建议书，点出问题、列明风险、提出整改要求；


从个案漏洞，举一反三推动行业梳理廉政风险点；


三、从监管盲区，倒逼完善内部管理制度、规范权力运行流程


　　不满足于“案结事了”，坚持做深做实“后半篇文章”。随着“一案双查三改四同步”机制的实施，全市纪检监察工作实现从“一案之改”向“一域之


治”提升。


　　长期以来，工程领域中介服务乱象丛生，成为腐败滋生的温床。调研显示，2021年至今，漳州市纪检监察机关查处的职务犯罪案件中，超过半数涉及工程领域腐败，且背后几乎都有中介机构内外勾连、暗箱操盘。


　　对此，2023年7月，市纪委监委向市委、市政府提出建议，由市行政服务中心管委会牵头，建立漳州市工程项目网上中介服务平台。在市纪委监委推动下，2024年1月1日，全国首个设区市自建的工程项目网上中介服务平台——漳州市工程项目网上中介服务平台上线运行，创新构建中介服务“统一平台、统一流程、统一评价、统一监管”。


　　同样，在查处国资国企领域腐败问题过程中，市纪委监委推动探索建立国企监督管理纪检监察机关、巡察机构、审计机关、国资委、国有企业“五方”协同贯通机制，让权力在法治轨道上愈加规范运行。


教化治本，润心铸魂，强化“不想腐”的思想自觉。


　　抓日常，重平时。常态化开展党性教育、纪律教育、警示教育，分层分类开展廉政教育培训，引导党员干部深刻理解“秉公用权、廉洁从政”的内涵，牢固树立和践行正确政绩观。


　　以贤为镜、见贤思“廉”。推进新时代廉洁文化建设，深挖本地廉洁文化资源，大力弘扬谷文昌先进事迹，建成漳州市党风廉政教育基地，廉洁文化讲台、看台、舞台、展台“四台廉建”浸润人心，拒腐防变思想堤坝不断筑牢。


　　用好典型案例“活教材”。通过召开警示教育大会、制作警示读本、剖析典型案件、组织旁听庭审等方式，用身边人和事“敲响”身边人。曾经手握权力的干部沦为阶下囚，真实的忏悔、惨痛的教训，让受教育的党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。


四、坚持人民至上，守护万家民生福祉


民心是最大的政治，民生是最好的答卷。


　　五年来，漳州正风肃纪反腐工作始终贴着民生走、跟着民意走。全市开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，构建起“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”的工作体系。多方联动、同向发力，用实实在在的整治成效，守得一方风清气正、换来一片春和景明。


　　民有所呼，我有所应。聚焦群众关切，深化突出问题专项整治，从清晰透明的物业账目到温暖便捷的长者食堂，从通畅稳定的农村供水到持续壮大的村


集体家底，每一次监督亮剑，都瞄准群众烦心事，每一项治理突破，都托起百姓幸福感。


　　孩子吃得好，是家长朴素的期盼。针对部分学校配餐不透明等“校园餐”现象，全市纪检监察机关牵头，联合教育、市场监管等部门开展专项整治。


　　一套“家长陪餐+明厨亮灶+动态抽检”的长效机制落地推行，让校园餐桌晒在阳光下。“孩子在学校吃饭，我们现在特别放心。”漳浦县城关中心学校一名家长的心声，道出了万千家长的安心与认可。


　　安居大事，关乎百姓底气。针对长期悬而未决的不动产登记历史遗留问题，市纪委监委将办证解难纳入为民办实事重点清单。云霄县云陵镇渡头嘉园1047户安置居民，多年苦于历史遗留问题无法办证。在纪检监察机关监督推动、多部门协同攻坚下，群众终于圆了安居梦。


　　村级集体“三资”，是村民增收的“钱袋子”、乡村振兴的硬底气。针对农村资产资源低价包、长期包、人情包、冤大头包等问题，市纪委监委创新建立“四定一督”管理机制，定底价、定年限、定程序、定合同约束条款、纪检监察机关全过程监督，从源头堵住基层管理漏洞。截至目前，漳州全市累计追回拖欠村集体资金9978万元，整改问题合同9299份，重新规范发包各类资源资产8866宗，带动村财增收11.96亿元。


　　监督为民，更重在常态长效。漳州市纪检监察机关打通民生监督“最后一公里”，推行“五心”群众工作法，精心组织、细心核查、耐心倾听、暖心排忧、用心化解，变群众上访为干部下访，有效促进基层治理。


五、持续深化改革，锻造过硬铁军队伍


　　规范化、法治化、正规化，是新时代纪检监察工作高质量发展的内在要求和重要保障。全市纪检监察机关聚焦提升办案质效、加强队伍建设、加强纪法教育和培训等重点系统发力，推动纪检监察体制改革与队伍建设同频共振、互促互进，监督治理效能持续提升，铁军成色更加鲜亮。


　　深化纪检监察体制改革，持续优化监督架构，做实做强“室组”联动监督。统筹监督检查室、派驻纪检监察组力量，实现线索会商、联合监督、协同办案，破除部门壁垒，形成监督合力。


　　全市县级纪委监委全覆盖建立协作片区，提升基层执纪执法工作水平。通过片区统筹调度，开展交叉监督、联合核查，不少以往乡镇独自难以攻坚的复杂问题，依靠片区协同力量得到妥善处置，基层监督从各自为战转向抱团作战。


　　案件质量，是纪检监察工作的生命线。市纪委监委持续健全案件质量管控体系，创新建立“组案联审”机制，常态长效保障提高案件质量，探索建立“三库一提示”工作机制，建立案件质量常见问题检视库、典型案例指导库、职务犯罪案件办理专业人才咨询库，定期发布审理工作提示，为基层办案提供清晰指引。


　　“我们创新建立‘组案联审’机制，把派驻机构办案、审理部门审核、专业力量研判结合起来，做到案前指导、案中把关、案后复盘，执纪执法的公信力不断增强，取得较好的政治效果、纪法效果和社会效果。”市纪委监委相关负责同志介绍。


　　制度机制落地，最终要靠干部队伍来执行。坚持在干中学、在战中练，市纪委监委分批次分层级组织涵盖业务全链条的纪法培训，探索建立“成对结战、成组轮战、成团作战、成链联战”的实战练兵模式，完善全员接访、全员巡察、全员办案机制，常态化开展业务比武、案例研讨、技能比拼，让干部在一线磨砺筋骨、在实战增长本领。


　　打铁必须自身硬。监督执纪执法重点岗位权力清单、风险清单、负面清单“三张清单”，岗位调整必谈、苗头问题必谈、重大变故必谈、精神松懈必谈“四必谈”，“八小时以外”行为监督管理制度一项项刀刃向内的检视整改举措，让纪检监察干部习惯在最严格的监督约束下工作生活。


　　从2023年的纪检监察干部队伍教育整顿，到2025年开展的纪检监察工作“三化”建设年行动，再到今年“三化”建设年行动再集中抓两年，全市纪检监察工作的运行体系更加成熟，监督执纪更加严谨规范，干部履职能力持续提升。2025年，市纪委监委获评第七届“全国文明单位”。


　　护航“十五五”，奋进新征程。站在新的发展起点上，全市纪检监察机关将以永远在路上的坚韧和执着，持续深化全面从严治党，为全面建设现代化滨海城市提供坚强纪律保障。


锚定实绩促发展笃行实干惠民生


惠州市扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育综述


（2026年9月22日）


　　政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在干事创业中的集中体现，直接反映党员干部的党性修养、政治立场和格局境界。


　　“十五五”开局起步的关键节点，按照党中央统一部署和省委工作要求，树立和践行正确政绩观学习教育在惠州大地深入开展。惠州市委牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求和“三个认认真真、扎扎实实”重要要求，一体推进学查改，引导广大党员干部以学习教育淬炼党性、砥砺担当，把正确政绩观融入高质量发展全过程，用实干实绩答好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩这“政绩观三问”。


一、筑牢思想根基，让正确政绩观入脑入心


思想是行动的先导，理论是实践的指南。


　　学习教育启动以来，惠州坚持把理论学习贯穿始终，各级党组织把理论学习摆在首要位置，认认真真、扎扎实实提高思想认识。


　　“关键少数”带头学。市委带头落实“四个深入学习”要求，深学细悟笃行总书记党建思想特别是总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元。


　　市委常委会会议套开市委党的建设工作领导小组会议，明确要求在深学、真查、实改上下功夫见成效。举办学习教育读书班暨理论学习中心组（扩大）学习会，原原本本学习《总书记关于树立和践行正确政绩观论述摘编》，推动理论学习入脑入心。举行专题学习会学习研讨《总书记在浙江工作期间树立和践行正确政绩观的理论和实践》，持续在一体推进学查改上聚力用劲。


　　市委主要负责同志带头谈体会、讲党课，市政府、市人大、市政协党组对标跟进，形成以上率下的学习格局，示范带动全市各级各部门党委（党组）有力有序开展学习教育。


　　“绝大多数”系统学。坚持学习内容全覆盖，全市各地各单位深入开展读书班、理论学习中心组学习会、“三会一课”，组织党员干部持续在真学真懂真信真用上下功夫。


举办国企、学校、医院系统读书班，把正确政绩观纳入党员干部教育培训


主体班次。安排年轻干部参与党委（党组）理论学习中心组学习，抓好流动党员、离退休党员、新兴领域党员等群体学习，因地制宜提升学习教育质效。


　　在抓好学习研讨的同时，注重用好正反两方面典型，推动学习教育走深走实。


　　在对照检视中树正气、纠偏差。7月2日下午，全市领导干部警示教育会暨党章党规党纪教育培训班召开。会议结合反面典型案例剖析，进一步深化以案明德、以案明纪、以案明法、以案明责。


　　在见贤思齐中强党性、鼓干劲。精心组织全市“两优一先”表彰大会暨“七一”主题党课。讲述新中国成立前入党的老党员关于选择和坚守的故事，表彰全市“两优一先”代表，颁发“光荣在党50年”纪念章，引导全市广大党员干部见贤思齐、感恩奋进。


　　一次次学习研讨、一场场思想洗礼，推动正确政绩观在惠州大地落地生根、见行见效。


二、激发实干动能，以高质量发展检验政绩成色


总书记指出：“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。”有什么样的政绩观，就会有什么样的发展观，进而产生什么样的发展效果。


惠州把学习教育激发的干劲转化为推动高质量发展的强大动力，以正确政绩观校准发展方向，以发展实绩检验政绩成色。


　　抢抓新赛道，赢得发展主动。人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。年初市政府工作报告明确全力打造人工智能和机器人产业，4月市人工智能和机器人发展局挂牌，5月首批人工智能场景需求清单发布，8月第二批清单接续推出。从顶层设计到场景落地，惠州以“全域全时全行业”的开放姿态，推动人工智能与实体经济深度融合。


　　夯实硬根基，积蓄长远后劲。正确政绩观既要重“显绩”，也要重“潜绩”。惠州以集群化高端化为方向，加快打造石化能源新材料和电子信息两大万亿级产业集群，延链补链强链，同步培育低空经济、生物制药等新兴产业。这些工作周期长、见效慢，却是关乎根本全局的长远之计。立足当下谋长远，甘做“铺路石”，不贪一时之功，不图一时之名，正是正确政绩观在产业发展中的生动体现。


　　绘就新画卷，共享发展成果。纵深推进“百千万工程”，以产业链思维推动一二三产业融合发展；持续用力建设环南昆山—罗浮山引领区；加快推进稔


平半岛开发建设城市与乡村各美其美，发展与民生同频共振，高质量发展成果正转化为群众可感可及的幸福生活。


　　扛起硬担当，书写实干答卷。惠州“十五五”时期锚定万亿GDP、千万级人口城市目标。市委明确要求，坚定扛起重大任务责任担当，奋力打造广东高质量发展新增长极。


　　整改整治是学习教育的重中之重。高质量发展成色如何，既要看产业能级跃升了多少，也要看制约发展的问题短板解决了多少。惠州认真落实“三个对照”要求，各级领导班子和领导干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，紧抓集中整治“新官不理旧账”等突出问题，协同推进环保督察问题整改落实，以真查实改的硬招实招推动高质量发展。


　　实干是最有力的表态，实绩是最过硬的答卷。高质量发展的成色，最终要由人民群众来评判。这份评判，写在民生的改善中，更写在百姓的笑脸上。


三、厚植为民情怀，把群众“需求清单”变成“满意清单”


总书记深刻指出：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”政绩好不好，最终要看是否惠及民生福祉。学习教育中，惠州始终把解决


群众的急难愁盼作为工作的出发点和落脚点，用小切口破解大难题，以微实事温暖大民心。


　　老旧小区换新颜。走进惠城区江南街道埔前社区的农机公司宿舍，外墙刷上了新漆，楼梯间亮堂起来，雨污实现了分流。居民杨先生住在顶楼，以前楼顶渗水他连墙都不敢刷，现在防水做好了，看到楼下正在装修的人家，他对旧房“焕新”也充满期待：“看，已经有十多户开工了。”细微之处暖民心。惠州以“绣花功夫”推进城市市容精细化管理，从一块地砖、一处坑洼、一段步道的细微整改入手，全市累计抚平“疙瘩路”3162处，修复总面积7.09万平方米。


　　名医下沉惠民生。惠州市中医医院落实“一镇一名医”工程，专家下沉基层驻点坐诊，让偏远乡镇群众在家门口看上名医。目前已在基层设立12间省、市级名中医传承工作室，累计下沉帮扶70余次，惠及群众超4000人次。


　　日常治理见真章。惠州打造“惠民速办”平台，高效整合全市98个分散的诉求渠道。提供12345政务服务热线、AAA小程序、门户网站“三端合一”统一入口，平均转派时长从6.32小时缩短至3.07小时，按时办结率接近100%。惠企服务同步跟上，1720个惠企服务专项小组覆盖全市“四上”企业，变“被动等


上门”为“主动送服务”。


　　危急时刻显本色。7月26日，14级强台风“红霞”正面登陆惠东县平海镇。狂风骤雨面前，惠州始终坚持人民至上、生命至上，精准调度水库预泄，抢抓台风登陆前防御“窗口期”提前安全转移群众21万人，冒着风雨为群众打通生命通道。全市各级党组织和广大党员干部把防御台风作为检验学习教育成效最鲜活的考题、最现实的考场，全线应战、同心相守，经过昼夜鏖战，交出了“零伤亡”的过硬民生答卷。


　　从老旧小区焕新到“疙瘩路”变坦途，从名医下沉到诉求速办，从惠企服务到防御台风战“零伤亡”，一桩桩民生实事落地见效，一个个急难愁盼得到回应。


　　学之愈深，行之愈笃。惠州以学习教育为新的起点，把正确政绩观转化为干事创业的强大动力，全市党员干部正以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，奋力书写经得起实践、人民、历史检验的时代答卷。


凝心铸魂担使命奋楫扬帆启新程


连云港市第十三次党代会以来全市党的建设工作综述


（2026年9月18日）


　　高质量发展的时代考卷，呼唤高质量党建的有力引领。五年来，我市始终坚持和加强党的全面领导，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党建领航定向，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为高质量发展优势，奋力谱写中国式现代化连云港新实践新篇章。


锻造骨干筑牢堡垒


构建高质量组织工作新格局


　　我市全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把铸魂固本、选贤育才、聚才引智、强基固本贯穿党建全过程，持续夯实思想政治根基，锻造敢担当善作为的干部队伍，广聚各方优秀人才，织密上下贯通、执行有力的组织体系，为港城现代化建设提供坚实组织支撑。


　　把党的政治建设摆在首位，推动党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全市深入实施总书记新时代中国特色社会主义思想教育培训工程，接续推进党内集中教育，健全党员干部基本培训机制。在党校课堂、红色教育现场，一批批党员干部走进专题轮训班，分层分类参加党的大会、二十届三中X会、二十届四中X会精神系列培训，推动理论学习入脑入心。


　　“政治能力是领导干部的第一能力，既要课堂研学，也要实地淬炼。”市委组织部相关业务科室负责人介绍。我市深入实施“一把手”政治能力提升工程、年轻干部理想信念教育工程，配套建立干部教育培训政治辅导员制度、年轻公务员“双导师”制度，既抓理论授课，又重言传身教。提档升级“山海红韵·初心之旅”党性实践教育品牌，用好本地红色资源，在沉浸式现场教学中锤炼党性修养。


　　为锻造奋发有为、实干担当的干部队伍，我市分领域制定实施领导班子和干部队伍建设计划，持续提优班子结构，增强整体功能。统筹实施市县科级干部“山海历练”六跨交流、年轻干部人才“山海新锋”、年轻公务员“山海赋能”等培养计划，细化实施激励干部担当作为“1+4”政策举措，干部队伍担当干事活力不断提升。高质量开设“港城大讲堂”、领导干部产业通识课堂，紧扣产业发展、基层治理设置教学内容，帮助广大干部补齐能力短板。


　　坚持大抓基层鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬。我市以基层党建“山海红韵”总品牌为牵引，扎实开展“强帮促”经济薄弱村提升行动，通过因地制宜发展“强村公司”、推动村集体自主经营等一系列举措，让乡村发展底气更足。实施党建引领基层治理“五治提升”工程，市县镇村四级基层治理服务中心（站）全部建成投运，群众诉求在家门口就能得到响应处置。针对新业态新经济领域，健全新兴领域党建工作协调机制，积极探索产业链党建新模式，把党组织建在产业链条上。


　　坚持人才引领发展战略定位，推动人才强市建设取得突破性进展。“十四五”期间，升格成立市委人才工作领导小组，迭代升级出台3.0版人才新政，构建以“花果山英才计划”为统揽，全市统一、引育并重的“1+12”人才政策体系。高标准举办“521人才日”“118双创周”等品牌活动，实施重点人才工程，近五年引进高校毕业生17.4万名，累计资助市级人才项目1020个、


　　金额1.74亿元。深化人才发展体制机制改革，推行高层次人才事业编制“周转池”“百企千才”等创新举措，全社会研发投入强度连续六年领跑苏北。升级打造连云港市人才服务云平台，构建“驿站、公寓、住房、社区”四位一体人才安居体系。截至2025年底，全市人才资源总量达108万人，高层次人才达6.24万人，人才队伍建设成效显著。


厚植思想理论根基


汇聚凝心铸魂奋进发展力量


　　“下次啥时候来，俺们还听！”初秋傍晚，赣榆区一户农家小院里，一场宣讲刚刚结束，乡亲们仍围着宣讲团成员不肯散去。这是获中宣部表彰的“乡‘理’乡亲”宣讲团寻常的一幕。“把大道理讲成家乡话，群众才坐得住、听得进。”宣讲团成员于雪说。五年来，这样的场景一次次上演，党的创新理论正“飞入寻常百姓家”。


　　台下坐得满、听得进，靠的是一张越织越密的网。五年来，市委宣传部以“连理轩”品牌为统领，构建“1+9+N”理论工作品牌体系，把东海“理响晶都”、赣榆“理”花树等9个县区品牌和30余个基层特色品牌串珠成链；近300人的市级宣讲人才库、1100余人的县区队伍下沉一线，持续深入举办“理论沙龙·精彩讲述”，带动数千名“百姓名嘴”用方言俚语讲身边事、话大道理。以“连理轩”品牌为统领，我市还举行理论名嘴进校园暨“大思政课”主题微宣讲活动，与江苏海洋大学、连云港师范学院共建协同育人模式。一连串亮眼的荣誉


证明了我市理论工作的成效：江苏“学习达人”挑战赛上，我市选手夺得全省总冠军、设区市第一名；11项成果获省第十八届哲学社会科学优秀成果奖，数量居全省设区市第三、创历史新高。


　　讲得好，更要传得开。“绿色能源与高端制造在这里相遇，连云港值得期待。”9月7日至9日，第二批“活力中国调研行”江苏主题采访活动采访组走进连云港，围绕科创活力、开放活力、乡村活力，实地调研新材料创新、现代中药产业和赣榆海洋电商海鲜产业。江苏广电荔枝新闻中心记者王晟感慨，“活力中国”有了看得见、摸得着的“连云港样本”。“勇挑大梁冲刺决胜”系列新闻发布暨集中采访活动，把新闻发布会开到现场、把镜头对准一线。两件新闻作品分获中国新闻奖二、三等奖。“黄海与里海的牵手”连续三届跨海传播，全市首部国际形象片触达海内外，港城好声音越唱越响亮。与此同时，我市还积极落实意识形态工作责任制，健全“1311”工作机制，全市意识形态领域形势持续健康向好。


　　声音之外，更动人的是人的故事。“我的妈妈是一名国防宣讲员，她常常站在大大的舞台上，讲着一座小岛的故事。”8月16日，来自苍梧小学教育集团第一小学的朱籽瑶站在全国青少年国防素养大赛全国总决赛的舞台上，以童真视角回溯她与“王仕花奶奶”守岛的故事。除了“开山岛夫妻哨”、方敬、“雷锋车”组等之外，全市还涌现出“全国人民满意的公务员”钟佰均、全国“诚信之星”侍东亮等全国重大典型13人（组），中国好人132人、江苏好人260人，“一群好人、满城春风”成为港城最温暖的底色；在全国红色故事讲解员大赛上，我市选手还捧回江苏唯一金牌；新一轮文明创建中，市本级蝉联、东海县获评“全国文明城市”。文化供给也可感可及——电影《幸福的小满》等作品获省“五个一工程”奖，“读山阅海我城如是”读城行动线上线下惠及群众超300万人次。


凝心铸魂兴文化边疆沃土绽芳华


州第八次党代会以来全州宣传思想文化工作综述


（2026年9月22日）


　　西南边疆，群山含翠，瑞丽江畔弦歌不辍。德宏，多民族在此交融共生，边关文脉在岁月深处绵延流淌。德宏州第八次党代会以来，德宏州全面落实总书记文化思想和总书记考察云南重要讲话精神，锚定文化事业和文化产业繁荣发展目标，坚持以文铸魂、以文润边，统筹文化遗产保护、文艺精品创作、公共文化服务和文旅融合发展，文化事业生机勃发，文旅产业动能澎湃，边疆各族群众精神文化获得感、幸福感持续增强。


守正护脉、活化创新边疆民族文脉赓续传承


　　5年来，德宏州坚持保护传承并重，推动各民族优秀传统文化创造性转化、创新性发展。颁布实施《德宏傣族景颇族自治州非物质文化遗产保护条例》，构建起立法护航、规范管理、项目支撑、人才培育的全链条保护体系。立足多民族文化富集优势，系统开展文化资源普查建档，完善文物、非遗资源数据库。文物普查扎实推进，完成353处“三普”文物复核，新发现文物64处，全州文化资源家底更加明晰。


　　5年间，非遗传承队伍持续壮大，新增国家级非遗代表性传承人4名、省级非遗代表性传承人25名、州级非遗代表性传承人35名，建成省、州、县级非遗工坊24个。挖掘县级非遗项目210项、州级非遗项目49项、省级非遗项目15项、国家级非遗项目1项，德昂族酸茶制作技艺作为“中国传统制茶技艺及其相关习俗”组成部分成功入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，实现德宏州人类非遗项目零的突破。户撒刀锻制、傣族剪纸、民族织锦等传统技艺常态化开展师徒传习，非遗进校园、进景区、进社区深入推进，出冬瓜村、关璋新村、帮盖村等特色非遗村寨成型见效。泼水节、目瑙纵歌节、葫芦丝文化节等特色节庆品牌化提质升级，傣剧非遗文化周、“天天目瑙纵歌”群众活动广泛开展，“目瑙纵歌”获评全国群众文化品牌创新案例，成为促进各民族交往交流交融的生动载体。


扎根边疆、深耕创作


新时代文艺精品不断涌现


　　依托独特的边疆风貌与基层实践沃土，持续涵养优质文艺创作生态，吸引省内外文艺工作者走进德宏、扎根德宏、书写德宏。制定《德宏州深化国有文艺院团改革实施方案》，持续深化文艺院团改革，推动体制机制创新。用好文艺扶持专项资金机制，精准扶持重点题材创作，激励本土文艺力量潜心深耕、打磨佳作。加大文艺人才培养力度，1人入选首批“国家文化英才”，演员帕二中摘得第十届云南文学艺术奖·戏剧山茶花奖，勐巴娜西乐团走出云南、走向全国，本土文艺品牌影响力持续向外辐射。


　　丰厚的创作土壤催生出大批精品力作，文学、戏曲、民间文艺、群众舞蹈等多领域多点开花、硕果累累。5年来，全州共新创文艺作品609个。散文集《西南书：一个人的地理志》斩获第十一届冰心散文奖，剪纸作品《锦绣傣乡》入围第十七届中国民间文艺山花奖，《买牛》荣获2022年云南民间故事展演傣剧小戏类一等奖，傣剧《刀安仁》斩获第三届中国少数民族戏剧会演优秀剧目金奖。《样样好》《旺旺赞赞》《南侨花木兰》等文艺精品，以及戏剧、舞蹈、声乐等艺术门类20余个剧（节）目获得省级奖项。网络文艺蓬勃兴起，《目瑙纵歌》全网热度持续走高，依托多元传播矩阵，边疆民族文化走出德宏、走向大众，区域文化传播力、美誉度稳步提升。


普惠共享、提质增效


公共文化服务暖民心惠民生


　　5年来，德宏州不断完善公共文化服务体系，文化惠民的温度、成色持续彰显。持续建强州、县、乡、村四级公共文化服务网络，补齐基层短板、优化资源供给，让公共文化服务更均衡、更暖心。州级图书馆、文化馆、博物馆、美术馆常态化免费开放，累计接待群众200万余人次。城乡闲置公共空间持续盘活，芒市新玩厂实现老旧厂区文创转型，芒市傣族古镇获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区，南甸云隐康养温泉度假村入选全省文化创意（人才）孵化基地。媒体改革取得扎实成效，纵向打破行政壁垒、理顺内部运行机制，横向打通业务壁垒、整合全媒体资源，构建了一体化、扁平化的全媒体传播体系，文化传播平台更加多元立体。近三年251件作品获国家级、省级奖项，对外传播的内容质量和传播效果持续提升。


各类群众文化活动常态化开展，“文化进万家”“戏曲进乡村”“美丽新


德宏·滇峰大舞台”等活动丰富各族群众精神生活。5年来全州各类惠民文化活动覆盖群众超2000万人次，盈江县旧城镇大寨村获批全国冬季“村晚”示范展示点。全民阅读氛围日益浓厚，持续擦亮“书香德宏”阅读品牌，创新推出“书香德宏·四时书韵”，芒市风平镇中心小学喜阅屋获评第二届全民阅读大会全国“最美农家书屋”。


　　立足沿边区位优势，深耕国门文化建设，统筹建强国门书社、边境新时代文明实践驿站等一批边疆特色文化阵地。常态化开展阅读推广、文艺展演、胞波联谊、跨境文化互动活动，进一步丰富边境群众精神文化生活。培育打造“中缅民心相通大舞台”特色交流品牌和中缅“跨国春晚”等跨境文化IP，不断拓宽跨境文化连心桥，持续深化中缅文化互鉴、民心相通。


以文塑旅、以旅彰文


文旅融合发展动能持续释放


　　深度盘活民族、边关、红色文化资源，推动文化资源优势转化为产业发展优势。围绕“有一种叫云南的生活”“暖冬德宏”等主题持续开展全域宣传，“美丽新德宏”文旅名片影响力持续扩大。策划举办“有一种叫云南的生活·旅居云南·德宏样样好”、“旅居云南·航旅相伴”冬春季暨暖冬德宏宣传推广等活动，相关话题总传播量超过10亿次。传统节庆业态加速提档升级，泼水节、目瑙纵歌节从单一民俗展演拓展为集文旅消费、商贸交流、民族团结于一体的综合性平台。


　　建成芒市傣族古镇、瑞丽古城、陇川龙安土砖文化驿站、梁河南甸伴山等一批重大项目，新增A级旅游景区19家，总量由“十三五”末的8家增至27家，芒市孔雀湖旅游度假区成功创建为国家级旅游度假区，芒市傣族古镇入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，瑞丽市荣丰公司获评国家文化产业示范基地。乡村旅游多点开花，回贤村、雪梨村获评全国乡村旅游重点村，2条线路入选全国乡村旅游精品线路。文旅产业深度嵌入乡村振兴、群众增收、城乡建设全过程，成为支撑全州高质量发展的重要增长板块。


　　持续完善文旅配套设施、提升行业服务品质，不断擦亮德宏文旅服务底色。芒市国际机场年旅客吞吐量突破300万人次，成功跻身全省“300万级”支线机场行列。坚持从严规范旅游市场秩序，严厉打击“不合理低价游”、强迫购物等违法违规经营行为，持续营造安全有序、舒心安心的旅游消费环境。


文旅产业动能充沛，发展成效可圈可点。2023年全州接待游客同比增长


48.65%，旅游总花费同比增长86.41%；2024年接待游客3805.64万人次、同比增长23.9%，旅游总花费445.76亿元、同比增长21.4%，两项指标增幅均居全省第一；2025年累计接待游客4292.86万人次、同比增长12．8%，居全省第四，实现旅游总收入381.84亿元、同比增长18.94%，居全省第二。旅游供给水平、服务质量、产业带动能力显著提升，服务美好生活、促进经济发展的作用愈发凸显。


　　5年耕耘，弦歌长鸣。从非遗工坊的星火传承，到目瑙纵歌的万众欢腾；从书香浸润的国门书社，到客似云来的“暖冬德宏”，文化的种子已深深扎根于这片边疆热土，绽放出繁花、结出硕果。站在新的起点，德宏州将持续深入践行总书记文化思想，坚定文化自信，勇担新时代新的文化使命，守护文脉、深耕文化事业，加快构建边疆特色文化繁荣体系，让边关文脉绵延不绝、让民族文化生生不息，以文化之光滋养和美边疆、赋能高质量发展，让边疆沃土绽放更加璀璨的时代芳华，为建设美丽新德宏凝聚更为磅礴的文化力量。


旗帜引领方向使命凝聚力量


临汾市党的建设工作综述


（2026年9月19日）


党建兴，则事业兴；党建强，则发展强。


　　城市发展日新月异、乡村振兴如火如荼、基层治理井井有条、民生福祉持续改善中国共产党临汾市第五次代表大会以来的五年，是临汾发展史上极不平凡的五年，也是全市党的建设全面加强、纵深推进的五年。


　　五年来，我市坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想，坚定扛牢全面从严治党主体责任，以党的政治建设为统领，统筹推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，为全市高质量发展和现代化建设注入了强大动力、提供了有力支撑。


一、旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”


　　旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一往无前的底气所在。


　　党的十八大以来，总书记先后五次到山西考察调研，为我省发展指航定向、擘画蓝图。特别是2022年1月，总书记冒着严寒、踏着积雪亲临临汾，深入霍州市师庄乡冯南垣村、汾西县僧念镇段村，看望慰问基层干部群众，察看灾后恢复重建等情况，作出重要指示，为临汾发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。全市上下倍感振奋、倍添干劲，自觉将对党的领袖的衷心爱戴转化为推进中国式现代化临汾实践的奋斗豪情。


　　五年来，我市始终把党的政治建设摆在首位，教育引导各级党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。市委坚持把落实总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神作为“第一政治要件”，第一时间传达学习、研究部署、细化举措，切实把总书记的殷切期望转化为明确方向、工作思路和具体举措。


　　政治上的坚定，最终要体现到行动上、落实到工作中。五年来，我市扎实推动党中央决策部署和省委工作要求落地见效，强化闭环落实和督查督办，认真抓好中央环保督察、省委巡视反馈问题整改。同时，严格执行请示报告制度，自觉向省委请示报告重要事项，不折不扣执行省委指示要求，确保临汾工作方向不偏、行稳致远。持续严肃党内政治生活，严格执行民主集中制和党的组织


生活制度，认真召开民主生活会、组织生活会，规范开展“三会一课”、主题党日等活动，不断增强班子和队伍凝聚力战斗力。持续推进政治监督，围绕总书记重要指示批示精神和党中央、省委决策部署，建立专项监督台账，“清单式”监督推动落实，深化安全生产、生态环境保护、“一泓清水入黄河”工程“回头看”等专项检查，推动问题整改完成。


二、凝心铸魂强武装，持续用党的创新理论滋养初心引领使命


　　旗帜引领方向，思想凝聚力量。五年来，我市始终把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以集中教育铸魂、日常学习润心、培训轮训赋能，推动党的创新理论落地生根、入脑入心。


　　高标准抓实党内集中教育。认真开展党史学习教育、学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，学查改一体推进、学思用一体贯通，引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续提升。


　　常态化推进日常学习教育。建立健全“四个以学”长效机制，推动全市1万余个基层党组织、26万余名党员认真落实“第一议题”、理论中心组学习、“三会一课”等制度。扎实开展“党员进党校”行动，打造先锋师资库、精品课程库和优秀案例库，充分发挥霍州市冯南垣村、汾西县段村等17个市级党员教育基地作用，推动党的创新理论学习抓在经常、融入日常。


　　全覆盖开展干部培训轮训。实施总书记新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，举办党的大会和二十届三中、四中X会精神专题培训17期，实现县处级干部全覆盖。突出抓好学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记考察山西重要讲话重要指示精神学习培训，市县共举办主题班215期、培训干部8800余人。


　　理论武装每深入一层，信仰信念就坚定一分，担当作为就增添一重。五年来的思想淬炼和政治历练，让全市广大党员干部对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同日益深化，正转化为干事创业、奋勇争先的澎湃动力。


三、强基固本筑堡垒，持续提升各级党组织政治功能和组织功能


　　欲筑室者，先治其基。五年来，我市坚持大抓基层鲜明导向，以组织体系建设为重点，以干部队伍建设为关键，以人才队伍建设为支撑，推动各级党组


织政治功能和组织功能全面增强。


　　为政之要，首在用人。我市持续优化干部选育管用，通过制定实施《临汾市领导班子和干部队伍建设三年规划（2024-2026）》，配套干部交流、青年优才、能力提升三项工作计划，大力选拔任用政治忠诚、能扛重活、敢打硬仗、实绩突出的干部，推动市与县之间、县域之间、党政机关和企事业单位之间干部有序交流，分层分类分领域开展专题培训、专题辅导、讲堂讲座，定期开展选人用人专项检查，完善正向激励和负面评价办法，干部队伍的内生动力和整体活力有效激发。


　　治国安邦，重在基层。我市制定实施基层党建“提质增效”三年行动，配套“农村、城市、机关、国有企业、中小学校、公立医院、新兴领域”7个领域行动方案，推动基层党组织全面进步、全面过硬。全市137个乡镇、20个街道全部设立党建办，统筹使用乡镇（街道）事业编制，为每个村、社区招聘1名全日制本科以上学历大学毕业生，每万名城镇常住人口拥有社区工作者达到18.5名，持续选派驻村工作队、第一书记开展驻村帮扶，推动4万余名在职党员下沉社区、小区开展服务，基层工作力量得到持续充实。完成40个村改社区、40个社区规模调整，推动2201个小区“五有”全覆盖，扎实开展新兴领域“两个覆盖”攻坚行动和高校、国企党建“两个专项行动”，统筹推进机关、中小学校、公立医院等党建工作，基层战斗堡垒不断筑牢。扎实做好发展党员工作，完善党员分类管理措施，建立流动党员常态化登记接收工作机制，积极开展党内关怀帮扶，党员队伍质量稳步提升。实施村（社区）党组织书记星级化管理，推进村级组织运转经费、村干部报酬差异化保障，全面落实社区工作者“三岗十八级”岗位薪酬，市-县（市、区）-乡镇（街道）-村（社区）-网格（小区）五级党群服务体系更加完善，基层基础保障更加有力。建立党建引领基层治理协调机制，完成157个乡镇（街道）履行职责事项清单编制，破解基层治理“小马拉大车”突出问题取得重要进展，基层减负赋能成效明显。


　　发展是第一要务，人才是第一资源。我市深入实施新时代人才强市战略，坚持党管人才、校地协同、产才互促、生态创优一体推进。通过开展“市县党政正职访名校”“五个一”行动，承办“人到山西好风光”、专家人才夏令营、科技博士临汾行等活动，多措并举招引人才，推动全省首个清华大学“初心服务站”和山东科技大学山西研究院分别落地我市；搭建产才融合平台，推动“晋创谷·临汾”建成运营、专业化人力资源服务园落地尧都云商产业园，打造11


个市级博士工作站和6个人才工作基地，建设技术创新中心、重点实验室等科技创新平台33个，特别是中央博士服务团成员牵头创建晋南首个变态反应科、全省首家呼吸介入诊疗中心，填补了区域学科空白，产才融合效能持续释放；依托高层次人才一站式服务平台，认定高层次人才48910名，实现人才公寓全域覆盖，推动创新创业、生活保障、交通出行等5大类32项服务常态运行，人才服务环境持续创优。


四、驰而不息转作风，持续推动中央八项规定精神化风成俗


　　清风正气，事业之基；纪律严明，行稳之锚。五年来，我市以钉钉子精神纠“四风”、树新风，推动全市党的作风实现整体好转。


　　扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，市委带头举办学习教育读书班，高标准召开警示教育会，组织各级党组织集中观看身边典型案例警示教育片，强化警示震慑。同时，聚焦违规吃喝等顽瘴痼疾和医德医风等突出问题开展专项整治，结合整改整治修订完善一批制度机制，建立“市委每月调度、专班双周推进、小组每周碰头”的工作推进机制，推动全市县处级以上单位党委（党组）和基层党组织一体推进学查改。


　　以案为鉴组织开展纪律作风教育整顿，通过通报反面典型案例、广泛开展谈心谈话、查摆整改问题，进一步推动纪律作风建设常态化、长效化。


　　持续深化整治形式主义为基层减负，统筹规范督查、检查、考核，强化典型问题通报，以严肃通报形成强力震慑。


　　扎实推进厉行节约反对浪费工作，深化零基预算改革，严格执行“三公”经费“双控”管理，以精细化管理推动机关运行成本全面下降。


五、一刻不松严纪律，打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战


　　欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。五年来，我市坚持“三不腐”一体推进，加大风腐同查同治力度，以党的自我革命引领中国式现代化临汾实践持续开创新局面。


　　持续深化巡察监督。实施多轮常规巡察，认真开展殡葬领域专项巡察，深入推进对村巡察和对村巡察“回头看”全覆盖，系统梳理巡察发现的普遍性、领域性、倾向性问题，推动相关单位开展专项治理，督促做好整改情况公开，接受干部群众监督，确保整改成果经得起检验。


　　一刻不停惩治腐败。深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题，形成了有力震慑，反腐


败斗争取得新成效。


　　扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。明确市委常委、副市长责任清单，严肃查处医疗、教育、乡村振兴、殡葬等领域突出问题，以小切口办好民生实事。


　　纵深推进清廉临汾建设。加强干部廉政教育和廉洁文化建设，积极参加“清风晋韵”微视频展映活动并取得优异成绩，特别是“清廉临汾”被省委网信办评为“百佳政务新媒体账号”，临汾廉洁文化品牌越来越亮。


　　五年砥砺前行，镌刻非凡足迹；今朝接续奋斗，激扬磅礴力量。回望过去的五年，从城市到乡村，从机关到企业，从基层治理到转型发展，鲜红的党旗始终在平阳大地上高高飘扬。站在新的历史起点上，我市将更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，持续深入学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真贯彻落实总书记重要讲话重要指示批示精神，坚定不移把全面从严治党推向纵深，为实现“十五五”各项目标任务、奋力谱写中国式现代化临汾新篇章提供坚强保证。


清风漫卷春城铁纪铸就担当


昆明市纪检监察五年工作综述


（2026年9月24日）


五载春秋砥砺前行，一身清风浸润春城。


　　回望五年，踏石留印、抓铁有痕。从强化政治监督护航中心大局，到持续正风肃纪净化政治生态；从深挖基层腐败守护民生福祉，到依托“数字昆纪”激活监督效能；从一体推进“三不腐”巩固反腐成果，到严管严治锻造铁军队伍这五年，是昆明市推动全面从严治党向纵深发展的关键五年，是纪检监察工作高质量发展的五年。


　　目标引领方向，实干成就答卷。五年来，全市纪检监察机关以永远在路上的坚韧和执着推进党风廉政建设和反腐败斗争，书写新时代春城自我革命新篇章。


一、锚定政治机关定位，以绝对忠诚践行“两个维护”


　　政治上的坚定，源于理论上的清醒。五年来，全市纪检监察机关始终把拥护“两个确立”、做到“两个维护”摆在首位，把监督工作放到全市发展大局中考量，推动党中央决策部署在春城落地生根。


　　学之愈深，信之愈坚，行之愈笃。全市坚持落实“第一议题”制度，开展理论学习中心组集中研讨48次，扎实推进党内集中教育，不断锤炼纪检监察干部的政治能力。围绕全省“3815”战略发展目标、市委“六个春城”建设，长效开展政治监督“护航行动”，用好政治监督“三本台账”，紧盯政策落地中的堵点难点，坚决纠治形式主义、官僚主义，打通政令执行的“中梗阻”。


　　纪律是带电的“高压线”，也是护身的“安全带”。这五年，昆明始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，审查调查首先从政治纪律查起，抓实换届风气监督，严把选人用人政治关、廉洁关。聚焦“一把手”这个“关键少数”，创新举措，连续三年推动实施政治监督蹲点调研、“一把手”监督谈话、集中警示教育三大工程，以精准监督问诊把脉，下大力气让昆明政治生态海晏河清。


二、寸步不让纠治“四风”，让清风正气充盈春城


　　纠“四风”寸步不让，树新风久久为功。风腐互为表里、同根同源，必须一体纠治、同向发力。五年来，全市持之以恒落实中央八项规定精神，坚持纠“四风”与树新风双向发力，紧盯隐形变异新动向，把严的基调贯穿作风建设


全过程。


　　节点就是考点，作风就是答卷。紧盯重要节点，常态化开展明察暗访，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题开展专项整治，发现一起、查处一起、通报一起。针对风腐交织的突出特点，加大风腐同查同治力度，深刻把握风腐同源、由风及腐的演变规律，建立风腐同查同治责任清单、重点关注问题清单、留置对象“三必谈”清单，斩断风腐交织的链条。


　　有力度也有温度，敢容错更善纠错。五年来，全市运用“四种形态”批评教育和处理28658人次。落实“三个区分开来”，把容错纠错、澄清正名、回访教育串成完整链条：事前划清容错边界、明确政商交往行为指引；事中为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害；事后对受处分干部做好回访教育，为干事创业者撑腰鼓劲，全面凝聚干事创业的正能量。


三、坚持“三不腐”一体推进，标本兼治提升治理效能


　　民心是最大的政治。反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。五年来，全市一体推进“三不腐”，打出监督、办案、整改、治理组合拳，不断提升腐败治理综合效能。


　　惩治是最有力的震慑。持续释放“不敢腐”的威慑力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯权力集中、资金密集领域，坚决清除腐败存量、遏制腐败增量，不断强化“不能腐”的约束力，聚焦住建、国企、医疗卫生、公安、教育等重点领域，实施治理行业乱象雷霆行动、维护民生民利春雨行动，深挖案件背后制度短板与监管漏洞，推动行业领域系统治理。


　　文化而润其内，养德以固其本。着力提升“不想腐”的觉悟力，落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，精心培育“一地一品”廉洁教育载体，建成昆明市警示教育基地及23个清廉地标，打造“清风春城工作室”“清风讲师团”特色宣教品牌，制作警示教育片20部，开展分层分类集中警示教育40场，出台“六项纪律”行为指引，列明正负面清单，让纪律规矩转化为党员干部日常行事的行为标尺。


四、超常规推进集中整治，让正风反腐成效可感可及


　　民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。“群众身边的腐败和歪风，啃食的是老百姓的获得感。”五年来，全市把监督的镜头对准基层，把工作的落脚点放在民心，以超常规力度开展群众身边腐败和作风问题集中整治，让群众真切感受到全面从严治党就在家门口。


　　责任扛在肩上，群众放在心上。拧紧责任链条，建立整治工作“双周报告”制度、“四责清单”和攻坚决战“五项机制”。市委主要负责人多次研阅集中整治情况，市级领导包保项目、包保实事、包保县区，层层压实各方责任。市县两级纪委监委开展多轮线索大起底、大排查，组建“线索研判组”，落实班子成员包案盯办督办，集中力量攻克一批群众反映强烈的急难愁盼。


　　民生实事，件件有着落；群众关切，事事有回应。从大处着眼，从小切口破题。瞄准群众最关心的民生实事确定20个整治小切口，打响重点领域攻坚战，着力推动化解拖欠农民工工资、房屋“办证难”等一批民生难题。聚焦基层治理顽瘴痼疾，推动开展全市校园食品安全问题大排查、大整治，建立贯通市县乡村的“1+2+5”农村集体“三资”科学监管体系，把监督效能转化为基层治理实效。


五、大纵深推进清廉建设，同心共绘春城清廉画卷


　　独木不成林，清廉靠共治。清廉建设不是一家的事，需要各方共同参与、同向发力。五年来，全市扎实推进清廉云南建设昆明实践，推动清廉建设渗透到机关、企业、村居、校园、医院各个角落，在全社会营造崇廉尚洁的浓厚氛围。


　　头雁领航，群雁齐飞。压紧压实管党治党责任。市委主要负责人带头履行管党治党第一责任人职责，定期听取下级“一把手”述责述廉，同市管“一把手”开展监督谈话，发挥“头雁效应”。健全四项监督统筹衔接机制，创新落实分管市领导、被巡察党组织负责人分阶段列席市委书记专题会议制度，推动各类监督拧成“一股绳”。


　　一域清廉是盆景，全域清廉是风景。聚焦重点领域系统施治，扎实推进清廉云南建设昆明实践“十大行动”，实行“一领域一专班”模式，开展专项攻坚，分类打造各类清廉单元，逐项梳理行业廉政风险，打造具有春城特色的清廉品牌，让清廉文化可感可及、浸润人心。


六、守正创新做实政治巡察，让利剑高悬震慑常在


　　巡察是政治体检，更是民心守望。巡察是党内监督的战略性制度安排。五年来，全市持续深化政治巡察，用好巡察这把利剑，既精准发现问题，更推动解决问题，推动全面从严治党不断向基层延伸。


　　发现问题靠锐度，形成震慑靠力度。五年来，先后完成16轮巡察，为214个党组织开展“政治体检”，紧扣“四个聚焦”，透过业务表象深挖政治层面的


偏差。不断创新巡察方式方法，实施市县巡察提质增效行动，完善对村（社区）巡察流程，探索“数智巡察”“码上巡察”，让问题找得更准、看得更透。


　　巡而不改，不如不巡；改而不实，等于白改。体检之后，更要抓好“治疗”。全市健全线索移交、整改责任交接制度，制发巡察建议书，不把巡察止于“发现问题”。坚持“当下改”和“长久立”相结合，针对共性问题开展行业专项治理，做好巡察整改“后半篇文章”，真正把巡察成果转化为治理效能。


七、深化纪检监察体制改革，以数字赋能提升监督质效


　　明者因时而变，知者随事而制。“时代在发展，监督手段也在迭代升级。五年来，昆明持续深化纪检监察体制改革，一方面理顺制度机制，另一方面拥抱数字化变革，让科技为监督赋能增效。”市纪委监委相关负责人表示。


　　力量沉下去，监督实起来。通过“党建+监督业务”推动党建和业务深度融合，深化派驻机构改革，做实“室组地”联动办案，推动监督力量下沉市县乡基层一线。严格落实双重领导体制，建好法规制度库、内控制度库，推动监督办案全流程规范化运行。


　　让数据多跑路，让监督长眼睛。建强用好“数字昆纪”平台，依托权力运行大数据监督“15633”体系，打破部门之间的数据壁垒。围绕农村集体“三资”、公共资源交易等高风险领域搭建监督模型，推动监督从事后查处转向事前预警、事中纠偏，为纪检监察工作装上“智慧大脑”。


八、全面提升“三化”建设水平，淬炼忠诚干净担当的昆纪铁军


　　执纪者必先守纪，律人者必先律己。打铁必须自身硬，监督者更要自觉接受监督。五年来，全市纪检监察机关牢牢把握规范化、法治化、正规化建设要求，刀刃向内从严管好自己，淬炼忠诚干净担当的昆纪铁军。


　　本领强一分，担当多一分。对标“当好排头兵”要求，锚定争当全省州市纪检监察工作“领跑者”目标，实施三年行动计划。开展“三化”建设年行动，以“六个专项”提升履职本领，完善干部选育管用全链条机制，在实战中磨砺干部。


　　刀刃向内不自欺，严管严治不护短。坚持以自我革命精神抓好队伍建设，自觉接受省委提级巡视，依法依规完成市县两级监委向人大报告专项工作。常态化开展内部督查，严守纪检监察权力边界，坚决防治“灯下黑”。


　　五年砥砺结硕果，清风浩荡满春城。五年来，全市纪检监察机关在攻坚克难中积势蓄力，交出高质量发展答卷。如今的春城，政治生态持续向好，干事


创业氛围愈发浓厚。


　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新起点，全市纪检监察机关将保持自我革命的坚定执着，更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，围绕市第十三次党代会确定的目标任务，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，不断书写清廉云南建设昆明实践新篇章，为开创昆明发展新局面提供坚强纪律保障。


清风润淮北奋进谱新篇


淮北市第九次党代会以来党风廉政建设和反腐败工作综述


（2026年9月25日）


五年征程，步履铿锵；五年砥砺，清风激荡。


　　市第九次党代会以来，全市纪检监察机关以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，踔厉奋发、忠诚履职，在学思践悟中筑牢政治忠诚，在破障清路中服务发展大局，在激浊扬清中涵养优良作风，在惩治腐败中提升治理效能，在为民解忧中践行初心使命，在改革赋能中锻造过硬铁军，持续推动纪检监察工作规范化法治化正规化建设迈上新台阶，以纪检监察工作高质量发展保障经济社会高质量发展。


一、五年淬炼，政治监督精准发力，护航大局坚强有力


　　政治上的坚定，源于理论上的清醒。五年来，市纪委常委会带头强化党的创新理论武装，严格落实“第一议题”制度，跟进学习贯彻总书记重要讲话和重要指示批示精神，扎实开展党史学习教育、学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，在深学细悟中夯实思想根基、淬炼绝对忠诚的政治品格。


　　政治监督是纪检监察机关的首要职责、根本职责。全市纪检监察机关始终坚守政治机关定位，做到总书记重要指示批示到哪里、党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。紧盯“国之大者”，紧扣总书记赋予安徽的战略定位，锚定“三地一区”实现新突破、取得“三个新的更大进展”目标，对标市委打好打赢“三仗”部署，建立“一清单四台账”闭环机制，跟进监督、精准监督、全程监督，累计推动解决问题1882个。围绕长三角一体化发展、“两重”项目和“两新”政策实施等重要任务，紧盯优化营商环境、重大项目推进、惠企政策落地等关键环节强化监督，打通堵点、破解难点。严明政治纪律和政治规矩，严查“七个有之”问题，处分违反政治纪律人员85人，释放越往后执纪越严的强烈信号。


　　巡察利剑高悬，震慑常在。市委巡察机构牢牢把握政治巡察职能定位，坚持板块轮动、分系统推进，创新全周期组办会商、重点领域问题整改联审联商机制，运用大数据建模等科技手段赋能巡察监督，推动巡察工作向深拓展、向


专发力、向下延伸。五年来，巡察169家单位，发现问题5224个，推动完善制度2058项，连续2年在全省巡察工作综合评价中获评“优秀”等次，真正做到发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。


二、五年深耕，作风建设久久为功，党风政风向善向好


　　作风建设关乎人心向背，关乎事业成败。五年来，全市纪检监察机关深刻把握作风建设新形势新任务新要求，以“咬定青山不放松”的韧劲，持续加固中央八项规定堤坝，以钉钉子精神纠“四风”、树新风。


　　重拳纠治享乐主义、奢靡之风。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重要时间节点，密切关注隐形变异新动向，采取明察暗访、联合督查、大数据排查等方式加强监督、精准纠治。聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金等突出问题开展专项整治，深化党员干部和公职人员酒驾醉驾及背后“四风”问题专项治理，联合财政部门对“过紧日子”情况开展监督检查。五年来，查处享乐主义、奢靡之风问题960起，批评教育和处理1108人。


　　靶向整治形式主义、官僚主义。深入开展“改进作风、廉洁护航”专项行动，设立基层监测点“60+N”个，严查不担当不作为、执行政策“一刀切”等问题，持续推动解决征迁“难安置”、拖欠中小企业账款等突出问题，深入开展“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等排查整治。五年来，共查处形式主义、官僚主义问题882起，批评教育和处理1037人。


　　坚持标本兼治，统筹做好“当下改”与“长久立”，把作风建设要求嵌入日常管理监督。协助市委修订深入推进作风建设实施细则，完善基层减负配套制度，出台为村级组织减负赋能“十六条”，健全公务接待、公务用车等制度。健全节前廉洁提醒、节中监督检查、节后整改规范工作机制。坚持抓典型、抓现行、抓通报，对顶风违纪行为露头就打、反复敲打，全市共通报“四风”问题典型案例124批291起。


三、五年亮剑，反腐惩恶力度不减，政治生态优化净化


　　腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。五年来，全市纪检监察机关牢记总书记关于反腐败斗争“两个仍然”的重大判断，一体推进“三不腐”，在“惩治防”上贯通融合、系统施治，不断提高反腐败穿透力。


　　在“不敢腐”上持续加压。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续减存量、遏增量。五年来，全市共立案5803件，给予党纪政务处分5158人。紧盯“关键


少数”特别是“一把手”，聚焦国企、医疗卫生、粮食购销、城市绿化等权力集中、资金密集、资源富集领域深挖彻查，坚决清除阻碍发展的“绊脚石”、破坏政治生态的“污染源”、啃食群众利益的“蛀虫”，有效防范化解系统性腐败风险。


　　在“不能腐”上深化拓展。坚持查办案件与系统治理同步推进，运用“全周期管理”理念做实案件查办“后半篇文章”。出台规范纪检监察建议工作办法，深入剖析典型案件，深挖案件背后的责任缺失、制度漏洞、治理短板，制发纪检监察建议书879份，推动城市绿化、医疗卫生、工程建设、教育等领域深化专项治理，堵塞监管漏洞，规范权力运行，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。


　　在“不想腐”上巩固提升。以廉洁文化扬正气，以警示教育明底线。综合运用案件通报、警示教育片、旁听庭审等，分层分类开展警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，打造“清风满淮”廉洁文化品牌矩阵，创建省级廉政教育基地4个，建强用好市全面从严治党教育基地，组建党风廉政教育宣讲团，深入基层开展纪法宣讲，举办“清风润万家廉韵满相城”文艺演出、清廉家风故事分享会，通过阵地育廉、活动倡廉、家风助廉等方式，推动崇廉拒腐蔚然成风。


四、五年为民，集中整治纵深推进，人民立场坚定牢固


　　人民群众的企盼就是纪检监察工作的着力点。全市纪检监察机关坚持人民至上，锚定为人民而战、让群众有感的目标任务，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严惩“蝇贪蚁腐”，着力解决群众急难愁盼，让人民群众真切感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。


　　压实责任凝聚工作合力。构建“党政主责靠前主抓、纪委牵头全力推动、部门协同一贯到底”工作格局。市委主要负责同志以上率下，多次召开会议听取汇报、调度推进。市政府主要负责同志专门作出具体部署，分管副市长联系包保整治项目和民生实事，强化检查指导。各县（区）党委、政府“一把手”担任集中整治领导小组组长、副组长。市纪委监委牵头抓总，健全包保、调度、约谈机制，带动全系统全员参战、全力攻坚。职能部门协调联动，聚焦专项整治和民生实事，组建“一领域、一方案”工作专班，抓本级、带系统，管行业、促基层，凝聚同题共答的强大合力。


靶向发力惩治“蝇贪蚁腐”。坚持奔着问题去、盯着行业抓、对着根源治，


始终保持查办案件高压态势。综合运用信访举报、以案带案、专项审计、大数据筛查等手段拓展线索来源。聚焦农村集体“三资”管理、医保基金管理、高标准农田建设等领域，打好直查直办、提级办理、指定管辖、交叉办案“组合拳”，联动攻坚突破“骨头案”“钉子案”。深入开展教辅征订专项治理，严肃查处一批有影响、有分量案件，形成有力警示震慑。集中整治以来，全市纪检监察机关严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，处分2574人。


　　用心用情办好民生实事。统筹抓好中央层面和安徽省部署的民生实事，通过实地调研、专题调度、制发提示函等方式，推动办成民生实事988件。聚焦“难安置”问题，推动“保交楼、保交房”工作，交付住房15808套，2万余名群众圆了安居梦。聚焦重复医疗检验，推动40家医疗机构互认项目408项，为群众节约费用231万元。聚焦网络餐饮安全，推进智慧监管应用，推动879家餐饮单位接入“互联网+AI”智慧监管，问题整改率达98%以上。聚焦物业服务问题，推动建立物业企业红黑榜、约谈、清退等机制，开展“物业面对面”活动，整改问题1331个。


五、五年锻造，队伍建设从严从实，铁军成色纯粹过硬


　　执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务。五年来，全市纪检监察机关持续深化思想淬炼、政治历练、专业训练、实践锻炼，从严内部监督，努力锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的纪检监察铁军。


　　强化内功，办案质效持续提升。常态化开展理想信念教育和政治忠诚教育，扎实开展“铸忠诚、改作风、提质效”专项行动，锤炼坚强党性。健全办案质量体系，制定修订类案量纪指引、涉案财物管理办法等制度规定。完善案件质量评查机制，采取日常评查、交叉互查、抽查检查等方式，评查案件2200余件。深化规范办案行为暨落实办案安全工作责任制专项治理，牢牢守住安全底线和案件质量生命线。


　　靶向赋能，能力淬炼全面加强。扎实开展纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动，构建“教学练战”一体化教育培训体系，分级分类实施全员培训。创新运用“沙盘推演”“情景模拟”等实战教学模式，围绕监督检查、审查调查、案件审理等业务精准施训，全面提升履职能力。坚持实战练兵，把干部放在监督办案一线磨砺摔打，全方位锤炼队伍综合素养。


严管厚爱，铁军队伍更加过硬。健全内控机制与监督管理制约体系，严格


执行打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度，常态化开展“介入式”监督和内部督察。出台廉政风险管理规范，落实重点岗位权力、风险、负面“三项清单”。做实做细谈心谈话、暖心家访、帮扶慰问，用心解决干部实际困难。坚持刀刃向内，坚决防治“灯下黑”，以彻底的自我革命精神锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。


清风劲吹，廉韵悠长。护航“十五五”，奋进新征程。


　　全市纪检监察机关将进一步提高政治站位、扛牢政治责任，永葆永远在路上的坚韧和执着，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为全市经济社会高质量发展、奋力谱写中国式现代化淮北篇章作出新的更大贡献！


清风扬正气廉韵润星城


长沙党风廉政建设和反腐败工作五年综述


（2026年9月19日）


五年征途，步履铿锵；五年砥砺，清风激荡。


　　市第十四次党代会以来，长沙市委坚决扛牢管党治党政治责任，持续深化清廉长沙建设，坚定不移推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸。全市纪检监察机关在省纪委监委和市委坚强领导下，旗帜鲜明讲政治、护大局，抓铁有痕严监督、促落实，坚决有力惩贪腐、治顽疾，推动星城大地政治生态持续向好，清风正气不断充盈。


践行“两个维护”


在强化政治建设中彰显履责担当


政治上的坚定源于理论上的清醒。


　　五年来，全市纪检监察机关坚持把强化政治建设摆在突出位置，以精准监督护航发展大局，以过硬政治担当践行“两个维护”。


　　严格落实“第一议题”制度，市纪委常委会认真学习领会总书记重要讲话和指示批示精神，扎实开展全员政治轮训，推动广大纪检监察干部在深学细悟中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。


　　政治监督是纪检监察机关的首要职责、根本职责。五年来，全市纪检监察机关紧扣贯彻落实总书记重要讲话和指示批示精神，聚焦打造“三个高地”、建设全球研发中心城市等重点任务跟进监督，常态化开展“洞庭清波”专项行动，统筹推进安全生产、金融、营商环境等领域突出问题治理，以有力监督保障“国之大者”落地见效。


　　市纪委监委出台《关于推进政治监督具体化精准化常态化的指导意见》，构建派驻机构共性、个性、动态“三张清单”监督体系，推动监督提质增效。天心区纪委监委坚持“小切口”“大纵深”，常态化开展“一季一主题”政治监督，围绕项目攻坚、优化营商环境等开展监督检查，基层治理效能持续提升。长沙县纪委监委建立多部门联合督查、问题一体整改机制，破解要素保障等发展难题400余个，涉企检查频次同比下降52.9%，让企业安心经营。


做实监督首责


在抓早抓小中提升治理效能


从严监督执纪是党的自我革命的利器。


　　五年来，全市纪检监察机关认真履行协助职责和监督专责，压紧压实管党治党政治责任，正确运用“四种形态”，贯通协同各类监督，不断把全面从严治党推向纵深。


　　市纪委监委定期分析研判全市政治生态，为市委落实主体责任提供抓手。围绕落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，主动约谈监督单位主要负责人、班子成员、重点岗位人员1.05万人次，形成一级抓一级、层层抓落实责任链条。


　　聚焦政策落地、制度执行、国有资产资金管理、民生项目建设等重点，做实做细日常监督，对干部苗头性、倾向性问题及时提醒。开福区纪委监委加强干部履新源头监督，建立新任职干部廉政宣誓、廉政测试、廉政档案系列制度，筑牢新任干部拒腐防变第一道防线。


　　打破监督壁垒还需同向发力。深化纪检监察与审计、执法、司法、信访等部门联动，健全“巡察+”综合监督体系，推动各类监督贯通协同。宁乡市纪委监委健全“室组地”一体化监督体系和片区协作机制，优化纪检监察与职能部门协作路径，日常检查发现和移送线索占比超70%。


深化系统施治


在一体推进“三不腐”中净化政治生态


腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。五年来，全市各级纪检监察机关坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体


发力，重拳惩贪肃腐、扎紧制度笼子、加强廉洁文化建设，反腐败斗争深度广度不断拓展。


　　始终保持反腐败高压态势，紧盯国资国企、招投标等风险高发领域，聚焦“关键少数”，严查典型案件，持续释放一严到底的强烈信号。在强大震慑和政策感召下，443人主动向组织投案，4093人主动交代问题。


　　查处不是目的，治理方为根本。全市纪检监察机关做深做实案件查办“后半篇文章”，用好纪检监察建议书，直指案件背后的制度漏洞、监管短板，推动案发单位完善制度2000余项。“纪检监察建议书精准点出病灶，为我们靶向整改提供了清晰指引。”某案发单位负责人如是说。


　　“廉洁文化是‘必修课’，今后将时刻绷紧廉洁自律之弦。”望城区持续举办“5·10”廉政教育活动，引导党员干部筑牢思想防线。


　　全市纪检监察机关将加强新时代廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程。市纪委监委协助市委连续17年开展“3·23”党员领导干部廉洁从政教育，加强家风主题教育；升级市廉政警示教育基地，拍摄警示片。深挖“红”“廉”资源，依托刘少奇同志纪念馆、湖南烈士公园等打造专题廉政宣教阵地；编制《长沙廉洁文化地图》，推动廉洁文化润物无声、滋养万家。


坚守人民立场


在集中整治中增进民生福祉


整治群众身边不正之风和腐败问题，关乎党的执政根基。


　　市委扛牢主体责任，推动构建“党政主责、纪委牵头、部门协同、市县主战”的联动体系。全市纪检监察机关锚定为人民而战、让群众有感的目标任务，协同职能部门超常规纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严惩“蝇贪蚁腐”，解决民生实事，用可感可及的民生实效赢得群众信任。


　　“以前担心孩子在学校吃不好，现在可以实时监督营养配餐、食品安全，孩子吃得安心，我们也放心！”芙蓉区某小学家长在陪餐活动中的感叹，道出了“校园餐”专项整治的成效。


　　为答好“校园餐”民生答卷，纪检监察机关推动建立中小学智慧食堂监控中心，实现采购、加工、配送全流程智能监控，督促退还学生结余伙食费2.3亿元。瞄准群众衣食住行痛点问题靶向整治，推动建立物业维修资金闭环管理机制，督促化解农村供水、商改住办证、棚户区改造等信访难题，群众投诉量大幅下降、满意度明显提升。


　　从烟火氤氲的校园食堂，到焕然一新的养老机构；从唤醒沉睡的闲置资产，到改造升级农村供水工程全市纪检监察机关以一个个“小切口”的靶向整治、一系列“暖民心”的务实举措，让人民群众切实感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边。


坚持纠树并举


在激浊扬清中涵养新风正气


事成于气正，业兴于风清。


　　五年来，全市纪检监察机关坚持纠“四风”、树新风，着力营造和维护风清气正的干事创业环境。


　　协助市委出台16条禁令，划出作风建设“红线”；“两带头五整治”纠风防腐专项行动剑指违规吃喝、打牌赌博等顽疾，让歪风邪气无处藏身。坚持风腐同查同治，既揪“吃吃喝喝”背后的“拉拉扯扯”，又查“人情往来”包裹的“权钱交易”。全市累计查处违反中央八项规定精神问题2899起、处分3017人、通报曝光361起。


　　严格落实“三个区分开来”，规范容错纠错机制，严查诬告陷害行为，为116名党员干部澄清正名，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。“多亏纪委为我撑腰鼓劲，我在以后的工作中更有底气、更敢担当。”一名基层干部因被举报而背上思想包袱，经调查核实，镇纪委及时为其澄清正名，帮助干部轻装上阵。


　　干部作风怎么样，群众最有发言权。“一件事一次办”改革推动审批权限下放、流程再造，群众办事少跑腿、不求人；基层减负动真格，清理无谓证明、整治文山会海，让干部走村入户、贴近群众清风正气正成为星城大地的鲜明底色。


擦亮巡察利剑


在巡改联动中激活管党治党末梢


　　巡察是全面从严治党的重要手段，更是维护群众利益、保障发展大局的“利剑”。“路通了，运输成本下降近20%，订单量比以前多了不少。”看着门前平整宽阔的新公路，雨花区跳马镇关刀新村苗木经营户杨师傅算起了“增收账”。仅去年一批苗木外销，就省下人工和机械转运费1000余元。市委提级巡察发现该镇部分路段路网不畅影响群众出行，进行挂牌督办，推动属地压实责任、逐项攻坚，难题成功破解。这是长沙市深化政治巡察，解决群众急难愁盼的生动缩影。


　　五年来，长沙市牢牢把握政治巡察定位，高质量完成十四届市委巡察任务，巡察各级党组织2534个，发现问题5.5万个，巡察监督震慑力、穿透力有效彰显。


　　为推动巡察利剑直插基层，长沙市严格落实对村（社区）巡察工作要求，圆满完成对1667个村（社区）党组织巡察全覆盖。通过集中蹲点、下沉走访，系统梳理共性问题清单，加强对区县（市）巡察工作指导，提升深挖细查深层次问题的能力。特别是针对经济体量大、信访矛盾多、项目资金密集的43个村


（社区）实施提级巡察，靶向破解一批历史遗留“老大难”问题，推动基层治理效能升级。


　　巡察发现问题只是起点，做实整改才是落脚点。市委巡察机构坚持巡改联动，健全完善巡察整改成效评估机制，对86家被巡单位开展量化评估，整改完成率达98%。对整改敷衍、落实不力的单位严肃追责问责，真正做深做细巡察“后半篇文章”。


淬炼纪检铁军


在“三化”建设中锻造过硬队伍


善禁者，先禁其身而后人。


　　五年来，全市纪检监察机关坚持把队伍建设摆在突出位置，以纪检监察工作“三化”建设为总抓手，着力锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的纪检监察铁军。


　　优化市县纪委监委内设机构和派驻机构设置，加强协同监督、联合办案、片区联审。扎实推进“数智纪检监察”建设，通过智能比对、模型预警、大数据筛查，为监督执纪执法插上科技翅膀。


　　坚持授权与控权相结合，完善请示报告、问题线索处置、涉案财物管理等制度47项。紧盯打听案情、过问案件、说情干预等风险，完善内控机制，划清履职红线，坚决防止“灯下黑”。


　　搭建学习平台，通过领导讲评、专家授课、业务骨干讲学、专题研讨交流等方式，既抓实政治理论学习，又强化业务实操培训。坚持实战练兵，选派大批干部到案件查办、专项工作、巡察一线淬炼本领，在实践中经风雨、长才干。浏阳市纪委监委针对新入职干部，编印业务培训手册，以老带新、以干促练，帮助纪检监察新兵快速提升履职能力。


征程万里风正劲，重任千钧再出发。


　　站在“十五五”新起点，全市纪检监察机关将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，保持永远在路上的清醒坚定，持续深化清廉长沙建设，以更高标准、更实举措推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，不断巩固发展风清气正的政治生态，为护航全市高质量发展、建设现代化新长沙作出新的更大贡献！


清风正气满德宏从严治党谱新篇


州第八次党代会以来全州全面从严治党工作综述


（2026年9月19日）


　　州第八次党代会以来，我州坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深入落实总书记考察云南重要讲话精神，坚决扛起管党治党政治责任，纵深推进清廉云南建设德宏实践，一以贯之加强政治监督，一严到底正风肃纪反腐，一往无前推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，惩贪治腐、纠风治乱的力度、深度前所未有，为全州经济社会发展提供了坚强保障。


做实政治监督“两个维护”更加坚定


　　聚焦“两个维护”强化刚性约束。把总书记系列重要讲话、重要指示批示和考察云南重要讲话精神作为“第一政治要件”，全程跟进监督，闭环推动落实。严明政治纪律和政治规矩，聚焦“七个有之”问题，从政治上看、从政治上查，处分违反政治纪律的党员干部62人。


　　聚焦“国之大者”加强监督检查。深化政治监督“护航行动”，建立“室组地巡”协同联动监督机制，紧扣党中央重大决策部署和省委“3815”战略发展目标、州委“三支柱一标杆”主攻方向和“1148”经济社会发展思路，连续5年开展“5+N”专项监督，发现并督促整改问题2564个；用好问责利器，全州问责党组织125个、领导干部450人。


　　聚焦“关键少数”推动责任落实。制定加强对“一把手”和领导班子监督工作指引，健全专题会商、廉情提示、谈话提醒等机制，定期开展政治生态分析研判，推动管党治党责任从有形覆盖向有效夯实深化。


从严正风肃纪


新风正气更加充盈


　　驰而不息纠“四风”、树新风。严肃整治享乐主义、奢靡之风，坚决纠治违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等顽瘴痼疾，开展违规吃喝专项整治、违规饮酒集中纠治，重拳整治形式主义、官僚主义，从严纠治新官不理旧账、盲目决策、蛮干乱干、搞“形象工程”等行为。五年来，全州纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题1584起，批评教育和处理3001人，坚持风腐同查同


治，查处风腐一体问题101个。


　　综合施策强监督、严执纪。完成县级派驻机构集中办公，出台加强日常监督工作办法，运用“蹲点式”“嵌入式”“体验式”等监督方式。坚持防线前移、抓早抓小，运用“四种形态”批评教育和处理6701人次，其中第一种形态占54.5%，监督执纪由“惩处极少数”向“管住大多数”深化拓展。


　　严管厚爱促担当、激活力。细化落实“三个区分开来”要求，打出容错纠错、严查诬告、澄清正名、回访教育“组合拳”，对56名出现失误、犯了错误的干部予以容错免责，为受到失实举报的40个单位、193名干部澄清正名，回访受处分干部696人，以组织为干部担责，激励干部为事业尽责。


重拳惩治腐败


“三不腐”综合效能更加凸显


　　保持高压震慑强化不敢腐。坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，紧盯重点对象深挖细查。全州纪检监察机关立案3487件，采取留置措施285人，给予党纪政务处分2914人，移送检察机关172人。在高压震慑和政策感召下，全州有202名干部向纪检监察机关主动投案或交代问题。加强监督制约强化不能腐。出台领导干部违规插手干预重大事项记录和报告办法，健全“一案两会三书”工作模式，制发纪检监察建议461份，推动政法、教育、医疗、国企等系统持续“除藻清淤”，形成“查处一案、治理一域”的综合效果。


　　深化教育警示强化不想腐。连续5年召开全州警示教育大会，摄制警示教育片19部，利用州反腐倡廉警示教育基地开展纪法教育4.9万人次。打造全媒体宣传矩阵，组建“廉美宣讲团”，开展“一廉一美”宣讲93场次，摄制清廉云南建设德宏实践短视频81个，制播《万人同舞》《犀鸟家园》《石梯印迹》等廉洁文化微短剧，崇廉拒腐的良好风尚进一步浓厚。


惩治“蝇贪蚁腐”群众获得感更加充实


　　坚持为人民而战、让群众有感。健全领导包县（市）、包案件、包项目、包实事和带队督导“四包一督”机制，深化运用信访举报排查、数据比对筛查等“九查法”拓案源，打出挂牌督办、直查直办、提级办理的“连环拳”清存量，严肃查处了一批群众深恶痛绝的“蝇贪蚁腐”。全州纪检监察机关查处群众身边不正之风和腐败问题3722起，留置248人，处分1769人。


坚持查改治一体发力，深入推进“校园餐”、农村集体“三资”管理、医


保基金管理、养老服务等19个领域突出问题整治和31项重大民生实事，形成了一批实打实的数据账、实事账、制度账，切实让群众得到了实惠、看到了变化、感受到了不一样。


深化政治巡察


利剑作用更加彰显


　　坚守政治巡察定位，开展15轮巡察，完成对85个党组织的常规巡察。围绕涉粮问题、开发园区、供销系统、边境幸福村开展专项巡察，对10个重点部门开展巡察“回头看”；强化提级巡察，对9个重点部门以及5个重点乡镇（街道）、13个村（社区）开展提级交叉巡察，有效破解熟人社会监督难题。五年来，巡察发现各类问题7110个，移交问题线索480件。健全“十联动”监督体系、“四同步”监督方法，推动巡察“政治体检”和审计“经济体检”深度融合，巡纪贯通经验做法被中央纪委、中央巡视办推广。


加强铁军建设


干部队伍更加过硬


　　深化政治建设铸忠诚，建立“五学联动”机制，严格执行“第一议题”制度，跟进学习总书记重要讲话和重要指示批示精神135次。深入开展纪检监察体制改革，全系统补员292人，举办各类培训224期1.38万人次，安排336人次到办案一线实战实训。扎实开展纪检监察干部队


　　伍教育整顿，查摆整改问题1.4万个，制定关键岗位领导干部监督工作办法、纪检监察干部“八小时外”监督管理办法，健全严管严治长效机制。州监委两次向州人大常委会报告专项工作，聘请特约监察员、阳光监督员24名。8个单位、33名干部被中央纪委国家监委、省委、省纪委监委和州委评为先进集体和先进个人，纪检监察干部队伍凝聚力、战斗力不断增强。


　　奋进新征程、建功新时代。全州纪检监察机关将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于党的自我革命的重要思想，一以贯之推进全面从严治党，纵深推进清廉云南建设德宏实践，为奋力谱写中国式现代化德宏篇章提供坚强保障。


清风正气盈朔州利剑铁军护远航


朔州市第七次党代会以来全市党风廉政建设和反腐败工作综述


（2026年9月19日）


塞上绿洲，清风徐来；桑干河畔，正气激荡。


　　市第七次党代会以来的五年，是朔州发展进程中极不平凡的五年，也是全市党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效的五年。寒来暑往、春去秋来，全市各级纪检监察机关在总书记新时代中国特色社会主义思想指引下，深入学习贯彻总书记党建思想，全面落实省纪委监委和市委部署要求，加强政治监督、深化集中整治、持续纠治“四风”、强化自身建设，在朔州大地书写了一份正风肃纪反腐的优异答卷。


一、把准航向：以精准政治监督护航高质量发展


　　作为管党治党的政治机关，纪检监察机关的监督本质是政治监督，根本任务是“两个维护”。五年来，全市纪检监察机关主动融入大局、服务大局，以精准有力的政治监督护航全市高质量发展。


　　“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，是强化政治监督的根本任务。全市纪检监察机关聚焦“两个维护”，将政治纪律和政治规矩摆在首位，坚决查处对党不忠诚不老实、结交政治骗子、搞“政绩工程”、搞迷信活动等违反政治纪律行为64件，给予党纪政务处分75人，坚决清除“两面人”，以铁的纪律确保党中央政令畅通、令行禁止。


　　政治监督是推动党和国家战略部署目标任务落实的有力手段。五年来，全市纪检监察机关聚焦“国之大者”，健全监督保障落实机制，累计发现并督促整改问题3895个，推动“两个维护”在朔州一贯到底、落地生根。


　　聚焦“省之大计”，围绕安全生产、耕地保护、开发区建设等重点领域开展专项检查，细化监督清单，督促各地各部门制定有针对性的落实举措，健全台账管理，推动整改率均达94%以上，以监督之力守护发展之基。


　　聚焦“市之大事”，组建政治监督“小分队”，推动朔州滋润机场、集大原高铁、长城一号旅游公路、国道336改扩建工程等一批重点项目顺利竣工投运，用监督的“探头”照亮项目建设的每一个角落，为全市经济社会高质量发展清障护航。


巡察的本质是政治监督，是实现党的政治路线的重要保障。五年来，市委


巡察机构坚持板块轮动、分类实施、压茬推进，对全市各级党组织开展全面“政治体检”，累计发现问题6076个，推动被巡察党组织建立完善制度215项，整改完成各类问题3273个，阶段性整改完成率达92.56%。巡察监督如春风化雨，在发现问题中推动改革，在督促整改中促进发展，震慑力、穿透力、推动力持续增强。


二、雷霆震慑：以零容忍态度铲除腐败滋生土壤


　　立案8568件、留置286人、给予党纪政务处分9860人、移送检察机关176人……


　　一组组沉甸甸的数据，是全市纪检监察机关坚持零容忍态度、坚决惩治腐败的有力注脚。五年来，全市纪检监察机关始终保持反腐败斗争高压态势，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化风腐同查同治，下大力气铲除腐败滋生的土壤和条件。


　　不敢腐的震慑持续强化。利剑所向，沉疴渐除。全市各级纪检监察机关坚持零容忍态度，减存量更加有力、遏增量更加有效。紧盯关键岗位、关键领域、关键环节，坚决查处一批“关键少数”严重违纪违法案件。在强大震慑和政策感召下，全市共有480人主动投案或交代问题，挽回经济损失9.4亿元，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展。


　　不能腐的笼子越扎越紧。坚持办案、整改、治理一体推进，用好纪检监察建议，针对案件查办中发现的共性问题、深层次问题提出建议712份，督促职能部门系统梳理权力清单和权力运行风险点，建立健全相关制度，压缩权力寻租空间；开展“不能腐”制度和监督机制改革任务执行落实情况专项检查，督促28家责任部门强化制度执行、落实改革任务、实现常态长效。


　　不想腐的自觉日益增强。深挖本土廉洁元素，举办“学习弘扬右玉精神廉洁文化作品展演季”，推出话剧《右玉》《塞上绿洲》等文艺精品，让廉洁文化如春风化雨、浸润人心。升级改造市党风廉政教育展厅，全市5万余名党员干部到展厅参观学习、接受教育。坚持“一案一剖析”“一案一警示”，通报典型案件32起，编印违纪违法典型案例《忏悔录》《反思录》，拍摄《利刃》《纠“风”查“腐”零容忍》等警示教育片，组织领导干部观看阅读，用身边事教育身边人；常态化开展新任市管干部集体廉政谈话暨警示教育，引导广大党员干部不断夯实廉洁从政的思想根基，筑牢拒腐防变的思想堤坝。


三、执纪为民：以正风反腐实效守护民心民利


　　民之所盼，监督所向。整治群众身边不正之风和腐败问题，是纪检监察机关践行人民至上的生动实践。五年来，全市各级纪检监察机关坚守人民立场，把群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为“头等大事”，以正风肃纪反腐的实际成效回应群众期盼、保障民生福祉，让群众真切感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边。


　　坚持以办案开路破局，持续拓宽问题线索来源，深化运用包案、督办、直办、指定办“组合拳”，强力突破“骨头案”“钉子案”，严肃查处蚕食中小学膳食经费、骗取医疗保险基金、侵吞基本公共卫生服务补助资金、贪污困难群众救助补助资金等一批串案窝案，让群众身边的“蝇贪蚁腐”无处遁形，以看得见的成效取信于民。


　　办案不是目的，治理才是根本。市纪委监委紧盯群众办事难、企业发展难、政策落实难等突出问题，在全省首创并上线运行优化营商环境“三难”快捷投诉平台，对群众反映问题实行台账管理，督促相关部门及时解决不动产权证办理难、拖欠农民工工资等问题130件，最大限度为群众纾困解难。同时，全市纪检监察机关一体推进突出问题整治与民生实事办理，推动职能部门整改整治突出问题11.7万个，推动解决医学检查结果不互认、物业服务履约不到位等群众“急难愁盼”问题13.3万个，向群众返还财物1.6亿元，督促建章立制6941个。一组组数字背后，是千家万户的获得感、幸福感、安全感在不断提升。


四、久久为功：以钉钉子精神加固中央八项规定堤坝


　　徙木立信，天下从之。中央八项规定是新时代管党治党的徙木立信之举。五年来，全市纪检监察机关以钉钉子精神纠治“四风”，以严的基调涵养清风正气，推动党风政风持续向善向好。


　　享乐主义、奢靡之风同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，群众反映强烈、深恶痛绝。五年来，全市纪检监察机关坚持从一顿饭、一瓶酒抓起，从一张卡、一份礼严起，协助市委印发《关于元旦、春节期间狠刹违规收送节礼歪风的通知》，建立“日报告、周处置、月办结”机制，持续开展节点监督检查，查处违规吃喝、违规收送礼品礼金等享乐主义、奢靡之风问题915件1347人，持续释放落实中央八项规定精神越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号。小节之中见党性，细微之处见作风，一场场“小切口”的整治，带来了风气的大转变。


形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。五年来，全市纪检监察


机关坚持从领导机关抓起、从领导干部改起，靶向纠治文山会海、督检考过多过频等问题，协助市委开展“不作为、慢作为、乱作为”纪律作风专项整治，查处政绩观错位、加重基层负担等形式主义、官僚主义问题636件924人，狠刹歪风积弊，让干部从无谓事务中解脱出来，把精力用在抓落实上。


　　严管厚爱结合、激励约束并重，才能更好激发干部队伍内生动力和整体活力。五年来，全市纪检监察机关精准运用“四种形态”批评教育和处理2.3万余人次，其中运用第一、第二种形态占比96%，实现“惩治极少数”与“管住大多数”协同并进。深化落实“三个区分开来”，开展诬告行为集中治理，查处诬告陷害行为8起11人；加大澄清正名力度，为53名干部澄清正名，旗帜鲜明为实干者撑腰、为干事者鼓劲；扎实开展回访教育，对全市1853名受处分党员干部和公职人员进行回访，帮助其卸下包袱，激励担当作为，让监督执纪既有力度、更有温度。


五、淬火成钢：以彻底的自我革命精神锻造纪检监察铁军


　　打铁必须自身硬，淬火方能成钢。五年来，全市纪检监察机关牢记“四个过硬”要求，持续深入学习弘扬右玉精神，践行“旗帜鲜明讲政治、严格程序讲规矩、事不避难讲担当、团结奉献讲正气、严于律己讲廉洁”的“五讲”理念，扎实推进“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，持续锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。


　　筑牢政治忠诚根基。市纪委常委会认真学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，严格执行“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，开展集体学习177次，引导全系统学思用贯通、知信行统一；把深入学习总书记对右玉精神的重要指示精神作为重点，开展“持续深入学习弘扬右玉精神·赋能新时代纪检监察工作”活动，推动干部在思想大洗礼、专题大调研中校准方向。以“五讲”为抓手，开展“一周一主题”学习教育，推动各级纪检监察机关夯实思想根基、严明纪律作风、提升履职能力。


　　全面深化改革创新。市纪委监委把开展派驻机构改革试点作为重大政治任务，将22个派驻机构整合至15个，联动调整市纪委监委机关内设机构，承担监督检查、审查调查职责的内设机构编制数量提升至60%以上；推动朔州经济开发区、平鲁经济技术开发区等纪检监察工委规范职责、科学配置。完成派驻机构集中办公改革，人员力量有效整合、监督办案深度融合，改革效能持续释放。


锤炼过硬履职本领。全市纪检监察机关聚焦新时代新征程纪检监察工作使


命任务，深化全员培训，按照“以室为主体、一月一专题、领导上讲台、系统全覆盖”思路，根据岗位类别制定轮训方案、逐月推进落实。坚持“教、学、练、战”一体推进，安排综合部门干部分批参与办案工作，采取“老带新”模式，业务骨干与年轻干部结对，“手把手”教思路、教方法，让年轻干部学在一线、干在一线、成长在一线，干部队伍专业化能力持续提升。


　　夯实基础保障支撑。规范高效的纪检监察工作离不开坚实的硬件基础。着眼新兴技术对纪检监察工作的战略支撑，市纪委监委新建大数据办案中心，实现电子数据取证、数据分析研判、人工智能应用探索等七大功能，技术性能与功能配置走在全省前列；新建留置中心、外查中心，反腐败硬件支撑能力进一步提升，为纪检监察工作高质量发展提供有力保障。


　　从严监督管理队伍。打铁必须自身硬，自身硬首先要自身廉。市纪委监委持之以恒以严的基调、严的措施、严的氛围管队伍、强监督，扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，出台《关于加强全市纪检监察干部作风建设的实施意见》等制度，严格落实违规吃喝问题、干扰执纪执法情况报备等机制，开展违规打听案情、过问案件、说情干预、请托办事问题专项检查，强化对执纪执法权全流程监督制约，坚决防治“灯下黑”，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。


　　征程万里，初心如磐；重任千钧，使命在肩。站在市第八次党代会即将开启的历史新起点上，全市纪检监察机关将始终保持“赶考”的清醒与坚定，以永远在路上的坚韧和执着，全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，以彻底的自我革命精神纵深推进全面从严治党，持续净化政治生态、持续涵养清风正气、持续提升监督效能、持续锻造纪检监察铁军，以高质量纪检监察工作护航朔州高质量发展，让清风正气充盈塞上绿洲，让廉洁之花绽放朔州大地，为奋力谱写中国式现代化朔州篇章提供坚强有力的纪律保障！


让奋斗之花在这片沃土持续绽放


奇台县半截沟镇腰站子村党建引领乡村振兴工作综述


（2026年9月18日）


　　天山北麓，准噶尔盆地东南部，奇台县半截沟镇腰站子村的万亩良田里，麦浪翻涌。走进村口，一块醒目的牌子格外引人注目：“幸福是奋斗出来的。”短短一句话，既是全村人的精神坐标，更是这个曾经落后的村庄蝶变振兴的真实写照。


　　很难想象，眼前这个年接待游客近25万人次、一二三产业总产值达5.6亿元的全国文明村，过去曾是一个土地零散、矛盾突出、发展滞后的“问题村”。从“靠天吃饭”到“产业兴村”，腰站子村的这一巨大变化，正是村党组织以


党建为魂、以奋斗为笔、以民生为本，带领群众蹚出致富新路的生动实践。


一、建强堡垒找回“主心骨”


　　“以前村里土地分配不公，有人违规占地，群众怨气大，党组织说话没分量。”提起当年的光景，村民张彦文仍感慨万千。彼时的腰站子村，党组织凝聚力弱，成了制约其发展的主要瓶颈。


　　“幸福不会从天而降，必须有个坚强的班子领着干。”村党组织痛定思痛，将“强组织、聚合力”作为破题的“先手棋”，源源不断地把致富能手、返乡青年、乡土人才吸纳进村级组织，择优选入村“两委”班子，建立“一对一”帮带机制，建强村级后备力量，把各方力量拧成一股绳，让班子结构更优、活力更足，真正把党组织建成群众信得过的战斗堡垒。班子强了，干事才有底气。村“两委”以村民小组为单位，一垄一垄丈量全村土地，对违规多占的集体土地进行全面清退，收归集体所有，既还公道于民，又壮大了集体家底。同步推行村务、财务、党务公开，让每一笔收支、每一项决策都晒在阳光下，彻底算清了村集体的“糊涂账”，赢得了群众的信任与拥护。


　　信任建立起来了，党员更要冲在前面。村党组织设立党员责任区、示范岗，让党员在土地流转、产业发展、矛盾调解中冲在前、作表率。如今，“有事找党组织”成为村民的共识，村党组织成了群众信得过、靠得住的“主心骨”。


二、链式发展念活“致富经”


　　2009年，村党组织牵头成立合作社，面对村民“守着自家地才踏实”的传统观念，党员干部带头将自家土地入股，用第一年实实在在的分红打消了群众


的顾虑。短短九年，全村实现了3.5万亩耕地的集约化、规模化经营，小麦产量和品质稳步提升。


　　村党总支书记唐培科说：“想要长久致富，必须往产业链下游走。”乘着绿色有机产业发展的东风，村党组织果断作出决策，在种植优质绿色小麦的基础上，大力发展小麦精深加工，生产绿色有机面粉、挂面、食用油、杂粮等产品，推动村里产业由单一种植向精深加工延伸升级。成功打造了“腰站子”特色品牌，获得国内及多个国家的有机认证，入选全国“名特优新”农产品名录，让“腰站子”有机产品走出国门、走向世界。


　　依托毗邻江布拉克景区的区位优势，村党组织领办文旅公司，投资6000余万元建成集民宿、餐饮、研学于一体的乡村旅游综合体，成功创建国家4A级景区。“麦浪风光”由此催生了“美丽经济”，一二三产业融合发展的格局全面形成。


三、共享成果托举“幸福梦”


　　“以前靠天吃饭，现在农家乐、小麦加工都搞起来了，大家在家门口就能挣到钱，我们村村民年收入最高达到20万元！”村干部胡兰兰算起账来喜上眉梢。产业兴了，腰站子村更美了。村庄绿化率达44.2%，卫生厕所全覆盖，昔日的“脏乱差”村庄蜕变成了如今的“绿富美”乡村。村党组织始终把群众的“柴米油盐”记在心上，让发展红利惠及每位村民，不断健全全村福


　　利保障体系，发放高龄补贴、教育奖励、医疗补助等，累计惠及群众千余人次，让老人安享晚年、孩子安心上学、病人看得起病。


　　从发展滞后的村子，到产业兴旺、民生幸福的全国文明样板村，腰站子村的变化，是党建引领基层治理、党建赋能乡村振兴的生动范本。村党支部凝心聚力、产业富民兴村、民生保障暖心提质，一步一个脚印、一茬接着一茬干，让落后村焕发全新生机。下一步，腰站子村将继续以党建为引领，深化三产融合、厚植民生福祉，在乡村振兴的道路上稳步前行，让奋斗之花在这片沃土上持续绽放。


让闽东之光照亮奋进之路


宁德市精神文明建设工作综述


（2026年9月28日）


　　太姥山层峦叠翠，三都澳碧波万顷。山海相拥的闽东，既有城市发展的蓬勃生机，更有历久弥新的文明底蕴。


　　总书记在宁德工作期间，高度重视精神文明建设，提出“我们还应继续探索建设好闽东精神文明的路子”，为闽东实现物质富足、精神富有的协同发展锚定航向。


辛勤耕耘，岁物丰成。


　　近年来，宁德市牢记嘱托、感恩奋进，坚持以全国文明城市创建为龙头，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，一体推进文明培育、文明实践、文明创建，城乡文明风貌日新月异，市民文明素养持续向上。


德耀山海


让闽东之光可感可及


　　2026年除夕夜，宁德基层理论宣讲员刘明华作为全国唯一一名“中国好人”代表亮相央视春晚。二十余年间，他扎根基层服务下党，宣讲下党红色故事累计近7000场次、听众超5万人次，让“宁德好人”的身影被全国看见。


　　一位好人得到社会认可，是道德建设的起点；一批先进典型持续涌现，便筑起一座城市的精神坐标。


　　以身许国、用青春守护祖国疆土的陈祥榕，扫黑除恶、用生命捍卫一方安宁的杨春，扎根基层、舍身守护群众的孙丽美，还有数十年持之以恒助学扶困、传递温暖的叶德奕近年来，宁德着力打造“闽东之光·德耀山海”品牌，建立“上下联动、左右互动、全面发动”的典型培育机制，切实把群众公认的典型“选出来、树起来”。


　　全市现有全国道德模范4人、全国道德模范提名奖5人、福建省道德模范21人；上榜“中国好人榜”65人、“福建好人榜”91人；入选“感动福建十大人物”2人，先进典型数量位居全省前列。一个个真实可感的故事，汇聚起见贤思齐的力量。


典型选树之后，怎样让榜样精神持续发挥作用？


“杨春警队”以英雄之名接续担当，“叶德奕爱心基金”持续帮扶困难群


众，以孙丽美为原型创作的话剧《阿美书记》在八闽上演，音舞诗《警徽闪闪亮》、微电影《心愿》等作品让先进事迹得到更广泛传播。通过走访慰问、关爱礼遇等举措，宁德让尊崇模范、学习模范成为社会风尚。


榜样之光，同样照亮青少年成长之路。


　　未成年人是祖国的未来。宁德聚焦“立德树人”根本任务，坚持“从娃娃抓起”，在全省率先出台家校社协同育人保障意见及配套工作机制，构建起党政主导、部门协同、社会参与的大思政格局。


　　“习爷爷在宁德的故事”进校园主题实践活动纵深推进；入选全国“新时代好少年”1人、省级好少年8人（组）、评选市级好少年82人；市校外未成年人心理健康辅导站常态化运行，首创“校门口家教课堂”品牌，入选全国“96111”未成年人心理服务热线十大试点城市。从价值引领到关爱服务，文明的种子在青少年心中生根发芽。


　　线上线下同频共振，方能推动精神文明建设全域覆盖。宁德在深耕线下育人阵地、厚植城市道德底蕴的基础上，依托多元化线上宣传平台，创新传播方式、丰富传播载体，推动文明理念、文明规范、文明新风融入群众生活，实现文明培育润物无声、常态长效，让熠熠生辉的闽东之光时时可见、处处可及。


实践沃土


阵地延伸到群众身边


　　中秋月圆，游子归乡。在寿宁县凤阳镇凤阳村刘氏宗祠内，刘氏乡贤济济一堂。古祠飞檐翘角、古韵留存，乡音恳切热忱、句句入心。乡贤们或畅谈民间北路戏传承发展与演艺事宜，或共谋葡萄产业振兴之计，处处涌动着建设家乡的热忱。百年古祠焕发时代新韵，从宗族祭祀之地变为凝心聚力的议事之所，乡贤智慧浸润桑梓，书写着新时代乡村文明建设的生动篇章。


一座古祠，推开“以文化人”新窗口。


　　2025年，宁德将“古祠新韵文明礼堂”活动纳入文化强市建设指挥部重点工作，统筹五大部门协同发力，下达300万元市级专项经费，坚持保护优先，一祠一策，分类打造近100个宗祠文明实践点，开展道德教化、传统文化、非遗传承、文明新风、便民服务“五进宗祠”活动1000余场，宗族议事之所变身“乡村文化客厅”。通过功能重构与设施升级，让老祠堂成为承载群众精神文化需求的核心阵地，让百年祠堂焕发新生。


新时代文明实践是宣传思想文化工作深入基层、联系群众、服务实践的重


要载体，也是推进精神文明建设在基层落地见效的重要抓手。


　　宁德始终以凝聚群众、服务群众为目标，建成9个县级新时代文明实践中心、127个乡镇（街道）实践所、2323个村（社区）实践站，逐步织密覆盖城乡的文明实践网络。


循着足迹，把理论学习带到实践现场。


　　宁德实施“循迹再奋进·宁德担使命”提质培优工程，建设8个省级实践单位、63个市级先行实践单位，将理论学习与实地感悟结合起来。


　　党员干部和群众一起，在寿宁下党乡，感悟摆脱贫困的艰辛历程；在三都澳，了解海上养殖发展变迁；在福鼎赤溪村，体会接续推进乡村振兴的实践。一个个现场教学点，把理论宣讲与闽东的发展故事贯通起来，与脚下这片土地上真实发生的变迁同频。


　　“非遗+文明实践”同样有声有色：霍童线狮腾跃千年精气神，北路戏婉转唱出振兴新气象，畲族歌舞演绎山哈新生活，柘荣剪纸裁剪出移风易俗新风尚


　　——群众在潜移默化中成为“闽东之光”的传承者、弘扬者。文明实践的成效，最终要体现在群众的获得感上。


　　宁德在全省率先举办地市级新时代文明实践志愿服务项目大赛，连续举办6届，孵化培育了243个优秀项目、61个创新案例，“天生我才”自闭症就业支持等6个项目获国家级奖项，带动全市常态开展项目达6.45万个。


　　数字背后，是6800多支志愿服务队伍、超32万名注册志愿者的默默付出。“琴系远山”乡村支教把琴声送进大山，“岁月年轮”敬老摄影为老人定格笑容，聚焦“一老一小”、基层治理、应急救援，年惠及群众超100万人次。


阵地形态随群众脚步不断延伸。


　　面向海洋，在渔排创新设立“海上文明实践站”；聚焦服务，在万达商圈打造全国首个商圈实践点；突出振兴，在高速服务区创立全省首个“服务区+畲村”共建点；融合文旅，在古村古镇拓展实践点810多个。从海上到商圈，从高速服务区到古村古镇，一个个特色阵地如繁星点点，形成全面开花的文明实践服务圈格局。


创建为民


着眼群众身边的小事


治国有常，而利民为本。一座城市的文明成色，终究要看群众的获得感。龙山溪是福鼎城区的重要水系，往昔河道淤塞，成为群众急盼解决的民生


关切。经过持续系统地综合治理，河道生态得以修复。如今，沿溪两岸草木葳蕤、绿意绵延，清水伴步道，风光入街巷，成为市民就近漫步、休闲赏景的亲水空间。


　　街巷是否整洁、道路是否平整、服务是否便利，这些具体感受，是检验文明城市创建成效的重要尺度。


　　龙山溪外，福鼎街头巷尾的“牛皮癣”不见了踪影，路面坑洼“即损即补”，一处处微改造让老城区焕发新颜；


　　屏南龙潭古村，文创工作室里，新村民与老村民围坐一堂，古宅活化成书屋、咖啡馆，文明新风与乡土文脉在此交融共生；


　　霞浦七星海上社区新时代文明实践站，随潮而动，渔排上的党课、义诊、义剪，把服务送到渔民家门口。


……


　　从城市街巷到海岛渔排，从山区村落到滨海乡镇，宁德持续推动文明创建向全域拓展。市本级成功创建并蝉联全国文明城市，屏南、福鼎、霞浦3个县（市）入选全国文明城市提名县城，城乡联动的创建格局逐步形成。


　　长效机制，是文明创建的坚实保障。宁德在全省率先出台常态化创建实施意见，出台厅级领导挂片帮扶、文明单位共建、入户宣传、监控审查、诉求回访、文明观察员等一系列配套机制。以“十个十”民生工程为抓手，把功夫下在平时、把问题解决在一线，形成全民共创监督格局。品牌引领，是文明创建的鲜明特色。落实“文明有象·闽人明礼”主题活动要求，推出“崇德有礼大美宁德”特色品牌，实施“八大文明行动”，着力提升市民文明素养。一域示范，带动百花齐放。


　　群众性创建载体蓬勃发展。全市已有全国文明村镇37个、省级文明村镇28个、全国文明家庭4户、全国文明校园4所，总数较上一届增长68%。“能源产业链文明矩阵”——推动国网供电、华电集团等国企与宁德时代、青拓集团、三祥新材等“两新组织”全国文明单位共建共享，让产业链上盛开“文明花”。“存正心、守正道、养正气”宣教点、城乡融合发展项目、“星级文明集市”等14个省级项目次第涌现，激活基层创建的细胞。


一缕新风，吹遍和美乡村。


　　乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。宁德打造省级文明乡风建设联系点11个，扎实开展高额彩礼、厚葬薄养等陈规陋习整治，累计开展移风易俗文明实践活


动3200多场次，推动2341个村（社区）将移风易俗纳入村规民约。2024年，以下党乡为题材创作的歌曲《新路》荣获第十七届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。歌曲的旋律里有山路弯弯，有摆脱贫困的铿锵步伐，更有一条以文明绘就的振兴新途。


　　榜样的故事有人讲述，志愿服务回应实际需求，街巷村落的变化看得见。宁德把精神文明建设融入城乡发展和群众日常生活，让更多人参与其中、受益于此。


　　建设好闽东精神文明的路子，需要一以贯之，也需要因时而进。它一端连着历史，一端通向未来，为奋进新征程提供着源源不断的精神力量。


　　站在新的历史起点上，宁德正沿着总书记指引的方向，以信仰之光点亮山海，以道德之力温润人心，以实践之行扎根大地，以创建之效惠及人民，让“闽东之光”更加璀璨夺目，为谱写中国式现代化宁德篇章汇聚起更为磅礴的精神力量。


塞上沐文明新风润万家


宁夏精神文明建设综述


（2026年9月28日）


在宁夏，总有一些场景让人动容。


　　路口处，有人耐心为陌生人指路；黄河岸边，有人义务巡护救人；村里和社区里，“一老一小”日常有人问、困难有人帮；政务服务窗口前，群众办事少跑腿、诉求有人管。实打实的服务，让民生温度可感可及。


新时代，文明新风遍吹塞上。


　　近年来，宁夏坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以实施文明素养提升行动为抓手，广泛弘扬和践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，为建设社会主义现代化美丽新宁夏凝聚强大精神动力。


（一）


　　寓意民族团结的石榴籽挂饰、记录红色历史的红军小号手挂件、憨态可掬的戏剧娃娃9月11日，在“石榴花开·同心筑梦”全区民族团结进步月新时代文明实践集中示范活动上，吴忠市级非遗编结代表性传承人尹学春带来的编结作品，吸引了众多群众观赏。她说：“我就是用传统技艺做出大家既喜爱又能体现红色历史、民族团结等寓意的小工艺品，让更多人通过美的感受凝心聚力。”


　　“同荒山为伴，与风沙为伍，以洞穴为家，三块石头支起锅，山坡挖坑当作窝”9月9日，在宁夏葡萄酒与防沙治沙职业技术学院，宁夏老兵宣讲团成员、老战士杨泉麓讲述的故事，引得在场师生一次次热烈鼓掌。学生杨巧慧动情地说：“今天的幸福生活，是无数先烈用生命和鲜血换来的。我们要倍加珍惜，永志不忘。”


　　今年4月，固原二中和弘文中学广大师生再次徒步108里祭奠英烈。一万次的说教，不如一次刻骨铭心的行走，108里路，是他们用脚步丈量信仰的征程，更是连接历史烽烟与当下青春的红色纽带。正是在这样的坚守中，“三十载行走思政路新征程铸魂育新人——全区大思政课”系列活动入选全国基层思想政治工作“十佳”案例。全区越来越多的学校加入到徒步祭英烈中，让“行走的思政课”品牌越擦越亮。


这些，都是宁夏推进新时代精神文明建设的生动缩影。从社会大课堂到校


园主阵地，从群众性文化浸润到青少年思政教育，宏大精神正通过一件件作品、一段段讲述、一步步行走，变得具体可感、直抵人心。


（二）


如何以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业？


　　宁夏演艺集团秦腔剧院的“大篷车”给出答案：去年一年，大篷车走遍五市，进城镇、进乡村、进社区、进企业、进校园，累计献上百余场精彩演出。戏迷吴振雄为了不错过经典剧目《狸猫换太子》，从午场戏坐到了晚场戏。戏迷王晓荣看完演出，竖起大拇指说：“宁秦唱戏‘么麻达’，个个都是‘沙瓤瓜’！”面对观众们的热情，国家一级演员侯艳倍受感动：“戏曲大篷车，不仅把戏唱进了大家心坎里，也让我们真切感受到了文艺扎根人民才有生命力。”中华优秀传统文化，在一场场接地气的演出中，实现了从“送文化”到“种文化”的转变，在基层土壤中茁壮成长。


文化的种子一旦种下，就会在群众参与中生根发芽。


　　“我们的节日”文明实践示范活动中，春节写春联、元宵猜灯谜、端午包粽子、重阳敬老礼一场场活动把传统节日过成了文化课堂、文明现场。群众不再是台下的看客，而是登台的参与者；传统文化不再是书本里的符号，而是可触可感的生活仪式。在浓浓节味中，家国情怀、邻里温情、文明新风悄然浸润人心。


在乡村，文化更成为凝聚人心、改变风气的重要力量。


　　2026年央视马年春晚舞台上，来自宁夏中卫市中宁县大战场镇的农民合唱团惊艳亮相。这群平均年龄58岁、大半辈子未曾走出黄土地的农民，带着黄河岸边的质朴乡音与移民群众的奋斗故事，用歌声诉说着西海固移民在大战场镇的蜕变，也唱响了新时代乡村振兴的幸福乐章。合唱团团长李震宏无比骄傲：“歌声不仅让大家走上了更大的舞台，更改变了整个乡村的风气。新时代的农民不仅能靠双手致富，更能靠歌声活出精气神。”眼下，中宁县12个乡镇相继组建起农民合唱团，2000余名农民活跃在乡间田野，把移风易俗理念、乡村振兴故事唱进千家万户。


　　文化的力量不只于舞台，更如春风化雨，浸润城乡日常。对他人多一份友善、对未来多一份憧憬，正成为越来越多宁夏人的自觉：顺手扶起倒地的共享单车、在公交车上主动为老人让座、加入志愿服务队伍。当前，全区志愿服务队伍达数十万人，“福妈妈”“红娘工作室”“塞上枫桥”等品牌项目深入社


区村组，把服务送到群众心坎上。


这些普通人发自本心的举动，折射出整个宁夏的文明底色与精神厚度。


（三）


　　在宁夏，榜样离我们有多远？社区宣传栏的“好人榜”上有他们，乡村舞台的道德故事里有他们，校园走廊的“新时代好少年”事迹中也有他们。他们就在身边。


　　“只要我在，孩子们的家就在。苦日子过去了，好日子还在后面呢。”全国道德模范海智梅，15年如一日，抚养自己和已故亲属留下的6个孩子，悉心照料生病的公婆和受伤的丈夫，勇挑家庭重担。如今，6个孩子全部上了大学、相继工作，家里的日子蒸蒸日上。海智梅又以新时代文明实践宣讲员身份奔走宣讲，把孝老爱亲的传统美德融入生活细节，传递给更多人。


　　“中国好人”孙清艳，从昔日的建档立卡贫困户，到凭借奋斗开办烤鸭店、果蔬超市，再到设立“爱心水站”、资助贫困学生，她的故事里没有豪言壮语，只有“党恩重如山”的朴素感恩和“把温暖传递下去”的执着行动。她常说：“好政策照亮了我，现在该轮到我照亮别人。”


　　全国“诚信之星”肖泉、“最美教师”马翠玲这些年，宁夏涌现出一批批看得见、学得到的“平民英雄”“凡人善举”。他们在各自平凡的岗位上发光发热，用实际行动诠释着文明的内涵。一个人的善举，带动一群人的行动。全区各地常态化选树道德模范、“身边好人”、最美系列人物等先进典型，通过巡回宣讲、线上线下展播等方式，不断扩大榜样示范效应，让“崇尚好人、学习好人、争当好人”理念深入人心。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　（四）移风易俗，重在推动观念更新。


　　着眼于高额彩礼这一民生痛点，2024年4月，全区启动农村高额彩礼专项治理，推出一系列有力举措，推动婚俗走向健康文明，树立乡村新风尚。一方面，以宣传潜移默化，举办移风易俗主题巡演5000多场次，引导群众成为婚俗改革的参与者、践行者、宣传者。同心县原创婚俗主题微电影《这时那时》全网点击量破千万，西吉县创编《彩礼“减负”幸福“加码”》等情景剧巡回演出，引发群众共鸣。一方面，以文化沁润人心，举办“村舞”“村钓”“村BA”等“村字号”文娱活动，丰富群众精神家园，增强移风易俗内生动力。专项治理开展两年多来，全区农村累计办理结婚登记22153对，其中“零彩礼”1897对、


“低彩礼”12061对。2025年10月，宁夏农村高额彩礼治理“1+8+N”政策体系经验在中国文明乡风大会上向全国推广。


　　移风易俗，不止于婚俗改革。为涵养社会良俗，宁夏以文明城市创建为牵引，秉持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，推动文明实践、志愿服务与城市“十五分钟生活圈”深度融合，既精心雕琢外在“颜值”，也用心打磨民生内在“品质”。全区共建成新时代文明实践中心22个、实践所243个、实践站2831个，实现全区县、乡、村（社区）阵地全覆盖，打通宣传、教育、服务群众的“最后一公里”，涌现出“田间课堂”“杨野河惠民服务”等一批深受群众欢迎、具有影响力的文明实践服务品牌项目。2025年，吴忠市继银川市、石嘴山市后成功创建全国文明城市。同时，全区累计建设新型公共文化空间175个，建成和美乡村样板村300多个，全国文明村镇达到84个，与邻为善、互融互动、守望相助的精神家园逐步构建。


　　如今，一个个温暖瞬间、一幅幅幸福图景正在塞上山川徐徐铺展，崇德向善、团结和睦的文明新风浸润城乡。各族群众守望相助，汇聚起团结奋斗的磅礴力量，为谱写中国式现代化宁夏篇章注入丰润道德滋养，让文明之花在塞上大地常开长盛。


深耕文明实践涵养时代新风


唐山市新时代文明实践工作综述


（2026年9月29日）


　　盛夏里，“移风易俗·爱在七夕”新时代邻里节暨“我们的节日·七夕”主题文明实践活动正火热开展，青年代表分享零彩礼婚嫁、简约婚礼经历，孝老爱亲模范讲述敬老向善、以德传家的暖心故事，居民们在精彩纷呈的表演中共叙邻里深情，惠民服务集市为活动增添满满烟火气活动拉近了邻里距离，推动文明新风深入人心。这是我市新时代邻里节的一个生动场景。新时代文明实践是涵养社会新风、赋能基层治理、惠及民生福祉的重要载体。近年来，我市


　　持续提升新时代文明实践工作质效，以“新时代邻里节”品牌为牵引，以“雏雁归巢”等创新项目为支撑，以移风易俗长效推进为保障，走出了一条阵地全覆盖、活动接地气、服务暖人心的文明实践新路径。从长城脚下到渤海之滨，从城市社区到乡村田野，文明之花处处绽放。


一、夯实阵地，助力文明实践增效


　　一间乡村书屋，点亮一方乡土文明。在丰润区王官营镇皈依寨村，昔日闲置场地变身雅致温馨的乡村公益图书馆——逐光图书馆。这座由“85后”青年姜玉婵牵头打造的文化空间，不仅摆满各类书籍、常态化开展读书分享、课业辅导、理论宣讲活动，更成为村里群众喜爱的新时代文明实践阵地。小小阵地扎根乡村、服务村民、浸润童心，传播文明新风，成为乡村群众就近参与文明实践、享受文化服务的暖心平台，也是我市文明实践阵地不断拓展的生动事例。


　　群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。我市聚焦阵地功能升级，落实典型带动，推动阵地建设从“有形覆盖”向“有效覆盖”纵深迈进，让文明实践的触角真正扎进基层、融入生活。


　　一个个文明实践阵地串珠成链、连线成片，正成为传播党的声音的“扩音器”、服务基层群众的“连心桥”、涵养文明新风的“播种机”。


　　依托文化场馆、公园景点、工会驿站、暖心驿站等场所，我市设立文明实践点2623个，把服务窗口搬到群众身边，让文明实践志愿服务覆盖各行各业，并充分发挥行业系统资源丰富优势，盘活城乡各类宣教资源，探索文明实践活动联动模式，让阵地既有“颜值”更有“内涵”。与此同时，各地文明办担起主体责任，强化日常管理，不断推动各地新时代文明实践阵地进一步规范提升，


服务效能进一步提高，切实发挥新时代文明实践阵地宣传教育、文化传播、服务群众作用。


二、品牌引领，让文明实践向纵深发展


　　鼓板一响，群众围坐；铃声一响，楼门联动。乐亭县通过乐亭大鼓、皮影、快板等群众喜闻乐见的宣讲模式创新开展文艺宣讲。开平区依托“闻铃宣讲”品牌，将理论宣讲与民生服务深度融合，通过“一响铃、众人动”的响应机制，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。这样的生动实践，在我市还有很多。


　　立足地域文化根脉与群众认知习惯，我市打造了一批主题鲜明、形式新颖、辨识度高的宣讲品牌。依托市级“认准这个理”宣讲品牌，带动各县区立足资源禀赋打造“理‘响’新课堂”“新时代乡村学习讲堂”“丰南红”等辨识度高的基层品牌，组建专家讲师团、理论宣讲“轻骑兵”、“红蓝马甲”宣讲队、巾帼宣讲团等队伍，针对机关、企业、高校、社区、农村等不同群体开展对象化、分众化、互动化宣讲，推行“按需点单、精准配送”“分层分类”等模式，把李大钊纪念馆等红色资源，乐亭大鼓、皮影、快板等本土文艺形式与民生服务、基层治理、新质生产力等实践场景有机结合，推动党的创新理论从“入耳”向“入脑”“入心”转化，形成品牌引领、特色鲜明、全域覆盖、融合传播的理论宣讲生动局面。


　　丰南区碧桂园社区的居民5月初向社区建议，想学家居收纳知识。当月邻里节，家政公司的志愿者就来到了社区。居民的意愿得到满足——这种“群众点单、实践站派单、志愿者接单”的模式，让服务精准对接需求。


　　在唐山，新时代邻里节不仅是一句温暖的口号，更是一场场看得见、摸得着的惠民实践。文明实践的品牌矩阵日益丰富，形成了路南区“文明之约遇见文化之美”、路北区“享亿家”、丰南区“‘医’路有我健康365”、丰润区“百姓大讲堂”等一批内涵鲜明、形式活泼、群众喜爱的活动品牌，实现了新时代邻里节全域覆盖、常态长效。开展活动前，各地通过实地走访、发布调查问卷等方式征集居民需求，动态调整便民服务内容，提高群众知晓率和参与度。


　　粽叶飘香传古韵，文明新风润心田。在“我们的节日·端午”主题文明实践活动暨新时代邻里节现场，中国作家协会会员生动讲述端午起源与屈原精神，唐山市文明家庭代表用质朴语言分享文明家风传承故事，男声独唱《美丽中国》、诗歌诵读《离骚》等节目轮番上演，赢得了阵阵掌声，将现场气氛推向高潮。活动由市文明办联合各县（市、区）新时代文明实践中心共同举办，通过主分


会场联动形式，打造了一场集文化传承、精神洗礼、惠民服务于一体的主题大会。


　　近年来，我市打造了“市级主场+县（市、区）中心+实践所（站）”的“1+18+N”文明实践活动矩阵，形成了“我们的节日+新时代邻里节”活动模式。2025年，围绕春节、元宵、清明、中秋、重阳等传统节日和“学雷锋纪念日”等节点，我市组织“一座城·一家人，一起过大年”“学雷锋·文明实践我行动”等全市性示范活动，带动全市累计开展文明实践活动超5700场，服务参与群众超46万人次。2026年上半年，紧扣元旦、春节、元宵等节点，策划开展“骏驰凤城庆华年”“骏送福满阖家欢”等市级活动，带动全市各地开展文艺演出、非遗互动、便民服务等活动1万余场次，服务群众35.7万余人次。


三、移风易俗，让文明新风吹遍乡土


　　在曹妃甸区揽月湾旅游景区，碧海蓝天为背景，6对新人身着传统婚服，在众人见证下集体宣誓，承诺自觉拒绝高额彩礼、抵制婚闹陋习、摒弃铺张浪费。这是曹妃甸区民政局婚姻登记中心揽月湾登记点揭牌当天的新中式集体颁证仪式，新人们以“婚登+旅游”的婚俗服务新范式，让领证时刻融入浪漫度假之旅。“不拼车队拼海景”成为年轻人追捧的新风尚，在新鲜浪漫的体验中，健康婚恋观悄然扎根。


　　这样的新风故事，在乡村同样生动。滦南县坨里镇闵庄村重组红白理事会，建立“事前介入、事中监督、事后回访”全流程工作机制，将殡葬规范纳入《村规民约》修订重点，截至2025年8月，理事会已成功劝导28起大操大办行为，村民主动放弃厚葬比例达98%，累计节省殡葬费用31．6万元。


　　移风易俗，贵在润物无声。我市创新工作模式，探索构建“3×3×3”工作路径，即建强媒体矩阵、新时代文明实践中心（所、站）和基层文化场所“三大阵地”，聚焦常态宣传、典型选树、主题实践“三项核心任务”，配套沟通协调、信息直报、经验交流“三项机制”，实现工作精准聚焦、机制顺畅高效。


　　我市扎实推进移风易俗工作，常态化举办主题示范活动。结合“新时代邻里节”活动，将移风易俗宣传教育作为活动固定板块，以寓教于乐方式传递“节俭办丧”“厚养薄葬”等新风尚，群众参与广泛，社会反响良好。各地结合实际，组织开展宣讲座谈、集市宣传、知识竞赛、辩论赛、家风故事会等活动，推动移风易俗宣传贴近基层、深入人心。曹妃甸区双井镇组织大学生志愿者围绕“厚养薄葬”开展主题辩论；开平区马家沟街道通过“老党员讲故事”“亲


子共读家训”等形式活化宣传方式；滦州市东安各庄镇将移风易俗融入道德评议讲堂，用身边事教育身边人……


　　以文化人，以德润城，以行践言。深耕沃土，方得枝繁叶茂；厚植文明，才能花开满城。我市将立足唐山地域特色，探索“文明实践+”融合发展路径，推动文明实践工作更有深度、更有广度、更有温度。


铁纪护航担使命奋楫扬帆再出发


张家界市纪检监察工作五年综述


（2026年9月21日）


峰林叠翠起清风，澧水奔涌扬正气。


　　过去五年，是张家界锚定世界一流旅游目的地、奋力推进高质量发展的五年，也是全市纪检监察机关坚守职责使命、纵深推进全面从严治党的五年。


　　五载风雨兼程，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委坚强领导下，以绝对忠诚的政治品格、敢打必胜的昂扬锐气、实干笃行的过硬作风，不断擦亮张家界清廉底色，为全市高质量发展提供了坚强保障。


一、强化政治监督，铁纪护航发展大局


　　“实际行程和游客信息与行程单上是否一致？”“有没有正规的导游证？”今年4月，在张家界国家森林公园门票站，一次针对“黑车”非法营运、“黑导”无证带团等问题的联合检查行动给旅游从业者带来不小震慑。1-8月，张家界共处罚导游46名，责令整改旅行社42家，受理游客有效投诉1181件。


　　数字的背后，是市纪检监察机关紧扣全市发展中心任务，开展旅游市场秩序整治专项监督的成果，也是推动政治监督具体化、精准化、常态化的一个“缩影”。


　　党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。这不是一句口号，而是刻在张家界纪检监察人骨子里的行动自觉。


　　政治监督，贵在精准，重在落地。全市纪检监察机关坚持从政治上审视、从源头处发力，聚焦总书记重要指示批示、考察湖南重要讲话精神落实，开展“对账式”监督检查，纠治落实中的温差、落差、偏差，推动“第一政治要件”落地生根。扎实开展“树立和践行正确政绩观，推动高质量发展”主题监督，紧盯政府债务化解、园区发展等问题，处理处分180人。


　　管住关键人，才能管好政治生态。常态化开展政治生态研判，破除“潜规则”、立好“明规矩”。监督的目光聚焦“一把手”和领导班子，从任职之初严起，从年轻干部管起，把权力置于严密监督之下。紧盯中央、省委巡视反馈问题，跟踪督办、闭环整改。擦亮巡察利剑，完成市直124个副处级以上单位巡察全覆盖，全面完成对村巡察，把监督“探头”架到山乡田野，推动巡察向深拓展、向专发力、向下延伸。


　　重大战场，必有监督身影。疫情大考之时，第一时间明确“八严禁”战时纪律，全市纪检监察干部闻令而动、向险而行、硬核督战，以铁的纪律助力打好疫情防控阻击战。深刻认识旅发大会对于张家界跨越发展的重大意义，全程跟进督作风、清堵点。持续开展优化营商环境专项监督，向徇私乱为、索拿卡要、“红顶中介”等行为亮剑，处理处分858人。深化“洞庭清波”专项行动，抓实中央生态环保督察通报典型案例追责问责和信访件督办，查处生态环境领域风腐问题179个，追责问责352人，全力守护三千奇峰、八百秀水。


二、风腐同查同治，利剑出鞘激浊扬清


　　“市发展和改革委员会原二级调研员杨德秋严重违纪违法被开除党籍。”“清廉张家界”公众号发布的一则通报，迅速引发社会关注。一纸通报，正是反腐决心的有力宣告：全面从严治党永远在路上，必须有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。


　　纠治“四风”，寸步不让。中央八项规定精神是不可逾越的铁规矩、硬杠杠。坚持露头就打、久久为功，持续深化“两带头五整治”专项行动，向违规吃喝、人情礼金、违规赈酒等顽疾开刀；


　　靶向整治文山会海、指尖上的形式主义，为基层减负松绑。五年来，共查处违反中央八项规定精神问题1846起，处理处分2903人，新风正气在持续纠治中不断涵养。


　　惩治腐败，雷霆出击。始终保持高压态势，立案6151人，处分5600人，留置256人，移送检察机关审查起诉129人。紧盯重点领域、“关键少数”，严肃查办熊卫国、龚朝明、庹兴国、朱超雄、刘协周等一批典型案件。做好查办案件“后半篇文章”，每年摄制警示教育片、编发案例剖析材料，以案为鉴、以案促治，实现查处一案、警示一片、治理一域。


　　崇廉育人，润物无声。加强清廉建设，大力培育清廉机关、村居、学校等清廉单元。打造市廉政警示教育基地、红廉家风馆等系列廉洁教育阵地，每年举办“好家风·好传承”活动，摄制刊播系列廉洁微短剧微视频，让崇廉尚洁的种子落地生根，让张家界风清气正的政治生态与山清水秀的自然生态相得益彰。


三、心系万家冷暖，执纪为民守护民利


　　“多亏了你们，终于让我们拿回了血汗钱！”拿到拖欠已久的工资，务工农民龚某和工友们难掩激动。自开展治理政府项目、国企项目拖欠农民工工资


问题以来，在纪检监察机关推动下，成功追回欠薪3046.17万元。一句朴实的感谢，正是纪检监察工作有力度、更有温度的生动注脚。群众身边的“蝇贪蚁腐”，啃噬民生红利，消耗群众信任。五年来，全市纪检监察机关超常规、大纵深开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，强力查处3456人，推动整改问题13548个，挽回经济损失6.77亿元。


　　执纪为民，反腐惠民。把“校园餐”问题整治抓成标志性项目，推动600余名学生家长担任食堂工友强化“内嵌式”监督，督促完善食材采购、餐费保障制度，切实守护学生“餐盘”。紧扣行风重塑、基层善治、群众受益的目标，围绕农村集体“三资”、高标准农田等重点项目整治和纠治困难群众救助不到位等民生实事办理，强化靶向施治、精准监督，让群众切实感受到“与往年就是不一样”。


　　民有所呼，我有所应。全覆盖下沉79个乡镇（街道）、1017个村居，走访企业、商会142家次，先后开展“百千行动”“清风暖民”“利剑护企”等专项行动，听民声、查问题、找症结，推动解决饮水、出行等各类民生难题583个。常态化开展带件下访、下沉接访，领导包案啃下“骨头案”、联合办信化解“钉子案”，把矛盾化解在基层，把温暖送到群众家门口。


四、淬火磨砺铁军，严管锻造过硬队伍


　　执纪者必先守纪，律人者必先律己。过硬的反腐答卷，离不开一支过硬的铁军队伍。


　　按照总书记对纪检监察干部“政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬”的重要要求，持续抓好“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。


　　以改革塑形，激活基层监督“神经末梢”。持续优化市县纪检监察机构布局，加强县乡纪检监察组织规范化建设，抓实基层监督责任试点，全面落实村级监督岗位“一肩挑”，推动力量向一线集结、资源向办案集中、全面从严治党向基层延伸。


　　以实战提能，淬炼敢于善于斗争“硬核本领”。把年轻干部放到重大督查、专案查办一线，经风雨、壮筋骨、长才干。深耕“铁案工程”，开展案件质量全覆盖评查，规范办案行为，守住案件质量生命线。常态化开展监检法同堂培训、业务轮训，搭建青蓝结对、师徒帮带平台，一批办案标兵、业务骨干脱颖而出。


　　以严管固本，刀刃向内清除“害群之马”。坚持严管厚爱结合，常态化开展内部督查、作风检查、廉政风险排查，严防“灯下黑”，确保这支队伍经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。


　　回首过去，初心如磐，步履铿锵。展望未来，全市纪检监察机关将保持永远在路上的坚韧执着，持之以恒正风肃纪反腐，以一流的工作标准、一流的工作作风、一流的工作业绩，推动全市纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”目标任务、加快建成世界一流旅游目的地保驾护航。


铁纪护民生清风暖民心


大悟县2026年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作综述


（2026年9月30日）


　　今年以来，大悟县全力推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作走深走实，让人民群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。


一、拧紧责任链条凝聚协同整治合力


　　大悟县委将群众身边不正之风和腐败问题集中整治列为“书记工程”，县委、县政府班子成员严格落实“一岗双责”，每人包联1—2个“小切口”专项和民生实事。各乡镇、各部门“一把手”认领任务，全县形成齐抓共管、协同推进的浓厚氛围。


　　大悟县纪委监委履行牵头抓总职责，在组织协调、统筹推进、提示建议、跟进监督上精准发力，建立“日研判、周调度、月通报”工作机制，召开专题推进会30次，印发工作通报4期、制发督办函18份，职能部门落实领导分片包干、下沉督导机制，协同联动、同向发力；制定整治方案、组建工作专班、细化任务清单，一体推进部署、查办、整改、治理、实事办理全链条工作，打通任务落实堵点难点，推动全面从严治党持续向基层延伸、向群众身边覆盖。


二、紧盯民生痛点重拳惩治蝇贪蚁腐


　　“现在医院收费明明白白，就诊心里踏实不少。”9月15日，刚看完病的刘先生道出亲身感受。


　　今年以来，大悟县纪委监委联合医保、卫健、市场监管等部门，在全县医药机构开展专项整治，重点纠治重复收费、串换诊疗项目、过度诊疗、购销利益输送等行业乱象。


　　针对旅游行业监管薄弱环节，成立专项督查组，全方位治理“不合理低价游”、擅自变更行程等旅游乱象，累计发现并整改问题28个，清理违法违规涉旅产品12个，行政立案4起。


　　聚焦群众急难愁盼，统筹监督力量，开展自查排查，财政、医保等14个部门对照整治重点，及时移送问题线索。对接12345政务服务热线，拓宽群众监督渠道。“纪巡审”联动，移送并核查问题线索30条。全县累计督办民生领域信访件54件，成功化解信访积案162件，群众满意度稳步提升。


结合纪检监察系统“三化”建设年行动，围绕群众身边不正之风和腐败问


题案件核心要素、立案标准、责任划分严格把关，重拳惩治蝇贪蚁腐，斩断侵害群众利益的“黑手”。今年共留置13人，整改问题229个。


三、深化查改治一体推进源头系统施治


　　“现在学校发放校本练习册免费自愿使用，既减轻了家庭经济负担又减轻孩子压力。”9月21日，在教辅征订问题整改“回头看”中，大悟县东城实验学校一位学生家长说。这是全县系统施治、推动问题整改、守护群众切身利益的生动缩影。


　　该县纪委监委坚持一体推进“查改治”，针对医疗领域收受回扣腐败乱象等突出问题，制发纪检监察建议书8份，以案促改、以案促治，提升案件查办和叠加治理效能。


　　统筹打好“总体战”和“突击战”，有效化解民生领域信访积案。全县中央、省交办集中治理信访事项全部办结；城乡低保补助水平均超过省定目标，定点医药机构事前提醒系统接入率100%，基本医保基金、大病保险资金、医疗救助基金平稳安全运行。


　　聚焦农村集体“三资”、高标准农田、养老服务、殡葬、校园餐、外聘人员等重点领域，着力破解一批群众反映强烈的突出问题，累计整改各类突出问题1467个，推动建章立制214项，以专项整治规范基层治理。


　　建立纪检监察机关与职能部门双专班、双方案联动推进机制。化解项目欠薪案件，足额兑付拖欠薪资；采取“实地督导+单位自查+交叉评查”多线并行模式，制发行政执法监督意见书29份、工作督办函15份。


　　坚持“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”，侦办假劣肉制品刑事案件8起，抓获涉案人员8名；规范外卖市场经营秩序，推动307家外卖经营主体接入鄂食安系统，以扎实监督守护群众“舌尖安全”。


铜都大地党旗高扬


鹰潭市坚持高质量党建引领高质量发展综述


（2026年9月19日）


党建兴，则事业兴。党建强，则发展强。


　　近年来，我市深入学习贯彻总书记党建思想，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持把抓好党建作为最大政绩，把政治建设贯穿全过程，聚焦“抓学习、抓项目、抓运行、抓突破、抓作风”工作主线，锻造忠诚干净担当干部人才队伍，筑牢基层战斗堡垒，持之以恒推进正风肃纪，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能和发展动能，为谱写中国式现代化鹰潭篇章提供坚强组织保障。


一、把稳政治建设“定盘星”，筑牢绝对忠诚根基


　　政治建设是党的根本性建设。我市始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位，坚持以理论武装凝心铸魂，以巡视巡察整改压实政治责任，接续开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。


　　严格落实“第一议题”制度，分级分类抓实党的大会和二十届历次全会精神学习培训，办好县处级专题研讨班、集中轮训班等基本培训班。用好“鹰潭大讲堂”、党校主阵地，累计培训党员干部1.1万人次。统筹谋划中共鹰潭地方组织成立100周年主题系列活动，巡回展览走进机关、学校、社区，深挖本土红色资源开展沉浸式党性教育，推动理论学习入脑入心。


　　抓实中央巡视整改“后半篇文章”，针对反馈整改问题，实行台账式管理、销号式推进。从严抓好县乡村各级党组织换届，严守换届纪律“十个严禁”，落实集体研判、“四级审核”机制，圆满完成换届任务。紧盯“三重一大”决策强化政治监督，提出监督意见建议227条，推动权力规范透明运行。


　　扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，全市5.4万余名党员开展学习研讨7130余次，市四套班子带头查摆问题52个，示范带动县处级以上领导班子查摆问题974个、班子成员查摆问题4098个。坚持“当下改”和“长久立”并重，清理不合时宜政策文件15个，新出台制度52个，相关实践获《人民日报》头版报道。


二、激活基层党建“动力源”，夯实基层治理底座


　　基础不牢，地动山摇。我市牢固树立大抓基层鲜明导向，深入实施“书记领航”行动，实行项目化攻坚、清单化推进、责任化落实，推动基层党组织全面进步、全面过硬，让党旗在基层一线高高飘扬。


　　——在农村，持续排查整顿软弱涣散村党组织，“一村一策”制定整顿方案，推动县乡党政正职带头包联，落实“四个一”机制，集中攻坚解决突出问题，不断增强基层党组织组织力和战斗力。推进村党组织书记专业化管理，健全选育管用长效机制，建强乡村全面振兴骨干队伍。织密城乡治理网格，配齐3844名专职网格员、9382名兼职网格员，推动治理服务直达群众家门口。


　　——在城市，实施物业服务质量提升专项行动，推动物业企业、小区党组织应建尽建，建立健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业“三方”议事协商机制，研究解决物业领域问题1493件，物业信访量同比下降56%。“一网格一专员”配备社区专职网格员，全面纳入“三岗十八级”社区工作者职业体系，落实“五险一金”。


　　——在机关，深化“四个机关”和“四强”党支部建设，出台《市直模范机关创建先进单位（标兵集体）动态管理办法》，健全动态管理退出机制；深化“双报到、双评议”，做实在职党员“家园党支部”建设，市、县435家机关企事业单位与社区结对共建，1.6万余名在职党员下沉社区开展志愿服务2.4万余次。


　　——在院校，巩固深化党组织领导的校长负责制，全市142所公办中小学完善“两个议事规则”，把党的领导贯穿办学治校全过程。


　　——在国企，全面开展国企党委前置研究事项清单等“三张清单”专项整治，10家市管国企公司治理“三张清单”台账全面建立，推动党的领导融入公司治理各环节。


　　——在医院，健全党支部参与临床科室重大决策机制，指导市中心城区总医院组建由党支部书记、科主任、党员骨干、业务骨干组成的“科务会”决策小组，22个临床党支部依托“科务会”研讨重大议题80余项；培育“潭医生”“贵小康”“余家医”等一批特色党建服务品牌。


　　——在新兴领域，实施新兴领域党的建设攻坚提升三年行动计划，推行单独组建、联合组建、派驻帮建、行业共建、党群共建“五建”模式，全市1374家非公企业、506家社会组织、102家新业态企业，党组织覆盖率分别达92.94%、96.82%、100%，选派党建工作指导员615名，基本实现应建尽建、应管尽管、应


派尽派。同时，实施新就业群体服务管理“三五”行动，着力建设五类友好场景，解决五类突出问题，健全五项工作机制，打造“10分钟服务圈”。


三、擦亮作风建设“风向标”，涵养风清气正政治生态


　　作风建设永远在路上。我市始终坚持严的基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，剑指群众身边“蝇贪蚁腐”，把正风肃纪成效转化为民生福祉，持续营造风清气正、实干担当的政治生态。


　　——始终保持反腐高压态势，深化风腐同查，常态化纠治“四风”、通报曝光典型案例；坚持以案促改促治，深挖案件背后典型共性问题，用好纪检监察建议书，推动建章立制、堵塞漏洞，规范权力运行；做深做实警示教育，用好典型案例开展警示震慑，依托本土红色廉洁文化阵地厚植崇廉拒腐的思想根基，实现惩、治、防一体贯通。


　　——聚焦群众急难愁盼，围绕重点领域开展集中攻坚整治，健全纪巡审联动监督机制，重拳整治群众身边的腐败和不正之风，聚力推进养老、高标准农田、物业服务等重点领域专项治理。坚持严整治与惠民生同向发力，以“小切口”破解民生领域突出问题，把正风肃纪反腐成效转化为实实在在的民生福祉。


　　——树立鲜明用人导向，坚持严管就是厚爱，激励干部担当作为。提拔干部当中66.7%来自重点工作一线；刚性落实干部能上能下，调整不适宜担任现职干部46名。探索退出领导岗位职级公务员设岗定责管理，对履职不到位的市管职级公务员，依规评定相应考核等次。


　　——持续为基层减负，精简文件会议督查考核，引导广大干部把主要精力投向干事创业。统筹推进人才引育，落地落实“鹰才计划”，办好创新创业赛事，做实人才服务保障，集聚高质量发展智力支撑。


　　大道如虹风助力，重担压肩步未停。站在新的起点，我市将持续压紧压实管党治党政治责任，锚定“年年有进步、全省有位势、群众有好评”导向，补齐基层党建短板弱项，破解基层治理难点堵点，不断提升党的建设质量，以高质量党建引领全市经济社会高质量发展。


文明入心新风润城


江城市近三年精神文明建设综述


（2026年9月24日）


　　社区广场，“党的声音进万家”文明实践宣讲开讲，理论指引催人奋进；博物馆里，“思政课”让孩子们穿越历史，红色基因悄悄生根；乡村雪地足球赛的呐喊声还未散尽，“新时代好少年”的故事又在校园里传扬


　　近三年来，这样的场景在江城大地不断上演。从红色热土的信仰传承，到街头巷尾的凡人善举；从文明实践的星火成炬，到精品创作的丰富供给，文明新风拂面而来。


　　我市坚持以总书记文化思想为指引，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，厚植文明沃土，涵养时代新风，精神文明建设与城市发展同频共振、与百姓期盼同向而行，写下了一份有温度、有厚度的精神文明建设答卷。


一、铸魂：深耕厚植主流价值


　　近三年来，我市始终把弘扬和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气的基础工程，常态化制度化推进理想信念教育，依托全市红色教育资源打造精品展陈、丰富活动内容，凝聚昂扬向上的精神力量。


　　红石砬子抗日根据地遗址（磐石市抗日斗争纪念馆）被命名为全国爱国主义教育示范基地，吉林磐石红石砬子抗日根据地遗址保护中心案例《保护第一考古筑基，打造抗联遗址保护展示范例》成功入选2025年度全国文物事业高质量发展十佳案例。大型歌舞剧《烽起磐石》社会反响热烈。纪录片《杨靖宇与铁血少年》在央视指导下打磨提升。纪录片《为了正义的胜利》获评吉林省广播电视文艺丹顶鹤纪录片类一等奖。


　　近三年来，全市涌现出一批又一批道德典型：2024年，5人获评“中国好人”、2人获评“吉林好人标兵”、12人获评“吉林好人”；2025年，2人分获第九届全国道德模范及提名奖，2人荣获“中国好人”称号，1人获评“全国岗位学雷锋标兵个人”；今年上半年，1人获评“中国好人”、9人获评“吉林好人”、27人获评“江城好人”。


　　道德模范的选树，是衡量一座城市文明高度的鲜明标尺。一张张朴实的面孔、一个个感人的故事，是平凡岗位上不平凡的道德力量，亦是这座城市崇德向善的执着坚守。


　　同时，我市持续擦亮“博物馆里的思政课”大中小学思政课一体化品牌，馆校合作走深走实；高水平承办吉林省“新时代好少年”先进事迹发布活动，2024年以来，49人获评“吉林省新时代好少年”，237人获评“吉林市新时代好少年”。一堂堂行走的思政课、一个个身边的榜样故事，在青少年心中播下真善美的种子。


二、润心：文明实践润物无声


文明实践，重在接地气、聚人气、有生气。


　　我市不断拓展文明实践的内容、形式、途径和方法，把文明的种子播撒到城市的每一个角落。


　　“党的声音进万家”“百人千场进万站”文明实践理论宣讲活动，以群众喜闻乐见的方式传递党的创新理论。2024年开展1.1万余场次、受众超47万人次；2025年举办全省庆“七一”文明实践主场活动，6次承办“我们的节日”省级示范活动，数量位居全省首位；2026年继续领跑，截至9月底已高质量举办省级文明实践示范活动7场，同时整合各种资源开展“奋斗在江城·抗联故事讲堂”党史宣讲进所站等6项主题文明实践活动。各文明实践所站广泛征求辖区群众意见点单，文明办协调主办单位接单，进一步促进文明实践阵地效能提升。


　　从社区到乡镇，从理论宣讲到文化惠民，文明实践阵地真正成为群众身边的“精神加油站”。移风易俗，润物无声。2025年，蛟河市新时代文明实践中心荣获全国宣传系统先进集体称号，永吉县经验做法入选全国移风易俗工作优秀案例。来自基层的生动实践，见证着文明新风在江城大地扎根生长。


三、塑形：文明创建提档升级


城市文明建设，是一场没有终点的接力赛。


　　近三年来，我市持续深化文明城市常态化创建工作，部署实施全国文明城市创建常态化“十个方面”提升工程、“六个方面”专项整治等工作任务，指导各部门（单位）将创建任务融入日常、落到平常，持续巩固文明城市常态化创建成果。


　　2025年，我市通过第七届创建周期复评，成功蝉联全国文明城市荣誉称号，新获评全国文明村镇8个、文明单位18个、文明家庭4户、文明校园4所。这份沉甸甸的荣誉，见证着城市文明程度的持续跃升。文明创建的常态化长效化机制日益完善。


农村精神文明建设同样硕果累累。创新开展乡村马拉松、民族运动会等活


动，举办首届“大东山水杯”吉林地区乡村雪地足球争霸赛和南北乡村雪地足球邀请赛，各界反响热烈。城乡文明共建共享的生动局面，让文明的成色更足、底色更亮。


　　深耕精品创作，才能更好满足人民群众对文化的新期待。“书香江城”厚植文化土壤，农家书屋服务效能提升，“借月小筑”成功入选吉林省全民阅读优秀品牌活动。百姓春晚、“我们的中国梦——文化进万家”、“群英荟萃·京韵大东”社区京剧展示月、“松花江之夏”广场文化周各类大型文化惠民演出和农村公益电影放映，点亮群众文化生活。聚力：文明力量服务大局近三年来，我市将精神文明建设融入振兴发展大局，印发《吉林市贯彻落实〈中国共产党思想政治工作条例〉任务台账》，推动条例要求落地见效；建立实施精神文明建设专项工作机制，大宣传格局进一步彰显。精神文明建设，正成为与城市发展同频共振的“大合唱”。


　　从“博物馆里的思政课”到“新时代好少年”发布活动，从“我们的节日”省级示范活动到文明实践理论宣讲，持续打造文明实践特色项目和特色阵地，一项项品牌活动、一个个创新载体，让精神文明建设既有“颜值”更有“内涵”，既接“地气”又聚“人气”。文明新风浸润江城大地，也飘向万家。


　　站在新的起点上，我市将继续以总书记文化思想为根本遵循，坚定文化自信，坚持守正创新，持续深化文明培育、文明实践、文明创建，让文明之花愈加绚烂，让道德之光愈加璀璨，让这份答卷愈加扎实。


校准政绩坐标实干赋能发展


金昌市开展树立和践行正确政绩观学习教育综述


（2026年9月21日）


　　政绩观是党员干部干事创业的“总开关”。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是新时代党员干部必须回答好的根本问题。“十五五”开局之年，树立和践行正确政绩观学习教育在全党扎实深入开展，镍都大地潮起风劲，实干担当步履铿锵。


　　学习教育开展以来，我市认真学习贯彻总书记党建思想、总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，全面贯彻落实总书记视察甘肃重要讲话重要指示批示精神，紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，一体推进学查改。在这场深刻的思想淬炼与党性洗礼中，全市广大党员干部思想之基更加牢固，为民之心更加纯粹，担当之勇更加充沛，实干之风更加浓厚，真正把学习教育成果转化为推动转型跨越高质量发展的生动实践，奠定了“十五五”良好开局的坚实基础。


一、高位统筹、精心组织扎实推进学习教育


开展树立和践行正确政绩观学习教育，重在高位推动、层层落实。


　　市委把学习教育作为今年党的建设的重要任务，高站位谋划、高标准推进、高质量落实，先后26次召开党的建设工作领导小组会议、市委常委会会议，专题听取学习教育进展汇报，研究部署阶段性重点任务。市委主要领导认真履行第一责任人职责，75次作出工作批示，带头开展学习研讨、带头深入查摆问题、带头推进整改整治，现场调研督办祁连山生态环境保护、防汛抗旱、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等重点工作，实地检验学习教育与中心工作融合成效，示范带动各级党组织严抓、深学、真查、实改。


示范引领是起点，层层落实才是关键。


　　市级领导严格落实包联工作机制，通过调研督导、现场指导、定期调度等方式，传导责任压力，指导包联单位查问题、究根源，协调解决影响高质量发展的突出问题209个。


一级带着一级干，一步接着一步推。


　　全市各级党组织扛牢主体责任，精心组织实施，抓实抓细学习研讨、查摆问题、整改整治、开门教育、建章立制等各项重点任务，把学习教育与中心工


作结合起来，一体谋划、一体落实，推动学习教育走深走实、见行见效。


二、深学细悟、入脑入心切实筑牢思想根基


　　学之愈深，知之愈明，行之愈笃。专题读书班集中研学、辅导授课解疑释惑、研讨交流碰撞思想金昌始终把学习研讨贯穿学习教育全过程，推动正确政绩观入脑入心。


——示范带头学习研讨


　　4月13日至14日，市委常委会举行树立和践行正确政绩观学习教育读书班，学员们沉下心来，原原本本读原著，联系实际悟原理，精准把握正确政绩观的丰富内涵、价值立场与实践路径。


　　市委常委会坚持以上率下、领学促学，严格落实“四个深入学习”要求，召开专题学习会、举办读书班，深入学习贯彻总书记党建思想，反复研读总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述等规定内容，以树牢世界观、人生观、价值观为根基，涵养正确政绩观。


　　各级党组织持续深化班子成员领学、机关党委督学、党支部研学、党小组促学、党员干部自学“五学联动”，严格落实“第一议题”“三会一课”、主题党日等制度，开展理论学习中心组学习447场次、读书班396场次、交流研讨1507人次。


——党课培训赋能导学


　　“要牢牢把握‘政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩’，胸怀远大理想，矢志拼搏奋斗，努力成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之材。”5月15日，全市中青年干部培训班开班，市委主要领导为学员讲授专题党课，语重心长的话语，让在场的中青年干部深受触动。


　　学习教育开展以来，全市县处级以上领导干部和党支部书记讲授专题党课1990余次。市县区委党校将学习教育内容纳入党员干部教育培训主体班次，分级分类开展专题培训和研讨交流，累计培训28期4253人次，引导广大党员干部固本培元、锤炼党性。


——用好警示教育悟学


榜样是最鲜活的价值观，典型是最好的教科书。


　　我市坚持示范引领和警示教育，充分用好正反面典型案例“两面镜子”，持续深化以案促学、以案促改、以案促治。


“七一”前夕，全市“两优一先”表彰大会对各条战线、各个领域涌现出


的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织进行表彰。全市各级党组织让受表彰的榜样走上讲台，用自己的奋斗故事诠释正确政绩观，凝聚思想共识、激发干事热情、传递奋进力量，共开展“榜样讲党课、党课讲榜样”活动365场次。


　　7月1日，市委召开警示教育会，选取近年来查处的典型案例深度剖析，警示领导干部以案自省，校正履职行为，带动各级党组织开展警示教育活动502场次，引导全市上下知敬畏、存戒惧、守底线。


——分层分类抓实细学


我市坚持“量体裁衣”、分类施策，打出了一套精准有效的学习“组合拳”。县区依托党群服务中心、乡镇（街道）党校等基层阵地组织开展集中学习，


运用“学习强国”、共产党员网等载体送教送学，推动流动党员、进城务工党员、新兴领域党员等重点人群全员参学。


　　市委“两新”工委依托“红色驿站”、AAA等载体对流动党员进行全覆盖教育管理，利用“三会一课”“班前一刻钟”推动党的创新理论进园区、进企业。市属国有企业将学习教育与生产经营实际相结合，利用集中学习会议、班前班后会等形式组织党员干部职工学习讨论，把正确政绩观教育嵌入生产一线。市委宣传部、市委讲师团打造的“新思想·新金昌”理论宣讲大篷车开进新兴领域，为新业态新就业群体送上精准化、分众化的理论宣讲。


　　理论上越清醒，政治上越坚定，行动上越有力。学习教育开展以来，全市基层党组织开展集中学习1.48万场次、参学党员达23.54万人次。全市广大党员干部思想认识持续深化、党性修养持续锤炼、行动自觉持续增强。


三、刀刃向内、深查细照精准查找问题症结


发现问题、找准问题是解决问题的前提。


　　全市各级党组织和广大党员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，广开言路、深入检视，深挖政绩观方面存在的差距与根源，推动政绩观偏差问题查准查实、见人见事见思想。


对标对表逐项查——


　　各级各部门单位坚持边学习、边对照、边查摆，严格落实“三个对照”要求，注重从党性上找差距、查根源、强修养，累计查摆问题699个，推动问题查清找准找实。


开门纳谏深入找——


　　我市践行“四下基层”优良传统，县处级以上领导干部走出办公室，扎进乡村院落、社区楼栋，与群众唠家常、听诉求，搭建起群众提需求、干部下沉办、闭环抓落实、全民评成效的民生链条。市住建局针对物业服务不规范、老旧小区改造后续管理不到位等群众反映集中的问题，组织干部走进小区当面听意见，从12345热线、信访投诉中梳理线索，建立问题、责任、整改清单，能现场解决的现场解决，一时解决不了的明确时限、跟踪问效。市信访局对重复信访、信访积案开展大起底，落实领导干部接访下访、包案化解，推动群众合理诉求依法及时就地解决。群众的“吐槽声”“心里话”转化为查摆问题的第一手素材，群众成为检视政绩观的“监督员”。


盯深抓实严格审——


　　先后4轮次对91个县处级领导班子和班子主要负责同志查摆问题清单、整改整治台账逐一过筛、分析研判，对部门单位整改整治情况抽查核实、跟踪问效，发现并现场反馈问题800余条，对查摆不深不实、避重就轻的坚决退回重新查摆，对整改不力、群众不满意的坚决“回炉返工”，督促深查细找、真改实改，确保查有力度、改有成效。


　　一桩桩盘根错节的历史遗留问题、一个个群众反映强烈的民生短板、一项项制约高质量发展的堵点难点被逐一梳理出来，不回避短板、不遮掩弱项，把问题找在明处、把症结摆在明面，形成一套清晰完备的问题台账，为后续靶向施治、精准整改找准现实病灶。


四、动真碰硬、破立并举以改促治强基固本


　　整改整治动真碰硬，方能纠偏正向。我市坚持严的基调不动摇，全面构建起系统施治、精准发力的整改整治工作格局。


　　全市制定了8个方面突出问题集中整治工作计划和新官不理旧账专项整治具体措施，把查摆梳理出的各类突出问题，全部纳入整改整治台账统一管理，严格实行清单化推进、项目化落实，通过持续跟踪督办、闭环销号管理，确保各项整改任务落地见效、不打折扣。


　　聚焦群众急难愁盼，全市强化部门联动、压实整改责任。人社、民政、住建等部门深入查纠农民工欠薪、社会救助不到位、物业服务不规范、网络餐饮食品安全等突出问题；持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，纠治农村集体“三资管理”、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等行业顽瘴痼疾，以实打实的整治成效守护群众切身利益。


　　随着整改整治工作向纵深推进、向基层延伸，动真碰硬解决了一批历史遗留问题、及时有效解决了一批新发现问题，上下联动纠治了一批顽瘴痼疾，政治生态持续向好向优，各类风险隐患和作风积弊得到有力整治。生态环保、统计等领域督察反馈问题整改同步加力，第三轮中央、省级生态环境保护督察信访件办结率分别达100%、86%，中央反馈问题全部整改到位，省级43项整改任务已有20项启动验收；国家、省级统计督察反馈32项问题全部销号。一批群众反映强烈的突出环境问题得到有效解决，督察整改的“后半篇文章”越做越实。


　　为坚决杜绝整改“一阵风”、问题“回潮反弹”，我市坚持“当下改”与“长久立”双向发力、统筹推进，既集中力量攻坚破解当前突出问题，又抓实制度立改废释，着力以制度建设巩固整改成果，努力实现“整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域”的目标。


　　废止制度177项、修订366项、新建270项全市部署开展制度机制排查清理工作，推动制度体系更加科学规范、务实管用。同时，创新构建多部门联合审核评估模式，将正确政绩观前置评估嵌入制度出台、公文制发、项目招引落地等关键环节，这项实践创新举措也被中央办公厅推广、《人民日报》报道。


　　全市干部接续履职制度链条不断健全，班子交接流程进一步规范，履职责任层层压实，“新官不理旧账”顽疾得到有效破解；重实干、重实绩、重长远的选人用人导向更加鲜明。


五、知行合一、实干笃行担当作为推动发展


　　工业厂房机器轰鸣、生态戈壁复绿增景、民生窗口暖意融融进入三季度，金昌高质量发展图景持续铺展。这正是全市广大党员干部把正确政绩观转化为干事实效的生动体现。


　　政绩观指引发展实践，全市广大党员干部立足资源禀赋与转型实际，严格落实省委“七结合、双联动”工作部署，把学习教育同产业升级、风险化解、生态修复、民生保障、基层治理等深度融合，推动学查改成果转化为看得见、摸得着、群众切身可感的发展成效。


在产业赛道上锻强发展筋骨——


　　立足工矿城市转型发展现实，金昌坚持强龙头、补链条、聚集群，锚定智能化、绿色化、融合化方向，着力构建智能先进、生态绿色、融合集群、安全韧性的“2+4+N”现代化产业体系。持续做强有色金属新材料、新能源和新能源电池两个千亿级产业集群，壮大数字经济、化工循环、资源综合利用、高品质


菜草畜四个百亿级产业集群，前瞻布局现代服务业、未来产业等N个新赛道产业集群，加快培育新质生产力。上半年全市实现地区生产总值374亿元、增长3.9%，产业体系产值达1472亿元、同比增长19.8%，成功入选全国第三批制造业新型技术改造城市试点，为我省唯一入选城市，获批3亿元中央财政专项资金扶持；作为金白兰武有色金属国家级先进制造业集群牵头城市，产值贡献占比保持在65%左右，通过健全跨市联动机制，实施76个集群重点项目，完成投资90亿元，一大批补链强链项目建成投产。


在百姓关切中践行为民初心——


　　全市首家公办托幼一体化幼儿园建成投用，学前教育扩容提质；“镍都惠民保”参保人数突破5.99万人，较上年增长1.31万人，实现智力精神和重度残疾人等特殊群体100%全覆盖，几十元的保费让医疗保障多了一重“兜底网”；城乡居民基础养老金稳步提高，养老钱袋子更鼓了；依托住宅小区周边零散空间新建8个口袋公园，城市边角地变成了“金角银边”，推窗见绿、出门入园从愿景变成日常在金昌，“为民造福”从理念转化为一件件可感可及的民生实事。全市扎实做好省市列民生实事，深入推进“4+2+10”重点项目和民生实事专项整治，累计化解各类群众急难愁盼410件，破解了一批历史遗留问题，打通了一批堵点难点。


在平安建设中筑牢发展根基——


　　平安是群众最基本的诉求。我市持续用好“有事找书记”“有事找警察”基层治理载体，全市累计解决群众诉求和矛盾纠纷2.1万余件，把矛盾化解在早在小。治安防控成效实实在在，严厉打击食药环、电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，治安案件、电信网络诈骗发案率显著下降，全方位织密社会治安防护网。安全生产四项指标持续向好，本质安全水平不断提升。一体推进整治形式主义为基层减负，“六个纠治”有力有效，广大基层群众真切感受到学习教育带来的新风新貌。与此同时，发展底线守得更牢，同步推进融资平台改革化险，严守年度无逾期政府债务违约、无新增隐性债务底线，为全市经济行稳致远夯实坚实根基。


　　树立和践行正确政绩观永远在路上。新征程上，我市将持续巩固拓展学习教育成果，自觉把正确政绩观贯穿到经济社会发展全过程，敢于担当、攻坚克难、乘势而上，在奋力谱写中国式现代化金昌篇章中交出经得起实践、人民、历史检验的崭新答卷。


巡出声势察出实效改出新局


十二届漳州市委巡察五年工作综述


（2026年9月24日）


时代考题，常出常新；巡察利剑，常淬常亮。


　　漳州市委始终把巡察作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，紧扣党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持守正创新，按照“常专结合、板块轮动、市县联动”思路，深入开展“打深井”监督，推动巡察向深拓展、向专发力、向下延伸，一张立体巡察监督网在九龙江畔全面铺开。


　　五年来，市委共组织开展8轮17批常规巡察、9批专项巡察、8批联动巡察和3批巡察“回头看”，完成对117个单位党组织政治巡察，并全面推动市级巡察向基层延伸，先后对市直公办学校、医疗卫生系统、重点镇和村、市属国企权属企业，以及县（区）纪委监委、组织部门等104个单位开展延伸巡察，发现问题5389个，已整改问题4764个，整改率88.4%。市委巡察办先后被授予“全省纪检监察系统先进集体”和“漳州市五一劳动奖状”。


一、扛牢首责把准定向，政治监督定盘压舱


　　“要坚守政治巡察定位，充分发挥巡察利剑作用，让政治监督更有震慑力、穿透力、推动力。”


　　2025年3月，在十二届市委第七轮巡察工作动员部署会上，市委主要领导对全市巡察工作提出明确要求。


　　动员令下，战鼓催征。一次次高规格的动员部署，释放出市委坚决扛牢巡察工作主体责任的鲜明信号。


　　五年来，市委先后召开市委常委会会议32次、市委书记专题会会议10次、市委巡察工作领导小组会议15次，学习贯彻巡视巡察工作新部署、新要求，定期听取巡察工作情况汇报；市委主要领导认真履行“第一责任人”责任，深入巡察机构开展工作调研，点题对重点工作开展巡察，指示批示重点问题整改，有力推动全市巡察工作高质量发展。


　　市委巡察始终坚持“全局谋划一域、一域服务全局”的政治站位，主动把巡察工作融入到中心大局中去谋划、去推进，一项项事关发展大局、牵动群众利益的重点工作，被纳入巡察监督视野。


2022年8月，一场聚焦营商环境的专项巡察就此拉开帷幕，市委巡察组对市


工信局、科技局、行政服务中心等5个单位党组织开展“常规+优化营商环境专项”巡察，交叉巡察组对县（区）工信局或市场监管局党组开展联动巡察。2024年4月，聚焦国资国企改革发展、紧盯关键环节廉政风险，做深做实对国资国企板块巡察，实现对市国资委党委、12家市属国企党委及13家重点权属企业党组织“一域一巡”。2024年9月，聚焦市委、市政府中心工作，对“两园”建设、生态环境问题整治提升等6项全市重点工作开展专项巡察，把监督触角延伸到发展最前沿和治理最末端巡察工作要高质量发展，离不开规范化建设。市委市政府主要领导高度重视支持巡察工作规范化建设，2023年设立启用巡察服务中心，作为市级和芗城区、龙文区、高新区巡察驻点，实现标准化建设、规范化管理、统筹化调配，有效提升巡察工作规范性、保密性、安全性和实效性。从精准布点到夯基固本，漳州市委始终以高远站位和坚强领导，为五年的巡察工作定下了敢于动真碰硬、勇于直面痼疾的政治基调，推动巡察监督真正成为护航发展、回应民意、惩治腐败的利剑。


二、直抵末梢排忧解难，民生答卷写在心坎


　　“水来啦！水来啦！多亏巡察组到了咱们村，这自来水总算是进了家门！”芗城区浦南镇渡东村村民轻轻拧开水龙头，看见清澈的自来水汩汩流出，兴奋地说道。原来，这是在2023年10月，市委提级巡察组通过入户走访，发现该村城乡供水一体化项目已完工却存在迟迟未通水的问题，随即移交立行立改，几天内就实现了“户户通水”。


　　一泓清水里折射出为民初心，这是十二届市委巡察直抵基层的鲜明轨迹，更是站稳人民立场、树立和践行正确政绩观的生动诠释。


　　五年来，漳州市牢固树立大抓基层鲜明导向，以突出“一条主线、四个关键、四项机制”为抓手，聚焦惠民政策落实、集体“三资”管理、村级小额工程等重点领域，扎实深入开展对村（社区）巡察，完成对2105个村（社区）巡察全覆盖，其中，市本级对35个重点村开展提级巡察和“回头看”，共发现问题1116个，移交问题线索67条，立案36件，有力提升对村（社区）巡察质效。


　　不仅如此，十二届市委巡察充分发挥市级统筹作用，紧盯乡村振兴、生态环境、医疗、养老等群众关切重点领域，把市委常规巡察期间同步开展县级交叉巡察的联动模式固化下来，坚持“一轮一联动”，以上下联动优势破解熟人社会监督难题，以巡深察透让群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠。


如，市委第三轮巡察，聚焦医疗领域，紧盯医药卫生体制改革、医疗服务


水平及医药、耗材、医疗器械购销等领域廉政风险，在全省率先对全市46个卫生行政部门、96家医院和基层卫生院开展联动巡察，共发现问题2899个，移交问题线索122条，为开展医药领域腐败问题集中整治下好“先手棋”又如，市委第四轮巡察，聚焦乡村振兴接续发力，对市、县、镇、村等75个单位党组织开展联动巡察，既强化“一巡一分析”，又推动提高乡村振兴产业类项目占比、加大农产品品牌培育力度，有力护航乡村振兴战略在我市落地见效；又突出一线巡察、立行立改、边巡边查，做实对镇、村提级巡察，以快见效、强震慑，让群众真切感受到巡察就在身边、实效就在眼前。


　　这把有温度的利剑，接了“地气”，就暖了“民心”。全市巡察干部积极发扬“四下基层”优良作风，把监督触角延伸到村民生产生活的“最后一米”，同时，综合运用“板凳家常”“巡村夜话”等多种方式，深入田间地头、农家庭院、街头巷尾，面对面问实情、询民意，在“你一言我一语”中不断找准巡察工作的发力点。


　　在龙文区蓝田街道，区委巡察组入户走访发现，老旧小区公共车棚充电设施偏少，无法满足小区住户的日常充电需求，随即移交街道党工委立行立改，新建公共车棚44座，增设集中充电点位1010个，惠及居民3万余户。


　　云霄经济开发区上坑村37间集体店面被占用长达十四年，历史欠租高达60多万元，市委提级巡察组进驻后，短时间内追回欠缴现金12.6万元；


　　东山县西埔镇冬古村约4000亩传统养殖区海域被非法无偿占用，被县委巡察组发现后，将该问题反馈给西埔镇党委整改，按照“四定一督”机制对该领域公开招标，促进村集体年增收250万元；


……


　　口耳相传的称赞，连起来就是清白政声；家家户户的小账，合起来就是民心大账。五年来，漳州市巡察工作持续擦亮为民底色，聚焦群众急难愁盼精准发力，推动惠民政策落地有声、民生实事落地见效，以可感可及的成效让群众的获得感、幸福感愈加充实。


三、打破壁垒贯通联动，创新打法精准破局


　　“经过一届巡察全覆盖后，如何穿透表象深挖症结，精准发现深层次、系统性问题？”十二届漳州市委优化巡察方式、统筹监督力量，探索出一条具有“漳州实践”特色的巡察监督路径，相关经验做法多次获中国纪检监察报等中央级媒体推介。


　　变“常规巡察”为“常专结合”，靶向纠治重点领域突出问题。先后聚焦工程项目建设、营商环境、乡村振兴等重点领域，开展专项巡察。今年4月，采取“专班+巡察”方式，联动开展高标准农田建设、养老服务突出问题专项巡察，贯通专项整治、专项巡察与案件查办，一体推进“巡改治”，提升巡察震慑力、穿透力、推动力。


　　“没想到，大家见怪不怪的农田质量问题背后有这么多猫腻，巡察组真是长了‘火眼金睛’！”华安县仙都镇湖林乡村民感叹道。针对高标准农田建设、养老服务等突出问题专项巡察，发现各类问题1813个，处置问题线索667件。其中，对养老机构消防审验历史遗留问题，分管市领导召开专题会议，研究部署养老机构消防安全工作，推动民政部门联合职能部门开展专项整治。


　　变“按部就班”为“一域一巡”，着力发现有质量的深层次问题。紧扣不同领域、不同板块权力运行特点，科学安排每轮巡察对象，将职能责任关联、业务联系紧密、层级多体量大的系统安排在同轮同批开展巡察，实现对粮储、教育、医疗等系统和国企、开发区、政法等板块“一域一巡”，加强对行业性共性问题、领域性突出问题的分析研判，共形成专题报告76份、“一巡一分析”报告2份、巡察建议书1份。


　　变“人手不足”为“专兼结合”，有效提升巡察专业化水平。拓宽人才选拔渠道，新增从发改、教育、住建、政法系统等市直单位，吸纳财务审计、工程建设、执法司法等专业人才，人才库类型由8类增加至12类，入库人才选拔视野进一步拓展；同时，建立纪检监察室负责人担任巡察组兼职副组长机制，健全问题线索会商研判机制，强化巡前情况沟通、信息共享，巡中问题会商、快查快办，巡后线索处置、复盘分析，有效提高问题线索含金量。


　　“我们在查阅账目时，发现几笔乡村振兴资金申报材料与企业资质存在出入。”巡察组干部回忆道，2025年3月至5月，市委巡察二组对漳州高新区党工委开展巡察，发现个别干部协助企业骗取补贴资金及收受贿赂、礼品的问题线索，强化“巡纪联动”，第一时间移交边巡边查，市纪委监委迅速跟进，与巡察组开展会商研判。直查快办，战果显著，6名公职人员被党纪立案，15名涉案骗补人员被依法刑事立案，一举追回骗补资金高达650万元。


　　不仅如此，市委巡察机构还建立常态化选派专职巡察干部参与审查调查工作机制，以实战练兵方式补齐纪检监察专业短板，提升巡察监督精准度和穿透力。


　　不止于“巡纪联动”，这五年，漳州持续深化巡察监督与组织、审计、信访等其他监督贯通协同，充分发挥巡察综合监督平台作用，不断凝聚监督合力、提升监督质效。


四、做实整改成果运用，系统推进以巡促治


　　“这是历史遗留问题，跟我没关系。”面对巡察组“回头看”指出的“16块村集体土地发包数年无承包款入账”问题，龙海区程溪镇官园村原村主任许某双手一摊，当起了“甩手掌柜”。


　　面对这种“新官不理旧账”的做派，区纪委监委跟进查处，许某因不落实巡察整改要求被党纪立案审查。以此为契机，龙海区开展村集体“三资”集中排查整治，督促整改相关问题490个，让阳光照进村集体账本。


　　巡察发现问题的目的是解决问题，做好巡察“后半篇文章”，关键要在整改上发力。漳州市委始终将巡察整改作为深化政治巡察、提高监督质效的重要抓手，不断深化巡察成果运用，放大以巡促改促建促治效应。


这五年，整改责任在严督实导中层层压实。


　　漳州在全省率先建立并持续健全市委常委会会议和市委巡察工作领导小组听取整改情况汇报机制，向市领导通报巡察情况127份，向新到任党组织负责人发出接续整改提示函，把压实被巡察党组织整改主体责任，特别是第一责任人责任作为关键之举。


　　其中，市委市政府领导对工程建设、营商环境、养老服务等“硬骨头”问题作出指示批示11次。针对整改“打折扣”现象，市委巡察工作领导小组成员约谈2个单位“一把手”，市纪委监委对5个整改滞后单位发出提示函，彻底打消被巡察党组织“一阵风”的侥幸心理。这五年，整改监督在严肃问责中愈加有力。


　　漳州探索完善纪委监委、组织部、宣传部、巡察办、巡察组“五方联审”的整改监督模式，通过组织整改培训、中期督导、现场督查、回访调研、情况会商等措施，推动整改责任再压实、整改质效再提升。


　　针对个别国企对巡察反馈纸面整改问题，市纪委监委对3名相关责任人严肃追责问责，鲜明释放了一严到底抓整改的强烈信号。


这五年，整改成效在系统施治中不断彰显。


　　“‘一巡一分析’，就是分类型、分板块梳理巡察发现的问题，深入剖析共性、深层次‘病灶’，有针对性形成专题报告或巡察建议，为市委决策和行


业治理提供参考。”市委巡察办相关负责人表示。十二届市委巡察，注重深化“一巡一分析”，巡察成果被运用到全市系统治理。


　　针对市直管公房管理制度缺失、权属不清、租金流失等混乱问题，形成专题报告呈报市委市政府，推动了一场彻底的资产清查与制度重塑；


　　针对学校工程项目建设存在的突出问题，推动实施“国企代建”、建管分离模式，有效防范廉政风险，保障工程质量；


　　针对市测绘地理信息成果共享不到位问题，推动建立健全测绘成果共享机制，通过定期公布目录、告知获取方式、引导项目单位充分利用已有测绘成果等手段，避免重复建设，节约资金；


……


　　从整改一个问题，到完善一项制度，再到治理一个领域，切实把巡察监督成效转化为系统治理实效，巡察标本兼治综合效应充分彰显。


　　回眸五年路，利剑愈显锋芒；展望新征程，巡察永远在路上。漳州市委将始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于巡视工作的重要论述，找准巡察工作创新点、发力点，持续深化政治巡察，以更加精准有力的监督护航漳州全面建设现代化滨海城市！


在大战大考中实现新突破


赣南市第六次党代会以来市委常委会主要工作综述


（2026年9月21日）


时间镌刻奋斗足迹，红土见证发展巨变。


　　市第六次党代会以来，市委常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，全面落实总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”，落实市委“462”发展思路，团结带领全市干部群众感恩奋进、攻坚克难，推动经济社会发展和党的建设取得新成效，实现“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局。


　　“十四五”期间，全市主要经济指标增速持续高于全国、全省平均水平，GDP年均增长6.1%，连续跨越4000亿元、5000亿元两个台阶，在全国百强城市排位前进至第62位。


　　今年上半年，赣州有9个指标增速列全省第一方阵、3个全省第一，其中GDP增长5.3%、全省第2，总量首次进入中部城市前10这些成绩的取得，根本在于以总书记同志为核心的党中央领航掌舵，在于总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委正确领导和国家部委倾力支持的结果，也离不开全市广大干部群众和社会各界的共同努力。市委常委会以系统思维谋全局、务实举措破难题，有效应对系列大战大考和各种风险挑战，办成了一批打基础、利长远、惠民生的大事要事，革命老区高质量发展示范区建设迈出坚实步伐。


一、党建引领凝心铸魂，新风正气更加充盈


　　市委常委会坚持用党的创新理论凝心铸魂，引导全市广大党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。


　　深化落实“第一议题”制度，及时跟进学习总书记重要讲话和重要指示批示精神，结合实际贯彻落实。高质量开展党史学习教育、学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，党的政治建设不断加强。扎实推进基层党建“书记领航”行动，各领域党建水平整体提高。坚持重担当、重实干、重实绩用人导向，高质量完成县乡换届。深入开展“如我+”行动，健全落实“三个区分开来”机制，各级干部想干事、能干事、干成事蔚然成风。


持续纠治形式主义、官僚主义，实施“赣餐码”改革，基层减负获得感进一步增强。坚决抓好中央、省委巡视反馈问题整改，圆满完成本届市委巡察。群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作连续两年获中央纪委表彰，赣南大地新风正气更加充盈。


二、综合实力跨越提升，发展底盘更加牢固


　　市委常委会始终把经济发展作为中心任务，全力抓项目扩投资，巩固拓展经济稳中向好态势，革命老区高质量发展示范区建设基础更加牢固。


　　中央和省出台新的支持革命老区振兴发展政策，国家部委累计出台对口支援方案或年度计划136个，支持政策试点300余项、重大项目800余个。地区生产总值突破5000亿元，全国百强城市排位前进至第62位，百亿元以下县（市、区）全面清零，连续十三年获评全省综合考核先进。


　　工业强市战略纵深推进，“7510”行动计划优化实施，千亿元产业集群由1个增至4个。支持企业成长“榕树行动”有力实施，规模以上工业企业突破3100家、数量保持全省第一。中国稀土集团、中国科学院赣江创新研究院在赣州落地运行，新药创制全国重点实验室、有色金属结构材料全国重点实验室、赣南实验室等获批组建，稀土国家技术创新中心挂牌运营，两款1类化药创新药、一款1.2类创新中药上市，实现全省零的突破。新增12家上市企业，入选国家综合货运枢纽补链强链支持城市。“畅游赣州”工程大力推进，成功入列全国重点旅游城市，方特二期等项目建成运营，三百山获评国家5A级旅游景区，系列演艺赛事活动火爆出圈。粮食生产实现“二十二连丰”，年营收超亿元农业企业总数全省第一，江西省硒资源实验室加快建设，赣南脐橙入选国家优势特色产业集群，赣南茶油连续九年荣登中国地理标志产品区域品牌百强榜。


三、改革开放纵深突破，活力潜能持续迸发


　　市委常委会坚持以改革创新引领推动全市高质量发展，持续深化改革攻坚，稳步扩大对内对外开放，不断激发内生动力和发展活力。


　　对标深圳规则规制改革取得明显成效，市级层面推出10批75个事项，省级层面清单式授权3批31个事项，涉案资金“阳光冻结”、用地用林联动审批等一批创新做法获全省推广。连续开展六轮营商环境对标提升行动，619项政务服务事项与深圳“同事同标”，惠企政策“智能匹配＋直达快享”、企业安静生产期等改革赢得企业点赞。富联精密、吉利耀能、大族数控、公大激光等头部企业落地，经营主体由65.5万户增至89.7万户。


　　对接融入粤港澳大湾区取得积极进展，深赣共建产业园区建设加力扩围，10个县（市、区）与深圳市辖区结对合作，深赣对口合作综合成效获评优秀等次。赣州国际陆港获评5A级陆港，入选国家“一带一路”多式联运示范工程，全市外贸进出口总额突破千亿元。


四、城乡面貌日新月异，枢纽地位更加凸显


　　市委常委会坚持统筹新型城镇化建设与乡村全面振兴，全域统筹建设枢纽中心，着力提升城乡规划、建设、治理的一体化水平，促进城市和乡村各美其美、美美与共。


　　赣深高铁、兴泉铁路、大广高速复线、寻龙高速、遂大高速等顺利通车，长赣高铁、瑞梅铁路加快建设，铁路营业里程、高速通车里程分别增长39.22%、18.15%，赣州港五云码头投运，瑞金机场通航，定南通用机场建成，全国性综合交通枢纽地位更加凸显。华能秦煤瑞金电厂二期、信丰电厂一期建成投运，赣县和寻乌抽水蓄能电站、闽赣背靠背联网工程加快建设，实现县县通管道天然气。


　　省域副中心城市加快建设，常住人口城镇化率由55.31%提高至60.27%，中心城区建成区面积扩大至254平方公里，快速路总里程达131.1公里，“畅联”工程打通15条瓶颈路，市全民健身中心一期等重大公共服务项目建成运营，污水收集率由35.01%提升至77.51%，连续三届蝉联全国文明城市、七年入选城市体检国家样本城市。全域推进宜居村庄整治，建设“四融一共”和美乡村先行村258个，梅江灌区主体工程完工通水，新（改）建“四好农村路”5753公里，建制镇污水处理设施、农村生活垃圾收运储体系覆盖率均达100%。


五、民生福祉普惠提质，老区人民幸福满满


　　市委常委会始终将保障和改善民生摆在突出位置，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。民生支出占比保持在八成以上，老区人民生活“芝麻开花节节高”。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接，城乡居民收入年均增幅全省第一。新增中小学（幼儿园）学位34.4万个，义务教育大班额问题历史性解决。2个国家区域医疗中心新院区投入使用，15个县域医共体均达省级紧密型标准。养老机构护理型床位占比由54%提高至68.1%。筹集保障性住房17.43万套，入选全省唯一国家儿童友好城市，全省首家公办残疾儿童幼儿园建成。文化惠民活动有声有色，长征国家文化公园（赣州段）等项目建成投用，一批精品力作分获“五个一工程”奖、兰亭奖、山花奖、金鹰奖等。建成口袋体育公


园146个，全市足球、攀岩等竞技体育屡创佳绩。


六、安全防线系统织密，社会大局和谐稳定


　　市委常委会始终坚持“人民至上、生命至上”，更好统筹发展和安全，将安全发展理念贯穿于经济社会发展全过程。


　　建立战略性矿产资源全链条管控机制，有力服务国家对外工作大局。融资平台有序退出，地方政府债务总体可控。保交楼、保交房任务全面完成。国家生态文明试验区建设取得阶段性成果，国考断面水质优良率100%，改造低质低效林530万亩，完成2423座历史遗留废弃矿山治理，空气质量保持全省最优。网格化管理服务优化提升，化解安全稳定风险百日攻坚行动有效开展，连续五届夺得“长安杯”、七届荣膺平安中国建设示范市，公众安全感、政法满意度保持全省前列。


民主法治践行有力，团结合力充分汇聚团结就是力量，奋斗开创未来。市委常委会广泛凝聚各方面智慧和力量，全力支持人大及其常委会依法履


职，制定10部地方性法规，人大“四个方面作用”充分发挥，人民代表大会制度初始发祥地影响力不断提升。新时代人民政协工作持续加强和改进，党政领导参加协商活动等机制灵活有效，创建“赣事好商量”协商品牌。大统战工作格局加快构建，民主党派、工商联、无党派人士和同心圆智库作用有效发挥，第32届世客会反响热烈。国防动员体制改革顺利推进，赣州连续五届获评全国双拥模范城。法治赣州、法治政府、法治社会建设一体推进，群团改革成果持续巩固。


　　风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高。站在新起点，市委常委会将深入学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深化落实总书记考察江西重要讲话精神，按照党中央、省委决策部署，牢记嘱托、砥砺前行，加快建设革命老区高质量发展示范区，奋力谱写中国式现代化赣州篇章。


逐瀚海新风筑善治之城


德令哈市精神文明建设高质量发展综述


（2026年9月29日）


　　戈壁焕新颜，瀚海启新程。奔流不息的巴音河滋养着戈壁绿洲，代代传承的文明新风重塑城市气质。城市软实力是区域高质量发展的重要支撑，一座城市的跃升崛起，既离不开产业项目的硬核赋能，更依靠精神文明的温润滋养。人心齐、风尚正，则事业兴、城市旺。长期积淀的精神文明底蕴，持续塑造德令哈向上向善的城市品格，为全市基层治理、城乡建设、乡村振兴凝聚起坚实的群众基础和不竭的精神动能。


　　德令哈市紧扣“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗”工作目标，坚持城乡统筹、建管并重、软硬兼修，统筹推进新时代文明实践、全国文明城市创建、城市品质提升、志愿服务提质、先进典型选树、未成年人思想道德建设、移风易俗培育等重点工作。经过持续深耕细作，全市文明实践阵地不断夯实、城市治理效能稳步提升、社会文明风尚持续向好。2026年上半年，一系列文明建设举措落地见效，实现阵地服务全域覆盖、城市风貌迭代升级、凡人善举温暖城乡、文明乡风浸润民心，为全市经济社会高质量发展积淀了深厚的道德底蕴与文明力量。


坚持党建引领


聚力拓宽共建共治格局


　　2026年以来，德令哈市坚持党建引领文明城市建设，以基层党建“全域提质”工程为抓手，夯实城市基层治理根基，凝聚文明创建共建共治合力，实施党建领航·治理强基行动，新建居民小区党组织40个，选派党建指导员10人，全市居民小区党组织覆盖率93.5%，党建指导员覆盖率100%，把党组织建在小区一线，打通文明创建“最后一公里”。


　　同时，健全“1+7+60+N”志愿服务队伍体系，推行居民点单、社区派单、服务队接单、居民评单工作模式，持续深化“我为群众办实事”实践活动，组织各类便民服务、文明实践活动，构建互联互通的城市基层治理格局。推动41名党员骨干兼任街道社区党组织委员，领办治理服务项目27件，开展便民活动29场，协调解决基层治理难题9件。


实施党建领航·拓面提质行动，打造暖“新”驿站、建设者之家流动党员


党支部等阵地，健全流动党员跨区域动态管理机制，用心做好快递小哥、外卖骑手等新就业群体关爱服务。优化69个物业小区、11个无物业小区配送管控，完善22个小区便民配送设施，疏通配送通行堵点，保障新就业群体从业权益，引导新就业群体成为文明城市“移动探头”、基层治理新生力量。


　　此外，搭建15名社会监督员+49名社情民意观察员+1个社情民意直报点多元联动体系，组织23名市级领导领题下沉开展穿透式调研、“听民声、解民忧、为民办实事”专项行动，完善全链条闭环问题处置流程，畅通群众诉求表达渠道，以解决群众急难愁盼问题提升群众对文明创建工作的满意度。


　　推动各领域联动开展文明实践活动。医院领域组建196人志愿服务队开展公益活动600余场次，惠及群众10万余人次；学校领域开展廉洁教育、文体美育、劳动实践等文明特色活动，课后服务、家校共育群众满意度达96%；农牧区扎实开展政策宣讲、民情走访、惠民办事“四个一”实践活动，办好民生实事，统筹推进城乡精神文明建设融合发展。


建强实践阵地


多维织密宣传教育网络


　　文明实践阵地是涵养民风、服务群众、凝聚民心的核心载体。德令哈市全面建强新时代文明实践三级阵地体系，建成1个市级实践中心、7个乡镇（街道）实践所、60个村（社区）实践站，实现城乡阵地全域覆盖。重点打造建设路社区、乌兰路社区示范标杆，整合党群服务中心、农家书屋、文化广场、科普健身场地等公共资源，搭建理论宣讲、文化惠民、科技科普、健身体育、便民服务五大平台，推动各类资源集约整合、互联互通，切实把服务阵地建到群众家门口。


　　阵地建设坚持务实惠民导向，摒弃重外观、轻实效的建设模式，依托现有场地提质升级、优化功能，确保阵地可用、实用、常用，成为群众休闲学习、参与实践、沟通交流的精神家园。结合高原牧区地广人稀、居住分散的地域特点，培育“大喇叭宣讲”“马背宣讲队”“和事佬调解队”等本土特色队伍，创新采用双语宣讲、庭院座谈、帐篷课堂、板凳会等接地气的宣讲形式，打通牧区理论宣传、政策普及的堵点难点。


　　本土宣讲队伍由基层干部、乡贤能人、普通群众组成，善于将宏观政策理论转化为通俗家常话语，让党的创新理论入脑入心。2026年上半年，全市开展分众化精准宣讲350余场，让党的声音传遍草原戈壁、走进千家万户。同时，坚


持党建引领乡风文明建设，构建四级联动工作体系，严格落实“一约四会”制度，持续优化村规民约、居民公约，激活红白理事会、道德评议会等基层自治组织效能。创新推行“党建+积分+治理”模式，依托乡村积分超市，将移风易俗、志愿服务、环境整治等纳入积分激励，有效撬动群众参与基层治理的内生动力，实现从“干部推着干”到“群众主动干”的转变。


　　目前，全市组建志愿服务队伍60余支、在册志愿者1000余名，打造“石榴籽工作室”“四点半小课堂”“爱心妈妈”等特色服务品牌，聚焦“一老一小”、困难群体、残障人群开展精准化暖心服务。针对牧区留守老人提供代办跑腿、心理陪伴、健康帮扶；为留守儿童、困境青少年提供课业辅导、兴趣拓展、安全教育；常态化走访帮扶特殊困难家庭。全市年均开展文明实践、文化惠民、志愿服务活动450余场，覆盖群众3万余人次，切实打通服务群众、凝聚群众的“最后一公里”。


深耕精细治理


统筹提升城乡文明风貌


　　城市品质提升是环境面貌的蝶变，更是文明素养的淬炼。德令哈市以全国文明城市创建为抓手，坚持创城为民、创城惠民、创城促治，健全治理体系、细化整治举措、补齐民生短板，全方位提升城市精细化治理水平和整体文明风貌。


　　建强组织体系，夯实治理根基。全市构建“1+6+N”创城指挥体系，全面推行“网格+创城”治理模式，层层压实工作责任，常态化开展督导调度，累计实地督导12次、召开专题调度会9次。科学划分城区网格154个，配备456名专兼职网格员，建成全域覆盖、责任明晰、运转高效的基层治理格局，为文明创建筑牢组织保障。


　　深化环境整治，焕新城乡颜值。聚焦老旧小区、背街小巷、城乡接合部、农贸市场等治理薄弱区域，统筹多部门协同攻坚，常态化开展环卫保洁、城市修补、绿化提升专项行动。累计清理清运各类垃圾750余吨，修补破损路面105平方米，疏通城市管网3750米，补植绿植苗木10万余株、修复退化草坪3.1万余平方米。持续推动人居环境整治向乡村延伸，扎实推进垃圾分类、厕所革命，建立常态化巡察整改机制，严防问题反弹，推动城乡环境同步提质、全域优化。


　　规范公共秩序，涵养文明新风。针对交通出行、市场经营、市容管理重点领域开展专项治理，严查各类违法违规和不文明行为，严格落实商户“门前五


包”责任制。累计查处交通违法行为2.2万起，规范处置流浪犬300余只，有效整治城市治理顽疾，持续规范城市运行秩序，引导群众自觉遵守公共规则、提升文明素养。


　　补齐设施短板，做实创城惠民。坚持创建与惠民深度融合，精准完善城乡基础设施，累计安装道路护栏72组、修建健康步道2.3公里，建成乡镇垃圾填埋场5个、垃圾中转站20个，实现行政村垃圾收运全覆盖。畅通民意诉求渠道，依托12345政务热线、市长信箱等平台闭环处置群众诉求，累计办理热线事项3811件，办结率达96.25%；2026年上半年累计处置各类群众诉求1745件，高效化解基层矛盾纠纷，切实把创城成果转化为民生福祉。


　　浓厚创建氛围，凝聚共建合力。构建线上线下立体化宣传矩阵，融媒体平台推出创城及文明建设原创作品100余条，全网浏览量突破10万次；线下布设公益广告300余幅，发放宣传资料4000余份，网格化入户宣传覆盖9900余户，持续提升群众知晓率、支持率和参与度。同时，借力省运会、省残运会赛事保障，升级城市绿化与配套设施，刊播赛事资讯168篇（条），招募76名志愿者全力保障赛事开展，坚持以赛促建、以赛提质，将赛会保障经验转化为城市常态化治理长效机制。


汇聚凡人微光


崇德向善涵养时代新风


　　凡人微光汇聚文明星河，点滴善行滋养城市新风。德令哈市推动志愿服务与文明实践、城市治理、乡村振兴深度融合，降低参与门槛、拓宽服务渠道，引导广大群众主动参与志愿服务、践行文明行为。2026年上半年，全市累计开展环境整治、文明劝导、便民服务、理论宣讲、困难帮扶、生态保护等志愿服务260余次，1500余人次志愿者投身基层服务，让志愿精神遍布城乡街巷、草原牧乡。


　　依托传统节日和重要节点，常态化开展主题文明实践活动，精心组织“翰墨颂党恩”“学雷锋暖城”“清明祭英烈”等特色活动，常态化开展社火展演、民俗体验、非遗展示，传承弘扬蒙古族长调、藏族锅庄等优秀民族文化，以文化人、以文育人，让互助奉献、崇德向善的文明风尚蔚然成风。


　　坚持典型引路、榜样育人，健全先进典型挖掘、推荐、宣传、学习全链条机制，聚焦基层一线选树平凡榜样。2026年上半年，推荐李永彧参评“新时代好少年”、杨成忠参评“青海好人”，常态化评选文明家庭、最美家庭、五星


级文明户等先进典型，累计选树基层模范100余名。依托宣传栏、新媒体平台全方位展播榜样事迹，用身边人讲身边事、用身边事教育身边人，让先进典型可学可鉴、深入人心，营造崇尚模范、争当先进的浓厚氛围。


　　高度重视未成年人思想道德建设，坚持实践育人、文化育人、家风育人协同发力，摒弃单一课堂说教模式，推动课内德育与课外实践双向赋能。依托文明实践阵地开展科普研学、假期实践、亲子互动、安全教育等特色活动，推动红色故事、家风家训、文明知识进校园，引导青少年扣好人生“第一粒扣子”，厚植爱党爱国爱乡的真挚情怀，培育朝气蓬勃、向上向善的新时代高原少年。


厚培乡风家韵


固本强基健全长效机制


　　乡风淳，则民风正；家风厚，则城市兴。淳朴乡风、良好家风，是城市建设深植大地的人文根基。德令哈市持续深化移风易俗专项治理，坚决整治高价彩礼、大操大办、人情攀比、厚葬薄养等陈规陋习，发挥红白理事会全程监管作用，大力倡导婚事新办、白事简办、节俭办事，简约文明的婚丧新风逐步成为群众自觉。


　　全市累计劝导简办婚丧事宜数百起，群众婚丧嫁娶人情支出平均下降35%以上；开展移风易俗宣讲310余场，印发各类宣传资料2000余份，通过集体婚礼、新风示范等形式，潜移默化转变群众思想观念。依托“我们的节日”开展文明祭扫、节俭过节、家风宣讲等主题活动，邀请最美家庭、文明家庭分享治家故事，推动优良家风浸润千家万户。


　　充分发挥乡贤、网格员、调解员作用，情理法结合化解邻里、家庭矛盾，基层纠纷调解成功率达95%以上，实现“小事不出村、大事不出镇”，以醇厚乡风夯实基层治理根基。同时，客观正视工作短板：部分群众陈旧观念根深蒂固，少数村组自治作用发挥不够充分，移风易俗、风尚培育仍需久久为功、持续发力。


　　潮起瀚海千帆竞，逐梦戈壁启新程。站在新的起点，德令哈市将持续以文化人、以德润城，绘就城市发展温暖底色。持续强化党建引领，激活实践阵地效能，压实基层自治责任；常态化推进移风易俗，做实积分激励机制，严防陈规陋习反弹；创新宣传载体、放大榜样效应，推动精神文明建设与基层治理、人居环境提升、乡村振兴深度融合，不断健全常态长效工作体系，让崇德向善成为戈壁绿洲最鲜明的城市底色，为全市经济社会高质量发展持续汇聚磅礴精


神力量。


铸魂！党旗引航步履铿锵


池州党的建设工作综述


（2026年9月28日）


　　防台风一线，党员先锋队逆风而行、守护安澜；科技攻关前沿，党员攻关团队向新而进、破题突围；小区楼栋之间，党员志愿者服务上门、暖入心坎


　　党建兴则事业兴，党建强则发展强。市第五次党代会以来，我市坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记党建思想，全面落实总书记考察安徽重要讲话精神，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，着力提高党领导经济社会发展的能力和水平，推动党建工作与中心工作深度融合，在固强补弱中夯实基层根基，在赋能发展中彰显责任担当，为池州现代化建设注入强劲动力。


一、让党的创新理论“飞入寻常百姓家”


　　8月26日，市直机关工委第十九期机关大讲堂在市委党校开讲，市委宣讲团成员、市直工委主要负责同志作“深入学习贯彻总书记党建思想”专题讲座，近百名市直机关干部职工参训学习。课后，市妇联党组成员、副主席金婷婷表示：“本次宣讲内容详实、重点突出，为基层党建工作开展提供了有力指导。我将立足本职岗位，把所学理论融入日常工作，持续推进党建带妇建，扎实做好妇女思政引领、维权关爱等各项工作。”


　　思想是行动的先导，理论是实践的指南。市第五次党代会以来，我市坚持党的创新理论推进到哪里，理论武装就跟进到哪里。深入实施总书记新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，推深做实“一把手”政治能力提升计划和年轻干部理想信念强化计划，分级分类推进党的大会和二十届三中、四中X会精神教育培训全覆盖，累计举办主体班、专题研讨班等各类培训班270余期、培训干部2.4万余人次。


　　“这片桃园占地102亩，共有8个品种的黄桃，每年黄桃基地大约可以给村集体经济增收40余万元。”2025年3月，东至县香隅镇农村党员春训班在漕东村乡村干部实训基地举办，37名党员代表走进桃园，实地感受特色产业发展成效。


　　为确保培训精准务实，香隅镇漕东村乡村干部实训基地总结提炼本地乡村振兴的有效做法，将《党建引领村企共建乡村振兴示范带》等典型经验纳入教学内容，并不断创新现场教学模式，组织党员深入一线场景，学习党建引领乡


村振兴和基层治理的实操方法。截至目前，该基地已累计培训党员干部2700人次。


　　全市各地也因地制宜，持续探索富有特色的学习路径，推动党的创新理论学习走深走实：市医疗保障局每月开设“党员微讲堂”，组织党员学习总书记新时代中国特色社会主义思想、党建知识以及基金监管、DRG支付方式改革等医保业务内容，切实提升服务群众能力；皖江江南新兴产业集中区开设“江南大讲堂”，围绕党建作风、未来产业、金融服务等重点领域开展专题辅导，帮助党员干部破解产业招商、项目研判等实际难题；贵池区清风街道打造线上“小哥学堂”，贴合外卖骑手、快递小哥等新业态群体的作息特点，方便他们灵活安排学习时间，确保学习不掉队。


　　“直播间的家人们中午好，今天讲解养老保险政策，有不懂的直接打在公屏上。”在青阳县庙前镇华阳村“和美乡村直播间”里，该村党总支书记袁明权正以地道乡音宣讲惠农政策，将党的创新理论化作家常话。


　　为了让理论真正走进群众、服务群众，市第五次党代会以来，我市创新方式方法，把“书面语”变成“家常话”。聚焦医疗、教育、养老等民生实事，邀请“宣讲名师”“百姓名嘴”、乡村能人走进直播间，把政策语言转化为方言土语和鲜活案例。创新打造“和美乡村直播间”114个，通过直播的形式助力乡风文明建设。累计开展“举旗帜·送理论”“理响池州·青年说”“理响池州·巾帼之声”“社科名家大巡讲”等各类理论宣讲3.28万场次，覆盖城乡群众124.6万人次。


二、以高质量党建激活发展动能


　　安徽钜芯半导体科技股份有限公司是一家专注于半导体功率器件及芯片研发、生产与销售的企业。在公司研发室，党员攻关组正对一款新型功率器件封装产品进行最后验证。“此前，该产品因铝线阻抗高、易发热而难以突破。在池州市半导体产业链党委指导下，公司组建党员攻关组，经三个月反复试验，采用铜夹焊接工艺使导通电阻降低20%，成功解决发热难题。”该公司产品开发部经理许波春说。


　　近年来，该公司推行“双培养”工程和“党员揭榜挂帅”机制，让党员带头啃“硬骨头”。党员攻关组先后攻克功率器件轻量化、薄型化等多项技术难题，每年为公司节约成本超百万元。公司先后获评国家级专精特新“小巨人”企业、市级“双强六好”非公企业党组织等荣誉。


　　为护航半导体产业高质量发展，我市将党组织建在产业链上，通过政策、技术、人才等精准服务，推动党建与产业发展深度融合。目前，链上服务已覆盖企业100余家，培育党员攻关团队30余支，推动链上企业协同创新。


　　市第五次党代会以来，我市紧扣经济社会高质量发展目标，大力实施党建惠企行动，制定“三师助企”“政策惠企”“金融益企”等党建惠企12条具体举措，组建“益企帮帮团”，帮助解决问题1100余个；建成产业链党组织21个，开展融资对接、供需互通、人才引育等各类活动159场次。深化行业协会商会政策共商、活动共办、问题共解、资源共享和产业共兴“五共协同”模式，助力新质生产力发展。


　　产业振兴的活力，同样涌动在广袤乡村。秋日，牯牛降山麓下的石台县大演乡新农村，层林尽染，伴山腰民宿不时有客人办理入住。“民宿2024年开业，19间客房，两年来累计接待游客近万人次。”民宿主理人裴生权说起二期建设的烦心事：计划打造宠物主题客房，却拿不准如何平衡携宠游客与普通住客的体验。村党支部书记走访后，当场承诺依托民宿联盟组织专题学习，邀请行业能手分享经验。


　　新农村文旅资源丰富，民宿产业发展迅速。为推动民宿产业规范提质，村党支部充分发挥村内党员民宿业主先锋模范作用，于2024年牵头成立新农村民宿发展联盟。在村党支部的带领下，联盟常态化开展行业培训、经验交流、互评互督，带动民宿做精做美、民宿产业做大做强。截至目前全村民宿从2024年的92家增至现在的160家，年经营性收入突破5000万元，带动相关从业人员700人，年均增收5万元。


　　如今，池州越来越多乡村坚持党建引领，立足资源禀赋，通过建强组织、联农带农、提质增效，让党旗牢牢扎根产业一线，走出一条以党建红带动产业旺、集体强、群众富的乡村振兴新路子。


贵池区牌楼镇佳山村党总支书记、村委会主任刘宏，依托“党支部+合作社


+农户”模式，带领村民发展水蛭养殖产业。目前全村水蛭养殖面积达320亩，带动30户脱贫户稳定增收，让困难群体稳稳搭上产业增收快车。今年，刘宏获评池州市优秀共产党员。


　　九华山风景区老田村依托丰富的文旅资源，围绕“党建强、农村兴、群众富”目标，以党建赋能业态升级，激活古村活力。2023年，村党支部书记吴朝华带领村“两委”赴苏浙考察取经，借力九华山景区客流，打造乡村夜游项目，


留住下山游客。如今，村里业态多元，非遗戏曲、NPC互动吸引大众游客，文创小店、共享空间则适配青年群体。今年，全村接待游客超18万人次，


　　过夜游客占比超90%。村集体经济更是实现增长，从发展初期不足50万元的年收入，攀升至2025年的176.35万元。


　　市第五次党代会以来，我市持续深化抓党建促乡村振兴，实施“头雁工程”，连续4年共组织160名优秀村党组织书记（后备力量）赴长三角跟班实训，储备村（社区）党组织书记后备力量1449人。接续选派第九批、十批共474名干部驻村帮扶，其中驻村第一书记213名，推动人才、资源、服务下沉一线，为乡村全面振兴注入强劲动能。


三、把党建引领贯穿基层治理全过程


　　“路灯不亮，影响居民夜间出行，也存在安全隐患。”8月23日晚上，贵池区杏花村街道池口社区网格员张竞昂在下沉网格时，发现池口路与昭明大道交叉口路段的路灯不亮，立即通过“一网统管”基层治理平台手机端上报。平台接报后，贵池区住房城乡建设局市政管理处工作人员迅速赶赴现场检修线路，很快便恢复了供电。


　　为实现群众需求与公共服务的精准对接，2024年，市委主要领导领办基层治理“一网统管”项目。随后，我市搭建贯通“市区街社”四级的基层治理平台，将主城区划分为355个基础网格，明确网格内八大类34项网格化管理服务事项清单，推动17个部门336名力量下沉网格。平台上线以来，已累计受理各项治理类民生诉求8510件，总办结率达98.13%，治理响应速度与解决实效得到显著提升。


　　在东至县花园乡，“红星工作法”正成为基层治理的一把“金钥匙”。花园村整合资源，组建了由老党员、老干部和“法律明白人”构成的“红星评理队”，70多岁的老党员檀庆泽就是其中的一名“调解员”。“我们在村里住了一辈子，谁家什么情况都清楚。”檀庆泽说，“有时候晚辈们吵得脸红脖子粗，我们这些长辈说几句公道话，用乡情去感化，他们的矛盾也就迎刃而解了。”自2022年“红星工作法”实施后，全村矛盾纠纷调解成功率达98%以上。


　　市第五次党代会以来，我市把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。深化党建引领基层治理，以“书记领办”示范带动，创新开展基层治理“池”久满意解民忧工作，2024年以来四级书记领办项目1486个，解决了一批群众急难愁盼问题。完成“皖


美红色物业”建设三年行动，推动570个住宅小区全覆盖组建实体化党组织，培育打造江口街道“红茶议事会”、东至县尧渡镇尧舜社区“和美尧舜”等特色党建品牌。加强“党群便民服务大集市”品牌建设，累计举办公益托管、义诊义剪等服务活动6000余场次，服务居民20万余人次。


　　新经济组织、新社会组织和新就业群体是经济社会发展的重要主体，也是基层党建的重要阵地。2022年，在贵池区清风街道百荷园社区党委的协助下，池州市饿了么运营中心成立了非公党支部，并配套建设休息驿站，为骑手提供饮水、歇脚等服务，增强新就业群体的归属感。与此同时，市委社会工作部组织党员骑手成立“池骋先锋”志愿服务队，充分发挥新就业群体走街串巷的职业优势，引导其在日常送单过程中主动发现道路隐患、环境卫生等问题并及时上报，成为基层治理的“流动哨兵”。


　　市第五次党代会以来，我市充分发挥新兴领域党建工作的政治引领、凝聚人心、赋能发展作用，完善市委“两新”工委运行机制，进一步明确新兴领域党建“谁来管”“怎么管”。聚焦新挑战新实践新问题，扎实推进“两个覆盖”提质增效、“池久暖新”等专项行动，选派党建工作指导员471名，推动新兴领域党组织覆盖率达82.8%，并以“项目+实事”的方式凝聚服务新就业群体2.5万余人，切实把“最活跃的地带”打造成“最坚强的堡垒”，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。


　　鲜红的党旗飘扬在基层一线，奋进的号角响彻在发展前沿。未来，我市将深入贯彻总书记党建思想，坚定不移坚持党的领导、加强党的建设、推进党的事业，以高质量党建引领高质量发展。


铸魂锻骨强基清风护航新征程


安庆市第十二次党代会以来党的建设综述


（2026年9月21日）


时光为笔，勾勒忠诚底色；初心作墨，描绘奋进画卷。


　　回眸市第十二次党代会以来的五年，安庆这片热土上，有一股力量始终奔涌不息——那是党旗领航下千帆竞发的实干热潮，是党员干部植根沃土、一心为民的滚烫初心。


　　五年来，全市1.3万余个基层党组织如星火燎原，筑起坚不可摧的“红色堡垒”；28万余名党员在产业前沿破局开路，在田畴沃野躬耕实践，在街头巷尾排忧解难。


从大别山深处的“一宅两院”蹚出振兴新路，到“六尺巷工作法”化干戈


为玉帛，再到专家人才“凤还巢”、青年干部“墩苗淬火”党的建设在一次次创新破题中焕发勃勃生机，为安庆跨越式发展注入磅礴的“红色动能”。


举旗铸魂


政治建设筑牢根本


　　政治建设是党的建设的“根”和“魂”。回眸这五年，安庆市委始终高举思想旗帜，把党的政治建设摆在首位，引导全市党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”。


　　对标对表，推动党中央决策部署落地生根。安庆市深入学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神，全面抓好大学习、大宣传、大贯彻，对标党中央决策部署及省委工作要求，制定深入学习贯彻党的大会精神的《决定》、贯彻党的二十届三中X会精神的《实施意见》。全面落实总书记考察安徽重要讲话精神及总书记给潜山野寨中学新考取军校20名同学的重要回信精神，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进。


　　突出固本培元，在学思践悟中淬炼政治品格。全市坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，建立“第一议题”和“双随机”学习交流机制，举办“安庆理论武装大讲堂”讲座27场，创新开展“沿着总书记足迹学思想”沉浸式宣讲。深入实施总书记新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，突出抓好党的大会和二十届历次全会精神以及总书记考察安徽重要讲话精神的学习贯彻。全市各级举办主体班次338期、培训干部32679人次。


　　五年来，我市精心组织开展总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，新官不理旧账排查问题整改率走在全省前列。


　　严明政治纪律和政治规矩。强化党内政治要件办理，清单化闭环式抓好总书记重要指示批示精神贯彻落实。安庆建立“双周调度+每周督导”机制，制定实施“两清单一办法”，以最严监管、最严措施、最严纪律推进中央生态环保督察反馈问题整改。


　　一次次思想淬炼，一次次躬身实践，让广大党员干部信仰之基更加牢固，为民初心更加坚定。


选贤任能


锻造过硬干部队伍


　　为政之要，惟在得人。五年来，安庆市坚持新时代好干部标准，选干部、配班子、强队伍，让想干事的有舞台、能干事的有奔头。


　　选人用人，首重实绩。市委坚持把政治标准放在首位，以实绩论英雄、凭实绩用干部。五年来，提拔和进一步使用市管干部830人。探索制定市管领导班子正职离任交接办法，倒逼“旧官”不留坏账、“新官”能理旧账。


　　干部成长，既要组织培养，更需实践磨砺。我市深入实施专业化能力提升“百千万”计划，持续推进“墩苗·助长”计划，一大批干部奔赴沪苏浙、下沉园区和乡村，在改革开放最前沿长才干，在乡村振兴一线壮筋骨。严管即是厚爱，纵深推进不担当不作为专项整治，坚决调整不适宜担任现职干部，“有为才有位、无为要让位”的导向深入人心。


　　城市发展，惟靠人才。安庆推动人才政策从1.0升级到3.0版，集成出台加快人才集聚推动高质量发展若干措施，以真金白银、真心实意向天下英才发出诚意邀请。“战略帅才”“产业英才”“青年俊才”“菁英学子”四大行动同步发力，累计惠及超8600人次、投入超1.3亿元。


　　建立近40万人的在外人才库，连续五年召开院士和专家新年恳谈会，聘任23名院士专家为城市发展顾问，以乡情为纽带打好“院士牌”——彭寿院士领衔的中玻太阳能新能源产业基地拔地而起，总投资超百亿元；李亚栋院士引进的林立新能源锂电池正极前驱体项目，一期年产8万吨磷酸铁于今年年初投产，二期项目正在加速建设中；程京院士促成精准医学中心在怀宁落成；吴宜灿院士引进的凤麟核光电子刀已为2000多例肿瘤患者带来希望五年来，我市推动多


位院士的合作项目落地生根，协议投资额超过190亿元。


　　引才的广度持续拓展，育才的土壤不断深耕。常态化开展“招才引智高校行”和“人才安庆行”，累计新引育高层次人才5000余人、新增大学生就业13万人；市县两级政府、部门与72个高校院所签订合作协议，共建校地创新平台32个。岳西县创新实施党建引领“四百”工程，一批博士扎根深山、把论文写在大地上，该做法入选全国人才工作创新案例。


　　五年来，我市建设皖西南人才服务中心，布局建设人才驿站57家，升级“宜城优才卡”3.0版，开发“人才码”，提供12类34项服务，建设人才公寓1.07万套、青年人才客栈22家，让各类人才在安庆安心安身安业。


强基固本


基层战斗堡垒坚如磐石


　　基础不牢，地动山摇。五年来，安庆市始终把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，推动各领域基层党组织建设全面进步、全面过硬。


　　乡村振兴，组织先行。在岳西县石关乡马畈村，村党支部书记刘伟带头探索“一宅两院”民宿模式——农户住一楼、游客住二楼，年接待游客3万余人、村集体增收30万元，如今200多人回乡创业。潜山市刮起“乡村主理人”风潮，200余名主理人扎根乡土，带火新业态62个、带动就业3000余人。


　　五年来，安庆组建强村富民公司223个，打造怀宁蓝莓、潜山瓜蒌等“一县一业”特色产业，村集体经济发展连续多年稳居全省第一方阵。累计选派3075名干部到村任职，推动297个软弱涣散村党组织焕发新生。


　　基层治理，善治为魂。“让他三尺又何妨”——源自桐城六尺巷的礼让精神，正深度融入安庆基层治理的血脉。桐城市吕亭镇陡岗村曾因“资源匮乏、矛盾凸显”上访不断，推行“六尺巷工作法”后，村民满意度达96%。潜山市黄铺村二十年来“雷打不动”坚持“三会一课”，从负债149万元的“问题村”蝶变为全国先进基层党组织，“黄铺实践”在全省开花结果。


　　五年来，我市织密组织体系，建设实体化小区网格党组织1097个，挂牌党员中心户7100余户。依托“文都e家”等智治平台，997个党群服务阵地成为凝聚党心民心的“人气中心”。


　　新兴领域，党旗高扬。市级行业（综合）党委发展到18个，县级产业链创新链联合党委22个，重点非公企业党组织覆盖率达89.33%。探索以“党建链”引领“产业链”，汽车及零部件、化工及新材料两大主导产业产值双双突破1100


亿元，党旗在新兴领域高高飘扬。


正风肃纪


政治生态风清气正


　　回望五年奋进路，安庆市以永远在路上的坚韧执着，纵深推进全面从严治党，党风政风持续向好，政治生态净化优化，为高质量发展营造风清气正的良好环境。


　　政治监督见行见效。我市聚焦长江大保护、乡村振兴、耕地保护等党中央重大决策部署开展专项监督，严查违法采砂、弄虚作假等问题背后的不担当不作为，开展“清风护航”优化营商环境专项监督，坚决清除阻碍发展的“拦路虎”“绊脚石”。全市共问责履职不力党组织230个、党员干部等1210人次。


　　正风反腐激浊扬清。五年来，全市立案11443件，党纪政务处分11671人。紧盯“四风”顽疾露头就打，坚决纠治新官不理旧账等政绩观偏差问题，查处违反中央八项规定精神问题4487件，查处形式主义、官僚主义问题2289件。精准运用“四种形态”批评教育和处理23783人次，咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，实现了惩治“极少数”、管住“大多数”。


　　守护民生福祉。聚焦农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等全国、全省性重点项目，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，推动实施农村供水养护提升工程，让群众喝上“放心水”，有力解决群众“看病贵”“上学难”“难安置”等急难愁盼问题。在全省率先推开小微权力“监督一点通”平台，办理投诉2.5万余件、满意度98.4%。推动建成桐城六尺巷、望江古雷池、潜山留余堂等42个廉政教育基地，实现一县一品、全域覆盖的廉洁文化矩阵。


　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。五年来，安庆市党的建设全面加强，为各项事业发展提供了坚强政治保证。站在新的历史起点上，全市各级党组织和广大党员干部将继续牢记嘱托、感恩奋进，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为奋力谱写中国式现代化安庆篇章提供坚强保证。


铸魂强基担使命奋楫扬帆启新程


市第九次党代会以来淮北高质量党建工作综述


（2026年9月21日）


时序更替，砥砺前行。


　　市第九次党代会以来的五年，是淮北高质量转型发展进程中极不平凡的五年，也是党的建设守正创新、提质增效的五年。


　　五年来，在市委坚强领导下，全市各级组织系统以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记党建思想和总书记考察安徽重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，解放思想、创新求变，选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层夯基础，全市党建工作呈现整体提升、全面进步的良好态势，为聚力打好“三仗”、加快建设现代化美好淮北提供了坚强组织保障。


凝心铸魂固根本思想政治根基更加坚实求木之长者，必固其根本。


　　五年来，我市始终把党的政治建设摆在首位，突出党的创新理论首课主课地位，持续完善理论学习长效机制，引导广大党员干部进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。


　　理论武装持续走深走实。深入实施铸魂赋能强基工程、“一把手”政治能力提升计划，围绕学习贯彻党的大会及二十届历次全会精神以及总书记考察安徽重要讲话精神等，分层级组织政治轮训，广泛开展“三仗”大讨论等研讨活动，引导广大党员干部学思用贯通、知信行统一。


　　理想信念教育和党性教育不断深化。在全省率先出台全市党员集中培训工作规范，集成推出“开放式党课”、田间微党课等接地气教育模式，融合推进“党课开讲啦”与“学习身边榜样”活动，持续提升党课教育穿透力和渗透力。充分整合淮海战役总前委旧址等本土红色资源，加快建设“小推车”红色教育基地，精心打造现场教学点45个、党性研学路线7条，逐步构建起现场教学、党性研学、体验式践学体系，让党员干部在沉浸式教育中补足精神之钙、筑牢信仰之基。


　　党内集中教育扎实有效。按照党中央及省委部署，精心组织开展党史学习教育、学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，高标


准组织读书班、正反面典型案例教育、“三为”主题党日推动党员干部经受一次次全面深刻的思想淬炼、政治历练、党性锻炼，切实把学习教育成效转化为履职尽责、实干担当的强大动力。


　　五年来，在学习中淬炼提升，在教育中固本培元，一系列举措推动旗帜鲜明讲政治融入淮北干部队伍血脉，党员干部理论素养、政治素养、精神境界普遍提高，凝聚起服务淮北高质量转型发展的强大力量。


选贤任能树导向干部队伍活力持续迸发为政之要，惟在得人。


　　五年来，我市坚持“五个注重选拔、五个坚决不用”要求，出台《关于优化干部选育管用全链条服务淮北高质量转型发展若干举措》《关于进一步激励干部干事创业、担当作为若干举措》《关于进一步强化干部储备服务高质量发展的若干举措》等系列政策，全面理顺干部工作全链条，持续锻造堪当时代重任的高素质干部队伍。


　　精准识人用人。推深做实政治素质考察，持续开展政治“CT”测评，综合运用巡视巡察、统计审计等方面成果，加强对干部政治素质的穿透式分析，考准考实干部政治表现。建立实名推荐“推”、干部调研“推”、日常考察识别“考”、年度综合考核“考”、斗争一线“考”“双推三考”机制，特别是创新组建日常考察识别组，经常深入一线开展全覆盖日常考察识别，及时将敢闯敢试、具有首创精神、工作取得明显成效的干部选出来、用起来。


　　优化干部结构。聚焦高质量发展需要，稳步提升科技、金融等领域紧缺专业公务员、选调生招录比例，持续擦亮党政储备人才品牌；打破区域、部门、行业壁垒，建立干部优化性、培养性交流机制，积极引进专业型干部人才来淮任职挂职；明确新提任科级干部中年轻干部占比30%基准线，分级分域建立年轻干部储备库以一项项务实举措，推动干部队伍结构持续优化、功能不断


增强。


　　强化正向激励。全面推行精准化、差异化考核，每年单列优秀等次名额，奖励在重点工作中表现突出的干部。统筹拿出一级至四级调研员职数落实“优者奖”要求，创新开展市管职级公务员“五大员”工作，激励引导干部在其位、谋其政。特别是打破年终集中奖励惯例，出台招商引资及时奖励实施办法，明确及时奖励人员中一线干部占比不低于80%，以重实绩重实干引领干事创业导向。聚焦淮北四大优势产业发展，深入实施干部专业能力提升行动，举办“淮北大讲堂”、产业发展训练营（青训营）等小班化培训135期、培训干部2万余


人次，选派475名年轻干部到基层一线实战练兵、到先发地区跟班学习。常态化推进领导干部能上能下，持续释放能者上、庸者下的强烈信号。落实落细“三个区分开来”，制定实施《关于做好失实检举控告澄清工作实施办法》，旗帜鲜明为担当者撑腰、为实干者鼓劲。


　　好干部是选出来的，更是管出来的。紧紧扭住日常经常、关键少数、重点领域，建立涵盖15家单位、56项事项的“联席联享”信息归集机制，用好谈心谈话、提醒函询诫勉等措施，常态化开展“严选任、改作风、树导向”监督，务实抓好领导干部离任交接工作，突出抓好县（区）开发区干部管理监督，以穿透力管理监督切实防范履职用权风险。


　　五年来，干部队伍建设发生了深层次变化，全市党员干部积极投身高质量转型发展，在实干担当中迸发蓬勃生机、展现强大战斗力。


大抓基层夯基础战斗堡垒作用不断彰显基础不牢，地动山摇。


　　五年来，我市牢固树立大抓基层鲜明导向，坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举，递进开展基层党建“规范提升年”“提质增效年”“育强培优年”行动，打造了“乡村产业指导员”“红淮集市”等一系列全国典型案例，推动基层党组织全面进步全面过硬。


　　抓党建促乡村振兴扎实推进。持续整顿软弱涣散村党组织，以换届为抓手建强“带头人”队伍，创新开展优秀村书记“名村挂职”，抓好到村任职选调生、选派干部管理服务，不断壮大乡村振兴骨干力量。聚焦发展壮大村级集体经济，党支部领办合作社发展模式覆盖全市88.6%的行政村，顺利完成第一轮省级农村改革试验区改革任务。着眼破解乡村产业发展专业人才匮乏的难题，在全省率先开展“乡村产业指导员”工作，分类选派6类人才赋能产业振兴。特别是聚焦扩面提质，制定进一步深化乡村产业指导员工作的《若干举措》，探索产学研用协同、强村富民利益联结等举措，有效激发乡村发展活力，目前已覆盖124个行政村，发展特色产业项目94个。


　　党建引领基层治理效能不断提升。深化市县两级党建引领基层治理工作机制，以建强居民小区党组织为抓手，巩固网格“1+1”治理模式，完善“三长一户”治理体系，全市住宅小区均已实现物业管理服务、党组织组建、业主委员会组建全覆盖。深化运用“一杯茶”工作法，推动群众纠纷在拉家常中高效化解；扎实推进党群服务中心“三去一改”建设，逐步形成纵向到底、横向到边的服务阵地网络；探索“红淮集市”“流动办公桌”等平台载体，将服务送到


群众家门口以有质有感的服务载体持续增强基层党组织凝聚力号召力，


成功创建“全国市域社会治理现代化试点城市”。


　　统筹抓好其他领域党建。在全省率先构建产业链联席会议机制，覆盖上下游企业108家、职能部门23个、科研机构18家，常态化开展“党建益企直通车”活动，让惠企政策和资源直达一线，激活产业发展“红色引擎”。全面抓好机关、国企、学校、医院等各领域党建工作，“检察为民·精益求精”等4项做法获评全国机关党建优秀品牌。


　　聚焦破解“小马拉大车”突出问题，创新实施为村级组织减负赋能“16条”举措、“四减四增”工程，大力推行“一表统揽、一次考评”模式，市级考核指标精简率达91%，县区指标压减78%，切实把基层干部从文山会海、过多考核中解脱出来，腾出更多时间走村入户服务群众。中心工作部署到哪里，党员作用就发挥到哪里。切实加强和改进党员管理，创新开展流动党员“纳联归档、纳管归家、纳学归心、纳保归战”四项行动，出台引导党员充分发挥先锋模范作用“12条”，抓好“两优一先”等推荐表彰工作，引导全市12万余名党员投身改革发展、基层治理、防灾救灾等重点任务一线当先锋、建新功。


　　这五年，基层治理中的重点难点堵点问题被逐步破解，科学化、精细化治理更加高效，党的基层组织体系更加严密，推动党的领导“如身使臂，如臂使指”。


优化生态聚人才第一资源作用加速显现功以才成，业由才广。


　　五年来，我市始终树牢人才“第一资源”理念，坚持党管人才原则，大力实施人才强市战略，健全人才政策体系，统筹推进教育、科技、人才一体发展，围绕“引育用留”全链条持续发力，着力打造近悦远来的优良人才生态。


　　完善工作体系。加强党对人才工作的全面领导，高标准组建市委人才工作局，出台关于进一步完善人才工作体系实施办法，更新出台3版人才政策，细化13个行业系统人才发现培养方案，形成齐抓共管、整体联动的人才工作格局。与淮海经济区建立人才协同发展合作关系，建设市级人才发展联盟，以规划协同、政策联动、资源共享、平台共建、市场互通、活动联办，切实释放人才要素聚合效应。


　　精准引育人才。聚焦高精尖缺，在先发地区布局建设人才飞地，常态化开展招才引智“六对接”“人才淮北行”系列活动，与30余名院士建立合作联系，达成产学研合作协议1518项。着力构建市域人才发现选拔培养体系，接续实施


高层次人才储备金、市高层次人才特殊支持计划，开展产业人才技能提升三年攻坚行动，目前全市技能人才总量超30万人、高技能人才占比超30%。


　　全链赋能创业。围绕产业链布局人才链、创新链，成功争创安徽高等研究院淮北分院，建成院士工作站、博士后工作站、重点实验室等省级以上平台160余个；设立总规模4亿元的天使母基金，探索推行“人才团队+科技成果+政府参股+股权激励”模式，发放人才贷6.7亿元；建立大学生创业孵化基地、OPC创业社区等创业载体今日之淮北，日益成为人才创新创业、成就梦想的理想沃土。


　　优化服务环境。出台《关于健全人才工作服务机制的若干举措》，常态化开展“三收集、六对接”，分类建立在外人才信息库、企业紧缺人才及技术合作需求库、人才诉求建议库，推动服务供给与需求精准匹配。设立“10月17日淮北人才日”，以城市之名向人才致敬；滚动实施专家服务基层项目，精准化解人才事业发展堵点难题；开通“人才综合服务窗口”“E呼即应”平台，快速响应人才诉求一系列爱才礼才措施，不断厚植淮北以服务聚人、靠事业留人的人才生态。


　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。五年春华秋实，五年砥砺奋进，全市党的建设取得了令人瞩目的成绩。五年实践深刻启示我们：党建工作做实了就是生产力，做强了就是战斗力，做细了就是凝聚力。站在新的历史起点上，全市组织系统将在市委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，守正创新、锐意进取，不断开创全市党的建设和组织工作新局面，为聚力打好“三仗”、加快建设现代化美好淮北作出新的更大贡献！


民主法治阔步行履职尽责谱新篇


昌都市第二届人民代表大会常务委员会工作综述


（2026年9月29日）


　　历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗里书写。本届以来，全市民主法治建设阔步前进、人大工作高质量发展。在市委的坚强领导下，市人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，以实干、实绩、实效推动新时代人大工作高质量发展，为全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献，书写了新时代昌都人大工作的崭新篇章。


一、强化理论武装，在坚持党的全面领导中彰显人大政治本色


　　——强化思想引领，筑牢政治忠诚。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，构建常委会党组会议领学、主任会议研学、理论学习中心组深学、机关干部常学的联动学习机制，持续跟进学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。


　　——坚持党的领导，把准工作航向。始终把人大工作置于市委领导之下，严格执行重大事项请示报告制度，及时向市委请示报告重大事项、重要工作、重要会议，确保人大各项工作都在党的领导下进行。贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面加强人大常委会党的建设，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。


　　——贯彻决策部署，彰显制度优势。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，依法任免国家机关工作人员。依法讨论决定重大事项，围绕全市经济社会发展全局性、根本性、长远性问题作出决议决定。常委会领导积极参与维稳督导、矛盾纠纷化解、生态环境保护督察等中心工作，充分展现了人大机关的政治担当和人大干部的过硬作风。


二、推进良法善治，在守正创新中增强立法引领保障作用


　　——立法工作格局持续完善。坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，健全法规立项、起草、论证、协调、审议机制。用好立法联系点，架起立法“直通车”，确保每一部法规都接地气、察民情、聚民智。聘请专家学者组成立法咨询专家库，为立法工作提供智力支撑。


　　——重点领域立法成果丰硕。制定芒康盐井古盐田保护条例、市人大常委会议事规则、文明行为促进条例、地方立法条例、河道采砂管理条例、饮用水水源保护条例、红色资源保护传承条例。开展爱国卫生管理条例、市城市绿化条例立法后评估工作，依法作出修改市容环境卫生管理条例的决定。


　　——推进宪法实施全面加强。制定完善规范性文件备案审查规定，对“一府一委两院”、各县（区）人大常委会报送的规范性文件进行审查，常态化听取审议年度备案审查工作情况报告。组织地方国家机关工作人员进行任前法律知识考试，组织宪法宣誓，举办法治讲堂，推动宪法精神深入人心。


三、增强监督实效，在服务高质量发展中展现人大担当


　　——聚焦“稳定”大事强化监督。连续四年开展自治区民族团结进步模范区创建条例执法检查，开展市直相关单位民族团结进步模范区创建工作情况等专题询问。开展宗教事务条例及自治区实施办法实施情况、重点寺庙管理工作情况专题调研。开展社区矫正法、预防未成年人犯罪法等执法检查，听取扫黑除恶专项斗争、打击电信网络诈骗犯罪情况等专项工作报告。


　　——聚焦“发展”大事强化监督。听取审议“十四五”规划纲要中期评估报告，审查批准“十五五”规划纲要。依法听取审议国民经济和社会发展计划、财政预算、决算、审计及审计查出问题整改情况等工作报告，加强国有资产管理情况监督。围绕贯彻落实自治区党委对昌都提出“三个成为”总定位开展专题询问。


　　——聚焦“生态”大事强化监督。开展环境保护法、自治区国家生态文明高地建设条例等法律法规执法检查，听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，围绕全市审判机关环境资源审判工作、检察机关依法履行检察公益诉讼职能服务生态文明高地建设情况等开展专题调研，连续六年开展“中华环保世纪行——西藏行”活动。


　　——聚焦“民生”实事强化监督。紧盯教育、文化、医疗、就业、社会保障等群众急难愁盼，精准做实民生监督。开展义务教育法、残疾人保障法、老年人权益保障法、未成年人保护法等法律法规执法检查。围绕教育“三包”经费管理、基层公共文化服务体系建设运行、医疗服务共同体建设、城乡居民最低生活保障、高校毕业生就业创业、农牧民劳动力转移就业等重点工作开展专题调研。


——聚焦“法治”要事强化监督。听取审议市人民政府关于行政执法监督


工作的报告和市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院专项工作报告，开展公安机关执法规范化建设促进公平正义、公安机关行政执法工作、行政审判和行政检察工作情况专题调研。


四、发挥代表作用，在发展全过程人民民主中凝聚磅礴力量


　　——“两个联系”工作走深走实。持续拓展联系代表的渠道和方式，邀请基层代表列席常委会会议、参加执法检查和专题调研，常委会组成人员通过座谈走访、邀请参加调研等形式，加强同代表的经常性联系。持续建强“人大代表之家”，将其作为代表学习履职、联系选民、接待群众的重要阵地，让民意诉求表达更顺畅、民主参与更直接。


　　——代表履职保障持续加强。建立代表“一人一档”履职档案，推动代表履职管理规范化、制度化。加强代表履职能力培训，组织代表赴内地培训学习，举办代表培训班，为代表订阅《新时代人大代表履职手册》等书籍，不断提升代表政治素养和履职能力。健全代表经费保障机制，为无固定收入代表发放通讯、交通补贴，切实为代表依法履职提供坚实保障。


　　——代表建议办理质效双升。坚持把办理代表建议作为汇聚民智、改善民生、推动发展的重要抓手，建立常委会领导牵头督办、各专委会对口督办、代表工作机构统筹督办的工作机制，推动代表建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。设立代表建议办理专项资金，解决了一批群众关心、反映强烈的“急难愁盼”问题，真正做到“民有所呼、我有所应”。


　　——代表作用发挥充分彰显。深入开展“聚力‘十五五’代表当先锋”主题实践活动和“四员争做”创建工作，全市各级人大代表在维护稳定、推动发展、保护生态、民族团结等各条战线发挥模范带头作用，用实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。


五、坚持强基固本，在“四个机关”建设中夯实人大工作根基


　　——政治建设持续铸魂。全面贯彻新时代党的建设总要求，认真履行全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制。讲好人大故事、民主故事，举办庆祝全国人民代表大会成立70周年暨昌都市人民代表大会成立10周年系列活动、喜迎建党105周年暨人大履职风采展。


　　——作风建设持续提效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。持续深化改进作风狠抓落实工作，严格执行“七办”作风机制，营造了真抓实干、担当作为的浓厚氛围。认真开


展警示教育、家庭家教家风建设，主动接受派驻纪检监察组监督。


　　——队伍建设持续赋能。调整设置市人大专门委员会，增设法制、预算、代表3个工作委员会。树立重实干重实绩的鲜明用人导向，干部队伍活力充分激发。深入开展“五力提升”工程，与重庆市人大建立对口援助机制，干部队伍履职能力持续提升。


　　——联动协同持续聚力。自觉接受自治区人大常委会的指导和监督。加强对县乡人大工作的指导，同步开展执法检查、专题调研等活动，召开县（区）人大工作座谈会、全市“人大代表之家”建设和人大代表工作现场会，推动县乡人大工作整体提升、协同发展。


　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点上，市人大常委会将更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，依法履职、担当作为，为谱写社会主义现代化新西藏昌都篇章作出人大新的更大贡献！


民主法治阔步行履职尽责谱新篇


昌都市第二届人民代表大会常务委员会工作综述


（2026年9月29日）


　　历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗里书写。本届以来，全市民主法治建设阔步前进、人大工作高质量发展。在市委的坚强领导下，市人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，以实干、实绩、实效推动新时代人大工作高质量发展，为全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献，书写了新时代昌都人大工作的崭新篇章。


一、强化理论武装，在坚持党的全面领导中彰显人大政治本色


　　——强化思想引领，筑牢政治忠诚。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，构建常委会党组会议领学、主任会议研学、理论学习中心组深学、机关干部常学的联动学习机制，持续跟进学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。


　　——坚持党的领导，把准工作航向。始终把人大工作置于市委领导之下，严格执行重大事项请示报告制度，及时向市委请示报告重大事项、重要工作、重要会议，确保人大各项工作都在党的领导下进行。贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面加强人大常委会党的建设，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。


　　——贯彻决策部署，彰显制度优势。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，依法任免国家机关工作人员。依法讨论决定重大事项，围绕全市经济社会发展全局性、根本性、长远性问题作出决议决定。常委会领导积极参与维稳督导、矛盾纠纷化解、生态环境保护督察等中心工作，充分展现了人大机关的政治担当和人大干部的过硬作风。


二、推进良法善治，在守正创新中增强立法引领保障作用


　　——立法工作格局持续完善。坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，健全法规立项、起草、论证、协调、审议机制。用好立法联系点，架起立法“直通车”，确保每一部法规都接地气、察民情、聚民智。聘请专家学者组成立法咨询专家库，为立法工作提供智力支撑。


　　——重点领域立法成果丰硕。制定芒康盐井古盐田保护条例、市人大常委会议事规则、文明行为促进条例、地方立法条例、河道采砂管理条例、饮用水水源保护条例、红色资源保护传承条例。开展爱国卫生管理条例、市城市绿化条例立法后评估工作，依法作出修改市容环境卫生管理条例的决定。


　　——推进宪法实施全面加强。制定完善规范性文件备案审查规定，对“一府一委两院”、各县（区）人大常委会报送的规范性文件进行审查，常态化听取审议年度备案审查工作情况报告。组织地方国家机关工作人员进行任前法律知识考试，组织宪法宣誓，举办法治讲堂，推动宪法精神深入人心。


三、增强监督实效，在服务高质量发展中展现人大担当


　　——聚焦“稳定”大事强化监督。连续四年开展自治区民族团结进步模范区创建条例执法检查，开展市直相关单位民族团结进步模范区创建工作情况等专题询问。开展宗教事务条例及自治区实施办法实施情况、重点寺庙管理工作情况专题调研。开展社区矫正法、预防未成年人犯罪法等执法检查，听取扫黑除恶专项斗争、打击电信网络诈骗犯罪情况等专项工作报告。


　　——聚焦“发展”大事强化监督。听取审议“十四五”规划纲要中期评估报告，审查批准“十五五”规划纲要。依法听取审议国民经济和社会发展计划、财政预算、决算、审计及审计查出问题整改情况等工作报告，加强国有资产管理情况监督。围绕贯彻落实自治区党委对昌都提出“三个成为”总定位开展专题询问。


　　——聚焦“生态”大事强化监督。开展环境保护法、自治区国家生态文明高地建设条例等法律法规执法检查，听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，围绕全市审判机关环境资源审判工作、检察机关依法履行检察公益诉讼职能服务生态文明高地建设情况等开展专题调研，连续六年开展“中华环保世纪行——西藏行”活动。


　　——聚焦“民生”实事强化监督。紧盯教育、文化、医疗、就业、社会保障等群众急难愁盼，精准做实民生监督。开展义务教育法、残疾人保障法、老年人权益保障法、未成年人保护法等法律法规执法检查。围绕教育“三包”经费管理、基层公共文化服务体系建设运行、医疗服务共同体建设、城乡居民最低生活保障、高校毕业生就业创业、农牧民劳动力转移就业等重点工作开展专题调研。


——聚焦“法治”要事强化监督。听取审议市人民政府关于行政执法监督


工作的报告和市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院专项工作报告，开展公安机关执法规范化建设促进公平正义、公安机关行政执法工作、行政审判和行政检察工作情况专题调研。


四、发挥代表作用，在发展全过程人民民主中凝聚磅礴力量


　　——“两个联系”工作走深走实。持续拓展联系代表的渠道和方式，邀请基层代表列席常委会会议、参加执法检查和专题调研，常委会组成人员通过座谈走访、邀请参加调研等形式，加强同代表的经常性联系。持续建强“人大代表之家”，将其作为代表学习履职、联系选民、接待群众的重要阵地，让民意诉求表达更顺畅、民主参与更直接。


　　——代表履职保障持续加强。建立代表“一人一档”履职档案，推动代表履职管理规范化、制度化。加强代表履职能力培训，组织代表赴内地培训学习，举办代表培训班，为代表订阅《新时代人大代表履职手册》等书籍，不断提升代表政治素养和履职能力。健全代表经费保障机制，为无固定收入代表发放通讯、交通补贴，切实为代表依法履职提供坚实保障。


　　——代表建议办理质效双升。坚持把办理代表建议作为汇聚民智、改善民生、推动发展的重要抓手，建立常委会领导牵头督办、各专委会对口督办、代表工作机构统筹督办的工作机制，推动代表建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。设立代表建议办理专项资金，解决了一批群众关心、反映强烈的“急难愁盼”问题，真正做到“民有所呼、我有所应”。


　　——代表作用发挥充分彰显。深入开展“聚力‘十五五’代表当先锋”主题实践活动和“四员争做”创建工作，全市各级人大代表在维护稳定、推动发展、保护生态、民族团结等各条战线发挥模范带头作用，用实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。


五、坚持强基固本，在“四个机关”建设中夯实人大工作根基


　　——政治建设持续铸魂。全面贯彻新时代党的建设总要求，认真履行全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制。讲好人大故事、民主故事，举办庆祝全国人民代表大会成立70周年暨昌都市人民代表大会成立10周年系列活动、喜迎建党105周年暨人大履职风采展。


　　——作风建设持续提效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。持续深化改进作风狠抓落实工作，严格执行“七办”作风机制，营造了真抓实干、担当作为的浓厚氛围。认真开


展警示教育、家庭家教家风建设，主动接受派驻纪检监察组监督。


　　——队伍建设持续赋能。调整设置市人大专门委员会，增设法制、预算、代表3个工作委员会。树立重实干重实绩的鲜明用人导向，干部队伍活力充分激发。深入开展“五力提升”工程，与重庆市人大建立对口援助机制，干部队伍履职能力持续提升。


　　——联动协同持续聚力。自觉接受自治区人大常委会的指导和监督。加强对县乡人大工作的指导，同步开展执法检查、专题调研等活动，召开县（区）人大工作座谈会、全市“人大代表之家”建设和人大代表工作现场会，推动县乡人大工作整体提升、协同发展。


　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点上，市人大常委会将更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，依法履职、担当作为，为谱写社会主义现代化新西藏昌都篇章作出人大新的更大贡献！


让民主之光照亮幸福之城


淮北市第九次党代会以来全过程人民民主工作综述


（2026年9月24日）


　　濉溪县临涣镇的百年老茶馆里，雾气氤氲、茶香袅袅，人大代表与村民围坐一桌，一杯清茶解心结、几句乡音话民生；相山区锦华苑社区的凉亭下，政协委员搬来小板凳，“板凳协商”让邻里纠纷在谈笑间化解；杜集区朔里镇的实践站内，“同心”专家服务团送医送法到田头，把实事办到群众心坎上自淮北市第九次党代会召开以来，一幅全方位、全链条、全覆盖的全过程人民民主画卷，在相城大地上徐徐铺展。


　　五年来，淮北市委始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把全过程人民民主理念融入城市发展的每一寸肌理。从人代会的庄严表决到基层实践站的家常议事，从政协双月协商会的坦诚建言到民营企业家恳谈会的畅所欲言，从“关注民生提建议、五级代表在行动”的铿锵脚步到“有事‘相’商”的温情对话——如今，在淮北大地，民主不再是抽象的概念，而是触手可及的生活日常，是百姓心中实实在在的获得感、幸福感、安全感。


一、根本政治制度落地生根：让民意作主，让监督生威


　　人民代表大会制度是践行全过程人民民主的重要制度载体。市第九次党代会以来，市人大常委会紧扣“四个机关”定位，以守正为本、以创新为笔、以民生为墨，将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来，让国家根本政治制度在淮北大地枝繁叶茂。


小切口立法，让每一部法规都带着民意温度


　　“立法不是为了追求数量，而是要解决实际问题。”自2016年行使地方立法权以来，市人大累计制定出台17部地方性法规，从《淮北市居家养老服务条例》守护“夕阳红”，到《淮北市电梯安全条例》系好“出行安全绳”，一部部“小快灵”法规精准对接群众急难愁盼。2024年制定《淮北市住宅小区物业管理条例》时，起草组连开数场社区座谈会，收集业委会组建、公共收益管理等意见百余条，并充分吸纳合理建议——“民有所呼、法有所应”不再是口号，而是百姓在法条中看见自己诉求的踏实。


　　坚持建好管好用好基层立法联系点。作为省、市人大两级联系点的濉溪县人民法院创新“线上+线下”双轨模式，累计为10余部法规收集意见500余条。


淮北市还联合苏鲁豫皖四省五市人大联合开展“淮海战役红色资源保护”协同立法，为跨区域红色资源保护打造了可复制的法治样本。


　　刚性监督，让每一次询问都直抵民心“集团化办学如何避免‘名校办分校’变‘贴牌’？”“教师编制缺口如何解决？”在义务教育优质均衡发展专题询问现场，一个个尖锐问题直指痛点。会后，市人大常委会负责同志领衔督办，形成“问题清单—整改台账—督查督办—满意度测评”闭环，这些举措不仅推动一批学校进行新建、改扩建，更有效地促进教师进行交流轮岗，推动解决了群众“上好学”的急难愁盼问题。从“明察+暗访”开展水环境保护相关法律法规调研、推动污水处理厂提标扩建，到优化营商环境专题询问、联合市纪检监察机关印发“整改意见书”；从科学技术进步法执法检查推动建成5家省级工程技术研究中心，到助力园区企业“上云用数赋智”——市人大常委会构建“清单化管理+台账式督办+满意度测评”监督闭环，让监督从“重过程”向“重质效”转变。“人大的监督不是挑刺，而是帮忙，这种‘寓支持于监督之中’的模式，让我们更有动力抓落实。”市科技局相关科室负责同志由衷地说。


突出工作重点，全过程人民民主实践不断深化


　　2024年8月，淮北市人大常委会作为全省唯一省辖市代表，在全国人大代表联系群众工作座谈会上作交流发言——这份荣誉，是代表工作“2121”工程深耕细作的成果。


　　近年来，我市深入践行和发展全过程人民民主重大理念，建强用好履职阵地，依托党群服务中心、代表“家室站点”等阵地资源建设人大践行全过程人民民主实践站。建成1个市级、4个县（区）级中心实践站，34个镇（街道）基层实践站。围绕“十五五”规划编制、民生实事项目征集等主题开展活动336场，市委、市政府主要领导分别参加市级中心实践站进站活动。持续迭代升级全市代表履职评价管理系统，同步上线手机APP移动端，实现三级数据贯通、四级代表联动使用。全域推广“有事找代表，‘码’上就联系”举措，实现群众诉求一键直达。拓展联系群众渠道，持续推行“省人大代表+市人大代表小组+国家机关”联系工作机制，开展“代表·局长面对面”活动，各代表小组围绕老旧小区改造、体教融合等开展联系国家机关活动79次，征集各类建议243件。


　　办好民生实事项目，在镇级全面推行和烈山区试点基础上，市本级和濉溪县、相山区、杜集区分别制定推行票决制工作的意见及配套实施办法，建立“人大+政府”“线上+线下”双向征集机制，实现在市、县（区）、镇三级人民代


表大会票决民生实事项目全覆盖。自票决制实施以来，三级共票决民生实事项目317项，项目投资总额达17.7亿元。创新基层民主实践，按照典型引路、分步实施思路，制定《关于试点推行街道居民代表会议制度的指导意见》，选取商业密集、人口集中、城乡结合以及工矿街区4种基层治理场景的街道先行试点街道居民代表会议制度，共推选居民代表191名，各试点街道已成功召开第一次街道居民代表会议。


二、协商民主百花齐放：商以求同聚共识，协以成事促发展


　　如果说人大制度是人民当家作主的“主渠道”，那么人民政协作为专门协商机构，则以协商民主的独特优势，画出了全社会意愿和要求的最大“同心圆”。市第九次党代会以来，市政协深入践行“有事好商量、众人的事情由众人商量”的真谛，以高水平履职服务高质量发展，在“微协商”中彰显“大情怀”，让“软监督”发挥“硬作用”。


党委有部署，政协有行动，让“政协之为”服务“发展之要”


　　走进老电厂1969文化街区，工业博物馆里的旧机器诉说着煤城记忆，夔牛主题商业街区人流如织——几年前这里还是沉睡的工业遗址，市政协牵头创新改造和活化利用，让“沉睡资产”变身“城市会客厅”，累计接待游客100余万人次，入选全省城市功能品质活力提升典型案例。


　　同样让群众感念的还有“引调水”工程——市政协包保推进，多次现场调度破解征迁、涉铁施工等难题，推动工程如期稳定供水、完成水源置换，让全市群众喝上了优质安全的引调水。在“双招双引”一线，市政协牵头产业招商二团、设立长三角招商引资委员工作室，今年以来共开工项目8个、签约项目13个，丰岛食品等一批好项目落地淮北。


有事常商量，协商在一线，让“有事‘相’商”深入人心


　　“相城”之名，承载着千年相地的文化底蕴，也赋予了“有事好商量”的精神基因。市政协创新打造“有事‘相’商”协商品牌，推广梧桐村“三米巷协商”经验，把协商会场搬到凉亭广场、田间地头，各级委员下沉一线，倾听民情民意，“板凳协商”“凉亭议事”成为城乡一道道温暖风景。


　　全市按“六有”标准建设委员工作室、界别工作室、社情民意信息站等平台76个，构建起覆盖镇街、辐射村居的基层协商矩阵。依托“1+2+4+N”市级协商平台，每年召开2次议政性常委会、4次双月协商座谈会，组织委员深入调研、精准建言，聚焦“深化民营经济促进法落实”“培育壮大生产性服务业”等中


心工作，以及“黑臭水体治理”“和美乡村建设”等民生关切深入协商议政，形成调研报告和大会发言500余篇，得到市委、市政府主要领导批示肯定，一大批务实建议被采纳落实。“群众真切感到委员就在身边、政协离自己很近”—


—这句朴素评价，正是政协协商民主最动人的注脚。


监到关键处，督到点子上，让民主监督督出“真效能”


　　市政协创新主席会议专项民主监督“五步工作法”，紧盯社会保障、跨境贸易、城市品质、卫健事业等重点工作，开展专项民主监督41次，提出监督建议400余条，推动医共体建设等政策高效落实。


　　提案监督构建审查、交办、督办、考评“全链条闭环”，市领导领衔督办重点提案，近年来提案办复率和满意率均达100%。更温暖的是“微事足到”民主监督——委员们紧盯老旧小区加装电梯、桥下涵洞雨天通行难、医保异地结算等群众身边“关键小事”开展微监督，打通了政协服务群众的“最后一公里”。


三、统一战线凝心聚力：大团结大联合，聚人心共筑梦


　　选举民主与协商民主相互补充、相得益彰，统一战线则为全过程人民民主提供了最广泛的力量支撑。市第九次党代会以来，全市统一战线牢牢把握大团结大联合主题，寻求最大公约数，让民主的“朋友圈”越做越大、团结的“正能量”越来越强。


大格局构建“大统战”，让责任链条环环相扣


　　五年来市委常委会专题研究统战工作28次，主要负责同志34次作出批示；创新设立民营经济、新的社会阶层人士、民族宗教、港澳台侨4个专项协作机制，构建“1+4+N”工作机制，形成“领导小组议大事、专项机制抓日常”格局。全市各镇（街道）、村（社区）均明确统战分管领导和责任人员，织密了横到边、纵到底的基层网络，各方各负其责的大统战工作格局更加稳固。


“同心”聚力惠民生，让统战温度直抵人心


　　经济、农科、医卫、法律、文化等“同心”专家服务团活跃在田间地头，开展送法送教送医送科普活动400余场次，惠及群众超35万人次；“黄丝带”帮教、“小桔灯”志愿服务温暖了无数特殊群体。在“万企兴万村”行动中，1200家民营企业实施“兴村”项目1491个，投资总额达27.8亿元，18个项目入选省级优秀案例。“统战汇智谈”“每月献一策”建言平台上，党外人士围绕产业转型、营商环境、乡村振兴深入调研，《统战专报》直报市委市政府。成功承办“美好安徽智汇行”“皖台青年创富交流营”等省级重大活动，深化与沪苏


浙统战互联互通，促成37个项目签约开工、投资额超百亿元。


各领域统战百花齐放，让团结之花处处绽放


　　“一党派一品牌”成果丰硕，民革“同心·助力”、民盟“烛光行动”等品牌影响力持续提升，“清廉党派”建设扎实推进；铸牢中华民族共同体意识教育纳入干部教育、国民教育、社会宣传全过程，市人才综合服务中心荣获党中央、国务院表彰的全国民族团结进步模范集体；“青蓝接力”工程助力年轻一代企业家成长，一县三区均创成全省“五好”工商联，“企业家接待日”成为政企沟通“暖心桥”；“新动淮北”品牌不断丰富，“寻美淮北”“新淮公益”等活动有声有色；


　　“淮侨联办”品牌持续深化，9家“侨胞之家”、6家“华侨国际文化交流基地”实现县区全覆盖，“贴心服务助台企”“进侨企解难题”让台胞侨胞真切感受到家的温暖。


　　民主没有终点，奋斗永不止步。从人代会的票决器到茶馆里的乡音，从政协的建言册到企业的会客厅，从社区的议事亭到乡村的大舞台——五年来的实践深刻表明：全过程人民民主不是抽象的政治概念，而是淮北人民共同参与、共同见证、共同享有的生动现实。在这里，民主有制度的刚性保障，有协商的柔性温度，有团结的磅礴力量；在这里，每一份诉求都被认真倾听，每一份智慧都被充分尊重，每一份努力都被城市铭记。


　　站在新的历史起点上，淮北将继续沿着中国特色社会主义政治发展道路阔步前行，让人民代表大会制度的根基更加坚实，让协商民主的舞台更加宽广，让统一战线的法宝作用更加彰显。民主之光照亮的，不仅是这座城市转型崛起的前行之路，更是每一位淮北人心中稳稳的幸福——这，就是全过程人民民主在相城大地上最生动、最温暖、最有力量的实践答卷。


守正笃行担使命依法履职谱新篇


林芝市人大常委会工作综述


（2026年9月29日）


　　过去五年，市人大常委会始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神，累计召开代表大会7次、常委会会议40次、主任会议82次，制定、修订（正）、起草、报备地方性法规10部，听取审议专项工作报告79个，开展执法检查22次、专题调研49次，作出决议决定68份，印发审议意见73份，为推动林芝长治久安和高质量发展贡献了人大力量。


　　高举旗帜明方向，绝对忠诚显本色。市人大常委会始终将政治建设摆在首位，始终沿着正确政治方向坚定前行。五年来，就立法、监督、任免等重大事项向市委请示报告83次；依法任免国家机关工作人员334人次，举行宪法宣誓仪式21批次173人次；参与抢险救灾、应急保障等重点任务超625人次，接待国内外考察团252批次2953人次。


　　厉行法治固根本，守护公平暖民心。五年间，市人大常委会修正了《林芝市地方立法条例》，制定《林芝市雅鲁藏布江保护条例》，草拟《林芝市尼洋河流域保护条例》，开展巴松措、古树名木保护等立法储备项目前期调研，构筑“一江一河一湖一木”生态保护法规矩阵。五年来，累计召开立法调研、座谈、论证会50余场，征集意见建议123条，采纳反馈37条。组建21名不同领域专家的立法咨询专家库，邀请10名具有专业水平的专家深度参与法规起草，充分发挥专家在专业领域的智库作用。


　　紧盯大局强监督，依法履职促发展。市人大常委会开展了《中华人民共和国陆地国界法》实施情况、安边固边等专项调研。同时，固化“1+N”报告模式，对14家单位开展审计查出问题整改满意度测评；创新实施民生实事项目人大代表票决制，累计督促25项重点民生实事落地见效，


　　并围绕教育“双减”政策落实、妇女“两癌”筛查救治等44项民生议题开展专题调研和执法检查，提出对策建议203条。


　　广纳民意聚民智，赤诚为民践初心。五年来，常委会组成人员常态化联系534名基层代表，五级人大代表累计联系选民15万余人次，收集社情民意7798条，答复办结6362条；共分类交办代表建议251件、口头意见645条，A类建议由届初


的53.6%提高至69.6%。同时，系统梳理并修订《党组工作规则》及“三重一大”决策机制等各类规章制度20余项。


　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点，市人大常委会将始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断提升立法质量、增强监督实效、发挥代表作用，守正创新、实干担当，为奋力谱写中国式现代化林芝篇章贡献人大力量。


五年踔厉担使命履职为民谱华章


广元市八届人大常委会五年工作综述


（2026年9月20日）


时代是出卷人，人民是阅卷人。


　　过去的五年，是牢记总书记殷殷嘱托，感恩奋进、拼搏实干的五年，是广元加快建设川陕甘结合部现代化中心城市、全面建设社会主义现代化广元的关键五年。


　　在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记来川视察重要指示精神，全面贯彻党的大会、二十届历次全会精神，全面落实中央、省委、市委人大工作会议部署要求，紧扣全市发展大局依法履职尽责，书写了一份厚重、温暖、亮眼的“人大答卷”。


　　五年来，市人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把“强化思想政治引领、着力提高立法质量、持续增强监督实效、充分发挥代表作用”作为贯穿始终的四根支柱——以思想引领把牢方向，以良法善治奠基护航，以有效监督推动落实，以代表主体厚植根基，四者相互贯通、协同发力，生动诠释了全过程人民民主的广元实践。


一、举旗铸魂把稳思想之舵


方向明则思路清，站位高则行动笃。


　　市人大常委会始终把政治建设摆在首位，以信仰之基铸忠诚之魂，以理论之光照前行之路，确保人大工作始终沿着正确政治方向破浪前行。


　　坚持用党的创新理论凝心铸魂。严格执行“第一议题”制度，举办常委会组成人员学习会5次、党组理论学习中心组学习37次，举办专题读书班5期、红色现场研学12场次，成立机关青年理论学习小组，持续跟进学习总书记重要讲话、重要论述和重要著作，确保人大工作始终沿着总书记指引的方向笃定前行。


　　坚持党对人大工作的全面领导。坚持把市委决策部署作为人大履职的“第一信号”，市人大常委会党组发挥把方向、管大局、保落实作用，紧紧围绕市委部署要求谋划和推进工作，严格执行重大事项请示报告制度，向市委请示报告90件次，召开党组会议93次研究立法、监督等重要议题，做到市委有号召、


人大有行动，市委有部署、人大有落实，确保党的主张通过法定程序成为共同意志。常委会领导认真履行田长、林长、河湖长等重要职责，牵头抓好产业专班相关工作，推动全省“十三五”以来首个核准的燃煤发电项目并网发电，旺苍化工园区成功创建省级化工园区，燃煤发电项目二期落地纳规，在服务全市发展大局中扛起人大担当。


　　坚持以自身建设固本强基。按照“四个机关”的定位要求，切实加强政治、思想、组织、作风、纪律建设。全面加强人大党的建设，打造“忠诚为民·锋行人大”党建品牌，巩固发展良好政治生态。全面加强履职能力建设，不断提升人大工作制度化规范化标准化水平，监察司法、经济、城环资、社会建设、预算审查等领域监督工作多次在全省人大作经验交流。创新开展“三联三助”、推动嘉陵江保护和大熊猫国家公园建设协同立法等工作经验被《人民日报》刊载。成功承办四川省人大系统第二届运动会，数字人大建设一期以优异成绩通过省人大常委会验收并在全省交流，“四个机关”建设成效获省人大常委会党组主要领导肯定。


二、科学立法织密善治之网


良法是善治之前提，特色是地方立法之生命。


　　市人大常委会深入贯彻总书记法治思想，扎实推进科学立法、民主立法、依法立法，以高水平法治保障经济高质量发展、助推社会高效能治理、守护群众高品质生活。


　　法治之基，在于宪法。市人大常委会坚持把宪法实施摆在法治建设突出位置，全面推动宪法精神融入地方治理全过程。从持续跟踪监督“八五”法治宣传教育决议落地见效，到常态化举办法治专题讲座31场；从规范组织宪法宣誓仪式52次，到把宪法宣传融入立法调研、执法检查、代表履职各环节——宪法化作了治理实践中的行动自觉。


　　立良法，首在机制。市人大常委会不断完善立法工作格局，健全立法专班机制，将全过程人民民主理念贯穿立法工作各环节。一方面，建立立法和备案审查专家库，以专业力量提升立法质量；另一方面，设立8个基层立法联系点，让基层声音直达立法机关。五年来累计对127部法规草案提出意见建议268条。


　　机制活，则立法兴。市人大常委会紧扣市情实际，在提高立法工作质效上持续发力，让每一部法规都做到“立得住、行得通、真管用”。制定《广元市皇泽寺和千佛崖摩崖造像保护条例》，筑牢文物保护法治堤坝；开展《广元市


剑门蜀道保护条例》《广元市红色革命遗址遗迹保护条例》立法后评估，推动保护、传承、发展相融合；及时制定和修改《广元市优化营商环境条例》《广元市海绵城市建设管理条例》等，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市提供多维度制度保障。


　　有立法，必有监督；有规范，必严审查。坚持市人大常委会议听取和审议规范性文件备案审查工作报告，扎实推进工作信息化、智能化建设，建好用好备案审查数据库，完善衔接联动机制，跟踪推动审议意见整改落实。截至目前，依法审查县区人大及其常委会决定决议和本级行政、司法规范性文件183件。


三、刚性监督务求发展之实


　　高质量立法夯实了治理根基，但法规是否落地、决策是否兑现、民生是否改善，更需要人大监督的“刚性之力”来检验和推动。


　　立法与监督，如车之两轮、鸟之双翼——市人大常委会顺势而为，把监督重心对准发展所需、民生所盼，推动“法律条文”转化为“治理实效”。


　　发展是第一要务。市人大常委会始终把推动高质量发展作为监督主线，全程跟进“十四五”规划实施和“十五五”规划编制，听取审议规划纲要实施总结评估和编制情况报告。扎实开展优化营商环境条例执法检查和视察，聚焦铝基新材料、绿色家居、中医药等主导产业持续发力，以监督之力保障蓝图绘就。


　　民生是最大的政治，市人大常委会紧盯群众急难愁盼持续发力，开展耕地保护、撂荒地整治、农村供水保障等调研视察，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。同时，聚焦教育医疗、社会保障等方面开展持续跟踪监督，推动问题真解决、群众真满意。


　　绿水青山是广元最靓丽的底色，市人大常委会以“钉钉子”精神推动环保监督走向“严紧实”，聚焦生态环境保护“不换频道”，开展大气、水、土壤、固体废物和环保法等执法检查，奋力答好“筑牢长江上游生态屏障”的人大答卷。


　　公平正义是法治的生命线。市人大常委会牢牢把握法治广元建设要求，紧盯群众身边腐败、司法领域突出问题强化监督问效。聚焦重点领域法律实施，检查安全生产法、反电信网络诈骗法等法律法规实施情况，推动筑牢群众生命财产安全防线。


四、履职为民架好连心之桥


监督的实效，归根结底要回应人民的期盼；而人民期盼最真实、最直接的


表达者，正是人大代表。


　　市人大常委会坚持尊重代表主体地位，以联系之深畅通民意渠道，以办理之实回应群众期盼，以保障之优激发履职活力，充分发挥人大代表在推进全过程人民民主、保障人民当家作主中的主力军作用。


　　647个规范化运行的代表家站，成为社情民意的“收集站”、群众诉求的“直通车”、基层治理的“助推器”，9000余名各级人大代表深入田间地头、企业车间收集民情民意，一大批群众身边的“关键小事”通过代表反映、人大交办、部门办理，变成了“暖心实事”。


　　代表建议承载着人民呼声，市人大常委会着力构建交办高效率、承办高标准、督办高水平的代表建议全链条办理模式，常委会领导领衔督办25件重点建议，委室对口全覆盖督办640件建议，《关于进一步做好“口袋公园”建设管理的建议》等一批优质建议转化为推动发展、改善民生的务实举措。我市9个代表家站、15件人大代表票决制民生实事项目、13件省人大代表建议、


4名人大代表履职事迹入选全省人大代表工作“四个一百”典型案例。


　　积极做好省人代会广元代表团议案建议相关工作，助力广元发展的有关建议连续三年被列为省人大常委会重点督办建议，促成全国首个进口再生铝原料检验监管模式优化试点成功落户广元。


　　严把代表“入口关”“履职关”，与杭州市人大常委会联合全覆盖培训市八届人大代表，2025年首次承办全省“人大代表与人大干部履职能力提升”培训班，组织各级代表参加国省学习培训300余人次，同时督促开展“直选代表述职月”活动，让代表向选民交“履职账”，切实维护了代表队伍纯洁性与先进性。


五年砥砺，硕果盈枝；初心如磐，使命在肩。


　　站在换届交替、继往开来的历史节点，新一届市人大及其常委会将始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，全面落实省委部署要求和市第九次党代会精神，认真履行宪法法律赋予的各项职责，锐意进取、实干笃行，奋力推进新时代地方人大工作再上新台阶，为推动广元基本实现社会主义现代化取得决定性进展而团结奋斗！


五载笃行践使命人民民主启新程


红谷滩区人大常委会五年工作综述


（2026年9月24日）


　　五年，在历史长河中不过一瞬，却足以让红谷滩区的民主法治根基扎得更深、更牢。


　　2021年，红谷滩区依法选举产生了第一届区人大代表，并召开了首届区人大一次会议，一批人大代表承载着人民重托，开启了红谷滩区民主政治建设的崭新篇章。


　　五年来，红谷滩区第一届人大常委会在区委领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕红谷滩区第一次党代会确定的奋斗目标，忠实履行宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥地方国家权力机关职能，把人民代表大会制度优势转化为区域治理效能。共召开人民代表大会7次、常委会会议45次、党组会91次、主任会议78次。听取和审议“一府一委两院”专项工作报告91次，作出决议决定79项，依法任免国家机关工作人员206人次。


　　一次次监督、一项项决定、一件件实事，在红谷滩的土地上，书写了一份厚重而温暖的“人大答卷”。


一、铸牢忠诚之魂：把党的领导贯穿履职全过程


　　坚持党的全面领导，是做好新时代人大工作的根本保证，也是红谷滩区人大常委会五年来履职最鲜明的底色。


　　始终把强化理论武装摆在突出位置。红谷滩区人大常委会深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确政治方向笃定前行。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善党组理论学习中心组制度，严格落实“第一议题”制度。红谷滩区人大常委会领导班子深入基层讲党课，宣讲党的大会和二十届历次全会精神，推动全会精神深入人心、落地生根。


　　毫不动摇坚持党的领导。红谷滩区人大常委会全面对标党中央决策部署和省委、市委工作要求，认真落实区委人大工作会议精神，推动区委关于加强新时代人大工作的意见落地见效。坚持重大事项、重要工作及时向区委请示报告制度，把党的领导贯穿人大工作全过程各方面，依法作出重大事项决议决定，完成街道的增设和流湖镇、厚田镇的划转等重点工作。坚持党管干部原则和人


大依法任免有机统一，依法任免国家机关人员，落实领导干部任前法律知识考试和宪法宣誓制度。


　　持之以恒推进全面从严治党。红谷滩区人大常委会扎实开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，注重把学习教育成效转化为解决问题、改进工作、推动发展的实际行动。班子成员挂点镇（街道）、村（社区），在巩固拓展脱贫攻坚成果、守护“三湾”泳场安全等中心工作中主动担当作为。


二、扛起监督之责：以精准发力护航高质量发展


　　发展的脚步不停，监督的力度不减。过去五年，红谷滩区人大常委会紧紧围绕区第一次党代会确定的发展目标，紧扣“十四五”规划实施，紧盯重大项目、产业升级、营商环境优化等关键领域，以依法监督、建言献策凝聚发展合力，为区域高质量发展注入民主法治动能。


　　抓实经济运行监督，在稳增长促转型上持续加码。立足全区经济发展大局，红谷滩区人大常委会构建贯穿经济规划实施、年度运行调控的全链条监督体系。紧扣国民经济中长期发展规划及年度发展计划落地情况开展常态化监督，专项审议“十四五”规划实施、“十五五”规划编制工作相关报告，逐年跟进全区经济社会发展计划执行、财政预算收支、年度决算、审计工作及问题整改落实情况。从严落实全口径预算审查监督职责，紧盯产业扶持、民生保障等专项资金使用全过程，督促盘活各类财政存量资源。


　　攻坚改革创新任务，在厚植发展生态上主动担当。为推进全面深化改革，红谷滩区人大常委会高质量完成《发展全过程人民民主，实现人大工作高质量发展》重点改革课题。将优化营商环境纳入年度监督重点，听取审议区人民政府专项工作报告，组织人大代表开展“红谷连心会”企业大走访活动，直面企业经营发展中的问题，精准收集诉求、助推问题化解，切实为实体经济发展纾困赋能。五年来累计走访经营主体620余家，收集企业诉求420余条。


　　跟进重大项目建设，在提速落地见效上精准赋能。聚焦项目谋划、推进、落地全流程，红谷滩区人大常委会坚持“抓重点、议大事、求实效”的工作原则，围绕重大产业项目、城市功能性项目，组织各级人大代表开展集中视察，深入智能制造产业基地、华宏汽车品牌中心等省市级重点项目一线实地督导。紧盯项目落地、开工、建设全链条，推动重点项目建设提速增效，为全区经济


发展注入强劲动能。


　　服务乡村振兴大局，在农业农村现代化上久久为功。五年来，红谷滩区人大常委会坚持农业农村优先发展，听取和审议了开展乡村振兴工作情况的报告，持续监督农村人居环境整治等重点工作，助推全区乡村实现全面提升。同时，深入田间地头，调研数字农业、高效设施农业、休闲农业及现代种业发展。联动流湖镇人大履职发力，对77个自然村人居环境整治工作监督视察，推动农村环境持续改善。


三、恪守为民之心：用实干履职倾情回应群众重托


　　“人民”二字，重若千钧。五年来，红谷滩区人大常委会躬身践行全过程人民民主，将制度优势转化为治理效能，让每一次履职都紧贴民生脉搏，让每一份决策都承载人民重托。


　　民生实事怎么办？群众提、代表议、投票选、政府办、人大评。五年来，红谷滩区人大常委会持续深化这一闭环机制，累计票决民生实事项目50个，民生实事项目跟踪监督小组，建立“每周一报表、每月一督查、年度一评议”的常态化监督机制，对市、区两级人大代表票决民生实事项目实施全过程监督。随着一件件票决项目从“纸上”落到“地上”，群众期盼正一步步变成现实：


　　断头路打通了——芳林路（凤凰中大道—金融大街）提前1个月通车，畅通了金融大街至凤凰中大道的微循环；学校新建了——行知学校配套九年一贯制学校项目可提供2800个学位，为未来科学城片区适龄儿童就近入学提供保障；老旧小区改造了——卫东街道洪翔园小区提升改造工程涉及318户。


　　“传承红色基因，帮助身边‘谢大娘’”实践活动，也成为红谷滩区人大常委会的一张响亮名片。今年3月，红谷滩区人大代表敲开博鸿社区空巢老人的家门，查看老人家中的药品、叮嘱注意事项，并将老人们反映的生活需求一一记录在册，确保后续跟进解决。五年来，红谷滩区人大常委会组织各级代表深入社区网格、农民家中，常态化走访关爱独居老人、困难家庭，同步收集民生保障、基础设施、产业提升等意见建议，推动家庭医生签约服务、农村人居环境整治等系列问题得到解决。累计帮扶“谢大娘”1620余人次、协调解决群众急难愁盼问题1140余件。


　　今年4月，凤凰洲街道人大工委组织人大代表走进辖区“幸福食堂”，实地察看食材采购、烹饪制作、卫生管控等全流程，仔细询问食堂运营模式、菜品定价、营养搭配等情况，并耐心倾听老人们的意见建议，用脚步丈量民情、用


监督推动落实。聚焦群众实实在在的“吃饭”问题，红谷滩区人大常委会开展社区食堂运营情况调研，赴成都、重庆市学习社区养老食堂的先进经验和做法，推动19个社区食堂（助餐点）的建设，构建“社区食堂+居家养老点+配送入户”多层次助餐服务体系，让群众的“小饭碗”吃出“大幸福”。


四、激发代表之能：把履职活力扎根基层治理一线


　　代表是人大工作的根基。五年来，红谷滩区人大常委会始终坚持尊重代表主体地位，通过全方位拓宽渠道、全链条优化服务，为代表知情知政提供坚实保障，让代表履职更有力度、联系群众更有温度。


　　凤凰洲街道人大工委精心打造“阳光议事”工作品牌，构建多元化议事平台和机制；龙兴街道人大工委打造“清风明月议事会”，搭建就地化解矛盾的协商平台围绕践行全过程人民民主，红谷滩区人大常委会持续夯实代表履职阵地建设，累计建成代表工作站、联络室14个，打造省市级示范站5个。在实现镇


（街道）代表联系群众全覆盖的基础上，进一步将服务触角延伸至商圈、产业园区和青年社区，不断拓展民主实践的广度和深度。


　　基层民主创新实践持续破题。沙井街道摸索出“168”工作法和意见办理“四个一”闭环机制，相关经验成为全省人大代表工作现场教学样板，红谷滩区人大常委会及时总结可复制、可推广的经验做法，出台专项工作规则、实施细则，在全区7个街道推广，这是辖区发展全过程人民民主的生动实践。持续深化“双联”机制，每名红谷滩区人大代表固定联系不少于5名选民，确保全区各级人大代表进站入室，常态化进站听民意，五年来代表进站联系群众2260余人次。人大代表提建议，不是“走流程”，而是“办实事”。


　　红谷滩区第一届人大各次会议期间，代表们围绕教育医疗、就业养老、城市交通、基层治理、产业发展等领域，累计提出440件议案建议，件件都带着“烟火气”，句句都连着“百姓心”。


　　为了让建议不“沉睡”、不“空转”，红谷滩区人大常委会搭建了一套“提出—交办—督办—评价—回头看”的全链条办理机制，对涉及高质量发展、生态环保、民生保障的重点建议，“重点盯防”“精准督办”，推动办理效果从“答复满意”向“落实满意”转变。


　　五年过去，所有代表建议全部办结，群众满意率一直“在线”。不少过去让人挠头的民生难题，就这样被一件件推动解决。代表建议真正成为群众身边的“解题钥匙”。


　　红谷滩区第一届人大常委会走过的这五年，是人民代表大会制度在红谷滩大地扎根生长、枝繁叶茂的五年，是全过程人民民主在基层治理中落地生根、开花结果的五年，更是人大工作与区域发展同频共振、与人民期盼同向而行的五年。


　　站在新的起点上，红谷滩区人大常委会将深入贯彻落实区第二次党代会精神，持续深化全过程人民民主的红谷滩实践，锚定“提升首府首区首位度，争当省会引领排头兵”发展目标，以建设“数智引领的首府首区”为主线，进一步解放思想、开拓创新，真抓实干、担当作为，深入实施“八大行动”“五大工程”，奋力谱写新时代人大工作高质量发展新篇章。


筑牢制度基石凝聚奋进力量


广东省十四届人大常委会依法履职综述


（2026年9月16日）


制度稳则国家稳，制度强则国家强。


　　党的十八大以来，总书记原创性提出全过程人民民主重大理念，党中央全面加强对人大工作的领导，推动新时代人大工作取得历史性成就，形成了总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为做好新时代人大工作提供了根本遵循。


　　广东始终牢记总书记殷殷嘱托，锚定“走在前列”总目标，充分发挥人大职能作用，打造全过程人民民主省域样板，动员全省人民以主人翁精神投身广东现代化建设。


　　省人大常委会主动担当、积极作为、履职尽责，坚持党的领导更加自觉，法治供给更加有力，汇聚民意民智更加充分，“四个机关”建设更加扎实，人民代表大会制度的显著优势正在南粤大地转化为实实在在的治理效能。


一、坚持党对人大工作的全面领导


　　人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。


　　省人大常委会持之以恒学思想、固根本、强引领，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到人大履职工作全过程各方面。近年来，始终把完成好省委交办任务作为重中之重，举全省人大之力一抓到底，切实做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。


——聚焦全省高质量发展大会主题开展专题询问和满意度测评。


　　2024年的专题询问以产业科技创新为主题，2025年围绕建设具有国际竞争力的现代化产业体系开展专题询问，今年11月计划聚焦制造业与服务业协同发展开展专题询问，并继续进行满意度测评，瞄准中心任务形成强有力的监督闭环。


——围绕加快建设现代化产业体系，精准打出法治“组合拳”。


　　作出关于助力加快建设现代化产业体系的决定，明确健全立法供给机制、完善监督推动机制、用好民意汇集机制等具体措施。深入近千家企业、行业协


会摸实情，召开系列专题会，形成高质量调研报告，紧盯42项任务、104项具体事项督促整改落实，搭建起人大、政府、社会共同推动产业发展的有效平台，以高质量履职为广东加快建设具有国际竞争力的现代化产业体系作出贡献。


——全面加强经济运行监督，夯实经济长期向好的法治根基。


　　紧盯扩大固定资产投资、巩固外贸优势、保障和改善民生促进更好投资于人、制造业与服务业协同发展、促进农村一二三产业融合发展、促进数智经济发展等重点领域深入调研，每季度召开监督座谈会，紧扣经济发展中遇到的新情况新问题靶向发力，寓支持于监督之中，形成共同推动经济高质量发展的强大合力。


　　——聚焦粤港澳大湾区内地九市内涵式高质量发展，开展专题调研并作出决定。


　　创新采用“全覆盖”调研、“横向联动”专项调研、“上下联动”委托调研的“三管齐下”方式，组织专题调研，全面摸清发展短板。在此基础上，作出关于促进粤港澳大湾区内地九市内涵式高质量发展的决定，为推动大湾区建设世界级城市群提供制度支撑。


——助推海洋强省建设，检查涉岸线保护利用管理法律法规实施情况。深入粤港澳大湾区内地九市及汕头、湛江等7个沿海市，检查组足迹遍布岸


线岸段、海湾海岛、红树林保护区等关键区域。通过明察暗访、无人机航拍、线上问卷调查等多种方式精准摸排，形成“1+16+N”问题清单，同步推动46项突出问题立行立改，确定12个重点案例并建立169项问题整改台账，交由省政府研究处理并持续跟踪监督，让执法检查真正“长出牙齿”。


　　省人大常委会牢牢把握党对人大工作的全面领导这一最高政治原则，通过抓实抓好这些重点任务，切实做到省委有部署、人大见行动、件件出成效。


二、以良法善治护航改革发展


　　不久前，《广东省消费者权益保护条例》和《广东省促进粤港澳大湾区消费者权益保护协作规定》经省十四届人大常委会第二十六次会议同日审议通过，均将于10月1日起施行。这是广东首创“综合+专项”组合立法模式的最新成果，两部法规组合配套，共同推动粤港澳大湾区建设和大力提振消费决策部署落地落实。


法者，治之端也。


省人大常委会紧扣落实省委“1310”具体部署，围绕发展所需、民心所向，


全面加强立法供给、监督推动、决定支撑，认真行使重大事项决定权，以高质量法治保障高质量发展。


　　据统计，省十四届人大常委会履职以来共审议省级法规72件，开展监督项目114项，备案深圳、珠海、汕头经济特区法规103件，审查批准设区的市法规决定和自治县条例223件。久久为功推动粤港澳大湾区建设。把框架性立法与“小切口”立法相结合，量身定制粤港澳大湾区专项立法计划，制定促进港澳青年在大湾区内地九市就业创业条例等6部法规，出台《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》，探索加强大湾区立法协作，为加快建设国际一流湾区和世界级城市群营造一流法治环境。


　　靶向发力护航经济高质量发展。在全国率先出台制造业高质量发展促进条例、现代企业制度建设促进条例、科技创新条例，以立法引领保障产业科技创新“长期主义”。全口径全过程加强财政预算监督，每年提前介入预算编制监督、每年听取审议国有资产和政府债务管理情况报告，为全省人民管好“钱袋子”。


　　多措并举赋能“百县千镇万村高质量发展工程”。开展新型集体经济专题调研并立法，在全国率先出台新型农村集体经济发展促进条例。制定促进产业有序转移条例、历史文化名城名镇名村保护条例、农村供水条例，加快制定县域经济振兴条例。开展“百千万工程”专题询问，就海洋牧场、“粤强种芯”“粤强农装”“粤强农智”三大工程、农村三产融合等开展监督，为兴业、强县、富民注入澎湃法治动能。


　　用最严格制度守护绿美广东。紧扣山水林田湖草沙系统治理，制定生态环境教育条例、林长制条例、河湖长制条例，修订森林保护管理条例、城市绿化条例，常态化听取审议环境状况和环境保护目标完成情况报告、检查海洋环境保护“一法一条例”实施情况等。每年动员全省13万多名五级人大代表投身打造人大代表林建设，助推打造人与自然和谐共生的广东样板。


　　推动民生保障更有温度。制定修改家庭教育促进条例、实施妇女权益保障法办法、华侨权益保护条例等。围绕“一老一小”开展托育服务、养老助餐服务等监督工作，以法治力量托举人民群众“稳稳的幸福”。


三、以更加完善的工作机制践行全过程人民民主


人大工作的根基在人民，发挥作用的力量在人民。


省人大常委会坚持一手抓民意吸纳，一手抓转化落实，推动全过程人民民


　　主在南粤大地焕发生机活力、结出累累硕果。全方位支持保障代表依法履职——


　　广东有13万多名各级人大代表，他们来自不同行业、不同领域，具有广泛的代表性，肩负着人民赋予的光荣职责，履职尽责当好党和国家联系人民群众的桥梁。


　　2023年以来，邀请293名代表列席省人大常委会会议，2900多名代表参加立法、监督等工作，围绕“十五五”规划编制、重大科技基础设施和高效能创新平台布局等，组织2774人次人大代表开展专题调研和集中视察。


　　修订实施代表法办法，健全代表议案建议“提、办、督、激”全流程闭环机制，切实把代表“金点子”转化为推动发展“金钥匙”。


　　连续9年开展“更好发挥代表作用”主题活动，“集中一个月、履职贯全年”，人大代表年均接待群众超13万人次，收集群众意见建议超3万件，接地气、冒热气的基层声音听进去，解民忧、暖民心的民生实事干出来。


全覆盖打造民主民意平台载体——


　　建好用好基层立法联系点、代表联络站等基层单元，完善“代表常在、群众常来、实事常办”的“三常模式”。


　　持续放大广州南沙、天河和深圳福田、江门江海等“国字号”站点示范效应，推进代表联络站、基层立法联系点等融合发展。


　　指导建好用好206个人大代表产业联络站（点），组织代表围绕反映企业合理诉求、帮助企业解决实际困难、促进产业健康发展等依法履职。


　　推广“民意码上说、实事马上办”等创新履职模式，有效打通民主民意表达“最后一公里”。


全链条构建民生实事闭环推进机制——


　　在全国率先建立人大推进民生实事的“省级评议+市县乡决定+基层微实事立办”三重架构，精准将民生实事征集、遴选、决定、监督纳入人民代表大会制度轨道。


　　市、县、乡三级同步推进民生实事决定机制，因地制宜解决一方百姓的“急难愁盼”。


　　指导推动县乡人大探索建立“党组织领导、群众点题、代表建议、政府办理、人大监督”的民生微实事立办制，有力推动“民之所盼”变为“民之所赞”。


四、加强自身建设锻造过硬队伍


　　省人大常委会紧扣人大“四个机关”定位要求，深入实施机关效能提升行动，深化“六个一”举措，连续3年召开打造全过程人民民主省域样板交流会，奋发有为、干事创业蔚然成风。


　　坚持政治引领。始终把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为党组会议第一议题、理论学习中心组学习常设议题、党支部“三会一课”长期主题，2023年以来，机关党组共召开159次会议传达学习262个议题，举行18次理论学习中心组学习会，举办18期广东人大学堂。


　　强化机制创新。连续第3年举办“机关效能提升”创新项目展示并召开效能提升三年行动总结会，在此基础上，制订《省人大常委会机关效能“提档升级、常态长效”工作方案》，提出5个方面13条措施，明确机关效能提档升级、常态长效10项工作，扎实抓好具体落实。一揽子制定修改落实全面从严治党主体责任清单、议事决策规则、请示报告制度、理论学习中心组学习规则、民主生活会制度等，对机关93项工作制度进行全面梳理。


　　夯实技术底座。高标准建设运行四级人大全贯通、五级代表全覆盖、智慧履职全方位的“数字人大”平台。网上代表联络站等全数字化应用场景日益成熟，“粤人大”应用访问量超470万人次，通过“粤当家”小程序收到意见征集反馈8400余份，推动解决群众反映问题4.4万件，全省人民的政治参与从“会场之内”延伸到“指尖之上”。


　　激活干事动力。把学习培训作为提升干部队伍综合素质能力的基础性工作，不断提高干部履职工作水平。不断加强纪律作风建设，层层压实全面从严治党主体责任，以优良作风凝心聚力、担当作为。


破浪扬帆风正劲，实干笃行启新程。


　　迈上“十五五”新征程，广东人大将始终沿着总书记指引的方向，在省委正确领导下，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，以“南粤儿女心向党、改革开放走在前”的豪情与担当，为广东坚定不移挑好大梁、全面推进强省建设作出新的更大贡献。


数读


法治供给更加有力


　　共审议省级法规72件，开展监督项目114项，备案深圳、珠海、汕头经济特区法规103件，审查批准设区的市法规决定和自治县条例223件。


围绕加快建设现代化产业体系，深入近千家企业和科研机构摸实情，召开


13场专题会，形成38份调研报告、81份助力现代化产业体系建设工作专刊，紧盯42项任务、104项具体事项督促整改落实。


　　检查涉岸线保护利用管理法律法规实施情况，指出6大短板，细化为“14个具体领域问题”，形成“1+16+N”问题清单，同步推动46项突出问题立行立改，确定12个重点案例并建立169项问题整改台账。


　　我省是全国少数拥有3个国家级基层立法联系点的省份之一，同时设有省级联系点25个及联络单位67个，市级联系点600多个，各联系点支持单位2700多个。


　　累计就260余件次省市法规草案、立法规划计划征集基层立法联系点意见建议，仅省人大常委会就征集到各类意见建议8000多条、采纳反馈700多条，发送采纳证明、感谢信等500余人次。


　　在全国率先提出涵盖“综合+专项”的全口径“1+4+N”国资监督评价指标体系，已连续5年对各类国有资产开展绩效评价，依托“数字人大”平台在全国率先探索“数字赋能、精准监督”的创新评价模式对行政事业性国资管理开展绩效评价，首开系统定量评分先河，首推代表委员定性打分，首创三级人大联动评价。


汇聚民意民智更加充分


　　邀请293名代表列席省人大常委会会议，2900多名代表参加立法、监督等工作，围绕“十五五”规划编制、重大科技基础设施和高效能创新平台布局等，组织2774人次人大代表开展专题调研和集中视察。


　　协助邀请5300余人次各级人大代表参加“一府一委两院”问卷调查、满意度测评、调研等活动。


　　省人大常委会连续9年开展“更好发挥代表作用”主题活动，人大代表年均接待群众超13万人次，收集群众意见建议超3万件。


全省各级人大代表共植树约420.44万株，总面积约5.54万亩。


　　全省共建成线下代表联络站11919个，其中乡镇（街道）中心站1608个，园区联络站59个。


　　“粤人大”应用访问量超470万人次，通过“粤当家”小程序收到意见征集反馈8400余份，推动解决群众反映问题4.4万件。


“楚粤孔道”皆坦途


宜章县“十四五”经济社会高质量发展综述


（2026年9月23日）


　　时光为卷，实干为墨。“十四五”以来，宜章县深入贯彻省委、市委决策部署，以实干笃行之姿，团结带领全县干部群众，锚定“三高四新”美好蓝图，加快建设“天下莽山、氟化高峰、脐橙之乡、好人之城”，推动高质量发展迈出坚实步伐，全县经济社会发展和党的建设取得全方位进步，在中国式现代化进程中书写了宜章精彩答卷。


一、产业提质构建现代体系


　　办好县域发展事，根本在于强党建。宜章县始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位，隆重开展庆祝中国共产党成立100周年、新中国成立75周年等系列活动，全县党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉更加牢固。


　　宜章县坚持把发展作为第一要务，聚焦文旅融合主导型县域经济定位，构建以大莽山旅游为核心的农文旅融合、氟锂新材料、光电显示“1+2”现代化产业体系，推动经济总量规模、质量效益同步提升。


　　“十四五”期间，宜章县地区生产总值年均增长6.3%，2025年达到314.35亿元，固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额年均增长分别达8.1%、9.1%、7.0%，扛牢了经济大县挑大梁的责任担当。大莽山旅游出圈出彩，顺利通过国家5A级旅游景区景观质量评审，被国际山地旅游联盟授予首批“世界旅游名山”称号，莽山国家森林公园获评“国家级文明旅游示范单位”；“脐橙之乡”品牌唱响粤港澳大湾区，成功承办中国柑橘年会，获评“全国绿色食品原料标准化生产基地”；15家氟锂新材料企业串珠成链，三氟氯乙烯市场占有率全球第一、氟化铝产量位居全国前三；光电显示产业集群成势，入驻关联企业59家，获评“省级中小企业特色产业集群”。


　　坚持以改革激活力，以创新强支撑。宜章县立足自身优势，优化环境，以大湾区为主攻方向，大力引资、引企、引智、引才，累计引进重大项目131个、新增注册“湘商回归”项目58个，


　　招引高层次和急需紧缺人才51名。中化蓝天电子材料（郴州）有限公司的全氟烯烃项目攻克国家芯片制造“卡脖子”技术，三氟氯乙烯加氢工艺属全球


首创；湖南谱特光电科技有限公司参与制定国家标准1项，研发的超薄圆偏光片被认定为全省“首套件”基础电子元器件产品。促进外贸稳定增长，推动液晶显示屏、文创玩具等产品走出国门，对非贸易实现“零”的突破。


二、“内外兼施”提升城乡品质


　　五年来，宜章县坚持全域统筹规划建设，推动城乡面貌实现整体性蝶变。县城区建成区面积扩展至25.62平方公里，常住人口城镇化率达到56%；莽山水库灌区主体工程建成通水，城乡供水一体化项目即将完工，汩汩清泉滋润千家万户；汽车总站顺利搬迁，新建旅游路、资源路、产业路137.21公里，获评全省城乡客运一体化示范县；县中医医院、县妇幼保健院、县疾控中心完成整体搬迁，优质公共服务加速向基层延伸。


　　乡村蝶变同样精彩。莽山瑶族乡、梅田镇龙村瑶族村、浆水乡锁石村获得国家级荣誉称号，成为全国美丽乡村示范标杆；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期胜利收官，累计纳入监测对象333户1045人，消除风险监测对象635户2049人，连续两年获评全省有效衔接考核“好”的等次。从一片果园到一条公路，从一座水库到一所医院，宜章城乡的每一处变化，都镌刻着为民造福的初心印记。


　　一座“好人之城”，温暖每一个人。宜章县持续擦亮“好人之城”品牌，全县累计涌现中国好人10名、湖南好人33名、郴州好人35名；建成县、乡、村三级好人工作站全覆盖体系，组建14支特色志愿服务大队，好人志愿者会员突破5.64万人，爱心服务版图北至新疆托克逊、南达广东中山。这支队伍被国务院誉为硬核“好人军团”，获评“全国最佳志愿服务组织”，“宜章好人”经验在全国首届文明乡风大会上作典型推介。五年来，宜章好人队伍助力1.8万名贫困残疾人脱贫脱困；在基层治理中，成功调处矛盾纠纷1800余件；在爱心公益中，累计募集爱心款物2841万元，帮扶群众1.5万余人次，帮助3000名贫困劳动力、残疾人实现稳定就业。


三、民生为本增进民生福祉


　　宜章县始终坚持人民至上理念，“十四五”期间，保持民生支出占财政总支出的75%以上，从教育医疗到社会保障，一件件实事落地生根，让发展成果惠及全体群众，民生保障工作荣获湖南省政府真抓实干表扬激励。


　　大力实施就业优先战略，“宜章光电制造工”劳务品牌入选中国就业促进会百家典型案例；县卫健系统获评“全国卫生健康系统先进集体”，县民政系


统获评“全国民政系统先进集体”“全国社会救助工作先进单位”；成功入选教育强国建设三年行动计划综合改革试点，县职校荣获世界职业院校技能大赛总决赛银奖。


　　全面打赢蓝天、碧水、净土保卫战，环境空气质量优良率达97.5%；6个国家及省级考核断面水质稳定达标，县级饮用水源地水质达标率100%，新建4个重金属水质自动预警监测站，牢牢守住湘粤边界出省断面水质安全底线；受污染耕地安全利用率93.4%，耕地保护工作荣获国务院督查激励；建成南岭国家森林步道湖南段郴州骑田岭示范段；莽山林管局获评“全国绿化模范单位”，莽山国家森林公园入选“美丽中国打卡点”。


　　安全风险防范扎实有力，宜章县连续两年获评“全省安全生产和消防工作优秀县”，荣获省政府真抓实干表扬激励；县委网信办连续两年获评全省网络安全宣传工作先进单位，县应急管理局获评“湖南省应急管理先进集体”；平安宜章建设纵深推进，治理重复信访、化解信访积案专项工作被评为全国先进，“身边人解身边事”工作法入选全省新时代“枫桥经验”先进典型，获评全省“信访工作示范县”。


　　五年风雨兼程，五年硕果累累。站在“十五五”全新起点，宜章县将以永不懈怠的奋进姿态、真抓实干的过硬作风，奋力书写中国式现代化宜章实践新篇章。


“农”墨书锦绣良田奏丰歌


兵团推进农业农村高质量发展综述


（2026年9月23日）


　　金秋九月，广袤田野上，玉米泛金、棉田铺银、瓜果飘香、牛羊肥壮，处处涌动着丰收的喜悦，激荡着现代农业高质量发展的澎湃动能。


　　“农，天下之本，务莫大焉。”近年来，兵团锚定新疆打造全国优质农牧产品重要供给基地战略定位，坚决扛牢粮食等重要农产品供给安全重任，推动农业农村在高质量发展的道路上阔步前行。如今的兵团，广袤绿野生机盎然，职工群众安居乐业，一幅五谷丰登、产业兴旺、连队和美的乡村振兴画卷，正在天山南北徐徐铺展。


一、稳产保供端牢“中国饭碗”


　　眼下，六师五家渠市32万亩玉米迎来收获期，一株株玉米秆挺拔粗壮，果穗饱满金黄，数台大型收割机往来穿梭，摘穗、剥皮、脱粒一气呵成，金灿灿的玉米籽粒如瀑布般顺着卸粮口倾泻进一旁的运粮车厢。


　　“平均亩产1600公斤，以前想都不敢想！”在奇台农场二十二连，和玉米打了近20年交道的“老把式”李登荣感慨地说。他家承包的玉米地，平均亩产已连续3年稳定在1500公斤以上。


　　今年麦收时节，兵团夏收账本上又增添了浓墨重彩的一笔——一师阿拉尔市十万亩级冬小麦平均亩产首次迈上700公斤台阶、达733.37公斤，刷新全国冬小麦大面积单产纪录，较2025年奇台农场创造的全国纪录高出58.47公斤。经测算，该师市冬小麦百亩田、千亩方、万亩片平均亩产分别达804.4公斤、775.24公斤、748.54公斤，均刷新南疆冬小麦高产纪录。


　　产量跃升的背后，是兵团促进良田良种良机良法集成增效的积极探索实践。兵团实施高标准农田建设提质提速行动，目前高标准农田面积占耕地保有量80%以上；加强农业关键核心技术攻关，全国每7粒玉米种子、每2粒棉种之中，就有1粒来自兵团；主要农作物耕种收综合机械化率达到95.8%、农业生产无人化率超90%；首创玉米“奇台农场模式”、小麦“矮化密植主茎成穗”技术、“滴灌水肥一体化”技术体系、“干播湿出”节水降盐技术等，填补了我国农业领域多项空白。


中国饭碗里，盛进了越来越多的“兵团粮”；百姓衣柜里，也有越来越多


的“兵团棉”。广袤棉田银浪翻涌，雪白棉花竞相吐絮，采棉机穿梭作业，奏响一曲曲丰收的乐章。兵团皮棉单产已连续31年领跑全国，棉花质量指标达到国内外一流水平。


　　放眼天山南北，蔬菜青翠欲滴、牛羊悠闲踱步、瓜果香气四溢兵团农产品正不断丰富着全国人民的“菜篮子”“肉案子”“果盘子”“奶瓶子”。兵团统筹推进粮食安全保障与现代高效农业建设，在农业高质量发展道路上行稳致远。


二、延链强链做强“富民产业”


　　丰收的喜悦不仅洋溢在田间，更涌动在生产车间与流通市场。在十师北屯市，50万亩标准化瓜子种植田连片铺展，满目金黄。走进北屯市海川开心食品有限责任公司生产车间，全自动炒制生产线高速运转，经色选、X光检测、自动包装后，“傻老大”品牌瓜子走下生产线，销往全国各地。2025年，该公司销售额突破8000万元，今年又新建了2栋车间厂房和1座仓储库，年加工能力提升至1.5万吨。


　　依托“北屯瓜子”国家地理标志商标，十师北屯市集聚37家加工流通企业，培育出“傻老大”“雪白仁”等20余个瓜子品牌，产品远销40多个国家和地区，瓜子全产业链产值突破25亿元，带动兵地职工群众共享产业发展红利。


　　农业产业的竞争力，不止于田间的产量，更要看农产品的增值空间。近年来，兵团围绕棉花、粮油、种业、果蔬、畜牧、酿酒、加工番茄七大产业链，培育170家农业产业化龙头企业，农产品加工产值与农业总产值之比达到2.5：1。目前，兵团共建成5个国家现代农业产业园、7个优势特色产业集群、18个农业产业强镇，39个品牌入选中国农业品牌和农垦品牌目录，38个产品获得国家农产品地理标志认定，156个产品获得绿色食品认证。


　　在一师阿拉尔市，一颗颗红枣被深度开发，衍生出干果、枣仁派、巴旦木枣、无核枣等多元产品矩阵。二师铁门关市依靠10家企业、近20个合作社织成的密实产业网，将番茄制品远销全球70余个国家和地区。八师石河子市依托“军垦1949”区域公用品牌，带动一四三团蟠桃、炮台红甜瓜、下野地西瓜、石河子葡萄酒、优质棉纺织品等特色产品集体走出新疆，走向全国。


　　产业花开，红利共享。从田间地头的种植户，到工厂车间里的工人，再到展会上的销售人员，每个人都在产业融合发展中尝到了“甜头”，享受到全产业链发展带来的红利。如今，北屯瓜子、阿拉尔红枣、天润酸奶等“兵团味道”


享誉全国，兵团农业实现从“卖原料”向“卖产品、卖品牌”的华丽转型。


三、塑形铸魂绘就“和美画卷”


　　产业兴旺鼓起职工群众的“钱袋子”，和美连队建设擦亮职工幸福生活底色。


　　走进四师七十一团七连，民宿小院掩映于绿意之间，处处透着悠然意境，吸引八方游客在这里驻足休憩。依托深厚红色底蕴，叠加果蔬采摘、哈萨克民俗体验等多元业态，七连先后获评“中国美丽休闲乡村”“全国乡村旅游重点村”荣誉称号，入选农业农村部2025中国美丽乡村休闲旅游行精品景点。


　　曾经的七连地处偏远，农业基础薄弱，是七十一团产值最低、人口最少的连队。蜕变的发生，源于学习运用“千万工程”经验的生动实践。立足“生态、宜居、宜业、特色”定位，七连纵深推进人居环境整治，有序实施厕所革命、生活污水垃圾治理、连容连貌提升等工程。“连队环境越来越好，门前种花、院里种菜已成为常态，还有不少职工开起了民宿，一年增收两三万元！”七连职工楼莉萍高兴地说。


　　近年来，兵团以建设城乡和谐的田园式家园为目标，深入学习运用“千万工程”经验，实施乡村振兴“百连示范工程”，打造宜居宜业和美连队，持续推进道路硬化、供水保障、人居环境整治等工程，补齐基础设施短板，团场连队“变形记”不断上演，职工群众生活品质稳步提升。截至目前，兵团连队生活垃圾收运处置体系覆盖率达100%，卫生厕所普及率达95%，污水治理率达80%，绿化覆盖率达30%。


　　和美连队，美在环境、兴在治理、淳在乡风。兵团深入践行新时代“枫桥经验”，持续推进基层治理体系和治理能力现代化，指导各师市实施连队网格化管理、制定“连规民约”、落实“门前三包”、开展美丽庭院评选，着力涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。如今，热闹喜庆的“村晚”、活力四射的球赛、丰富多彩的墙绘越来越多地出现在团场连队，不断丰富的文体服务供给，有效提升了职工群众的获得感、幸福感。


　　兵团农业农村高质量发展的成色，写在沉甸甸的丰收账本里，藏在繁忙有序的生产车间内，映在职工群众幸福的笑脸上。站在“十五五”的新起点，兵团将持续锚定新疆打造全国优质农牧产品重要供给基地的战略定位，在端牢“中国饭碗”上展现新担当，在壮大富民产业上实现新突破，在建设和美连队上迈出新步伐，让广袤田畴结出更多硕果、展现更美图景，奋力谱写兵团农业农村


现代化的崭新篇章。


“水”到，“渠”成


邵阳上半年全市金融工作综述


（2026年9月17日）


　　进入9月，我市不少企业迎来订单交付关键期。邵阳经开区一家专精特新企业的车间里，新上的生产线满负荷运转，产品正源源不断下线。


　　设备转起来、车间忙起来，背后离不开一笔笔信贷资金的精准投放、一项项金融政策的持续托举。


　　金融从不直接出现在生产画面里，但生产线上的每一分动能，都离不开它的支撑。


　　金融的力量，远不止于车间。作为现代经济的血脉，血脉通畅，产业才有活力，项目才有保障，民生才有依托。


金融之力，如何融入邵阳发展？


一、金融活水精准滴灌


　　先看一组数据：截至6月末，全市各项贷款余额3429.24亿元，较年初新增137.56亿元。信贷总量平稳增长的同时，结构性政策工具持续发力，再贷款、再贴现等精准滴灌手段效果显现。上半年，中国人民银行邵阳市分行落实适度宽松货币政策，全市新发放支农支小再贷款39.8亿元。


　　今年1月，央行新设民营企业再贷款工具，总额度1万亿元，通过向金融机构提供利率仅1.25%的低成本资金，激励其定向增加对民营中小微企业的信贷投放。


　　政策落地很快，今年4月，中国人民银行邵阳市分行为邵东农村商业银行、新邵农村商业银行、隆回农村商业银行成功发放全市首批民营企业再贷款，合计2亿元。资金将重点投向民营中小微企业，通过低成本、直达性金融支持，进一步增强民营企业发展动能，助力产业提质增效。融资对接渠道也在拓宽。中国人民银行邵阳市分行联合市政府办等部门举办金融送解优“四季”行动，进一步畅通政银企沟通渠道，上半年累计达成融资意向4.1亿元，推动金融资源精准滴灌市场主体。


　　信贷覆盖面也在扩大。国家金融监督管理总局邵阳监管分局建立产业链“一链一行”主办行制度，推动各银行机构对口服务我市产业链建设，上半年向七大产业链发放贷款273.1亿元。产业链上的企业，无论大小，都有对应的银行提


供金融服务。


　　利率也在降。全市新发放一般贷款、企业贷款、普惠小微企业贷款加权平均利率同比均有下降，累计为市场主体让利4.21亿元。企业贷款更容易了，利息更低了，压在经营者肩上的担子就更轻一些。


资金流向哪里，高质量发展的答案就在哪里。


　　科技金融领域让人眼前一亮。全市科技贷款558.95亿元，同比增长25.21%，高于各项贷款增速21.65个百分点。这意味着金融机构逐步改变“看砖头轻专利”的传统信贷逻辑，知识价值贷款、知识产权质押贷、高层次人才贷等一批金融产品正在让“技术流”变成“资金流”。


　　绿色转型同样离不开金融活水支撑。今年6月末，全市绿色贷款526.6亿元，同比增长21.25%。增长不仅是速度之变，更是结构之变：这500多亿元资金流向了低碳、环保、可持续领域，推动经济绿色转型。


　　再看普惠金融。全市民营经济贷款余额1021.1亿元，普惠小微企业贷款余额598.44亿元。新发放民营企业贷款中信用贷款占比达45.08%，抵押物不再是企业拿钱的“唯一通行证”。涉农贷款余额1339.53亿元、创业担保贷款9.67亿元、服务消费领域贷款120.16亿元，普惠的触角向更广泛的场景延伸。


　　养老产业贷款余额11.25亿元，数字虽然不大，但内涵正在从“产业贷款”向“服务体系”延伸。数字经济产业贷款余额55.62亿元，同比增速17.15%，资金加速涌向邵阳的数字经济赛道。


　　金融5篇大文章，每一篇都对应着一个具体的领域、一群具体的人。钱流向了哪里，发展的信心就生长在哪里。


二、汇率避险“看得懂、敢去办”


　　汇率，是邵阳外贸企业绕不开的成本变量。打火机、制鞋业、发制品、箱包，这些传统产业构成了邵阳外贸的基本盘。


但汇率一波动，企业利润就可能被吃掉一大截。


　　“开展汇率避险存在一定的成本，需要占用企业的衍生品授信额度或缴纳保证金，对我们中小微外贸企业来说，通常无法获得衍生品授信额度，也没有流动资金缴纳保证金。”我市某小五金出口企业负责人的感慨，道出了不少中小微外贸企业的困境。


　　办法总比困难多。国家外汇管理局邵阳市分局联合市财政局创新出台了《邵阳市“政银担”合力支持企业汇率风险中性管理工作方案》，邵阳成为全省首


个将汇率期权纳入地方财政补贴的地级市。企业办理远期结售汇业务无需缴纳保证金，办理汇率期权业务还能获得财政补贴。


减负之外，还得让企业“看得懂、敢去办”。


　　“我们企业深耕打火机行业20年，产品远销全球100多个国家和地区。但汇率风险管理人才跟不上业务的发展，专业知识太欠缺。”我市一打火机企业负责人的坦言，反映出中小微外贸企业“懂业务不懂避险”的普遍痛点。


　　为此，国家外汇管理局邵阳市分局从普及知识入手，汇编宣传手册面向银行和企业发放，让汇率避险政策“能看懂、好上手”，同时指导银行推出期权零元购、首办户费用减免等特色产品，一企一策，为企业量身定制避险方案。


　　效果立竿见影。上半年，29家企业办理了汇率避险业务，签约规模1.72亿美元，同比增长20倍。


　　跨境结算的堵点也在打通。打火机、发制品等特色产品大量出口非洲，过去客户要把当地货币换成美元再汇款，一来一回结算时间变长，汇率波动和手续费损失了不少利润。


　　国家外汇管理局邵阳市分局指导中国工商银行邵阳分行组建了“非洲小币种业务攻坚专班”，先后突破了汇款路径、参数设置、账户开立等技术瓶颈，目前已实现赞比亚克瓦查、尼日利亚奈拉、南非兰特等6个非洲小币种跨境直接结算服务。


　　我市一家发制品企业负责人不禁感慨：“现在客户可以直接用赞比亚克瓦查付货款，我们不仅省心，还省下了真金白银！”


　　跨境人民币结算的便利化也在推进。上半年，全市经常项目加直接投资跨境人民币结算额为13.2亿元，同比增长232.6%，占本外币39.3%，同比提高27.1个百分点。


　　拓浦精工智能制造（邵阳）有限公司相关负责人算了一笔账：“我们通过与国际客户洽谈跨境人民币结算并逐年扩大额度，有效避免了汇率波动造成的财务成本增加。”


　　汇率稳住了、结算通畅了，外贸企业利润就有保障。邵阳产品走出去的步子，迈得更稳、走得更远。


三、流得畅、流得准、流得稳


　　金融活水要流得畅、流得准、流得稳，光靠放水不行，还得有人盯着堤坝、修着渠道。


　　国家金融监督管理总局邵阳监管分局的角色很清晰：以金融监管服务实体经济，以金融监管参与社会治理，守护金融消费者合法权益。


　　基于这一定位，该局扎实开展“企业服务年”行动，联合相关部门出台16项举措优化金融环境，推动小微企业综合融资成本下降0.33个百分点。


　　面上的成本降了，点上的堵点也要疏通。该局联合市发展改革委召开小微企业融资协调机制联席会议，针对融资修复、信息授权等问题进行跨部门“联合会诊”，上半年累计为3800家贷款主体修复融资资质，助力企业获得融资超71亿元。


　　资质暂时有瑕疵、但经营良好的企业疏通了堵点，重新获得银行的信任。信任回来了，资金进来了，企业又能发展起来。


降成本、通堵点，归根结底是让企业运转更顺畅、经营更有底气。


　　金融监管参与社会治理，落脚点在一个“保”字。上半年，全市保险业总资产规模417.85亿元，同比增长10.04%，保费收入70.33亿元，赔付支出32.45亿元，保费进来了，赔付支出了，保险业的社会稳定器功能就在这个循环中运转了起来。监管部门要做的，就是确保这个循环顺畅运转、应赔尽赔、该保尽保。


　　普惠保险在扩面提质。全市农业保险在售产品数、风险保障分别同比增长26.81%、54.58%，特色农产品保险实现县域全覆盖。农业保险赔付支出同比增长17.83%，超1.2万户农户得到精准理赔。


　　车险方面，全市车险综合费用率降至16.65%，低于全省平均2.23个百分点。综合费用率降了，保险公司在销售、管理上花的“中间成本”少了，省下来的钱要么体现在更低的保费上，要么体现在更好的理赔服务上。


　　民生保障也在加厚。上半年，全市人身险保费收入51.96亿元，赔付支出21.39亿元；新版“湖南医惠保”累计为6万人提供风险保障2400亿元，大病保险新增承保67.7万人，累计赔付8884.18万元。


遇事时赔得到、赔得快。这条底线守住了，老百姓心里就踏实。


四、积流成势，由大向强


　　信贷解决的是“有没有”资金的问题，但要实现“强不强”的质变，还得借力资本市场。推动优质企业上市，是金融支持实体经济从间接融资迈向直接融资的关键一跃。8月19日，永锐科技上市合作协议签约暨促企上市博士服务站揭牌仪式举行，这家国家专精特新“小巨人”企业迈出冲刺资本市场的关键一


步，有望成为武冈市首家上市企业。目前，企业已确立“新三板先行、北交所冲刺”的上市路径。


　　永锐科技的加速冲刺，是“政府引导+企业主体+资本助力”模式走深走实的生动注脚。签约只是起点，背后是一整套服务机制的成型。同步揭牌的“促企上市博士服务站”，组建涵盖法律、财务、管理、投资等领域的专业服务团队，在股改、辅导、申报、审核、发行等环节实行“一企一策”精准服务、帮办代办。市县两级部门明确表态：当好“服务员”，对上市涉及事项开辟绿色通道。


　　政府搭好台，企业更能唱好戏。优质企业从不缺资本的追逐，关键是如何让更多好项目进入资本的视野。


6月30日，“邵阳创投日”暨重点企业专场路演活动在长沙举行。我市精选


5家企业站上省级资本舞台，围绕绿色循环、安全用电、洁净配套、高端数控、非遗文创等前沿赛道集中路演，赢得了投资机构的青睐。


　　从精准帮扶上市后备企业对接资本，到设立全省首只市州级大学生创业投资基金，“邵阳创投日”正在推动邵阳产业与资本“双向奔赴”。


　　更扎实的工作藏在幕后。上半年，我市对62家省上市后备企业按指标细化分层，不同层级匹配不同培育方案，条件成熟的往前推，有潜力的重点帮，基础薄弱的先规范。两场梯队培育活动覆盖企业90余家次。


　　服务也在细化。上半年，市金融服务中心实现了对62家省上市后备企业的走访全覆盖，累计解决企业问题46个。邀请兴湘资本、湘投、财信证券等机构走访凯通电子、众科新材料、盟机智能等8家上市后备企业，为企业规范治理、对接资本提供专业建议。


　　成果正在显现：永锐科技驶入上市快车道，2家大学生创新创业企业登陆股交所大创板，3家企业向股交所培育层发起冲刺。


　　新企业在加速进场，已上市企业也在持续发力。邵阳维克液压股份有限公司推进发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金事项，是邵阳本土上市公司在资本市场的又一次重要运作，通过业务版图的战略性拓展，推动传统液压核心部件业务与新能源装备赛道深度融合。


　　上市不是终点，而是企业利用资本市场持续做大做强的起点。新面孔不断涌现，老面孔持续成长，邵阳资本市场的版图正在悄然扩张。


版图扩张的背后，是一个个具体的就业岗位和产业链的延伸。企业上市，


不只是企业和企业家的事。


　　一家上市公司能带来一批就业岗位，能吸引上下游企业跟着来，一个地方的产业和就业就能往上走。


　　“我们要做的不仅是要把企业引进来，更要帮助企业对接资本市场、打开融资渠道，让企业真正有能力、有底气走出去，在更广阔的舞台上参与竞争。”


　　这是市金融服务中心主任王余生的判断。从“引进来”到“走出去”，折射的是邵阳产业从“承接转移”到“内生成长”的质变，而金融，正是这场质变的重要推手。


金融兴则经济兴，金融稳则城市稳。


　　邵阳的金融工作，早已不是简单的资金融通，而是深度融入城市发展、产业成长、百姓生活的重要力量。


　　让金融活水更充分地激荡起来、奔涌向前，更充分地浇灌邵阳这片兴业热土，这既是上半年全市金融工作的实践，也是下半年金融工作的方向。


巴陵潮涌满目新


岳阳市第八次党代会以来经济社会发展综述


（2026年9月21日）


　　五年，是时间的标尺，也是发展的刻度；是历史长卷中轻轻翻过的一页，更是巴陵大地山河淬炼、气象一新的岁月印记。


　　市第九次党代会召开在即，回望五年奋斗征程，岳阳始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“1376”总体思路，在奋力开创中国式现代化“七个岳阳”新局面中迈出坚实步伐、写下壮阔篇章。


　　这五年，经济大盘持续向好，岳阳跻身5000亿元俱乐部，“1+3+X”现代化产业体系血肉日渐丰盈；


　　这五年，生态底色愈发鲜亮，一江碧水东流、江豚逐浪成景，绿水青山与发展气质同步提升；这五年，城乡面貌明显改善，城市更新与乡村振兴齐头并进，秀美画卷在巴陵大地精彩呈现……


　　五年砥砺，答卷厚重；征途漫漫，奋斗不止。每一寸沃土的蝶变，都是汗水浇灌的收获、实干铸就的荣光。循着“1376”总体思路，铺开五年长卷，镌刻在巴陵大地上的奋进足迹，正待我们一一翻阅。


一、牢记殷殷嘱托，守护好一江碧水


　　长江，从世界屋脊奔腾而下，流经湖南，留下一道163公里的弧线。这道弧线所在的城市—


—岳阳，始终与大江大湖深度交融、休戚与共。


　　20XX年4月25日，总书记从湖北宜昌乘船考察长江，来到湖南岳阳，在长江边提出“守护好一江碧水”的嘱托。


　　巴陵儿女始终牢记殷殷嘱托，纵深开展治污、减排、护岸、植绿、清湖联合攻坚行动，江湖生态治理质效实现全面跃升。


　　在长江岳阳段江畔，暮色下的“微笑绿洲”生态营地，随着最后一抹炽热的金色隐入地平线，带走了白昼的喧嚣。孩子们在草地上奔跑嬉戏，笑声清脆如铃。


　　谁能想到，这片欢声笑语的营地，曾是一片尘土飞扬、机器轰鸣的砂石码头。如今，通过综合整治和生态修复，鱼翔浅底、江豚逐浪，岸芷汀兰、郁郁


青青的美好画面得以重现。昔日的华龙码头也有了一个更加诗意且响亮的名字


——江豚湾。


　　近年来，岳阳先后关改搬转沿江1公里内化工企业35家，并将破解“化工围江”难题转变为发展机遇，退出落后产能，引入先进产能，推动产业转型升级；关停非法砂石码头155处，整治岸线66.3公里，完成岸线复绿2.9万亩，修复湿


地生态10.2万亩，曾经消失的鳤鱼、白甲鱼、岩原鲤、鯮鱼、胭脂鱼等物种，


再度“现身江湖”。


　　岳阳人民既懂得护水增绿，也懂得用绿生金。五年蝶变，换来的不仅是碧波万顷，更是沿岸百姓触手可及的幸福生活。


　　在君山区钱粮湖镇六门闸社区，76户渔民，自长江“十年禁渔”启动后全部退捕上岸。船收了，网交了，接下来干什么？一条鱼给出答案。


　　“六门闸风干鱼”，这个老手艺，如今成了新产业。它不仅拿到了国家地理标志认证，制作技艺还跻身岳阳市非物质文化遗产名录，产业产值也从几千万元跃升至超2亿元。


　　这正是岳阳加快探索以水为脉的全域融合实践。一张张“国字号”生态名片的加持，也让城市底色更加鲜明。岳阳先后获评全国黑臭水体治理示范城市、首批海绵城市建设示范城市，洞庭湖生态修复被国家林业和草原局确定为长江经济带生态修复成功典范。


　　五年来，岳阳书写了综合施治的生态答卷，真正做到了让水质更清、空气更好、岸线更绿、河湖更净、生态更美、日子更红火。


强化“三种意识”，锚定坐标激活发展势能九月潮生，奋楫巴陵。


　　“在打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地上持续用力。”20XX年9月，总书记亲临湖南考察，从战略和全局高度赋予湖南打造“三个高地”的使命任务。两年前的春天，总书记再次勉励湖南在打造“三个高地”上持续用力，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先。


　　省委、省政府对岳阳发展寄予厚望，明确支持加快建设省域副中心城市。岳阳始终牢记嘱托、勇担使命。强化“三个高地”、长江经济带、省域副中心“三种意识”，这正是源于岳阳对“国之大者”和“省之大计”的深刻把握，对自身所处历史方位、所担时代使命的深刻审视。


深耕“三个高地”建设，厚植根基淬炼发展韧劲。


　　在湖南湘联新材料竖炉连铸连轧铜杆生产线，一根手腕粗的铜杆，被加工成0.016毫米的铜丝，“岳阳精度”全国领先；


　　全球首台套适用于城市场景的兆瓦级浮空风力发电系统——S2000，在岳阳经开区生产总装，“岳阳制造”惊艳世界……


　　五年来，岳阳聚焦先进制造、科技创新、改革开放等重点领域，积蓄势能、建强平台、夯实底盘。湖南省石化新材料院士专家工作站等一批重大科创平台高效运营，连续上榜“全国先进制造业百强市”、创新驱动示范市，形成“四区一港五口岸”开放平台体系。


融入长江经济带发展，门户枢纽优势全面彰显。


　　城陵矶港，桥吊起落，货轮穿梭，一批批“湖湘好物”通过岳阳枢纽链接全球。


　　向东而进，向海图强。五年来，港口布局持续完善，城陵矶新港二期、虞公港一期开港运营，港口承载力大幅提升；物流通道不断拓宽，城陵矶—海参崴直航、西部陆海新通道岳阳—怀化—东盟国际铁水联运高效运营，立体化物流网络全面成型；枢纽能级持续提升，1000吨级及以上港口泊位居全省第1位，城陵矶港成为长江中上游第3个百万标箱大港。


扛起省域副中心城市担当，推动能级量级迈上新台阶。底气从何而来？在汇川技术岳阳基地，每15秒就有一台伺服电机下线，国内市场占有率超


20%，更吸引20余家上下游配套企业聚集，形成全国最大的电机生产基地。


　　这正是岳阳厚植产业沃土，以龙头带动，做优存量、做大增量的鲜活例证，建强省域副中心城市硬核实力的生动注脚。


　　目前，全市已累计引进“三类500强”项目174个，国家级专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业总数居全省前列，优质企业梯队持续壮大，培育形成五大千亿级产业，以星星之火，聚力燎原之势。


二、建设“七个岳阳”，绘就高质量发展全图景


巴陵潮涌，激荡五年奋进；洞庭扬帆，见证万象更新。


　　2023年11月，省委书记沈晓明在岳调研并主持召开座谈会，擘画“七个岳阳”美好蓝图，“湘北门户”有了更为清晰的发展坐标、实践路径。


　　省委副书记、岳阳市委书记谢卫江指出，要认真落实党中央和省委部署要求，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“1376”总体思路，奋力开创中国式现代化“七个岳阳”新局面。


　　思路定、方向明。围绕“七个岳阳”建设目标，岳阳坚持全域统筹、系统推进、久久为功，全市产业实力、城乡品质、开放能级、民生福祉、治理水平、文明风貌实现跃升，现代化建设成色更足、底色更亮。


　　经济大盘节节攀升，城市体量实现历史性跨越。全市地区生产总值接连突破4000亿元、5000亿元大关，全省第二经济强市地位更加稳固，连续多年入选“中国百强城市”，3个县（市）地区生产总值超500亿元，县域经济活力迸发，实力岳阳进位争先。


　　项目为王，产业立市。“1+3+X”现代化产业体系“体格”变高、“体型”变轻、“体质”变优，己内酰胺、攀华、汇川、新紫光等一批重大项目落地投产，现代化工、港航物流、现代农业及食品加工、文体旅游、先进装备制造等产业集群成势，富饶岳阳实现新突破。


　　一江碧水滋养一城风光。从长江岸线到洞庭湿地，从城市街巷到美丽乡村，绿色发展之路越走越宽。“国际湿地城市”、国家海绵城市建设示范城市、中国“十大秀美之城”等国字号荣誉花落岳阳，山水相依、城湖共生的大美气质愈发彰显，美丽岳阳颜值飙升。


　　通江达海，湖南唯一。自贸区多项改革成果获全国推广，十大国家级开放平台串珠成链，积极融入中非经贸深度合作先行区建设，岳非贸易一年一个台阶，外贸“朋友圈”持续扩容，“中国外贸百强城市”的招牌越擦越亮，开放岳阳动能澎湃。


　　发展的温度，写进千家万户的日常生活。教育、医疗、文化等社会事业全面进步，入选建设国家儿童友好城市试点、全国城市一刻钟便民生活圈试点，连续多年获评“中国最具幸福感城市”，幸福岳阳可感更可及。


　　平安底色，守护万家灯火。“群英断是非”“罗江夜话”等基层治理创新经验形成品牌，平安中国建设示范市的荣誉，见证着这座城市安全、和谐、有序的社会底色，平安岳阳成色更足。


　　清风劲吹，激发干事创业澎湃活力。加大年轻干部使用力度，县乡党委和村（社区）“两委”换届顺利完成，整治形式主义为基层减负赋能，加强清廉岳阳建设，全市党风政风持续好转，新风岳阳气象一新。


三、抓实六项重点，以实干笃行书写时代答卷


　　项目工地塔吊林立、产业车间机器轰鸣、城乡路网四通八达、民生实事落地见效近年来，岳阳以锚定“抓产业、促协调、优生态、扩开放、惠民生、


　　防风险”六项重点工作为抓手，推动全市经济社会发展稳中有进、稳中增效。坚持抓产业强实体。


　　在紫光智能生产车间，一台台高算力服务器从这里下线，走向全球市场。依托新紫光集团龙头牵引，已带动20多家半导体企业集聚岳阳，构建起本土产业链条。


　　以“链式”思维激活增长动能，正是岳阳抓产业的核心路径。汨罗循环经济、华容纺织产业、临湘浮标产业、空港低空经济等其势正劲、其风可待。


坚持促协调优格局。


　　在君山区濠河村成立了公司，专注宠物龟特色养殖，每年为村集体能带来20余万元收入。推进城乡融合与区域联动发展，岳阳的策略是“内外兼修”。向内，补齐发展短板，做强镇村特色产业，樟树港辣椒、清水葡萄等一批农业品牌群星闪耀；对外，强化高效协同，联动建设汉—岳—长科创走廊，吃上“长三角”的饭。


坚持优生态固底色。


　　在洞庭湖畔，70多岁的周圆守护这片水域已有11年时间。如今，在岳阳有超过5万名市民长期投身湿地保护志愿服务。


　　生态自觉在基层生根，系统治理在全局发力。岳阳统筹实施山水林田湖草沙一体化治理，纵深推进洞庭清波专项行动，持续擦亮水清岸绿、景美人和的生态底色。


坚持扩开放拓格局。


城陵矶港集装箱码头，巨型龙门吊起落不停，国际货轮鸣响汽笛驶向深蓝。三荷机场与城陵矶港“双轮驱动”，让岳阳同时握有空港、水路两张“王


牌”。通过持续畅通开放通道、提升口岸通关效率、拓宽经贸合作版图，积极联动湖北、重庆、四川等省市自贸片区，


　　构建通道开放“大协同”模式，城市外向度、辐射力、影响力持续攀升。坚持惠民生暖民心。


　　岳阳始终把群众冷暖放在心上，民生支出占财政支出比重稳定在70%以上。建成16家创业就业赋能中心，打造覆盖全市的全程陪跑体系；开展居家养老上门服务，形成“长者食堂”“社区食堂”等多元助餐模式；五年累计改造老旧小区2192个，惠及居民36万户；深入实施文化惠民工程，“周末剧场”让群众在家门口就能享受“文化盛宴”。


坚持防风险守底线。


　　岳阳始终统筹发展和安全，牢固树立底线思维，筑牢安全生产、生态安全、粮食安全、社会安全、金融安全多重防线。常态化开展风险排查整治、源头化解矛盾隐患，创新基层治理模式、提升应急处置能力，全方位守住安全稳定底线，以一域之稳护航全域之进，为高质量发展营造平稳有序、安定和谐的良好环境。


五年，不过是历史长河中的一瞬，却在巴陵大地刻下大河奔涌的年轮。站在新的起点，岳阳将锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“1376”总体思


路，在时代长河中破浪前行，让先忧后乐的精神照亮征途，以通江达海的胸襟拥抱世界。下一个五年，岳阳必将以更加昂扬的姿态，书写中国式现代化“七个岳阳”的壮丽篇章。


北延热土蟠龙正兴


金台区蟠龙高新区高质量发展综述


（2026年9月21日）


　　从市区沿龙盘西路向北，车行7分钟，海拔抬升180米，空气陡然清新，视野豁然开朗。抬头，配送擀面皮的无人机正掠过塬面，旋翼声由远及近；


　　脚下，双向八车道上，满载钛材、新设备的货车驶出园区；远望，城市公园、休闲营地连片成景，游人在绿意间穿行……


　　这里，便是坐落在蟠龙塬上的宝鸡蟠龙高新技术产业开发区。作为我市中心城区“东进、南控、西优、北延、中强”战略中“北延”的核心承载地，蟠龙高新区从城市发展棋局里落子的那一刻起，就写满这座城市的突围渴望。


　　近年来，蟠龙高新区紧扣“科教新城、产业新城、生态新城”发展定位，深度融入全市发展大局，着力培育新质生产力、打造创新驱动平台、构筑人才集聚高地，产业项目接连落地，配套设施持续完善，公共服务不断提质，一步步完成了从“一张蓝图”到“积厚成势”的跨越。


一、产业“上新”希望向阳生长


　　熔炼炉中炽热的红钛锭，历经多道精密工序，最终被加工成直径仅0.8毫米的医用钛超细丝。在陕西中恩力达金属材料有限公司车间里，工人正沿着生产线有序巡检，见证这场微米级精度里的材料“蜕变”。


　　“这种材料兼具高强度与耐腐蚀性，是硬组织修复领域的明星产品。”该公司副总经理权洋指着细到几乎透光的钛丝说，自2023年落户新区以来，企业发展节奏一路提速，顺利完成了数智化转型，快速跻身国内医疗钛材料领域第一梯队，接连拿下航空、航天、武器装备生产资质，好事接连不断。权洋坦言，当初选择落地蟠龙高新区，就是看中这里背靠宝鸡“中国钛谷”形成的产业集聚效应，以及与企业长期发展需求高度契合的配套设施和服务理念。


这份实打实的认同感，也是众多落户企业的共同心声。


　　在不远处的陕西杂八得食品有限公司，生产车间里自动化传输带匀速运转，一张张筋道透亮的擀面皮从生产线上有序送出。


　　“早些年我们全厂只有30多名员工，日产擀面皮最多也就2万份。”该公司副总经理蔡旭萍边回忆边说，落户新区后，公司先后建成第二代擀面皮自动化生产线、辣椒油加工区、配套物流中心、研发检测中心，实现擀面皮、油泼辣


子的标准化、规模化生产。如今，全公司员工超过150人，擀面皮日产能从5万份跃升至15万份，今年上半年产值已突破7000万元。


　　企业的希望，并非凭空生长。宝鸡深厚的产业根基为新区提供了丰沃的土壤，而新区精准的产业规划布局，又反过来为产业集群的壮大打开了新的空间，形成双向赋能的正向循环，让落户企业有发展的底气，也有生长的方向。


　　如今的蟠龙高新区，已有150多家企业在这里聚集。其中，既有华煜鼎尊等一批深耕钛及新材料领域的优质企业，也有华芯数字（陕西）技术有限公司这类布局数字赛道的创新主体，更有填补我市相关制造领域空白的重点项目。


　　在这里，各条产业链各有侧重又彼此咬合，逐步构建起“二主二新三特”的多元产业体系：以新材料、高端装备制造为两大主导产业筑牢基本盘，以低空经济、数字经济两大新兴产业培育新动能，以特色食品加工、绿色节能建筑材料制造、输配电装备制造作为三大特色产业形成差异化优势。


一个层级清晰、活力充沛的产业发展矩阵，正在蟠龙塬上加速成型。


二、人才“成林”梦想扎根热土


　　手柄轻推，螺旋桨嗡鸣。在蟠龙高新区无人机实训基地，一架无人机迎风而起，在塬面上画出一道平稳弧线。


　　操控它的，是本地学员冯润泽。他紧盯屏幕，语气里透着笃定：“国家对低空经济扶持力度大，我看准这个风口来学，对就业创业都有帮助。”一旁的教练陈坤接过话头：“课表排得满满当当，一个月要带20多个学员。”


　　冯润泽所在的无人机实训基地，由陕西壹控智飞智能科技集团有限公司运营，该企业2021年落户新区，是新区围绕低空经济布局人才链的关键一环。


　　近年来，新区立足低空经济产业培育需求，推动陕西壹控智飞与宝鸡文理学院计算机学院共建低空智能飞行研究院，与陕西机电职业技术学院合作设立陕西机电无人机产业学院，把课堂、实验室和生产线拧成一股绳，持续为低空经济输送技能人才。


　　这样的故事，在蟠龙高新区并非个例。在新区龙源工业园内，陕西西北钛镍新材料有限公司与宝鸡文理学院计算机学院共建的产学研合作基地，围绕钛及钛合金材料加工的核心技术瓶颈展开联合攻关。这家投产刚一年的新企业，今年产值有望突破3亿元。


　　翻开新区的“科教版图”，宝鸡文理学院新校区、宝鸡中北职业学院、宝鸡亚太专修学院等院校依次排开，各类院校在读学生超过3万人，每年培养各类


职业技术人才1.5万名。


　　如何让这笔“家门口”的科教资源转化为产业发展的动能？新区的答案是：校企互融、按需育才、闭环培养。


　　围绕“科教新城”发展定位，新区推行“企业提需求、院校定课程”协同育人机制，按岗位需求订单式培养人才；牵头组建全市首个钛产业产教联合体、5G+智能交通市域产教联合体，联合驻区高校建起钛及钛合金新材料、擀面皮产业、无人机等6个特色产业学院，让专业链、人才链与产业链同频共振。


　　人才培养出来，更要留得住、用得好。新区持续完善人才安居与服务保障体系，一批批公租房陆续交付、出租，人才安居补贴直接落到申请人账户；专场招聘开进园区和校门口，精准破解企业用工难题，形成引才、育才、留才、用才的良好生态。


　　梦想有舞台，人才有技术，保障有温度。在新区的精心浇灌下，生机盎然的“人才森林”，在这片热土上愈发葱茏。


三、服务“升温”共赢触手可及


　　新区主干道向西，一处厂房里机器轰鸣，这是陕西白酒全产业链智能化装备研发制造基地项目所在位置。该项目从2025年2月洽谈签约到试生产运营，只用了不到3个月时间。“早上签约，


　　下午5点半就拿到了营业执照。”项目相关负责人郭佩说，新区管委会提前对接需求，提供“量身定制”的标准化厂房，让企业可以“拎包入住”，快速投入生产。这样的速度和效率，让企业吃下“定心丸”。


　　项目投产后，一台台白酒智能化生产设备从这里下线，发往西凤酒、柳林酒、山西汾酒等各大酒企，填补了我市液态食品装备生产制造领域的空白。今年，企业发展步入快车道，连续的大订单让厂区场地捉襟见肘。新区管委会迅速给企业协调空地、堆场，仅用两周时间便解了企业燃眉之急。


　　服务的温度，就是营商环境的厚度，更是招商引资的底气。去年以来，新区主动“走出去”叩门招商，精准对接行业龙头和优质资源，借助丝博会、钛博会等平台拓宽合作渠道，成效渐显。青网科技园作为新区数字经济承载平台，今年上半年新入驻企业6家，累计入驻18家，其中，华芯数字PC设备智能制造、光速喵电竞项目已投产，楼宇经济集聚效应逐步释放。


　　今年9月9日，宝鸡燕园高级中学项目正式签约落户新区，为“科教新城”建设再添一块重要拼图。与此同时，新区重点在谈项目共15个，计划总投资约


52亿元，覆盖先进制造、新材料、低空经济等领域，国家级“四纵四横”农副产品物流仓储加工产业园、抗凝冰新材料生产项目等一批贴合宝鸡发展路径的优质项目，正在加速向塬面汇聚。


　　当办事效率的“快”遇上生态环境的“美”，新区的吸引力便有了双重分量。近年来，新区科学划分工业、商业、居住、生态功能用地，构建“宜居、宜业、宜商、宜游、怡心”的产城融合空间体系，建成总长超60公里的“四横六纵”主干路网，内外通达能力持续提升。目前，新区全域绿化覆盖率达41%，蟠龙文化公园、锦绣公园、蟠龙花谷、望山野生态休闲营地连片成景，成为市民游客的打卡地。


　　服务优、环境好、潜力足，何愁凤凰不来栖？随着宝鸡机场和北绕城高速建设加快推进，未来这里将形成5分钟上高速、15分钟乘高铁、30分钟到机场的快捷交通圈，新区的区位优势将进一步释放。


　　再看这片“希望之城”，空间是宝鸡向北的底气，实干是蟠龙正兴的答案。北延热土，其势正起；蟠龙高新，未来可期。


产业兴百姓富生态美民生暖


横山区第二次党代会以来经济社会发展综述


（2026年9月22日）


　　金秋时节的横山，天高云淡，山河如画。无定河碧波荡漾，两岸湿地草木葱茏；产业园区厂房林立、机器轰鸣，发展热潮涌动；高标准农田上稻浪翻涌、玉米挺拔，沃野丰收在望；校园里书声琅琅，文化广场上欢声笑语放眼横山大地，处处涌动着高质量发展的澎湃动能，一幅产业兴、百姓富、生态美、民生暖的崭新画卷徐徐铺展。


　　中国共产党榆林市横山区第二次代表大会以来，横山区锚定“三区两地”目标、“一带三区多点”布局和“六大建设”任务，坚持“优环境、招大商、抓项目”，统筹推进产业转型升级、乡村振兴、生态环境建设、民生福祉增进等工作。全区产业结构持续优化、乡村面貌焕然一新、生态底色愈发鲜亮、民生福祉不断增厚，改革成效全面显现，经济社会高质量发展提质增效、稳步向前。


一、破立并举优结构转型升级强动能


　　发展是硬道理，项目是硬支撑。横山因煤而兴，曾面临传统能源产业独大，产业含金量、含新量、含绿量不足的发展瓶颈。为破解产业结构这一难题，横山区以改革破题、创新开路，把优化营商环境作为推动高质量发展的“先手棋”，全力推进“大厅之外无审批”改革，869个事项进驻政务服务大厅，35项“高效办成一件事”改革落地见效，扭转群众和企业“多头跑”的局面，实现“一窗受理”，政务服务效能持续提质增效，为市场主体发展保驾护航。


　　环境优了，投资来了。横山区第二次党代会以来，全区累计签约项目125个，到位资金422.3亿元，完成固定资产投资512.3亿元，年均增长15.74%，增速稳居全市第一方阵。一组组数据，印证着营商环境的持续改善，更彰显着市场主体的坚定信心。


　　园区是产业发展的重要载体，也是转型突破的关键抓手。横山区以改革打通梗阻，理顺管理运营模式，让园区蜕变为协作共享的开放平台。如今，横山产业园区基础设施日趋完善、入驻企业逐步增多，成为招商引资、产业集聚的主阵地，实现了从“闲置洼地”到“产业聚宝盆”的华丽转身。


转型足音清晰可闻：5座新煤矿即将投产，8处小煤矿分类退出或托管，新


增煤炭产能1110万吨，产能接续、动能转换步伐加快；榆能二期电厂及一批能化项目加快建设，新增化工产品380万吨，发电规模可达1100万千瓦；新能源项目并网率全省第一，绿色动能加速集聚；固废利用、城市服务、高端制造等新兴产业蓬勃兴起，引进项目投资218亿元。全区打破“一煤独大”的产业格局，形成“多业并举、多元赋能”的产业体系，实现从黑色能源依赖向绿色多元发展的根本性转变。


　　产业转型，不止于工业。横山区持续打响“土特产”金招牌，让特色农业成为富民强区的重要支撑。羊产业实现全链发展，建成“一馆四中心”，“横山羊肉”走进国宴，获批欧盟和英国认证，全链产值超50亿元；围绕稻、药、果、豆、蟹等农特产品，推进农文旅商融合发展，综合产值近40亿元，横山品牌一步步走向全国。


　　工业与农业“双轮驱动”，传统产业与新兴产业齐头并进，为全区高质量发展筑牢坚实底盘。沃野田畴绘新景实干笃行富百姓产业根基持续夯实，为乡村振兴注入源源不断的动力。横山区第二次党代会以来，该区坚持农业农村优先发展，以产业振兴带动人才、文化、生态、组织全面振兴，推动发展红利下沉乡村、惠及群众，让广袤田野成为群众增收致富的希望沃土。


　　严守粮食安全底线。横山区严守167万亩耕地保护红线，大力推进高标准农田建设，累计建成高标准农田41万亩、有效灌溉面积22万亩；累计投入财政涉农整合资金11.58亿元，实施农村产业、民生项目1437个；通过深耕“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续优化种植结构，提升耕地质量，2025年全区粮食产量达25.1万吨，实现粮食生产“21连丰”，稳稳守住群众的“米袋子”“菜篮子”。


　　让乡村富起来，需要创新思路。横山区以标杆村、样板村建设为切入点，抓点示范、分类推广，实现行政村集体经济收入全部稳超10万元，50万元以上经济强村占比达20%。创新推进光伏富民产业，“千村光伏”项目在全市率先实现并网发电，清洁阳光资源转化为持续稳定的集体收益、群众收益，成为乡村增收致富的特色亮点。


　　发展成果，最终要落到百姓的幸福生活上。2025年，全区农村居民人均可支配收入达19420元，群众“钱袋子”越来越鼓。横山区落实脱贫群众监测、预警、帮扶常态机制，守牢不发生规模性返贫底线。同步推进乡村生态振兴，统筹农村人居环境整治、水土流失治理、国土绿化提升，推动乡村从“脏乱差”向“洁净美”蝶变，实现“一处美”向“全域美”升级，一个个生态宜居的美


丽乡村成为亮丽名片。


二、守护山水筑屏障擦亮生态高颜值


　　高质量发展，既要百姓富足的“经济底色”，更要山水秀美的“生态亮色”。横山区第二次党代会以来，该区持续推动生态建设从“浅绿”向“深绿”进阶，让绿色成为高质量发展最鲜明、最持久的底色。


　　作为黄河支流重要生态廊道，横山区将无定河流域综合治理、湿地生态保护作为生态建设核心任务，持续推进水环境整治、湿地修复、生物多样性保护


工作。2023年10月，20只“东方宝石”朱鹮落户横山，目前，种群数量已增至


58只，繁育、野化放飞工作有序推进。朱鹮对生存环境要求严苛，其种群数量


持续增长、稳定繁衍，是该区生态环境持续优化的最有力佐证。


　　良好的生态，既是自然财富，也是经济财富，更是民生福祉。横山区扎实开展防止二次沙化及国土绿化、无定河流域综合治理、人居环境整治等专项行动，整改土地、林业卫片执法和环保督察反馈问题，累计完成植树种草50.76万亩，恢复植被667公顷，全区林草覆盖率达到72.5%；


　　建成淤地坝、拦沙坝292座，治理水土流失面积329.26平方公里。通过一茬接着一茬干，扭转了“黄沙漫天”的旧面貌，实现“绿满山梁”的生态蝶变，各类水利水保工程既固沙保土、涵养生态，又淤地造田、助力增收，实现了生态效益、社会效益、经济效益有机统一。


　　蓝天碧水净土，是给百姓最好的礼物。横山城区空气质量连续5年达标，境内5个断面水质均达考核指标，乡镇污水处理厂即将全面覆盖，农村卫生厕所加快普及。从城区到乡村、从大气到水体、从工业排放到生活污水，横山区打出了一套污染防治“组合拳”。如今的横山，蓝天常驻、碧水长流、青山常在，优质的生态环境成为群众可感可及、实实在在的幸福。


三、民生实事暖民心幸福答卷有温度


　　民之所望，政之所向。横山区第二次党代会以来，该区把一件件民生小事当作必须办实的大事，用真心暖民心，交出了一份有温度的民生答卷。


　　百姓的急难愁盼，就是干部的心头大事。针对城区断头路梗阻、老旧设施滞后、市场环境杂乱、遗留工程停滞等民生难题，横山区精准施策、靶向攻坚，高效打通5条多年未通的城区断头路，重启并建成5个停滞民生工程，完成3处群众反映强烈的农贸市场、建材市场迁建升级，实施21个老旧小区改造提升，投用60座标准化公共水厕。曾经的“堵心路”“烦心事”，变为群众的“顺心路”


“舒心事”，城市更新精准贴合群众需求，直击民生痛点。


　　文化，一头连着民生，一头系着发展。横山区持续盘活本土文化资源，擦亮特色文化品牌，横山老腰鼓、陕北说书多次荣登国内外舞台，《鼓舞声声迎盛世》腰鼓作品荣获群星奖；波罗古堡获评国家4A级旅游景区；先后举办中国图书馆学会第七届百县馆长论坛、第二届陕北说书大会；启动《横山文库》编纂工作；全面建成城区“十分钟文化圈”、乡村“十里文化圈”；常态化开展非遗进校园、百姓大舞台等文化惠民活动，丰富群众的精神文化生活，涵养文明乡风。


　　保障和改善民生没有终点。横山区不断加强社会民生保障、补齐基础设施短板，实施电网升级改造项目552个，更新城乡燃气管道86公里，建成东山供水、“三镇”供水等饮水工程，道路总里程增加989.6公里，城乡融合成效卓然。优化医疗卫生服务体系，搭建起医共体运行框架，联动5家省内外三级医院定点帮扶区级医疗机构，让群众在家门口享受优质的医疗服务。完善养老服务体系，建成6个日间照料中心、48个农村幸福院、2所社区老年食堂，全方位破解群众养老难题。


　　从“饮水难”到“饮水安”，从“看病远”到“看病近”，从“养老难”到“有依靠”横山区民生保障网越织越密，幸福底色越绘越浓，群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升。


产业兴市势如虹


益阳市第七次党代会以来我市产业发展综述


（2026年9月23日）


　　产业是经济发展的命脉，是城市崛起的重要支撑。市第七次党代会以来，我市坚定不移实施“产业立市”发展战略，紧扣“3342”现代化产业体系建设核心主线，以园区集聚蓄势能、以项目攻坚强实体、以业态融合拓空间，推动产业集群提质壮大、实体经济固本增效、商贸文旅迭代突破，工业强市、产业兴市建设蹄疾步稳、步履铿锵。


一、体系优化项目赋能积蓄产业新势能


　　重大项目是稳固经济底盘、壮大产业体量、激活发展增量的关键引擎。我市聚焦产业发展重点领域、紧盯短板弱项，以大抓项目、抓大项目的攻坚姿态，全速推进重点项目落地建设，以项目建设的快节奏、高质量，拉动经济增长、赋能产业升级。


　　通过精准谋划储备、产业链招商、积极争资赋能，全市一大批产业实体、文旅融合、基础配套项目相继落地、提质见效：山乡巨变第一村旅游区、石码头旅游休闲街区、茶马古道等文旅地标热度持续攀升，成为市域文旅亮丽名片；中国当代作家签名版图书珍藏馆、桃花江竹海、南洞庭飞鸟乐园等重点项目投用运营，《竹海幻境》《沅月共此时》等沉浸式文旅新业态走红，极大丰富了全市产业业态，拓宽了经济增长新赛道截至8月，全市421个市重点建设项目完成投资350．73亿元，为年度计划投资的68.9%，超时序进度2.2个百分点。其中，297个市重点产业项目完成投资221.80亿元，为年度计划投资的70.6%，超时序进度3.9个百分点；54个省重点建设项目完成投资145.52亿元，完成率71.0%，超时序进度4.3个百分点，全市项目建设跑出提质增效的“益阳速度”。


　　5年来，依托产业体系持续优化、重大项目持续赋能、市场主体持续壮大，全市产业综合实力节节攀升，工业强市、产业兴市建设成果丰硕。地区生产总值年均增长5.2%、迈上2300亿元新台阶，地方一般公共预算收入年均增长7.9%、突破百亿元大关；企业上市培育成效凸显，新增1家上市企业，上市企业总数稳居全省第3位。信维电科、益阳电厂三期等先进制造、能源保障类实体产业项目顺利投产，安化抽水蓄能电站、金塘冲水库等重大基建项目有序推进，实体经济支撑力、能源保障能力实现跨越式提升。同时，消费能级持续跃升，社会消


费品零售总额突破千亿元，电商经营主体超2.4万家，益阳成功入选全省首批“米其林指南美食目的地”，全域呈现产业迭代、项目兴旺、业态繁荣、经济向好的崭新发展图景。


二、园区聚力激发产业集群主引擎


　　产业园区是产业集聚的主战场，是工业强市、产业兴市的核心载体与关键平台。我市始终将园区提质增效作为培育产业集群、壮大实体经济的战略抓手，持续推动政策红利、土地资源、高端人才、金融资本等优质要素向园区集聚，引导优势产业、重点项目、骨干企业向园区布局落地。


　　依托全省“五好”园区创建契机，我市各产业园区多点突围、梯次进阶、竞相争先，整体发展质效实现稳步跃升。2025年度全省“五好”园区创建综合评价中，益阳长春经济开发区位列洞庭湖地区前3，安化经济开发区、桃江高新技术产业开发区、益阳高新技术产业开发区、沅江高新技术产业开发区、南县高新技术产业开发区全部跻身全省前50行列，形成龙头园区领跑、梯队园区跟进、全域园区提质的发展格局。


　　各园区立足自身资源禀赋、产业基础和区位优势，精准锚定主导产业赛道，深耕特色产业领域，实行错位布局、差异发展、互补赋能，系统化培育特色优势产业集群。益阳长春经开区主攻高端装备制造、电子信息产业，聚力完善上下游产业链配套；安化经开区深耕黑茶加工、钨钴锂循环利用，做强特色优势产业；桃江高新区聚焦竹产业、装备制造转型升级，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进。各园区靶向培育、精准发力，彻底扭转产业零散布局、同质竞争局面，推动全市产业发展由点状分布向集群集聚、规模发展、链式跃升转变，产业核心竞争力持续攀升。


　　依托园区集约化、专业化发展优势，我市持续培优育强优质市场主体，以龙头企业领航、骨干企业支撑、中小企业配套的发展模式，推动产业链延链补链强链，全面激活产业内生动力。一批行业标杆企业在园区沃土上茁壮成长、引领发展：湖南鑫海股份有限公司获评体育领域国家级制造业单项冠军企业，亚光科技集团股份有限公司获评国家体育产业示范单位，湖南星海运动用品有限公司获评全省体育产业示范单位龙头企业的示范辐射、带动聚合效应充分释放，牵引上下游企业抱团集聚、协同发展，全市高新技术企业突破800家，构筑起特色鲜明、链条完整、配套完善、活力充沛的现代化产业生态体系。


我市坚持以园区提质牵引改革创新、以科创开放赋能产业升级，持续破除


体制机制桎梏，全方位释放产业发展活力。近年来，全市高效落地38项省市重点改革任务，现代农业综合改革、国企改革三年行动、园区管理体制机制改革圆满收官，多项改革经验在全国推广。持续优化营商环境、提升政务服务效能，企业开办全程网办率稳居全省前列，为园区企业高质量发展保驾护航。同时持续扩大开放招商、强化科创赋能，累计引进“三类500强”项目76个，“湘商回归”新注册企业230家，源源不断为园区产业注入增量活力。益阳高新区获批湖南自贸试验区协同联动区，长春经开区获评国家外贸转型升级基地，朝阳保税物流中心（B型）正式运营，外贸辐射版图持续拓展至RCEP、非洲等新兴市场。信维电科MLCC攻克国家级关键核心技术，奥士康PCB关键技术研究入选省十大技术攻关项目，科技创新持续为全市产业迭代升级赋能蓄力。


三、融合突破释放商贸文旅新活力


　　商贸文旅产业是拉动消费增长、丰富产业业态、激活区域经济的重要增长极。我市紧扣“益山益水·益美益阳”城市品牌定位，深耕本土生态资源、文化底蕴、山水禀赋，纵深推进文、旅、商、体深度融合，精心打造“新时代山乡巨变的典范”“古城神韵”“古道茶乡”“桃江竹海”“洞庭印象”五张文旅名片，加速推动文旅资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势、经济优势、发展优势。


　　5年来，全市文旅产业品牌建设实现突破性进展、取得历史性成效：成功新增国家4A级旅游景区9家、总数达13家；省级旅游度假区实现从无到有的跨越式突破，总量增至5家；成功创评省级旅游休闲街区2家、省级夜间文旅消费集聚区4家、省级文旅消费“新生代新场景”56家；山乡巨变第一村旅游区顺利通过国家5A级旅游景区景观质量省级初评。《益阳市清溪村探索“文学+文旅”模式激发乡村振兴新动能》成功入选文化和旅游部改革创新二十佳案例，系全省唯一入选的案例，益阳文旅品牌影响力、美誉度、竞争力持续跃升。


　　以品牌创建为牵引、以场景创新为抓手，全市文旅消费市场持续升温、全域活跃。2021年以来，全市旅游总花费、游客接待人次持续稳步增长，年均增速分别达15.5%、16.5%。通过持续深耕节会经济、激活市场流量，我市已连续举办四届全市文旅融合发展大会，实现“一地办会、全域赋能”的叠加效应；连续三年开展中国作协在益系列活动，累计承办省乡村文化旅游节、文旅消费季等大型品牌活动30余场，精心打造“益路芬芳”四季文旅品牌，形成季季有主题、月月有活动、县县有特色的全域文旅发展氛围。


　　通过深度推进体旅融合、以赛引流、以体兴旅，全力擦亮“跟着赛事游益阳”特色品牌。先后承办全国U系列羽毛球比赛、中国舟钓公开赛、“湘超”、“湘BA”、省运会等国省级重大赛事50余项，兰溪双桡龙舟赛事火爆出圈、全网刷屏，话题热度破亿；2025年“湘超”主场赛事热度高涨，累计接待观赛群众超17万人次，直接拉动消费约1.5亿元，成功将体育赛事“流量资源”高效转化为文旅产业“经济增量”。


　　与此同时，全市文旅产业链条持续延伸、产品附加值不断提升。连续4年举办市级文旅商品创意大赛，打造“益阳礼物”特色文创IP，上线文创旗舰店，推出170款特色文创产品，63件作品斩获国、省级赛事奖项，获奖数量位居全省首位。


　　银城大地，产业集聚之势加速形成、项目建设之势持续强劲、创新驱动之势蓬勃向上、融合发展之势蔚然成风。全市产业发展底盘愈发坚实、结构持续优化、动能加速转换、业态不断丰富，正以蓄势腾飞的姿态，谱写高质量发展新篇。


潮涌东方逐浪前行


连云港市发展与改革工作综述


（2026年9月22日）


　　黄海之滨，云台山下。一条东起连云港、横贯亚欧大陆的新亚欧陆海联运通道，把这座港口城市与世界紧密相连。


　　“十四五”时期，全市地区生产总值从2021年的3727.9亿元增至2025年的4830.9亿元，年均增速高于全国、全省平均水平；累计完成固定资产投资近1万亿元，重点产业项目投资超6700亿元。


　　数字背后，是港城发展逻辑的重塑——以产业筑基，以改革开放优环境，以民生改善为落脚点。


一、以产业筑基，让“大项目”挺起“大港城”


　　产业是发展的根基。连云港的办法很直接：用大项目带动大产业，用大产业重塑城市能级。在徐圩新区，国内炼油单流程规模最大的盛虹炼化一体化项目于2022年12月全面投产，集聚形成盛虹石化、卫星化学、中化循环经济产业园三大石化产业集群，连云港石化产业基地规上工业产值连跨2个千亿台阶、位列“十四五”具有竞争力优势化工园区第8位。绿色石化产业年产值突破2400亿元。


　　能源版图同步重构。2024年6月，全国首个工业用途核能供汽项目“和气一号”在田湾核电基地投产，每年向石化基地输送480万吨零碳蒸汽；同一年，全球首个核能与石化产业大规模耦合的徐圩核能供热发电厂一期工程获国务院核准，一期工程总投资约720亿元，2026年1月进入主体工程建设阶段；全国最大的海上光伏——中核田湾200万千瓦滩涂光伏项目开工建设，总投资约108亿元。


　　向海，则海阔天空。国内首艘专业南极磷虾捕捞加工船“深蓝”号单季捕捞南极磷虾7.1万吨、创全国单船单季新高，全球首艘自航封闭式三文鱼养殖工船“苏海1号”交付，全球首艘7000吨级深远海绿色智能技术试验船“未来号”试航成功，全市海洋经济生产总值占地区生产总值比重突破25%，居全省沿海三市首位。


　　数字背后，还有规划的牵引。连云港发挥规划战略导向作用，连云港石化产业基地等30个事项纳入《江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，为长远发展争得了政策空间。


二、以改革开放优环境，让“通道”变“枢纽”，“减法”换“乘法”


　　连云港的价值，首先写在地图上：新亚欧大陆桥东方桥头堡。五年来，这座城市把区位优势变成了枢纽功能。


　　2023年9月15日，共建“一带一路”倡议提出十周年之际，首届中欧班列国际合作论坛在连云港举办，29个国家和地区的500多名嘉宾参会，形成48项重要合作成果。


　　论坛之后是实打实的通道建设。中欧班列开行量从2021年的619列增至2025年的915列，稳居全省第一；连云港—徐州中欧（亚）班列集结中心跻身全国14个国家级集结中心。中哈（连云港）物流合作基地物流量从20XX年的19.9万标箱增至27.17万标箱。2024年11月，满载52.2吨俄罗斯帝王蟹的货轮靠泊，连云港港成为江苏首个整船进口帝王蟹的口岸。


　　枢纽的触角还在向外延伸。阿克套港集装箱枢纽项目一期建成。2025年，连云港港货物吞吐量达3.67亿吨、集装箱吞吐量达715.98万标箱。


　　开放的大门越开越大，改革的步伐越走越深。发展活力从哪里来？连云港的回答是向改革要、向环境要。


　　“综合查一次”改革，把多部门的重复检查整合为“进一次门、查多项事”，“十四五”期间，全市减少重复检查3.1万余次、精简基层检查任务58.6%，入选全国数字化监管典型案例。信用体系建设走在前列：深化信用修复“一件事”改革，推行帮办代办、“受理即审核”，修复受理及初核时限压缩至1个工作日；“信用承诺+信用医疗”模式获评全国信用承诺制优秀案例；成功入


　　选第五批全国社会信用体系建设示范区名单。2024年7月出台的促进民营经济发展壮大23条措施，从6个方面为民企纾困赋能。“连心城·贴心港”营商环境品牌越擦越亮。以民生落脚，把“增量”变成“获得感”发展的成色，最终要由百姓检验。“十四五”期间，全市居民人均可支配收入从20XX年的29501元增至2025年的39879元，年均增长6.2%。五年间，高校毕业生年末去向落实率保持在90%以上；民生支出占一般公共预算支出超80%，基本医保参保率稳定在98%以上，累计实施民生实事项目248个、投入839亿元。


　　就业稳住了，还要让群众上好学、看好病、养好老。五年间，全市新改扩建中小学、幼儿园153所，新增普通高中学位3万多个，连云港师专升本获教育部批复；市一院高新院区、开发区院区及市妇幼保健院、江苏省中医院连云港医院（国家区域医疗中心）等一批重大医疗卫生项目相继投用，三级综合医院


实现县级全覆盖；建成各类社区养老服务设施1654个，托育机构达272家。


　　城市功能配套同步完善：累计完成老旧小区改造520个，新改建大中型公园、口袋公园超160个。每年50件民生实事从未间断；花果山国际机场建成通航，圆了港城人的“新机场梦”；2025年3月，连云港入选第四批建设国家儿童友好城市名单。


　　潮平两岸阔，风正一帆悬。站在“十五五”开局的新起点上，连云港已经锚定新的坐标：地区生产总值年均增长6%左右，海洋经济生产总值占比突破25.5%，构建“755”现代化产业体系，全面形成新亚欧陆海联运通道“三枢纽一体化”运行格局。


　　从“标杆和示范”的嘱托出发，这座东方大港，正以陆海联动的姿态，驶向更辽阔的水域。


潮涌雅州“营”未来


雅安市深化改革持续优化营商环境综述


（2026年9月23日）


　　金秋九月，雅州大地热潮涌动。政务服务大厅里，帮办代办专员步履匆匆；项目工地上、企业车间里，塔吊林立、机械轰鸣；夜宵店、商场里，烟火气升腾，食客络绎不绝一幕幕火热的场景，正是雅安深化改革持续优化营商环境的生动注脚。


　　近年来，雅安市深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，以服务企业、服务民生、服务基层“三服务”专项行动为牵引，积极抢抓川藏铁路建设、雅下工程开发等重大机遇，高水平建设川藏经济协作试验区，推动营商环境从“2.0控成本”向“优生态”迭代跃升。越来越多的经营主体选择雅安、扎根雅安、圆梦雅安。


改革破题服务升维


政务服务从“能办”转向“好办”


　　水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境是企业生存发展的土壤，更是城市竞争力的核心标识。优化营商环境首先要过“改革关”，必须刀刃向内。


　　走进雅安市政务服务中心，大厅通透敞亮，自助终端、企业服务专区一应俱全。变化的不仅有“面子”，更有“里子”：依托“三服务”专项行动，雅安创新构建“基础政务＋增值化服务＋精准个性化服务”三位一体政务服务模式，推动治理逻辑从“被动受理”向“主动预判、前置服务”转变。


　　雅安在全省率先探索“市区一体”模式，实现无差别综合窗口全覆盖；三级协商、市县联动的“帮代办”机制，让企业办事有人帮、有人办；石棉县借鉴快递物流理念打造“政务闪送”，帮办员上门收件、送证到手，变“企业跑路”为“数据跑路、人员跑腿”；同样是石棉县，以充满烟火气、代表县域特色的石棉烧烤为切口，将16项行政许可打包集成，实现“一窗受理、一套材料、一次踏勘、一日办结”，材料压减65%、跑动减少90%；芦山县推行“拿地即开工、拎包入芦”，2046项政务服务事项网上可办率达99.82%一个个改革小切口，撬动的是政务服务效能的大提升。


　　改革越是向纵深推进，越要向机制要活力。雅安市先后印发《关于进一步优化营商环境的实施意见》《雅安市服务企业行动方案（2026—2028年）》，


形成“市级统筹、县区主责、部门协同、干部包联”闭环机制，1400余家企业实现干部包联全覆盖；雅安经开区承接29项省级授权、75项市级授权，审批时限缩减70%，“园区事园区办”从愿景变为现实。


　　开放的雅安，视野更在市域之外。抢抓川藏铁路建设、雅下工程开发等重大机遇，雅安与西藏拉萨、林芝、昌都等签署45项合作协议，落地百余项“跨省通办”事项；全省首个以“川藏”命名的省级人力资源服务产业园，承载着服务川藏经济协作试验区人力资源要素保障的战略功能。雅藏通办事项覆盖就业、社保、人才服务等全领域，“318联盟”串起成都、雅安、甘孜、阿坝、凉山五市（州）人力资源服务跨区域协作。如今，一个开放包容、协同共进的川藏政务协同桥头堡，正在四川腹地加速崛起。


要素聚集生态成林


营商环境从“控成本”迈向“优生态”


　　改革潮涌，一浪更比一浪高。如果说政务服务的提质增效解决的是企业面临的“办事难”；那么，要素保障的精准滴灌、产业生态的系统构建，则是雅安营商环境向“优生态”跃升的深层密码。


　　金融活水加速奔涌。雅安创新构建“金融服务链长”协同机制，截至2026年7月末，全市金融机构向重点产业链企业新发放贷款213.06亿元，“川易贷”平台发放线上普惠金融贷款1432笔、金额67.95亿元；2025年全市直接融资同比增长398%，居全省第一，全省首单科创债、西南首单革命老区乡村振兴公司债、全国首单大数据产业园“东数西算”资产证券化产品相继落地。


　　政务服务跳出窗口边界，向产业链纵深延伸。天全县围绕冷水鱼产业创新构建“一核三环”圈层化服务体系，195项服务事项、23个“一件事一次办”场景直达产业一线，审批提速40%，改革经验入选全国典型案例。


　　要素保障的全周期护航，成就了项目建设的“加速度”。在四川开炭新材料科技有限公司，一期锂电池负极材料生产线满负荷运转，二、三期项目工地建设正酣。这家年产值可达20亿元、带动数百人就业的企业，从签约落地到建成投产仅用一年。“项目启动之初，企业曾因缺乏足值抵押物遭遇资金瓶颈，当地党委、政府主动上门，多方协调，帮助企业争取1.2亿元信用贷款，为一期项目投产按下‘加速键’。”公司副总经理薛胜军说。


　　好生态激发强动能。芦山县绿色纺织产业集群“韧链强群”，圣善纺织建成全市唯一国家级5G工厂，万锭用工仅20人；瑞鞍新材料2025年产值达17.29亿


元，产品直供宁德时代、LG化学等全球头部客户；石棉县集能新材料以5500万元技改投入实现产能翻倍，“白名单”制度让涉企现场检查下降50%以上围绕“4


＋4”现代工业体系，13个重点产业专班协同发力，大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的产业生态，正在雅州大地加速成形。


　　潮涌雅州千帆竞，厚植沃土万木春。从政务大厅的“一窗通办”到产业发展的全生命周期保障，从企业找政策到政策找企业，变的是场景，不变的是初心。以营商环境之优，蓄高质量发展之势，聚实干兴雅之力——雅安，将继续以改革“关键一招”破题开路，在增值化服务、要素保障上接续发力，让各类经营主体放心投资、安心经营、专心发展。


承诺践诺安商筑巢引凤兴临


临汾市深耕营商环境赋能高质量发展综述


（2026年9月16日）


　　“在临汾投资，企业不跑腿。”这句承诺，从“十四五”开局之初的自我加压，变成了五年后这座城市的鲜明标签。


　　“一枚印章管审批”破冰启航、连续五年蝉联“中国投资热点城市”、“办不成事”反映窗口的全省首创，临汾用五年时间，完成了一场从跟跑到并跑再到领跑的营商环境跨越。


　　这座曾以煤焦铁著称的资源型城市，在“十四五”期间走出了一条以营商环境之“优”促经济发展之“进”的实践路径，被省政府研究室总结为“临汾现象”。


一、破冰启航闯路径


　　“十四五”开局，临汾将优化营商环境从部门的“分内事”提升为全市的“头号工程”，各级各部门争先进位的合力迅速凝聚。


　　制度框架同步搭建。2021年，我市出台《临汾市持续优化营商环境实施意见》，形成“1+18”营商环境政策体系。2022年，在全省率先开设“办不成事”反映窗口，其典型做法被省政府通报表扬并在全省推广；推出“独任制审批”改革，梳理独任审批事项36项，实现“审核合一、一人通办”。


　　刀刃向内的监督同步展开。市人大常委会连续三年对相关部门进行营商环境满意度测评，提出审议意见。市政协组织政协委员开展“进一步优化营商环境”专题调研。市纪委监委先后开展优化营商环境政治监督专项检查、营商环境领域不正之风和腐败问题专项整治、“两不一欠”问题专项治理等系列工作，打出“专项检查+整治+治理”的组合拳。


　　在精准服务企业方面，市级层面建立了“下沉一线助企纾困”工作机制。在这一机制的有力促进下，今年5月，相关部门深入汾西县、霍州市开展服务企业工作，先后走访华润新能源、山西东泰金源煤业等4家新入规工业企业，以及厨卫具研发制造基地等重点在建项目，现场开展政策宣讲与业务指导，建立问题台账、分级分类推进解决，助力企业稳生产、拓产能、提效益。从“坐等企业”到“主动服务”，折射出服务理念的深刻转变。


城市面貌焕然一新，知名企业纷至沓来，市场主体活力迸发，“临汾速度”


成为招商引资的金字招牌。


二、奋楫争先加速度


　　如果说破局阶段解决的是“有没有”的问题，那么跃升阶段回答的则是“好不好”的命题。


　　“所有常办审批事项向全国最短时限看齐”，这并非一句空洞口号。我市通过流程再造、数据共享、容缺受理、并联审批等一系列创新举措，在全省率先完成“综合窗口”改革，“临汾速度”成为招商引资中最闪亮的金字招牌。


　　数字赋能为政务服务装上了“智慧大脑”。我市将人工智能技术深度嵌入政务服务全链条，推出“DeepSeek智能办”，让数据多跑路、企业少跑腿。该举措获省、市多级媒体宣传推介，典型经验逐步复制推广。全省首创“信用代证”模式，多家单位协同作业分领域推出分级分类监管、柔性监管、重点监管等各项举措，探索更具弹性的包容审慎监管。涉企轻微违法行为“首违不罚”全面推行，“独任制审批”实现“审核合一、一人通办”。我市“12345”政务服务质量进入全国前20，荣获“质效双优典范”和“协同高效典范”奖项。


　　法治环境的改善同样掷地有声。我市常态化开展“法治体检”“送法入企”活动，全面落实公平竞争审查制度，保障市场主体平等参与竞争。严格规范涉企行政执法行为，大力推行柔性执法。推进知识产权强市战略，“知识产权维权援助工作站”实现全覆盖，点对点全链条服务创新主体的知识产权创造、运用和保护。


　　要素保障的实打实，同样体现在重大项目的落地速度上。浮山县双新产业园区内，卓科碳基（浮山）新材料科技有限公司年产5000吨碳纳米管项目总投资3.5亿元，其生产产品属于新能源储能领域的关键辅助材料。国网临汾供电公司自该项目立项之初即主动对接，企业尚未正式提交用电申请时便提前获取规划资料，开通重大项目绿色通道，实行“一对一”专属客户经理负责制。从申请用电到正式送电，专人盯办、全程指导，最大限度压缩办电时间。


　　更大的项目体量考验的是更深层的协同能力。临汾科技智创汽车产业园项目占地146.31亩，建筑面积约14.79万平方米，涵盖酒店、商业、办公等业态，是省、市两级重点建设工程。项目建设期间，市级层面就审批落地、市政配套完善、产业主体导入等关键事项开展现场调研督导，并召开专项工作协调会议推动问题解决。此后，又与山西建投集团举行工作会谈，围绕重点产业项目建设进行沟通对接。政企间的常态化沟通机制贯穿项目推进全过程。目前，园区A、


B座业务用房已具备交付条件，多家新能源车企及汽车后市场龙头企业已达成入驻意向。


　　改革成效由市场检验。2022年，临汾在第二十二届中国国际投资贸易洽谈会上被确定为全国十八家之一、全省唯一的“中国投资热点城市”。此后，连续五年蝉联“中国投资热点城市”，连续三年获评“浙商最佳投资目的地”。从全省考核看，我市连续两年在省优化营商环境专项考核中荣获优秀等次。


三、近悦远来育生态


　　如果说跃升阶段拼的是改革力度，那么领航阶段比的则是生态厚度。临汾的探索，没有止步于“审批快了、服务好了”，而是将触角延伸到更深层的方向——营商环境如何与产业发展同频共振。


　　我市坚持将优化营商环境与推动产业升级紧密结合。抢抓数字经济发展机遇，数字经济核心产业营业收入增速全省排名第一。尧都云商产业园、临开智慧数字产业园、侯马新田·智联信创产业园及“晋创谷·临汾”协同发展，字节跳动、阿里、百度、华为等知名企业相继落地。在低空经济领域，临汾已落地配套企业23家，正在洽谈对接或入驻团队的重点企业11家。


　　在微短剧领域，我市同样跑出了加速度。“腾讯视频精品微短剧基地”“央视频（临汾）精品微短剧共创点”落地临汾。目前，临汾精品微短剧基地已入驻影视企业120余家，完成拍摄作品千余部并在多平台热播。2024年至2025年，基地连续两年入选国家广电总局“金鹏指数·中国微短剧基地排行TOP10”。从“煤焦铁”到“光影蓝”，新兴产业的崛起为这座资源型城市注入了全新活力。


　　霍州市聚焦传统厨卫具产业转型，构建专属产业生态。通过积极探索优化产业营商环境，临汾正在快速构建多元化、现代化的产业体系。


　　城市品质的蝶变同样吸引着投资者的目光。五年来，我市大力推进城市更新，全面建成“快速中环”，连续举办“大河论坛·黄河峰会”等重大活动，城市功能持续完善，城市品质持续攀升。


　　连续五年蝉联“中国投资热点城市”，连续三年获评“浙商最佳投资目的地”，这些荣誉背后，是“近者悦、远者来”的磁场效应正在形成。临汾的城市热度、影响力持续飙升，优质项目相继落地、知名企业纷纷入驻，充分印证了优化营商环境对经济社会高质量发展的辐射带动作用显著增强。


　　站在“十五五”新起点上，我市的营商环境建设有了更清晰的路径：跳出“就营商环境抓营商环境”的路径依赖，推动营商环境建设实现“三个转变”，


在思路上从“部门视角”转向“用户视角”、从“对标跟跑”转向“创新领跑”、从“营商环境”转向“宜商生态”。以“高效办成一件事”为牵引推进全链条系统性再造，在数字政务、智慧监管、信用治理等领域超前布局、率先破题。在举措上深入推进“数智赋能”和涉企服务增值化改革，全面推广“AI+政务”智能服务。全面落实“5+1”全程代办机制，重点打造霍州“厨卫具”产业、临开“微短剧”和低空经济产业等一批产业营商环境标杆，构建从项目招引、落地建设到投产运营的全生命周期服务体系。


　　破局、跃升再到领航，临汾用“十四五”五年的实际行动表明：营商环境之“优”，是推动经济发展之“进”最持久的力量。一座资源型城市的转型答卷，正写在市场主体的获得感里，写在投资者的选择中，写在高质量发展的征程上。


乘风奔涌临港兴业奋楫追赶跨越


彭泽县经济社会高质量发展综述


（2026年9月16日）


　　港口码头巨轮往来，产业园区厂房林立，城乡大地万象更新。过去五年，彭泽上下凝心聚力，实干争先，经济实力稳步跃升，产业底盘持续夯实，生态底色愈发鲜亮，城乡面貌日新月异，民生福祉不断增厚，现代化新彭泽建设迈出坚实步伐。一组组硬核数据，一个个实干场景，见证着这座沿江县域追赶跨越的坚实足迹。


　　长江奔涌向东，彭蠡风起潮生。坐拥长江黄金岸线，集化工园区、核能资源、现代农业、人文文旅等多重禀赋于一身的彭泽，在时代浪潮中踏浪前行。彭泽县锚定“绿色引领、强产兴城、乡村振兴、实干赶超”发展思路，攻坚克难、实干笃行，交出了一份厚重提气的发展答卷。站在“十五五”新起点，彭泽乘势而上，坚持工业强县主线，激活临港优势，产业、生态、城乡、民生齐头并进，以奔跑姿态奋力书写现代化新彭泽建设崭新篇章。


一、实业筑基临港工业挺起发展脊梁


　　工业是县域高质量发展的压舱石。五年来，彭泽县牢牢把发展第一要务抓在手上，坚持强工业、兴实体，不断夯实产业根基，推动经济总量实现跨越提升，全县生产总值由20XX年的174.31亿元增长到2025年的240.31亿元。


　　矶山化工园区通过省级认定，跻身全国化工园区综合竞争力百强行列，工业营业收入突破280亿元。心连心化学工业有限公司成长为全县首家、全市第三家百亿民营企业；善水科技登陆深交所创业板，成为九江市第二家本土上市企业。立足资源禀赋，彭泽县不断优化产业布局，做优做强精细化工首位产业，同步壮大新材料、核技术应用、绿色建材、装备制造等重点产业链，推动制造业数字化智能化转型，梯度培育龙头企业、中小企业，持续推进“个转企、小升规”，市场主体活力充分迸发。


　　园区平台能级持续拔高。矶山工业园精耕精细化工主业，不断完善管廊、消防、危化品停车场等配套设施，守牢安全环保底线；彭湖湾工业园放大临港优势，培育装备制造、临港加工百亿产业集群；建材产业园聚力绿色建材转型升级；数字产业园搭建科创孵化创业载体，四大园区错位发展、各展所长。


开放势能持续释放。红光国际港顺利通过国家一类口岸验收，2025年货物


吞吐量达2915万吨，集装箱吞吐量从2021年的4.5万标箱跃升至2025年的48.3万标箱，红光铁路专用线、公铁水联运综合枢纽加快推进，通江达海的开放格局加速成型。营商环境持续优化，本土企业“二期现象”亮眼，“十四五”以来增资扩产的二期、三期项目达16个，总投资超360亿元；累计引进亿元以上项目160个，签约资金600亿元，大招商、招大商的浓厚氛围全面形成。


二、绿染彭蠡生态厚植永续发展底色


　　守护一江碧水，厚植生态优势。五年来，彭泽县深入践行总书记生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，统筹推进长江大保护，守好长江“最美岸线”。全县全年优良天数比例达91%，PM2.5年平均浓度较“十三五”末下降11.7%；长江国考断面水质稳定保持地表水Ⅱ类，集中式饮用水水源地水质达标率100%，水质综合指数位居全省前列。


　　扎实推进土壤与地下水治理修复，用地安全利用率100%；打造“无废园区”“无废码头”建设样板在全省推广；统筹山水林田湖草一体化保护修复，新增造林面积2.8万余亩，历史遗留废弃矿山生态修复任务全面完成，全县连续五年生态质量保持一类，获评全省美丽宜居示范县


　　彭泽县锚定绿色低碳方向，坚决遏制“两高一低”项目，推动产业绿色转型，探索生态产品价值实现路径，让绿水青山源源不断转化为富民兴县的金山银山。


三、城乡焕新精雕细琢宜居幸福家园


　　城市提品质、乡村促振兴。彭泽县统筹推进城乡一体化建设，城乡面貌发生实实在在的蝶变。全县完成国土空间总体规划，城镇化率达到56.75%。南阳湿地公园、珍珠湖公园对外开放，成功创建全省生态园林城市；老旧小区改造26个，打造完整社区6个，新增公共停车场160余处，新建雨污管网159公里，补齐城市功能短板，着力构建15分钟便民生活圈……彭泽县以创建全国文明城市为抓手，深化智慧城管建设，推动城市管理“一网统管”，城市治理效能持续提升。


　　学习运用“千万工程”经验，彭泽县大力推进“四融一共”和美乡村建设，已建成先行村7个，整治新农村点603个，11个乡镇获评省级美丽乡镇。与此同时，乡村人居环境持续改善——农村户厕改建5200余户，建成生活污水处理设施371处，生活垃圾无害化处理率达到100%；农村公路、水利、数字基建不断向乡村延伸，县乡村三级物流配送网络也加快织密。在筑牢粮食安全和耕地保护


红线的基础上，现代农业发展步伐坚实：全县市级以上农业产业化龙头企业达65家，农业总产值达55.8亿元；建成全省首批食品产业园，并落地全省首个京东冷链物流项目，推动农产品线上销售额从0.6亿元跃升至3.6亿元。彭泽鲫、小龙虾等特色种养产业同步提质增效，为群众增收铺就了宽广路径。文旅产业同样活力迸发，狄公楼、五柳书院相继建成，马当要塞文化园主体完工，新增两家4A级景区和两条精品旅游线路，全县旅游收入突破310亿元，长江文化与陶狄文化在传承中持续焕发时代光彩。


四、情系民生发展温度浸润万家灯火


　　发展的落脚点是民生福祉。五年来，彭泽县持续加大民生投入，累计民生支出181.56亿元，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，各级衔接资金达3.16亿元，健全防返贫监测帮扶机制。2025年城乡居民人均可支配收入分别达到46665元、26013元。就业岗位不断扩容，新增城镇就业1.65万人；社会保障网越织越密，养老服务体系不断完善，建成区域性中心敬老院8家、老年助餐点57个，城乡居家养老服务设施覆盖率92%。公共卫生临床中心、彭湖湾医院投入使用，顺利通过国家卫生县城复审。教育事业捷报频传，彭泽县一中新校区投用，多所学校完成改扩建，成功入选国家教育优质均衡发展创建名单。住房保障同步优化，公租房保障力度加大，群众安居更有底气。


　　在持续增进民生福祉的同时，彭泽县纵深推进平安彭泽、法治彭泽建设，常态化开展扫黑除恶斗争，抓实安全生产、信访维稳、防灾减灾，防范化解各类风险隐患，社会大局和谐稳定。此外，人大、政协、统一战线、群团组织、党管武装等各项事业协同并进，民主法治建设走深走实。


五、奋楫新程实干奔赴现代化新图景


　　五年春华秋实，成绩来之不易，它凝聚着全县广大干部群众接续奋斗的汗水。站在“十五五”开局的关键节点，彭泽迎来乘势而上、攻坚突破的关键时期。


　　坐拥长江岸线、核能、矿产、农业、文旅、化工园区六大资源优势，未来五年，彭泽县将深入落实市委“工业挂帅、决战三区”战略部署，坚持工业强县不动摇，不断壮大实体经济，持续优化营商环境，深化改革开放，厚植生态底色，全面推进乡村振兴，增进民生福祉，统筹发展和安全，纵深推进全面从严治党。


风帆高扬，正当破浪之时；使命在肩，更需实干笃行。彭泽县将传承务实


进取、担当作为的精神，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，把资源禀赋转化为竞争优势，把政策红利转化为发展实效，在追赶跨越的赛道上奋力奔跑，为建设现代化新彭泽聚力前行。


初心耘杏林妙手护苍生


我州五年卫生健康事业发展综述


（2026年9月19日）


山高水长，枝叶关情。健康，始终是这片土地最深的牵挂。


　　五年来，在州委、州政府坚强领导下，全州卫生健康系统坚持以人民健康为中心，全力推动卫生健康事业实现历史性跨越、整体性重塑。居民健康素养水平从18.75%提升至33.93%，人均预期寿命从77.05岁提升至78.6岁，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率等指标持续优于全国平均水平。


　　一组组数据，一项项指标，见证着我州卫生健康事业的沧桑巨变，也温暖着千家万户的寻常日子。


一、改革向深而行，“三医”联动减负惠民


　　医改，牵一发而动全身。改的是体制机制，减的是看病负担。我州的选择是：向深处改，往实处落。


　　减负，从药价破题。2022年，我州在全省率先加入“三明医药采购联盟”，实行药品耗材联合限价采购。在此基础上，同步推进医保DRG/DIP支付方式改革，规范诊疗行为，倒逼主动控费。公立医院医疗收入药占比下降9个多百分点，门诊次均费用降幅全省第一，住院次均费用低于全省平均水平，个人卫生支出占比降至27%，累计为患者节省12亿元。


　　方便，靠医共体重构。重塑医疗服务体系，深入推进紧密型县域医共体建设，8县市组建实现全覆盖，县乡村三级人员、技术、管理等一体统筹。专家到基层坐诊成为日常，群众在乡镇卫生院就能挂上专家号。


　　顺畅，从分级诊疗疏通。过去，基层看不了的病往上转，要自己联系、自己跑。如今，基层医生一键发起转诊，上级医院直接接诊，患者不用挂号、不用排队。29家二级以上医院实现213项检查结果互认，转诊后不用重新做检查，平均院前急救反应时间缩短30%。


　　2023年，全州行政村卫生室实现门诊统筹医保报销全覆盖，“小病不出村、报销不跑腿”成为日常。群众看病就医的获得感，就在这一点一滴的改变中累积。


二、资源下沉基层，看病就医可感可及


基础不牢，行之不远。湘西州着力补齐基层短板，把优质医疗资源送到群


众家门口。


　　推进乡村标准化建设。乡镇卫生院“六件套”配备率达75%以上，业务用房和设备配置达标率持续提升。28家达到“优质服务基层行”推荐标准，一批基层机构迈入“6S管理”州级示范行列、入选省级县域医疗卫生次中心试点。基层人才队伍持续壮大，高级职称人员增至67人，委培乡村医生217人，144名本土大学生村医回村上岗，村医等级评定和补助政策落实到位。


　　创新制度赋能基层。2024年，州卫健委从州县公立医疗卫生机构选派骨干下沉乡镇卫生院担任“第一支书”，102人次接力驻点，强组织、带队伍、立规矩、传技术，推动乡镇卫生院组织建设由“散”到“强”、服务能力由“弱”到“优”、人才队伍由“缺”到“稳”。同时，积极探索“健康赶集日”“健康存折”、巡回义诊等便民服务。一批乡镇卫生院手术能力从无到有，多个乡镇卫生院实现手术“零的突破”，许多关停科室重新开诊，基层就诊率超过68%，门诊量提升7.9%。


三、能力提档升级，诊疗水平整体跃升


　　看病就医，最怕“治不了”，一怕就得往外跑。湘西州大力提升州县两级诊疗能力，让群众看大病更有底气。


　　专科建设迈上新台阶。州人民医院神经外科、肿瘤科列入国家重点建设专科，15个专科列入省级临床重点专科；州民族中医院肝病科、脾胃病科、推拿科列入国家重点专科，12个专科列入省级中医重点专科。ECMO辅助TAVR、机器人手术等尖端技术相继落地。同步优化诊疗流程，推行多学科联合诊疗，技术优势转化为救治效率。


　　抢抓湘雅等优质医疗资源支援机遇，实施30余个重点项目，县级医院新设专科37个、开展新技术143项，13家县级医院达到二级甲等标准，凤凰县、花垣县中医院完成整体搬迁。县市综合医院重症医学科实现全覆盖，胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治“五大中心”全面建成，县域内急危重症救治能力加速提升。


　　2025年，全州填补医疗技术空白500余项，州人民医院、州民族中医院首次跻身全国三级公立医院“A档”，湘西人看大病有了不出州的底气。


四、公卫扩面延链，托举民生见行见效


　　五年来，全州推动卫生健康工作从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，把防线筑在群众身边，把服务延伸到生命全周期。


　　公卫防线，从被动应对到主动感知。州本级及八县市疾控局全部成立，生物安全二级实验室实现全覆盖，二级以上公立医院启用传染病智能监测预警系统。乙类传染病发病率较“十三五”时期下降17.9%，免疫规划疫苗接种率稳定在90%以上。慢性病“一站式”服务深入推广，家庭医生服务团队达1865个，重点人群签约率达84.6%。爱国卫生运动持续开展，“减盐减油”行动走进群众生活。


　　妇幼健康，从保安全到优服务。建成危重孕产妇和新生儿救治中心18个，助产机构实现分娩政策范围内费用个人“零自付”，出生缺陷率连续6年下降。新增托位7913个，每千人口3岁以下婴幼儿托位数从1.06个增至4.21个。落实育儿补贴，累计发放1.66亿元，惠及5万余个家庭。


五、产业深耕蓄能，民族医药破局起势


　　湘西是中医药民族医药的天然药库。全州一手抓传承创新，让民族医药在防病治病中“活”起来；一手抓产业深耕，把“深山草药”做成“百亿产业”，让传统瑰宝在湘西大地上焕发时代光彩。


　　出台系列保护条例与发展措施，州民族中医院小儿推拿入选国家级流派示范性门诊，6项省级专长绝技和77项中医技术在全州推广。建成多个国家级、省级工程技术研究中心和重点实验室。实施“中医药人才计划”，28个名医工作室落地生根。基层中医馆实现全覆盖，中西医协同参与重症救治和康复，“治未病”融入家庭医生签约和慢性病管理，针灸、推拿、中药更加贴近群众。


　　中医药和生物医药产业被列为全州十大重点产业链，中药材种植面积超过60万亩，12个品种入选省道地药材目录。形成从种植、加工到服务的完整产业链条，2025年产业链总产值突破125亿元。民族医药正成为湘西高质量发展的新引擎。


　　五年，是一段征程，更是一个起点。杏林深处，耕耘未歇；苍生所系，妙手不辍。站在新的历史节点，全州卫生健康系统将再赴新程、再书新篇。


创新潮涌势起黄海


连云港市第十三次党代会以来科技工作综述


（2026年9月21日）


　　2026年4月，国际咨询机构Citeline发布年度医药研发报告：连云港企业恒瑞医药位列全球研发管线第7位，成为唯一进入全球前十的中国药企。2025年，这家企业创新药销售收入163.42亿元，同比增长26.09%，占药品总收入的58.34%。


　　消息越过黄海，迅速汇入这座城市奋进的节拍；在外界惊叹之余，本地从业者更清楚，亮眼位次并非偶然，而是长期主义投入在关键时刻的水到渠成。


　　一家企业的研发管线，折射一座城市的创新底色。“十四五”期间，连云港全社会研发投入由73.36亿元增至129.98亿元，占GDP比重从2.24%提高到2.79%，连续五年居苏北首位；高新技术企业翻番，科技型中小企业增至2462家。投入强度的抬升，改变了产业结构，也重塑了城市气质：实验室的灯光更亮，中试车间的脚步更急，成果从书架走向货架的路径被一点点打通。


一、研发发力


　　跻身全球第一梯队，恒瑞靠的还是真功夫：投研发。企业累计研发投入突破500亿元，在连云港等国内外多地设有研发中心，研发团队超过5000人，另有100多个自主创新产品处于临床开发阶段，国内外在研临床试验超过400项。这种不计短期回报的坚守，让企业在靶点发现、成药性评价、临床设计等环节积累起系统能力，也把创新风险尽量前置消化。


　　以恒瑞为龙头的医药产业，是连云港创新版图上最厚重的一块。“中华药港”集聚全国医药工业百强企业4家、上市公司6家；全市医药企业累计获批Ⅰ类新药超20个，居全国城市前列。创新药密集获批的背后，是质量体系、注册能力和商业化网络同步进阶；从原料药到制剂，从国内申报到国际多中心试验，链条各段都在补课升级。2025年，除恒瑞外，翰森制药、正大天晴、康缘药业等还有十余款新药获批上市，覆盖肿瘤、自身免疫病、感染性疾病等多个治疗领域。


　　医药之外，新材料、新能源领域同样有硬成果落地：中复神鹰实现T1200超高强度碳纤维百吨级工业化量产；全国电池装船容量、推进功率最大的纯电动拖轮在连云港启用。这些成果看似分属不同赛道，实则共享同一套方法论：以


场景定义需求，以工程化能力承接科学发现，再以可靠品质赢得市场信任。连云港市科技局相关负责人介绍，全市医药龙头企业研发经费占销售比重均超过10%，科创板上市企业、省创新型领军企业、省创新联合体数量均居苏北前列。


二、平台强基


　　国家重大科技基础设施——高效低碳燃气轮机试验装置进入验收阶段。这一“国之重器”落户连云港，将补上我国自主燃机试验验证体系的关键一环。对港口城市而言，大科学装置带来的不只是设备与名号，更是人才、数据、标准和合作网络的汇聚，为后续产业跃迁预留了接口。


　　深远海方向，太湖实验室连云港中心的海上移动实验室体系初步成形：全国首艘7000吨级深远海绿色智能技术试验船“未来号”正式交付，百吨级、500吨级、1500吨级系列试验船集聚成阵，深远海装备海上科学试验基础设施入选首批省重大科技基础设施预研培育名单。从近岸到深远海，试验能力逐级延伸，意味着更多海工装备可在真实海况下完成验证，缩短从图纸到装备的周期。


　　大装置牵引大平台。“十四五”期间，连云港获批国家滨海试验技术创新中心，康缘药业全国重点实验室重组成功，3家省级重点实验室获批重组新建；新增省级以上创新平台55家、累计达153家；新增市级以上创新平台409家、累计达510家。平台的意义在于降低创新的门槛与成本：中小企业不必重复建设，就能借用公共能力完成关键一跃。市科技局相关负责人介绍，全市正形成“国家战略级平台引领、省级重点平台支撑、市级培育平台储备”的梯次格局，沿花果山科创走廊构建“研发在市区、转化在园区”的协作关系，市域科创飞地让高校成果与园区产业就近衔接。


三、科技创新和产业创新融合


　　企业出题、政府搭台、高校答题，这是连云港产学研合作的日常。在这座山海相拥的城市里，融合不是口号，而是被写进项目任务书、考核表和日常调度里的工作方式。


　　机制先行。我市在全省率先实施成果转化“揭榜挂帅”市级科技计划项目，入选中国（江苏）自由贸易试验区第四批创新实践案例；指导恒瑞、豪森、正大天晴等与国家自然科学基金委共建民企创新发展联合基金，让龙头企业直接对接国家战略科技力量。制度供给的持续加码，让敢闯者有名分、有通道、有回报，也让失败成本被更理性地分担。


对接求实效。市政府与7所高校签订校地合作协议，建成成果转移转化中心


9家，组建省涉海产学研合作联盟和新材料、新医药、高端装备制造3个市级产业联盟。2025年11月8日，装备制造产学研合作联盟成立大会当天，西安交通大学、吉林大学等24家高校院所发布249项最新成果，全市97家装备制造企业到会对接，12个产学研重大项目现场签约。会场内外，供需清单被反复比对，技术难题被现场拆解，许多原本陌生的团队由此建立起长期协作的默契。在基层，海州区2025年以来组织“请进来、走出去”产学研对接43场次，达成产学研合作成果134项，52个项目入选省产学研合作项目。区一级动作如此密集，说明创新末梢已被激活；当街镇园区都能讲清成果、找准伙伴，全域协同便有了坚实基础。


　　人才往一线走。恒瑞医药与中国药科大学共建创新药物研发平台，联合攻关抗肿瘤新药、创新制剂，新药从实验室到临床上市的周期大幅压缩；推动这一进程的，正是连云港实施的“科技副总”制度——高校教授进企业、企业课题进实验室。教授带来方法与判断，企业带来场景与数据，双方围绕同一张时间表推进，许多悬置多年的工艺难题得以在碰撞中松劲。南北共建的“宜兴·灌南科创飞地”已组织超40位教授服务近40家企业，引入28家科创企业入驻孵化。


　　成果写在账本上。全市累计获国家、省级科学技术奖52项；2025年涉外技术输出超160亿美元，多款创新药以技术授权、联合开发模式走向全球；连云港高新区获批省“双高协同”首批试点，在最新国家高新区评价中上升3位。奖项与订单相互印证，勾勒出转化的完整回路：基础研究提供源头，企业完成“临门一脚”，城市则负责把各环节连成生态。


　　按“十五五”规划，到2030年，连云港全社会研发投入占GDP比重将提高到3.0%以上，高新技术企业增至1200家，高校转移转化中心增至15家，高新技术产业产值占规上工业产值比重达到55%以上。指标背后，是发展方式的深层切换


　　——从拼资源、拼政策，转向拼配置效率、拼原创能力、拼长期韧性。蓝图画定，剩下的交给时间，也交给每一个实验室里的科技工作者。


春华秋实满庭芳


永顺县五年经济社会发展综述


（2026年9月16日）


时光镌刻奋斗足迹，岁月见证山城蝶变。


　　回眸“十四五”这五年，猛洞河畔激荡实干热潮，溪州大地处处涌动发展生机。这五年，是机遇与挑战交织、承压与奋进并行的五年，永顺县经受住多重风险考验，在时代浪潮中步履铿锵、勇毅向前。面对复杂多变的内外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，永顺县委团结带领全县广大党员干部群众，锚定高质量发展首要任务，迎难而上、砥砺前行，交出了一份厚重提气的“永顺答卷”。


　　发展的根基在经济，实力的跃升是奋进的最好注脚。2022年全县地区生产总值首次突破一百亿元，成为全州第三个突破百亿元大关县。2025年地区生产总值、地方财政收入、社会消费品零售总额、规模以上工业生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别较20XX年年均增长5.5%、8.6%、9%、5.4%、5.02%、7.6%，主要经济指标高于全州平均增速，耕地保护、高标准农田建设、保障国家粮食安全、信访、商事制度改革、住建领域等工作获省政府真抓实干督查激励。


　　筑牢产业根基，方能激活县域发展一池春水。农业基础更加牢固，在全州率先建成国家现代农业产业园，全县猕猴桃、莓茶、柑橘等产业规模稳定在143万亩，“两品一标”认证70个，打造全国“一村一品”示范镇5个、“农业产业强镇”2个，获评“全国平安农机示范县”“国家农产品质量安全县”“湖南茶叶高质量发展十强县”等称号。文旅魅力持续彰显，高质量承办第三届湘西州旅游发展大会、第九届世界摄影大会“发现湖南走进湘西”采风等系列活动，网红景区芙蓉镇全球出圈，2025年全县接待游客突破1061万人次、游客总花费突破106亿元，分别为“十三五”末的1.3倍、1.5倍，获评“中国县域旅游综合竞争力百强县市”“全国县域文旅融合综合竞争力百强县”等称号。新型工业步伐稳健，6条重点制造业产业链加快推进，莓茶提取生产线、本草医药产业园、大青山风电场二期等项目建成投产，经开区调区方案获省批复同意，园区实现技工贸总收入230亿元，亩均税收达11.79万元/亩。


城乡一体协同并进，山水城乡焕发出崭新容颜。深入实施灵溪、芙蓉“双


城”带动战略，张吉怀高铁永顺段、张花高速公路永顺连接线、泽芙公路等一批重大交通项目建成通车，老城区更新、南区提质、溪州新城扩面、芙蓉高铁新城扩容和特色小镇建设加快推进，农贸市场、垃圾中转站、新能源汽车充电设施实现23个乡镇全覆盖，全县城镇化率提升至53.4%。美丽永顺建设成效显著，连续5年空气环境质量优良比例达95%以上，县城集中式饮用水源地水质达标率、6个地表水水质达标率、城区生活垃圾无害化处理率均为100%，森林覆盖率


1.48%，获评“中国最美乡村百佳县市”“省级生态文明建设示范区”等称号。发展成果为民共享，民生福祉持续加码提质。坚持把有限的财力更多用在


保障和改善民生上，民生支出较“十三五”时期增长15%，转移农村劳动力63.9万人次，新改建各级各类学校283所、新增学位8000个，城乡居民医保参保率稳定在95%以上，张吉怀铁路（永顺段）建设后续相关遗留问题、老城区停车难、殡仪馆治丧费用高等一批群众反映强烈的突出问题得到有效化解。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，在全州率先设立防止返贫致贫专项保障资金，高坪乡“现代农业融合发展”片区建设有序推进，获评全省“实施乡村振兴战略先进县”，入围《小康》杂志“县域乡村振兴经典案例”。


　　改革释放活力，开放汇聚发展动能。生态环境损害赔偿制度、林权不动产审批监管联动等改革取得积极进展，优化营商环境“五大提升”行动取得新成效，新增市场主体近1.7万户，“一窗办事”累计办件98.85万件，为企业办理贷款323.8亿元、减税降费1.64亿元。深化与农业农村部、衡阳市、阿里巴巴集团等帮扶合作，同湖南农业大学、省农科院、中国农科院郑州果树研究所等高校院所建立战略合作，柔性引进院士3人、专家团队22个，打造莓茶、猕猴桃、柑橘等专家工作站（室）、科技小院19个。累计签约重点招商项目36个、合同引资113.7亿元，省外境内到位资金、外贸进出口总额分别由2021年的20.1亿元、226万元提升至2025年的46.59亿元、2865万元。


　　守牢安全底线，基层治理水平不断迭代升级。深入贯彻总体国家安全观，新冠疫情防控取得决定性胜利，稳妥处置涉县网络舆情，全县债务风险水平总体可控，获评“全省双拥模范县”。深入推进平安永顺建设，全县较大以上安全生产事故连续四年“零发生”，小溪、润雅、青坪等乡镇地质、山洪灾害成功避险案例多次获国家应急部、省应急委表彰，芙蓉法庭被评为全国首批100个“枫桥式人民法庭”，坚决打好禁毒、电信网络诈骗、侵害未成年人违法犯罪等重点领域攻坚战，常态化开展扫黑除恶斗争，先后获评“省级文明城市”“省


安全生产和消防工作优秀县市”“省食品安全工作A级（先进）单位”“全省信访工作示范县”“全省平安建设先进县”等称号。


　　风清气正聚合力，党建引领保障事业行稳致远。纵深推进全面从严治党，整顿提升软弱涣散村党组织48个，圆满完成村（社区）“两委”换届任务，从基层一线提拔选用干部259人，共查处违反中央八项规定精神问题126起、处分200人，查处群众身边不正之风和腐败问题779件、处分708人、追缴退缴资金


9611.52万元，全面完成十三届县委巡察全覆盖任务，动真碰硬抓好巡视巡察反馈问题整改，全县党风政风和政治生态持续向上向好。


此心安处是吕梁


吕梁市第五次党代会以来我市城乡建设发展成就综述


（2026年9月21日）


　　市第六次党代会召开之际，站在“十五五”开局的关键节点回望吕梁，一座兼具颜值与温度、活力与底蕴的现代化城市正加速崛起。从“一轴双城”拉开城市框架，到城乡协同铺展共富画卷，再到基层治理深耕民生末梢，我市以“双品质”城市建设为总牵引，一体推进城市提质、乡村振兴、治理提效，在吕梁山麓绘就出“产业强、城市靓、乡村美、治理优”的生动图景。


一、城，向新而美


　　受制于山川地形的吕梁市区，曾长期被空间局限困住发展脚步。近年来，市委、市政府锚定资源型城市更新课题，以“双品质”城市建设为导向，构建“一轴双城”空间布局，一手抓新城高标准建设，一手抓老城有机更新，推动城市从“工矿小城”向“品质之城”华丽转身。


　　“我在国投上班，每天都遇上早高峰堵得心慌，快速路通了之后，大幅缩短了我的通勤时间。”家住东城的市民肖先生说起8月通车的主城至新城快速路，满是获得感。一条快速路，拉近的是空间距离，激活的是城市发展动能，也成为我市坚持“城市蝶变、交通先行”的生动缩影。我市持续完善城区路网结构，打通断头路、拓宽瓶颈路，城市通行效率持续提升，为产业协同、资源共享、功能互补奠定了坚实基础。


　　如果说主干道是城市的“主动脉”，那么背街小巷、老旧小区就是城市的“毛细血管”，连着千家万户的日常。“以前路面坑洼，路灯不亮，晚上出门都不安心。现在路平灯亮，楼道也翻新了，住得特别舒坦！”离石区安居小区居民宋升杰的这番话，道出了老旧小区改造后居民的普遍心声。近年来，我市将老旧小区改造作为重大民生工程，聚焦群众急难愁盼，用“绣花功夫”推进微更新、微改造。全市累计改造老旧小区750个，总投资21亿元，惠及4.6万户居民，改造污水、供热、燃气等各类管网118.6公里，增设电动车棚441座、充电端口1155个。“我们充分动员街道、社区、网格员和小区住户，通过上门走访、网络问卷调查、座谈交流等方式，充分收集群众意愿，切实将群众关心的民生实事办实办好。”市住建局城建科科长郭鹏介绍道。


城市不仅要有建筑的高度，更要有烟火的温度。“在这里可以了解到咱们


吕梁各地的特色美食。”逛完新城吉祥湖美食季的游客这样评价。我市在完善硬件设施的同时，注重守护城市烟火气，持续盘活夜间经济、休闲业态，城南记忆·星空集市、新城吉祥湖美食季火热出圈，特色美食、文创产品、非遗体验多元融合，丰富了市民休闲生活，激活了城市消费活力。与此同时，体育中心、档案馆、博物馆等一批公共文体配套加快落地，新区体育中心体育场建成投运，成为城市新地标。城市功能持续完善，人居环境持续提档升级，一座宜居宜业、精致精美的现代化城市正在崛起。


二、乡，向兴而融


　　城市与乡村，从来不是彼此割裂的两极。我市坚持一体推进中心城区、大县城、特色乡镇、美丽乡村建设，以城带乡、以乡促城，推动城乡要素双向流动、公共服务均衡配置，全力构建“产业强、城市靓、乡村美”的城乡发展新格局。


　　城市提质的红利，正沿着四通八达的乡村公路持续下沉县域、惠及乡村。在孝义市东盘粮村，一手抓粮食安全、一手盘活田园资源的发展路径，让昔日的普通村庄成了周边知名的农文旅打卡地。“这几年，我们东盘粮村把农田景观、农耕研学、民俗文化、休闲度假串成了一条链，让游客来了有看的、有玩的、有学的。村民在家门口就能挣上钱，村集体经济也一年比一年壮实。”


　　东盘粮村党支部书记范忠说。作为全省城乡融合发展改革试点，孝义市依托超70%的高城镇化优势，深化城乡体制机制改革，破除二元发展壁垒。而东盘粮村的实践，正是孝义推动城乡产业融合、要素双向流动的微观缩影。


　　在岚县，一场县城焕新行动同样让群众拍手称赞。“这几年这个路可修好了，又宽又平，出来不是公园就是广场，我们过上舒坦幸福的生活了。”市民郭拴珍的朴实话语，是岚县基础设施提档升级的最好注脚。近年来，岚县新建成五座跨岚河大桥，改造十余条城区主干道，完善了雨污分流、供热扩容等基础设施，在全域推进见缝植绿，打造口袋公园与城市广场，如今城区绿化覆盖率已超过44%，老旧县城正焕发出全新活力。不止岚县，我市各县（市、区）立足自身禀赋，分类推进县域城市更新与功能提升，县域承载能力持续增强，成为连接城市与乡村的重要枢纽。


　　基础设施互联互通是城乡融合的“先手棋”。我市持续推进“四好农村路”建设，畅通的乡村公路串联起城镇繁华与乡村秀美，打通了农产品出山、游客进山的“最后一公里”。随着汾石高速建成通车，我市历史性实现“县县通高


速”，市域内一小时经济圈基本形成。太绥高铁前期工作加速推进，即将进入实质性建设阶段，我市即将迈入高铁时代，城乡时空距离将进一步拉近。


　　公共服务均等化是城乡融合的核心内涵。我市推动教育、医疗、文化等公共资源城乡均衡配置，促进优质公共服务下沉乡村。全市深化县域医疗卫生一体化改革，组建县域医共体，推动优质医疗资源下沉基层；持续推进义务教育优质均衡发展，改善农村办学条件；文化惠民工程深入实施，乡镇综合文化站、村级文化活动室全覆盖。城乡发展差距持续缩小，城乡居民人均可支配收入比不断下降，资源要素双向流动更加顺畅，形成了城乡深度融合、共生共兴的良好局面。


三、治，向下而暖


　　城市建设的高度，最终要落脚到民生幸福的温度。我市坚持以人民为中心的发展思想，推动治理重心下移、资源下沉、服务前置，以党建引领基层治理创新，破解城市社区、乡村治理中的痛点堵点，构建起共建共治共享的基层治理新格局。


　　欲筑室者，先治其基。针对小区治理服务薄弱、矛盾难解、无人管事等问题，我市在全市2096个小区中，通过单建、联建方式建成1578个小区党支部，推行支部书记与业委会主任“一肩挑”，理顺“党组织领导、业委会监督、物业公司服务”的治理架构，让治理触角直达楼栋家庭。创新实施“四议”工作法：邻里琐碎小事由党员中心户协调商议，楼栋公共事务由党小组牵头商议，小区重大事项由党支部组织商议，复杂疑难问题提级上报商议，真正实现“小事不出楼栋、大事不出小区”。


　　在“1+6+N”城市更新行动中，我市把完整社区建设作为重要抓手，聚焦群众急难愁盼，推动服务资源向社区集聚。柳林县金家庄镇曹家崖底村的日间照料中心里，74岁的乔凤金笑道：“这食堂开张半年，我胖了好几斤！”在金家庄中心卫生院，车爱兰入住半年后感受颇深：“护理员比我儿子女儿都细心，我吃的药，那些用法用量都会仔细核对。”日间照料中心、老年食堂、托育点、便民超市、健身场地一个个社区配套的完善，让老年人老有所养、幼有所育，让社区成为居民安心的港湾。


　　在美丽乡村建设中，我市坚持党建引领村民自治，推广“党建+网格”治理模式，把乡村治理与产业发展、文化建设、生态保护结合起来。各村普遍建立红白理事会、村民议事会，推行移风易俗，培育文明乡风，实现治理有效与生


活富裕双向促进。


　　此心安处是吕梁，这份稳稳的幸福与踏实，印刻在城市更新的步伐里，流淌在城乡融合的脉络里，沉淀在基层治理的暖意里。站在新的起点上，这座不断生长、处处温暖的城市，必将推动城市更精致、乡村更宜居、治理更高效，让百姓的日子一年更比一年红火，前行的脚步一步更比一步踏实。


从“文山速度”到“文山服务”


文山州优化营商环境赋能高质量发展工作综述


（2026年9月16日）


　　“从洽谈到项目落地仅32天！这样的效率，让我们坚定了扎根文山发展的信心。”云南剑涛新材料有限公司负责人的感慨，道出了文山州营商环境向好的生动写照。魏桥创新产业园195天开工投产，富宁神火项目183天完成大规模场平工程一个个标杆项目加速落地，擦亮了我州亲商安商的营商名片。


　　近年来，我州坚持把优化营商环境作为高质量发展“头号工程”，紧扣省委“3815”战略发展目标，将招商引资作为“一号工程”，以产业突破激活发展动能。“十四五”期间，全州招商引资成效凸显，累计引进省外到位资金1486.6亿元，较“十三五”时期增长10.48%；实际利用外资2439万美元，增幅达383.93%，为全州高质量发展积蓄强劲动能。


集成办并联审


跑出项目落地“加速度”


　　项目落地的快慢，考验的是政务服务的精度、改革创新的力度。近年来，我州全面推行“联动审批+全程无偿帮办代办”服务模式，出台专项工作机制，搭建州、县两级一体化审批服务体系，彻底打破部门壁垒、压缩审批时限。


　　目前，全州8县（市）及州本级全部建成投资招商项目综合服务专区，组建62人的专业化帮办代办队伍，为企业提供全周期、一对一专属服务。今年上半年，全州累计受理工程建设项目236个、办理事项429件，州本级帮办代办接件95件，常态化跟踪服务项目28个，精准办结企业注册、选址联勘、规划许可、水电报装、施工许可等高频事项72件，让企业办事少跑腿、项目推进不卡顿。


　　各县（市）、各部门立足职能、创新举措，持续释放审批改革红利。州农业农村局推行一站式并联审批，通过政务平台一次性推送联审事项、归集部门意见、统筹化解难题，实现多事项同步审核、一体推进。砚山县率先成立投资项目并联审批中心，开通重点项目“绿色通道”，实行“隔日响应、限时办结”服务机制，将以往需一两个月办结的选址审批事项，压缩至三个工作日内完成，大幅提速增效。州发展改革委创新园区服务模式，推出工程建设“多证联发”、前置“预审服务包”，提前介入项目指导、前置审查资料流程，助力中国云南小黄姜产业园实现“9天签约、


　　90天开工、270天投产”的亮眼成效。州投资促进局推行项目专员全程跟踪、全流程帮办代办，助力外资项目10日内签约落地，次日办结工商注册、3日内完成投资备案及账户开设，跑出“文山速度”。


面对面点对点


架起政企连心“直通桥”


　　优质的营商环境，离不开真诚的政企沟通、贴心的精准服务。我州坚持“一把手”带头抓营商、全员聚力优服务，充分发挥领导干部“头雁效应”，构建起层层压实责任、全员主动服务的亲商格局。


　　“十四五”以来，州、县（市）两级党政主要领导既挂帅招商、又带队出征，累计开展省外招商535批次，接待赴文山州考察客商4423批次，签约投资项目472个、协议投资额突破5000亿元，形成了以上率下、全员招商、全程服务的浓厚氛围。2026年，招商服务热度持续攀升，州委、州政府主要领导外出招商6次，拜访优质企业17家，促成4个项目成功签约、总投资17.92亿元；各县（市）党政“一把手”主动赴省外招商46次，接待省内客商463批次，签约项目54个、总投资114.25亿元，招商引资、项目落地势头强劲。


　　在企业帮扶上，我州实行领导干部常态化挂联帮扶机制，32名厅级领导挂钩160家重点企业，8县（市）和14家州级部门共挂联1401户“六上”企业，累计深入企业调研2642次，现场化解生产经营、项目建设难题555个。今年以来，全州优化调整388名驻企服务员，常态化驻守园区、扎根企业，精准服务660家市场主体。


　　为常态化畅通政企沟通渠道，我州创新推出“周末亲清约·政企面对面”特色活动，严格执行“预约、交谈、交办、督办、回访、销号”六步工作法。州委、州政府主要领导定期与企业家面对面座谈，宣讲惠企政策、倾听企业诉求、共谋发展对策，聚焦政策落地、人才引育、资金保障、土地供给等企业关切，逐一答疑解惑、精准纾困解难。


　　截至目前，全州已开展政企约访346场次，收集企业各类诉求1935项，办结1344项。深圳诺普信公司副董事长王时豪深有感触：“文山干部‘事不过夜、马上就办’的服务作风，让我们放心投资，用3年时间建成22个蓝莓种植基地，真切体会到政企同心携手发展的效率与温暖。”常态化、零距离的政企沟通渠道，使文山州真正做到“政府围着企业转、企业有事马上办”。


精准送高效兑


浇灌惠企利民“及时雨”


　　政策好不好，关键看落实。我州摒弃“大水漫灌”式政策推送，聚焦企业全生命周期需求，依托中小企业服务平台，建立精准化政策推送清单，通过线上推送、上门走访、专场宣讲等方式，为不同行业、不同阶段企业定制“政策礼包”，让惠企政策精准直达、落地兑现。


　　针对企业融资难、融资贵痛点，我州持续优化金融惠企服务，依托“融信服”平台精准赋能，2026年新增授信34.58亿元、放款31.89亿元。辖区三七加工企业通过“云税贷”叠加财政贴息政策，获得300万元纯信用贷款，有效缓解原材料采购旺季资金压力。2026年9月，全州启动“信易贷”专项助企行动，设立政务服务专属专区，打造一站式信用融资服务阵地，让企业融资更便捷、更高效。


　　同时，全州持续深化政务服务改革，归集各类信用信息5481.62万条，布设113个惠企政策“一站式”服务窗口，开通24小时自助服务区、“办不成事”反映窗口，将企业开办时限从2至3个工作日压缩至15分钟以内，极简审批、高效服务让市场准入更宽松、创业办事更便捷。截至目前，全州投资促进部门累计服务企业440家（次），协调解决各类难题117个，用实打实的服务赢得企业认可。


在产业赋能上，我州聚焦三七等特色优势产业，完善制度保障体系，修订


《三七发展条例实施细则》，出台重点产业财政奖励、高质量发展实施方案等系列政策，构建涵盖土地保障、科技研发、精深加工、品牌培育、联农带农的全链条扶持体系。依托完善的政策支撑，“文山三七”成功入选全国名特优新农产品，产业集群获评国家级优势特色产业集群、中小企业特色产业集群。全州聚焦三七全产业链精准招商，重点引进提取物加工、中药配方颗粒、健康食品等项目，推动产业从“原料供给基地”向“精深加工高地”转型，全力冲刺千亿级产业目标。


全闭环快响应


拧紧诉求化解“责任链”


　　立足“政府围着企业转、企业有事马上办”核心理念，我州构建起企业诉求“收集—交办—办理—反馈—回访”全闭环管理体系，以快速响应、闭环落实的工作机制，切实解决企业急难愁盼。


　　为打通企业诉求直达通道，我州深入开展局长“坐诊”“巡诊”“上门问诊”活动，组织各职能部门负责人常态化入驻政务服务中心，面对面接待企业、点对点化解难题。企业按需“挂号问诊”，部门现场“把脉开方”，高效破解政策落地、项目建设、生产经营堵点。目前，全州已开展专场坐诊20期，接待企业66户，诉求解决率达97%。同时，各部门以不定期主动上门“巡诊”“问诊”解决问题49个。针对外贸企业通关难题、跨境贸易政策落地等重点问题，专项专场精准对接、靶向破解，切实助力外经贸企业提质增效。


　　在此基础上，全州创新落地“五访五办”工作机制，通过上门走访精准办、周末约访销号办、开门接访合力办、恳谈问访暖心办、纳谏集访马上办，全方位、多渠道畅通企业诉求渠道。388名驻企服务员化身“企业保姆”，下沉一线贴身服务，累计化解企业各类难题913个，事事有回应、件件有落实的服务氛围全面形成。


　　诉求处置效能持续提升，营商环境监督体系不断完善。全州营商环境投诉平台累计受理诉求554件、办结541件，办结率97.6%；驻企服务员收集化解问题950件、办结913件，办结率96.1%。创新推出“纪企互联直通”“诉递码”掌上服务模式，实现企业诉求“码上诉、马上办”，足不出户即可快速反映难题、解决问题，线上诉求办结满意率达97.8%。


　　从亮眼的“文山速度”到暖心的“文山服务”，从“企业上门求助”到“政府主动靠前”，文山州以改革破难题、以服务聚民心、以环境促发展，持续擦亮“有一种叫文山的服务”营商品牌。下一步，我州将持续深耕营商环境建设，以更优政策、更实举措、更高效能，全力打造投资放心、发展安心、经营舒心的优质营商沃土，为全州高质量发展积蓄磅礴力量。


从数量扩张向质量跃升


酒泉市推动农民合作社规范发展综述


（2026年9月30日）


　　农民专业合作社是推动农村经济发展，实现乡村振兴繁荣的重要力量，发挥着组织和联系农民、联接和促进产业、带动和引领致富的重要作用。近年来，我市把合作社规范发展与质量提升作为推进乡村全面振兴和发展现代农业的重要抓手，紧紧围绕“规范运营、提质增效、联农带农”工作主线，扎实开展“农民合作社规范发展和质量提升行动”与“新型经营主体提升行动”，按照“清理整顿一批、规范提升一批、扶持壮大一批”的原则，推动合作社从数量扩张向质量跃升转型。


　　据了解，目前全市合作社累计达3350家，“五有”合作社占比81.82%，规范运营以上占比85.97%；入社成员12.3万人，带动农户10.5万户。累计培育国家级示范社26家、省级232家、市级691家。


一、夯实规范发展根基


　　规范发展，制度先行。近年来，市、县两级均成立了农民合作社规范发展和质量提升行动领导小组，统筹指导、协调、推动合作社建设和发展。市上先后出台《酒泉市农民合作社规范发展和质量提升行动实施方案》《酒泉市新型经营主体提升行动实施方案》，将合作社规范发展纳入乡镇年度目标考核责任书，形成上下联动、部门协同、齐抓共管的工作格局。全市建成7家新型经营主体服务中心，通过市场化运作方式为合作社提供政策咨询、运营指导、财税代理等专业化服务。指导合作社完善章程制度、组织机构、民主管理、财务管理、盈余分配等“八个规范”要求，从源头上扎紧制度笼子。


　　金塔县欣荣养殖种植农民专业合作社通过确立规范章程、构建明晰管理架构，推行生产资料统购、生产标准统一、品牌销售统管及财务集中核算的“四统一”管理模式，切实保障社员合法权益。


二、提升规范运营水平


打造懂政策、精业务的辅导员队伍，是促进合作社规范运营的核心。


　　近年来，全市深入实施“千员带万社”行动，组建由农经干部、乡村本土人才、农技人员及专家学者组成500余人的辅导员团队，全部录入全国新型农业经营主体辅导员名录库，落实“一社一辅导员”包联机制，点对点开展政策宣


讲、业务指导及问题整改服务。肃州区采取“请进来教、走出去学”方式，分层分类培训合作社带头人、财务人员和辅导员，每年举办市级示范培训班不少于4期，围绕合作社法务、财务核算、盈余分配、品牌建设等实务教学，累计培训2500人次。


　　瓜州县构建“政府主导、部门联动、乡镇推动、村组与合作社参与”的工作体系，要求辅导员每周指导不少于1次、每月不少于3次，抓好财务规范管理、制度落实、成员账户健全等工作，有效提升了合作社依法办社、依章治社的能力水平。


三、净化行业发展生态


　　针对合作社“量大质弱”问题，我市坚持依法清理、分类处置。组织千余名干部和辅导员，按照“不漏一社、全面摸排”要求，对辖区合作社全面摸底，划分为典型示范、规范运行、质量提升、清理整顿4类，建立问题台账，实行动态销号管理，重点甄别处置6类问题合作社。


　　20XX年以来，全市累计清理“空壳社”1003家，质量提升2012家；敦煌市常态化清查整治，今年清理“空壳社”7家，监测不合格市级示范社12家。对有发展潜力的督促整改，对长期停业、拒不整改的依法吊销执照。针对退出流程不畅等堵点问题，推动农业农村、市场监管部门联动，落实简易注销程序，畅通问题合作社退出渠道，优化合作社发展环境。


四、引领规范发展方向


　　我市坚持示范引领，聚焦内强素质、外提能力，健全示范社培育认定、分级递进、动态监测及政策扶持机制，深入开展国家、省、市、县“四级”联创。以实体运营和联农带农成效作为考核评价核心，严格执行两年一次动态监测，实行优胜劣汰、“有进有出”管理机制。开展市级“双百”创建行动，每年择优认定100家制度完善、运行规范、带动成效突出的“百强农民合作社”。


　　深入挖掘典型经验，遴选37家合作社编入《酒泉新型农业经营主体典型案例选编》，8家合作社入选全国新型农业经营主体典型案例，推广可复制可借鉴办社经验，强化辐射带动作用。肃州区21家合作社获评市级示范社。


　　通过打造产业特色鲜明、运行规范、带动强劲的标杆，引导其他合作社对标学习，形成梯次跟进、整体提升的良好态势。


五、彰显规范发展实效


合作社规范发展旨在让农户受益。围绕制种、蔬菜、肉牛肉羊等优势产业，


推广多元联结机制，通过土地流转、订单农业、托管服务带动农户12.6万户，户均增收3200元以上。


　　肃州区引导合作社与龙头企业合作，发展订单制种15万亩，带动农户2.3万户，户均增收4600元以上；敦煌市引导合作社发展休闲观光、农产品电商等新业态，电商销售农产品达2.6亿元，同比增长18.5%，拓宽了销售渠道；肃北县、阿克塞县引导合作社发展特色养殖加工，打造民族品牌，带动牧区群众增收。


　　目前全市有1161家合作社开展产加销一体化服务，157家创办加工实体，1344家发展电商业务，455家发展休闲农业与乡村旅游。联结农户7.29万户，占农户总数的45.62%。年经营收入超500万元的合作社103家，超1000万元的53家。


大城崛起城乡共美


赣南市第六次党代会以来我市加快城乡融合发展综述


（2026年9月19日）


五载深耕实干，城乡蝶变焕新。今日赣州，生机勃发、日新月异。


　　大城崛起，能级跃升。省域副中心城市建设加速推进，城市框架持续拉开，快速路网、文体配套不断完善，城市功能品质全面升级，现代化城市风貌日益彰显。


　　老城焕新，民生提质。城市更新持续深化，老旧小区旧貌换新颜，社区治理精细暖心，人居环境持续优化，宜居幸福底色更加浓厚。


　　乡兴景美，产业兴旺。纵深推进乡村振兴，特色产业提质增效，和美乡村连片成景，乡村发展活力迸发。


　　五年来，赣州持续深化城乡融合发展，畅通城乡要素双向流动，统筹城市提质与乡村振兴，实现城市繁荣提质、乡村全面振兴，城乡互补、协调发展、共同繁荣的崭新格局。


一、强能级、提品质，筑牢省域副中心城市发展支撑


　　建设省域副中心城市，是党中央、国务院和省委、省政府赋予赣州的重大使命，承载着赣州人民对美好生活的向往。我市高昂城乡融合的龙头引擎，深入落实市委“462”发展思路，成立省域副中心城市建设及加快城乡融合专项小组，建立“一办三组”协调推进机制，统筹推进区域协调发展、城市功能品质提升、乡村全面振兴。


　　坚持项目为王、实干为要。五年来，赣州持续优化“一核引领、三区协同、县域联动”区域发展格局，华能瑞金电厂二期、全民健身中心、市民综合服务中心等一批重大标志性项目落地，瑞梅铁路、长赣高铁等项目相继开工。今年，我市明确16项年度工作任务和285个重点项目，制定“一项目一方案”，实行项目建设“问题台账”和“进度评价台账”管理，通过月度调度、分级攻坚，精准破解项目建设难题。截至8月底，全市已开工253个项目，开工率88.8%，为省域副中心城市能级跃升积蓄强劲动能。


　　基础设施是城市高质量发展的“筋骨血脉”。近年来，赣州坚持适度超前、系统补短，持续推进市政基础设施提档升级，不断提升城市保障韧性和承载能力。


　　——城乡供水保障体系持续优化。赣州高标准完成中心城区供水专项规划修编，建成龙华水厂二期，稳步推进贡江取水及水厂、中心城区供水一体化项目，逐步构建“一湖三江”供水格局。


　　——城市生态防灾能力稳步增强。全域推进海绵城市建设，目前中心城区符合海绵城市标准的建成区面积达137.2平方公里，占比53.87%。


　　——燃气安全治理惠及千家万户。五年来，1733公里老旧燃气管道全部完成更新改造，创新建立“六个百分百”“四个一”燃气管道保护机制并在全国推介，免费为149万户居民安装燃气安全“四件套”“三件套”，累计为群众节约资金约5.4亿元。


　　——交通路网体系更加通畅高效。目前，中心城区快速路及连接线总里程达131.1公里，城市道路密度提升至7.36公里每平方公里，基本实现“10、30、40”分钟畅达出行目标，打通城乡融合发展交通命脉。


　　随着基础设施持续完善、项目载体持续务实，赣州城市发展框架不断拉大，城市综合能级实现稳步跃升。五年来，中心城区建成区面积从202平方公里拓展至254平方公里，全市常住人口城镇化率由55.31%提升至60.27%，增速位居全省前列。


　　城市“长大”的同时，城市公共服务能级同步提质增效。近年来，赣州聚焦教育、科研创新、金融、商贸物流、文化旅游、医疗养老等关键领域精准发力，瑞金机场通航实现赣州“双机场”布局，两大国家区域医疗中心落地启用全域配套设施持续完善、民生福祉持续增厚，让省域副中心城市发展既有速度又有温度。


二、优民生、精治理，打造有温度有质感的宜居幸福之城


城市建设，为民而兴、为民而治。


　　赣州市始终坚持以人民为中心的发展理念，紧扣群众所思所盼、所急所难，深耕城市精细化、精准化、品质化治理，持续补短板、提品质、惠民生，推动城市颜值与内涵同步提升，全力打造宜居、舒心、暖心的幸福城市。


　　城市更新是盘活老城资源、提升城市品质的关键抓手。赣州在全省率先设立市级城市更新服务中心，坚持“先体检，后更新”，建立城市体检成果转化工作机制，通过城市体检发现问题、城市更新解决问题，赣州连续7年入选城市体检国家样本城市，县城体检实现全覆盖。


老旧小区改造和电梯加装，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。五年


来，赣州累计改造老旧小区1136个，惠及群众41.41万户，赣州老旧小区改造工作先后获国务院督查激励，连续三年获省级激励。全市既有住宅累计加装电梯1593台，累计建成数量位列全省第一。


　　社区是城市治理的基本单元，也是服务群众的最前沿。赣州推进完整社区、“好社区”建设，1个社区入选国家级完整社区建设试点、8个社区入选省级完整社区建设试点，167个社区达到完整社区建设标准；33个社区入选省级“好社区”试点，数量和争取资金均为全省第一，167个社区达到完整社区建设标准，儿童友好城市、无障碍环境建设等多项经验入选全国可复制经验清单，基层治理精细化、规范化、现代化水平稳步提升。


　　与此同时，赣州顺应城市发展规律和人民美好生活需要，城市建设的理念与路径正发生深刻调整，从“重面子”向“重里子”转变、从“硬件提升”向“内外兼修”升级。


　　文脉保护传承活化共生。赣州坚持“保护第一、合理利用、最小干预”原则，构建起全维度保护管理体系。同时，打造江南宋城文化研究院、非遗馆等文化阵地，支持建设特色文旅区，郁孤台历史文化街区接待游客数量连续三年位列全省非闸机景区前三。创新推出历史建筑“以修代租”保护模式，通过“承租人出资修缮、换取长期经营权”的方式，实现古建保护与商业运营有机融合，让千年宋城文脉在新时代焕发蓬勃生机。


　　文明城市建设常态长效。赣州创新推出“厚德赣州文明有礼”市域文明风尚品牌，发布品牌标识、公益海报、主题宣传片等内容。紧密结合市级“赣超”“赣马”、大型演唱会等重大文体商旅活动，开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明观赛（观演）等文明风尚引导活动，累计参与人数超50万人次。还创新开展“文明微瞬间”征集展示活动，全网阅读量超1.28亿，城市文明气质持续彰显，赣州市连续三届获评全国文明城市。


三、旺乡村、促振兴，绘就城乡互补共融崭新画卷


城乡融合，贵在城乡互补、双向赋能。


　　赣州属典型丘陵山区农业大市，素有“八山半水一分田，半分道路和庄园”之称。依托城市发展的强劲引擎，各类城乡要素加速双向流动，为乡村振兴注入源源不断的发展活力。


　　守牢底线是乡村振兴的根本前提。五年来，赣州牢牢守住粮食安全、防止规模性返贫两条底线，让“饭碗”端得更稳，脱贫基础更牢。


　　——粮食根基持续夯实。粮食生产实现“二十二连丰”。2026年全市累计建成高标准农田459.1万亩，占耕地面积的83.49%，用实干践行“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。


　　——返贫防线织得更牢。赣州建立完善防止返贫致贫监测预警和帮扶机制，累计识别纳入4.39万户、17.74万监测对象，因户施策帮助3.22万户、13.23万人消除返贫致贫风险。全市共有帮扶产业项目11508个，“南康木匠”“兴国表嫂”“上犹茶工”等特色劳务品牌集群，让全市62.88万脱贫劳动力稳定就业，就业率达82.21%。产业是城乡融合发展的关键纽带。五年来，赣州持续优化“生产端”、做精“加工端”、畅通“流通端”、拓展“销售端”，推动乡村产业“百花齐放”、城乡要素流动更加畅通。


　　——特色优势产业量质齐升。全市脐橙种植面积190万亩、年产量210万吨，以品牌价值695.79亿元连续12年位列全国水果类第一；蔬菜播种面积229.68万亩、产量500.3万吨，设施蔬菜基地1195个、24.52万亩，是全省规模最大、设施最优、发展最好的设施蔬菜产区；生猪年出栏708.62万头、肉类总产83.84万吨，全省最多。认证绿色有机农产品1378个、全国名特优新农产品108个、富硒农产品247个，优质农产品供给体系更加完善。


　　——龙头企业培育成效明显。赣州持续深入实施“双百”行动，全市培育年营收超亿元企业192家、年营收超10亿元企业17家，分别居全省第1、第2。培育上市农业企业2家，全国农业500强企业2家。


　　——产业链条持续延伸增值。各地大力发展精深加工，脐橙分级加工和果汁加工水平全国领先，肉制品和预制菜加工业加快发展，11个食品（预制菜）的园区功能持续完善提升，全市预制菜产业链综合产值突破300亿元，全市农产品加工业总产值突破1150亿元。


　　——产销渠道不断拓宽升级。全市创建盒马村3个、京东农场2个、天猫基地1个；打造销售额超千万元农产品爆品60个，让赣南优质特色农产品走出老区、畅销全国，真正实现乡村资源变现、城乡互利共赢。


　　融湾合作日益紧密。赣州与广州、深圳签订农业合作协议，成为全国首批、江西省首个大湾区“菜篮子”城际合作城市和深圳农业“产业协作项目对接平台”首个合作地区。建成大湾区菜篮子配送中心赣州分中心，认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地118家、“圳品”117个，均列全省第一，实现赣南优质农产品直通湾区市场，构建起城乡互通、区域共兴的融合发展新格局。乡村风


貌蝶变升级。发挥文明城市创建的辐射带动作用，推动县城基础设施向乡村延伸，公共服务向乡村覆盖。连续4年出台《支持文明村镇创建若干措施》，推动市级层面在政策、项目、资金上全力支持文明村镇。坚持梯队式、片区化推进，建强“县城—重点沿线—先行村”发展轴，打造“四融一共”先行县4个、建设县3个，和美乡村重点沿线83条、先行村258个、重点项目289个。4个村落入选第六批中国传统村落名录，国家级、省级传统村落达73个，总数居全省第三。


　　城乡融合发展，是中国式现代化的必然要求，也是革命老区高质量发展的题中之义。赣州以底线思维守牢粮食安全和防止规模性返贫之基，以链式思维壮大特色产业、延伸加工链条、畅通产销循环，以开放思维深化融湾合作，以系统思维推动基础设施、公共服务和文明风尚向乡村延伸，使城乡要素在双向流动中彼此成就，让乡村在共建共享中焕发新颜。


　　回望来路，步履坚实；展望前程，重任在肩。新征程上，赣州将坚持城乡互补、双向赋能，在赣南大地绘就城乡共兴、宜居宜业的和美画卷。


大道通衢兴百业畅行赋能筑新篇


我州五年交通运输事业发展综述


（2026年9月25日）


　　交通兴，则百业兴；道路畅，则全域活。过去五年，湘西州立足湘鄂渝黔四省市边区山区实际，坚持规划引领、项目为王，持续加大交通基建投入，着力构建航空、高铁、高速、国省干线、农村公路协同联动的综合立体交通体系，打破山区交通闭塞、对外开放不足的困局，为全州高质量发展铺就奋进坦途。全州实现“县县通高速”，通车里程达510公里，全省首个开放式高速服务区—


—永吉高速团结互通，直接连通高速主线与乡村文旅节点，景区游客通行效率得到明显提升。


　　航空实现历史性从无到有，在武陵山区架起联通全国的空中走廊。2023年湘西边城机场通航，结束湘西没有民用航空的历史。历经三年培育，现已开通6条航线，通达北京、成都、沈阳等10座国内重点城市，形成“南北贯通、东西互通”航空布局。旅客吞吐量持续跃升，2023？2025年分别完成2.04万、15.75万、36.1万人次，截至2026年8月累计突破74万人次，客流增速居全省支线机场前列，省外游客占比超62%。机场连续三年安全运行，未发生飞行及地面安全责任事故，有效拉近湘西与国内主要城市时空距离，提升区域开放能级与文旅辐射力。


　　高铁纵横串联，加速融入全国快速交通网络。张吉怀高铁稳定运营，串起吉首、凤凰、古丈等城镇，打造湘西“一小时经济圈、文旅圈”，边城变身区域交通与旅游门户。吉首东站图定列车85趟，节假日增开旅游专列，至长沙最快1小时57分、至张家界最快30分钟，可直达香港西九龙，是省内少数对接粤港澳大湾区的市州。截至2026年5月，高铁累计发送旅客640万人次，到发总量1240万人次，日均开行68趟，有力促进人流、物流、信息流向湘西集聚。


　　干线公路提档升级，交旅融合跑出“公路旅游”新实践。G319矮寨·十八洞·边城片区公路获评全国最美旅游公路。迁夯公路通车，将涂乍河二十余分钟摆渡缩短至数分钟，实现山区全天候通行。全州实施干线改造与安防工程，普通国省道PQI优良路率保持98%以上；配套建成观景台77处、公路驿站9个、服务区7个、充电桩426台，建成湖南首条交通旅游标识示范公路。全州47个A级景区全部通等级公路，33个A级景区通达二级以上公路，串联“8字环”自驾线路，


覆盖46处景区，对接国家级自驾廊道，自驾游、骑行徒步等业态蓬勃发展，通过承办各级户外赛事，实现“办一场赛事、火一条廊道”。


　　深耕“四好农村路”，织密乡村振兴交通网。2025年全国“四好农村路”高质量发展现场会在湘西召开，湘西经验在全国推广。“十四五”以来，完成农村公路提质改造1332公里，安防设施建设3041公里，州县自筹补齐年报外农村公路安防1751公里；建成旅游产业路997公里、美丽农村公路882公里，2025年末农村公路总里程达11951公里。在全省率先实现“村村有停车场”，建设村组停车场1004个、错车道1995处，村组道路通达通畅率全覆盖。吉首、花垣获评全国示范县，4个县获评省级示范县，十八洞通村公路获评全国十大最美农村路。湘西率先出台村级公路管理养护条例，把路长制、绩效考核纳入立法，破解农村公路“重建轻管”难题，一条条产业路、旅游路成为群众的致富路、幸福路。


　　路产融合激活发展动能，立体交通释放产业红利。湘西打通“产品出山、游客进山”双向通道，依托农村路网和客货邮融合，打通乡村物流“最后一公里”，沿线农产品运输成本平均下降30%，苗绣、高山蔬果等特产销往全国。十八洞村依托产业公路联动周边村寨发展特色产业，2025年村民人均纯收入30755元，村集体经济年收入703.68万元，直观体现交通赋能乡村振兴成效。空铁公协同发力，构建“空中直达、高铁快进、公路慢游”全域旅游交通格局。多类交通设施互为支撑，带动沿线农家乐320余家蓬勃发展，民宿、研学等新业态不断涌现。2025年全州接待游客6467.27万人次，游客总花费729.03亿元，过夜游客占比较“十三五”提升26个百分点。


交通同时赋能特色农业，种植面积拓展至460万亩，形成“交通+农业+文旅


+开放”多元融合新格局。


　　坚持交通为民，持续增进民生福祉。航空、高铁大幅压缩出行时空，城乡客运一体化加快推进，87.5%县市完成创建，全域公交票价平均降幅超30%，偏远乡镇最高降幅60%。打造定制客运“幸福专车”，开通27条便民公交、20条定制客运班线，票价低至2？5元，年均节约群众出行


　　成本1400万元。建立研学旅游人车储备库，4A级以上景区客运线路基本全覆盖，城乡公交延伸至乡村聚居点，切实解决山区群众出行难、出行贵问题，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。


五年砥砺奋进，湘西建成“航空补空白、高铁成主轴、高速成骨架、公路


织密网”现代化立体交通体系，彻底改写山区闭塞格局，为经济增长、产业升级、乡村振兴、民生改善和对外开放夯实基础。站在新起点，湘西州将持续完善综合交通布局，优化航空航线、高铁高速与城乡路网，深化路产、路旅、路民、空地融合，充分发挥交通枢纽赋能作用，为谱写中国式现代化湘西新篇章提供坚实交通保障。


底盘稳城乡兴民生暖


德宏州第八次党代会以来芒市经济社会发展成效综述


（2026年9月23日）


　　州第八次党代会以来，芒市各族干部群众凝心聚力、真抓实干、攻坚克难，综合实力大幅跃升、产业体系持续完善、城乡面貌焕然一新、民生福祉持续增进、社会大局和谐稳定，地区生产总值增长至210.8亿元，五年增幅超20%，为中国式现代化芒市建设积蓄了强劲势能、奠定了坚实基础。


一、产业融合，经济底盘更稳


　　五年来，芒市坚持调结构、优产业、促转型，推动一二三产业协同发力、互促共进，产业边界日趋消融，融合动能持续释放。


　　农业“压舱石”更稳。五年来，芒市牢牢守住54.41万亩耕地保护红线，改造高标准农田4.23万亩，实施土地整治项目27个，净增耕地4600亩，粮食生产实现“二十一连丰”。遮放贡米稳步发展，鲜食玉米产值突破18亿元，蓝莓跻身全国名特优新名录，德昂酸茶实现产业化，石斛林下经济全面提质，农林牧渔业总产值增长27%。


　　工业“新引擎”更强。芒市产业园区38万平方米高标准厂房实现满租，91户企业落户投产。纺织服装业从零起步，壹加、天璟等17家优质服装企业产能持续释放，深度融入全球供应链；绿色食品加工业聚链成势，坚果、百香果等


实现从种苗培育到精深加工全链贯通，农产品加工产值比提升至2.3：1；“风光水火储”格局加速成型，平河光伏、风电率先在全州并网发电，推动装机规模增长2.7倍，工业总产值增长23.1%。


　　文旅“金名片”更亮。孔雀湖旅游度假区获评“十四五”全省唯一国家级旅游度假区，创成A级景区7个，入选全国26个避寒康养好去处之一，跻身中国县域综合竞争力百强县市，“好在芒市”文旅IP影响力持续提升。


二、城乡蝶变，开放能级跃升


　　五年来，芒市坚持城乡一体化发展思路，统筹城市更新与乡村建设，同时立足沿边区位优势，畅通开放通道、深化对外合作，实现城乡面貌蝶变升级、开放能级持续提升。


　　城市功能日趋完善。高标准完成国土空间规划“三区三线”划定及24个专项规划编制，打通目瑙纵歌路、广腊亮街、文蚌路等“丁字路”“断头路”，


新建西二环、营水路延长线等市政道路5条。完成一批老旧小区改造，实施保障性租赁住房1597套，建成城区污水管网209.47公里，芒市第二污水处理厂建成运营，主城区“逢雨必淹”状况极大缓解。树包塔滨河公园、南秀河公园、孔雀湖体育公园建成开放，新增绿地面积251公顷，获评省级绿美城市，蝉联国家卫生城市。


　　乡村建设全面提速。完成92个“多规合一”实用性村庄规划编制，新建改建农村公路404.73公里，建制村道路通畅率达100%。放马桥水库、先午水库建成蓄水，解决5万农村人口饮水安全问题，完成河道治理77公里。行政村公厕实现全覆盖，农村生活垃圾、生活污水得到有效治理。三台山乡出冬瓜村入选世界旅游联盟乡村振兴案例，遮放镇河边寨村、中山乡小水井村等15个村获评省级乡村振兴村。


　　开放水平不断提高。芒梁高速（芒市段）建成通车，瑞孟高速公路、大瑞铁路芒市段稳步推进。德宏芒市机场成功迈入中型机场行列，成为全省第4个实现开放、省内州市唯一具备国际货运资质、开通国际全货运航班的航空口岸，年旅客吞吐量突破300万人次。芒海通道海关查验监管场所启动建设，中缅经贸、民生等领域务实合作持续深化。


三、民生升温，社会大局和谐


　　老百姓的获得感，写在就业、教育、医疗和收入里，也写在绿水青山、平安和谐的日子里。这五年，芒市把一件件民生实事办到群众心坎上：家门口有活干，看病更方便，乡村产业旺起来，生态环境好起来，边疆治理稳起来。点滴变化，汇成各族群众实实在在的幸福感，也托起社会大局的和谐安宁。


　　公共服务提质增效。全州首个省级零工市场建成投用，34个就业帮扶车间和劳务合作社扩容增效，就近就地就业占比达87%，转移就业12.36万人，城镇登记失业率控制在5.5%以内。“一乡一公办”幼儿园实现全覆盖，汇新九年制学校建成招生，市职中新校区搬迁入驻，“县管校聘”经验成为全省典范。承办中国公路和山地自行车联赛等国家级、省级赛事21场次，吸引85支专业运动队常态化驻训，获评“奥运金牌贡献单位”。市妇幼保健院、疾控中心顺利搬迁，乡镇卫生院标准化建设全面覆盖，紧密型县域医共体加速构建。“一老一小”服务持续优化，丙门社区获评全国示范性老年友好型社区，芒市关工委被授予“全国关心下一代工作先进集体”。


乡村振兴扎实推进。风平镇和谐村、勐戛镇勐旺村等7个行政村集体经济收


入突破百万元，85个行政村村集体收入均达10万元以上。“六统三带四受益”利益联结机制、石斛花卉“庭院经济”、枫斗加工居家就业模式促农增收成效显著，农村居民人均可支配收入提升至19007元，年均增长7%。


　　生态环境稳步改善。空气质量保持优良，国控、省控地表水断面水质全部达Ⅲ类及以上，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，土壤环境质量总体稳定向好，中缅灰叶猴等珍稀物种栖息地质量稳步提升。


　　基层善治成色彰显。党政军警民合力强边固防机制持续健全，西山乡“7·19”、中山乡“8·06”山体滑坡成功避险典型案例在全国、全省推广，未发生较大及以上安全事故。创新发展新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷调解成功率巩固在98%以上，获评“全国信访工作示范县”。以铸牢中华民族共同体意识为主线，德昂族酸茶制作技艺入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，成功创建全国民族团结进步示范市，实现全国双拥模范城“四连冠”。


　　五年耕耘结硕果，奋楫扬帆启新程。当前，芒市正处于战略窗口期、政策红利期、动能跃升期“三期交汇”的黄金阶段，全市将锚定省委“3815”战略发展目标、州委“1148”经济社会发展思路，聚力“美丽活力新芒市”总目标，乘势而上、苦练内功，让发展底盘更稳、百姓日子更暖，为谱写中国式现代化芒市实践新篇章而团结奋斗。


砥砺奋进结硕果实干笃行启新篇


德宏州第八次党代会以来陇川县经济社会发展成效综述


（2026年9月24日）


　　州第八次党代会以来，陇川县委团结带领广大党员干部群众，聚力强边固防、强农兴工、强城活商、强基固本，统筹发展和安全，全县呈现出经济社会协同发展的良好局面。


一、铸魂固本党建引领政治生态风清气正


　　陇川县始终坚持以高质量党建引领高质量发展，坚决扛起全面从严治党主体责任。全面贯彻落实党中央决策部署和省委、州委工作要求，全面加强意识形态、精神文明和统一战线、民主法治、群众团体等工作，高质量完成四次党内集中学习教育，严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续夯实基层党建，以深化边疆党建长廊建设为抓手，认真做好党员发展和教育管理，扎实开展“扩先、提中、治软”行动，创建国家、省级党建示范点各1个，连续5年在全州基层党建述职评议综合考核中获评“好”等次。


　　持之以恒正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，专项整治违规吃喝、酒驾等顽瘴痼疾。聚焦校园餐、农村集体“三资”管理、高标准农田、殡葬服务等群众身边不正之风和腐败问题开展集中整治，高效完成14轮县委巡察工作，一体推进“三不腐”，持续深化清廉云南建设陇川实践，实干担当、风清气正的良好政治生态不断巩固。


二、提质增效蓄势赋能经济开放纵深突破


　　立足资源禀赋和沿边区位优势，陇川县坚持发展第一要务，稳产业、上项目、促改革、扩开放，全力破解发展瓶颈，县域经济不断发展壮大。


　　综合实力稳步提升，地区生产总值从71.28亿元增长至81.73亿元。芒梁高速陇川段、瑞陇高速口岸连接线、园区标准厂房、帮董水库等一批重大项目建成投入使用，累计完成固定资产投资134.47亿元。


　　特色农业快速发展，严守耕地保护红线和粮食安全底线，整改恢复耕地1.56万亩，陇川县获评“云南省耕地保护工作优秀集体”，全县粮食播种面积、总产量实现双提升。统筹推进甘蔗、烟草、蚕桑等重点产业发展，获评首批全省“一县一业”蚕桑特色县、全国基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。


工业经济势头良好，1.5万吨酵母抽提物绿色制造、欣旺能源集中供热、中科雨生红球藻（二期）等28个重点工业项目建成投产，规上工业企业增加到22户，工业总产值达34.17亿元，陇川产业园区获评“云南省绿美园区”，安琪酵母（德宏）公司获评全州首个零碳工厂和全省首家AEO认证的出口食品企业。


　　文旅产业成效初显，策划推出“大美陇川”系列文体赛事活动，新增4个AAA级旅游景区，“来户撒赴一场春日之约”入选全国乡村旅游精品线路，滇缅国际雨林运动公园获评中国体育旅游精品景区，龙安村获评“云南省旅游名村”。“美丽新德宏·滇峰大舞台”等大众文艺精彩纷呈，《目瑙纵歌》火爆出圈。五年来累计接待游客突破千万人次，2026年4月首次跻身县域旅游传播力综合实力全国100强。


　　改革开放红利充分释放。加快推进重点领域改革，推出改革举措286项，完成县属国企改革重组、资产规模突破50亿元。陇川油菜“四位一体”技术模式入选全国改革案例。新政务服务中心投入使用，年均办件17万件。对外开放展现新局面，签发全省首张对缅RCEP原产地证书，章凤口岸前置拦截作业区、进出口查验货场等基础设施建设加快推进，“提前申报”“两步申报”等口岸综合改革加速推进，通关时间压减50%以上。五年进出口货运总量433万吨、贸易总额145亿元，较“十三五”期间分别增长86%、95%，边民互市备案人数达3.2万人。


　　营商环境持续优化，企业开办时间压缩至0.5个工作日，工程项目审批时限提速60%，“高效办成一件事”落地见效，营商环境最高排名全省第25位。积极开展“一把手”招商、以商招商、产业链招商，累计签约重点项目85个，实际到位资金156.8亿元，利用外资600万美元，经济社会发展后劲持续增强。


三、城乡融合提质创优民生生态双向共赢


　　坚持城乡融合发展、生态优先发展理念，统筹基础设施建设、乡村振兴、民生保障、生态保护，城乡面貌焕然一新，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。


　　基础设施不断完善，五年累计完成城乡基础设施投资45.6亿元，完成20个老旧小区改造，新增绿地面积12.6万平方米，“美丽县城”建设成效显著，获评省级绿美城市试点县。王子树乡通乡三级公路、清平至城子通乡三级公路建成投用，获评“四好农村路”全国示范县、省级农村客货邮融合发展示范县。


全面推进乡村振兴，严格落实“四个不摘”和“三个动态”要求，不断巩


固拓展脱贫攻坚工作成效，累计投入涉农资金9.6亿元，实施产业帮扶项目257个，农村居民人均可支配收入由1.14万元增至1.53万元，守住了不发生规模性返贫底线，乡村振兴有效衔接工作不断走深走实。


　　民生保障普惠可及，全县坚持将70%以上财政支出用于保障和改善民生。教育体育事业稳步发展，投入资金15.6亿元，新建改扩建学校28所。联盟办学积极推进，与云南师范大学建立深度合作关系。


　　全民健身条件不断改善，“大美陇川”系列赛事影响持续扩大。医疗卫生服务能力持续提升，在全州率先建成紧密型县域医共体，完成县人民医院外科综合大楼、国门医院等一批重点项目建设，县妇幼保健院通过二级甲等验收，县域内就诊率达94.6%，基本医疗保险参保率持续巩固在97%以上。


　　文化科普事业蓬勃发展，县图书馆、华夏家风馆、屯垦戍边文化馆、24小时智慧书屋建成投用，完成第四次全国文物普查工作。科学技术普及率不断提高，获评“云南省科普示范县”。


　　社会保障水平不断提升，在全州率先推行养老机构“公建民营”改革和“医养结合”模式，“一老一小”关爱更有温度，景罕村儿童主任板小莲先进事迹被广泛报道。扎实推进稳就业工作，实现农村劳动力转移就业31.7万人次、新增城镇就业人口2386人。精准落实低保、特困供养、临时救助等兜底政策，累计发放各类救助资金2.7亿元，1250套保障性住房建成投用。


　　生态底色持续擦亮，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，持续改善提升天蓝、地绿、水清的生态环境。污染防治攻坚有力，河湖长制、林长制责任全面压实，上级环保督察反馈问题整改扎实推进，地表水考核断面水质稳定达标，南宛河生态廊道及沿线污水处理工程投入使用，户撒河、龙江水库获评省级美丽河湖，麻栗坝水库荣获省级绿美河湖示范典型标杆，林长制工作荣获省级表扬。绿美建设行动扎实推进，完成植树169.13万株，建成生物多样性保护小区8个，创建国家级森林乡村3个、省级森林乡村12个，获评省级园林县城，顺利通过“中国天然氧吧”县复评。人居环境整治深入开展，学习运用“千万工程”经验，农村生活垃圾处理设施覆盖、生活污水治理、卫生厕所普及超额完成省级下达目标任务，“两污”治理成效不断提升。


　　站在新的起点上，陇川县将乘势而上，锚定“1148”经济社会发展思路，奋力谱写陇川高质量发展新篇章，为建设美丽新德宏贡献陇川力量。


滇池潮涌起春城势正劲


昆明市第十二次党代会以来经济社会发展综述


（2026年9月21日）


金秋时节，春城大地，奋进如歌。


　　市第十三次党代会即将拉开帷幕，春城大地处处奔涌着活力四射的澎湃气象。市第十二次党代会以来的五年，是昆明发展历程极不寻常、极不平凡的五年。


　　五年来，昆明坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深化落实总书记考察云南重要讲话和重要指示精神，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，锚定全省“3815”战略发展目标，全面落实“当好排头兵”各项任务，推动“六个春城”建设迈出坚实步伐。


　　经济总量连续跨过两个千亿级台阶，新培育形成5个千亿级产业集群，连续4年获评“中国投资热点城市”，滇池水质创1993年有系统监测记录以来最好水平这些沉甸甸的收获，是春城儿女用汗水浇灌出来的累累硕果，更是全市上下解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干的结果。


一、实力春城再添动能


　　阴极铜主品位高达99.998%！西南铜业技改搬迁至安宁后，建成全球单体产能最大的铜电解厂，其产出的高纯度产品不仅成为制造电线电缆的优选材料，也受到新能源汽车、航空航天等高端制造业企业的青睐。2025年，该企业实现产值约606亿元，并获国家卓越级智能工厂认定。


　　如今，走进安宁高新区，到处都是一片热火朝天的生产景象。这里依托西南铜业、云铜锌业、贵研铂业、中国稀土等链主企业，产业正从“原料型”向“材料型”加速跨越；云南裕能建成国内出货量最大的磷酸铁锂正极材料基地，云南杉杉建成全国最大的锂电池负极材料一体化工厂在昆明高新区，密集的科研楼宇和实验室内跳动着昆明产业升级的“最强大脑”，围绕生物医药、稀贵金属新材料等主导产业，创新链与产业链正深度融合发展。


　　9月15日，全省科学技术奖励大会在昆明举行，在揭晓的2025年度云南省科学技术奖励项目（人）名单中，昆明高新区3个项目（人）获奖，涵盖自然科学、技术发明、科学技术进步等奖项，其中，贝泰妮集团获科学技术进步奖特等奖。


　　从一味药材到一瓶产品，从单一成分到全价值链气候治理实践，贝泰妮集团不仅打造了国产功效性护肤品薇诺娜品牌，更探索出一条“科技+生态+产业”的绿色发展新路。


　　类似的案例还有很多：滇中稀贵金属集群入选国家先进制造业集群名单，先导项目带动稀有金属深加工由“原料型”向“材料型”转变，宁德时代新能源电池生产基地项目成功落地传统产业换新升级，新兴产业加速壮大，未来产业破局起势。


　　五年来，昆明按照“大抓产业、主攻工业，统筹推进工业强市、贸易富市、旅游兴市、金融活市，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系”的思路，全力推动产业转型升级。


　　截至目前，已培育形成化工、冶金、烟草、数字经济、生物医药5个千亿级集群，装备制造、新材料2个产业集群正加速向千亿级迈进。工业对经济增长的贡献率从20XX年的7.8%大幅提升至2025年的23%，新兴产业增加值占规上工业比重从20XX年的14.9%提高到2025年的21.7%。服务业对全市经济增长的贡献率从65.5%提升到81.3%，形成了工业和服务业“双轮驱动”的发展格局。


　　围绕“有一种叫云南的生活”，昆明全力推动旅游资源产品化、旅游产品市场化，谋划打造“六条黄金旅游线路”，积极培育“观鸥季、赏花季、食菌季、咖啡节、市场游、米轨游”等特色旅游品牌，吸引了越来越多的人到昆明旅游、旅居、旅创。过去五年，全市接待游客总数和旅游总花费年均分别增长21.3%、16.1%。


　　入选现代商贸流通体系试点城市、全面深化服务贸易创新发展试点城市，全市外贸进出口总额占全省比重从20XX年的41.2%提升到63.3%，贸易富市有着生动注脚。


　　在产业的有力支撑下，全市经济呈现出动能向新、结构向优的发展态势，经济总量连续跨过两个千亿级台阶，对全省经济的贡献率从20XX年的16.8%提升到27%，“产业高地、实力春城”建设迈上新台阶。


二、投资沃土引凤来栖


　　在昆明市政务服务中心“高效办成一件事”专窗前，市民章女士仅用15分钟就办好了企业开办全套手续。这样的速度，在今天的昆明已成为常态。自2023年以来，昆明市创新推出114项“高效办成一件事”重点事项，办件量突破254.6万件。


　　为提升办事服务效率，各县（市）区也积极推动“一窗通办”改革，在宜良县，当地将政务服务窗口从85个压缩至12个、群众平均等待时间从40分钟缩短至15分钟，“数据多跑路、群众少跑腿”正从承诺变为日常。


　　与政务效率同步提升的，是这座城市对民营经济的诚意与温度。2024年5月，昆明在西部地区率先出台《民营经济发展促进条例》，成为全省首个、西部率先为民营经济立法的城市。同年11月1日，“昆明企业家日”正式设立，600余名企业家代表共庆属于自己的节日。昆明以城市之名致敬企业家，尊商、重商、亲商、安商的氛围日渐浓厚。


　　今年9月9日，第二十六届中国国际投资贸易洽谈会发布《投资热点城市报告》，昆明连续4年获评“中国投资热点城市”。


　　“热点”是昆明坚持“一把手”带头招商，扎实开展精准招商、系统推进产业链招商的真实写照。昆明通过建立“五个一批”项目建设机制，以及首席服务专员、项目分级分类会办等制度，推动招商项目早落地、早建设、早达效。


　　五年来，成功引进宁德时代、裕能、杉杉、先导、立讯精密、龙马集团、信义玻璃、德方纳米等一批重大产业项目，累计引进亿元以上省外产业项目1127个、10亿元以上项目187个，全市产业投资、工业投资占全部投资比重分别从20XX年的16%、10.2%提升到2025年的39.4%、25.5%，投资结构明显优化。


　　创新建立跨区域产业协作“1+2+N”机制，通过完善利益共享、资源共用、项目共建机制，全域协同联动、一体共进发展格局加速形成，经验做法在全省推广。


　　机制落地以来，促成海底鹰深海科技、东风重工产业园等项目跨区域协作，86个协作项目落地磨憨和沪滇临港昆明科技城，12个县（市）区、开发（度假）区在磨憨—磨丁合作区布局建设“园中园”，与迪庆州共建的沪滇临港昆明科技城香格里拉“飞地园区”实现满园运营。


　　春城种下梧桐树，八方金凤竞飞来。全市经营主体从20XX年底的89.6万户增加到187.4万户，昆明也连续7年位列全省营商环境评价榜首。“投资沃土、温馨春城”正以更开放的胸襟、更高效的服务、更优渥的环境，迎接每一位选择昆明的追梦人。


三、开放之路越走越宽


　　清晨，一列中老铁路货运列车缓缓停靠在磨憨站，集装箱吊装作业随即展开；数公里外的磨憨公路口岸，货运车辆有序通行，短暂停留后便驶向老挝。


曾经安静的边境小镇，如今人流、车流、物流、商贸、资本交织汇聚，活力涌动。


　　变化，源自通道的畅通，更源自制度的创新。昆明托管磨憨以来，磨憨—磨丁合作区的固定资产投资、一般公共预算收入、引进省外到位资金、进出口货物总额、常住人口数实现翻倍增长。


　　今年5月12日，云南省庆祝中老建交65周年系列活动——磨憨跨境人才合作对接会在昆明举行。会议期间，双方围绕跨境人才交流、劳务合作、技能培训、人才培育等方面展开深入交流，达成系列共识，并举行了跨境劳务“一站式”服务中心揭牌仪式，以及职业教育合作、边境友好村寨共建、投资项目签约仪式。


　　“昆明市托管磨憨以来，与老挝磨丁之间的合作持续深化，为巩固两国传统友好、增进互信与民心相通不断添砖加瓦。”老挝劳动和社会福利部部长坡赛·赛雅颂说。


　　如坡赛·赛雅颂所言，昆明充分发挥磨憨—磨丁合作区“两国一园”等优势，打通外籍人员入境务工等路径，与泉州时尚产业联盟多家会员企业签订投资协议，三连制衣、无锡嘉纺等项目落地入驻，产业发展势头日益强劲。


　　通道畅则贸易兴。2025年，磨憨口岸综合提升改造项目完成，出入境卡口由4车道拓宽至12车道，实现“一站式”通关，货物通关时间从最初的40小时压缩到2至5小时。磨憨铁路口岸成为全国通关效率最高、货运增速最快、面向东盟最大的铁路口岸。2025年中老铁路客货运输持续强劲增长，全年发送旅客达1951万人次、货物运输量达2448万吨。


　　此外，昆明还积极谋划推动南向国际陆海大通道建设，常态化开行“澜湄快线”“郑和号”等国际班列，开辟了经陆路联通印度洋出海口的新通道。昆明跻身全国14个中欧（亚）班列集结中心。随着昆明国际通信业务出入口局实现贯通互联，昆明成为全国唯一同时拥有“边境口岸”和“数据口岸”的省会城市，区位优势、开放优势更加凸显。


　　优势在区位、出路在开放。从“通道经济”迈向“产业经济”，从“内陆腹地”走向“开放前沿”，“辐射中心、开放春城”正从蓝图加速变为现实。


四、高原明珠点绿成金


　　9月19日，市滇池管理局发布的一则温馨提醒在朋友圈迅速刷屏。在提醒大家珍视自身安全、共同呵护滇池生态环境的同时，这样一段描述引起大家的关


注：部分近岸水域水体透明度提升至1.5米以上，达到国家公共场所天然游泳池水质标准，消失五十年的海菜花重新绽放，水清岸绿的滇池吸引着大家亲近湖水、享受湖光美景。


　　这份成果委实来之不易。昆明深入践行绿水青山就是金山银山理念，加强综合治理、系统治理、源头治理，以坚持不懈、久久为功的毅力全力抓好滇池保护治理。


　　20XX年至今，滇池全湖水质已连续8年保持Ⅳ类并持续向好。2025年滇池外海水质历史性地达到Ⅳ类，全湖总磷指标首次达到Ⅲ类，全湖水质为1993年有系统监测记录以来最好水平。在抓好滇池保护治理的基础上，昆明转变思想观念和发展方式，创新推进农文旅融合发展，


　　在滇池沿岸重点打造的46个美丽乡村，吸引超1000个经营主体入驻，年客流量超千万人次。


　　建成开放的108公里滇池绿道，不仅守住了滇池保护红线，还有效激活了沿线旅游资源和消费场景。在省委城市工作会上，省委主要领导举了滇池绿道的例子，他说：“这几年，昆明市持续打造108公里的滇池绿道，其中40多公里布局了业态，成了一条充满活力的‘绿道经济带’。”


　　中央、省委城市工作会议后，昆明重新审视并科学处理滇池和城市、自然山水和城市之间的关系，谋划建设“湖滨春城、山水花都”，推动生态治理和城市可持续发展互促互进。


　　海东—王官湿地、大泊口和龙门湿地、彰美码头、巫家坝中央公园·航迹1922等一批示范项目得到市民游客高度认可。“推窗见山水、出门入画卷”正成为昆明市民生活的一部分；城在山水间、人在花丛中、文在市井里的独特城市风韵正在加速形成。


　　如今，滇池之畔的“最美赛事”接连落地，上合昆明马拉松荣膺世界田联金标赛事，昆明国际半程马拉松跻身中国田协A1类金牌赛事，云南九大高原湖泊山水联赛也将在中秋假期于滇池岸边收官。赛事串联起湿地、绿道与城市地标，“赛场就是景点、竞赛就是旅游”在昆明已成为现实。


　　滇池在变清，村庄在变富，城市在变美。昆明正以“湖滨春城、山水花都”建设的生动实践，探索着“人、城、湖、产”和谐共生的崭新路径。


五、幸福春城全民共享


磨憨镇尚勇村磨站村民小组，哈尼风情的茅草屋顶将村子和秋天融为一体，


村子墙壁上画满了哈尼族农耕文化和昆明城市景观的壁画，成为连接昆明和磨憨的“视觉桥梁”。


　　托管磨憨以来，昆明创新“以城带边、以城兴边”帮带共建机制，“五区一市”与磨憨镇6个沿边行政村“一对一”结对，高质量推进边境幸福村建设，让民生更有温度、幸福更有质感。截至2025年底，磨憨的人口从托管之初的2万人增加到4万人，一幅“边民富、边关美、边境稳、边防固”的美丽画卷正徐徐展开。


从边境村寨到昆明主城，另一种向善的“春风”也在吹拂全城。


　　9月8日，两名外卖小哥先后挺身而出，在昆明街头勇救落水孩童、紧急送医摔倒老人的事迹刷屏全网，平凡身影里的滚烫善意，成为春城最鲜活而暖心的画面。


　　这些藏在日常奔波里的挺身而出，恰好印证昆明街头从不缺平凡英雄。今年初启动的“春风十里昆明有你”群众身边榜样寻访征集活动，正是为了把这些散落在街巷里的闪光故事打捞出来。特别是在“平凡亦能铸就非凡——我就是滇风”盛典晚会上，聚光灯对准环卫工人、快递小哥、护湖使者、科研匠人，他们当中很多人是第一次站在聚光灯下，接受一座城市的礼赞。这一刻，“人民城市人民建、人民城市为人民”得到生动诠释。


　　悠悠万事，民生为大。昆明坚持每年把73%以上的财政支出投向民生领域：通过集团化办学、内培外引等方式，累计提供基础教育优质学位超60万个；心血管病、呼吸、肿瘤3个国家区域医疗中心建成投用，群众在家门口就能享受到国家级优质医疗服务；扎实推进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，全市“零就业家庭”始终保持动态清零……


　　民生兜底的同时，城市安全底座也在不断夯实。近年来，全市刑事、治安警情大幅下降，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，获评首批全国社会治安防控体系建设示范城市。从边境村寨到滇池之滨，从街头巷尾到城市社区，“团结花开、幸福春城”正从愿景变为各族群众触手可及的现实。


六、效能春城鼎力争先


　　9月4日，昆明市“当好排头兵”高质量发展暨重点产业链发展工作推进会议召开。自2022年擂响“当好排头兵”的奋进战鼓以来，一场场高质量发展推进会，既是盘点得失的“比武台”，也是破局攻坚的“议事厅”，更是蓄力冲刺的“加油站”。会议抽取部分县区和市级部门作交流发言和表态发言，干部


压力与动力并存。


　　每季度一次的“当好排头兵”高质量发展推进会，是昆明持续深化“当好排头兵”高质量发展系列行动的一个缩影。其目的在于以作风淬炼、能力培育、实干赋能，全面提振干部精气神，激活干事创业内生动力。


　　——深入开展“当好排头兵”大讨论，引导干部破除思维定式、跳出路径依赖，主动对标先进、补齐短板，持续营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围，为高质量发展筑牢思想根基。


　　——认真落实新时代好干部标准，鲜明树立“四用四不用”选人用人导向，在全省率先开展争当“实干家”、整治“太平官”工作，让实干者有舞台、懈怠者受警醒，持续重塑春城干部务实担当的良好形象。


　　——制度化推动“三个区分开来”落地落实，在全省率先制定出台构建亲清政商关系行为清单、政商交往若干场景行为指引，率先建立事前容错报备、事中常态化澄清正名、事后强化教育管理的全链条容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰。


　　数年的淬炼，全市广大干部在思想、格局、能力、作风等方面发生了深刻变化。主动抓经济、抓产业、抓招商、抓项目的干部越来越多，你追我赶、争先发展的氛围越来越浓。从“要我干”到“我要干”，从“过得去”到“争一流”。作风之变、效能之变，正为昆明高质量发展注入源源不断的动力。


　　五年春华秋实，经验弥足珍贵。市第十二次党代会以来，昆明以思想之旗凝聚奋进之力，以实干之笔书写时代之卷，在完整准确全面贯彻新发展理念中彰显实干担当，在解放思想改革创新中奋发进取激发动力活力，在主动服务和融入国家发展战略中找准定位坐标，在践行绿水青山就是金山银山理念中厚植绿色发展优势，在站稳人民立场中汇聚民心民力，在全面从严治党中锻造清风正气，切实当好全省经济社会发展排头兵。


　　滇池奔流，不舍昼夜。春城奋进，其势已成。站在新的历史起点上，昆明正以更加昂扬的姿态、更加坚实的步伐，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，锚定全省“3815”战略发展目标，深入推进“六个春城”建设，奋力在中国式现代化进程中开创昆明发展新局面。


东江湖畔绘新景


资兴市“十四五”经济社会高质量发展综述


（2026年9月22日）


　　一湖浩渺东江水，滋养一方水土，润泽万千百姓。东江湖出湖水质连续10年稳定保持地表水Ⅰ类标准；2025年，资兴市接待游客超1290万人次，旅游总收入突破135亿元，连续三年获评全国县域旅游发展潜力百佳县。


碧波荡漾的东江湖，正是资兴“十四五”时期高质量发展的生动见证。五年来，资兴市依托得天独厚的生态优势，在产业升级、民生保障、生态


文明等领域真抓实干、攻坚克难，办成一批打基础、利长远的大事，解决一批群众急难愁盼的实事，突破一批关乎长远发展的难事，圆满完成“十四五”规划既定目标任务，县域经济综合实力稳步攀升，交出一份厚重提气的“高分答卷”。


一、夯实根基办好利长远大事


　　东江湖大坝班线码头已服役40年，设施老化严重，难以满足库区6万群众的出行需求。白廊、清江、黄草等库区乡镇种植水果13万多亩，年产量达25万吨，长期受交通转运条件限制，不少鲜果因外运不及时产生损耗。2026年5月1日，大坝班线码头搬迁至长盈头码头，原码头转型专注旅游接待，新码头专门承担库区群众生产生活运输功能。


　　长盈头码头配套建设水果轨道运输车，替果农“挑一肩”，鲜果几分钟便可转运至交易中心；配套冷库延长果品保鲜周期，降低运输损耗；开通公交专线直达资兴城区，实现水路陆路无缝衔接。水果上市季，长盈头码头开通“水果班船”，成为果品出山的“黄金码头”。码头投运以来，累计外运水果45万多公斤，带动果农增收400多万元，既打通了水果产销通道，也便利了群众出行，更持续提升了水上交通安全管理水平。


　　五年来，资兴市乡村振兴稳步推进，累计帮扶1.4万人守住不发生规模性返贫致贫底线，建成各级美丽乡村138个；建成高标准农田11万亩，培育国家级农业龙头企业2家、粤港澳大湾区“菜篮子”基地35家，成功获评国家农业现代化示范区创建县（市）。


　　五年来，资兴市持续推进城乡融合发展，推动区域发展更加优质均衡。针对城区人车混行、过街隐患、出行绕行等民生痛点，在市一完小与市三中相邻


路段建成人行天桥，为东江湾大桥增设旋转楼梯，实现人车分流，有效消除过街安全隐患；完成唐鲤大道北延伸段等城市主干道新建与升级改造，打通矿工南路等一批交通堵点，市民出行条件持续改善；建成保障性住房小区21个，实施老旧小区改造183个，新增停车位4000余个，实现5G网络全域覆盖；累计拆除违法和老旧建筑8.8万平方米，完成青鲁湖、石灰坝水库等黑臭水体治理，城市人居环境持续优化。


二、心系民生办好暖民心实事


　　依托承办旅发大会契机，资兴市推进景点品质升级，盘活闲置老资产，催生全新文旅场景。东江湾大桥新增两座旋转楼梯，34天建成投用，市民下桥即可直达沿江岸线休闲漫步；东江湾畔，五座闲置多年的废弃水泵房，在不新增建设用地、不突破生态与河道蓝线的前提下，改造为倚汐·音乐浮岛艺术剧场；东江湖景区新增生态停车位899个；环湖沿线闲置老屋、老旧厂房同步盘活；小东江东岸老旧民房变身休闲驿站，闲置仓库改造为大坝咖啡网红打卡点，西岸闲置管理用房得到充分利用；兜率岛上新建1.3公里游步栈道，串联兜率灵岩溶洞与果茶项目，改变了游客“上岛只看洞”的单一体验，形成采茶、漫步、观景的多元文旅业态。一处处微改造，盘活闲置空间，兼顾工业遗存保护、生态岸线修复与惠民文旅产业发展，持续回应群众对美好生活的期盼。


　　五年来，资兴市坚持为人民出政绩，群众生活品质稳步提升。持续实施“十大惠民工程”，财政民生支出占比稳定保持在80%以上；桂新高速资兴段加快建设，当地群众期盼多年的高速梦即将变为现实。全体居民人均可支配收入从2021年的3.6万元增长至2025年的4.44万元；累计实现城镇新增就业2.2万人，农村劳动力转移就业1.6万人。


　　教育事业提质增效，城区“大校额”问题逐步化解，资兴成功入选全国义务教育优质均衡先行创建县。顺应学龄人口向城区集聚的趋势，资兴市推动教育资源跟着生源走，通过新建、改扩建学校与幼儿园，持续扩充公办学位供给。资兴市第四完全小学地处城区核心片区，此前学位紧张、大班额问题突出，资兴市委、市政府将该校提质改造列为头号民生实事，统筹资金、项目、师资推进校园升级。改造完成后，学校妥善安置数百名分流学生，升级食堂供应营养午餐，开设午间免费托管服务，还联合公交公司开通了学生免费专线。


　　五年来，资兴市城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现应保尽保，文化体育、医疗卫生、养老服务事业协同进步，先后入选国家积极应对人口老龄


化重点联系城市、全国生育友好工作先进单位，食品药品监管、退役军人服务等各项工作扎实推进。


三、攻坚克难开拓高质量发展新路


　　五年来，资兴市纵深推进改革创新，持续激发发展活力。统筹推进各项改革落地，优化营商环境、盘活烂尾楼等改革案例在全省推广。园区改革精简机构40%，低效闲置资产有效盘活，发展新动能加速集聚，获评国家级绿色工业园区、全省打造内陆地区改革开放高地先进园区。常态化开展政银企对接、“两员”服务，大幅压减涉企检查频次，扎实推进“机器管招投标”。当地构建“平台+主体+产业”全链条创新生态，大力培育新质生产力。目前，全市高新技术企业达45家，国家级专精特新“小巨人”企业3家，省级专精特新中小企业24家，高新技术产业增加值年均增长18.5%，成功跻身全国首批创新型县（市）。


　　资兴市是湖南省首个国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。郴州作为全国唯一以水资源可持续利用与绿色发展为主题的国家可持续发展议程创新示范区，探索形成的“水立方”模式亮相世界水资源大会。水资源可保护、可利用，更可转化为生态资产，生态保护持续转化为实实在在的发展红利。资兴市深耕“东方水城？诗画资兴”品牌，面向粤港澳大湾区打造旅居优选目的地，推动旅游流量转化为留量，让网红IP变成长红产业。


　　五年来，资兴坚定践行“两山”理念，绿色发展成果丰硕。可持续发展实验区综合评价位居全省第一，水资源可持续利用特色指标全部达标；东江湖水质连续十年稳定保持Ⅰ类，国、省控断面水质稳定达标，入选全国第二批“美丽河湖”优秀案例；全市环境空气质量优良率稳定在92%以上，市域土壤环境总体平稳，重点建设用地安全利用率100%；成功创建2家国家级、4家省级绿色矿山，持续做好“冷秀优净”四水文章，不断拓宽“两山”转化通道。


　　五年来，资兴市牢固树立“两个至上”理念，社会大局保持安全稳定。先后打赢疫情防控阻击战、防汛抗旱持久战、森林防火歼灭战，圆满完成“格美”台风特大自然灾害抢险救灾和灾后恢复重建、“7？5”班线船侧翻应急救援等任务。坚持打一仗、进一步，持续提升防灾基础、监测预警、应急救援、全民防范能力，筑牢守护群众生命安全的坚固防线。


　　艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2024年7月，资兴遭遇历史罕见特大暴雨灾害，经历了抢险救灾与灾后重建的大战大考。在党中央、国务院坚强领导下，在省委、省政府和郴州市委、市政府全力支持下，资兴市上下同心、顽强拼搏，


凝聚起守望相助、共克时艰的磅礴力量，打赢了抢险救灾和灾后恢复重建攻坚战。


　　五年来，资兴市深入开展安全生产专项整治，全市安全生产形势持续向好，获评湖南省安全生产和消防工作优秀单位。平安资兴建设扎实推进，连续四届获评全国平安建设先进市，连续三届斩获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。


　　五年来，资兴市坚持以经济建设为中心，综合实力持续增强。面对世纪疫情、特大自然灾害等多重冲击，当地聚力兴产业、扩内需、稳增长。全市地区生产总值达到441.6亿元，年均增幅高于全省平均水平，入选中国县域发展潜力百强县、中部地区县域经济基本竞争力百强县；地方一般公共预算收入较“十三五”增长27.5%，稳居郴州市第一方阵。有色金属、现代装备制造等四大产业跻身百亿级行列；硅基新材料产业集群纳入省级特色产业集群培育序列，东江湖大数据产业园入选全省首批数据产业集聚区，定为湖南省大数据灾备中心；回龙山景区成功创建国家4A级旅游景区，东江湾获评省级旅游休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区。


　　回望“十四五”，一湖碧水见证蜕变，实干担当成就硕果。五年砥砺奋进，资兴守住了生态底色、夯实了产业根基、补齐了民生短板、筑牢了安全防线，在生态保护与经济发展协同并进的道路上走出了独具特色的县域高质量发展之路。立足新起点，资兴市将接续奋斗、笃行不怠，持续深耕“两山”转化、聚力产业提质、厚植民生福祉，以久久为功的实干姿态，书写生态更优美、经济更强劲、百姓更幸福的新时代发展新篇章。


笃行实干绘锦绣奋楫扬帆启新程


石门县近五年高质量发展成就综述


（2026年9月16日）


　　五载栉风沐雨，五载踵事增华。过去五年，是石门承压闯关、破局突围，在时代浪潮中奋力奔跑的五年。面对复杂多变的宏观环境、接踵而至的风险考验、繁重艰巨的发展任务，石门县委笃定践行“四强一振兴”发展战略，团结带领全县广大党员干部群众踏浪而行、实干攻坚，在经济提质、产业迭代、改革开放、城乡蝶变、生态焕彩、民生普惠、党建铸魂等各个领域书写下浓墨重彩的时代答卷。县域综合实力节节攀升，发展动能奔涌激荡，城乡面貌焕然一新，百姓福祉持续增厚，一幅产业兴旺、山水秀美、民生安康的现代化画卷在渫澧大地上徐徐铺展。


一、综合实力阶梯跃升经济底盘坚实厚重


　　潮起渫澧千帆竞，经济阔步向新高。五年来，石门坚持稳中求进工作总基调，在难中求成、干中求进，县域经济实现质效齐升的历史性跨越，发展的底盘越筑越牢，高质量发展的成色愈发鲜亮。


　　经济总量迈上新台阶，发展韧性充分彰显。全县地区生产总值从303.20亿元攀升至409.42亿元，实现百亿量级的跃升，年均增长5.7%，在重重考验之下稳住了经济基本盘。消费市场暖意融融，社会消费品零售总额由141.94亿元增长至187.64亿元，年均增长5.7%，城乡消费潜力持续释放。财政实力稳步夯实，地方一般公共预算收入五年累计完成64.6亿元，年均增长2.98%，为重大项目落地、民生事业保障提供了稳固的财力支撑。


　　增收画卷温暖铺展，共同富裕步履铿锵。城乡居民的“钱袋子”愈发殷实，城镇居民人均可支配收入从28316元增长到36504元，年均增长5.2%；农村居民人均可支配收入从14056元提高至20574元，年均增长7.9%。


　　一组组向上攀升的数据，既是石门攻坚克难的生动注脚，更是全县干群同心实干结出的累累硕果，见证着县域经济由稳向好、由好向优的蜕变。


二、产业集群蓄势腾飞多元动能澎湃激荡


　　五年来，石门牢牢把产业发展摆在突出位置，坚定不移走工业强县、产业兴县之路，强链条、育主体、塑品牌、促创新，推动一二三产业协同发力，构建起多元支撑、活力充沛的现代化产业体系。


　　工业底盘持续做强，集群效应加速显现。全县累计引进产业项目140个，其中10亿元以上重量级项目达18个，一批大项目、好项目落地生根。规模工业企业净增29家，工业队伍不断壮大。清洁能源、新材料、食品加工、数字经济四大工业主导产业齐头并进，占比达到72.8%，成为拉动工业增长的核心引擎。


　　特色农林品牌飘香远近，绿水青山转化为金山银山。“石门柑橘”“石门银峰”“石门土鸡”三张金字名片熠熠生辉，品牌价值分别达到32.97亿元、35.25亿元、45.94亿元，深山好物走出大山，享誉三湘，走向全国。科技创新为产业插上腾飞翅膀，高新技术企业从14家增至36家，创新主体不断壮大。富博科技跻身国家级专精特新“小巨人”企业行列，湘佳股份荣登三湘民营企业百强榜单，一批本土企业勇立潮头，成为产业高质量发展的中坚力量。


　　文旅融合绽放光彩，山水资源焕发时代活力。立足得天独厚的生态与红色人文资源，主动融入“大张家界”国际旅游区建设，深挖红色研学、生态康养、农旅体验、湿地休闲等新业态，承接长沙、武汉、重庆、宜昌等大城市文旅辐射，把绿水青山、红色记忆转化为旅游经济，推动农、文、旅深度融合，不断拓宽群众增收致富新路径。


三、改革破冰激发活力开放拓路阔步前行


　　惟改革者进，惟开放者强。五年来，石门坚持以改革破解发展堵点，以开放拓展发展空间，刀刃向内破除体制壁垒，向外敞开合作大门，持续擦亮营商环境金字招牌，让发展的活水充分涌流。


　　改革实践亮点纷呈，经验模式走向全国。“背着国徽进山寨”把法治服务送到大山深处，“足球育人”深耕素质教育沃土，两项特色改革经验走出石门，在全国推广，彰显石门敢闯敢试的探索精神。聚焦市场主体急难愁盼，精心打造“你来石门、尽我所能”营商环境品牌，实打实纾困解难，五年累计为企业减负超5.5亿元，用心用情为企业发展保驾护航，市场发展土壤愈发肥沃。


　　对外开放能级实现跨越，石品石企扬帆出海。外贸出口突破2.8亿美元，对外经贸往来愈发频繁。湘佳股份拿下全省首个冰鲜禽肉供港资质，让本土禽肉产品走进港澳市场；安德丰新能源新加坡项目获评省级对外投资重点合作项目，实现企业跨洋布局。石门成功创建国家外贸转型升级基地（柑橘），以特色产业为纽带搭建对外开放平台，产品走出去、企业走出去，内外联动、双向开放的崭新格局已然成形。


四、城乡融合蝶变焕新山水家园宜居宜业


　　城乡共绘一幅景，通衢万里惠民生。五年来，石门统筹城市更新与乡村建设，持续补齐基础设施短板，织密立体交通网络，优化城乡空间格局，昔日城乡面貌焕然一新，宜居宜业的山水城乡从蓝图照进现实。


　　交通骨架全面重塑，内外通达畅行八方。安慈高速、炉慈高速、澧水四桥相继通车，青山枢纽船闸投入运营，仙阳湖航道跻身国家精品旅游航线，对外大通道全面打通。全县成功获评省级“四好农村路”示范县，一条条平整公路穿山越谷，串联起村镇田野，打破大山阻隔，为物资流通、群众出行铺就幸福坦途。


　　城镇建设精雕细琢，人居品质节节攀升。全县城镇化率提升至50%，城乡发展布局更加均衡。老旧小区改造温暖落地，累计完成改造投资3.38亿元，惠及1.6万户共5万名群众，老旧院落旧貌换新颜。农村建设齐头并进，农村改厕、安全饮水、数字电商配套实现全域覆盖。斩获“全国电子商务进农村综合示范县（升级版）”、省级“数商兴农”示范县等荣誉，数字网络深入乡村阡陌，城乡基础设施一体化水平持续提高，一座城美乡旺、互联互通的山水家园跃然眼前。


五、守牢绿色生态底色绿水青山赋能发展


　　五年来，石门牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹污染治理、生态修复、低碳转型，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，让天更蓝、山更绿、水更清，把生态优势源源不断转化为发展优势。


　　蓝天碧水常相伴，生态环境质量稳居前列。全县空气优良率稳定保持90%以上，国省控断面水质实现100%优良，蓝天常驻、碧水长流成为石门常态。坚决关停退出29家“散乱污”矿山企业，啃下矿山修复硬骨头，历史遗留废弃矿山生态修复率达到100%，获评全国自然资源节约集约示范县（矿产资源类），矿山生态治理交出亮眼答卷。


　　生态保护载体多点开花，自然瑰宝得到悉心守护。全县建成市级生态文明建设示范镇村16个；壶瓶山国家级自然保护区入选“世界自然保护联盟绿色名录”，珍稀动植物家园得到呵护；大同山国有林场无患子种质资源库建成全市首家“国家林木种质资源库”，守护生物种质基因宝库。凭借扎实的生态文明建设成果，石门先后斩获国家生态文明建设示范县、全省碳汇试点县两块沉甸甸的奖牌，绿色低碳发展之路越走越宽广。


六、厚植民生温暖底色幸福答卷直抵人心


　　五年来，石门始终站稳人民立场，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，把财政投入向民生倾斜，用心用情办好就业、教育、医疗、社保一件件民生实事，群众的获得感、幸福感、安全感不断升腾。


　　真金白银投入民生，兜底保障坚实有力。民生支出占一般公共预算支出比重高达79.39%，一笔笔财政资金化作百姓看得见摸得着的实惠。巩固拓展脱贫攻坚成果扎实有效，落实各项惠农惠民政策，累计消除监测对象风险1450户3741人，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。社会保障网越织越密，法定人员养老保险参保人数达47万人，基本实现应保尽保。


　　就业、教育、医疗事业提质升级，公共服务迈上新台阶。五年累计新增就业5.31万人，开展补贴性职业技能培训1.24万人次，稳就业、促增收，托起千家万户的安稳生活。教育普惠花开遍地，成功创建“全国学前教育普及普惠县”，孩子们在家门口就能享受优质学前教育。医疗事业实现重大突破，县人民医院、县中医医院先后晋升为三级甲等综合医院、三级甲等中医医院，石门成为湖南省首个拥有“双三甲”医院的建制县，山区群众在家门口就能享受高水平诊疗服务。平安建设久久为功，社会大局安定祥和。全县连续9年获评全省平安县，成功创建全国民族


　　团结进步示范县。各族群众和睦共处，社会治理平稳有序，万家灯火安宁祥和，绘就社会安定、百姓安乐的美好图景。


六、党建领航凝心铸魂砥砺实干勇担使命


　　船行千里靠舵手。五年来，石门始终坚持以高质量党建引领高质量发展，把党的建设贯穿县域发展全过程，淬炼忠诚品格、建强基层堡垒、锻造过硬队伍、净化政治生态，凝聚起全县上下干事创业的磅礴伟力。


　　思想政治建设走深走实，忠诚底色更加纯粹。扎实开展系列党内集中教育，较真碰硬抓好巡视巡察、专项督查反馈问题整改，以整改实效检验政治担当。接续开展“干部作风整顿年”“干部作风建设巩固提升年”“工作效能提升年”行动，向作风顽疾亮剑，推动干部作风持续转变，干事创业效能全面提升。


　　基层堡垒坚如磐石，一线担当彰显力量。基层党组织标准化规范化建设持续推进，石门一中党委荣获“全国先进基层党组织”称号。面对“5·18”洪涝灾害重大考验，广大党员干部闻令而动、冲锋在前，战斗在抢险救灾第一线，基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用充分彰显，风雨之中筑起守护群众的坚固防线。


　　正风肃纪纵深推进，政治生态风清气正。持续整治群众身边不正之风和腐败问题，压紧压实管党治党责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造出风清气正、干事创业的良好氛围，为石门现代化建设提供坚强有力的政治保障。


　　回望五年奋斗路，每一份成绩都来之不易，每一步跨越都浸润着全县上下的汗水与拼搏。站在新的历史起点，石门将带着五年沉淀的坚实底气，乘势而上、笃行不怠，向着“幸福山水城、现代新石门”的宏伟目标奋勇进发，在新时代新征程上书写更加璀璨夺目的壮丽篇章。


奋楫扬帆启新程


苏仙区“十四五”经济社会高质量发展成就综述


（2026年9月24日）


　　时代镌刻奋斗足迹，实干书写发展华章。“十四五”时期，是苏仙区踏浪攻坚、蓄势“蝶变”的五年。五年来，该区锚定“城市会客厅、开放排头兵、科教主阵地、文旅新地标”发展定位，高效应对多重风险考验，坚持实干筑基、创新赋能，聚力政治铸魂、产业提质、城乡焕新、民生增效、党建强基，推动政治建设、经济发展、城乡建设、民生福祉、党的建设五大领域协同高质量发展，实现发展质效、综合实力、城市能级系统性跃升，为奋力书写中国式现代化苏仙实践新篇章铺就坚实厚重的前行之路。


一、铸魂固本，政治建设筑牢发展根基


　　五年来，苏仙区始终把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，锚定“三高四新”美好蓝图，深入推进“六大新行动”，开展“基层党建、营商环境、干部执行力”三大提升行动，创新打造“理润苏仙”学习品牌，推动党的创新理论入脑入心、飞入寻常百姓家。“湘南大中小学思想政治教育一体化建设工作联盟”获得全省首推，“不朽的功勋”“廉润苏仙耀初心”等精品党课广为传播。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。


　　全面贯彻党的大会精神和二十届历次全会精神，落实总书记考察湖南、考察郴州重要讲话重要指示精神，出台《关于深入学习宣传贯彻党的大会精神为全面建设社会主义现代化新苏仙而团结奋斗的决定》等系列配套文件，把党中央决策部署转化为推动苏仙发展的具体实践，确保各项部署要求在苏仙落地生根，为全区兴工旺商、优教强旅，建设体育之城、文旅之城、开放之城、科教之城提供坚强政治保证。


二、聚力提质，综合实力实现稳步跃升


　　发展是第一要务。苏仙区坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，不断夯实产业底盘，经济实力迈上新台阶。地区生产总值由20XX年的339亿元增长到2025年的476.6亿元，年均增长6.7%，经济总量自2023年起稳居全市第三，增速


持续位居全市前列。


　　“1321”现代化产业体系纲举目张，实现百亿级企业“零的突破”。工业压舱石作用持续彰显，苏仙先进智造园、高斯贝尔覆铜板、禾垄新型板材、双新生猪屠宰冷链、良田及荷叶坪风电场、湘粤背靠背联网工程等一批重大产业项目开工建设或已建成投用，持续推动产业结构优化、产业链条延伸，苏仙成为南北电网战略枢纽。规模以上工业企业、高新技术企业双双突破200家，规上工业增加值年均增长10.9%，近三年稳居全市第一位。


　　企业科技创新成果增量提质。湖南协成管业科技有限公司“竹塑复合型材关键技术研发与应用项目”立项2025年度湖南省重点研发计划，入选全国首批“以竹代塑”重点推广科技成果；湖南凤楚食品股份有限公司相关技术入选《面向“一带一路”国家可持续发展技术清单（2025）》；柿竹园公司攻克“盐磷混酸—碱压煮联合分解技术”；农夫机电自主研发“液控差速转向控制系统”填补国内空白；黄泥坳矿业浮选攻关实现萤石粉品位突破97%，达到国内领先水平。


　　现代服务业蓬勃兴起。成功承办首届郴州市旅发大会，助力成功举办第二届湖南旅游发展大会，“碧水丹霞？福地苏仙”品牌影响力持续扩大。文旅业态不断丰富，高椅岭旅游区成功创建国家4A级旅游景区，711时光小镇、五盖山国际森林康养度假区、东湖欢乐世界等项目落地运营。全区拥有省级及以上文旅品牌16个，培育30余个特色文旅体验项目；五年新增省级以上文旅品牌11个，裕后街获评国家级旅游休闲街区，凤楚非遗工坊获评全国非遗工坊典型案例。现代物流产业提速破局，依托专项债券资金启动实施郴州市农副产品智慧城乡冷链物流项目，完善城乡冷链物流、客货邮融合配送体系，畅通农产品双向流通渠道，持续激发商贸物流发展活力。


　　现代农业提质增效，获评全国休闲农业重点县。湘南“供粤港澳”蔬菜优势特色产业集群项目，争取中央财政资金2350万元，稳定蔬菜种植面积16万亩


（含复种），建成粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地40家，创新“租金+薪金+让利金”联农带农机制，打造“24小时直达大湾区”配送链路，推动蔬菜全产业链提质增效。


　　改革创新激活内生动力。“十四五”期间，全区争取国家级试点6项、省级试点10余项，“农地入市”“取水贷”“绿色矿山建设”等改革经验获得全国推介。科创实力持续领跑全市，技术合同成交额突破200亿元，万人发明专利拥


有量连续六年位居全市第一，获评全省技术市场工作优秀县市区。开放平台能级不断提升，苏仙产业开发区成为中国（湖南）自由贸易试验区协同联动区，升格为省级高新技术产业开发区。557个重点项目累计完成投资801亿元，华润良田水泥等32个“三类500强”项目落地苏仙。持续擦亮“投资苏仙幸福无边”营商环境品牌，连续两年获评全省营商环境监测表现优秀地区，获评全省打造内陆地区改革开放高地工作先进县市区。


三、精建细管，城乡面貌实现蝶变焕新


　　立足“强中心城区”战略，苏仙区统筹城市更新与乡村振兴，城乡融合步伐不断加快。全区常住人口城镇化率达到76.27%。城东新区加速崛起，郴县广场建成投用，区政府驻地顺利完成迁移，郴建集团总部落户城东；九街十八巷、八一路步行街提质改造有序推进，裕后街、磨心塘、欢乐海岸成为城市热门打卡地，郴县路沿线夜景成为郴州城市崭新名片。郴州马拉松、飞天山音乐节、“湘超”、“湘BA”等文体活动轮番上演，带动形成郴州长卷至欢乐海岸新消费产业带，城市人气商气持续升腾。


　　乡村振兴扎实推进，成功创建国家乡村振兴示范县。G107国道良田绕镇公路建成通车，建制村实现水泥路、公交、物流、集镇污水治理全覆盖，先后获评全国村庄清洁行动成效明显地区、全国农村电商快递协同发展示范区、全省实施乡村振兴战略先进县市区，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核获评“好”等次。


　　守护绿水青山，厚植生态底色。苏仙区环境空气质量连续八年达到国家二级标准，连续八年入选中国最美县域榜单；国、省控地表水考核断面水质优良比率稳定保持100%，受污染耕地安全利用率稳定在92%以上。纵深推进生态文明建设，实施柿竹园万吨尾砂库技改、餐厨垃圾无害化处理、绿谷循环农业科技园等生态环保项目，系统整治历史遗留生态问题。积极探索“两山”转化苏仙路径，高椅岭、瓦窑坪、东湖由闲置土地变身旅游胜地，711工矿旧镇蝶变为时光小镇，五盖山、翠江、西河实现生态资源向发展优势转化。


四、情系民生，群众获得感成色更加饱满


　　发展的最终落脚点是民生福祉。“十四五”期间，苏仙区财政支出超八成投向民生领域，一桩桩民生实事落地见效。就业大局总体稳定，城镇调查失业率稳控在5.5%以内；居民人均可支配收入从34155元增长至45915元，年均增长6.1%，城乡居民收入差距持续缩小。


　　教育事业扩容提质、均衡发展。聚焦“入学难”“择校热”“大班额”民生痛点，持续推进学校新建与改扩建，王仙小学、市六中观山学校、市三十二中苏雅中学、市二中新飞楼、东城幼儿园等一批重点教育项目落地见效，累计新增学位1.2万个。深化集团化办学改革，组建5个区级教育集团、2所市级集团校，学前三年教育毛入学率达97.5%、义务教育巩固率达99.08%、高中阶段毛入学率达96.87%，实现学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高考质量持续突破。同步补齐老年教育短板，苏仙“爱晚”老年学校建成投用，获评全省优秀“爱晚”老年学校。


　　“健康苏仙”建设蹄疾步稳，群众就医获得感不断增强。苏仙区卫生中心投入使用；累计新增医疗床位870张；村卫生室标准化建设实现全覆盖；郴州市第四人民医院跻身省级示范；建成全市首家兼具专业医疗与养老服务资质的华湘医养中心，搭建“居家—社区—机构”三级联动医养服务平台。


　　社会保障体系持续完善、兜底防线更加牢固。全区基本医疗保险参保率达96.15%，养老、工伤、失业保险基本实现应保尽保。“三社联动助力居家和社区养老服务”入选全国优秀案例，养老服务工作获省政府真抓实干表扬激励。苏仙区获批防止返贫帮扶政策与农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨全国试点地区，3个社区获评全国示范性老年友好型社区。


　　民生短板持续补齐，完成老旧小区改造232个、农村危房改造251户，恢复农村小水源737处。文化事业繁荣兴盛，新时代文明实践中心（所、站）实现全域覆盖；区图书馆、文化馆“两馆”项目加快建设，填补城东片区公共文化设施空白。中国核工业711铀矿旧址群列入第五批国家工业遗产、获批全省爱国主义教育基地。沉浸式舞台剧《丁香花》鲜活再现本土红色记忆，广受社会好评。“书香苏仙”建设蔚然成风，涵养全民阅读新风。


五、从严从实，党的建设质量全面提升


　　深入推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持和加强党的全面领导，充分发挥区委总揽全局、协调各方的作用，人大、政府、政协以及法院、检察院依法履职，党管武装、统一战线、群团事业齐头并进。


　　基层基础不断夯实，全区拥有基层党组织1090个，党员21081名。356个小区实现党组织全覆盖，新兴领域党组织覆盖率提升至86%，所有村（涉农社区）经营性集体经济年收入全部突破10万元。树立重基层、重实干、重实绩的用人导向，激励干部在一线攻坚克难，“四敢”典型竞相涌现，“酬金制”物业治


理创新模式获中央政法委推介。


　　持之以恒推进全面从严治党，深化党风廉政建设和反腐败斗争，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。扎实开展“两带头五整治”、公职人员酒驾醉驾等专项整治，高标准抓好巡视反馈问题整改，群众身边不正之风和腐败问题集中整治获得省纪委监委“好”的评价，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展，风清气正的政治生态持续涵养。


　　丹霞展卷开胜境，奋楫扬帆再出发。站上新的历史起点，全区将锚定既定目标，保持攻坚克难的奋斗姿态，聚力建设现代产业强区、科教文旅强区、对外开放强区、城乡融合强区、民生事业强区、生态文明强区、平安法治强区，激活产业动能、深挖生态文旅价值、办好民生实事、守牢安全发展底线，切实把发展优势转化为发展胜势，奋力谱写中国式现代化苏仙实践崭新篇章，力争在全市率先基本实现社会主义现代化。


敢闯敢试先行先试


赣南市第六次党代会以来我市全面深化改革开放综述


（2026年9月17日）


　　项目工地机器轰鸣、政务大厅高效运转、营商环境持续向好、陆港班列往来不息、湾区游客络绎不绝五年来，一批改革试点落地见效，一批制度创新成果复制推广，一批开放平台能级跃升，勾勒出赣州全面深化改革开放的坚实足迹。


　　市第六次党代会以来，特别是对标深圳规则规制改革启动以来，赣州把全面深化改革开放作为破解发展难题的“金钥匙”，推动改革全面发力、多点突破，开放的广度和深度不断拓展，为经济社会发展积蓄澎湃动能。赣南红土地激荡起敢闯敢试、先行先试的奋进洪流。


一、改革破局，激活发展内生动力


　　“叮——”随着一条12345政务短信的提醒，日前，80万元工业电价补贴直达企业账户。“没填一张表，没跑一次腿，补贴就到账了，真是太便捷了。”赣州华劲纸业财务副经理舒泽亮惊喜不已。


　　借鉴深圳南山区改革实践，赣州推出惠企政策“智能匹配+直达快享”服务模式，将惠企补贴由“企业申请”变为“精准推送、免申即享”。目前，全市“免申即享”类政策数量由改革前的144项增至313项，申报材料平均压缩70%以上；619项政务服务与深圳实现“同事同标”，127项高频事项支持“24小时自助可办”，办事效能、营商环境实现显著提升，市场主体活力充分迸发。


　　高效办事场景不断涌现的背后，是一场刀刃向内的制度重塑。面对新形势新任务，赣州敢闯敢试，践行“大湾区能做的，赣州也要能做到”理念，成立工作专班，扎实推进对标深圳规则规制改革，聚焦科技创新、营商环境、政务服务、金融服务、国资国企、行政执法、公共服务、基层治理、干部人才队伍建设等9个领域攻坚，市本级累计推出10批75个对标改革事项，争取省级清单式授权3批31个事项，形成一批标志性、突破性改革成果。


　　针对实体经济融资难、融资贵问题，创新推出“虔飞贷”“园区贷”“赣个贷”金融服务模式，累计放款超73.55亿元。推进市属国有企业低效闲置资产盘活利用改革，通过止损退出一批、理顺确权一批、提升增值一批、金融赋能一批，加快推进400多宗、450万平方米低效闲置资产盘活。


　　从制度重构破除壁垒，到要素改革破解难题，系列改革靶向施策、掷地有声。赣州创新“周末工程师”柔性引才模式，落地企业自主评定人才改革，28家企业累计自主认定人才144名。争取锂电、卫生等行业职称评审权限下放，充分释放企业人才活力。搭建知识产权全链条服务体系，推行专利集中预审、“先使用后付费”新模式，累计接收专利预审3656件、快速授权2137件，预审合格率较改革前提升11个百分点，有效促进了科技成果转化落地。


　　改革红利同样持续惠及民生。全市落实大学生求职免费住宿政策，建成24个青年人才驿站，累计入住6747人次，助力2042名青年就业；打造14个免费创业空间，吸纳199家初创企业入驻，带动就业511人。推动107个公共体育场馆、203所中小学体育场地免费开放，20家公共图书馆延时服务至21时，日均服务群众约5万人次。


　　一项项改革举措落地见效，一件件民生实事可感可及。改革的“乘数效应”持续释放，为高质量发展激活强劲内生动力。


二、聚力攻坚，提升全域治理效能


哪里有瓶颈制约，哪里就是改革的主攻方向。


　　近日，在章贡区一处施工现场，电焊工罗某扫描焊机专属二维码、上传现场图像，两分钟便完成线上审核，即可开工作业。在章贡区应急指挥中心，工作人员轻点鼠标，辖区焊机分布、动态作业在大屏上一目了然。


　　全市电气焊设备近万台，年作业量达数十万次，工种流动分散、火灾风险突出。赣州搭建数字化监管体系，构建“以码管机、以机管人、以智管焊”监管新模式，织密织牢安全生产风险防控网。


　　发展出题目，改革做文章。市第六次党代会以来，赣州用好改革开放“关键一招”，统筹推进经济体制、农业农村、生态文明等重点领域改革，补齐制度短板、夯实治理底板，各类改革叠加效应充分释放。


　　——经济体制改革蹄疾步稳。出台促进县域经济高质量发展25条政策措施，做强产业链培育。推进企业数字化改造，获评国家级试点示范企业12家。深化开发区“管委会+平台公司”改革，组建或代管运营公司28家。布局数据流通试点城市建设，打造“赣南数据港”。健全项目谋划储备机制，扩大内需长效机制不断完善，固定资产投资增速位居全省前列。


　　——农业农村改革纵深推进。深化户籍制度改革，城镇户籍人口新增12.3万人，同比增长3.21%。推动农业生产从“大托管”向“大运营”转型升级，新


增试点村627个。发布《水果分级标准——脐橙》《优质赣南脐橙生产技术标准》两项团体标准；持续深入实施农业产业化“双百行动”，培育年营收超亿元企业192家、超10亿元企业17家。累计认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地118个、“圳品”农产品117个，激活城乡融合发展春水。


　　——生态文明体制改革走深走实。深化“无废城市”建设，成功获批3项国家级改革试点。完善绿色低碳发展机制，建立市县两级碳达峰落实机制。完成全国首单崩岗治理新增耕地指标交易和生态产品价值转换交易，落地全省首笔VEP生态资产权益质押和EOD模式贷款，加快生态产品价值实现，不断提升绿色发展水平。


　　改革贴近发展所需，回应群众期盼，凝聚发展信心。2025年以来，赣州27项改革获评中央单位典型案例，8项经验在全国性会议交流，14项被省直单位发文推广。


三、融通内外，构筑内陆开放高地


　　今年前7个月，全市进出口694.9亿元，同比增长14.7%；赣州国际陆港开行的中欧班列发运量占全省比重超90%，通达全球20多个国家100多个城市；2025年，南康家具产业集群总产值突破2900亿元一组组亮眼数据，见证对外开放的扎实成效。


　　作为赣粤闽湘四省通衢的区域中心城市、江西对接融入粤港澳大湾区桥头堡，赣州抢抓深赣对口合作国家战略机遇，主动融入国家区域发展大局，做强开放平台，深化区域协同，按下对外开放“快进键”。


　　打通交通脉络，夯实融湾硬件基础。赣深高铁通车，赣州迈入大湾区2小时经济圈。4条铁路干线、7条高速公路织密入粤通道，赣粤运河预可研取得阶段性成果，联通内外的大动脉越织越密。


　　深化对口协作，拓宽湾区合作空间。如今，赣州与广州、深圳、东莞、佛山等万亿GDP城市建立战略合作关系。深赣对口合作上升为国家战略以来，两市召开3次高层联席会议，10个县（市、区）与深圳10个市辖区结对共建。赣州高新区对接深圳高新区、龙南经开区牵手广州增城开发区，赣州经开区、广州经开区入选国家首批结对合作开发区，龙岗区持续对口支援寻乌县，两地交流协作高频高效。


　　经贸往来走深走实，产业合作双向赋能。赣州常态化开展“粤企入赣”经贸对接，全市近六成新引进项目来自粤港澳大湾区。赣州市政府先后与南方科


技大学、深圳大学等大湾区一流高校签署战略合作协议，全市18所职校与大湾区23所职校建立合作。


　　做强陆港枢纽，拓宽全球通达路径。我市用好赣州国际陆港“起运港”“目的港”功能，大力发展口岸经济。推动国际陆港、综合保税区、跨境电商综试区、进口贸易促进创新示范区“四区融合”。开行“融湾号”城际货运班列，打造“赣深组合港”“赣穗组合港”，全国首创“跨省、跨关区、跨陆海港”通关模式，实现与沿海港口同港、同价、同等效率，产业出海的底气越来越足。


　　改革不停顿，开放不止步。站在新的起点，赣州将持续抢抓战略机遇，革故鼎新、奋勇争先，以更大力度推进全面深化改革，为全市高质量发展注入源源不断的强劲动能。


格桑花开情溢边关


西藏双拥工作综述


（2026年9月28日）


　　山河作卷，岁月铺笺。一代代戍边军民接续传承“两路”精神和老西藏精神，把血肉相连的鱼水情，深深烙印在雪山垭口、草原牧场、边境村落。


　　“十四五”时期，全区各级各部门持续深化双拥模范常态化创建，健全五级退役军人全周期服务保障体系，坚持拥军优属、拥政爱民双向发力。紧紧围绕持续落实稳定、发展、生态、强边四件大事，凝聚军地协同、各族同心的强大合力，奋力谱写团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化西藏新篇章，以高质量发展实效为实现中华民族伟大复兴贡献磅礴力量。


一、红色魂久久赓续


　　在海拔4000多米的边境村落，边防官兵每周联合牧民开展巡边执勤。执勤间隙围坐草场共学政策、畅谈生活；军地基层党组织常态化开展共学共建、主题党日活动，在朝夕相处的交流互动中，民族团结、同心报国的种子深深扎根高原厚土。“十四五”时期，我区立足双拥建设总体部署，始终把传承红色基因、厚植守土固边报国信念作为双拥工作首要任务，将党的全面领导贯穿双拥、退役军人工作全链条。全区各级党委坚持把双拥工作摆在突出位置，高位统筹推进各项工作，常态化召开议军会议。直面边防基础设施建设、官兵家属安置、退役军人就业创业等现实难题，刚性落实军地互提需求、互办实事“双清单”工作机制，以制度机制更好推动双拥工作发展。全区落地双拥模范城与边境连队结对共建项目40个，累计投入1.8亿元修缮边防通行道路、改造乡村便民服务阵地。6市6县获评全国双拥模范城（县），边境一线军警民共建示范点陆续落地见效，为持续深化双拥模范创建、传承双拥光荣传统筑牢坚实支撑。区、市、县、乡、村五级退役军人服务阵地实现全域覆盖。偏远地区变“等人上门”为“登门服务”，服务直达基层末梢。全区充分依托边境文化长廊、藏汉双语新媒体平台、新时代文明实践站，常态化宣讲最美拥军人物、最美退役军人先进事迹，把忠诚守边、报国奉献的故事传遍农牧区千家万户。


　　下一步，我区将不断拓宽社会化拥军路径，丰富拥军服务载体，放大军地资源互补协同效能，让尊崇军人氛围遍布雪域大地，凝聚全区各族群众同心筑边的深厚力量。


二、迷彩影时时守望


　　“十四五”时期，驻藏部队全体官兵牢记人民军队根本宗旨，常年奔走高原牧区、边境村落、应急抢险一线，始终扎根乡土、服务基层，军民情谊不断深化。


　　2025年1月7日，日喀则市定日县发生6.8级地震，驻藏部队闻令驰援，全力开展人员搜救、道路抢通、群众安置与医疗防疫等工作。灾后重建期间，官兵持续协助地方搭建安置居所、转运物资。救援任务结束时，各族群众手捧哈达送别官兵，定格下雪域高原军民同心的动人画面。


　　在平均海拔4700米的岗巴县，边防官兵与当地群众结下六十载鱼水情。拉吉老阿妈数十年牵挂哨所官兵，常年送粮送物、缝制御寒衣物；女儿确吉接续拥军事业，每逢暴雪封山，主动组织乡亲为哨所运送过冬物资；如今，外孙女德吉主动接过拥军接力棒，带动村民组建拥军服务队……


　　“十四五”时期，西藏军区累计投入1.1亿余元帮扶资金，对口援建军区部队130个定点帮扶村，19所“八一爱民学校”、140余个产业项目。武警、空军驻藏单位修缮村级文化广场，设立长期助学基金，持续帮扶困难学子。部队医护人员定期深入农牧区，免费为农牧民义诊、发放常用药品、普及高原健康防护知识。


　　漫长边境线上，驻藏官兵与各族农牧民联合开展草场养护、高原植被修复、草原鼠虫害治理、垃圾集中清运等生态管护工作。军地协同推进乡村振兴、生态保护、基层治理的实践经验，持续深化推广落地，以军民同心的生动实践夯实民族团结根基，汇聚全区各族群众共建家园、奔赴复兴的内生动力，军队长久守护高原，军民同心的联结绵延不息。


三、复兴梦生生不息


　　“十四五”时期，广大退役军人永葆军人本色，扎根各行各业担当作为，带动身边各族群众携手奋进，持续夯实民族团结根基，汇聚扎根高原、实干奉献的奋进力量。


　　一大批退役军人“兵支书”扎根农牧区，阿里底雅乡次仁罗布、林芝拉格村布乔等老兵带头发展特色产业，持续壮大村集体经济，以实干带动各族群众增收致富。


　　“十四五”时期，我区构建起退役军人安置、就业、优抚、褒扬、志愿服务全链条保障体系，推行阳光安置机制。累计安置5424名退役军人投身边境管


护、生态管护、基层治理一线等工作。


　　全区举办400余场退役军人专场招聘、技能培训班，覆盖高原种养、文旅服务、机械运维等领域，累计帮助1600余名退役军人实现稳定就业。退役军人创业扶持政策落地见效，搭建直播电商大赛等平台为退役军人打开销路、拓宽市场。


　　全区组建333支退役军人志愿服务队，5696名退役军人志愿者投身治安巡逻、应急救援、国防教育、关爱老兵、生态环保等志愿服务7200余场次。


　　基层工作人员常态化入户走访残疾军人、烈士遗属、困难退役军人。足额发放各类优抚资金5亿余元，用心用情解决各族优抚对象急难愁盼，用暖心服务拉近各民族心灵距离。


　　全区常态化管护烈士纪念设施，每年清明节、烈士纪念日组织各族干部师生、驻地官兵共同祭扫，缅怀戍边英烈，厚植家国情怀与民族团结意识。


　　面向“十五五”，我区将持续擦亮退役军人志愿服务品牌，引导广大退役军人扎根基层、融入群众，在民族团结进步、强边固边、乡村振兴一线主动作为，以实干实绩为实现中华民族伟大复兴贡献坚实力量。


赓续千年文脉绽放时代光彩


临汾市文旅产业融合发展综述


（2026年9月18日）


　　这里，有陶寺遗址照亮华夏文明的第一缕曙光；这里，有大槐树牵起四海游子的浓浓乡愁；


这里，有古建瑰宝镌刻着三晋大地的艺术华章。


　　文化是高质量发展的深沉支撑。新时代新征程，文化建设被摆在全局工作的重要位置。“十四五”时期，临汾深入贯彻党中央关于文化建设的决策部署，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，陶寺国家考古遗址公园实现山西省国家考古遗址公园“零”的突破，隰县小西天借游戏《黑神话：悟空》IP一跃成为全国打卡热点，一批沉睡千年的文化遗存走出古迹库房，走进大众视野，变成烟火升腾的文旅实景。坐拥得天独厚的文化家底，如何把文物资源变为发展优势，实现从“接住流量”走向“创造流量”？这是临汾文旅五年来奋力作答的时代考题，也是面向“十五五”打造“尧风晋韵”品牌的底气所在。


　　五年砥砺前行，临汾一手抓遗产守护，筑牢文化根脉；一手抓产业创新，激活市场活力。景区版图不断扩张，古建热度引爆网络，戏曲艺术薪火赓续，公共文化浸润城乡。“所有的旅行都是出发，到了临汾咱是回家”，这句城市寄语，成为万千游客奔赴平阳的真实感受。2025年，全市A级旅游景区接待游客2011.44万人次、门票收入2.89亿元，较20XX年分别增长419.59%、290．04%。流量攀升的同时，也暴露出新的发展课题：如何跳出短期爆红，真正完成从“接住流量”到“创造流量”的跨越。


厚积薄发


在产业融合中激活资源禀赋


　　文旅的火爆，从来不是一蹴而就。一系列“出圈”现象的背后，是政策引导、景区提质、业态培育、品牌传播多年持续打下的坚实基础。我市先后出台


《临汾市“十四五”文化旅游会展康养产业发展规划》、旅游差异化奖励办法、微短剧扶持意见等一系列政策文件，为产业发展架梁立柱。


　　这五年，全市旅游载体建设实现跨越式推进。持续夯实5A级景区核心优势，推动壶口瀑布完成全国首例晋陕跨省联合创建5A。截至2025年末，全市A级旅游景区达53家，其中国家5A级旅游景区3家、4A级21家、3A级29家，省级旅游度假


区3处；2023年在全省率先实现A级旅游景区全覆盖。成功创建1个国家全域旅游示范区、3个山西省全域旅游示范区，9个县（市、区）通过国家全域旅游示范区创建省级初审验收，创建工作取得阶段性成效。成功打造全国甲级民宿2家、乙级民宿1家，国家级文化产业示范基地1家、省级文化产业示范基地9家等一批高等级文旅品牌。黄河一号旅游公路临汾段主线贯通，串起沿黄自然风光、古村落与红色遗存，交旅融合带动沿线乡村旅游发展，让深藏山间的资源走向大众视野。


　　面对消费市场迭代变化，临汾跳出单纯观光的传统路径，不断拓展文旅融合的边界。借着游戏《黑神话：悟空》的传播东风，隰县小西天、洪洞广胜寺、襄汾汾城古镇等成为热门打卡地。每到节假日，小西天悬塑殿堂前，各地游客举着手机驻足观赏，不少年轻人循着游戏场景专程前来打卡。“黑悟空带火山西·临汾古建游”入选央视“2024十大文旅经济创新案例”，古建之美被更多年轻人看见。微短剧产业快速集聚，走出一条数字文化赋能地方文旅的新路子。云丘山越野赛byUTMB、黄河英雄会汽车越野挑战赛、永和黄河一号旅游公路自行车挑战赛等“文旅体育”精品赛事接连落地，把体育流量转化为旅游消费；大力发展低空旅游，多个县（市、区）建起飞行小镇、飞行基地，拓展游览空间；陶寺遗址博物馆顺利开馆，博物馆打卡成为新风尚，文化深度体验成为游客新的消费偏好。


　　从“单一观光”到“多元融合”，从“门票经济”到“综合消费”，“十四五”期间，临汾文旅初步完成了产业生态的系统性重构。


　　既要练好内功，也要讲好临汾故事。依托“与辉同行”临汾专场直播、“跟着悟空游临汾”系列宣传营销等传播热点，我市主动走向客源市场，赴西安、淄博、深圳、厦门等重要客源城市开展多场宣传推介，在北京、郑州、太原、南昌等高铁线路及北京地铁持续投放宣传视频及海报，实现品牌广泛覆盖。成功举办三届大河文明旅游论坛、尧文化旅游节、中镇霍山避暑康养旅游季、


　　《黄河回响》“纪念抗战胜利暨台湾光复80周年两岸音乐会”、博物馆三馆联动等一批特色品牌活动。央视《正大综艺》播出临汾专题，临汾多次参与中央广播电视总台大型直播，《国家记忆》栏目重磅播出《颠沛的国宝》，中央广播电视总台、人民网、山西日报、黄河新闻网等央媒省媒持续聚焦临汾，进一步扩大了临汾文旅的知名度与影响力。


惠民守根


在保护传承中夯实发展根基


　　文旅产业行稳致远，一头连着产业经济，一头连着文化民生与遗产守护。守护好、传承好、传播好中华文化瑰宝，是时代赋予的历史责任。“十四五”时期，临汾坚持产业发展和文化固本并行，让发展成果惠及普通群众，让千年文脉代代接续。


　　公共文化服务持续向基层延伸。深入实施“五个一批”文化惠民工程，开展群众文化惠民活动近15万场、“免费送戏下乡”近万场，“阳台音乐会”“广场文化消夏月”“周末剧场”“大美临汾——群众文化基层行”等品牌活动深入人心，“不止‘小西天’，临汾皆如此”主题文旅活动扎实推进。积极推进省定民生实事，打造5个新型公共文化空间，推出5个黄河一号旅游公路沿线特色乡村驿站。“书香临汾”建设稳步推进，图书馆总分馆建设卓有成效，“十四五”期间共建设分馆71个，有效打造“15分钟阅读圈”。坚持阅读推广活动常态化，培育“临图讲坛”“临图之窗”“临图流动图书车”等20余个优秀服务品牌，五年累计举办各类阅读活动3000余场次，参与群众达200余万人次，把文化服务送到田间地头、街巷社区。


　　作为“中国戏曲之乡”，蒲剧艺术在新时代接续传承。创排《土炕上的女人》《精卫填海》《煤乡人家》、新编《白蛇传》《三上轿》《湛卢剑》、移植《八月十五月儿圆》《挑山女人》等精品剧目，全市“大梅花”增至7朵、“小梅花”87朵，一批精品剧目开展对外文化交流，文化软实力显著提升。


　　文物保护坚持保护为先、活化利用并重。“十四五”期间争取各级文物保护专项经费2.91亿元，实施文物保护项目196个。在全省率先启动文物认领认养工作，“曲沃经验”全国推广，吸引社会资金2.3亿元，实施文物认领项目74个，一批曾经破败的乡土古建得到抢救修缮，推动文物保护由政府主导向全社会共同参与转变，为全国社会力量参与文物保护提供了可复制、可推广的“临汾样本”。


　　考古领域捷报频传，丁村遗址、陶寺遗址、侯马晋国遗址、曲沃晋侯墓地及曲村－天马遗址等4处考古遗址入选“百年百大考古发现”；霍州窑址考古发掘入选2023年度全国十大考古新发现；陶寺国家考古遗址公园入选新一批国家考古遗址公园名单，实现我省国家考古遗址公园“零”的突破。在全省率先完成市级文物安全监管平台建设，人防物防技防全面升级，考古前置机制落地见


效，实现地下文物保护和城乡建设协调共进。


　　良好的市场服务是文旅的生命线。持续擦亮“回家·悦生活”服务品牌，制定4项团体服务标准，评选示范单位104家、服务明星80名，持续开展行业从业人员业务培训。执法监管持续加压，规范文旅市场经营秩序，畅通游客投诉维权渠道，落实“好差评”闭环整改，守牢文旅安全底线，持续营造安心舒心放心的旅游环境。


乘势而上


推动流量优势转化为发展胜势


回望五年实践，临汾文旅积累了弥足珍贵的发展经验。


　　保护为先，守住根脉。从陶寺国家考古遗址公园挂牌实现我省国家考古遗址公园“零”的突破，到“曲沃经验”全国推广，再到市级文物安全监管平台率先建成，临汾始终把保护放在第一位，让千年文脉在有效守护中代代接续。


　　融合为要，激活资源。从壶口瀑布跨省联创5A，到古建IP出圈破圈，再到微短剧产业集聚、精品赛事落地，临汾跳出单纯观光路径，推动“文旅+百业”深度融合，让沉睡的文化资源转化为现实的发展业态。


　　惠民为本，浸润城乡。从群众文化惠民活动近15万场，到“免费送戏下乡”近万场，再到“15分钟阅读圈”和新型公共文化空间成功打造，临汾把文化服务送到田间地头，让文化发展成果可感可及。


　　品牌为魂，讲好故事。从城市寄语深入人心，到线上直播引流、高铁地铁矩阵投放，再到央媒省媒持续聚焦，临汾以系统化品牌传播放大城市声量，进一步提升对外影响力。


　　这些经验，既是“十四五”时期我市文旅工作的宝贵财富，也是其“十五五”时期乘势而上的底气所在。经过五年的积淀，临汾文旅已经具备较好的产业基础与市场知名度，但发展中依然存在“有文化、但载体不够”“有资源、但拳头产品不多”“有流量、但带动经济增长不足”等短板弱项。


　　面向下一步发展，我市提出，要做大做强文旅产业，聚力深度挖掘我市历史文化底蕴，打造“尧风晋韵”文旅品牌。“尧风”彰显帝尧开创的华夏早期文明根脉，“晋韵”承载三晋大地源远流长的晋地文脉，立足这一核心标识，我市将加快推动文旅产业成为支柱产业、民生产业、幸福产业。从“接住流量”到“创造流量”，临汾需要回答的不只是旅游人次如何增长，更是如何让厚重文化在当代生活中持续释放价值。


　　强化全域统筹布局。构建全市“一轴两翼”全域旅游格局，以沿汾为主轴、沿黄和沿太岳为两翼，分别突出根祖文化游、黄河风情游、康养红色游，打破县域壁垒，推动资源连片开发。


　　提质升级景区载体。完善酒店民宿、停车场、旅游厕所等基础设施，加大周边环境综合整治，丰富休闲体验、夜间消费、民俗展演等多元业态；构建以龙头景区为引领的全域景区矩阵，擦亮3个国家5A级旅游景区、12大古建、三大博物馆三张文旅名片。


　　深化业态跨界融合。持续拓展“文旅+街区”“文旅+体育”“文旅+微短剧”等新场景，完善优化“吃住行游购娱”全链条服务供给。立足文化资源挖掘新IP，深挖二十四节气文化，着力打造“最初中国·节气临汾”IP，丰富文旅产品供给。


　　加大宣传营销力度。持续叫响“所有的旅行都是出发，到了临汾咱是回家”文旅品牌，高标准办好2026年尧文化旅游节，以节聚势、以节引流，让更多人认识临汾、走进临汾、爱上临汾。


　　回望“十四五”，临汾文旅实现的不只是游客数字的增长，更是一场从“文物大市”向“文旅强市”的深刻转型。文脉绵延千载，奋斗正当其时。以党中央关于文化建设的决策部署为指引，以“尧风晋韵”品牌为引领，以精品供给为要，以优质服务为本，临汾正努力把慕名而来的流量，转化为城市高质量发展实实在在的动能，让“到了临汾咱是回家”的城市名片，在中华文明传承发展的宏大叙事中找准坐标、展现担当，焕发更加持久的光彩。


古郡蓉城尽朝晖


桂阳县“十四五”经济社会高质量发展综述


（2026年9月21日）


　　五载耕耘，百业兴旺。“十四五”时期，享有“千年古郡”“千年矿都”“千年民居”“千年戏曲”美誉的桂阳县深入贯彻省委、市委决策部署，聚焦建设“千年古郡、冠军之城、产业强县、幸福桂阳”发展定位，2025年全县生产总值突破500亿元大关，县域经济综合实力稳居全省前十，获评全省县域经济高质量发展先进县、全国文明城市等荣誉称号，在舂陵大地交出了一份总量进位、增速领先、质效双优的高分答卷。


一、聚链成势产业提质


　　五年来，桂阳县坚持抓产业、抓项目、抓招商、抓园区，着力构建“1+4+3”现代化产业体系，全县年均实施220个以上重点项目，蒹葭水库等一批国省重大项目成功落地，黄沙坪矿业选矿技术跻身国际领先水平。家居智造、铅锌产业分别获评湖南省县域外贸特色产业集群、先进制造业产业集群，以有色金属新材料为主导、多业并进的产业格局加速形成。


　　园区是产业发展的主战场。桂阳高新区聚焦“一园三区”格局持续扩容提质，综合排名跃升至全省省级园区第三名，成功创建国家级绿色工业园区、全省“五好”园区创建工作先进园区。国家级专精特新“小巨人”企业实现零的突破，帝京新材料等一批规模企业茁壮成长。湖南百德金金属冶炼有限公司从签约到投产仅用8个月，产值突破100亿元，成为全县首个百亿级企业，龙头引领、骨干支撑、梯队跟进的良性产业生态初步形成。


　　新能源新材料产业加快布局。全县风电光伏装机容量达137.58万千瓦，居全市第一、全省前列；泗洲山抽水蓄能项目加速推进，大为股份、汉尧锂业等重点项目相继落地，百万千瓦级新能源产业基地加快崛起。湖南汉尧富锂年产2万吨电池级碳酸锂项目正加速推进，预计今年9月完成一期工程。湖南和旺新材料科技有限公司投资20亿元，在雷坪镇建设高端光伏用白云岩、冶炼溶剂及建筑用中端白云岩生产线，还联合上海交大成立白云岩研发中心攻坚钙镁分离核心技术，推动新材料产业向高端化、智能化、绿色化升级。


　　中药材产业向精深加工延伸。作为湖南省首批中药材种植基地示范县，2025年全县中药材种植面积突破10万亩，其中玉竹种植约7.3万亩，占全省总量34%。


为破解“有原料无加工、有产量无产值”的瓶颈，桂阳县全面实施中药材加工产能提升行动，出台《桂阳县规范玉竹加工推进产业高质量发展行动方案》，目前已有6座标准化加工厂房建成，年内持证饮片、食品加工企业将增至10家。品牌建设同步发力，全县5家中药材企业亮相全国中药农业博览会并斩获金奖；东方甄选桂阳专场直播中，中药材相关单品单日销售额突破300万元；“湾


塘黄精”顺利通过香港中药认证。全县中药材产业每年提供300万个用工日，累计带动群众劳务增收3.5亿元。


二、城乡焕新宜居宜业


　　五年来，城乡基础设施持续完善。历时7年建成投用的东江引水工程，彻底结束桂阳城区季节性缺水历史，优质自来水惠及千家万户。12.8公里城区排洪防涝工程建成，“气化桂阳”项目全面推进，清洁能源走进寻常百姓家；乡镇及主要行政村实现公交全覆盖，城乡客运一体化让群众出行更便捷。桂阳县先后获评全国文明城市、全省新型城镇化战略五年行动示范县、全省城乡客运一体化示范县，城市品质与乡村风貌实现同步蝶变。


　　老旧小区改造扎实推进。自2021年起，桂阳县系统推进老旧小区弱电改造工程，将其作为重点民生工程持续实施，目前已完成全县30余个老旧小区改造，惠及3万余户居民。


　　五年来，桂阳县深入践行“两山”理念，空气质量优良率稳定在90%以上，国控、省控断面和集中饮用水源水质稳定达标。荷叶—太清矿区社会资本参与国土空间生态保护修复项目，是全省唯一入选全国典型案例的项目；宝山铅锌银矿入选全国首批生产矿山生态修复典型案例。桂阳县被列为全国自然资源节约集约示范县、全省生态文明建设示范县。


三、民生改善福祉增进


　　“十四五”以来，桂阳县始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持财力向民生倾斜，将75%以上财政支出投入民生领域，紧盯群众急难愁盼问题，持续完善民生保障体系、提质公共服务供给，群众获得感、幸福感和安全感持续提升。


　　保障体系织密织牢，民生兜底坚实有力。桂阳县深入推进全民参保计划，常住人口医保参保率稳定在95%以上，大力发展普惠养老、互助养老，加快构建多层次社会保障体系。精准落实兜底保障政策，完善残疾人康复、托养、补贴保障体系，常态化开展专项救助帮扶；纵深推进“利剑护蕾”专项行动，抓实未成年人保护阵地建设；积极构建生育友好型社会，健全妇幼健康服务体系，


丰富多元托育服务供给，加快打造“15分钟托育服务圈”。实施就业优先战略，健全公共就业服务体系，拓宽高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业渠道，支持灵活就业和新业态就业。“十四五”以来，累计新增城镇就业3.11万人，城镇登记失业率降至1.35%，就业基本盘持续稳固。


　　医教事业扩容提质，公共服务普惠可及。深耕“一老一小”健康服务，持续深化医药卫生体制改革，获评全国医养结合示范县；纵深推进紧密型县域医共体建设，加快乡镇卫生院、社区卫生服务中心达标升级，做实做细家庭医生签约服务，推动优质医疗资源下沉基层；盘活县第一人民医院东院资源，推进县宝山医院转型、县妇幼保健院计划生育服务中心标准化提质，让群众在家门口就能享受优质医疗服务。坚持教育优先发展，五年累计投入5亿余元实施北腾学校、骏马学校、东风中学等新建扩建项目，新增学位1.4万余个，获评教育强市建设先进县；推动学前教育普惠发展，着力破解“入园难、入园贵”问题；持续推进城乡教育优质均衡发展，严格落实“双减”政策，推动教育教学提质增效；赋能升级职业教育，深化产教融合、校企合作，推行订单式人才培养，让职业教育成为群众就业增收的直通车。


　　基层治理效能提升，平安根基持续夯实。创新推行基层治理“近邻”工作法，以相邻15户为“一邻”，推选党员干部、“两代表一委员”等担任“邻长”，实现“群众一叫，干部就到”，把矛盾化解在基层、服务延伸到家门口，这一治理模式在全国推介。深入践行总体国家安全观，统筹高质量发展和高水平安全，连续13年获得湖南省“平安县”称号，获评全省“安全生产治本攻坚三年行动和安全强基固本攻坚成效明显单位”。


四、文润古郡旅兴业旺


　　“十四五”以来，桂阳县深耕“千年古郡”文脉底蕴，大力培育和践行社会主义核心价值观，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化事业繁荣兴盛、文旅产业深度融合、体育赛事赋能城市发展，持续擦亮千年古郡文化名片。


　　文脉传承守正创新，文化根脉愈发深厚。系统挖掘“四个千年”文化内涵，整合建制文化、农耕文化、矿冶文化、红色文化、山水文化等特色资源，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。保护性开发阳山古村、千家坪遗址，全力创建桐木岭国家考古遗址公园，推动古法造纸等非遗技艺实现产业转化，让千年文脉可感可及、代代传承。新编湘剧《欧阳海》斩获田汉大奖，擦亮湘剧非遗金字招牌。


　　文旅融合纵深推进，产业活力持续迸发。系统整合夜宿梨山红色景区、宝山矿山公园、桂阳文化园等优质文旅资源，大力推进舂陵江省级旅游度假区开发建设，积极培育“文旅+工业、农业、体育、康养”多元新业态，推出“古郡人文·客家风情”“红色研学·矿都探秘”“山水康养·休闲慢享”三条精品旅游线路，实现“一场赛事，邂逅一座古城”的美好邀约。桂阳县先后获评文化产业赋能乡村振兴试点、传统村落特色保护区建设工作支持县，文旅发展底色更加厚重。


　　赛事赋能以赛兴城，冠军之城名片闪亮。桂阳县将“夺冠精神”融入城市发展各领域，着力打造“冠军之城”名片，先后走出易思玲、侯志慧、罗诗芳、史逸婷等12名奥运冠军、世界冠军和全国冠军，桂阳籍运动员累计获得国际级金牌93枚、国家级金牌76枚。不断完善体育基础设施，投资2.6亿元建成全民健身中心，涵盖10余个场馆，年接待群众120余万人次；全县体育场地达2475个，实现22个乡镇（街道）、所有行政村（社区）健身设施全覆盖，县城建成“15分钟健身圈”、农村建成“30分钟健身圈”。成立篮球、乒乓球等16个单项体育协会，发展会员5万余人。坚持“小城办大赛”，每年举办各类体育赛事20余场次，形成“月月有比赛、周周有活动、人人能参与”的浓厚氛围，从半程马拉松、湖南省和美乡村篮球大赛到湘BA省级篮球赛事，大型赛事接连不断。赛事不仅聚集人气，更成为拉动消费、促进文旅融合的核心引擎，“以赛兴城”的含金量持续上升。


　　征程万里风正劲，古郡奋进正当时。“十四五”时期，桂阳县立足千年古郡深厚底蕴，传承弘扬夺冠精神，产业提质、城乡焕新、民生改善、文旅兴旺各项事业迈上新台阶，交出了一份厚重扎实、成色充足、群众认可的发展答卷。站在“十五五”新的历史起点，桂阳县将继续保持实干争先的奋进姿态，锚定既定奋斗目标，一张蓝图干到底，以钉钉子精神推动各项工作落地见效，持续积蓄发展动能、提升发展质效，奋力谱写全县高质量发展崭新篇章。


瓜果飘香富香山实干笃行绘乡韵


香山乡五年工作综述


（2026年9月23日）


　　近年来，沙坡头区香山乡直面压砂地转型、干旱缺水、产业提质等多重考题，统筹产业升级、项目建设、民生服务各项工作，全乡产业提质增效，乡村面貌迭代更新，群众幸福感持续攀升。


一、特色土地结出富民硕果


　　香山乡告别粗放种植模式，跳出“靠天吃饭”的传统桎梏，直面压砂地退出转型重任，推动产业从规模扩张向品质提升、品牌增值、链条延伸转变，硒砂瓜产业成为群众增收致富的核心引擎。


　　“以前因为连年种植硒砂瓜，土地板结、肥力下降，瓜的品质一年不如一年，价格上不去。现在政府手把手教技术，推广有机肥种植、改良土壤，还统一品种、种植标准，瓜的甜度、品相都更好，一亩地多赚几百块！”香山乡通茂种苗种植专业合作社负责人张守武说。近年来，香山乡深耕硒砂瓜产业，推行有机肥标准化、品种改良、冷棚避灾、防伪溯源等工作，破解过去种植户盲目种植、地力衰退、销路不稳的难题，全乡建成12个密植小果型示范基地，精准对接高端市场，中小果型硒砂瓜远销广东、广西、重庆等地大型商超，市场抗风险能力大幅提升。


　　除了畅通线下销路，电商新业态更让香山好物走出大山。“以前愁卖瓜，客商不来就砸在手里；现在线上线下同步卖，直播带货、电商发货，全国各地都能买到我们的硒砂瓜！”香山乡瓜农孙虎借助电商平台拓宽销路，依托网红直播、顺丰速发，精品硒砂瓜线上售价可达每斤3.5元，


　　家庭年收入大幅增长。为打通产销链条，香山乡培育4家硒砂瓜流通经营主体，注册“香山社稷、香山味道”等系列乡土IP，搭建“灵秀香山有好物”线上平台，扭转“丰产不丰收”困境。


　　不只是硒砂瓜名片越来越响，香山乡盘活4万余亩退出压砂地，因地制宜发展小茴香、朝天椒、杂粮、中药材、设施蔬菜等特色作物，种养融合新业态持续壮大。


二、项目落地筑牢振兴根基


香山乡坚持“项目为王”理念，健全项目“五个一”包抓机制，聚焦水利、


道路、住房、公共服务等短板弱项，精准施策、靶向发力，五年来，累计实施基础设施、产业发展、生态民生项目46个，总投资8000余万元，乡村硬件设施实现迭代升级。


　　“以前浇水要错峰排队，高峰期家家户户都着急，天干的时候庄稼减产严重。现在管网通到地头，蓄水池蓄水充足，随时随地能浇地，庄稼长势一年比一年好！”香山乡种植户杨保成说。除了在基础设施上下功夫，香山乡还创新推行农业用水轮灌制度，将辖区划分为3个灌溉片区，7天一个轮灌周期，科学精准配额供水，有效应对旱情保丰收。


　　通过推动各类项目落地，香山乡路网、住房、阵地配套也持续提质。五年来，全乡硬化乡村道路60.93公里，完成1430户农村清洁能源取暖改造。同时，香山乡完成多个村级党群服务中心迁建、修缮提质改造，配齐村级文化器材、建成职工图书室，基层公共服务阵地功能全面升级。


三、民生服务守护万家安稳


　　民生无小事，枝叶总关情。香山乡精准落实兜底保障、就业增收、便民服务、人居整治各项举措，让发展成果惠及全体群众。


　　“村干部常常来我家，看我有什么需要帮助的地方。”深井村独居老人江玉秀告诉记者，自家房屋地基因自来水管冻裂漏水出现下沉、墙体开裂，村干部入户时发现并第一时间上报预警信息，推进房屋重建工作，短短一个月自己就搬进崭新安全的砖瓦房，安居梦如愿落地。


　　江玉秀的安居故事，正是香山乡闭环监测帮扶的鲜活事例。香山乡持续健全防返贫动态监测帮扶体系，构建预警推送、入户核查、施策帮扶、风险销号的全链条闭环机制，坚持早发现、早干预、早帮扶，实现精准识别、精准兜底。五年来，乡、村两级联动处置行业部门推送的风险线索，逐条核实研判行业预警信息1166条，按照“一户一策”原则精准纳入监测对象40户148人，


　　跟踪落实帮扶举措，已有25户107人顺利消除返贫致贫风险，真正做到应纳尽纳、应消尽消。


　　此外，香山乡常态化开展农业技能培训，五年来累计开发公益性岗位458个，转移劳动力3500人次，实现劳务总收入9000余万元。同时，累计发放低保、临时救助、残疾人、高龄补贴等资金2100余万元，惠及群众千余人次，完成辖区适老化、无障碍设施改造，常态化关爱帮扶困境青少年、退役军人等特殊群体，贴心开展代办帮办便民服务，用精准服务兜牢民生底线。


四、精准治理护航乡村发展


　　香山乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“党建+网格”全域治理体系，以矛盾化解、安全生产、资源管控、法治建设为抓手，守住安全稳定底线，打造平安和谐乡村。


　　香山乡常态化开展拉网式排查，聚焦土地权属、灌溉用水、地块边界等群众高频诉求，推动矛盾纠纷源头化解、就地办结。2025年，香山乡政府聚焦历史遗留问题攻坚，针对梁水村、景庄村涉及28户压砂地退出土地边界划分纠纷，启动多元调解机制联合多部门工作人员，多次赴现场实地丈量、核对历史台账，组织农户面对面协商，反复讲清压砂地退出政策、释明土地相关法律，最终划定清晰边界，28户村民达成一致意见。


　　五年来，香山乡累计排查各类矛盾纠纷1236起，化解率99.5%；高效处置12345政务服务热线、网上信访事项870件，依托乡、村、组三级调解网络，充分发挥乡贤、法律明白人作用，把矛盾吸附在基层。2026年，全乡持续优化多元调解模式，整合乡、村、派出所、司法所力量，全年排查化解矛盾纠纷1158起，调解成功率100%，真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。


　　同时，香山乡全面筑牢安全防线，常态化对沿街商铺、蓄水池、宗教活动场所等重点区域开展安全排查，五年来，累计整改各类安全隐患270处；在蓄水池配齐救生防护设施，向农户免费发放一氧化碳报警器，有序推进燃气安全提质改造，定期组织应急避险演练。严格落实田长制、林长制，坚持常态化推进封山禁牧工作，严厉打击非法盗采、违规占地、秸秆焚烧等违法行为，牢牢守住生态安全、生产安全底线。


　　五年砥砺，实绩为证。五年来，香山乡立足乡土资源，破解发展难题，做强特色产业、厚植民生温度，用一件件实事绘就出和美乡村的生动图景，将发展成果实实在在留在香山大地、惠及千家万户。


广纳百川之流齐扬奋进之帆


武强县多措并举推动高质量就业综述


（2026年9月23日）


　　就业是最大的民生。今年以来，武强县立足县域实际，聚焦重点群体就业需求，创新服务方式、加强技能培训、拓宽就业渠道、优化创业环境，打出了一套有温度、有力度、有精度的就业服务“组合拳”，推动实现县域经济高质量发展。


一、培训赋能锻造有“一技之长”的就业“主力军”


　　9月13日晚，武强县街关镇东郭庄村村委会会议室里灯火通明，40多名村民将会议室挤得满满当当。在他们面前，武强县卓航职业培训学校的专业培训师正在细心地讲授养老照护的技能。如何加工流食、如何挪动老人、如何为行动不便的老人擦洗身体从理论到实操，村民们看得仔细，听得入神。


　　“真没想到，这些看似一上手就会的力气活儿，也得有专业技能才能干好！”村民郭燕手拿笔记本，一边记要领，一边观察老师动作。她告诉记者，“培训课有意义，学了技能，农闲时出去打工更有底气！”


　　9月上旬的一天，在武强县卓航职业培训学校，求职者郭翠利兴奋地向记者展示她刚刚考下来的养老照护证书。“有了这个证书，我就可以凭证上岗找工作了！”她兴奋地说。


　　今年8月，郭翠利报名了县里的健康照护免费技能培训班。通过培训，她不仅掌握了专业的照护技能，对未来的求职也更加有信心：“现在人们对健康照护工的需求很旺，有证书在手，我找工作更有信心！”


　　一技在手，方能就业无忧。今年以来，武强县人社局以就业为导向，持续深化技能培训赋能，吸纳社会技能培训机构，面向城镇登记失业人员、农村劳动力等重点人群，常态化免费开展了家政服务员、养老照护师、育婴员、电商直播等技能培训。为方便群众，培训班从县城延伸到农村，时间选在晚上，真正把服务送到了群众心坎儿上。


　　“我们针对市场需求，免费开设了十余种专业课程。”武强县卓航职业培训学校技能培训师温婷婷介绍，培训让大家从过去打零工靠力气，“碰到什么干什么”，变成如今找工作“有底气、有方向”。


今年以来，全县累计开设计算机、养老照护、面点、钳工、电商直播等专


业技能培训班34期，培训学员1005人次，劳动者由“靠力气吃饭”向“凭技能增收”转变，过硬本领成为群众稳定就业、长效增收的硬核支撑。武强县人社局相关负责人介绍，他们将积极搭建校企合作平台，推动企业与职业院校合作，定向培养技能人才。


二、线上线下多元平台让招聘求职“精准匹配”


　　岗位是就业的源头活水。武强县坚持“摸底数”与“建平台”两手抓，把岗位资源变成求职者触手可及的机会。


　　近日，一条线上招聘信息在武强县级媒体公众号平台发布，涵盖了23家大中小企业，集中发布焊接工、织布工、包装工等招聘岗位376个，最终通过双向互选，160多个岗位达成就业意向。


　　“以前找工作都是到处碰运气，现在可以在招聘信息中轻松挑选，找到心仪的岗位！”求职者邹海涛通过线上招聘，在离家不远的企业找到了工作。


　　9月14日，在武强县经济开发区，和平铝业科技有限公司喷涂车间内，数十名工人正在流水线上忙碌。“今年年初新上了设备，用工需求量特别大。”公司招聘负责人陈娟娟说，作为县里的大型企业，从车间操作工到产品质检员、从保安到电工均在急招之列，县里举办的招聘会及时发布招聘信息，大大缓解了他们的招工难题。


　　一端是求职者，一端是用工企业，让就业市场供需两端有效链接，实现“精准匹配”，是武强县一直以来提升就业服务、解决就业问题的重要抓手。武强县大力拓宽就业渠道，深挖市场化就业资源，拓展政策性就业岗位。在利用县政务中心大屏幕循环播放招聘信息的基础上，积极组织开展“就业援助月”“百日千万招聘”“春风行动”等招聘活动。同时，统筹线上线下就业服务资源，建设零工超市65个，精准覆盖企业短期用工、零散用工、临时用工需求，有效破解小微企业招工渠道窄、用工不灵活等问题，实现企业招工、群众求职双向“精准匹配”。


　　今年以来，武强县共组织线上线下开展“就业援助月”“春风行动”等招聘活动11场，吸引蒙牛乳业、和平铝业、科佳橡胶、金音乐器集团等40多家用人单位参与，发布岗位3400余个，真正实现了“月月有招聘、送岗到身边”。此外，聚焦重点群体，武强县认真落实就业困难人员社保补贴政策，对符合条件的就业困难人员及时发放社保补贴。针对高校毕业生开展就业见习工作，落实岗位补贴及失业青年就业见习补贴，助力高校毕业生和失业青年实现就业过


渡。


　　“我们将进一步强化产业就业联动，拓宽岗位供给渠道。”武强县人社局相关负责人表示，将围绕县域特色产业，推动产业链延伸、价值链提升，培育壮大新兴产业、数字经济等新业态，创造更多高质量就业岗位。


三、筑巢引雁创业活力推升就业增量


　　近日，记者走进武强县博睿创新创业孵化园，宽敞明亮的办公区内，一间间创业工作室依次排开。房间内，创业者们各司其职，或是策划项目，或是赶制订单，或是直播带货所有人都干劲十足，在各自的创业路上全力奔跑。


　　在二楼的武强丽尔瓦乐器销售店内，创业者吴志远带着3名工人正赶制一批长笛订单。“在这里，有县里的政策支持，我们真正实现了零成本创业。”从乐器厂的打工人到入驻孵化园，吴志远感慨万千。在武强县创业政策的扶持下，园区不仅为他免去了水电费和房租，还免费提供创业指导，让他轻松实现创业梦想。


　　在一旁的中允科技公司，同样是一片繁忙景象：4名工作人员对着直播设备滔滔不绝地推介着商品，屏幕上不断弹出顾客咨询的问题，新订单接连生成。“效益不错，大家的收入也在不断涨。”负责人陈静涛笑着说，“孵化基地为我们带来了创业机遇，如今，公司各项业务进展顺利，下一步我们准备继续扩大规模。”


　　博睿创新创业孵化园是一所以电子商务、互联网+、商务贸易、科技创新、文化产品等为主的综合性创业孵化基地。创业基地负责人张艳群介绍，目前已有40余家创业实体入驻，涉及乐器销售、电商直播、短视频制作等行业。


　　根据武强县创业扶持政策，入驻到创业孵化园初次创业的返乡农民工、失业人员、高校毕业生等，创业项目经评估合格的，免除房租、物业、水电费三年。此外，为了鼓励企业发展，对于创业后稳定经营12个月以上的企业，武强县还会一次性发放5000元的创业补贴，用实打实的资金红利为创业者加油鼓劲。今年以来，吸引24名创业者入驻创业孵化基地，共发放创业担保贷款28万元。


　　稳就业，关键在稳重点人群。武强县人社局相关负责人介绍，他们将进一步加大对中小微企业、个体工商户的扶持力度，落实稳岗返还、社保补贴等政策，稳定企业就业岗位。同时，聚焦重点群体，精准实施就业帮扶。针对高校毕业生，开展“就业见习+岗位推荐+创业扶持”服务，开发基层服务岗位，鼓励返乡创业；针对农村劳动力，开展“订单式”培训，推动劳务输出与本地就


业相结合，强化脱贫劳动力就业帮扶；针对就业困难人员，健全就业援助制度，开发公益性岗位兜底安置，落实社保补贴、岗位补贴等政策。


　　就业稳，则民心安。从技能培训到就业服务，从零工超市到创业孵化武强县正以政策托底、技术赋能、精准帮扶、服务升级的实际行动，让就


业之路越走越宽，让民生之基越筑越牢。


厚植民生底色增进群众福祉


锦州民生保障发展成就综述


（2026年9月17日）


　　民生无小事，枝叶总关情。五年来，我市坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生摆在突出位置，聚焦就业增收、社会保障、平安建设、城市更新、教育提质、公共服务等重点领域，持续补短板、强弱项、提品质，一桩桩民生实事落地见效，群众获得感、幸福感、安全感不断增强，民生保障事业交出厚重务实的时代答卷。


一、以就业优先托底，夯实群众增收致富根基


　　五年来，我市深入实施就业优先战略，健全完善公共就业服务体系，扩容就业岗位，强化创业带动，稳住重点群体就业。持续开展保用工促就业系列专项行动，举办线上线下招聘活动，广拓岗位供给。构建“市县乡村”四级就业服务网络，布局一批“舒心就业”服务站点，高质量推进零工市场建设，不断优化就业服务供给。持续落实就业补助、稳岗返还等惠企政策，全力保障高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，实现零就业家庭动态清零。大力培育技能人才，拓展职业技能培训规模，创新民营企业职称评审服务，壮大专业技术人才与高技能人才队伍，为产业发展输送人才支撑，让更多劳动者实现就地就近就业创业。


二、以社保普惠提质，织密织牢民生保障网络


　　五年来，我市纵深推进社会保障领域改革，有序落实失业保险、企业职工养老保险、工伤保险省级统筹试点任务，稳妥实施渐进式延迟退休相关政策。大力实施全民参保计划，持续推动农民工、灵活就业、新业态从业人员参保扩面，稳步扩大社保覆盖范围。持续提高各项社保待遇标准，企业退休人员养老金逐年上调，失业保险金标准动态提升，各项社保待遇按时足额发放。不断优化社保经办服务，推进社保业务“跨省通办”、社保卡居民服务“一卡通”，简化办事流程，提升群众办事便利度。健全社保基金风险防控体系，常态化开展风险核查，筑牢基金安全防线，社会保障兜底效能持续释放。


三、以平安建设护航，筑牢社会安定稳固屏障


　　五年来，我市统筹发展和安全，深化平安锦州建设，持续推进专项打击整治行动，刑事、可预防性案件、电信诈骗发案持续下降，扫黑除恶成效持续巩


固。压紧压实公共安全治理责任，常态化排查整改道路交通、民爆物品、单位内保等领域安全隐患。深化社会治安防控体系建设，成功获评全国社会治安防控体系建设示范城市。坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓实矛盾纠纷排查化解。持续优化法治化营商环境，迭代升级智慧交管，智慧车管等创新服务品牌。健全劳动关系协调机制，常态化开展欠薪治理，全力维护劳动关系和谐稳定。


四、以城市更新赋能，塑造宜居宜业城乡新面貌


　　五年来，我市大力推进城乡基础设施提质升级，一批路桥重点工程相继竣工通车，城市通行条件大幅改善。持续实施老旧小区、农村危房改造，更新改造管网管线，补齐城乡基础设施短板。因地制宜布局口袋公园，优化城市停车位供给，提升城市精细化管护水平，推进非物业小区物业服务提质增效。铁北老城等片区改造有序推进，一批文旅点位获评国家A级景区，巩固国家卫生城市创建成果，深化全国文明城市创建，城乡环境面貌持续焕新，百姓生活品质稳步提升。


五、以民政兜底暖心，筑牢基层民生保障防线


　　五年来，我市扎实推进民政事业高质量发展，健全分层分类社会救助体系，落实低保、特困供养、临时救助等政策，精准帮扶困难群众。持续推进养老服务体系建设，完善居家社区养老服务网络，大力发展普惠养老，不断提升养老服务供给质量。强化未成年人关爱保护，健全儿童福利服务体系，做实困境儿童帮扶救助。深化基层群众自治，提升社区治理效能，规范社会组织、婚姻登记、殡葬服务等社会事务管理，用心用情办好群众身边的民生实事。


六、以教育普惠提质，擦亮均衡发展民生底色


　　五年来，我市坚持教育优先发展，紧扣立德树人根本任务，统筹推进各级各类教育协调发展。持续优化学前教育普惠资源供给，扩大公办、普惠性幼儿园覆盖面。稳步推进义务教育优质均衡发展，优化城乡学校布局，盘活优质教育资源，缩小区域、城乡、校际差距，全力保障教育公平。推动普通高中多样化特色化发展，深化职业教育产教融合、校企合作，精准对接地方产业发展需求。全面夯实师资队伍建设，落实各项助学惠民政策，完善家校社协同育人体系，持续办好人民满意的幸福教育。


七、以公共服务增效，回应群众多元民生期盼


　　五年来，我市持续完善医疗卫生体系，依托医防协同试点建设契机，健全市县疾控联动预警机制，夯实公共卫生防线。聚力打造辽西区域医疗高地，布


局特色区域医疗中心，培育各级临床重点专科，做强中医康复、老年口腔等特色诊疗，优质医疗资源持续下沉基层、惠及城乡群众。同时持续完善养老、文化、文体惠民供给，丰富群众精神文化生活，全方位完善公共服务体系，切实回应群众多元民生期盼。


　　民生连着民心，民心凝聚民力。我市将始终锚定人民对美好生活的向往，立足锦州全面振兴发展大局，紧盯群众急难愁盼，持续织密民生保障网、优化公共服务供给、补齐民生发展短板，把民生实事一件一件办实、办好，让振兴发展成果更多更公平惠及全市人民。


厚植民生福祉绘就暖心画卷


市第九次党代会以来淮北全力推进民生实事工作综述


（2026年9月16日）


民生无小事，枝叶总关情。


　　市第九次党代会以来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼，持续补短板、强弱项、提品质、惠民生，通过一系列民生实事落地落细、一项项惠民举措落地生根，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。


一、织密保障网络兜准兜牢民生底线


　　我市聚焦就业、养老、医疗等民生领域，精准施策、精准发力，织密民生保障网，全方位筑牢民生保障根基。


　　就业是民生之本。我市坚持就业优先战略，打出政策“组合拳”、建好服务“连心桥”、激活创业“新引擎”，全力促进高质量充分就业，让百姓的“钱袋子”越来越鼓、日子越过越红火。其中，以社区为载体，构建“三公里”就业服务圈，实现全市162个社区全覆盖，让求职者在家门口就能享受政策咨询、职业指导、岗位推荐等一站式服务；紧扣产业发展和市场需求，大规模开展职业技能培训，劳动者技能素质与岗位匹配度有效提升；建成4个县级“零工市场”、3个镇级“零工驿站”，搭建灵活就业“供需桥”，有效解决零工“找活难”、企业“用工荒”问题。


　　社会保障是民生安全网，也是社会稳定器。我市聚焦“老有所养、弱有所扶”，加快城乡养老服务体系建设，扎实做好城乡特困家庭筛查和兜底工作，精准帮扶困难群体，让广大人民群众都能感受到党和政府的温暖，共享改革发展成果。优先在老年人口基数大、养老服务需求急切的社区建设社区嵌入式养老服务机构（综合体），通过新建、闲置房产资源改建、现有社区养老服务设施提升改造等方式分类开展建设；在老年人口特别是留守老年人较多、服务需求大、居住相对集中的行政村或自然村规划建设农村幸福院。以“大数据+网格化+铁脚板+优服务”为依托，对城乡分散供养特困家庭人员、孤寡老年人等特殊困难家庭进行全面筛查，通过建立台账、监测预警、动态调整等，实施精准救助。


　　优质医疗服务赋能群众健康生活。我市紧盯群众就医痛点难点，持续优化医疗服务流程、提升医疗服务质量、完善便民惠民举措，全方位守护群众身体健康。17家二级以上医疗机构“一次挂号管三天”免费复诊，7家三级医疗机构全部实行知名专家门诊无停诊，6家三级医疗机构实行“床旁结算”；4家三级医院开通“互联网+护理服务”，覆盖市县主城区；为适龄女生提供国产二价HPV疫苗免费接种服务；积极开展健康口腔行动，扩大口腔医疗资源供给，加强口腔健康预防保健；精准发力农村适龄妇女“两癌”防治，提高广大农村妇女健康水平……


二、推进城市更新人居环境蝶变升级


　　老旧小区改造是提升城市品质、改善人居环境的关键举措，更是惠及千家万户的民生工程。历经20年风雨洗礼的现代花园北苑小区，就是我市老旧小区改造的生动缩影。


　　改造前，小区基础设施老化严重，路面坑洼不平、地下管网堵塞、停车位不足、安防设施薄弱等问题突出，给居民日常生活带来诸多困扰。


　　为改善居民居住环境，我市针对性实施升级改造，通过地下管网清淤修缮，有效解决小区积水、排污不畅等顽疾；通过翻新路面、优化绿化、增设停车设施，让小区环境整洁有序、功能更加完善；通过加装路灯、监控设备、智慧安防系统，织密小区安全防护网络；同步优化完善公共空间，丰富居民日常休闲场景。如今的现代花园北苑小区，居民楼内外焕然一新，配套设施齐全，新增的停车位规范有序，小区整体面貌实现质的提升。


　　房屋由“旧”到“新”，道路由“洼”到“平”，管线由“乱”到“齐”，环境由“差”到“美”……


　　近年来，我市积极开展老旧小区改造，深入推进城市更新行动，精准补齐基础设施短板，让一个个老小区重焕生机，居民幸福指数节节攀升。


　　为了把好事办好、实事办实，在老旧小区改造工作中，我市坚持“问需于民、问计于民、问效于民”，结合各小区建成年限、设施现状、居民需求，量身定制个性化改造方案。改造内容涵盖路面修复、屋面防水、雨污分流、管线规整、绿化提升、智慧安防、非机动车棚及充电桩建设等。改造全过程畅通民意沟通渠道，多平台征集居民意见建议，及时优化调整改造方案，切实把改造工程做成民心工程、精品工程。


三、完善交通网络激活城市发展动能


交通畅则城市兴，路网通则民生暖。


　　近日，淮蚌、淮阜高铁在前期逐级提速测试的基础上，分别进行单列动车组最高测试速度等级提速试验。综合检测列车均跑出时速385公里的试验目标速度值，实现了联调联试阶段性目标，全线开通运营也进入倒计时。


　　淮蚌、淮阜两条高铁是皖北城市群连接合肥都市圈及沪宁杭等地区的便捷通道。对我市而言，两条高铁开通运营后，不仅将正式迎来淮北西站这一重要综合交通枢纽的投用，更将推动淮北深度融入长三角一体化发展。


　　近年来，我市加速完善综合交通网络，以重大项目攻坚破解发展瓶颈，让昔日“有区位之利、无交通之便”的发展困境，一步步转变为高质量转型的核心胜势。


　　路网建设提速升级，跨省出行更加便捷。徐淮阜高速公路淮北段提前10个月建成通车，成为串联皖苏两省的交通大动脉；S101淮徐快速通道顺利投用，为淮海经济区跨省同城化发展打通了“最后一公里”。


　　水运发展实现突破，通江达海梦想照进现实。浍河航道整治工程全面完成，结束了我市高等级内河航道空白的历史，大幅降低了本地企业的物流成本；孙疃码头依托浍河航道区位优势，充分发挥多式联运协同效应，与淮北矿业、皖北煤电、河南神火等腹地知名企业建立深度合作，通过“煤炭南下、建材北上”的双向对流模式，将本地精煤、煤矸石运往长三角地区，再将沿江黄砂、石子运回腹地，打造了物流进出新通道。


　　一个个重大项目的落地见效，不仅重构了我市的交通格局，更让四省交界的区位优势真正转化为开放优势、发展优势，为城市高质量转型发展注入了强劲动能。


　　民之所望，政之所向。站在新的发展起点，我市将继续坚守民生初心，持续办好民生实事，不断增进民生福祉，奋力书写新时代民生建设新篇章。


活力迸发动能涌流


赣南市第六次党代会以来我市推进科技创新综述


（2026年9月18日）


　　高技术企业集群成势、高能级平台建设有力、高层次人才纷至沓来五年来，赣州科技创新活力持续迸发：城市创新能力跃居全国第68位，综合科技创新指数连续四年进位、列全省一类市第二，高新技术企业总量稳居全省第二，1类化学创新药实现“零的突破”，科技金融授信贷款超百亿元。一组组亮眼数据，勾勒出赣州深入实施创新驱动发展战略、培育新质生产力赋能高质量发展的壮阔图景。


　　创新潮涌赣南，澎湃发展动能。市第六次党代会以来尤其市明确提出“462”发展思路以来，赣州以改革破题、以平台聚势、以人才赋能、以金融“活水”，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，全市创新实力越来越强，创新生态越来越优，为革命老区高质量发展示范区建设注入强劲动能。


一、育主体、强平台，创新“家底”越攒越厚


　　在上犹县玻纤新材料共享智造产业园，现代化的高楼厂房林立，生产车间内一派繁忙景象。上犹县高标准建设玻纤新材料共享智造产业园，构建玻纤产业创新研究院、产业链共享智造中心、玻纤产业大脑数字中心、产业链采销供应中心。这一模式打破传统资源壁垒，降低了企业成本、催生了创新动力。目前，该县已完成100多家企业数字化诊断，玻纤产业集群产值正向200亿元迈进。


　　企业是科技创新的主体。五年来，我市坚持在科技型企业培育上持续发力，健全“科技型中小企业—高新技术企业—高成长性科技型企业—科技领军企业”梯次培育体系，推动创新资源向企业集聚，让企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。


　　截至2025年底，全市入库科技型中小企业2755家，有效期内高新技术企业达1280家，两类企业总量均居全省第二，形成了覆盖多领域多行业的创新矩阵，高新产业上升势头明显。企业方阵“头雁”领飞，全市培育独角兽企业1家、潜在独角兽企业4家、种子独角兽企业9家、瞪羚企业82家、潜在瞪羚企业69家，孚能科技成长为全省两家独角兽企业之一。


　　创新平台是集聚创新资源的战略支撑。我市坚持举全市之力培育打造战略科技力量，建立重大创新平台稳定支持机制，引导省级创新平台服务地方，完


善市级创新平台管理评价体系，创新平台梯队不断壮大。


　　目前，全市拥有国家技术创新中心1家、全国重点实验室2家、国家工程技术研究中心2家、国家制造业创新中心1家，省实验室1家、省重点实验室19家、省技术创新中心15家、省工程研究中心37家，以及一批省级新型研发机构、临床医学研究中心等；市级层面培育重点实验室164家、技术创新中心386家、市级新型研发机构6家。国家、省、市三级联动的创新平台体系基本成形，稀土、有色金属、生物医药、脐橙深加工等特色领域创新平台，成为赣州最亮眼的“科技名片”。


二、攻难关、促转化，创新链条越锻越韧


　　2025年3月，青峰医药集团下属子公司科睿药业研发的1类化学创新药玛舒拉沙韦片获批上市，一举打破国外垄断，实现江西省1类化学创新药“零”的突破——这是青峰医药多年科研攻关结出的硕果，也是赣州把科技创新落在企业上、产业上的一个生动缩影。


　　近年来，我市坚持对标深圳规则规制，充分发挥企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，制定出台市级财政科研项目经费负面清单管理制度，科研攻关的组织方式更加灵活高效。基础研究与应用研究统筹推进。2025年，全市立项省自然科学基金项目224项，数量位居全省第二；立项省自然科学基金赣南苏区创新发展联合基金重点项目41项、面上项目32项，获项目资金1550万元；实施四方稀土联合基金，立项支持揭榜挂帅项目6项、联合培育项目10项，项目资金2300万元；获批省科技重大专项4项、资金支持2600万元。“十四五”期间，市级布局重大项目、重点项目和一般项目577项，下达扶持资金1.2亿余元。


　　围绕打通科技成果转化“最后一公里”，我市持续优化科技成果转移转化服务体系，建成全省首个市级科技成果转化中心和现代家居、稀土新材料及应用、钨新材料及应用、电子信息、锂电新能源、生物医药等六个主导产业分中心，在全省率先探索成果转化中试基地、成果熟化与工程化项目扶持和技术革新奖励等改革举措，开展技术交易奖补和技术经纪人培训，相关建设经验得到省委的肯定和表扬。


　　科研攻关的成效，最终要落到产业上。继玛舒拉沙韦片获批上市后，2025年10月，赣州和美药业莫米司特片也成功获批上市。一款款创新药从实验室走向市场，越来越多科技成果从样品变成产品、从产线跃至产业，彰显了我市产业转化的丰硕成果。


　　“十四五”期间，全市99项提名和作为主要完成（参与）单位的科技成果获省科学技术奖，其中科技进步奖特等奖2项、技术发明奖特等奖1项。2025年，青峰医药集团有限公司的“治疗流感特效药玛舒拉沙韦片”、江西中科鸿虔新材料有限公司的“柴油车尾气净化新材料”、中国科学院赣江创新研究院的“高丰度稀土钇分离新型萃取剂及分离工艺”3个成果产业化项目列入2025年“江西省十大科技成果转化典型案例”，上榜数量居全省设区市第一。2026年，我市牵头16项科技成果和6项作为主要完成（参与）单位的科技成果获省科学技术奖，获奖总数位列全省第二，作为提名单位的一等奖4项、位列全省第一。


三、聚人才、引“活水”，创新生态越来越优


　　“这张膜既要高分辨率、高附着力，又要具备高柔韧性、高耐蚀刻性，每一道关都马虎不得。”近日，在安远县惠美兴感光功能材料高层次人才驿站，惠州学院科学技术部部长刘国聪详细讲解高端感光干膜的技术要点。作为安远县聘任的“周末工程师”，刘国聪早已习惯了“双城生活”的节奏。在他的助力下，惠美兴公司于2025年获评国家级专精特新“小巨人”企业，为安远新材料产业发展打下坚实根基。


　　人才聚，事业兴；机制活，人才来。五年来，我市深化校地、院地、地地合作，先后引进工信部产促中心、清华大学、南昌大学、中国矿业大学（北京）在赣州设立分支机构，在全省率先探索“科创飞地”“周末工程师人才驿站”“科技人才双向双聘”等改革举措。人才“不求为我所有、但求为我所用”成为赣州引才用才的鲜明导向。


　　截至2025年底，全市建有清华大学研究生社会实践五星级基地，已连续接纳5批次44名清华大学博士在赣州29家企事业单位开展社会实践和科技服务；设立“周末工程师人才驿站”10余家，认定两批次10个赣州市“科创飞地”，引进241名高层次人才为赣州企业解决技术难题。


　　全市引进培养国家级科技人才工程4人、省级科技人才工程140人，成功引聘省级科技副总45人、市级科技副总75人。


　　引金融“活水”精准滴灌，为科技创新注入强劲动能。我市深化创新积分制应用，将赋分对象从高新技术企业扩大至高企及科技型中小企业，推动“科创积分贷”“虔飞贷”等金融产品提额扩面。截至2026年8月末，“科创积分贷”累计为3323家（次）企业提供精准授信，授信总额162.58亿元；联合15家合作银行开展“科贷通”业务，累计投放贷款43.09亿元；“虔飞贷”累计发放贷款


497笔、贷款金额57.5亿元。


　　金融“活水”润红土。我市在全省设区市中率先设立总规模5亿元、首期4000万元的赣州市种子基金，已完成对凌极推进、江西瀚盾等初创企业的投资。“创新引领智汇兴赣”创新创业大赛、第八届中国创新挑战赛（赣州）、深圳·赣州第三届科技人才创新创业大赛、第十五届中国创新创业大赛（江西赛区）等赛事接连举办，促成广州燕子约生物科技、深圳公大激光等项目落地赣州，帮助企业融资9000万元，创新创业的源头活水在赣南大地竞相奔涌。


活力通辽健康同行


通辽市体育事业高质量发展综述


（2026年9月16日）


　　清晨，辽河公园健身步道上铺满晨光，晨练者的身影穿行于林间；傍晚，奥体中心的呐喊声与夜市升腾的烟火气交织回响；周末，赛马场上骏马奔腾，公路赛道间接力奔跑，绿茵场边万人同呼今日通辽，体育以前所未有的深度融入城市肌理。从城市到乡村，从社区广场到专业场馆，“科尔沁运动大会”的全民体育健身热潮与“蒙超”“东北超”的赛事激情交相辉映，让这座草原城市在力量、速度与韧性的律动中，焕发出蓬勃的现代活力。


　　体育发展的温度，最终沉淀为民生的获得感。过去一年，通辽聚焦破解“健身去哪儿”的民生课题，推动体育发展成果真正转化为千家万户的幸福增量。全市人均体育场地面积达2.95平方米，旗县级全民健身中心覆盖率达100%，苏木乡镇公共体育设施覆盖率100%，城市社区“15分钟健身圈”实现全覆盖。“处处可健身、人人享健康”的活力通辽，正从愿景变为触手可及的日常。


　　这份获得感，写在每一处举步可就的运动空间里。“十四五”期间，全市累计投入2800余万元实施健身设施补短板工程，新改建3个体育公园，新建127块社会足球场、30余块多功能运动场，投放100余件智能健身设施。辽河公园的健身步道上，晨跑者迎光而行；社区健身房里，居民在家门口就能练上力量；森林公园的徒步赛道上，运动爱好者用脚步感知城市脉动。从“一场难求”到“处处可健身”，体育设施的持续加密，让运动不再是需要专门腾出时间的“大事”，而成为融入生活节奏的“日常”。


　　这份获得感，融在每一场属于普通人的赛事里。通辽市第八届科尔沁运动大会以“全民参与、全民健康、全民共享、全民快乐”为主题，设置1个主会场与7个分会场，涵盖足篮排、健步走、广场舞等10余类项目，吸引2万余名干部群众参与。开幕式当天，万人健步走活动从市民广场出发，万余名参与者踏上3.5公里征程。2026年“开通”公路接力赛暨开鲁县第二十一届“白塔杯”公路越野赛，179名青少年运动员在84.39公里的18个接力区段间竞逐，260余名学生与300余名干部群众共享奔跑之乐。全市每年举办群众性体育活动超过1000场次，直接或间接带动近百万人次参与。赛事不设门槛、不分年龄，让每一个想动起来的人都能找到属于自己的赛道。


　　这份获得感，更是落在青少年成长的每一步里。全市深入贯彻体教融合政策，20XX年至2024年，儿童青少年体质健康优良率上升近14个百分点，近视率下降1.3个百分点。全市拥有国家级足球特色学校206所、国家及自治区级篮排球特色学校20所，42所学校开设滑冰等特色课程。建立“体校+学校”联合培养机制，初步构建“小学打基础、初中强技能、高中育人才”的后备人才链，近三年输送自治区级以上运动员45人，培养国家二级运动员127人。体育，正成为孩子们成长中最生动的一课。


　　全市第六届运动会即将开幕，这场体育大会不仅是竞技水平的集中检阅，更是全民健身成果的全面展示。从2月国际式摔跤比赛在库伦旗率先开赛，到4月足球、乒乓球、羽毛球、网球等项目相继展开，市六运会的赛程贯穿春夏，将全市人民的运动热情推向高潮。


　　从“15分钟健身圈”的全覆盖，到科尔沁运动大会的万人同跑；从体教融合的纵深推进，到市六运会赛场的群情激昂——通辽体育正以民生为圆心，以全民为半径，画出一个属于每一个人的健康同心圆。市六运会的大幕即将拉开，而通辽人的运动故事，早已在日常的每一步中悄然书写。


坚持引育留用夯实兴教根基


淇滨区打造高素质专业化教育人才队伍综述


（2026年9月16日）


　　教育大计，教师为本。教师是立教之本、兴教之源，是教育发展的第一资源。淇滨区紧扣市第十一次党代会部署要求，号召全区上下把思想和行动统一到大会精神上来，锚定该区“建设高素质专业化教育人才队伍”目标，通过“引才拓源、育才强基、留才暖心、用才赋能”，打出一套教育人才队伍建设的“组合拳”，推动教育人才队伍在规模、结构、质量、活力上实现全面跃升，为区域教育高质量发展注入强劲动能。


一、引才拓源，壮大教师队伍生力军


　　建强结构合理的教师队伍，是推动教育高质量发展的坚实支撑。该区坚持“以政策引才、以事业聚才”，用活用足各级人才政策，持续做大师资增量文章，为教育高质量发展注入源源不断的“源头活水”。


　　创新编制管理，盘活师资存量。建立教职工编制动态管理补充机制，根据生源变化和教育教学实际需要，科学核定各校教职工编制，实行“总量控制、动态调整、周转使用”，确保编制资源向缺编学校和紧缺学科精准投放，实现编制使用效益最大化。拓宽招聘渠道，做大人才增量。坚持公开、公平、公正原则，连续15年面向社会公开招聘教师，累计补充优秀师资1433名，形成了稳定的教师补充长效机制。在招聘中严把“入口关”，重点考察应聘者的综合素质、专业素养和教育情怀，确保“招得来、留得住、教得好”。优化队伍结构，激发队伍活力。依托持续有力的引才举措，该区教师队伍年龄结构、学历结构不断优化。目前，全区35岁以下青年教师占教职工总数的65%，队伍呈现出年轻化、专业化的鲜明特点；本科及以上学历专任教师占比达95%，教师队伍整体学历层次和专业化水平迈上新台阶，为深化教育教学改革提供了坚实的人才智力支撑。


二、育才强基，构建教师成长快车道


　　自2010年起，该区就提出了打造“教科研强区”目标，深入实施名师培育工程，构建“名师工作室引领、教研共同体联动”双线教研机制，以骨干辐射、城乡共研助推教师专业成长，促进教育优质均衡发展。通过“青蓝结对”精准滴灌、名师工作室孵化引领、高端研修赋能提升，推动优秀教师不断涌现、持


续进阶。目前，全区已培育市级以上名师、骨干教师362名，占专任教师总数的17.4%；中小学高级职称教师485人，占比24%。


　　该区持续深化与高校合作，借力高端智力资源，放大示范引领效能。今年1月，南京师范大学教师教育学院副院长刘建带领中原名师培育基地专家组，对淇滨区心·路·桥英语名师工作室进行现场评估与指导。另外，该区依托名师工作室、学科教研基地、教师工作坊等平台，常态化开展同课异构、主题教研、读书论坛等研训活动。近三年，该区累计组织教师参加各级各类培训11300人次，人均年度培训学时达110学时，实现培训全覆盖、能力全提升。


　　另外，建立“校级—区级—市级—省级”四级教学竞赛联动机制，定期举办青年教师教学基本功大赛、优质课评比、班主任技能大赛等活动，让教师在竞赛中磨砺、在展示中成长。近三年，全区教师获评市级以上优质课209节、开展区级教学示范观摩课200余节，45名班主任在区级展示中脱颖而出，涌现出一批教学技艺精湛、专业素养过硬的优秀教师代表。


三、留才暖心，增强教师职业获得感


　　“留才”关键在于留心。淇滨区坚持事业留人、待遇留人、感情留人相统一，以制度的温度温暖人心，以政策的力度稳定队伍，让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教。


　　制度扶持温暖人心。深化中小学教师“县管校聘”改革、校长职级制改革和教育评价改革，减轻中小学教师非教学负担，让教师把主要精力投入教书育人主业。同时，加大学校校舍、校园网络等薄弱环节改造提升力度，减轻一线教师参与节假日值班等非教学业务负担，让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教。


　　关怀护航涵养生态。淇滨区坚持关怀留才，做实待遇保障、人文慰问、心理关怀等暖心工程，将有突出贡献的优秀教师纳入党委联系服务专家人才范围，通过领导干部“一对一”联系服务，全面深入了解专家情况，帮助解决实际问题，切实纾解其工作生活后顾之忧。此外，淇滨区已连续两年将教师队伍纳入爱国主义教育培训重点对象，通过专家授课、红色研学等多元形式，深化对教育领域人才的政治引领与关怀，让广大教师在淇滨区有为有位、干事创业，为区域教育提质增效凝聚持久而深厚的人才力量。


四、用才赋能，激活干事创业动力源


“用才”是人才工作的最终目的。古语有云：“人材者，求之则愈出，置


　　之则愈匮。”对于人才不仅要求贤若渴，还要让人才“各尽其用、各展其才”。在各基层学校成立教科室的基础上，淇滨区择优组建20个区级名师工作室，


由中原名师、省特级教师、省市级骨干教师领衔，精英梯队结构优良、引领实力突出。各工作室覆盖全区中小学，常态化开展理论研修、课堂观摩、集体备课、送教帮扶等活动，常态化开设“名师大讲堂”，通过专题授课、课例研讨、评课议课等方式，持续提升教师课堂执教能力与专业理论水平。同步依托城乡教育共同体组建75个校级名师工作室，吸纳城乡骨干教师、青年教师结对成长，常态化规范各校校本教研，夯实基层教研根基。


　　淇滨区以20个名师工作室、10个城乡教研共同体为依托，建立城区学校对口帮扶乡村学校机制，选派城区学校骨干中层干部担任乡村分校业务副校长，组建跨校联合教研组，实现教研统筹、资源共享、活动共办。定期开展集体备课、教学观摩、送教下乡、读书分享、名师讲堂、课题研究等教研活动，年均开展专题教研200余次。组织省市级名师、骨干教师深入全区12所农村中小学，开展精准送教帮扶工作，累计送课300余节，覆盖中小学13个学科，使名师工作室成为引领全区中小学教科研工作的“领头雁”，全方位补齐乡村学校教学短板，有力助推了城乡教育优质均衡发展。


　　三尺讲台系国运，一生秉烛铸民魂。这支队伍有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心。他们不仅是知识的传播者，更是学生品格的塑造者、思维的启迪者、心灵的引路人。站在新的历史起点上，淇滨区将继续以更大的力度、更实的举措推进教师队伍建设，让“尊师”成为风尚，让“强教”成为自觉，让优秀人才引得进、育得强、留得住、用得好，让每一位教师都能在这片教育沃土上实现价值、绽放光彩。


晋疆同心十六载携手共进谱新篇


山西对口援疆工作综述


（2026年9月19日）


　　对口援疆是重大政治任务，更是跨越千里的责任担当。2010年对口援疆工作启动以来，山西已经走过16年历程。


　　16年来，省委、省政府始终将对口援疆作为重大政治任务，坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆，构建起援疆领导小组牵头、前方指挥部落实、11个地市和省直部门联动、社会力量广泛参与的大援疆工作格局，确保各项部署有抓手、各项任务有落点、各项工作有成效。


　　16年来，省援疆前方指挥部紧贴受援地发展需求、聚焦群众急难愁盼，找准帮扶切入点和发力点，抓实队伍作风建设、做实暖心服务保障，全力解除援疆干部人才后顾之忧，锻造出一支政治过硬、作风务实、能打硬仗的新时代援疆铁军，为各项工作提质增效筑牢坚实根基。


　　十六载薪火接续，十六年久久为功。产业项目为受援地发展注入强劲动能、教育医疗改善有力守护各族群众身心健康、文化交融如春风化雨让民族团结之花常开长盛山西与新疆两地同心筑梦，携手前行，用实干与真情在天山南北书写了晋疆同心、守望相助、携手共赢的新时代援疆动人篇章。


一、产业赋能强发展


　　新疆昌吉回族自治州吉木萨尔县水溪沟矿区，地势辽阔，秋高气爽。一台台游梁式抽油机在山峦间有节奏地上下摆动，一条条蜿蜒的管道将地下800米—1000米煤层里的煤层气有序抽出，安全送到千家万户。


　　这是山西华新燃气集团蓝焰控股与昌吉国投合作实施吉木萨尔水溪沟矿区21口井煤层气开发项目现场。“煤层气产出正常”，正在巡检的昆仑天泽新能源有限责任公司集气站站长吕鑫，边察看仪表数据边介绍，依托山西能源技术优势，这个区块日产气量由3.15万立方米提升至5万立方米以上，钻井效率提升30%，有力推动当地能源产业绿色转型、提质增效。


　　“我们组成技术小组来到新疆实地调研后，发现新疆地质条件复杂，地层倾角大、地层偏软，钻井、压裂等整个工艺都要重新优化。”山西华新蓝焰煤层气工程中心副总经理李友谊说，面对技术困境，蓝焰控股以三个“最好”进行破题，即投入最好的设备、最好的技术、最好的人员，最终在今年5月圆满完


成全部产能考核工作。


　　这个项目不仅积累了适配新疆本地矿区开发的一手资料，大幅提升开采效能，更构建了技术输出、政企联动、长效运营的援疆新模式，入选自治区科技援疆“小组团”示范点，成为可复制、可推广的晋疆能源产业协作标杆。


　　产业兴则边疆兴，产业强则百姓富。山西立足晋疆资源互补、优势互通的独特禀赋，精准开展产业协作、招商引资、项目攻坚，持续助力受援地优化产业结构、延伸产业链条、提升产业能级，把短期帮扶转化为长效动能，把外部资源转化为本土优势。


　　山西持续加大阜康晋商产业园、阜西工业园、五家渠经济技术开发区基础设施投入，完善水、电、路等配套功能，全面提升园区承载力和产业集聚力。截至今年8月，已推动7家省属国企、260余家民营企业入疆投资兴业，投资总额超700亿元，带动6.47万人就地就近增收，让各族群众在家门口实现就业增收、安居乐业。


　　“两年前，我们引进新的羊肚菌菌种试种。在山西专家和六师农科所食用菌技术团队的指导下，经过不断摸索和改进，羊肚菌的产量和品质得到提升。”昌吉市九仙菇食用菌种植专业合作社负责人毛春山说，今年一座大棚的羊肚菌产值可达8万元至10万元。


　　围绕北疆现代农业提质增效、农牧民增收致富，山西持续引进优质种质资源、先进种植技术和科创理念，以硬核科技赋能特色农业发展。援疆干部凌亮常年扎根田间地头，推广高产优质“晋作84”小麦，首次在北疆成功引种虫草参，同步优化羊肚菌栽培技术。援疆创业者赵立平，深耕边疆小麦特色产业，引入山西先进加工工艺，打造优质面粉品牌，为当地农业现代化发展注入持续动力。


二、民生普惠暖人心


　　“孩子来晋和小学快一年了，变化非常大。”阜康市回族妇女马海英说，“原来孩子胆子小，见了老师绕着走。现在上课踊跃举手发言，回家还主动向我们说在校事情。学习成绩提高也非常明显，各门功课从80分左右上升到90多分。”


这是学生家长对山西援疆斥资8000余万元打造的第二所标准化优质学校—


—晋和小学的真实感受。晋和小学占地面积78亩，风雨操场、综合运动场、综合教学楼一应俱全，硬件条件优越。该小学与山西名校太原市五一路小学开展


全方位合作办学，实行集团一体化管理模式，成功“移植”山西优质教育资源。目前学校学生到校率、行为规范正向达标率均稳定在95%以上，家长满意度达98%，育人成效显著。


　　民生无小事，枝叶总关情。山西援疆始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦各族群众急难愁盼，紧盯教育提质、医疗升级、住房保障、基础设施完善、边境建设等重点领域，精准落地一批接地气、暖民心、利长远的民生项目。


　　在教育领域，山西累计完成固定资产投资6.7亿元，新建改扩建精品校园34所，新增学位5000余个，受援地办学条件实现整体性改观。创新“管理团队驻点+学科骨干轮换+云端资源共享”机制，形成合作办学、集团化办学、名校托管等三类典型帮扶模式。选派6批援疆干部、8个组团式教育援疆团队共220名教师赴阜康任教。晋新幼儿园、晋阜小学等一批“晋”字号优质校园，让边疆学子畅享优质教育资源。


　　在医疗领域，山西累计完成固定资产投资4.11亿元，建成阜康市人民医院门诊大楼、五家渠中医综合楼等重点工程。统筹省内省人民医院、省儿童医院、省中医院等43家优质医疗资源，组团帮扶昌吉州、阜康市、六师五家渠市等地医院，管理、临床、科研一体输出，探索形成“院包科、多院帮一院、中医全覆盖”三类帮扶路径。通过专家常驻坐诊、手把手带教、专业化学科共建，近三年新建临床科室14个、培育师市级特色专科62个，落地新技术新项目120个，填补91项区域医疗技术空白，基层诊疗能力显著提升。


　　新疆北塔山牧场的哈萨克族老人哈力木拉提，珍藏着一本泛黄笔记本，详细记录着历届山西援疆干部为民办实事的暖心故事。其中援疆干部张志涛的事迹，占了好几页。


　　“数九寒天的北塔山，零下25℃的气温裹着风雪打在车窗上啪啪作响。从五家渠师部到牧场，我开车走了近5个小时。”回忆初到北塔山，张志涛记忆犹新。“援疆的时间是有限的，要干就要干出实效，让牧场群众真正受益。”作为分管项目建设的副场长，他全身心扑在一个个项目上，从前期手续办理到施工进度监督，从质量把关到资金使用，全程跟踪、全程负责。截至2025年9月，山西对口支援北塔山牧场已实施项目18个，从安居房到供水供热，从学校操场到社区服务中心，一个个项目的落地，让牧场面貌发生了翻天覆地的变化，牧民的生活也实现跨越式提升。包括北塔山牧场在内，在民生领域，山西为受援地累计新建改造安居住房2.2万余套、卫生


　　服务场所22万平方米，修缮城乡道路156.9公里，铺设各类管网212.2公里，建成基层组织阵地131个、城乡治污设施15座，城乡人居环境和公共服务配套持续完善、焕然一新。


三、文化交融聚同心


　　漫天风雪中，满头白发的老兵面对凛冽风声，引吭高歌：“驼铃响过玉门关，四海珍奇聚此间。算珠拨得星河转，驮来明月到长安。”7月9日晚，山西投入援疆资金150万元，与昌吉州联合打造的大型原创音乐剧《北庭·望长安》在乌鲁木齐文化中心大剧院精彩上演，为各族群众送上了一台深挖北庭历史、凝聚家国同心的精品舞台剧目。


　　文化润心，聚力同行。山西充分发挥三晋文化大省资源优势，以文化惠民、文旅融合、交往交融为抓手，搭建起多层次、常态化交流平台，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，让民族团结之花常开长盛。《北庭·望长安》的观众张太雷深有感触地说：“从古至今我们各民族都是休戚与共的一家人，北庭故城就是最好的见证。这部剧让我们深入了解了新疆的历史文化，也读懂了脚下这片土地厚重的历史，我们要更加珍惜当下的美好生活，同心携手守护好家园、建设好新疆。”


　　16年来，山西持续推送优质三晋文化资源落地新疆，形成“文博互鉴、文化惠民、文旅兴疆”三位一体具有鲜明山西标识的特色文化援疆路径。精心策划革命文物展、青铜文明交流展、丝路文物专题展等特色文化活动，深耕“汾水连天山”“文艺轻骑兵”援疆品牌，创作《天山兄弟情》等本土化文艺作品。常态化组织文艺队伍走进牧区、团场、社区开展惠民演出，将皮影、花鼓、社火等十余项国家级非遗送到基层一线，让各族群众在家门口感受中华优秀传统文化魅力，不断丰富精神文化生活、厚植中华文化认同。


　　去年11月，晋和小学10名同学来到山西，逛平遥古城、王家大院，品宝源老醋，体验数字文旅产品。三年级学生曹书馨回忆这次活动时说：“我去了一直帮助我们的地方，看到许多新奇东西，交了许多新朋友，感觉我们祖国真大真好。”


　　双向交融，情谊才能越来越深。山西持续搭建全方位、多层次、常态化晋疆交流平台，推动两地干部、师生、基层骨干、各族群众互学互鉴、结对交融。近三年累计开展各类交流活动500余场次，组织3000余名两地中小学生开展“民族团结一家亲”联谊活动，选派600余名文旅、生态、医疗、宣传等领域专业人


才赴晋跟岗培训，组织3500余名基层骨干赴晋考察学习、接受红色教育。广大援疆干部人才主动融入基层、扎根群众，尊重当地风俗民情，常态化入户走访、结对交友，在朝夕相伴、互帮互助中拉近干群距离、厚植民族情谊，让“石榴籽一家亲”的理念深入人心、落地生根。


四、人才造血固根本


　　从教28年的宋丽是太原市五一路小学资深班主任，课堂教学、班级管理经验丰富。她3月份援疆来到晋和小学，主动结对帮扶本地青年教师张贺翔。每逢张贺翔上课，宋丽就坐在教室最后一排仔细观察。她告诉张贺翔要整洁仪表、树立威信，并帮他一条条修改教案，掌握课堂节奏。现在，张贺翔不仅成了学生们尊敬的班主任，还是全校公认的进步最快青年教师。


　　“山西援疆教师团队送来的不只是成套教案与授课技巧，更是‘教学相长、互相激活’的良好教育生态。我感觉自己每天都在成长。”张贺翔这样描述。


　　授人以鱼，更授人以渔。山西援疆坚决摒弃简单“输血式”帮扶，把本土人才梯队建设作为固本强基、长远发展的核心举措，持续深耕“传帮带”育人模式。通过全方位、体系化培育本土骨干力量，着力打造一支留得住、用得上、干得好、可持续的本土人才队伍，真正实现援疆工作从外部输血向本土造血的根本性转变。


　　近三年来，山西累计培育受援地骨干教师3000余名，选派147名本地校长、骨干教师赴晋跟岗研修，建成安慧霞、刘志荣等12个名师工作室，带教培育出高级教师、特级教师、新疆工匠等本土骨干360名，带动36所受援学校深化教学改革、优化育人体系。精准组团式教育帮扶，推动昌吉州教育质量实现历史性突破。昌吉州第二中学2025年高考600分以上考生由上年7人增至40人，2026年增至51人；由晋城一中帮扶的五家渠高级中学，2026年高考600分以上考生达到26人，优质教育帮扶红利持续惠及边疆学子。


　　山西白求恩医院专家和娟主动申请继续援疆，从零起步组建病理科、攻坚技术难题、规范质控体系，推动科室独立建制、硬件全面升级，手把手培育青年骨干，为当地建起一支病理工作者本土团队。


　　聚焦受援地诊疗弱项、人才短板、技术空白，山西持续升级组团式医疗援疆模式，全方位夯实基层医疗服务能力。全省累计选派876人次医疗人才驻疆帮扶，组织265名本地医护人员赴晋进修，开展院内培训4.3万人次，依托数字化平台开展线上培训964场次、惠及医护人员2.3万人次，建成8个名医工作站、12


个专家工作室，落地一批前沿诊疗技术，持续填补区域医疗服务空白。


　　青山一道同云雨，明月何曾是两乡。16年来，山西以精准施策赋能高质量发展、以实干担当补齐发展短板、以暖心举措惠及各族群众、以文化交融凝聚团结力量，交出了一份扎实厚重、温暖有力的援疆答卷。站在新的起点，我们将坚守援疆初心使命，深耕精准援疆、长期援疆、实干援疆，持续为新疆社会稳定、经济发展、民族团结注入源源不断的三晋动能，续写山水相依、同心奋进、携手共赢的崭新篇章。


聚磅礴奋进之力走实干争先之路


同心县第十四次党代会以来高质量发展综述


（2026年9月23日）


　　时序更替，华章日新。同心县第十四次党代会以来，始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，以创建铸牢中华民族共同体意识示范区为载体，团结带领全县各族干部群众攻坚克难，在爬坡过坎中积蓄动能，经济发展提质增效、城乡面貌日新月异、民生福祉不断增厚、党的建设全面加强，交出了一份厚重扎实、亮点纷呈的发展答卷，为“十五五”时期高质量发展积蓄坚实力量。


　　五年来，同心县收获沉甸甸的荣誉：先后斩获国家级表彰47项、自治区级表彰24项，46项工作经验在全国、全区交流推广；效能目标管理考核连续3年获评优秀，2025年取得全区第一的佳绩。一系列成绩的背后，是一任接着一任干的接续奋斗，是几十万旱塬儿女脚踏实地、苦干实干的生动实践。


一、克难奋进夯底盘高质量发展步履坚实


　　发展是第一要务。五年来，同心县完整准确全面贯彻新发展理念，坚持把项目建设作为稳增长的“压舱石”，累计实施重点项目433个，总投资710.5亿元。预计到2026年底，全县地区生产总值可达151亿元，年均增长6.9%，稳进提质的经济底盘越筑越牢。


　　农业根基持续夯实，特色产业赋能乡村振兴。全县粮食种植面积稳定在123万亩以上，粮食产量实现“二十三连丰”。一座座设施大棚拔地而起，3438栋设施大棚带动脱贫户、监测户稳定增收。立足旱塬禀赋，全域推广“整村授信”“分段式”肉牛养殖模式，牛羊、畜禽饲养量稳步增长，“旱塬牛肉”走出宁夏，远销东南沿海。同心滩羊肉、银柴胡、马铃薯等50个农产品取得“三品一标”认证，乡土特产变成富民“金疙瘩”。


　　工业经济扩容提质，产业转型动能澎湃。规上工业总产值从2021年的85.7亿元跃升至147.7亿元，年均增长14.6%，同心工业园区成功跻身百亿级园区。新能源产业多点突破，装机总量突破400万千瓦，建成储能电站7座，4个煤矿项目开工建设。“同心金丝绒”区域公用品牌成功注册，4家羊绒企业返乡落户，传统羊绒产业止跌回升。3家企业荣登全区工业稳增长、投资表现突出榜单。工业经济总量扩张、传统产业复苏，增长势头领跑全市。


　　服务业业态迭代升级，消费活力持续释放。第三产业增加值年均增长5%，首店经济、夜间经济、休闲经济蓬勃兴起，获评全区餐饮行业发展环境最优县。罗山东麓山地自行车挑战赛等品牌赛事影响力持续扩大，年接待游客突破160万人次。社会消费品零售总额、城乡居民人均消费支出稳步增长，服务业已成为拉动县域经济增长的重要引擎。


二、敢闯敢试破藩篱改革开放活力涌动


　　惟改革者进，惟创新者强。五年来，同心县坚持向改革要动力、向开放要空间，一批国家级、自治区级改革试点落地生根，重点领域改革多点突破，创新活力持续迸发，对外开放的大门越开越大。


　　改革试点多点开花，基层治理不断迭代。新型城镇化潜力地区城镇化提升等8项国家级、自治区级改革试点扎实推进，“六权”改革等638项改革任务落地，157项“微改革”瞄准民生痛点精准破题，加装电梯智能阻止系统等小创新解决群众大难题。乡镇履行职责事项清单试点经验做法在全国推广。深化用水权改革，对农村片区水价分级补贴，实现城乡居民生活用水同价，让改革红利直达千家万户。


　　科技创新蓄力赋能，产业能级持续跃升。全县培育认定高新技术企业、自治区科技型中小企业、雏鹰企业152家次。全社会研发经费投入从2021年1300万元增长至2024年5000万元，战略性新兴产业产值占规上工业比重达14.4%。同心工业园区获批国家级小型微型企业创业创新示范基地，中核热盐“光伏中压直流+熔盐供蒸汽”项目斩获中国创新创业大赛（宁夏赛区）二等奖，科技赋能产业转型成效显现。


　　开放协作纵深拓展，内外联通渠道拓宽。创新实施产业链招商、共链招商，累计签约落地项目54个，引进资金312.8亿元，2家上市企业落户同心县。成立宁夏首个异地县级商会——义乌市同心商会，搭建起异地同心乡贤联络、商贸互通的新平台。闽宁协作、央企帮扶走深走实，实施产业协作项目40个，完成消费帮扶10.6亿元，350名干部人才双向交流，东西部协作之花在旱塬大地绚烂绽放。


三、强基富民促融合城乡面貌焕然一新


　　统筹推进城乡融合发展，既要建好县城，也要扮靓乡村。五年来，同心县持续完善城乡基础设施，巩固拓展脱贫攻坚成果，厚植绿色生态底色，一幅城乡各美其美、美美与共的画卷徐徐铺展。


　　城市更新提速，承载能力显著增强。实施60个城市更新项目，对2005年前建成的22个老旧小区实施全覆盖改造。县城建成区新增3.11平方公里，新增房地产开发面积185.4万平方米，常住人口城镇化率突破50%。水、电、路、气、暖、通信等基础设施更加完善，“六纵六横六桥”路网框架、“一河两城”空间格局基本成型，县城宜居度不断提升。


　　衔接成效稳固，和美乡村提质增效。高质量完成过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接收官任务，就医支出“三色”预警、数据专班监测等经验在全区推广，中核集团帮扶案例获评全球减贫最佳案例。累计投入衔接资金30.7亿元发展产业、促进就业，农村居民人均可支配收入增速连续4年高于全区平均水平，2025年群众综合认可度98.23%，位列全区第二。打造13个红色美丽村庄、和美乡村，改造农村公路598公里，成功创建“四好农村路”全国示范县。


　　生态保护久久为功，绿色底色更加鲜亮。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数比例稳定保持在80%以上，地表水水质连续5年稳定在Ⅳ类及以上，土壤普查经验在全国推广。森林覆盖率、草原综合植被盖度分别提升2.78和5.7个百分点，罗山国家级自然保护区入选全国首批陆生野生动物重要栖息地名录。绿水青山正成为同心县最动人的底色、最宝贵的财富。


四、枝叶关情惠民生群众幸福指数攀升


　　发展的最终目的，就是让老百姓过上更好的日子。五年来，同心县坚持民生优先，把财政投入的大头投向民生领域，聚焦就业、教育、医疗、养老、社保等群众急难愁盼，一件接着一件办、一年接着一年干，用实实在在的举措书写温暖厚重的民生答卷。


　　广拓渠道稳就业，多措并举促增收。构建“1+18+9”就业服务体系，建成全区首个“宁好就业”服务站，开发5238个公益性岗位，精准托底安置困难群体。金融活水精准滴灌，富民贷、小额信贷余额分别位居全区第一、第三。退役军人稳定就业率达89.8%，农村劳动力转移就业超10万人，劳务收入突破23亿元。城乡居民收入稳步增长，收入差距持续缩小，就业增收实现双向互促。


　　优先发展教育事业，办好人民满意教育。实施68个教育基建项目，新改扩建学校36所，稳妥优化调整农村校点，完成88所农村学校撤并，在吴忠市率先实现民办幼儿园转型，公办园覆盖率达到100%。高中录取率、高考本科上线率分别提升20、12个百分点，“阳光招生”“阳光分班”等改革举措在全区推广，


　　获评全国阳光校餐示范县，教育公平的阳光照亮每一名乡村学子的求学路。持续补强医疗短板，守护群众身体健康。县域医疗卫生服务能力提升工程


扎实推进，同心县人民医院建成全区唯一县级“三乙”医院，11个乡镇卫生院标准化建设全部达标。县域医共体中心药房打通基层购药“最后一公里”，乡镇卫生院胸痛救治单元全域覆盖，建成全区唯一乡镇级血透室。全县县域内就诊率达到93%，群众“看病远、看病难”问题得到有效缓解。


　　织密社会保障网络，“一老一小”温暖相伴。分层分类社会救助体系不断健全。“加油木兰”公益保险惠及12万人次脱贫女性，263名失能老人享受专业照护。永春社区获评全国示范性老年友好型社区，婴幼儿托位数量增长近十倍。城乡居民养老、医疗保险参保率分别达98.53%、99.94%，社会保障网越织越密，兜底防线越筑越牢。


五、涵育新风聚共识文化根脉生生不息


　　以文化人、以文润心。五年来，同心县持续推进精神文明建设，厚植崇德向善的时代新风，繁荣发展群众文化，守牢意识形态阵地，凝聚起各族群众同心同向、团结奋进的精神力量。


　　文明创建走深走实，榜样力量浸润人心。推动社会主义核心价值观“六进”落地，10家单位获评国家级、自治区级文明单位。“薪火相传”老干部宣讲团获评全国基层理论宣讲先进集体，公安英烈杨国林、平民英雄周岐红、全国新时代好少年李佳婷等先进典型，用凡人善举诠释崇德向善的精神品格，榜样之光点亮同心大地。


　　文体事业蓬勃发展，群众生活多姿多彩。精心培育“西北花儿歌会”本土文化IP，高质量承办国家级、自治区级赛事6场，《逐梦青春》斩获第十一届全国残疾人艺术汇演特等奖。同心县图书馆、博物馆成功晋级“国字号”场馆，融媒体中心作品荣获全国优秀融合报道奖，高品质文化供给不断丰富群众精神世界。


　　牢牢掌握意识形态工作领导权，深入开展“清朗”“护网”等网络专项治理，在全国率先建成县级一体化网络应急指挥体系，构建闭环舆情处置机制，全媒体传播矩阵持续完善，坚决守住不发生重大意识形态事件和重大舆情风险的底线，为全县发展营造清朗有序的舆论环境。


六、善治固本保平安社会大局和谐安定


平安是发展的前提，治理是长久的根基。五年来，同心县坚持法治引领、


系统治理，统筹发展和安全，深化民族团结进步创建，创新基层治理模式，全县社会大局持续平稳，各族群众安居乐业。


　　民主法治建设持续深化。全力支持县人大、政府、政协依法履职、协商议政，持续深化同各民主党派、工商联、无党派人士团结合作，工青妇等群团组织桥梁纽带作用充分发挥，执法司法普法一体推进，成功创建自治区法治政府建设示范县。大学毕业生新兵征集比例提升44.7个百分点，国防动员和后备力量建设持续加强，退役军人服务中心获评全区双拥模范集体。


　　安全屏障持续加固。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，未发生涉政治安全事件和重大及以上安全事故，王团镇、张家塬乡成功避险洪涝灾害案例受到应急管理部通报表扬，铁路护路“四防”机制在全国推广。


　　民族团结之花常开长盛。创新构建“三级五讲十融入”宣传教育机制，“石榴籽·共筑梦”等铸牢中华民族共同体意识品牌凝心聚力，“百家宴”等群众性联谊活动浸润人心；高标准承办国家民委铸牢中华民族共同体意识文物古籍图片展，连续两轮成功创建全国民族团结进步示范县。


　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，完成县乡两级综治中心规范化建设，成功创建全国信访工作示范县。创新“3345”工作法推进农村高额彩礼治理，经验做法连续两届在中国文明乡风大会上交流发言，“同心红娘”经验做法入选全国妇联基层治理案例汇编。常态化开展扫黑除恶斗争，侦办审理全区首例“软暴力”涉恶案件，电诈案件万人发案数、万人财损数连续4年处于全区最低水平。


　　五年来，同心县始终坚持党的全面领导，持续强化政治建设，牢固树立和践行正确政绩观，选派1063名年轻干部到基层墩苗历练，从一线提拔晋升干部1607人次；锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，群众身边不正之风和腐败问题集中整治获中央纪委国家监委通报表彰，微电影《生机》获全国“玉琮杯”银奖，高质量完成十四届县委巡察，持续整治形式主义为基层减负，风清气正的政治生态不断巩固。


　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新起点，同心县各族干部群众接续奋斗、勇毅前行，在加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、努力创建铸牢中华民族共同体意识示范区中实干担当、多做贡献，奋力谱写中国式现代化同心篇章。


聚力产业转型升级迸发创新发展动能


抚顺市打造新质生产力工作综述


（2026年9月17日）


　　五年砥砺深耕，五年蝶变跃升。过去五年，是我市工业经济破局突围、提质焕新、蓄势赋能的关键蜕变期。我市坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握新型工业化主攻方向，深耕结构调整“三篇大文章”，全方位培育壮大新质生产力，推动传统产业迭代焕新、优势产业集群成势、新兴产业加速崛起。全市工业质效稳步攀升、产业结构持续优化、创新动能强劲迸发，多项核心经济指标稳居全省第一方阵，为抚顺全面振兴全方位振兴夯实坚实工业根基、积蓄磅礴奋进力量。


一、固链强基锻长板传统产业老树发新枝


　　五年来，我市锚定高端化、智能化、绿色化发展路径，持续深耕石化、冶金、装备制造三大支柱产业，延链补链强链、提质赋能增效，让老工业基地传统产业焕发全新生机。


　　石化产业精耕细作、向高而行。依托“千万吨炼油、百万吨乙烯”雄厚产业底蕴，我市建成乙烯、石蜡等八大完备产业链条。抚顺石化油蜡联产项目实现当年建设、当年投产，一举填补国内技术空白、实现进口替代，成为国内唯一可生产全系列石蜡、混晶蜡、微晶蜡、光亮油产品的龙头企业。自主研发多品类高端瓶盖料，构建完备产品矩阵，成功打破国际市场长期垄断，铸就国产替代标杆。烷基苯装置能效提升改造圆满落地，产能提升至34万吨，年减排二氧化碳8000吨，综合能耗大幅压降，同时有序推进老旧化工装置迭代更新，行业本质安全水平、绿色发展水平同步跃升。


　　冶金新材料产业聚力攻坚、突围争先。我市深耕高端特种材料赛道，持续做强“三高一特”核心产品。抚顺特钢建成国内规模最大特冶炉群、全国首条智能化高合金板材生产线，填补行业多项空白，产品广泛应用于航空航天、舰船装备、核电医疗等国家高端领域，成功获评国家级钢铁行业“引领型规范企业”，筑牢国内高端特钢产业核心地位。抚顺新钢铁加速产品高端定制化转型，产品成功纳入国家核电重点工程用材名录，传统钢企实现品质跃升、价值升级。


　　装备制造产业创新突破、赋能智造。全市7项创新产品入选省级首台（套）重大技术装备目录，产业攻关能力持续进阶。永茂建机高端塔机技术跻身国际


先进水平，自主研发超大功率风电吊装塔机实现商用落地，20余年持续护航“华龙一号”等国家级重大核电工程建设；辽宁华驰新式消防高炮车实现量产投产，“抚顺智造”硬核实力持续彰显。


二、追智逐绿补短板产业集群沃土育新苗


　　五年来，我市坚持以数字化赋能转型、以绿色化重塑优势，双向发力补齐产业短板、厚植集群优势，推动资源禀赋加速转化为高质量发展胜势。


　　数字转型浪潮奔涌向前。我市成功获批国家中小企业数字化转型试点市，全面推进规上工业企业数字化诊断全覆盖，已完成近300户企业摸排改造，计划赋能500家以上中小企业提档升级。全市累计建成智能工厂、数字化车间55个，数量创下历史新高，7户企业跻身省级智改数转试点行列。“云端抚顺”产业供需平台高效运行，畅通产业链协同发展通道。抚顺新钢铁成功获评省级智改数转标杆企业，实现从传统炼钢向数字智造的华丽转身。


　　绿色转型底色愈发鲜明。高新区成功晋级国家级绿色工业园区，为争创国家级高新区筑牢绿色硬核支撑。全市构建起多级联动绿色制造体系，培育国家级绿色工厂7家、省级24家、市级40家。高炉低碳改造、动力电池回收等绿色项目落地见效，循环产业链条日趋完善。特力环保获批国家首批废铅蓄电池跨省转移试点，4家企业纳入工信部废钢铁加工准入名录，年加工能力达150万吨，成功打造资源型城市绿色低碳转型抚顺样板。


三、向新图强育新极创新驱动蓄势启新程


　　五年来，我市坚持把科技创新作为培育新质生产力的核心引擎，持续培优创新主体、攻坚核心技术、培育新兴赛道，让新产业、新动能成为振兴发展新增长极。


　　我市梯度培育优质创新企业，“十四五”期间累计培育创新型、专精特新企业171家，优质科创企业梯队持续壮大。一批本土企业勇闯技术“无人区”，实现多项关键技术国产替代。金久奇核心生物医药产品打破国外长期垄断，凭借过硬品质远销四大洲市场，深度对接辉瑞、药明康德等国内外行业龙头。国瑞新材料稳居国内特种石墨第一梯队，万吨级等静压石墨产能领跑行业，高温气冷堆核石墨球填补国内空白、性能国际领先。抚清助剂深耕高分子材料细分赛道，肺肿瘤靶向药配套产品市场占有率100%，民用材料市场占有率稳居行业前列。新宇生物、橙子科技持续深耕前沿领域，多项专利技术填补国内产业空白。


　　特色产业载体遍地开花，电解液及隔膜材料产业集群获评国家级中小企业特色产业集群，新宾满族自治县获评制造业单项冠军种子县，抚顺县救兵镇入选省级消费品工业特色镇，多点支撑、多元发展的产业新格局全面形成。


　　风劲潮涌千帆竞，转型升级正当时。面向“十五五”，我市将持续对标全省“2211”产业体系，主动承接省级重点产业集群建设任务，聚力做强精细化工、新材料等优势产业链，持续推进设备更新、技改升级、数字赋能、绿色提质，不断培育壮大新质生产力，全力推动工业经济提质进位、赶超突破，以实打实的抚顺担当、抚顺作为，奋力谱写新时代抚顺全面振兴全方位振兴崭新篇章。


聚力奋进新征程绘就美丽幸福盈江新篇章


州第八次党代会以来盈江县经济社会发展成效综述


（2026年9月24日）


　　州第八次党代会以来，盈江县坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深入落实总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，锚定省委“3815”战略发展目标和州委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，深入实施项目驱动、特色兴农、园区增效、口岸重塑、文旅融合“五大行动”，带领全县各族干部群众砥砺攻坚、实干奋进，走出了一条项目筑基、园区聚能、开放赋能、特色增效的边疆县域高质量发展新路径，经济社会发展实现稳中有进、提质增效，交出了亮眼的时代答卷。


一、经济底盘持续夯实综合实力稳步跃升


　　发展根基的筑牢，关键靠项目支撑。州第八次党代会以来，盈江县牢固树立“项目为王、实干为先”发展导向，健全重点工作、重点项目、重点任务推进机制，实行项目全周期闭环服务管理，构建起储备、开工、建设、投用梯次推进的良好格局。


　　全县累计争取上级专项扶持资金41.11亿元，占全州总量55%；落地实施重大项目628个，完成固定资产投资226.46亿元。长地方水库、芒回水库等一批事关长远、惠及民生的基础性工程相继竣工投用，城乡生产生活配套持续完善，县域发展硬实力全面提升。


　　县域经济量级持续攀升，发展韧性持续增强。全县地区生产总值由20XX年118.03亿元增长至2025年144.48亿元，年均增速4.1%，连续跨越120亿元、130亿元、140亿元三大经济台阶，经济运行稳中向好、质效同步提升，为全县长远发展积蓄了坚实动能。


二、园区产业迭代升级工业经济提速增效


　　盈江县坚持把产业园区作为工业发展主阵地、经济增长主引擎，聚焦“百亿园区”建设目标，创新构建“1+1+14”园区服务管理模式，精准对接企业需求、优化营商服务，园区承载能力和服务效能持续提升。


　　依托园区平台赋能，全县工业经济实现跨越式突破。规上工业总产值由20XX年的1.89亿元增至2025年的15.98亿元，年均增长53.2%；规上工业增加值由0.32


亿元增至6.57亿元，年均增长83%，两项增速均居全省开发区前列。园区经济有效对冲传统产业下行压力，拉动全县规上工业增加值年均增长2.4%。目前，入园企业扩容至73家，规上工业企业达19家。轻纺服装、电子加工等新兴产业从无到有、从小到大、集聚成势，推动县域工业结构持续优化，形成传统产业转型升级、新兴产业强势突围的良好局面。


三、沿边开放提档升级口岸经济活力迸发


　　立足得天独厚的沿边区位优势，盈江县持续释放开放活力、激活边境动能。随着国家二类口岸转新开放政策落地，盈江（那邦）口岸建设总体规划率先通过省级审核，口岸能级提升取得突破性进展，联检楼、查验货场等核心配套工程加速建设，沿边对外开放软硬件水平全面提质。


　　与20XX年相比，全县口岸出入境人员由1.27万人次增至21.35万人次，进出口货运量由6.7万吨增至48.12万吨，外贸进出口总额实现翻倍增长，边民互市贸易额增长89.1%。通过创新“口岸+互市”发展模式，推行“两步申报”“先放后检”等便利化通关举措，持续压缩通关时限、降低企业经营成本。


　　全县加速推动传统“通道经济”向现代化“口岸经济”转型，全方位开放、多层次联动的沿边发展新格局加速成型，区位优势正持续转化为产业优势、发展胜势。


四、文旅融合深度赋能全域旅游亮点纷呈


　　坚持生态为底、文化为魂，盈江县构建“一轴三区三环线”全域旅游发展布局，以大盈江生态廊道为核心主轴，统筹生态观光、文化体验、休闲度假三大功能片区，串联全域优质文旅资源，打造闭环式精品旅游线路。


　　5年来，全县新增5个国家A级旅游景区，大盈江S湾、滨江步道等网红景点持续出圈，常态化办好泼水节、阔时节、目瑙纵歌节等民族节庆活动，高标准承办德宏州户外运动大会。其中，盈江目瑙纵歌节全网播放量突破40亿次，成为现象级文旅IP。全县累计接待游客超2000万人次，旅游总收入突破200亿元，“中国犀鸟谷·美丽大盈江”文旅品牌影响力、美誉度持续攀升，“有一种叫云南的生活·盈江最自在”的城市名片深入人心。


五、特色农业提质增效乡村产业根基稳固


　　立足资源禀赋，盈江县着力构建“1+8+3+N”现代化特色农业产业体系，深耕坚果、草果、咖啡、茶叶、蔗糖、中药材、畜禽养殖等特色产业，推动农业生产标准化、经营品牌化、产业集群化发展。


　　2021年至2025年，全县粮食生产实现“十九连丰”，粮食年产量连续四年稳定在24万吨以上，年均向外调出商品粮超7万吨，切实筑牢粮食安全底线。2026年全县水稻种植规模稳步扩大，种植面积达32.4万亩，依托精细化田间管理和优良品种赋能，稻谷总产量预计突破14.5万吨，有望实现粮食生产“二十连丰”，不断刷新县域粮食丰收纪录。创新推广“薯前薯后+”粮经轮作模式，推广种植面积超40万亩，年产值突破15亿元；八大特色农业产业总产值突破20亿元，农林牧渔业总产值年均增长4.7%。


　　农业品牌建设硕果累累，“盈江冬马铃薯”获评全国名特优新农产品，“腾盈高山茶”“犀美仁坚果”“大盈江优质米”“盈林油茶”等4个品牌入选云南省“绿色云品”品牌目录。新城乡杨家寨发展坚果产业入选全省促农增收典型案例——全村100户农户不仅在村内种植坚果2278亩，还通过租赁土地、合作种植等方式带动其他村寨发展1000多亩，人均收入达到2.82万元。苏典


　　乡茅草村瓦苦村民小组利用林下资源种植草果3200亩，全村26户123人人均收入达3.72万元。通过做深做实“土特产”文章，盈江正由“卖原料”向“卖产品、卖品牌”转变，让各族群众的收入持续增长。


六、民生福祉持续增进边疆生活幸福提质


　　盈江县始终坚持以人民为中心的发展思想，把财政支出重点投向民生领域。州第八次党代会以来，全县累计投入民生资金117.09亿元，占一般公共预算支出的82%以上。农村居民人均可支配收入年均增长5.8%，增速高于全国、全省平均水平，累计精准化解2220户8193人返贫风险隐患，坚决守住不发生规模性返贫底线。


　　教育事业均衡优质发展，累计投入教育经费22.4亿元，完成57所中小学改扩建项目并建成投用，幼儿园公办率从14%提升至37%，扩充增加城区义务教育学位900个。县民族完全中学成功晋升省一级三等完全中学，高考优生人数、特控上线率连续三年位居全州县市第一，职业教育技能竞赛成绩稳居全州前列，边疆教育办学质量实现跨越式提升。


　　健康盈江建设扎实推进，县人民医院外科大楼竣工投用并通过省级提质达标验收，县中医院、县妇幼保健院顺利通过二甲复评，16个基层医疗机构全部达标提质。6个乡镇建成中傣医特色门诊，建成省级基层中医药传承工作室，紧密型县域医共体落地见效，让边疆群众在家门口享有优质便捷的医疗卫生服务。


七、生态底色持续擦亮绿色发展成色十足


　　盈江县始终坚守“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。州第八次党代会以来，全县空气质量优良率常年稳定在98%以上，主要河湖断面水质达标率100%，大盈江（盈江段）成功入选全国幸福河湖典型案例。


　　持续加大生态修复力度，累计完成营造林51万亩、义务植树210万株，全县森林覆盖率提升至74.5%。生物多样性保护成效显著，累计发现动植物新种21种、中国新纪录种25种。COP15大会期间，盈江犀鸟保护、滇藏榄人工繁育等生态保护经验获全国关注、广泛推介。2023年，盈江县成功获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，绿色生态已成为盈江最鲜明、最亮眼的发展底色。


　　回望州第八次党代会以来的奋进征程，盈江县攻坚克难、实干笃行，综合实力、产业能级、开放水平、民生福祉、生态品质实现全方位提升，边疆社会大局持续和谐稳定。下一步，盈江县将锚定“3815”战略发展目标和“1148”经济社会发展思路，聚焦“美丽幸福盈江”建设，凝心聚力、奋勇争先，持续夯实发展基础、激活发展动能、厚植民生福祉，在中国式现代化新征程上奋力谱写美丽幸福盈江新篇章。


聚力攻坚促发展五年蝶变看西湖


西湖管理区“十四五”建设成就综述


（2026年9月28日）


　　“十四五”时期，西湖管理区锚定高质量发展目标，凝心聚力、实干攻坚，在经济发展、现代农业、工业创新、文旅建设、城乡提质、民生保障、生态治理、平安建设等领域多点发力，交出一份厚重亮眼的发展答卷。


　　经济总量持续增长“十四五”期间，经济总量保持平稳较快增长，地区生产总值由“十三五”期末的17.23亿元增至2025年的27.60亿元，年均增速为9.88%。


　　产业结构持续优化。第一、二、三产业增加值年均增速分别为6.42%、11.87%、13.91%。财政收入稳步提升。地方财政收入由20XX年的5.06亿元增至2025年的


5.44亿元，年均增速为1.46%。


　　城乡居民收入显著提高。五年来，全区城镇居民人均可支配收入从2021年的37762元提升至2025年的45678元，年均增速4.87%；农村居民人均可支配收入由21441元增加至27798元，年均增长6.71%。


　　工业和投资领域势头强劲。全区规模工业增加值平均增长率在5%以上，固定资产投资年均增速达7.54%。2021—2025年，产业投资占固定资产投资比重稳定在56%以上。


2.农业发展实现新跨越


　　粮食安全工作成效显著。全区粮食播种面积稳定在6万亩以上，产量稳定3万吨以上，其中稻虾、稻蟹、稻鱼等种养面积2万亩以上；全区已建成各类高标准农田6.56万亩，有效提升农业综合产能。


　　设施农业蹄疾步稳。铺设面积超5000亩，其中钢架大棚面积近2000亩，芦笋产业已成为湖南省种植面积最大、产量最高、品质最好的特色产业。


　　畜牧业发展提质增效。构建起从苜蓿牧草种植、乳牛养殖到产品销售的乳草全产业链。年产乳制品超5000吨，苜蓿草及产品1万余吨。


　　农业机械化势头强劲。全区农作物耕种收综合机械化率达85%，其中水稻耕种收综合机械化程度逾92%，位居常德市前列。


　　农业地标建设成绩凸显。西洲乡和西湖牧业小镇分别获评国家农业产业强镇和省级农业特色小镇。


3.工业发展实现新突破


　　坚持延链条、建集群的发展思路，全力构建支撑多元、布局合理的现代化产业体系，已基本形成“六个一”产业体系。截至2025年，全区工业企业89家，规模以上工业企业8家，占比23.53%。


“一杯奶”产业不断完善。以“德人牧香”液态奶为核心，形成牧草种植


—奶牛养殖—乳品加工产业链发展格局。


　　“一张布”产业效果显现。依托无纺布产业的科学布局，打造面膜基布、医用无纺布生产基地，已成为常德市重要的无纺布生产区之一。


　　“一块板”产业做稳做实。构建新型生态板材发展新格局，利用秸秆及农业废弃物为原料，创新研发PBM等生物质板材，并与世界500强企业建立战略合作，实现秸秆基材环保建材产业化。


　　“一管胶”产业持续壮大。以高分子新材料胶为发展重点，创新研发建筑幕墙专用硅酮密封胶，研发能力和市场竞争力不断增强。


　　“一健康”产业实现升级。以制氧类医疗器械为主体，夯实制氧仪为基础，逐渐构建中小型医用制氧设备的产品体系，开拓家用制氧富氧的“蓝海市场”。


　　“一循环”产业基本形成。依托全区及周边地区芦苇、水稻等秸秆资源，构建秸秆“肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化”五化利用体系，形成涵盖秸秆收储、加工、利用及销售的产业链体系，基本实现全区2.5万吨秸秆全回收，带动产业集群增收2000万元。


4.创新能力实现新提升


　　截至2025年，全区共有高新技术企业10家、省级专精特新企业3家、省级企业技术中心1家。其中，牧业类省级农业龙头企业牵头组建“国家星创天地”“湖南省乳业产业技术战略联盟”等6个科研平台；依托中国农科院等科研院所，构建产学研深度融合创新联合体，加快“十四五”国家科技攻关项目核心示范基地项目落地，为南方草牧业转型升级提供可复制的样板，创造了从“一棵草到一杯奶”的产业闭环“德人模式”。


5.对外开放取得新进展


聚焦“一主一特”优势产业，大力实施产业链精准招商和“以商招商”。持续优化营商环境。以“数字政务一体化”为统领，深化“放管服”改革，


推行“高效办成一件事”及帮代办服务机制，提升政务效率，营商环境持续优化，企业满意度显著提升。


　　外资外贸实现突破。引进欧美知名微生物公司，完成新设外商投资企业1家，实际利用外资完成10万美元；生态板材领域构建了秸秆全链条进出口贸易体系，实现外贸实绩企业及外贸进出口双指标“零的突破”。


6.“五色”文旅展现新作为


　　“红、绿、金、古、底”五色文旅资源交织辉映，逐步形成独具西湖特色的生态文化旅游产品体系。


　　“红色文旅”取得突破。紧紧围绕原广州军区西湖生产基地军垦旧址群和新建的军垦博物馆，大力挖掘区域内军垦文化资源和内涵，推动西湖红色遗址在开发保护利用中实现新突破。


　　“绿色文旅”成效显现。以西湖独特的“洞庭牧场”为依托，加快牧业景区建设成中国南方国家草原的步伐，实现景区由国家3A级升级成4A级景区。


　　“金色文旅”稳步推进。聚焦“一老一小”两大消费群体，完成紫东和夕阳两个片区建设，落实常德市“普惠托育护蕾行动”，在提升养老托育等本地有效供给的同时，推动业态创新、服务提质。


　　“古色文旅”实现破零。以全区十三处省级文物保护点为基础，深入挖掘本地非遗技艺和产品，实现陶艺制作技艺获批常德市非遗项目，打破西湖“零”市级非遗项目的局面。


　　“底色文旅”效果初显。以国家现代农业示范区为核心，建设“一镇六园”，实现西湖农文旅特色路线提质升级；成功举办首届乡村文化旅游节等活动，2025年全区接待游客38万人次以上，为西湖农业休闲观光旅游高质量发展奠定基础。


7.城乡建设呈现新风貌


　　坚持区域协调发展总基调，加大基础设施建设，完善城乡管理体系，城乡融合发展不断深化，城乡居民生活品质持续改善。


　　城镇更新全面提升。“十四五”期间，完成新民、滨湖苑等23个老旧小区改造和5个棚户区改造，新建停车场10个（含765个车位和149个充电桩），城镇功能明显增强。


　　乡村基础设施全面升级。投资3.38亿元完成48公里的道路建设，包括8公里干线公路改建、S223公路改建工程，并全面完成乡镇通三级以上公路的目标。超额完成21公里“三路”建设目标，全力推进城乡客运一体化建设和运营，实现行政村通公交率100%。配网供电投资1442.56万元全到位，完成29栋危房改造及445栋房屋排查，鼎园村实施堤防工程提升防洪能力。


　　饮水安全全面提质。积极投入5000万元改造区域400公里供水管网，其中农村供水管路261公里，实现城乡供水一体化发展。完成福源地表水厂建设，将解决13.14万人饮水问题，确保人民群众饮水安全。


　　城乡垃圾处置日趋完善。全面推行垃圾科学化处理，基本实行农村生活垃圾分类减量行政村全覆盖，基本实现生活垃圾收运全覆盖，“环卫一体化”项目高效运行。


　　管道燃气普及显著提升。全区管道燃气铺设进展明显，居民通气点火达万余户。


　　新型基础设施加快建设。全区实现5G网络基本覆盖，城区、园区、乡镇深度覆盖。扎实推进千兆固网改造和接入网络建设，城乡一体的高性能光纤网络基本建成。


8.民生福祉展现新气象


　　聚焦民生福祉改善，创业就业、社会保障、教育事业、卫生服务等迈上新台阶。


　　社会救助体系不断健全。城乡低保和特困供养标准大幅提升，实现低收入群体“应保尽保、应救尽救”。全区所有低保对象、孤儿等人员均按政策标准享受参保缴费资助，已构建“基本+专项”救助体系。


　　社会保障不断夯实。全区新增就业、失业再就业、困难人员再就业人数均超额完成目标任务，城乡居民养老保险、企业职工养老保险、机关事业单位养老保险和工伤保险参保人数均超额完成目标任务。高质量开展“防性侵、防溺水、防欺凌”“两癌筛查”等专项行动。


　　教育投入明显增加。“十四五”以来，累计投入教育经费3.10亿元，年均增长12%。完成西湖中心小学和西湖一中提质改造工程。建成100套教师周转房，标准化建设裕民等3所小学，优化教育布局撤并东洲小学，基本实现智慧教育平台覆盖全区。


　　医疗体系日益完备。区人民医院改造持续推进，胸痛卒中单元及急诊医疗体系显著提升。积极对接全省云平台，实现二级以上公立医院200项检查检验结果互认。与常德市第一中医医院合作建立远程医疗体系，组建4个家庭医生团队，重点人群签约率100%。实施基层医疗机构“6S”管理，传染病防控全面达标，疫苗接种率超95%，血吸虫病消除达标。


9.生态环境呈现新改观


　　坚决贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，深入推进全区生态文明建设，生态环境质量实现明显改善，获评湖南省生态文明建设示范区。


　　全力完成整改任务。西湖全面完成中央及省级58项生态环境整改任务。完成洞庭湖总磷整治任务、建成14个污水治理村、完成200户改厕任务及污水收集管网建设，完成省人大常委会环境保护执法检查7大问题的销号工作。


　　大气治理成效显著。西湖坚持从管控大气污染源着手，重点抓秸秆综合利用及禁烧、在建工地防扬尘、烟花爆竹禁燃禁放等工作。“十四五”期间，西湖空气质量持续改善，2025年全区PM2.5平均浓度25μg/m3，优良天数351天，优良率96.2%，年度改善率全市排名前列，空气质量全面达到国家二级标准。


　　水环境治理质效提升。全力打好水污染防治攻坚战，加强区域水环境综合治理，水环境质量水平明显提高。全区饮用水全面提质，城镇污水收集率近90%、处理率80%以上。乡镇污水管网建设成效明显，农村污水治理率超60%。完成西酉河生态修复及14个村污水治理，黑臭水体治理率进一步提升。


　　土壤治理有力推进。推广秸秆还田、水肥一体化等新技术应用，化肥、农药逐年减量化发展，全区统防统治面积超50%。完成农村厕所改造1184户及公厕6座，粪污直排有效治理，群众满意度显著提升。


10.平安西湖迈出新步伐


　　牢牢守住安全发展底线，全面提升安全生产和安全管理水平，构建了多维度、多层次的安全保障体系，完善了档案安全管理和应急管理制度。“十四五”以来，全区未发生亡人生产安全事故。


　　信访工作扎实推进。全面推行“1165”工作法，信访工作总体情况排名全市前列。食品安全监管持续规范。屠宰配送体系不断规范，确保群众“舌尖上的安全”。


　　债务风险有效防控。支持平台公司有效化解各类债务风险，严控政府性债务、隐性债务压降有力，债务风险保持在可控范围之内。


　　常态化专项行动执行有力。开展“利剑护蕾”、扫黑除恶、打击网络犯罪、禁毒禁赌等专项行动，持续整治交通顽瘴痼疾，较“十三五”末，行政案件数、刑事案件数分别下降6.56%、5.45%。


　　消防安全入脑入心。层层压实责任，新建消防站并配备专业装备，通过公益广告、入户宣传等多元化方式提升全民消防意识。


征程万里风正劲，重任千钧再出发。值此市第九次党代会召开之际，站在


新的起点，西湖管理区将接续奋斗，巩固拓展“十四五”成果，持续厚植发展优势，奋力谱写经济社会高质量发展新篇章。


科创砺锋芒实干启新程


宝鸡市坚持创新驱动发展综述


（2026年9月16日）


　　车间机床高速运转，实验室里反复推演，银企对接会上签约不断，产学研一线双向奔赴


　　2024年9月，总书记来到宝鸡考察，对宝鸡高质量发展作出重要讲话重要指示。两年来，全市上下牢记总书记重要讲话重要指示精神，把创新驱动摆在高质量发展的核心位置，纵深推进科技创新五项改革，推动创新链、产业链、资金链、人才链四链同频共振，为我市加快建设陕甘川宁毗邻区域中心城市和高质量发展先行区积蓄源源不断的科创动能。


一、建平台聚要素织密创新协同网络


　　前不久，工信部公布了2026年度工业母机创新产品典型案例名单，秦川机床工具集团股份公司、宝鸡机床集团有限公司和宝鸡斯斯嘉机床零部件有限公司的5项产品榜上有名。这表明，我市已成为全国重要的工业母机产业基地，并依托龙头企业形成了工业母机完整产业链。凭借这一优势，今年初，省科技厅正式批复同意我市建设秦创原工业母机产业创新聚集区。该聚集区由市政府牵头，渭滨区、陈仓区、宝鸡高新区、蔡家坡经开区协同共建，联合秦川机床、宝鸡文理学院等核心单位推进，着力突破高性能数控系统、智能伺服驱动、高精度电主轴等“卡脖子”技术。


　　创新发展，平台为基。今年我市持续放大科技创新五项改革效能，加速布局高能级科创载体，破除体制机制壁垒，布局建设重点实验室、联合研发中心、中试基地、概念验证中心等平台载体，宝石管业油气与新能源智能管材中试基地、宝鸡文理学院钛基新材料及智能制造创新应用概念验证中心获省级批复建设，新增雷达导航装备、装甲车与旋翼飞机、高端专用机床、钛及钛合金非标承压装备等工业设计中心4个。各类创新要素加速集聚流动，为产业转型升级筑牢了坚实的“四梁八柱”。


　　科技金融为科创企业注入实打实的发展底气。今年6月，秦创投科技创新策源工作站（宝鸡）正式成立，实现秦创原省级科创资本资源下沉落地宝鸡。依托这一平台载体，我市持续深化政、银、保、投、企多方联动，不断丰富科技金融产品供给；同时，进一步支持科技金融创新，出台“创新积分制”支撑保


障政策，搭建“创新积分制”合作共享平台，开展“创新积分制”对接服务活动，引导更多金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。


二、攻难关促转化锻造产业强劲引擎


　　2025年度国家科学技术进步奖日前公布，宝钛集团与中国船舶科学研究中心、中国科学院沈阳自动化研究所等共同研制的“奋斗者”号全海深载人潜水器荣获特等奖，宝钛集团与西北工业大学、中国航空工业集团西安飞机设计研究所等共同开展的“高性能钛合金累积变形均质化制造关键技术及应用”项目荣获二等奖。据悉，今年我市共有16项科技成果获国家级、省级科学技术奖。


　　近日，2026年陕西省企业“三新三小”创新竞赛评审结果揭晓，我市共有43项科研成果获奖，其中一等奖7项、二等奖11项、三等奖25项，获奖总数位居全省前列。


　　“三新三小”比赛比的是什么？记者了解到，这是一场聚焦新技术、新工艺、新材料和小发明、小创造、小革新，面向全省企业基层科技工作者的重要创新赛事。“我们的‘采油井口多能耦合供热控制装置’获得了一等奖，这是我们科研团队深耕能源领域、立足生产一线痛点难点，潜心攻关研发的。”宝石管业相关工作人员介绍，这项成果创新打造“光热+储能+网电（绿电）”多能耦合蓄热供热模式，自主研发智能控制算法与监测调控系统，目前成套装备已完成示范与推广，助力油气生产绿色转型。


　　其实，创新不限于此，更在企业的一项项技术攻关中、一个个接踵而来的订单中。今年，我市企业不断拓宽研发领域，创新热潮一浪高过一浪。


　　今年6月，中铁高铁电气装备股份有限公司自主研发的接触轨系统全套产品，成功助力哥伦比亚波哥大地铁一号线圆满完成首次正线测试。据了解，为了顺利交付本次产品，中铁高铁电气全新研发的膨胀接头创新采用铝夹板主载流、电流连接器辅助载流的双通道结构，攻克了大电流工况下，产品不增加本体截面即可实现载流量不小于1.2倍接触轨额定载流的技术瓶颈，顺利达成5000A超大载流设计指标。


　　此外，中铁宝桥辙叉分公司研发铸造模型机器人，迭代浇铸工艺，迈入高锰钢辙叉“非打磨时代”，单件效率提升、生产成本下降，破解轨道交通行业多年技术痛点；宝鸡巨擎麟瑞科技有限公司智能制造中心5月投产，标志着宝鸡正式闯入商业航天新赛道，本地钛新材料优势向航空航天前沿领域延伸；陕西东岭冶炼完成DCS控制系统国产化替代改造，关键自控系统实现自主可控，设备


故障率大幅下降；陕西秦川高精传动科技有限公司凭借在RV减速器领域的硬核实力成功拿下行业大奖——恰佩克奖·年度创新品牌奖。


　　创新，不仅是企业蓬勃的生命力，更是其发展的动力源泉。我市不断完善科技型企业梯度培育体系，鼓励企业立足生产一线出题攻关，以硬核创新培育壮大新质生产力。


三、引人才汇智慧积蓄奋进内生力量


　　科技创新，重要的是如何激发内生动力。我市坚持引育并举、精准施策，健全人才引、育、留、用全链条服务，为各路英才搭建广阔舞台，为创新驱动高质量发展积蓄智慧力量。全市科技型中小企业入库数量稳步增长，专精特新企业队伍持续扩容，创新企业梯队不断壮大。


　　同时，我市聚焦24条重点产业链创新发展需求，大力组织实施科技计划项目，解决关键技术难题。围绕钛及新材料、工业母机等领域，组织推荐省级重点研发、“四链”融合、“百村行动”等科技计划项目100项，部署入库市级研发项目226项。据统计，今年上半年，全市实现技术合同成交额42.7亿元，位居全省第二；培育国家级制造业单项冠军企业9户、省级32户，国家级专精特新“小巨人”企业34户、省级290户，形成了良好的产业发展梯队。


　　深耕产学研融合育才路径，用好省级“科学家+工程师”机制，在钛产业、高端装备、传感器、特色农业领域组建专项攻坚队伍，高校科研人员走进厂区车间和一线工程师并肩作战，实现科研方向与产业需求精准匹配。


　　紧盯重点产业链紧缺人才，常态化开展靶向引才、专场招才，为宝钛集团、中铁高铁电气、长岭电子等龙头企业精准匹配高端技术人才与青年科创力量。落实人才扶持、安居激励政策，用心做好子女就学、生活保障等配套服务，让人才安心科研、专心创业。今年以来，我市发布重点产业链急需紧缺人才目录，推荐国家级高层次人才2名，新增“三秦工匠”5名，选派科技特派员、“三区”人才75名，促成宝鸡文理学院与宝钛集团等龙头企业达成双向聘任高层次人才81名。


　　持续深化产教融合、校企合作，推动本地高校、职业院校紧跟产业链动态优化专业设置，共建实训基地、共育技能人才，组建行业产教融合共同体。我市出台《宝鸡市劳模工匠助企行实施办法》，开展产教融合“校企行”和校企合作直通车活动10次，组建“百名劳模工匠服务团”。从潜心实验室的科研工作者，到深耕生产线的产业工匠，再到扎根基层的科技服务人员，各行各业人


才凝心聚力，汇聚起全市创新驱动的合力。


　　科技兴则产业兴，创新强则城市强。站在新起点，我市将把总书记的殷殷嘱托转化为干事创业的强大动力，坚定不移走创新驱动高质量发展道路，建强创新平台、壮大创新主体、集聚科创英才、提速成果转化，持续打造高质量发展新优势，以实干实绩奋力谱写建设陕甘川宁毗邻区域中心城市和高质量发展先行区新篇章。


记者手记


以科创“活水”赋能老工业基地焕新


　　行走在宝鸡的企业车间、科研一线，处处都能触摸到创新涌动的强劲“脉搏”。从智能生产线高效运转到实验室技术迭代突破，从产学研深度联动到科技金融精准赋能，宝鸡这座老牌工业城市正以创新为笔，书写着老工业基地转型升级、向新提质的崭新答卷。


　　两年前，总书记的殷殷嘱托为宝鸡发展锚定方向。记者在一次次基层走访中真切感受到，创新就体现在扎根产业、融入生产的实践中。曾经依赖传统制造的老厂区，如今技改升级如火如荼；过去受制于进口的核心零部件，如今实现自主攻坚、国产替代。秦川机床攻克RV减速器核心难题、中铁宝桥迭代铸造工艺，一个个技术突破、一项项创新成果，见证着宝鸡制造业从“制造”向“智造”的华丽蝶变。


　　创新提速，根基在平台、活力在人才、助力在生态。近年来，秦创原工业母机产业创新聚集区落地布局，省级科创平台接连落户，科技金融“活水”精准滴灌，为企业创新发展保驾护航。与此同时，宝鸡坚持引育并举，打通产学研壁垒，柔性会聚科创人才，让科研成果走出实验室、走上生产线，真正实现创新链、产业链、资金链、人才链深度融合、同频共振。


　　惟创新者进，惟实干者强。立足新起点，宝鸡正以科创为锋芒、以实干为底色，持续深耕创新改革、加速成果转化、集聚人才智慧，让创新活力竞相迸发，在高质量发展道路上步履铿锵、阔步前行。


粮安固基本特优促振兴


临汾农业农村高质量发展综述


（2026年9月22日）


　　金秋时节，晋南大地五谷丰登，汾河两岸瓜果飘香。漫步临汾乡村，特色产业蓬勃发展，人居环境如诗如画，农民脸上洋溢着丰收的喜悦。


　　作为传统农业大市和“棉麦之乡”，临汾在“十四五”期间坚决扛牢粮食安全政治责任，粮食播种面积稳定在750万亩以上，产量稳定在21亿公斤以上。2025年面对罕见“夏旱秋涝”，当地扎实开展“一抗两保”“双抢一保”，全年粮食总产量达22.34亿公斤，面积、总产增幅均居全省第一。这份沉甸甸的答卷背后，是良田、良种、良技、良机、良制“五良”的融合发力。截至


2025年底，该市累计建成高标准农田331万亩，其中“十四五”新建改造


103.93万亩；主要农作物良种覆盖率超97%；小麦单产屡创全省纪录；主要农作物耕种收综合机械化率达81.6%，居全省首位。与此同时，全产业链农业生产托管面积达157.96万亩，服务农户近13万户，“临汾托管模式”入选全国典型案例，让粮食安全根基夯得更实。


　　在坚决守牢粮食安全底线的同时，临汾坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的底线任务。五年来，全市构建起监测帮扶、产业就业、问题整改、督导落实的工作闭环，监测对象实现应纳尽纳、应扶尽扶，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。2021至2025年，全市累计投入衔接乡村振兴资金75.97亿元，其中51.64亿元用于产业发展；发放脱贫人口小额信贷21.8亿


　　元，惠及4.2万户；脱贫劳动力务工就业规模超56万人。从“输血”到“造血”，脱贫攻坚成果更可持续，乡村振兴底气更足。


　　产业兴则乡村兴。临汾启动实施农业产业发展、“临汾优选”、智慧农业、“136”项目4个“三年行动”，构建起产业带动、数字驱动、品牌促动、项目拉动的发展格局。沿黄梨果、沿汾蔬菜、沿太岳中药材三大特色优势区建设成效显著：吉县苹果、隰县玉露香梨享誉四方，曲沃“晋之源”果蔬远销粤港澳大湾区，安泽连翘等道地药材闻名全国，“尧七味”公共品牌正式发布。2025年，全市水果产量162万吨、蔬菜128.6万吨、中药材14.57万吨、肉类20.7万吨。“临汾优选”区域公用品牌累计授权企业234家，带动全产业链销售额突破500亿元，连续5年入选中国区域农业


　　形象品牌影响力百强。全市市级以上农业龙头企业达310家，农产品加工收入356.5亿元，较20XX年实现翻倍增长，特优农业的成色愈发鲜亮。


　　随着产业的兴旺，和美乡村建设也掀起了热潮。临汾深入学习运用“千万工程”经验，开展“百村示范、千村提升、全面整治”行动，打造84个精品示范村、599个提档升级村。农村人居环境整治不断深化，完成户厕改造16万余座，农村生活污水治理管控率达55.2%，垃圾转运处置体系覆盖率达100%。乡村治理效能同步提升，洪洞“联手说事”入选全国典型案例，累计培育高素质农民6.3万人次。2025年，全市农村集体资产总额达253.38亿元，较20XX年增加70.8亿


　　元；集体经济组织总收入8.83亿元，较20XX年增加2.95亿元，集体经济不断壮大，基层治理根基越扎越深。


　　回眸“十四五”，临汾交出了一份厚重亮眼的农业农村答卷。站在“十五五”新起点，临汾将锚定农业农村现代化目标，以乡村全面振兴为总抓手，奋力绘就农业强、农村美、农民富的壮美新画卷。


粮仓更稳肉库更丰品牌更响


通辽市推进现代农牧业高质量发展综述


（2026年9月18日）


2025年，通辽粮食总产达202.1亿斤，实现“二十二连丰”；


肉牛饲养量突破550万头，存栏、出栏量及牛肉产量均居全国地级市首位；“通辽牛肉”区域公用品牌价值达285.8亿元，肉牛全产业链产值近500亿


元一系列亮眼数据，印证了通辽现代农牧业稳步提质的发展态势。


　　作为国家重要商品粮基地和畜牧业大市，通辽依托黄金玉米带、黄金肉牛养殖带资源优势，持续夯实粮食产能、壮大畜牧产业、擦亮农品品牌，稳步推动农牧业资源优势向产业优势、经济优势转化，持续带动农牧民稳定增收。


一、沃野筑粮仓，吨粮田里看增产


　　金秋时节，开鲁县玉米作物千亩示范区里，玉米挺立、籽粒饱满，北斗导航农机穿梭其间，收获在望。这片曾经的中低产田，如今稳稳跨过吨粮门槛。作为内蒙古粮食生产主力地区，我市2025年粮食总产达202.1亿斤，实现“二十二连丰”，产量稳居全区首位。建成全国首个200万亩连片“吨粮田”，玉米密植高产的“通辽模式”，为北方旱作农业提供了可复制、可推广的样板。


　　全市累计建成高标准农田1476万亩，居全区第一；974万亩高效节水农田，规模在全国地级市中领先，高标准农田越建越实。通过连片土地整治、全域节水改造同步推进，项目区亩均节水100立方米以上、增产100公斤以上。


　　2026年，220万亩高标准农田建设继续实施，高产良田覆盖面持续扩大。全市推广这一技术1354万亩，建成416万亩吨粮田，各旗县高产示范片区带动效应明显。全市4600家服务组织对1415.7万亩地进行耕、种、防、收全程托管，亩均节本130元、增产100公斤，惠及30万户农牧民。大豆玉米带状复合种植同步推开，土地综合产出效益进一步提升。


二、牧场兴肉牛，全链发力补短板


充足的饲草、玉米资源，撑起通辽肉牛产业的底盘。


　　全市肉牛饲养量突破550万头，存栏、出栏、牛肉产量均居全国地级市首位；18.2万户农牧民参与养殖，超百万群众靠产业增收，标准化规模养殖场达到2038家。


养殖规模做大了，加工短板就凸显出来。通辽从市场、加工、品牌端发力，


　　倒逼前端养殖、育种标准化升级，推动肉牛产业由规模扩张转向提质增效。种源是畜牧产业的核心命脉，直接决定产业发展品质。依托2个国家级肉牛


核心育种场、1个国家级种公牛站，全市肉牛良种化率保持在97%以上。优质冻精常态化投放，技术人员下沉嘎查村现场指导，养殖流程越来越规范。“通牛云改良”等小程序成了养殖户的“掌上账本”，冻精领用、配种防疫全程线上留痕；数字化监管和全链条追溯体系同步跟上，养殖、防疫、屠宰、流通全程可查可控，为牛肉产品筑起质量安全防线。


　　全市现有25家规模化肉牛屠宰加工企业，年屠宰能力88.8万头。为盘活闲置产能、延伸产品链条，我市开发出2000余款牛肉产品，多个单品产值突破千万元。卖活牛、卖原料的初级模式正在改变，精深加工、品牌化经营带来更高附加值。


三、品牌闯市场，好产品跑出草原


　　线下展销门店、商超专柜摆满草原好物，线上直播间人气不减，通辽农畜产品一步步走出本地、走向全国。“通辽牛肉”区域公用品牌价值达285.8亿元，肉牛全产业链产值近500亿元。


　　以“通辽牛肉”为核心，区域公用品牌、企业品牌、产品品牌协同发力，库伦荞麦、奈曼甘薯等特色品类跟着叫响，通辽农畜产品的市场辨识度整体提升。


　　“通辽牛肉”1+8团体标准严格执行，品牌授权使用规范有序，167款产品获准使用公用品牌标识。从种养到加工全过程质量管控，守住品质底线，也守住了市场信任。业内认为，公用品牌建设正是草原农品实现优品优价、对接全国市场的关键抓手。


　　高铁冠名、商圈推广、行业展会轮番上阵，重点城市线下专柜、商超陆续铺开，电商直播把销路延伸到线上。一批拳头产品畅销全国，部分产品远销海外。“通辽黄玉米”品牌影响力同步攀升，稳居全区优质农畜品牌第一方阵。


四、耕耘惠民生，丰收鼓起钱袋子


　　产业发展的最终落脚点，是富民增收、惠及民生。产业就业、公益岗位、庭院经济、集体资产盘活、涉农补贴发放，多条渠道一起发力。2026年上半年，全市农村居民人均可支配收入9658元，增速7.7%，居全区第三。


　　防止返贫监测帮扶机制常态化运行，京蒙协作、衔接资金项目落地见效。和美乡村示范片区、示范嘎查村加快建设，农村基础设施、人居环境不断改善，


农村重点领域改革稳步推进，乡村发展活力越来越足。


　　沃野铺金，牛壮膘肥。站在新的起点，通辽将继续立足黄金玉米种植带、黄金肉牛养殖带的资源禀赋，扛起建设国家重要农畜产品生产基地的使命，让粮仓更稳、肉库更丰、品牌更响，把丰收的喜悦更多带到农牧民身边。


粮丰业旺乡村美实干笃行促振兴


吕梁市第五次党代会以来我市“三农”工作综述


（2026年9月18日）


　　金秋时节，吕梁大地叠翠流金、五谷丰登。漫步乡村，特色产业蓬勃发展、人居环境如诗如画，处处展现着农业高质量发展和乡村振兴的美丽新画卷。


　　市第五次党代会以来，我市深入学习运用“千万工程”经验，凝心聚力、真抓实干，农业农村工作迈上新的台阶：全市农林牧渔业总产值从“十三五”末的159.74亿元增加到187.39亿元；一产增加值由20XX年的78.26亿元增加到2025年的109.15亿元，增长39.47%；农村居民人均可


支配收入由20XX年的10656元增加到2025年的15461元，增长45.09%……五年砥砺奋进，一组组数据汇聚起了强农惠农的磅礴力量，书写出一份份


有“厚度”和“温度”的吕梁“三农”答卷。


一、粮丰农稳筑“耕”基


　　秋风摇曳，兴县蔡家会乡千亩谷子种植基地里，连片谷子长势匀称，放眼望去，到处是成熟饱满的秋日盛景。


　　从初春到暮冬，植物拔节、农民劳作，伴着辛勤的汗水，丰产丰收的歌谣发出喜人的回响。“谷子出苗齐、长得壮实，今年一定又是个米粮满仓的好年景。”田埂上，前来查看谷子生长情况的农户喜上眉梢。


　　粮丰则农稳，农稳则国安。吕梁市委、市政府始终将粮食安全摆在“三农”工作首要位置，纵深推进“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续优化种植结构、提升耕地质量、推广现代农业技术，全方位提升粮食综合生产能力。这五年，全市粮食播种面积稳定在500万亩左右，粮食总产稳定在21亿斤左右。累计复耕复种撂荒地4.45万亩，完成丘陵山区农田宜机化改造2.49万亩，有效改善山区耕地生产条件，降低农业生产成本。同步推进土壤改良与地力提升，测土配方施肥覆盖90%以上行政村，秸秆综合利用率达92.18%，耕地质量稳步提升。


　　科技赋能为粮食增产提质注入强劲动力。全市深化“五良”融合发展，创建市级粮油作物单产提升“1+N”技术推广示范片40个，建成1300亩良种扩繁基地、5万亩大豆规模化种植基地，推广有机旱作、全生物降解地膜、探墒播种等现代农业技术，20个市级千亩级有机旱作示范园区提质增效，汾阳玉米、柳林大豆纳入全国整建制单产提升重点项目。“菜篮子”产品供给持续丰富，各类


农副产品供应充足、品类丰富，有效保障民生需求。


　　为筑牢农业防灾减灾防线，我市在全省率先推行农业保险全覆盖改革，市县两级每年投入2.4亿元财政资金补贴80%保费，将小杂粮、食用菌、肉牛等特色种养品种纳入保障范围，农业保险综合覆盖率超70%。同时进一步扩面提标，新增大豆、谷子、马铃薯等特色作物完全成本保险，有效对冲农业生产风险，为粮食稳产增收保驾护航。


　　土地为粮食之本，牢牢守住耕地红线，实施高质量建设、高标准保护，才能实现农民增收、农业增效。目前，我市建成高标准农田202.23万亩，土地利用率进一步提高，农民劳动生产成本也在逐渐降低。


二、以“特”兴农富乡亲


　　走进方山县宏康牧业公司肉牛养殖基地，一排排整齐的圈舍，一头头壮实的肉牛，一道道规范的流程，构成了一幅现代化大规模养殖的新图景。


　　依托当地发展肉牛产业独特优势，方山县深耕肉牛特色赛道，逐步构建起“品种改良、农户繁殖、规模育肥、屠宰加工、市场销售”的完整主链条，目前，全县肉牛存栏量达6.2万头，带动26个养牛专业村成型，1600多户养牛专业户年均收入突破20万元。


　　方山的肉牛产业是我市实施农业“特”“优”战略、赋能乡村振兴的生动缩影。立足独特的山地资源禀赋与农业产业基础，我市聚力打造生猪、肉牛、食用菌、杂粮、马铃薯、红枣、核桃、沙棘八大特优农业产业，将特色农业作为激活乡村经济、带动农民增收、推进乡村全面振兴的核心载体。2025年，食用菌、肉牛、沙棘、红枣、核桃等产业规模全省第一，县级以上农业龙头企业营业收入全省第一，农食产品出口额全省第一，以“特”破局、以“优”提质的现代农业发展路径越走越宽。


　　龙头企业是产业发展的“领头雁”，我市始终坚持培育壮大农业产业化龙头梯队，以头部企业带动产业集群发展。截至去年底，全市培育认定市级以上农业产业化龙头企业232户，省级龙头企业数量稳居全省第二。强劲的龙头矩阵撑起了产业发展脊梁，全市县级以上农业龙头企业营业收入达549亿元，产业规模与综合实力稳居全省第一方阵，为特色农业规模化、集约化、产业化发展提供了坚实支撑。


　　品牌建设是特色农业的核心竞争力，我市深耕地域特色，擦亮“吕梁特产”金字招牌。全市累计培育地理标志农产品17个、有机旱作晋品8个，认证绿色食


品主体123个、绿色产品216个，特色农产品优质化、标准化水平持续提升。为打通特色农产品产销通道，我市发布“吕梁山土特产”市域公用品牌，首批授权10户优质企业入驻赋能，品牌辐射效应持续释放，累计带动签约金额8000余万元，让藏在深山的吕梁好物走出乡土、走向更广市场。


　　我市坚持产学研深度融合，搭建多层次农业科创平台。针对八大特优产业发展需求，全市精准布局，成立食（药）用菌等5个博士工作室，设立11个专家工作站、10个市级农业研发中心，下沉服务重心，在各乡镇设立农业技术专岗，打通农技服务“最后一公里”。持续实施农业技术攻关、校企协同合作等重点项目，加速农业科技成果落地转化、落地见效，推动传统农业向精准农业、智慧农业、高效农业转型升级，让特色产业发展更具含金量、更有竞争力。


　　产业发展的最终落脚点是富民增收。“我们持续完善联农带农富农机制，拓宽农户就业增收渠道，全市县级以上龙头企业辐射带动40余万农户就业增收。优选链主企业21户，辐射带动1.1万个合作社，惠及近10万农户，真正实现了特色产业兴、农民腰包鼓。”市农业农村局相关负责人介绍。


三、美丽乡村展新颜


乡村之美，美在生态底色、美在田园本色、美在乡土特色。


　　步入中阳县暖泉镇弓阳村，顿时有一种“人在画中游”的感觉。借助生态气候资源独特优势，弓阳村打造了露营基地，在这里，游客们在林下纳凉、露宿野营，尽情感受醉人的田园风光。


　　方山县张家塔村积极开发特色旅游产品，不断加强基础设施建设，改善交通、住宿、餐饮等条件，让古村的怀抱更温馨。如今，以“逛古村、看民居、游甬道”为主题的张家塔乡村体验游吸引了众多游客。


　　依托深厚的古建底蕴与本土非遗资源，孝义市临水村大力推进农文旅融合发展，常态化举办面食赛事、非遗展演、民俗节庆等活动，丰富的文旅业态让古村游玩体验愈发多元出彩。


　　一山一水皆风景，一村一落展新颜。我市系统挖掘修缮传统村落、古建民居、红色遗址等特色资源，让古老乡土文化在新时代焕发新生机。28个传统村落纳入乡村旅游重点村建设体系，落地实施各类文旅建设项目100个。2025年，市级财政再投入1亿元专项经费，重点扶持临县、石楼、交口、文水等多地传统村落提质升级。一系列精准举措，让我市一批濒临老旧的古村落、古民居、红色遗址得到系统性修缮保护，古韵村落焕发出全新活力。


　　为进一步放大乡村文旅优势、拓宽市场辐射范围，我市创新推广方式，通过举办朗诵音乐会、乡村旅游重点村名誉村长聘任仪式，邀请知名艺术家为乡村文旅代言赋能，借助名人影响力为乡村引流出圈。同时精准整合全域文旅资源，优选推出黄河古韵、酒香非遗、晋商古道、古村民俗、红色研学、山水休闲六大精品旅游线路，推动乡村旅游与农业、文化、生态、体育等产业深度融合，丰富游玩场景、提升游玩品质。


　　多点发力、久久为功，吕梁乡村旅游产业规模、业态品质、品牌影响力实现全方位跃升，文旅赋能乡村振兴的成效愈发凸显。2024年，弓阳村、彩家庄、仁义村等7个村落成功创建国家3A级旅游景区。2025年上半年重大节假日期间，我市乡村旅游重点村累计接待游客约256万人次，实现旅游营收约2600万元，直接带动就业8300余人，乡村旅游已经成为乡村产业升级的核心支柱。


　　“以前村里冷清得很，年轻人都往外走，现在家乡变美了、游客变多了，我们在家就能赚钱，日子越过越舒心！”村民真切的笑容，是吕梁乡村旅游蓬勃发展、促进农民增收最生动的见证。


　　时代沃土，靠耕耘浇灌收获；共富画卷，凭实干落笔成文。回望硕果累累的五年，吕梁乡村铺就昂扬向上的振兴底色。站在全新的发展起点，全市上下正同心笃行，奋力书写乡村全面振兴的崭新答卷。


量增质升动能澎湃


晋中市第五次党代会以来全市经济高质量发展综述


（2026年9月20日）


　　穿行晋中大地，从产业园区机器轰鸣的生产车间，到城乡街头烟火升腾的消费商圈；从塔吊林立的项目建设现场，到沃野千里的乡村振兴田野，处处涌动着实干奋进的澎湃动能。


　　五年来，全市上下锚定高质量发展目标，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕资源型经济转型这一时代命题，稳总量、调结构、育动能、惠民生，经济综合实力实现大跨越，产业转型打开新局面，创新活力持续迸发，内需市场不断扩容，以实打实的成效交出了一份总量更大、结构更优、动能更强、成色更足的经济发展答卷。


量级跃升厚积成势


综合实力实现历史性跨越


　　经济发展，总量是基础，质量是内核。过去五年，我市始终把做大经济底盘、提升发展质效摆在突出位置，着力推动区域经济能级持续抬升，主要经济指标不断迈上新的台阶。


　　在五年的接续奋斗中，我市经济总量实现关键突破。2021年，全市地区生产总值突破2000亿元大关，2025年达到2462.6亿元，五年时间经济增量达840亿元。按可比价格计算，全市地区生产总值年均增长4.8%，发展底盘不断夯实，经济韧性充分彰显。随着经济总量稳步攀升，全市人均发展水平也迈上了新台阶。2025年，全市人均地区生产总值达74252元，区域发展水平持续稳固提升。财政收支是反映经济运行情况的“晴雨表”。五年来，在落实减税降费政


策、支持实体经济发展的背景下，全市一般公共预算收入实现稳步增长，由20XX年的168.7亿元增加至2025年的


　　185．1亿元，一般公共预算支出由20XX年的400.1亿元增加至2025年的403.8亿元，收支运行总体平稳。民生支出占比始终保持在80%以上。今年1至7月财政收支也有显著提升，全市一般公共预算收入完成112.8亿元，同比增长14.9%，增速较上半年加快10个百分点。其中，税收收入完成84.6亿元，增长18.5%；非税收入完成28.2亿元，增长5.3%。一般公共预算支出完成223.8亿元，增长0.7%。这张“晴雨表”，清晰反映出我市经济发展的韧性之足、成色之亮、前景之稳。


　　五年砥砺，产业结构发生深刻蝶变。全市三次产业增加值构成由20XX年的8.4：42.2：49.4优化调整为2025年的6.1：39.7：54.2。第一产业占比稳步下降2.3个百分点，第二产业占比适度回落2.5个百分点，第三产业占比大幅提升4.8个百分点，“三二一”产业结构演进态势更加鲜明，实现了从“工业主导”向“服务引领”的良性转变。近年来，我市推进服务业提质增效，加快构建优质高效、结构优化、竞争力强的服务业新体系。全市服务业增加值由20XX年的801.6亿元增加至2025年的1333.6亿元，总量实现大幅攀升，对全市经济增长的贡献提升至65.3%，成为拉动经济增长的核心引擎。


产业迭代多点开花


构建多元支撑现代产业体系


　　推动产业转型升级是高质量发展的重点工作。五年来，我市坚持推动传统产业改造升级、特色产业做强做优、新兴产业聚链成群，一二三产业协同并进，产业根基越扎越深。


　　沃野绘新景。我市立足自身农业基础，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，农业发展质量和效益持续提升，粮食单产水平持续领跑全省，特色种养产业蓬勃发展，蔬菜、园林水果、肉产品供给能力持续增强。


　　玛钢企业车间里，智能化生产线替代传统人工操作；碳素企业持续更新工艺，产品附加值不断提升；纺机、液压企业深耕细分赛道，产品市场辐射全国。工业是国民经济的“压舱石”。五年来，我市碳素、玛钢、铸造、纺机、玻璃、液压等一批本土传统优势行业加速技改升级，向着智能化、高端化大步跨越，走出一条提质跃迁的蜕变之路。全市工业增加值由20XX年的603亿元增加至2025年的899.6亿元。2025年末，全市规上工业企业总数达1175户，数量连续五年居全省首位，一批有活力、有竞争力的工业企业牢牢扎根晋中，共同托举起城市转型升级、蓄势腾飞的坚实底气。


　　在传统产业提质升级的同时，我市新兴产业也在不断蓄势崛起。过去五年，全市战略性新兴产业增加值年均增长12.9%，高于规上工业7.2个百分点，全市累计生产新能源汽车28.2万辆，占全省的比重达80%，形成了全省产业链最长、配套最全、体量最大的新能源汽车产业链。此外，以碳基材料为主的新材料产业增加值年均增长16.1%，成为全市战略性新兴产业占比最大、拉动最强的优势产业。


“三驾马车”并驾齐驱


内需外需双向激活发展活力


　　投资、消费、出口，是拉动经济增长的“三驾马车”。五年来，我市坚持项目为王扩大有效投资，多措并举激活消费市场，主动拓展对外经贸空间，用“三驾马车”拉动经济发展跑出“加速度”。


　　抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。我市把项目建设作为稳增长的重要抓手，一批打基础、利长远的产业项目、基础设施项目相继落地。五年来，全市投资额累计达3720.4亿元，年均投资额达744.1亿元，三次产业累计投资占比为4.8：38：57.2，服务业投资主导地位持续巩固，工业转型投资保障有力，农业基础投资稳步夯实，“三二一”投资格局更加稳固。今年1至7月，全市固定资产投资完成323.1亿元，全市工业投资增长10.3%，拉动全市投资增长4.2个百分点。一个个项目从图纸变为工地，从工地变为厂房，源源不断为我市经济社会高质量发展积蓄充足动力。


　　消费是经济活力最直接的体现。五年来，我市持续实施提振消费系列举措，推进消费品“以旧换新”，培育消费新业态，城乡消费市场规模持续做大。社会消费品零售总额先后跨过600亿元、700亿元两个重要关口。2026年1至7月，全市限额以上消费品零售额达119.8亿元，全市限上单位通过公共网络实现的商品销售增长46.1%。消费场景不断丰富，传统商圈提档升级，夜间经济、体验式消费蓬勃兴起，电子商务打开全新消费赛道。直播间里，本地特色产品销往全国各地，群众在家门口就能享受线上消费的便利，新旧消费形态交融共生，不断释放消费潜力。


　　与此同时，我市深入开展“外贸空白县破零”行动，积极引导企业开拓“一带一路”沿线国家和RCEP成员国等新兴市场，实现全市外贸空白县动态清零，对外开放的大门越开越大。数据是最好的印证。2025年，全市进出口总额达62.4亿元，较20XX年增加42.4亿元，年均增长25.5%。出口多元拓展，形成以机电产品、钢材、碳素、玛钢、玻璃器皿、特色农产品协同发展的新格局，出口额年均增长15.9%；进口加速扩容，年均增长46.9%，高质量“引进来”和高水平“走出去”齐头并进，对外开放为全市经济发展注入新的外部动能。


　　时序更替，华章日新。回望过去五年，我市经济根基不断夯实，创新动能持续积蓄，市场活力充分涌动。站在新的历史起点，我市将在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，持续壮大实体经济，培育发展新质生产力，奋力谱写


三晋大地推进中国式现代化晋中新篇章。


流金淌银“禾仓堡”


嘉禾县“十四五”经济社会高质量发展综述


（2026年9月22日）


　　“十四五”以来，嘉禾县坚定不移把党的政治建设摆在首位，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深入贯彻总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神、考察郴州重要讲话重要指示精神，牢固树立和践行正确政绩观，锚定“三高四新”美好蓝图，聚焦“四个定位”，全县上下人心思齐，干事创业热潮奔涌，禾仓大地政通人和、投资兴业动能澎湃，推动各项事业高质量发展，荣获国家级、省级荣誉200余项，书写了高质量发展的新篇章。


一、高质量发展的底盘更坚实


　　坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，嘉禾县生产总值由20XX年的143.6亿元增长至2025年的182.2亿元，地方财政收入、居民人均可支配收入较20XX年分别增长46.1%、35.4%，两次跻身全省县域经济发展先进县，8项工作获省政府真抓实干督查激励表扬，“七大攻坚”中3项工作、1项典型经验获省政府通报表扬。


　　产业筋骨不断强健。“1131”现代化产业体系加速构建，铸（锻）造税收首破亿元大关，引进智能装备制造及配套企业62家，铸（锻）造产业集群获评“全省链群融通发展培育样板”，钻攻机床产业集群列入省特色产业集群培育名单；现代农业、文旅产业蓬勃发展，针织产业、低空经济方兴未艾，中国精铸小镇、湖南美食之乡建设硕果盈枝。


　　发展动能持续迸发。零基预算、基层减负等20余项改革在全省形成示范，“潇湘财银贷”放贷规模连续五年稳居全省（县市）第一；创新推出“3456”项目全周期管理服务办法，招商落地产业项目110个，市场主体数量实现翻番，两次获评全省营商环境监测表现优秀县；20家企业实现外贸“破零倍增”，在全市率先实现专用汽车出口非洲零的突破；嘉禾县外贸特色产业集群（铸锻造）获评全省县域外贸特色产业集群；培育高新技术企业36家、省级专精特新企业34家，中毅达铸造产品荣获第二十三届中国国际铸造博览会金奖，飞恒合金铸造有限公司获批认定为国家专精特新“小巨人”企业，嘉禾经开区升格为省级高新区，创新驱动综合评价跻身全省20强。


经过五年奋斗，禾仓大地实现产业升级、经济增效，高质量发展蹄疾步稳、


势好劲足。


二、幸福生活的底色更温暖


　　坚定不移推进以人为核心的新型城镇化，加强城市精细化管理，嘉禾县成功创成全国县级文明城市提名城市，和美路、神农路、滨江大道等一批断头路打通工作取得重大进展，县城越来越干净、整洁、亮丽。城乡生活垃圾收运处理实现全覆盖，省控地表水断面水质达标率连续5年保持100%，空气质量优良率达96.34%。


　　通，是嘉禾城乡融合发展的关键词。行政村供水、通村公交、农村物流服务等实现“七个100%”，赶集公交、上学公交、务工公交成为城乡流动风景线；打通城乡供水一体化网络末梢，推动供水从“村村通”迈向“组组通”，覆盖10个乡镇、惠及6.4万余人，城乡供水一体化工作获省委主要领导充分肯定。嘉禾县先后获评全国城乡交通运输一体化示范县、全省城乡客运一体化示范县、全省农村客货邮融合发展示范县，“十大融合”城乡建设入选省乡村振兴十大典型案例。


　　民生温度可感可及。为民办实事工作连续五年位居全市先进行列，全国基层中医药工作示范县、全省教育评价改革试点县顺利通过验收，医保经办窗口获评省级示范点。家庭医生签约制度推动村卫生室服务升级，全县177家村卫生室全部纳入医保定点，40多种常见病用药不出村即可购买报销，免诊查费，医保政策范围内普通门诊诊疗费报销比例达70%，“特定政策清单”项目报销比例达90%。“保交楼”“保交房”任务全面完成，珠泉商贸城、井塘旧村改造等历史遗留问题得到妥善处置，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接扎实推进。全县深入践行新时代“枫桥经验”，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，获评全省平安建设先进县，公众安全感与满意度连续5年稳居全市前列，较大及以上生产安全事故连续5年未发生。


　　经过五年奋斗，禾仓大地民生共享、社会稳定，人民生活热气腾腾、蒸蒸日上。


三、干事创业的底气更充沛


　　坚定不移推进党建引领基层治理、赋能乡村振兴，嘉禾县镇村工作亮点纷呈：珠泉镇获评全市经济发展十强乡镇，晋屏镇获评全国文明村镇，塘村镇获评全省安全发展示范乡镇，袁家镇获评全省林长制工作表扬奖补乡镇，龙潭镇、广发镇获评全省“平安农机”示范乡镇，行廊镇获评全省卫生镇，普满乡获评


全省充分就业乡镇，石桥镇获评全省法治政府建设示范乡镇，坦坪镇获评省“最美潇湘文化阵地”。广大基层干部扎根一线干事创业，干出了精彩、凝聚了民心，厚植了党的执政根基。


　　坚定不移把全面从严治党向纵深推进，全县党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。意识形态领域向上向好，主流舆论宣传有声有色。坚持好干部标准，树立正确选人用人导向，顺利完成乡镇党委和村（社区）“两委”换届，基层党组织建设持续提质。切实加强党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，实现政治巡察全覆盖，高质量完成各级巡视巡察整改任务，严肃查处“校园餐”、高标准农田等领域重大窝案串案，群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作获省市充分肯定。坚定不移推进全过程人民民主，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，人民政协制度优势充分彰显，“互联网+政协”入选全省基层改革探索100例，党管武装、统一战线工作扎实推进，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥。经过五年奋斗，禾仓大地风清气正、政通人和，党的建设坚强有力、全面过硬。


　　五年步履铿锵，答卷厚重提气。五年来的嘉禾，产业之变突飞猛进，精密铸锻造和智能装备制造“一主一特”产业加速集聚、蓬勃崛起，蹚出了一条契合国家政策、符合嘉禾实际的高质量发展新路子。全县上下干部敢为、地方敢


闯、企业敢干、群众敢首创，人心思齐、人心思干、人心思进的干事创业氛围浓厚，一幅崭新的嘉禾画卷正徐徐展开。


锚定“两化”建设核心筑牢基层监管根基


福建省开展市场监管所标准化规范化建设综述


（2026年9月29日）


　　近年来，福建省市场监管局深入对标市场监管总局《关于加强市场监督管理所标准化规范化建设的指导意见》，出台全省基层市场监管所标准化规范化建设实施方案，实施领航、示范、强基、争优四大工程，多项改革实践取得扎实成效。截至目前，全省建成五星市场监管所12家、


　　四星市场监管所54家、三星市场监管所105家，形成一批可复制可推广的基层样板。


一、统筹谋划规范运行


　　福建省市场监管局党组始终把基层“两化”建设摆在事关市场监管事业长远发展的战略位置，主要领导牵头抓总，成立专项领导小组，明确时间表、路线图，统筹谋划全省基层所建设。


　　该局出台登记（备案）操作规程等7项业务标准，制定行政执法裁量4张清单，落实包容审慎监管。严格执行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。深化“双随机、一公开”“综合查一次”改革，依托信用风险分类实施差异化监管。组织开展常态化“局长走流程”沉浸式调研，召开全省“两化”建设现场推进会，总结推广先进经验做法。专门部署推进市场监管所事权清单编制工作，建立省局处室挂钩县（市、区）局、市县局定点联系基层所的帮扶机制，推动资源下沉、指导前移。做实“小个专”党建指导站建设，推动党建工作和业务履职深度融合，不断提升基层规范化高效率运行水平。


二、示范赋能夯实保障


　　该局坚持高标准示范引路、观摩互学，以先进样板带动薄弱点位，放大以点带面辐射带动效应，促进全省基层市场监管所建设整体提升。


　　该局择优遴选85家省级“两化”建设示范所下达省级示范提升专项经费，推动各地区基础设施改造、便民服务提质、执法装备更新等。同时，精准施策、集中投入，近两年为全省市县区局及市场监管所（分局）配齐配全执法装备，包括执法记录仪采集站、5G执法记录仪、平板执法终端，以及电动摩托车、移动执法终端等各类装备；全面运行“智慧市监移动端”，持续推动业务数据向


基层开放共享，释放数智监管减负增效红利。


三、队伍锻造强所有我


　　为了进一步锻造高水平队伍，该局构建实战导向的分层分类培训体系，每年制定全省市场监管系统干部教育培训计划，着力破解骨干多年不训、部分干部多头调训等难题；举办所长示范培训班，实现所长培训全覆盖；组织拍摄执法实操短视频，方便基层随学随用；开展常态化执法稽查职业技能竞赛，以赛促学、以赛促练。


　　同时，该局纵深开展“为何执法、为谁执法”大学习大讨论大提升活动，推进执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动，纠治不作为、乱作为等作风顽疾；坚持严管与厚爱相结合，落实干部担当作为通报表扬制度，开设《强所有我》宣传专栏，营造比学赶超的浓厚氛围，激励全省基层市场监管干部更好“爱所荣所”，凝聚起“强所有我”的思想共识和奋进力量。


凝心聚力铸辉煌乘势而上启新程


昌都市第二次党代会以来昌都发展成就综述


（2026年9月22日）


三江潮涌千帆劲，雪域扬帆启新征。


　　回顾奋斗来时路，笃行实干交出满意答卷。昌都市第二次党代会以来昌都发展迈入提质升级、转型跨越关键阶段。市委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，全面落实“三个赋予一个有利于”，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，带领各族干部群众实干攻坚，推动经济、民生、城乡、文化、生态各项事业取得长足进步，为建设社会主义现代化新昌都夯实根基。


　　展望未来新征程，凝心聚力再谱壮丽新篇。2026年是“十五五”开局夯基起步的关键一年，昌都市将继续高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，凝心聚力、锐意进取、真抓实干，奋力谱写中国式现代化昌都新篇章。


一、聚力产业提质，经济动能持续迸发


经济发展是富民兴昌的根基所在。


　　地区生产总值突破400亿元，人均地区生产总值突破5万元，社会消费品零售总额突破百亿元大关近年来，昌都立足资源禀赋大力培育新质生产力，做强清洁能源特色支柱产业，持续完善交通基础设施，深化国资国企改革，不断优化营商环境，壮大市场经营主体，以产业高质量发展拓宽群众增收渠道，让发展红利直达基层一线。


经济大盘持续向好的背后，离不开基础设施的强力支撑。


　　2025年12月1日，G214线加卡至邦达机场段新改建工程开工建设。项目建成后，将高效串联昌都主城区、经开区、邦达机场。随着一批交通工程持续推进落地，全市公路通车总里程突破2万公里。


　　道路通达带来的变迁，在乡村群众的生活中有着真切体现，特色农产品走出深山、走进市场，广阔的路网成为带动乡村产业兴旺、群众稳定增收的重要纽带。“路修通以后，以前2元1大袋子的辣椒，现在能卖到25元一斤，还供不应求，每年都有公司来村里定点收购干辣椒，我们在家门口就能增收。”芒康县索多西乡安麦西村党支部副书记地比感慨，得益于苏洼龙水电站建设中同步


新建的47公里西索通乡公路和1座跨江大桥通车，2025年，芒康县索多西乡安麦西村的辣椒又实现大卖，户均增收上万元。


　　在夯实交通路网的基础上，昌都持续深化改革、优化发展环境，壮大清洁能源支柱产业，以优良营商环境为经济长远发展蓄势赋能。大唐扎拉水电站世界最大冲击式水电机组顺利吊装，为藏东绿色能源发展积蓄强大动能；促成两家企业挂牌上市，实现本土企业上市“零的突破”；营商环境跃居全区前列，成功获评中央财政支持普惠金融发展示范区、国家知识产权强市建设示范点，经济高质量发展后劲十足……


　　一系列重大项目落地生根，让经济发展红利更多惠及各族群众，奋力推动高原经济高质量发展行稳致远。


二、聚力民生改善，幸福指数节节攀升


经济发展的最终目的是惠及民生。


　　伴随着经济底盘持续夯实、基础设施不断完善，昌都市坚持把发展成果转化为民生福祉，持续加大公共服务投入，聚焦医疗、就业、政务服务等群众急难愁盼，用心用情办好惠民实事，不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。


　　来自察雅县胎龄仅26周、体重920克的超早产儿成功获救；在洛隆县人民医院，成功开展首例左足恶性黑色素瘤切除术；芒康县多部门联动成功救治一名危重迟发性脾破裂患者昌都市始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入、补齐民生短板、优化公共服务，群众生产生活品质实现大幅提升。


　　近年来，全市坚持将80%以上财政资金投入民生领域，城乡居民人均可支配收入分别突破5万元、2万元。深入实施就业优先战略，高校毕业生年均就业率稳定在95%以上。医疗改革走在全区前列，成为全区首个国家公立医院改革与高质量发展示范城市、成功创建国家卫生城市。学有所教、劳有所得、病有所医、弱有所扶的美好愿景逐步落地，各族群众获得感、幸福感、安全感持续提升。


　　走进八宿县然乌镇，宽阔平整的水泥路通村入户，道路两旁绿树繁花、景致宜人，生活垃圾、污水治理设施配套齐全，乡村宜居水平实现质的飞跃。干净宜居、生态优美的乡村新风貌，已成为藏东大地最亮丽的底色。


　　乡村蝶变绘就和美画卷，城市提质焕发崭新容颜。全市扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村“五大振兴”，累计建成高原和美乡村159个。高标准推进城市更新行动，城市体检工作经验入选住建部首


批可复制推广清单，打造出可借鉴、可推广的高原城市治理“昌都样本”，城乡融合发展格局更加完善、城乡面貌焕然一新。


三、聚力绿色发展，生态屏障坚实稳固


　　“钱包像果实般渐渐鼓起，生活像蜜橘般甜蜜。”芒康县木许乡木许村蜜橘种植大户扎西尼玛，依托本地优良生态环境发展特色林果产业，200余棵蜜橘树每年带来稳定可观收入，幸福日子愈发甜美。


　　牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动生态保护与民生改善良性互动。良好生态带来实实在在的增收红利，让群众切实吃上了“生态饭”。


　　全市严格落实生态环境分区管控，草原综合植被盖度、森林覆盖率远超全区平均水平。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气优良率常年保持100%。生态文明创建硕果累累，成功创建国家生态文明建设示范市，洛隆卓玛朗措曲获评全区唯一国家级幸福河湖，藏东生态安全屏障更加牢固、绿色发展底色更加鲜亮。


征程万里风正劲，重任千钧再出发。


　　站在新的历史起点，昌都市将持续深入贯彻新时代党的治藏方略，紧扣稳定、发展、生态、强边四件大事，聚焦“四个创建”“四个走在前列”，补齐短板、放大优势、实干笃行，奋力谱写团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新昌都崭新篇章。


农业产业强根基绿色兴农促振兴


“十四五”商南县农业农村高质量发展综述


（2026年9月18日）


　　“十四五”以来，商南县深入贯彻落实乡村振兴战略部署，牢牢把握农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足发展主线，聚焦特色产业培育、绿色农业发展、质量品牌提升、乡村建设提质、集体经济壮大、底线风险筑牢，多点发力、精准施策、系统推进，全县农业产业体系更加完善、农村人居环境持续优化、农民增收渠道不断拓宽、乡村治理效能稳步提升，农业农村高质量发展交出亮眼答卷。


　　聚焦特色赋能，现代农业产业提质增效。商南县立足秦岭生态资源禀赋，持续做强“茶菌果畜药渔”六大特色主导产业，构建多元化、链条化、集群化现代农业产业体系。目前，全县茶园面积稳定在30万亩、猕猴桃3万亩、核桃25.67万亩、板栗33.69万亩，年种植袋料香菇1.1亿


　　袋，年出栏生猪35万头、养殖禽类500万只、冷水鱼620万尾，特色产业规模持续壮大。全县培育市级以上现代农业产业园区13个、农业龙头企业8个，产业平台承载力显著增强。2024年，茶叶、猕猴桃两大国家级优势特色产业集群顺利通过验收；富水镇、十里坪镇获评国家级产业强镇，清油河镇、试马镇获评省级产业强镇，富水茶旅融合示范园成功创建省级现代农业产业园，特色产业集群发展能级持续跃升。


　　作为县域农业首位产业，茶产业实现跨越式突破。“十四五”期间，全县茶园面积由25万亩扩增至30万亩，新增高标准茶园6万亩，无性系优质茶园突破10万亩、占比达34%；茶叶年产量增至8800吨，较前期增加2600吨；产业产值突破20亿元、新增10亿元，面积、产量、产值三项核心指标稳居全市首位。产业加工体系持续迭代升级，新建大中型茶叶加工厂14个，建成5G智慧茶园2个、茶科技示范基地4个、数字化育苗基地1个，双山清洁化加工厂建成西北地区领先的现代化绿茶生产线。全市首条抹（碾）茶智能化生产线建成投产，实现商洛市抹茶规模化、标准化、智能化生产零的突破，以新质生产力重塑茶产业发展新格局。茶旅融合业态蓬勃发展，高标准打造茶海公园、秦岭茶乡、北茶小镇三大万亩级茶旅集聚区，建成省级茶旅精品线路，实现茶园变公园、产区变景区。同时深挖茶文化底蕴，建成三座茶文化博览展示平台、编印《商南茶业志》，


持续擦亮茶文化名片。


　　坚持绿色引领，生态农业底色持续擦亮。商南县系统构建绿色农业政策、产业、技术、标准、经营五大体系，统筹推进农业资源集约化利用、投入品减量、废弃物资源化回收、产业生态化发展，全力推动农业生产、生活、生态协同共进。全县秸秆综合利用率达92.09%、农膜回收率达87．65%，较“十三五”时期实现大幅提升。扎实推进耕地土壤污染综合治理，中轻度、重度污染耕地治理成效显著，农田生态系统稳定性持续增强。沁园春茶叶基地获评全国农作物病虫害绿色防控示范推广基地，2024年，商南县国家农业绿色发展先行区顺利通过省级验收。绿色优质农产品成功走出国门，香菇菌棒出口韩国、猕猴桃远销沙特阿拉伯、三文鱼畅销东南亚，生态农业对外开放新格局加速形成。


　　严把质量关口，农特品牌影响力持续攀升。商南县严格落实食品安全“四个最严”要求，健全农产品质量监管体系，县级检测实验室顺利通过资质“双认证”，5个镇级监管站实现标准化提质。全县累计完成农产品检测超4万批次，抽检合格率连续五年稳定在99.5%以上，成功创建国家农产品质量安全县。持续培优塑强农业品牌，新增全国名特优新农产品13个、绿色食品15个，商南泉茗、秦岭冷泉鱼等品牌跻身市级区域公用品牌矩阵。成功举办秦岭山珍粤港澳品鉴会，持续拓宽外销渠道，全方位提升商南县农特产品知名度、美誉度和市场竞争力。


　　坚守底线思维，乡村振兴根基稳固扎实。商南县坚决扛牢粮食安全政治责任，严格落实耕地保护制度，常态化开展撂荒地整治、耕地“非粮化”管控，足额兑付种粮惠农补贴，年均发放各类涉农补贴1300多万元，坚决守牢粮食安全底线。健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，对所有监测对象分类施策、精准帮扶，全县未发生一户返贫致贫现象，牢牢守住不发生规模性返贫底线。


　　聚力镇村提质，乡村宜居面貌焕然一新。“十四五”期间，全县累计整合涉农资金11.5亿元，实施农村基础设施补短项目331个，全面补齐农村水、电、路、讯等基础设施短板，健全长效管护机制，实现村村通、全覆盖。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，累计改建卫生厕所48474座，卫生厕所普及率达87.71%。商南县获评全省农村人居环境整治先进集体，2024年乡村建设“千万工程”经验被省级媒体专题报道，乡村颜值、宜居品质持续提升。


　　盘活集体资源，集体经济活力持续迸发。深入实施农村集体经济“削薄培强”专项行动，全面消除集体经济5万元以下薄弱村，集体经济50万元以上强村


增至18个，全县村集体经济总收入由1425万元增长至3186万元，实现总量翻番。全面推进农村集体“三资”清查整治，依托“陕农经”数字化平台规范管理，清查梳理集体资产24.6亿元，规范录入资产卡片1.3万多张、集体经济合同2200多份，农村集体资产管理实现规范化、信息化、精细化，为乡村持续发展注入内生动力。


培优！产业迭代拔节生长


池州现代产业发展综述


（2026年9月18日）


　　车间里，产品持续迭代升级；厂房内，智能化生产线高效运转；园区中，绿色工厂拔地而起


　　市第五次党代会以来，池州坚定不移实施产业强市战略，锚定高端化、智能化、绿色化方向，推动传统产业“发新枝”、新兴产业“长成林”，加快构建具有池州特色的现代化产业体系，产业结构由“原初重”一步步向“高新绿”转变。


一、深耕高端强实力


　　9月1日10时许，随着“池州造”智神星一号（遥一）运载火箭在酒泉卫星发射中心首飞成功，安徽液体运载火箭总装制造实现从无到有的突破。这枚火箭的制造、总装与测试，全部在皖江江南新兴产业集中区完成。“此次发射是池州商业航天产业提质升级的标志性事件。”集中区招商五局局长贺一楠表示。


　　布局商业航天赛道，是池州产业向“高”而行的重要落子。多年来，池州持续培育壮大半导体、新材料等新兴产业，逐步形成配套能力，为火箭制造夯实了产业基础。江南新兴产业集中区作为发展商业航天产业的“主战场”，坚持从“链”上发力，抓住总装和测试两个环节，聚力打造商业航天产业链关键承载平台，推动星移联信卫星通信载荷制造、炎黄国芯电源管理模拟芯片封测、航天易龙运载火箭智造超市等一批商业航天项目落地生根、链式发展。“目前我们已集聚23家商业航天上下游企业，覆盖火箭研发制造、卫星载荷、航天新材料等全链条板块，力争2028年建成百亿级产业集群。”贺一楠说。


　　近年来，我市紧盯高端化改造提升方向，加强产业基础能力建设，持续加大创新投入、聚力技术攻关，搭建高能级科创平台，推动半导体、新材料、高端装备制造等高技术含量的新兴产业加速发展，创新主体不断扩容，产业硬实力持续增强。统计数据显示，全市高新技术企业由“十三五”末的154家增长至“十四五”末的450家，科技型中小企业数量实现倍增；战略性新兴产业产值年均增长20.7%。


二、聚势向新增动力


半导体产业是池州首位产业，它的每一次拔节生长，都印证着全市新兴产


业向“新”跃升的发展路径。多年来，不靠海、不沿边的池州，正是从“芯”出发，深耕细分赛道，逐步成长为省级半导体产业集聚发展基地。


　　走进安徽安芯电子科技股份有限公司车规级6英寸晶圆制造车间，自动化设备低声运转，晶莹的单晶硅片在产线上流转。“这款TVS芯片实现无铅化生产，结温耐受能力可达185度，整体技术处于国内领先水平，不仅能够高标准满足车规级应用需求，也助力国产芯片跨进高品质的无铅时代。”公司研发部经理方亮介绍道。


　　作为我市首家半导体企业，安芯电子已完成从芯片设计、晶圆制造到封装测试的全流程布局，自研自产的芯片通过车规级认证、批量供货下游车企，多项产品实现进口替代。企业计划未来三年再投入8亿元用于技术研发与产能提升，重点布局车规级IGBT、MOS及碳化硅等新一代高端功率半导体领域，不断完善和强化产业链布局。


　　龙头领跑，集群跟进。华宇电子建成全省首条QFN/DFN中高端封测及系统级封装生产线；钜芯半导体光伏组件保护功率器件占据细分市场一席之地，关键工序在园区内即可协同完成；高芯众科半导体精密涂层和部件再生技术实现国产替代“十四五”期间，半导体产业创成省级先进制造业集群，池州经开区获批省级半导体产业集聚发展基地，形成从芯片设计、晶圆制造、封装测试到材料设备的全生态产业链，具备年产功率器件1700万片、封装测试280亿颗的产能。


2025年，全市半导体产业产值突破300亿元。


　　数智赋能下，传统产业也通过智能化改造和数字化转型，加快向新向优步伐。池州天赐高新材料有限公司运用智能化管控系统，良品率从97%提升至99.5%；安徽铜冠铜箔集团股份有限公司攻坚高端铜箔，引入自动化监测与控制系统，成功研发量产第四代HVLP铜箔，可满足5G、6G及AI服务器需求，填补国内高端铜箔领域空白……


　　“十四五”期间，全市建设省先进级智能工厂13家、市基础级智能工厂53家、工业互联网平台14个、5G＋工业互联网应用示范场景20个，2025年底实现重点行业规模以上工业企业数字化改造全覆盖、规模以下工业企业数字化应用全覆盖。


三、厚植绿色焕活力


　　绿色是高质量发展的底色。立足国家“双碳”战略部署，池州全力作答绿色转型这道“必答题”。


　　近年来，我市以省级林业碳票直供直销为着力点，打造市级“零碳工厂”“零碳产业园区”“零碳景区”等一批“零碳细胞”载体。首个市级“零碳工厂”——安徽鸿叶集团有限公司便是其中的典型代表。该公司依托成熟的竹资源循环利用技术，通过能源管理、林业碳票抵消等综合举措，实现100%全口径净零排放。


　　走进企业智能化生产车间，一根根毛竹经过精深加工，变为环保的竹吸管、雪糕棒、拼接筷等制品，远销海外。“我们年产竹吸管20亿支，可减少6000吨塑料使用，减排二氧化碳3.6万吨。”


　　集团副总经理杨德震介绍。企业还布局竹炭基新材料赛道，计划到2030年，形成年产竹炭基高分子材料50万吨、钠碳前驱体炭化料30万吨的产能。


　　放眼全市，绿色低碳转型已成为越来越多企业的选择。安徽九华新材料股份有限公司一改传统冶炼企业旧貌，建成智慧环保监控体系，实现“用矿不见矿、用煤不见煤、运料不见料、生产不见尘”；安徽科居新材料科技有限公司自主研发的木塑材料，每使用1吨可节碳减排12.98吨二氧化碳，且材料可回收再利用，真正实现全生命周期绿色环保截至目前，我市已累计培育国家级绿色工业园区2家、国家级绿色工厂11家、省级绿色工厂47家。


　　氢能是未来新型能源体系的核心载体，也是池州绿色转型的另一个“战场”。艾氢技术（安徽）有限公司是一家专业从事镁基储氢材料研发生产的企业，经过近两年来的培育成长，推出国内首款模块化镁基固块供氢系统，可为各类用氢场景提供高效灵活的一体化解决方案，有效解决了氢能储运的行业难题。公司副总经理刘旭莹表示，未来企业将积极拓展车载供氢、应急备电、分布式储能等多元应用场景，着力打造年产3000吨级镁基储氢材料产业基地。


　　近年来，我市前瞻布局氢能产业，重点培育协氢、艾氢两大龙头企业，推进风冷氢燃料电池、镁基固态储氢产业基地建设，推动在港口码头布局加氢站，开展氢气船舶运输试点，在旅游观光、矿石运输等场景推广氢能无人机、重卡、船舶，着力构建氢能“制—储—输—用”全产业链集群。


　　从“原初重”到“高新绿”，池州产业结构正加快转型升级。未来五年，池州将持续统筹实施传统产业焕新行动、新兴产业集群发展工程、未来产业培育壮大工程和服务业扩能提质行动，力争形成1个1500亿、3个600亿产业集群，在向高攀登、以智赋能、逐绿前行中守好实体经济底盘，书写向上生长的崭新篇章。


鄱湖潮起“明珠”向新


都昌县经济社会高质量发展综述


（2026年9月19日）


　　秋染都昌古邑，湖阔千帆竞发。鄱阳湖畔，这座千年古县正涌动新的发展热潮。工业园区里，货车进出、机器轰鸣；城东大道上，车辆有序通行；南山广场边，居民休闲健身从园区到城区，从项目工地到田间地头，变化写在数据里，也写在群众脸上。面向“十五五”，都昌县锚定“打造鄱阳湖上璀璨明珠”目标，正以奋进之姿开启新的征程。


一、强工兴产项目夯基


　　工业是都昌追赶跨越的硬支撑。该县把项目建设和产业升级作为主攻方向，以项目之“进”支撑发展之“稳”，以产业之“新”引领质量之“变”，工业经济在爬坡过坎中积蓄起越来越足的底气。


　　项目动能加速集聚。近年来，累计争取中央预算内投资、超长期国债等政策资金超73亿元，年均完成重大项目投资超180亿元；签约引进项目开工99个、投产68个，其中返乡创业项目63个、总投资293.8亿元；建成标准厂房45万平方米，规上工业企业由111家增至153家，工业用电量由2.1亿度增至3.2亿度。


　　改革持续发力。推进各项改革任务722项，打造“都昌事·都好办”政务服务品牌，工业园区完成社会事务管理职能剥离及平台公司组建。问题楼盘“登记难”化解、区域联防、退役军人流动服务等经验获中央部委或省直单位宣传


推介。成立都昌鄡阳高层次人才联谊会，创建市级以上人才平台27个，评选“鄡


阳精英”58人。


　　口腔产业加快起势。“万千镶牙匠，皆从都昌出”，三百年牙匠底蕴正加速转化为产业优势。近两年，都昌规划建设口腔产业园，福若瑞新、福诺尔医疗等制造类项目相继落户，产品覆盖义齿、牙椅、正畸器材等领域。白鹿口腔牵头组建产业联盟，汇聚全国1000余家品牌连锁机构。“都昌新牙匠”获评“赣字号”劳务品牌。


　　创新动能同步增强。RD经费强度年均增长15%，居全市前列，省级创新企业总数达18家。近两年，76家企业完成数字化改造，富德士升至L8级，两家企业入选国家级5G工厂。“中国淡水珍珠之乡”通过复评，国家贝类产业技术体系示范基地落地都昌。


二、向湖拓路城乡焕新


　　都昌的优势在湖，出路也在湖。都昌以交通破题、以开放聚力，把“向湖”的区位优势一步步变成“拓路”的发展胜势。


　　打通向湖通道。鄱都南高速初步设计和勘察设计监理完成投标，老爷庙等货运码头建设有序推进，城区外交通环线基本成型，城东大道、城西大道北延伸、疏港公路建成通车，东风大道等29条市政道路完成改造。“公铁水”多式联运格局加快构建，都昌正从湖滨县域向通江达海的开放前沿迈进。


　　渔民上岸稳得住。作为滨湖大县，都昌湖岸线长达185公里。“禁捕退捕”实施以来，全县3077户、9611名建档立卡渔民全部纳入基本养老保险，有劳动能力和就业意愿的渔民已全部实现转产就业。周溪镇珠贝孵化产业园入驻企业122家，吸纳退捕渔民120余人务工，开发护渔员等公益性岗位，让上岸渔民在家门口端稳新饭碗。从“捕鱼人”到“护渔人”，从“靠湖吃水”到“依湖兴业”，鄱阳湖都昌水域江豚重现、候鸟翩飞，人与自然和谐共生的画卷徐徐铺展。


　　城镇面貌焕新提质。成功创建国家卫生县、全国节水型社会建设达标县、省级生态园林城市。改造老旧小区27个、城中村3个，建成城乡污水处理厂17个；新改建公园13个、停车场18个，新增绿地8万平方米，南山广场、街心公园成为居民休闲好去处；改造提升汪墩、多宝、大沙等10个乡镇集镇，新增省3A级乡村旅游点13个。随着一批交通、城建等项目落地，都昌“向湖而兴、拓路图强”的格局更加清晰。


三、护湖增绿生态厚植


　　守护一湖清水，厚植生态优势。都昌县把长江大保护和鄱阳湖生态治理摆在突出位置，从岸线整治到流域治理，从矿山修复到湿地保护，生态治理一步一个脚印向前推进，绿色正成为都昌县高质量发展最鲜明的底色。


　　治理力度持续加大。南矶湿地矮围全部拆除，环保问题整改持续推进。空气质量连续五年达国家二级标准，4个国考断面水质总体达标。2026年1至6月，新妙湖国控断面总磷浓度平均值降至0.035mg/L，同比下降36%，创有监测记录以来最好水平。


　　治水治土同步发力。全面完成黑臭水体治理和绿色矿山创建任务，累计造林绿化5.9万亩，治理水土流失7万亩，打造省级以上森林乡村11个。湖区岸线、湿地洲滩、山林田草一体管护，越冬候鸟种群数量稳中有升，“候鸟天堂”生


态名片越擦越亮。


　　绿色低碳转型取得实效。建立全省最大湿地后备资源库，完成全省首例水权交易和湿地占补平衡指标交易，能耗强度较“十三五”末下降36.4%。生态优势正加快转化为发展优势，绿水青山源源不断成为都昌高质量发展的生态红利。


四、兴农惠民福祉增进


　　让发展成果更多更公平惠及人民群众，是都昌县一切工作的出发点。都昌县一手抓乡村产业提质，一手抓民生事业改善，群众的钱袋子更鼓了，家门口的服务更优了，获得感、幸福感、安全感一年比一年强。


　　乡村振兴成效显现。连续三年获巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接省级考核“好”等次、资金绩效考核“A”等次。粮食生产实现“二十二连丰”，粮油种植面积、总产连续5年全市第一；农业总产值达65亿元，稳居全市前列；市级以上现代农业产业园实现乡镇全覆盖；认证“三品一标”农产品64个、富硒产品5个、“赣鄱正品”3个；打造“四融一共”和美乡村9个，建设村庄整治点1150个，村集体经济年经营性收入超15万元村实现全覆盖。


　　民生福祉有力增进。民生总支出占财政支出比重超八成，城乡居民基本医保参保率超98%。


　　“都昌鼓书”跻身国家级非遗名录，县图书馆获评“国家一级图书馆”。成功创建全国基层中医药工作示范县，县中医院成功创建三甲中医医院，国家标准化心血管病诊疗中心落户都昌，建成乡镇区域医疗卫生中心4家、“一老一小”幸福院11家。普惠性幼儿园覆盖率达99%，九年义务教育巩固率100%。法治都昌、平安都昌建设迈出坚实步伐，公众安全感指数提升至99.2%。连续五年获评长江和鄱阳湖区联谊联防联治工作先进县、全省铁路护路联防工作先进集体、全省森林防火平安县。


　　潮涌鄱湖，实干为楫。站在“十五五”新起点，都昌县将深入落实市委“工业挂帅、决战三区”战略部署，锚定“打造鄱阳湖上璀璨明珠”奋斗目标，实施交通、工业、文化、农业、作风“五大工程”，做好区位、产业、文旅、城镇、生态“五篇文章”，以向湖拓路的闯劲、久久为功的韧劲，一步一个脚印把资源优势转化为发展胜势，奋力续写都昌高质量发展新篇章！


千里沃野奏响丰收歌


州第八次党代会以来德宏农业产业高质量发展综述


（2026年9月17日）


　　初秋时节，“孔雀之乡”的大地上，正铺展着一幅动人的丰收画卷。从阡陌纵横的良田到热区特色农业产区，从秀美宜人的特色民族村落到孕育致富希望的产业车间，广袤乡村处处涌动着农业增效、产业升级、乡村蝶变的蓬勃活力。


　　“农，天下之本，务莫大焉。”州第八次党代会以来，德宏州紧紧围绕建设高原特色现代农业体系的目标，以实施乡村振兴战略为总抓手，稳步推动传统产业转型升级，集中力量培育壮大特色产业，全力构建农林牧渔有机结合、种养加深度融合、产供销紧密衔接的现代农业发展格局，粮食安全更有保障，农民收入持续增加，农旅产业协调推进，为全州经济社会发展提供了有力支撑。


高原特色农业实现新突破产业体系更加完善


　　沿着德宏的产业发展脉络一路前行，处处激荡着产业融合的澎湃活力。按照“科研+种养+加工+流通”全产业链发展思路，聚焦蔗糖、蚕桑、咖啡、茶叶、烟叶等优势产业，德宏州实施热区农业“扩面增效计划”，推动农业特色产业全链条升级。


　　甘蔗产业长期保持我国西南地区重要糖料基地地位，单产、含糖分、产糖率、标杆制糖企业数量、机械化收获面积均位居全省前列。建成全国咖啡种质资源最为丰富的资源库，荣获“中国咖啡之乡”称号。陇川县是全省唯一的“一县一业”蚕桑产业特色县。德昂族酸茶制作技艺入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表名录，德宏酸茶产量产值连续三年增长30%以上。德宏是全国最大的晾晒烟种植基地、全国最大的特色烤烟KRK26种植基地，也是全省雪茄烟叶规模化种植面积最大的地州。德宏冬季鲜食玉米面积连年保持在20万亩以上，冬季全国约80%的双色甜玉米由德宏生产供应，获评全国“冬季鲜食玉米之乡”称号。


　　德宏州还做足做活“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”文章，持续提升农业产业化水平。


2026年6月，全州有农业产业化龙头企业312家，较2021年增加146家，其中，


国家级重点龙头企业从1家增至3家，省级重点龙头企业从23家增至34家，州级龙头企业从105家增至176家。培育了德宏正信实业等本土龙头企业，瑞丽市柠檬经营体系典型经验获全国推介，规模化集约化生产成效显著；建成农业产业强镇3个、国家现代农业产业园1个；建成冷库115座、库容38.38万立方米，形成以蔬菜、水果、肉类为基础的多元冷链格局，为农产品保鲜流通提供有力支撑；农产品加工总产值与农业综合产值比从2021年1.53：1提升至2025年2.31：1。


　　畜牧渔业发展同样态势良好。新建3个千头牛场、2个万头猪场、3个畜禽屠宰场。全面启用“防疫—检疫”联动机制，实现养殖、运输、屠宰等环节的全程信息化监管。2025年完成肉蛋奶总产6.6万吨，其中肉类总产5.99万吨，牧业产值20.78亿元；完成水产品总产3.66万吨、同比增长8.17%，实现渔业产值4.72亿元、同比增长5%。


　　品牌赋能提质，优品走出边境乡村。德宏州大力实施农业品牌培育工程，连续多年举办鲜食玉米产销对接大会、德昂酸茶产业发展大会等活动，持续打响“天赐德宏”区域公用品牌。陇川县景罕镇“甜蜜蔗糖拓绿链循环发展启新程”入选国家级农业产业强镇典型案例。成功完成“芒市蓝莓”“瑞丽柠檬”“瑞丽咖啡”“盈江马铃薯”等4个全国名特优新农产品登记，实现德宏州全国名特优新农产品认证“零”的突破。扩大农产品质量安全风险监测覆盖面，推动“好产品”向“放心食品”转化，省级农产品质量安全例行监测合格率持续保持在97.5%以上。2025年，全州累计“三品一标”获证产品251个，较2021年增加121个，年均增长17.88%。今年预计新增“三品一标”获证产品22个。


守住粮食安全底线


农民收入稳步提升有保障


　　眼下正是秋收关键期，金黄的稻穗压弯了稻秆，饱满的果实在秋风中轻轻晃动，目之所及满是蓬勃生机。多年来，德宏州始终牢牢守住粮食安全底线，坚决落实粮食安全党政同责，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全方位夯实粮食产能根基，连续多年保持全省粮食净调出州地位。芒市、盈江是国家级产粮大县，陇川、瑞丽为省级商品粮基地县。2026年全州粮食播种面积预计194.2万亩、产量71.9万吨，较2021年分别增长0.0361%、3.13%，粮食安全基本盘进一步稳固。


粮食安全，农机先行。多年来，德宏州持续推动农机装备更新换代与结构


优化升级，2025年全州主要农作物耕种收综合机械化率63.87%、水稻耕种收综合机械化率77.76%，分别较2021年提高8.57个百分点、6个百分点，农业机械正加速向现代化、智能化方向发展，为粮食稳产增产装上了“强劲引擎”。


　　在科技赋能种粮的道路上，德宏州同样步履坚实。德宏州加强与科研院校合作，设立科技小院，实现“宏单1号”“德魔4号”“德麦12”等品种使用权市场化转让，农业科技成果转化实现历史性突破。油菜示范核心区亩产创德宏州历史最高，获全国农业技术推广服务中心典型案例推广。加强人才引培，推动产业链、项目链、创新链、人才链融合，派出5个科技服务团开展培训182场次，指导企业、合作社等2257个，解决难题493个。五年来，全州累计获得专利60项，完成新品种登记及审定37个，制定地方标准和技术规程25个，荣获国家、省级奖项14项，为热区粮食增产筑牢了“核心引擎”。


　　产业发展成果最终惠及民生。德宏州深入实施农村居民持续增收和脱贫人口持续增收两个三年行动计划，千方百计拓宽农民增收渠道，大量的种植基地、加工车间为当地群众提供就近就业岗位。群众通过土地流转得租金、就近务工挣薪金、入股经营分股金，多元增收渠道不断拓宽，有力地推动了全州农村居民收入稳步增长。截至2026年9月，预计全州农林牧渔总产值达127.7亿元，同比增长4.5%；预计全州农村常住居民人均可支配收入15705元，同比增长7%。


农旅产业焕新


生态宜居美丽乡村建设成效显著


　　走进芒市芒晃村，干净整洁的道路通村入户，清澈的河流穿村而过，各具特色的民宿、餐馆林立，庭院内外花木葱茏，成为市民休闲散步、各地游客打卡旅居的好去处。


　　五年来，德宏州持续改善农村人居环境，扎实推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理等重点任务，积极推广农业绿色发展模式，农业面源污染得到有效管控，农村生态环境显著改善。建设“乡村振兴村”80个，建成绿美乡镇15个、省级绿美村庄28个、州级绿美村庄864个；创建美丽庭院49598户，乡村整体风貌、宜居品质、文明气质全面跃升，农村面貌焕然一新。一个个特色村寨初具雏形，八方游客纷至沓来，带动了德宏文旅产业发展。盈江县石梯村、芒市出冬瓜村首批入选“云南省乡村旅居案例集”获推介，芒市芒晃村入选首批“旅居云南”高质量发展试点。


五年耕耘结硕果，岁岁丰年稳民心。农业农村经济实现持续健康发展，成


为德宏州经济“稳”的关键支撑、“进”的重要动力，为全州经济社会高质量发展奠定了坚实基础。


千年古县展宏图


临武县“十四五”经济社会高质量发展综述


（2026年9月24日）


　　五年栉风沐雨，五年砥砺奋进。“十四五”期间，临武县全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，锚定“三高四新”美好蓝图，落实“七个新担当”总体要求，围绕“五个临武”建设目标，跳出传统资源型县域发展路径依赖，一张蓝图干到底，在党的建设、产业转型、城乡提质、民生改善、生态保护、基层治理等领域攻坚克难、蓄势“蝶变”，圆满完成“十四五”各项目标任务，书写了资源县向新型工业化县域转型的崭新答卷。


一、党建领航固本强基


　　五年来，临武坚定不移推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展，持续强化理论武装、建强干部队伍、夯实基层堡垒、净化政治生态，凝聚起全县上下干事创业的磅礴力量。


　　强化理论铸魂，筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，扎实开展党内集中学习教育，持续推动党的创新理论入脑入心。牢牢掌握意识形态工作领导权，建强主流舆论阵地，凝聚全社会奋进共识。


　　建强干部队伍，树立实干导向。坚持新时代好干部标准，树立重实干、重实绩用人导向，持续优化干部队伍结构。持续推进基层党组织标准化规范化建设，完成软弱涣散党组织整顿，建成“一切工作到支部”专题展馆，抓党建促乡村振兴成效凸显。


　　坚持正风肃纪，涵养清风正气。高质量完成巡视巡察整改，综合运用常规巡察、专项巡察、提级巡察、乡村一体巡等方式实现县委巡察全覆盖。锲而不舍落实中央八项规定精神，纠治“四风”顽疾，集中整治群众身边腐败和不正之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，支持人大、政府、政协、监委、法检两院依法履职，统战、人武、群团组织同心同向，汇聚起推动临武发展的强大合力。


二、强链兴业蓄势突围


　　产业兴则县域兴，产业强则县域强。五年来，临武坚持把实体经济作为高质量发展根基，以全产业链思维培育“114”现代化产业体系，推动资源优势加速转化为产业优势。


　　锂电新能源产业异军突起，成为县域经济增长核心引擎。临武立足得天独厚锂矿资源禀赋，创新确立锂电产业四条发展原则，全力构建“锂矿—材料—电池—终端—回收”五位一体全生命周期产业链。湘粤（临武）电池产业集聚区夯基垒土；安能旗胜、大中赫顺利取得锂矿采矿许可证，安能旗胜360万吨选矿厂、安能赣锋2.5万吨碳酸锂项目建成投产，湖南久森金属锂半固态电池实现量产。承办湖南锂资源创新应用大会，锂电全产业链项目连续三年入选省十大产业项目，锂电产业发展成效获全市“地方敢闯”通报表扬。


　　特色农业提质增效，土特产变身富民大产业。立足临武鸭、大冲辣椒、香芋、云雾茶、南竹等本土物产，推动农产品由初级加工迈向精深加工。舜华鸭业、小徐瓜瓜、东山云雾茶业、富森竹业等农业龙头企业集群发展，大冲辣椒成功获评国家农产品地理标志产品。延伸农业产业链条，依托高新物流园布局农产品冷链仓储，打通粤港澳大湾区销售渠道，促进农村一、二、三产业融合发展。


　　有色金属、碳酸钙、电子信息、文旅四大优势产业协同并进，多点开花。有色金属产业加快工艺升级，延伸精深加工链条；碳酸钙产业有序整合矿权资源，向高端粉体、钙基新材料方向转型；电子信息产业持续补链强链，不断完善产业配套。文旅产业厚植千年古县底蕴，渡头古城遗址纳入“考古中国”重大项目，湘南考古工作站、湖南省龙狮运动协会湘南基地、徐霞客出游里程碑相继落户，省级戏曲文化生态保护区擦亮文化名片，“千年古县·龙源临武”文旅品牌影响力持续扩大。


　　园区平台能级跃升，成功升格为省级高新技术产业开发区，“两心三区”空间布局日益优化，体制机制改革纵深推进，水、电、路、气等基础设施配套逐步完善，绿色工厂、绿色供应链企业聚势成型，综合竞争力稳步攀升，成为县域工业转型核心承载地。


三、精建城乡和美共生


　　城市提品质，乡村换新颜。“十四五”期间，临武统筹推进新型城镇化与乡村全面振兴，坚持匠心筑城、和美兴乡，推动城乡基础设施一体布局、公共服务双向延伸，城乡面貌发生根本性变化。


　　城市更新蹄疾步稳，宜居新城加速成型。深入实施城市更新行动，全力推进东云新区开发建设，大力实施老旧小区改造、保障性住房建设，圆万千群众安居梦。持续补齐雨污管网、污水处理、智慧停车等市政短板，提质改造“四


纵四横”城区路网节点，精心打造一批口袋公园，城市空间更加舒展、环境更加宜人，全县城镇化率提升至55%。


　　乡村振兴扎实推进，和美乡村画卷徐徐展开。落实乡村振兴“6+2”工作思路，牢牢守住粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护三条底线，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作连续两年获评全省考核“好”等次。分类推进“四类乡村”建设，打造省、市级美丽示范乡村17个。农村基础设施提档升级，莽山水库临武段引供水工程加快实施，水库除险加固项目全面完工，恢复蓄水能力1115万立方米；桂阳至临武天然气长输管道通气投用，临武大桥、G234楚梓公路、临叉公路等干线公路建成通车。建成县级寄递共配中心和185个村级寄递站点，实现200个建制村快递全覆盖，农村客货邮融合发展改革顺利通过验收。


四、情系民生共赴幸福


　　民生无小事，枝叶总关情。五年来，临武始终站稳人民立场，把群众急难愁盼放在心上，持续加大民生投入，推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶不断取得新进展，让发展成果更多惠及全县人民。


　　教育事业提质扩容，办学条件持续改善。全县新改扩建学校32所，新增学位1.2万个，高中阶段教育毛入学率达到94.9%，高考本科上线率稳步提升，城乡教育均衡发展迈上新台阶。


　　健康临武建设深入推进，医疗卫生体系不断完善。顺利通过国家卫生县城复审，县人民医院、县中医医院、县疾控中心完成整体搬迁，乡镇卫生院标准化建设全覆盖，村卫生室医保门诊全面开通，群众在家门口就能享受便捷医疗服务。


　　就业社保温暖民心。实施就业优先政策，动态清零零就业家庭，打造“郴心家园”综合服务阵地，培育“临武锂能精工”“临武鸭匠”等省市级劳务品牌。城乡居民基础养老金连续四次上调，长者食堂、居家养老服务中心投入运营，低保、特困、残疾人保障标准逐年提高，分层分类社会救助体系全面建成，社会保障网越织越密。


五、守牢底线安澜护航


　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。“十四五”期间，临武统筹发展和安全，坚持生态优先、法治善治，持续打好污染防治攻坚战，建设更高水平平安临武，筑牢高质量发展安全屏障。


　　绿色底色更加鲜亮。持续打好蓝天碧水净土保卫战，空气质量连续十年稳定达到国家二级标准，集中式饮用水水源地水质连续五年全面达标，4个省控断面水质稳定达标。大力实施林业生态工程，森林可持续经营模式获全国推介。从严管控锂矿开发生态风险，推进矿山生态修复，稳妥推进绿色低碳转型，让绿水青山永续造福临武百姓。


　　平安建设纵深推进。常态化开展扫黑除恶斗争，破案率稳步提升。严格落实领导干部接访下访、包案化解机制，信访总量连续五年下降。压实安全生产责任，连续五年未发生较大及以上安全生产事故，成功创建一批国省级民主法治示范村、综合减灾示范社区。稳妥化解重大领域风险，综合债务率持续下降，临武农商行实现脱高摘帽，守住不发生系统性风险底线。


　　五年耕耘，硕果盈枝。临武县先后斩获全国节水型社会建设达标县、湖南省县域经济先进县、湖南省文明城市、湖南省森林城市、湖南省乡村治理工作先进县等70余项国省荣誉。招商引资、国家可持续发展议程创新示范区建设、国企改革、零基预算、政务服务、残疾人就业等工作获国省市推介表彰。


　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点，临武县将继续巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，保持战略定力，坚持一张蓝图干到底，持续推进产业转型、城乡融合、民生提质、生态固本，在奋力推进中国式现代化临武实践中书写更新更美的时代篇章。


侨乡潮涌千帆竞碉楼巍然万象新


开平市第十四次党代会以来经济社会发展综述


（2026年9月28日）


潭江奔流，不舍昼夜；碉楼巍然，见证沧桑。


　　开平市第十四次党代会以来，开平市委团结带领全市76.5万名干部群众，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神，深入贯彻落实总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和江门市委工作安排，统筹推进改革创新、产业振兴、聚侨引智、城乡共进、民生攻坚、绿色家园“六大行动”，在侨乡大地上书写了一份沉甸甸的“十四五”答卷。


　　开平全市地区生产总值从20XX年的392.22亿元增长至2025年的515.87亿元，年均增长3.9%；县域经济综合发展力跃居全省第6位。规上工业增加值年均增长5.4%，六大产业链总产值突破400亿元。数字背后，是一个传统侨乡向现代化产业新城加速蝶变的坚实足迹。


一、制造业当家从“一根管”到“一片林”


　　产业是发展的脊梁。五年来，开平市坚持实体经济为本、“制造业当家”，水暖卫浴、大健康、牛仔与高性能纤维纺织三大产业集群入选省中小企业特色产业集群，开平市入选省食品工业培育试点。制造业增加值年均增长5.2%，新增规上工业企业177家、总量达506家，5年累计完成工业投资561.3亿元。


　　在翠山湖高新区，海鸿电气有限公司2024年获得国家制造业“单项冠军”称号。走进企业的生产车间，绕线机的嗡鸣声里，公司副总经理兼技术总工程师梁庆宁正俯身检查铁芯叠片的平整度。他常说，变压器的每一圈绕组都像侨乡人拧成的一股绳，松一圈，效率就降一分。正是这种近乎执拗的精细，让“开平造”变压器走到了行业顶端。


　　产业升级的宏大叙事，最终要落在营商环境的一件件小事上。今年3月签约、4月摘牌、6月动工，总投资超15亿元的开平科森装配式产业园用3个多月完成从签约到动工的关键一跃；世界500强企业圣戈班科技材料（广东）有限公司，实现14个月从动工到投产的建设跨越。这两个重量级项目跑出“开平速度”，正是开平市锚定“狠抓招商年”目标，坚持“工业立市、制造强市”不动摇，奋力打造一流营商环境的生动注脚。正如海鸿电气有限公司董事长助理郑玲说：


“在翠山湖新区，很多手续都能在园区‘一站式’办理，我们向园区反映的问题都能得到快速响应和解决。”这片连续五届获评“广东省五星级服务园区”的热土，2025年完成规上工业总产值120.64亿元，年均增长17.3%。


　　招商引资同样交出了亮眼答卷。2021年以来，开平市累计引进超亿元项目285个，总投资887.68亿元，制造业投资额占比达75%，成功引进投资超50亿元的建滔（开平）新一代信息技术产业园项目。生物医药产业园、国际卫浴创新基地（含共性工厂）、氢能装备制造基地等专业化园区拔节生长，低空经济产业园谋划起步，现代化产业体系的“四梁八柱”加速成型。


二、改革激活力从“试验田”到“新高地”


　　改革是开平与生俱来的基因。五年来，开平市以“改革攻坚年”为抓手，在重点领域和关键环节持续突破。


　　国资国企改革率先破题。开平全市成功搭建5家AA+信用等级、1家AA信用等级国企平台，市属国企总资产和净资产分别突破300亿元和100亿元，比20XX年增长108.55%和128.12%，“县域国资国企改革”入选省基层改革典型案例。市场主体总量达6.24万户，比20XX年增长25%，总量排名江门四市第一。


　　创新动能加速集聚。国家大科学装置——江门中微子实验室正式运行取数，基于59天有效数据完成的两项关键振荡参数高精度测量，精度较此前数十年多项实验的综合结果提升1.6倍，以封面文章形式登上《自然》杂志。诺贝尔物理学奖得主丁肇中在考察实验室后评价：“江门中微子实验是一个非常重要的物理实验，会对人类文明发展作出重要贡献。”开平中微子研究中心获批设立国家级博士后科研工作站。此外，国家高新技术企业、国家级专精特新“小巨人”、省级专精特新中小企业分别较20XX年增加7家、4家、63家。


　　开放之门越开越大。“江门·开平—港澳”跨境办事专区可为港澳居民和企业办理超500项高频政务服务事项。圆满完成瑙鲁总统到开平寻根谒祖工作，获外交部、国侨办肯定。塘口镇获评中国华侨国际文化交流基地。


三、城乡共奋进从“空心墟”到“热土”


　　“百千万工程”是广东推动高质量发展的“头号工程”，也是开平市重塑城乡格局的重大机遇。五年来，开平市获批创建国家乡村振兴示范县，获评全国“四好农村路”示范县、全国休闲农业重点县、全国新型城镇化试点，培育12个省“百千万工程”典型镇、65个典型村。


水口镇连年入选“全国千强镇”“全国镇域经济500强”，2025年地区生产


总值达107.87亿元，入选省按照小城市标准规划建设中心镇试点。塘口镇塘口墟的故事则更加动人，这个曾仅剩9户人家的“空心村”，如今吸引了2000余名“新塘口人”扎根。建筑设计师李继津被碉楼建筑的中西合璧之美吸引，租下旧五金厂、钟表厂、旧邮局，打造出时尚的“塘口空间”，成为青年聚集的文化地标；从澳门返乡的咖啡师梁艳芬，创新性地将开平腐乳融入咖啡，让家乡味道以新奇方式被品尝和记忆；“海归”青年何觅晨在法国攻读城市规划硕士后选择回到塘口，将建于1924年的道明楼（开平碉楼中罕见的“宗祠+碉楼+学校”三位一体建筑群）活化为“里苑·稻香碉楼”民宿，采用“修旧如旧、设施换新”原则，让游客沉浸式感受碉楼文化的独特魅力。


　　傍晚的塘口墟，旧粮仓改造的先锋书店亮起暖灯，有人翻着侨乡文献，有人端着咖啡看窗外稻田被晚风吹出层层细浪。很难想象，几年前这里还只有9户人家守着空巷。变化不是一夜之间发生的——它始于一名设计师租下旧厂房的决定，始于一位澳门咖啡师把腐乳搅进咖啡的尝试，始于一群年轻人相信“故乡也可以很酷”。乡村振兴最动人的地方，或许就在于它让离开的人愿意回来，让回来的人不再想走。塘口墟案例入选“全国文明乡风建设十大优秀案例”，中央精神文明建设办公室专职副主任胡凯红在新闻发布会上点赞：“这样的村在中国多一些就好了！”


　　农业品牌化迈出关键步伐。开平市在全省率先开启行政区品牌建设，打造“开平优品”等“1+8”县镇两级行政区品牌矩阵，累计销售额突破2亿元，品牌整体溢价超过18%，品牌价值达100亿元，带动社会企业投资66.71亿元。马冈鹅、大沙茶、潭碧冬瓜获批国家地理标志证明商标。广东省华昌马冈鹅有限公司董事长梁炳林，两代人用数十年时间建立起“原种场—扩繁场—商品场”三级繁育体系，让马冈鹅从“濒危”走向“繁盛”。在龙胜镇联塘村，返乡创业青年彭水旺怀揣对乡土的眷恋，在祖辈留下的茶山上试种咖啡树，建成广东省首个成功引种巴拿马瑰夏的咖啡基地，如今庄园咖啡种植面积近20公顷，种有咖啡树超2万棵，从海外带回的一粒种子长成满山翠绿的“致富林”。2025年，开平全市行政村村组两级经营性收入达5.2亿元，比20XX年增长22.15%。


四、民生暖人心从“有没有”到“好不好”


　　发展的最终落脚点，是人民群众的获得感，高质量发展“就是从‘有没有’转向‘好不好’”。五年来，开平市正是循着这一方向，让发展成果更多更公平地惠及全市人民。


　　发展的温度，往往藏在最日常的细节里。比如老年助餐点里一碗热汤的蒸汽，比如新建学校里孩子们奔跑的脚步声。如果说经济数据是城市的骨架，那么这些细微的获得感，就让它有了心跳和体温。五年来，开平市民生财政支出占一般公共预算支出比重均超八成。城镇新增就业超3.9万人，新增基础教育公办学位超7000个。与中山大学附属第一医院合作共建开平市中心医院，县域内住院率提升至85.7%。建成综合养老服务中心14个，老年助餐服务点实现镇（街）全覆盖，每千人托位数从1个增至5.5个。


　　绿美开平底色更亮。开平市获评全国水系连通及水美乡村建设县、全国“两山”实践优秀城市，入选省第一批碳达峰碳中和试点。成功落地全省首个县（区）级国家储备林项目，获农发行5.47亿元授信；森林GEP项目获全省首笔5亿元授信。孔雀湖国家湿地公园入选省级重要湿地。


　　平安开平根基更牢。开平全市刑事治安警情数以及各类生产安全事故起数、死亡人数分别比“十三五”时期下降34.5%、71.7%、37.6%。有力处置各类突发公共卫生事件，筑牢群防群治防线。


五、侨韵赋新能从“乡愁”到“动能”


　　作为著名侨乡，开平拥有旅居海外的侨胞、港澳台同胞103万人，分布在90个国家和地区。五年来，开平市把做好新时代“侨”的文章作为独特优势，以侨为桥、以文聚心。


　　赤坎华侨古镇经过精心改造，蝶变为集观光游览、休闲度假、文化创意于一体的国际旅游度假区，拥有683座百年骑楼，是全国规模最大、界面最连续、保存最完整的中西建筑艺术长廊。赤坎华侨古镇的夜晚，骑楼轮廓被灯光勾出柔和的线条，游客举着手机拍下《归途》的旋转舞台。台上演的是百年前离乡的船票，台下站着的是今天回乡的年轻人。


　　侨乡的故事，从来不是封存在碉楼里的旧梦，而是一条流动的河——走出去，又流回来。2025年，赤坎华侨古镇接待游客375万人次，总营收近3.8亿元，夜间消费占比超60%，核心夜游业态强势带动周边50余个农文旅项目落地发展。大型沉浸式智慧演艺项目《归途》依托170米360°旋转舞台、3DMapping投影及声光电特效，在50分钟内演绎“家乡—离乡—兴乡—归乡”的百年华侨史诗，入选全省智慧旅游优质项目。“世遗风韵”乡村振兴示范带入选省十大乡村振兴示范带，获1亿元补助资金。与此同时，开平市入选省整县推进农文旅融合发展试点，5年累计接待游客超


5000万人次，实现旅游收入超300亿元。


　　退役军人谢沃根扎根塘口镇十五载，坚持“一屋一主题”的改造思路，将华侨村落凤仪里打造成国家3A级旅游景区，并运营民宿、餐饮等多种业态，为乡亲创造了“家门口”的就业岗位。“回到家乡，我好像也寻到了自己的‘根’。”他说。


　　从海外求学归来的“95后”谭国萍，以家乡的马冈鹅为原型设计卡通IP形象，在塘口墟的创客共享空间里，把马冈鹅的故事讲给世界听。在塘口墟，一位从澳门返乡的咖啡师感叹：“这里既有侨乡文化底蕴，又有数字化支持，是理想的小成本创业试验田。”


六、赶考再出发锚定“十五五”新征程


　　回望五年，开平市委始终把党的政治建设摆在首位，全市党员干部“四个意识”明显增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。深化党建引领基层治理，“碉楼下的党课”获评全国文化科技卫生“三下乡”活动示范项目，茅冈村、南楼村先后入选中组部红色村组织振兴试点。全面从严治党纵深推进，开平全市纪检监察机关立案1201件，给予党纪政务处分1120人，挽回经济损失近1.47亿元，风清气正的政治生态持续巩固。


　　五年砥砺，侨乡巨变。站在“十五五”的新起点上，开平市锚定地区生产总值突破700亿元、冲刺千亿城市的奋斗目标，奋力打造科创引领制造强市、农文旅融合示范区、宜居宜业美丽侨乡。


　　“十五五”期间规上工业总产值目标突破800亿元，地区生产总值增速目标为5%-6%，力争到2035年经济总量冲刺千亿元级，实现“再造一个现代化新开平”的总目标。


　　五年，在历史长河中不过一瞬，却足以让一座城市重新校准航向。当潭江的晨雾散去，碉楼下的课堂已经热闹起来，翠山湖的货车正驶向港口，塘口墟的咖啡又煮上了新一壶。开平的未来，不在别处，就在这些平常而坚定的日子里。


　　大道至简，实干为要。开平市委将踔厉奋发、勇毅前行，为江门开创现代化建设新局面，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出开平新的更大贡献。


侨乡大地，正以昂扬之姿，向着更加壮阔的未来进发！


青山如黛展新姿


桂东县“十四五”经济社会高质量发展综述


（2026年9月23日）


秋染万洋山，暖阳映草甸。


　　晨雾漫过桂东万洋山的连片厚朴林，翠色若隐若现。从各地奔赴而来的游客走出山间民宿，循着蜿蜒的旅游公路漫步晨练，深吸一口满含负氧离子的清爽山风。


　　这抹鲜活的“高山绿”，是五年来桂东守牢生态底色，把负氧离子“世界第一”的天然优势转化为康养动能，一步一步蹚出来的高质量发展之路的生动写照。


　　“十四五”期间，桂东在复杂严峻的宏观环境下，以经济建设为中心，在高质量发展赛道上奋力奔跑。全县地区生产总值年均增长5.54%；规上工业、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入年均分别增长5.26%、7.1%、7.12%、4.6%；城乡居民储蓄存款余额达124亿元，年均增长10.9%；累计实施重点项目172个，完成投资135.97亿元，累计争取上级转移支付资金


　　77．69亿元，桂新高速开工建设，普乐水库有序推进；平安建设连续25年获全省通报表扬。


　　从数据的攀升到实景的呈现，“十四五”的桂东，综合实力跃上新台阶，在罗霄山脉深处擘画出一幅中国式现代化的山区县域新图景。


一、从“卖原料”到“卖品牌”，深山果变成“共富果”


　　桂东发展的底气，藏在好山好水里，更藏在产业链的延伸中：82%的森林覆盖率铺就绿色底色，空气质量连续8年稳居全省第一，富含硒、锌等元素的优质水土滋养着山间万物，不仅撑起了“世界长寿乡”的金字招牌，更孕育出一口就尝得出山野鲜甜的特色农产品。


　　过去桂东人守着金山犯过难：山里长的中药材、云雾里采的茶叶、高海拔种的蔬菜明明品质拔尖，却大多是收原材料、卖散货，好东西卖不上好价钱，空有好山好水却变不成村民兜里的收入。


　　这五年，桂东坚持走链式发展、集群发展的路子，种植中药材、茶叶、高山蔬菜的规模达到67万亩，建成14个粤港澳大湾区“菜篮子”认证基地，让高山蔬菜48小时就能端上大湾区市民的餐桌；先后摘得“中国生态高山中药材之


都”“中国生态高山蔬菜名县”等国字号招牌，“桂东黄精”“桂东罗汉果”获批注册为国家地理标志证明商标，全县“三品一标”认证农产品超过30个。


　　在寨前镇的高山蔬菜基地里，以前村民零散种植的萝卜、红菜薹烂在地里都没人要，现在成了带动全镇增收的“共富菜”。该镇创新“合作社+村集体+企业”模式，推出“土地流转得租金、入园务工得薪金、入股分红得股金、承包经营得酬金”的“四金增收”机制，来此投资种植高山蔬菜的企业负责人向瑞红，早就成了村里的“自家人”。村民家办喜事他主动帮忙，基地大棚遇暴雪压顶，镇村干部带着村民连夜“破膜保棚”。


　　“村里人待我如亲人，我就得带着大家把菜卖出好价钱。”向瑞红没有食言：他不再只卖带着泥的新鲜蔬菜，而是建起了泡菜生产线，把以前按斤批发的包菜、萝卜、辣椒、红菜薹，做成了开袋即食的高山泡菜，贴着“长寿桂东”的区域公共品牌标识，摆进万洋山等景区的特产店，摆上全县1000多家民宿的餐桌和伴手礼货架。以前没人看得上的“山地菜”，现在成了大家抢着种的“致富菜”。


　　桂东没有止步于“种得好”，而是以生态工业为抓手补齐产业链短板，全力打造“长寿桂东”区域公共品牌，围绕“长寿”IP研发药膳食材、康养零食、养生茶饮等系列产品，打通了“长寿文化+特色农业+康养消费”的融合链路，产品走进商场超市、景点景区，把生态优势真正转化为市场价值。


二、从“过路客”到“过夜客”，全时段康养留住“烟火气”


　　“世界长寿乡”“中国氧都”，是桂东最亮眼的两张名片。五年来，桂东县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以文旅康养为主攻方向，持续擦亮“中国氧都·长寿桂东”品牌，成功创建“国家生态文明建设示范区”，让好山好水真正变成了留得住人、聚得起财的“幸福不动产”。


　　金杉漫谷、“两个基地”等一批标志性文旅项目接连落地运营，龙溪瀑布、禾坪梯田等七大核心景区稳步完成提质升级，万洋山更是成功创建为国家4A级旅游景区，跻身“全国优质避暑目的地”名录。五年间，全县累计创建国家3A级旅游景区5个，重点民宿村增至12个，民宿总量从536家增至1066家，床位3万余张。


　　但桂东没有止步于“夏季避暑”的季节性热闹，而是瞄准“全时段迎客、全业态布局、全链条服务”的康养产业目标，要把“一季火”做成“四季旺”，把“打卡路过的流量”变成“留下来消费的留客量”。


　　在沤江镇青竹村，青竹云端休闲山庄民宿负责人黄炳全对此感受最深：跟着邻居开起了民宿，只能靠每年7—8月的避暑客流撑着，入秋后山上游客散去，整个村子连营业的餐馆都难找。现在，随着红色研学、秋季观鸟、冬季雾凇、春季采茶的全季业态铺开，村里的烟火气就没断过。


　　像青竹村这样的变化，正是桂东从“引客来”到“留客住”的缩影。当地以“三大纪律八项注意”颁布纪念地为红色引擎，串联青娥山、龙溪瀑布、齐云峰、禾坪梯田等七大核心景区，同步推进道路、观景设施、服务配套升级，力争到2030年全县4A级旅游景区达到3个以上。


　　通过完善全域旅游服务配套，逐步推动游客从“下车拍照、上车走人的过路客”向“愿意住下来、慢慢品山水的过夜客”转变，桂东正朝着到2030年年接待游客突破500万人次的目标稳步迈进。


　　留得住客的底气，来自始终守牢的生态底色：目前，全县4个省控断面水质稳定保持Ⅱ类及以上水质，县城集中式饮用水源地水质常年保持Ⅰ类，守护“千年鸟道”的生态经验获全国推介，桂东更成功入选湖南省林业碳汇工程试点县。


　　实打实的生态优势、不断升级的康养业态，也让桂东接连获评“中国健康旅游名县”“全国十大热门避暑县域”“最受市场喜爱的湖南避暑旅游目的地”等荣誉，持续入选“中国最美县域”。


　　山常绿、水常清、客常来，这张由绿水青山书写的“高分答卷”，正越来越有烟火温度。


三、从“含绿量”到“含金量”，生态工业撑起“硬脊梁”


好生态不仅是“颜值”，更是“产值”。


　　桂东主动承接粤港澳大湾区产业转移，以产业开发区为核心平台，培育壮大生物医药、风力发电等环境友好型产业，大岭风电、牛郎山风电项目建设如火如荼，普洛风电正加快全容量并网，稀土、高岭土等优势矿产坚持绿色开发，全链条提升产业的“含绿量”“含新量”“含金量”。


　　五年间，桂东县共享储能电站、广玉药业中药材精深加工、高山蔬菜泡菜加工等一批重大项目接连投产。目前，全县“四上”企业从111家增加至163家，规模以上工业企业从23家增至36家；产业开发区通过提质改造，亩均税收从6.5万元跃升至18.78万元；风电产业总装机容量达到332兆瓦，年税收突破亿元大关。


从种在田间的高山蔬菜，到转起来的风力发电机，再到销往全国的康养加


工产品，一二三产融合的产业链条越织越密，生态工业撑起了桂东高质量发展的“硬脊梁”，真正让满山绿景变成了全县人民的“绿色财富”。


四、从“补短板”到“提品质”，普惠民生托起“幸福底”


　　产业发展的底气，最终要落到城乡共富、民生普惠的实处。桂东全力攻坚桂新高速、普乐水库等战略工程，打通外联内畅的发展大动脉；深入学习运用“千万工程”经验，争创“全国文明城市”，建设宜居宜业和美乡村。五年来，全县城镇化率从37.89%提升至42.84%，成功创建市级以上美丽乡村示范村39个，先后获评省级“四好农村路”示范县、城乡客运一体化示范县、农村客货邮融合发展改革县；财政每年民生支出占比均超70%，累计完成省市民生实事和县人大代表票决民生实事100余项；有效落实就业优先政策，2.04万脱贫人口实现稳定就业，发展的成果正惠及每一位桂东人。


　　发展的根本保证，在于坚持和加强党的全面领导。五年来，桂东县全面加强党的建设，贯彻新时代党的组织路线，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加凸显；同时抓好意识形态工作，建强理论宣讲和新闻舆论阵地，讲好桂东故事、传播桂东声音。深入落实统战工作责任制，巩固和发展爱国统一战线。扛牢管武建武、兴武强武重要责任，开创党管武装工作新局面。纵深推进全面从严治党，全力建设清廉桂东，营造了风清气正的良好政治生态。


　　“地处偏远，志向更远；海拔很高，标准更高；富氧充足，干劲更足。”这不仅是桂东人的精神写照，更是未来五年的行动指南。


　　新五年的桂东县，将锚定建设“全民幸福桂东”目标，坚持“一轴引领”，坚持红色赋能、绿色发展“双轮驱动”，推动特色农业、生态工业、文旅康养“三产融合”，实现产业生态化、城乡一体化、治理现代化、民生品质化“四化同步”，以“一二三四”发展方略为笔，走好“八个坚定不移”路径，在青山绿水间书写更有温度、更有分量的发展新篇。


青山不语，答卷常新。未来的桂东，值得每一份期待。


人稠物穰千帆竞


北湖区“十四五”经济社会高质量发展综述


（2026年9月21日）


　　北湖区第六次党代会以来的这五年，是北湖发展历程中极不平凡、浓墨重彩的五年。


　　五年来，全区以时不我待、只争朝夕的精神，撸起袖子加油干，越是艰难越向前，在产业转型、改革开放、城乡建设、党建引领的一场场大考中，交出了一份高质量发展的精彩答卷。


　　北湖区扛牢“经济大区挑大梁”的使命担当，铆足劲拼经济、稳增长、促发展。2023年地区生产总值在全市率先突破500亿元，2025年达到576.6亿元，年均增长6.3%；地区生产总值、社会消费品零售总额、进出口总额分别达到全市的16.5%、22.1%、45.6%，总量均稳居全市第一。这五年里，累计荣获国家级荣誉24项、省级荣誉141项、市级荣誉172项，全区的影响力、竞争力、美誉度实现全方位跃升，彰显了“首善之区”的“首善担当”。


一、聚势赋能向新而行产业发展闯出新路


　　从郴州陆港通江达海，到湘南光电产业园智能制造勃兴；从新能源产业突围崛起，到文旅消费市场活力迸发，重大项目落地生根，产业链提质壮大。“十四五”以来，北湖区锚定实体经济核心抓手，加速构建“212”现代化产业体系，沿着“企业—产业—产业链—产业集群—产业生态”路径稳扎稳打，累计引进产业项目196个，现代化产业总产值突破800亿元，产业发展后劲持续增强。


　　产业培育精准施策，集群发展蹄疾步稳。北湖区大力实施光电显示产业培塑三年行动，从基金支持、引才用工、龙头培育等维度出台配套支持政策，为产业规模化、集群化发展划定了清晰路径。


　　随着中沛光电等头部企业落户，湘南光电产业园已聚集23家投产企业。园区还建立供需对接清单，推动电池原料直供、精密结构件“邻里配套”，构建起“隔壁就能下单”的本地化协同网络。“以往模具赴外地定制需要60天，如今在园区里35天即可交付，企业研发效率提升70%、生产成本降低30%。”湖南郴为智能科技有限公司生产经理刘华表示，产业链整合的协同红利持续释放，光电显示产业集群加速成型。


在新能源新赛道上，湖南中子新能源钠离子/锂离子电池项目实现满产，日


产能达100万只，打破国外对高容量电池的技术垄断，订单排至2027年第四季度。“我们深耕电池核心技术攻关，依托北湖优良的产业政策和创新生态实现量产突破，技术自主创新是企业抢占市场、持续领跑的核心底气。”湖南中子新能源有限公司总工程师胡湘华说。


　　截至目前，北湖区持续推进“链链融合”优化产业生态，累计新增规上工业企业83家、高新技术企业167家、科技型中小企业472家，培育国家级专精特新“小巨人”2家、省级专精特新企业47家；元贞公司获评全市唯一国家级科技企业孵化器，生物医药中试基地成为全市首个省级中试基地，华润三九获评省级智能制造标杆企业，石墨产业集群被列为省级特色产业集群培育对象，北湖区还成功创建省级创新型县市区。


　　北湖区坚持以文塑旅、以旅彰文，北湖文旅商圈获评国家级夜间文旅消费集聚区，五岭商圈入选省级夜间消费集聚区，胖东来、茶颜悦色等网红首店纷纷落地，商圈年夜间客流量超180万人次，北湖区获评全国县域商业“领跑县”。北湖串联山水、都市、户外资源推出6条精品旅游线路，仰天湖大草原成功创建4A级景区、获评全国5C自驾车旅居车营地。北湖区连续两年入选全国市辖区旅游发展潜力百佳区，年度排名大幅跃升12位。


　　优质营商环境为产业发展保驾护航，北湖区在全省率先推行“综窗受理、一窗办成”改革，近1200项事项实现“一窗通办”，“无证明城市”创建经验在湖南省推广。产业链链长专班组建以来，累计开展“链长行动”60余次，协调解决企业用工、用电等各类诉求30余项。“北湖办事效率高、产业配套全、惠企政策好，让我们项目落地快、建设快、投产快。”湖南达诺科技有限公司总经理李井华为北湖营商环境点赞。


二、改革攻坚开放破局发展活力显著增强


　　清晨的郴州陆港铁路货场，龙门吊来回运转，满载光伏玻璃、电子配件的集装箱整齐装车，海铁联运班列鸣笛驶出，经沿海港口直达海外市场。


　　作为湖南对接粤港澳大湾区的前沿门户，北湖区聚力破除体制机制壁垒，锚定“融湾向海”方向，创新通关模式，做强产业平台，加快构建全方位对外开放新格局。


　　北湖区靠开放拓空间，做强郴州陆港枢纽功能，建成国际物流分拨中心、跨境电商运营中心等平台，获得国际口岸代码，纳入国家物流枢纽布局，“北湖造”光伏玻璃、新能源配件等产品远销全球30个国家，物流网络覆盖国内50


余座重点城市。落地湘粤港三地“跨境一锁”快速通关模式，实现进出口货物提速约40%、物流降本约30%。创新开通8条海铁联运全程提单线路，争取到进口矿产品铁路运价下浮51%的全省最优政策。开港以来，铁路货运累计吞吐量突破2000万吨，北湖正加速从内陆腹地向开放前沿迈进。


　　园区改革聚合力。北湖区抢抓全省园区管理体制改革试点机遇，创新建立区级领导领衔11项重点改革、部门专项领办落实机制，搭建任务推进、试点培育、争先创优三本动态台账，实行项目化管理、对账销号，推动改革落地落实。


　　纵深推进北湖、郴州经开区“区区合一”一体化改革，用“四个明确”“八个统筹”破解了长期以来规划分割、招商分立、权责交叉的堵点，出台科级及以下干部双向交流办法，推动北湖、郴州经开区在产业、管理、利益、数据、干部层面实现“五个协同”。干部双向交流顺畅推进，园区得以卸下事务性包袱，集中精力抓招商引资、项目服务。科远达汽车精工部品公司提出扩产需求后，园区仅用1个月完成厂房调配、3个月配齐全部配套设施，惠企政策直达车间，企业诉求快速响应。


　　如今，北湖区、郴州经开区“人合、事合、心合”氛围日益浓厚，郴州经开区连续四年获评全省“五好”园区，改革红利持续转化为产业发展硬实力。


　　国资强基增底气。北湖区推动百福公司市场化重组升级，成功组建百福控股集团，全面提升市场化运营能力。通过持续加大国有资产、资源、资金“三资”盘活力度，扎实推进融资化债专项工作，实现债务风险下降、融资成本降低、运营效益提升“两降一升”目标。百福控股集团与福城公司两大平台信用等级均提升至AA+，迈入国内优质信用企业行列，财务成本大幅降低，全区综合债务率逐年下降。同时，北湖区同步推进基层资产盘活，在不改变村（社区）资产“四权”的前提下，将全区169个村（社区）会计核算委托第三方规范化运营，构建“线上+线下”监督体系实现财务全程可追溯。


　　靠改革优化环境，北湖区持续擦亮“身在北湖、办事幸福”营商环境品牌，率先在省市推行无差别“大综窗”改革并向基层延伸，近1200项政务服务事项实现“一窗通办”，获评全省营商环境评价表现优秀地区，全区市场主体总量达9.37万户，“近悦远来”的营商生态加速形成。


三、建管并重内外兼修城乡品质整体提升


　　行走在北湖的大街小巷、田间地头，随处可见新变化。从城市更新到乡村振兴，北湖以“五大振兴”为抓手，统筹推进城乡融合发展，让城市和乡村各


美其美、美美与共。


　　“十四五”期间，北湖区深入践行人民城市理念，扎实推进城市更新行动，常住人口城镇化率达88.2%，改造棚户区2159户、老旧小区382个，29个社区入选全省“一刻钟便民生活圈”，城市面貌发生了深刻变化。全区市政道路、路灯设施、排水设施完好率常年保持98.5%以上，成功打通骆仙中路“断头路”，仰天湖农网改造解决了困扰西南山区群众10多年的老大难问题。


　　2022年启动的郴仰公路提质改造工程，是全国首条“农旅体艺”融合带动乡村振兴的旅游标准示范公路，把沿线保和瑶族乡、仰天湖瑶族乡、鲁塘镇串珠成链，沿线民宿床位从600张发展到超3200张，数万村民的生产生活因此改变。“郴仰公路提质改造后，去仰天湖的游客更多了，去年旅游高峰期每天有20多桌客人，客房入住率超90%。”云上·化鱼水高山民宿负责人廖仁凯说。


　　乡村振兴步伐坚实有力。五年来，全区大力发展现代农业，培育市级以上农业龙头企业39家、粤港澳大湾区“菜篮子”基地35个，村集体平均收入达30万元。成功获评全国“四好农村路”示范县（市、区），打造全国、省、市三级美丽乡村示范村共76个。健全防止返贫“三员队伍”，监测对象结对帮扶覆盖率100%，牢牢守住粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫三条底线。


　　推窗见绿，出门入园，水清河畅，草原如画。在郴州市北湖区，一幅绿水青山与共同富裕相融相生的生态画卷正徐徐展开。


　　五年来，北湖区始终秉持生态优先、绿色发展理念，坚持生态修复与资源开发并重，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5浓度总体向好，年均空气优良率达93.6%，地表水省控断面及饮用水水源地水质达标率100%，仰天湖综合植被覆盖率提高至95%以上，鲁塘矿区生态修复全面完成，四清湖获评湖南省美丽河湖建设优秀案例，好生态正转化为北湖人民的好生活。


　　北湖区推动发展成果转化为民生获得感，全区人均地区生产总值突破10万元，全体居民人均可支配收入突破5万元。每年将八成以上财政资金投到民生领域，完成重点民生项目161个，新增公办义务教育学位2.4万个，全面消除超大班额，市三医院晋升为三级乙等综合医院，构建起覆盖城乡的三级养老服务体系，70个城市社区全部建立居家养老服务中心，城镇调查失业率连续五年控制在5.5%以内。坚持“三个穷尽”原则妥善化解历史遗留问题，占全市半数以上的保交楼（房）项目按期交付，“入住难”“办证难”等群众急难愁盼问题得到有效解决。


四、凝心铸魂强基固本党的建设全面加强


事业成败，关键在党、关键在人。


　　北湖区第六次党代会以来，紧扣新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，以高质量党建为建设现代化新北湖筑牢坚实保障。


　　抓政治建设铸牢忠诚，北湖区坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一要件”抓落实，深入开展党内集中教育，抓牢意识形态工作主动权，全区上下“听党话、跟党走”的政治自觉更加坚定。打造“理‘响’北湖？‘声’入人心”基层理论微宣讲特色品牌，推进党的创新理论入脑入心。在防汛抗旱、安全生产、创文巩卫等重大任务一线，党员干部始终冲锋在前，顶上村“6·12”房屋倒塌、义捷湘南水果大市场顶棚垮塌等成功避险案例，被应急管理部表扬推广。“昨天还没下雨，我就被干部及时转移了，有干部们关心我就不怕了。”在街道干部帮助下成功避险的增福街道长冲村村民陈建新感叹。


　　靠实干导向激发活力，北湖区深入开展“四实四为”重点工作双月讲评，推行一线考察识别干部办法，对参与中心工作的退出领导职务干部实行单列考核、单列晋升、单列评优，全面完成了乡镇（街道）履职事项清单梳理，全区上下干事创业的活力越来越足。


　　靠建强堡垒打牢根本，北湖区大力实施基层党建“书记领航”工程，培育省、市级标杆党组织20个，华塘镇97岁老党员曹扬成获评“全国优秀共产党员”，北湖街道建设里社区党委获评“湖南省先进基层党组织”“全国示范性老年友好型社区”。针对新就业群体，创新推出“车轮上的党建”模式，建成全省首家市级顺丰速运党群服务中心、全市首个网约车司机之家，引导骑手、司机参与城市治理，累计上报问题线索280余条，“网约车司机之家”建设经验被交通运输部推广。“‘司机之家’让我们在繁忙工作之余有了休息场所，有家的感觉，也让我们更好地服务乘客。”网约车司机李明亮说。


　　北湖区深入推进“清廉北湖”建设，扛牢巡视整改主体责任，高质量完成六届区委巡察全覆盖任务。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，立案查处各类违纪违法案件1030件，挽回经济损失3.5亿余元，推动解决群众急难愁盼问题1600余个，全区政治生态持续向好。


　　奋斗充满艰辛，成绩令人振奋。这五年，北湖最大的变化是发展质效的变化，最可贵的认同是人民群众的认可。站在“十五五”发展的新起点，北湖区


将继续统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“135”战略，重点抓好“五大工程”，为推进中国式现代化北湖实践取得更大突破不懈奋斗。


瑞丽江畔万象新


州第八次党代会以来瑞丽市经济社会发展成效综述


（2026年9月24日）


　　中缅边境，瑞丽江奔涌向前，国境线穿寨而过；姐告国门前，货车排队、游客如织。州第八次党代会以来，瑞丽市深入贯彻总书记考察云南重要讲话精神，紧扣“3815”战略发展目标和州委工作部署，以“建强四个支柱、突出四个重点、打造一个标杆、强化一个保证”的“4411”工作思路为牵引，把区位优势转化为发展胜势，用实际行动续写高质量跨越式发展新篇章。


一、强支柱：“四梁八柱”撑起现代产业


　　“特色兴农、强园兴工、开放兴边、彰文兴旅”，四根支柱，一根根往实里夯。


　　特色兴农固根基。瑞丽市把农民增收作为出发点和落脚点，守牢粮食安全、不发生规模性返贫“两条底线”，用好热区资源，发展咖啡、蓝莓、蚕桑、反季蔬菜等特色农业，推进“三品一标”和“千万工程”经验落地。勐秀乡芒见香水柠檬基地里，四季挂果的柠檬成了“黄金果”，


　　2024年瑞丽柠檬带动村集体经济增收130余万元，辐射就近务工农户3000余户，务工收益1600万元以上，经深圳出口菲律宾1300余吨。姐相镇将闲置饲料厂房改造成鲜食玉米加工线后，周边50余名群众实现“家门口”务工，人均月增收3000余元。坝子里的“土特产”，正变成群众腰包里的“硬收入”。


　　强园兴工挑大梁。瑞丽沿边产业园区从“通道经济”转向“车间经济”：装备制造、通信电子、纺织服装、进口商品落地加工四大主导产业聚链成势，保税业务、跨境业务、现代物流三项配套协同跟进。奥和制衣落户园区后，租赁标准厂房，一个月完成装修和设备入驻；音皇电子的音响产品卖到50多个国家和地区。2025年，瑞丽口岸落地加工企业增至37家；瑞丽沿边产业园区“十四五”以来入驻企业增长66.4%，园区用工从0.7万人增至6.3万人；2023年、2024年园区规上工业增加值分别增长131.4%、61.9%，2026年上半年工业相关指标延续赶超态势，纺织服装、电子加工等从“单一代工”向全产业链配套发展。


　　开放兴边塑优势。自贸试验区德宏片区、国家重点开发开放试验区、跨境电商综试区等政策叠加，姐告“境内关外”政策持续释放红利。2025年瑞丽口岸验放出入境旅客559.5万人次，进出口货物136.72万吨，口岸进出口货值159.9


亿元；全市边贸总额同比增长20.5%，地区生产总值增长7.6%。2025年，瑞丽市跨境电商交易额1.83亿元，同比增长169%，跨境人民币结算破115亿元，缅甸珠宝公盘自2026年起从内比都平移至姐告，瑞丽从“通道端点”变为面向南亚东南亚的物流组织节点和珠宝全链条枢纽。


　　彰文兴旅聚人气。傣陶、织锦“活”起来，天天目瑙纵歌“出圈”，银井村“一寨两国”景区晋升国家AAAA级旅游景区后，村集体年分红10万元，200多名村民从事旅游相关工作，旅游收入占村民家庭总收入六成以上；2025年德宏珠宝玉石直播销售额115.9亿元、同比增长16.3%，瑞丽市“全国优秀旅游城市”招牌越擦越亮，“有一个美丽的地方”有了更具象的流量支撑与消费动能。


二、抓重点：城乡融合、民族团结进步、生态保护、民生改善一体推进


　　“城乡融合发展、民族团结进步、生态文明建设、保障和改善民生”四个重点，给支柱产业打底子、给边疆群众谋实惠。


　　为建设城乡融合的“口岸城”，瑞丽高质量推进城市更新和绿美城乡建设，团结大河流域曾让人避之不及的黑臭水体，经清淤、雨污分流、水生态修复等综合治理后，成为市民晨跑夜游的生态廊道；“一河两湖”从痛点变亮点。瑞丽农场卡南、飞虎两个社区通过入股扶持项目、盘活闲置资源，2023年起每年稳定分红3.5万元，打破集体收入长期“零增收”的局面。


　　民族团结筑同心，以铸牢中华民族共同体意识为主线，拓展边境民族团结进步模范长廊和千里边关示范带，党员中心户挂钩“10联户网格”。银井村159户村民住进傣族新居，污水集中处理率超90%，中缅学子同读一本书、边民同赶一个集，“全国民族团结进步创建示范单位”“全国强边固防示范村”两块牌子，不只挂在银井村的墙上，也挂在瑞丽市各族群众的心坎上。


　　绿水青山守屏障，深入践行“两山”理念，勐卯街道姐东村、咏罕村6个抵边村民小组投入80余万元，种下500余株乡土树种，把裸地变绿地、把村口变景观。


　　民生福祉见温度，就业、教育、医疗、社保等方面同向发力。医共体平台让乡镇化验单得到市级医院认可，让群众少掏钱、少跑路；口岸通道推行“一人一车一卡”序号通行，插队堵车少了，边民和货主都舒了口气。


三、树标杆：边疆治理从“守得住”到“治得优”


　　从“守得住”到“治得优”，瑞丽把“打造边疆治理现代化新标杆”落进网格、落进村寨、落进每一次跨境纠纷调解、每一次界河巡护、每一次夜市保


供里。


　　“10联户网格”把治理末梢打通到灶台院坝。弄岛镇广喊村，3公里边境线，125户560人，12名党员，曾是典型的抵边治理难点村：纠纷多、环境差、项目推不动。村党支部把全村划成10个“10联户网格”，党员挂钩、联户长包片、群众参评，推出党员群众“双积分”——守边巡防加分，乱倒垃圾扣分；带动邻里致富加分，参与“偷引带”一票否决。老党员岩团主动拆了自家用了6年的杂物棚，村干部带着党员清了积存垃圾，群众从“站着看”变成“比着干”。全村87户评上“强边固防星级户”，7名青年主动进联防队。


　　跨境治理上，姐告“石榴籽调解室”、银井“涉外矛盾纠纷联合调处中心”，把缅方村寨头人、族长、爱国华侨请进调解场，界碑两边的事，两边人一起谈。银井村“三队一室一中心”运转多年，党员先锋队、边境巡逻队、老年人调解队加警务室、涉外矛盾调处中心，成功调解跨境纠纷150余起。银井小学被称为“国际学堂”，累计接收200多名缅籍学生，边境不只是管控线，也是胞波情谊的连接线。


　　多年来，瑞丽群众安全感满意度不断增强。“支部在网格里、党员在田埂上、警灯在界河旁”的场景，成为了瑞丽边疆治理现代化的常态。


四、强保证：党建引领干成事


　　瑞丽市委把“强保证”细化为三件事：班子带头领办、支部建在链上、干部沉到一线。


　　强园兴工纳入城市基层党建“书记领办”项目，企业落地前，党员服务队先进门；项目开工后，每周见一次企业、每次盯一类堵点。找订单、找资金、找用工、找政策、找市场，“助企五找”背后是“党组织替企业想一步”。2025年，瑞丽沿边产业园区规上工业企业新增44户、规上工业增加值同比增长45.7%。


　　姐相镇贺赛村青壮年一度外流，村党总支书记带领党员发展鲜食玉米和乡村文旅，把“站着看”的群众变成“跟着干”的股东；畹町混板村“四位一体”项目搁浅多年，组织委员带领专班完成剩余工程、盘活闲置资产，年均为村集体增收10万元；团结边境派出所以“五聚同心”，组织村社、学校、企业共建“平安治理联盟”，党员民警担任“网格指导员”柠檬基地有党支部、鲜食玉米车间有党员示范岗、珠宝直播行业有“红色主播”联络点、边境村寨有“网格党员户”，党旗始终在高质量发展一线高高飘扬。


柠檬地里的剪刀声、园区厂房的缝纫声、姐告国门的汽笛声、银井寨里的


铓锣声，合在一起，就是州第八次党代会以来瑞丽高质量发展的铿锵回响。从


“通道经济”到“产业高地”，从“守边固防”到“兴边富民”，从“边陲末梢”到“开放前沿”，瑞丽市以“4411”的实干密码，写下高质量跨越式发展的生动篇章。


善治铺新路携暖伴企兴


宁夏回族自治区石嘴山市大武口区市场监管局以服务型执法优化营商环境综述


（2026年9月30日）


　　近年来，宁夏回族自治区石嘴山市大武口区市场监管局牢牢锚定“监管为民”工作宗旨，推动监管模式加快向事前预防、事中包容、事后提升全链条治理转变。一场以服务型执法为导向的改革落地生根，实现执法既有力度、更有温度，持续为优化区域营商环境提质赋能。


转思路


正本溯源，让执法回归“治”的本义


“执法的目的不是‘罚’，而是‘治’。”大武口区市场监管局负责人说。该局不断深化“1+3+N”服务型执法工作机制：“1”是坚守“监管为民”


一个核心理念；“3”是落实贯穿执法全过程的“三段式”服务，做实事前靶向帮扶、事中审慎监管、事后闭环提质；


　　“N”是统筹多元配套举措，涵盖精准普法宣传、智慧监管赋能、包容审慎执法等内容，把服务理念转化为标准化、可落地的执法实操流程。


　　与此同时，该局全面推行“721”工作法，70%的问题依靠服务引导化解，20%依靠日常管理规范，10%依法实施行政执法。2025年至2026年9月，全局立案办结普通程序案件199件，其中不予处罚、减轻处罚、从轻处罚共计116件，占比58.29%。给予经营主体容错纠错空间，引导企业主动改错、合规经营。


建闭环


全链发力，把服务嵌入事前事中事后


　　理念革新最终要落到执法实践中。宁夏东方钽业股份有限公司特种设备监管服务案例，生动展现了服务型执法事前、事中、事后全链条闭环治理成效。


　　事前靠前介入，服务跑在隐患形成前。叉车安全曾是该企业的管理难点。大武口区市场监管局推动特种设备市场监管所主动上门开展合规指导，帮助企业加装司机权限采集、行为识别、环境预警等智能安防设备。执法人员主动靠前服务，帮助企业解难题，该经验做法已在石嘴山市全市推广。


　　事中规范检查，把合规指导融入监管过程。日常监督检查中，执法人员严格落实“扫码入企”制度，对照年度检查计划开展核查，严控检查频次，规范检查行为，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，实现监管不扰企、执法


有边界。


　　事后总结提升，把实践经验转化为长效机制。该局系统梳理东方钽业公司安全治理成熟做法并在全市复制推广。依托预约式合规指导、“三书同达”、一站式信用修复等务实举措，把单个企业的整改成效转化为可供广大经营主体借鉴的合规范本，实现“查处一户、规范一片”。


提效能


刚柔并济，以监管力度守护民生温度


　　今年以来，该局在深化服务内涵的同时，持续提升执法效能，守牢民生安全底线。


　　科技赋能，让监管跑在风险前。该局推行“分类+综合查一次+扫码入企”监管模式，累计检查企业181家次，涉企检查频次同比下降62%。4月，组织开展“AI市监助手”专题业务培训，覆盖基层执法人员70余名。通过“互联网+AI”监管及AI智能工具，强化非现场执法能力建设，实现案件办理效率与质量同步提高。


　　铁拳整治，筑牢民生安全防护网。聚焦传销、校园食品安全、肉制品质量安全等重点领域，抓住“3·15”国际消费者权益日等重要时间节点开展系列专项整治。5月，大武口区与山东省威海市环翠区、文登区等地搭建跨区域打击传销协作机制，加强与公安部门协同联动，破解以往传销“劝而不散”的监管堵点。


　　精准助企，切实增强企业获得感。6月，石嘴山市宏顺通达化工有限公司赠送的“秉公执法护营商尽心尽责助发展”锦旗，正是企业获得感的真实写照。该局设立特种设备安全服务工作站，开展“一企一策”精准帮扶，累计上门指导服务63家次，督促整改重大安全隐患66项，协助企业破解技术难题4个。针对电梯维保权责不清问题，建立多方协同共管机制，打破“各管一段”碎片化治理局面。通过面授教学、短视频推送等形式开展培训32场次，覆盖企业安全总监、


安全员1600余人次，推动合规意识直达企业一线。


　　从“刚性执法者”至“贴心服务者”，角色的转变带来营商环境实实在在的改善。如今，“无事不扰、有求必应”已成为大武口区市场监管的鲜明底色。柔性帮扶化解企业难题，刚性执法守住安全底线，服务型执法改革正不断激发辖区经营主体活力，为地方经济社会高质量发展注入市场监管力量。


深耕民生暖边疆笃行实干启新程


州第八次党代会以来我州民政事业高质量发展综述


（2026年9月18日）


　　州第八次党代会以来，全州民政系统以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神，紧扣省委“3815”战略发展目标和州委“1148”经济社会发展思路，践行“民政为民、民政爱民”理念，聚焦特殊群体急难愁盼，健全社会救助、社会福利、社会事务、社会治理四大体系，推动惠民政策落地、民生实事见效，为建设美丽新德宏夯实边疆民生根基。


织密民生兜底网络守牢社会救助底线


　　持续健全分层分类社会救助体系，出台《德宏州分散供养特困人员定期探访工作制度》等4项制度机制，构建起以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的综合救助格局。稳步提升救助保障标准，城乡低保、特困供养保障水平持续上调，较2021年分别提高16.36%、45.55%、16.43%。州第八次党代会以来，全州累计发放各类救助资金11.93亿元，其中城乡低保资金8.98亿元、特困供养资金1.44亿元、临时救助资金1.51亿元，全力保障困难群众基本生活。


　　依托云南省低收入人口动态监测平台，全州将7.72万低收入人口纳入常态化监测，把2.05万脱贫人口、1.78万防返贫监测对象纳入兜底保障范围，牢牢守住巩固拓展脱贫攻坚成果兜底防线。投入146万元建成“德宏数字民政”系统，推广使用“一部手机办低保”“政府救助平台”“云南民政”App，推动救助业务数字化转型。投入资金118万元，创新实施社会救助“物质+服务”综合救助模式，累计开展照料护理、康复训练等服务11182场次，惠及困难群众12780人次。全面落实居住地申办低保、特困供养政策，推进社会救助“高效办成一件事”改革，实现困难群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。


　　持续加强生活无着的流散人员救助管理，依托“爱心驿站”完善救助阵地，常态化开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项行动。全州5个县级救助管理站、21个临时遇困咨询点累计救助生活无着落的流散人员3987人次，协助1764人寻亲返乡，完成21人落户安置，支出救助资金227．57万元，以温情服务守护临时


遇困人员，彰显边疆民政温度。


聚力一老一小一残厚植社会福利温度


　　统筹推进养老服务体系建设，出台“养老服务高质量发展三年行动计划”“养老旅居六条措施”等10项政策文件，将养老服务纳入州政府惠民实事重点推进。累计投入资金1.6亿元，新建、改造各类养老服务设施163处，完成困难老年人适老化改造2171户。目前全州建成运营养老机


　　构15个、乡镇区域性养老服务中心7个、街道养老服务中心1个、城乡养老服务站点121个、老年幸福食堂16个、老年人“幸福e站”50个，县、乡、村三级养老服务网络基本成型，“15分钟养老生活圈”逐步落地，面向老年人提供助餐、助医、助急等“10助”服务超60万人次。将1715名留守老人纳入“十联户”网格管理，推行“社干+网格员+邻里”结对探访机制，落实“早看门、晚看灯”常态化探访要求。州第八次党代会以来，全州累计发放高龄津贴、困难老年人补贴等资金6300余万元。


　　扎实筑牢未成年人关爱保护防线，稳步提高散居孤儿、事实无人抚养儿童养育标准。提质改造州儿童福利院，联动专业机构和社会力量开展暖心护童关爱服务，累计实施特色关爱活动116期，服务儿童3369人次。州、县两级建成未成年人救助保护中心6个、儿童之家391个，组建由58名儿童督导员、436名村（居）儿童主任构成的专业队伍，服务覆盖全州5万多名儿童。深入实施“留守儿童和困境儿童关爱提升三年行动”，制定24项关爱服务清单，将4430名留守儿童、13888名流动儿童纳入网格管理，创新推行“1+1+1”结对关爱模式，构建“学校+家庭+社会”三位一体保护体系。州第八次党代会以来，累计发放困境儿童生活补助6566.65万元，资助孤儿及事实无人抚养儿童就学48人，拨付助学资金219万元。


　　持续推动残疾人福利保障提质增效，严格落实残疾人两项补贴动态核查机制，足额发放困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴。推行补贴申领“跨省通办”“全程网办”，不断简化办事流程。州第八次党代会以来，累计发放残疾人两项补贴资金9222.96万元，惠及8682名困难残疾人和12088名重度残疾人。扎实开展“精康融合”行动，服务精神障碍患者11160人次；实施“义肢助残”项目，为400名残疾人提供康复辅具适配服务，切实改善残疾人生活质量。


深化婚丧领域改革规范社会事务管理


　　持续推进婚俗改革，大力倡导婚事新办、简办文明新风，实现县级婚姻家庭辅导室全覆盖。因地制宜打造5个公园式、2个户外特色婚姻登记点，全面落实婚姻登记“全国通办”政策。州第八次党代会以来，组织举办集体婚礼15场，办理婚姻登记及补领证件业务50300对（件），婚姻登记合格率保持100%，以特色婚俗阵地引导群众树立健康婚恋观。


　　纵深推进殡葬综合改革，统筹整合项目资金，建成投用殡仪馆5个、骨灰堂5个、城镇公益性公墓3个、农村公益性公墓53个。扎实开展活人墓、豪华大墓专项整治，完成瑞丽、盈江、梁河、陇川殡仪馆经营权回收，转为政府运营管理。出台殡葬设施专项规划、服务规范等13项制度机制，健全殡葬行业监管体系。持续落实减项降费政策，取消收费项目30项次、下调收费标准69项次，推出便民服务事项164项次，累计减轻群众丧葬负担1240多万元，严控公墓定价，坚守殡葬公益属性。建立完善殡葬服务规范，打通“个人身后一件事”联办链条。州第八次党代会以来，火化遗体36768具，火化区域火化率接近100%；发放惠民殡葬补助7266.4万元，惠及群众22688人。


创新多元共治格局凝聚社会治理合力


　　规范社会组织培育监管，深化社会组织党建引领，精心打造“云尚有你·社心向党”党建品牌，落实社会组织综合监管制度，常态化开展社会组织规范化建设专项行动，全州现有社会组织608个，其中州级133个，县（市）475个，建立党组织229个，选派党建工作指导员236名。持续深化“五社联动”机制建设，充分依托6个基层民政工作站（社会工作站）、17家优质社会组织下沉城乡社区一线，常态化开展养老托育、便民帮扶等暖心民生服务，积极引导社会力量广泛参与基层社会治理和公共服务，有效补齐基层民生服务短板。


　　统筹推动慈善事业与福彩事业协同提质发展，州、县两级成立慈善会6个、其他慈善组织6个，构建全域覆盖的慈善帮扶体系。州第八次党代会以来，全州累计筹集、链接各类慈善款物986万元，投入437.5万元专项用于基层民政工作站提质升级、社区社会组织孵化培育，持续激活基层公益慈善活力，助力全州基层治理现代化建设。福利彩票事业稳健运行，州第八次党代会以来，销售福利彩票12亿元，筹集福彩公益金3.87亿元，公益金全部反哺养老服务、儿童福


利等民生工程，持续放大福彩公益效能。


　　稳步推进地名管理和行政区划工作，有序完成撤镇设街道、撤乡设镇及乡更名，优化调整37个村（社区）建制设置。扎实开展平安边界创建，全州各级行政界线保持长期和谐稳定。深入实施“乡村著名行动”，挖掘保护边疆地名文化资源，6个项目入选省级地名文化遗产名录。创新开展地名文化进校园、建设地名文化角，依托地方媒体做好地名文化宣传；完成地名信息采集13132条，规范设置地名标志牌1701块、楼门户牌4.29万块，让边疆地名文化得到保护传承、焕发时代活力。


　　奋进新征程，民政担使命。未来5年，全州民政系统将紧扣州委“1148”经济社会发展思路，锚定“美丽新德宏”建设目标，坚持以人民为中心，深化民政领域改革，革新观念、转换动能、改进作风，破解发展难题，办好民生实事，兜牢民生底线、增进民生福祉，助力全州经济社会高质量发展。


深耕融合大文章擦亮城市金名片


抚顺市文旅高质量融合发展工作综述


（2026年9月16日）


　　从“流量增长”向“质量提升”、从“资源优势”向“发展胜势”的深刻转变实践，是抚顺立足老工业基地转型振兴大局，深耕文旅融合交出的时代答卷。五年来，抚顺始终坚持“以文塑旅、以旅彰文”融合主线，持续做好“文旅+”这篇大文章，跳出传统发展路径，深挖热土红色根脉、百年城市地标故事、民俗文化与森林生态资源，把沉睡资源转化为可感可触可体验的文旅新场景。坚持文化传承与产业发展双向赋能、项目建设与公共服务同步提质、品牌塑造与市场培育一体推进，多举措、多维度不断丰富红色研学、森林康养、冰雪休闲等新兴文旅业态，串联起散落在城乡的文化地标与山水风光，推动文旅产业从单点开发迈向全域统筹。


一、打造新场景带动业态升级


　　今年5月，“东北超”热血开赛，抚顺文旅类“第二现场”借势出彩。月牙岛的浪漫休闲、老站房的时光穿越、天女山的美丽传说、山水驿的人文露营、萨尔浒的花海歌汇等文旅特色新场景令人印象深刻，助推城市线下攒人气、线上引流量，通过场景焕新打造，把赛事红利转化为文旅长尾效应。


　　场景化打造是文旅融合发展中的重要抓手，让景区跳出同质化经营模式，以特色主题搭建沉浸式体验空间，把赛事热度、本土文化、山水资源嵌入可感知、可打卡、可传播的实景场景之中，让游客不再只是走马观花看风景，而是能够停下来、融进去、留下来。五年来，抚顺依托全民赛事、文化活动、特色研学等载体，串联起休闲露营、历史探访、户外游玩、特色餐饮等多元业态，打破景点之间、产业之间的壁垒，实现流量互导、客源共享。游客在观赛之余打卡城市地标，在游览之中感受城市活力，一次性满足观赛、休闲、拍照、消费多重需求，延长停留时间，拉动文旅消费增长。


二、多元化叠加激活发展动能


　　冰雪文旅是抚顺近年来重点打造的文旅项目，也是一张闪亮的城市名片。全市各景区结合实际，打出冰雪特色牌，因地制宜打造差异化、特色化冰雪体验项目，持续丰富冬季文旅产品供给，闯出抚顺冰雪破局之路”。连续登上央视的月牙岛新春夜游季、天女山“雪地高铁”、玉龙溪林海雪原“贪吃蛇”、


三块石甜蜜冰雪、黑石木冰雪嘉年华等一批网红爆款冰雪品牌，凭借刺激有趣的雪道体验、林海雪原的绝美风光、新潮趣味的游玩模式，持续引爆网络热度，吸引省内外游客慕名打卡。


　　在做好冰雪玩乐体验的同时，抚顺坚持“冰雪+文化+科技+民俗”深度融合，创新推出了冰河巨兽科技体验馆、雪屋咖啡、冰雪光影秀、非遗打铁花等特色体验项目，将自然冰雪景观与现代科技、本土文化、民俗展演有机叠加，助力传统冰雪游玩升级为多元文旅新体验。


　　冷冰雪激发出的热经济，不仅补齐了抚顺冬季文旅短板，更成为全市“文旅+”多元融合发展的生动缩影。以此为牵引，抚顺持续拓宽融合边界、丰富融合业态，推动文旅与红色教育、工业遗存、森林康养、乡村振兴等领域深度融合，形成多点开花、全域联动的融合发展格局。


三、探索新路径做优城市名片


　　近年来，从“资源型城市”到“文旅特色城”，抚顺围绕特色民俗、资源禀赋、人文烟火、地方故事等方面，积极打造城市文旅品牌。城市辨识度的持续提升，为抚顺文旅产业发展积累了入气底气，也让老工业基地的转型振兴形象更加立体鲜活。


　　为了让辨识度更具传播力，抚顺积极探索传播路径，不走“单向输出、渠道单一”的老路，以构建立体化传播体系，让城市名片既有权威高度，又有网络热度，更有情感温度。主动对接中央、省级主流媒体平台，让“雷锋精神发祥地”“炫动冰雪激情抚顺”等城市标识深入人心。紧跟短视频与社交化传播趋势，广泛邀请文旅达人、网络创作者深入景区景点、城市街巷拍摄，推动城市品牌从“官方宣传”走向“大众传播”。积极融入沈阳都市圈，抱团发展，通过展会参展、专场推介、商旅对接等多种形式，对接各地旅行社、文旅企业，广交朋友、广寻商机，不断扩大抚顺文旅对外曝光度。


　　借文旅融合东风，久久为功；扬转型振兴之帆，行稳致远。站在新的发展起点，抚顺将继续锚定目标，不断拓展文旅融合的广度与深度，持续释放文旅乘数效应，以文旅高质量发展汇聚起城市奋进的澎湃力量。


深化营商环境改革厚植兴业兴商沃土


抚顺市优化营商环境工作综述


（2026年9月18日）


　　营商环境是发展的生命线。五年来，我市始终把优化营商环境摆在突出位置，坚持改革破题、服务赋能，持续推进体制机制重塑、政务服务迭代升级、市场活力充分释放，以实打实的改革举措厚植兴业兴商沃土，经营主体获得感持续增强，为抚顺全面振兴全方位振兴注入强劲动力。


一、高位推动助企纾困构建亲清政商关系


　　我市把领导干部联系企业作为打通服务企业“最后一公里”的重要抓手，常态化开展包联服务，用心用情协调解决企业各类诉求，切实提升企业问题办理质效。持续深化“双进双促”专项行动，266名市管干部精准联系服务510家企业，建立诉求常态收集、动态掌握、即时响应、闭环回访工作机制，年内新收集企业问题222个，办结202个，办结率91%。推行“1+3”诉求分类管理台账，将企业诉求细化为政务服务、经营发展、涉法涉诉等9大类，实行诉求当场处置、一般问题限时办结、重大疑难提级会商。同时，把助企实绩作为干部考察识别重要参考，推动助企服务走深走实。


二、深化重点领域改革市场主体活力迸发


　　投资项目核准时限由20个工作日压缩至2个工作日，经营主体满意度跻身全省“第一梯队”。大刀阔斧推进开发区体制机制改革，撤销3个省级开发区，高新区成功晋升国家级绿色工业园区。省内率先出台促进民营经济发展条例，制度护航民营经济发展壮大。主动融入沈阳都市圈建设，深化徐州对口合作，加快“跨境电商+产业带”布局，截至目前，新增备案企业61户，总数达122户，实现三大主流出口模式全覆盖，对外开放能级稳步提升。


　　畅通诉求闭环渠道，回应民企民生期盼。升级改造12345政务服务便民热线，实现“一个号码管服务”。建立日清日结、日报、分管领导双周会商工作机制，年均受理企业群众诉求40万件以上，办结率稳定在99%以上，群众满意率超90%，真正做到民有所呼、我有所应。


三、擦亮政务服务底色办事效能质的飞跃


　　我市纵深推进简政放权，连续三年向省级开发区下放市本级行政职权84项。大力实施“高效办成一件事”改革，上线集成办事事项70个，办事环节压缩83%。


全面推行综合窗口改革，政务服务场所实现全覆盖，窗口数量压缩59.13%、窗口人员压缩47.68%。不断拓展便民服务清单，上线“立等可取”事项2439项、“一次不用跑”事项5124项。创新开展政务服务主题集市、政务服务进商圈等活动，升级政务大厅功能，设置涉企专区、24小时自助服务区、“办不成事”反映窗口，落实容缺受理、告知承诺等制度，暖心服务直达企业群众身边。


　　奋进新征程，优化营商环境没有完成时。站在新的起点，我市将持续以改革破除壁垒，以服务凝聚合力，不断打造市场化、法治化、国际化营商环境，让各类经营主体安心经营、放心投资、专心创业，为抚顺高质量振兴发展积蓄澎湃动能。


神农故郡涌新潮


安仁县“十四五”经济社会高质量发展综述


（2026年9月21日）


　　五载耕耘，五谷丰登。“十四五”时期，素有“湘南粮仓”“神农药都”美誉的安仁县深入贯彻省委、市委决策部署，紧紧围绕“神农药都、农业强县、制造新区、仁者安仁”发展定位，奋力描绘高质量发展新画卷，交出了一份成色足、底色亮、令人振奋的答卷。


一、党建引领凝聚合力


　　治国必先治党，党兴才能国强。安仁县始终将党的政治建设摆在首位，扎实开展系列党内集中教育，累计组织各类学习活动2700余场，参与党员、干部超过13.5万人次，引导广大党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，推动各项决策部署在安仁落地生根。


　　实施干部教育培训“五大提升”计划，县管干部基本培训全覆盖。挖掘本地红色资源，完成唐天际故居、“潭湾会议”遗址等红色教育基地的提质改造，新建党史陈列馆，构建“一核多点”红色教育示范阵地，开发9门精品课程，激发党员干部的学习热情与使命意识。


　　安仁县紧扣事业发展需要，持续优化公务员队伍结构，全县公务员平均年龄下降3.1岁。树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，探索“一系二化三行动”、“3+1”知事识人体系，组织实施两轮全覆盖政治素质考察。


　　该县充分发挥考核“指挥棒”作用，持续运用“双通报”机制，累计推荐获评市级“四敢”先进典型19个，绩效考核连续两年获评“优秀”等次，干事创业氛围更加浓厚。


　　安仁县坚持把抓好党建作为最大的政绩，大力实施基层党建“五大提升”行动。全覆盖开展村党组织书记、驻村第一书记培训，储备村党组织书记后备力量316人，头雁引领能力持续增强。非公企业“三有”党组织覆盖率提升至81.1%；实现小区党组织从无到有、全面覆盖。


　　全县村级集体经济实现跨越式发展，集体经济总额达1.49亿元，村均年收入连续四年超过20万元，产业基础不断夯实。强化典型示范，成功打造75个各领域党建示范点，选树省市先进典型55个，涌现出源田村等全国乡村振兴示范村、全省抓党建促乡村振兴示范村，以及一批全国优秀城乡社区工作者、全省


“人民满意的公务员”等先进典型。


二、温情脉脉幸福满满


　　民生冷暖，最是百姓心头牵挂。“十四五”以来，安仁县始终坚持以人民为中心的发展思想，将一项项“民生清单”细化为一件件百姓可知可感的“幸福实事”。


　　金秋的清晨，漫步在安仁县城，街道洁净有序，公园绿意盎然，老旧小区焕发新颜。“十四五”期间，安仁县以精细化管理为抓手，整治市容“十乱”，拆除违建，动态清零建筑垃圾，城市秩序豁然开朗。更深远的变化在地下、在细节，71公里老旧燃气管网改造升级，GIS系统与智慧监管平台构建起全天候安全网；城区污水处理能力达每日1.5万吨，污水集中收集率超90%；七一东路等84个老旧小区、五一路等主干道迎来“蝶变”，空间优化、功能完善，为老旧城区注入可持续发展动能。


　　人居环境持续优化。5800盏路灯实现“一把闸刀”管全城，故障维修“秒响应”；机械化清扫与人工作业结合，生活垃圾日产日清、无害化处理率连续五年保持100%；城区常住人口增至15.64万，城镇化率突破51%，更多人选择在此安居乐业。


　　“安得广厦千万间”。五年来，安仁县采取新建、改建、改造等多渠道筹建保障性住房1.3万余套，体量居全市第一，解决了2.3万余人的住房难题。


　　该县打造的“阳光救助”，通过“救助通”小程序、大数据核对，实现精准识别、线上申办。城乡低保标准连续上调，残疾人“两项补贴”标准五年连升，临时救助取消户籍地限制，做到“凡困必帮、有难必救”；推行“村民自助、邻里互助、社会资助”的“三助型”居家养老模式，建成26个村（社区）居家养老服务中心，构建“15分钟养老服务圈”，入选全国民政政策创新典型案例。


　　健康是幸福生活的基石。安仁县卫生健康事业“软硬兼施”，持续扩容提质。21家乡镇卫生院配备AI智慧诊疗系统，建成智慧共享中药房，让百姓在家门口就能享受优质便捷的医疗服务。


　　安仁县实施就业优先战略，构建精准服务体系，创新“311”就业服务模式，开展技能培训超万人次，发放创业担保贷款2.36亿元，带动就业超6000人。


三、粮安天下农稳社稷


安仁县始终将保障粮食安全作为“农业强县”建设的头等大事和底线工程，


　　深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，让“中国饭碗”装得更满、端得更牢。守住面积，提升产能。五年来，安仁县严守耕地保护红线，坚决遏制耕地


“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”，全方位夯实粮食安全根基。全县粮食播种面积稳定在67万亩左右，产量保持在28万吨以上高位，水稻优质率提升至85%以上，实现了量的稳定与质的飞跃。累计新建高标准农田超过23万亩，昔日“望天田”变成了“高产田”“稳产田”，土地“潜能”被充分激活。


　　科技赋能，智慧种田。行走在安仁的田间地头，科技感扑面而来。水稻耕种管收综合机械化率飙升至89.94%，农机轰鸣取代了传统肩挑背扛。全国领先的“天帮忙·‘农机一键达’”社会化服务模式在这里诞生并获农业农村部推介，手机一点，耕、种、管、收全程机械化服务送到田间地头，全县粮油类农业社会化服务覆盖率高达97.3%。水稻农业气象观测与病虫害防治实验基地的落地，更是为粮食生产装上了“智慧大脑”，实现了从“靠天吃饭”到“知天而作”的深刻转变。


　　龙头带动，产业增效。在安仁，粮食安全不仅是种出来的，也是“加工”出来的。该县大力培育扶持龙头企业，延伸产业链条。生平米业、鑫亮粮油双双入选“全国农业企业500强”，带动全县农产品精深加工占比从65%大幅跃升至81%。一粒粒稻谷，在这里被“吃干榨净”，转化为优质大米、米粉、米制品等高附加值产品，价值链不断提升，稳稳扛起了湘南地区粮食稳产保供的重任。


四、聚链成势提质增效


　　“十四五”期间，安仁产业开发区以全县0.16%的土地，贡献了87%的工业总产值，全县核心经济指标从后位跃升至前列，农村居民人均可支配收入年均增长9.3%。


　　数据的背后，是全县以产业升级为“主引擎”、以延链补链为“主动能”，系统推动工业集群成势、农业固本强基、三产融合共进，为县域经济高质量发展奠定了坚实基础。


　　工业集群：从“单点突破”到“生态共进”。“十四五”期间，安仁构建“一区四园”格局，形成“一主一特两辅”产业体系。2021年以来，累计合同引资超200亿元，新签约项目112个、落地72个，其中“三类500强”企业7家，湘商回归项目41个。2025年签约聚凯科技、沃奇科技等项目41个，总投资150亿元，新增聚凯科技等湘商项目10个。


园区能级大幅跃升。截至2025年，园区企业总数从20XX年54家增至229家，


占全县企业81%；规上工业企业由20家增至54家，税收总额较20XX年增长200%，亩均税收增长244.83%，


　　工业税收突破2亿元成为第一大税源。三一供应链、商用车高端制造等项目打造智能制造标杆，金荣科创园、声学产业园等特色园区相继落成，闲置的大金山片区通过对接广东省鞋机协会盘活，成为“政企园”合作典范。2025年5月投产的奇峰山二期风电场，年发电量1.2亿千瓦时可满足4万户家庭用电，树立绿色能源新标杆。安仁产业开发区在全省“五好”园区评价中从128位跃升至43位，获评省级绿色园区，县本级及园区跻身全省营商环境优秀行列。


　　营商环境持续优化成为发展“助推器”。园区推行“五包”服务和“十降”措施，为企业降本20%以上，实现审批“一站式”“不出园”，效率提升一倍。“安e家”购房补贴升级，双职工家庭最高获6万元补贴，留住人才2000余人；“奖扶贷”累计发放1.7亿余元破解中小微企业融资难；“安薪保”与执法监督机制联动，企业迎检负担、劳动纠纷均减少40%，员工满意度超95%。“安仁效率”成为招商名片——聚石科技二期5个月建成、云岫科技30天签约开业。2025年外


贸进出口总值达2.5亿元，较以往翻倍增长，“安仁制造”加速走向全球。从“链条延伸”到“生态共荣”。安仁以神农文化为魂，打造“神农故郡？


康养安仁”品牌，推动农文旅深度融合。“春分”时节药香弥漫，金秋稻田游客云集，成为打卡胜地，非遗美食“淌皮”摊点日均销售800张、日收入超4000元。“油菜花节”“春分药王节”等节庆IP累计吸引游客180万人次，带动农产品销售超3亿元，8家省级以上星级休闲农庄形成“全季可游”格局，休闲农业经营收入较20XX年增长45%。


　　中医药全链条融合亮点突出。安仁获批省级中药材种植基地示范县、优势特色产业集群县，培育相关企业47家，形成“省级龙头+高新技术+特色中小企业”梯队。湘众药业实现GAP种植、GMP生产、GSP贸易全链条覆盖，神农堂建成郴州先进院内制剂生产线。依托安仁枳壳研究院、国家级中药材科技小院等平台，研发推出枳普茶、白芷包点等系列产品，“安仁白芷”正在申报国家地理标志产品。奎源中医药康养、湘众药业研学等项目落地，构建“观光+体验+康养”特色路径。


　　“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”“十四五”期间，安仁县交出的这份答卷，厚重而温暖。每一项数据的背后，都是千家万户实实在在


的获得感；每一项荣誉的取得，都印证着执政为民的初心。站在“十五五”的新起点，安仁县将持续聚焦人民群众对美好生活的向往，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让“仁者安仁”幸福画卷更加绚丽多姿。


守山护水向绿而兴


临沧市生态文明建设综述


（2026年9月18日）


　　清晨的凤庆县安石村，茶园叠翠、溪流清澈，村民靠管护河道、经营茶旅业，在家门口吃上“生态饭”，这是我市生态惠民、绿色富民的生动缩影。


　　五年来，我市深入学习贯彻总书记生态文明思想，全面贯彻落实总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，坚决扛起滇西南生态安全屏障建设政治责任，统筹治污提质、改革强基、生态修复、兴绿富民、全民共治等各项工作，连续四年在全省污染防治攻坚战成效考核中获优秀等次，全市生态环境质量持续向好，绿色发展底色愈发鲜亮。


一、深耕治污攻坚，精雕山水生态底色


　　“污水不再直排，河水常年清亮，村里环境越来越宜居。”这是永德县群众对乡村生态蜕变的真切感受。五年来，我市系统推进蓝天、碧水、净土保卫战，以精细化治理守护绿水青山。


　　水环境治理成效卓著。全市22个地表水国控省控断面、县级以上集中式饮用水水源水质优良率连续四年保持100%。持续完善城乡治污体系，建成城市污水处理厂10座、配套管网1100公里，乡镇污水处理设施覆盖率、农村生活污水治理管控率稳步提升。澜沧江、小黑江流域生态持续改善，15个河湖获评省级美丽河湖，7个入选绿美河湖标杆。


　　大气土壤治理常态长效。临翔区依托生态网格员常态化巡查，精准管控施工扬尘、秸秆焚烧等污染源，推进大气协同治理，中心城市空气质量优良天数比率稳定在96.7%以上。常态化开展土壤巡查监测，严格耕地分类管控，健全危废全链条监管体系，实现城乡生活垃圾无害化处理全覆盖，五年来未发生重大生态环境污染事件，牢牢守住环境安全底线。


二、深化改革赋能，健全长效治理机制


　　以制度改革破题，以精准监管护航。我市持续深化生态文明体制改革，构建闭环治理体系，推动生态环境治理常态化、规范化、现代化。抓实环保督察整改，实行清单管理、督办销号、常态回访机制，抓实历次中央、省级环保督察反馈问题整改，群众信访举报全部办结，常态化巩固整改成果，切实解决群众身边突出生态问题。


　　坚持服务与监管并重、惩教结合，推行生态环境包容审慎监管，引导企业主动守法、提质整改。生态损害赔偿改革成效突出，累计办案71件，投入2991万元修复受损生态，办结率100%，


　　多个案例获评全国、省级典型，经验在全省推广。同时，完成8县（区）监测站标准化建设，布设百余监测点位、建成24座自动监测站，严格落实“三线一单”管控，精准赋能绿色高质量发展。


三、抓实生态修复，守护多样生态之美


　　南滚河国家级自然保护区护林员常年驻守山林，巡山护林、监测物种、修复植被，默默守护边境生态屏障，是临沧全域生态保护修复的生动缩影。


　　五年来，我市严守生态保护红线，建成自然保护地13处，扎实推进小黑江流域治理、历史遗留矿山修复等重点工程。通过系统推进保护地建设、实施专项管护行动，全市重点保护野生动植物得到有效保护，五年来，累计发现15种动植物新种，生物多样性保护成果丰硕。


　　绿美建设全域提质，示范创建亮点纷呈。沧源佤族自治县成功创建国家生态文明示范区，凤庆县安石村获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。4个县纳入全省美丽乡村整县建设，累计建成绿美公路4854公里、绿美村庄1550个，城乡人居环境和生态风貌持续升级。


四、激活生态价值，畅通“两山”转化通道


　　护绿更要兴绿。我市立足优质生态禀赋，持续打通生态价值转化通道，实现生态保护、产业发展、群众增收互利共赢。


　　全市森林覆盖率达57.83%，森林蓄积量1.19亿立方米，临翔区入选省级林业碳汇试点。镇康县忙丙乡推行“板上发电、板下种植”农光互补模式，盘活闲置土地，带动群众就近务工增收。目前全市绿色能源装机突破1300万千瓦，能耗强度、单位GDP水耗持续下降，8县（区）全部建成县域节水型社会，水资源管理考核连续五年优秀。


　　依托生态优势，我市大力发展“绿电+”“森林+”特色产业，加快循环产业发展，壮大林下经济，推动茶旅、农旅深度融合，持续释放生态红利。


五、汇聚全民合力，共建共享美丽临沧


　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。如今在临沧，植绿护绿、河湖保洁、低碳生活已成为广大群众的自觉行动，全民共治、共建共享的生态治理格局全面形成。


　　全市常态化开展生态环保宣教、志愿护绿等活动，持续厚植生态文明理念。畅通群众监督渠道，五年来，累计办理环境信访举报1800余件，基层生态治理经验入选全国典型案例，全社会爱绿护绿、守山护水的氛围愈发浓厚。


　　新征程上，我市将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续抓实治污减排、生态修复、低碳转型，进一步筑牢滇西南生态安全屏障，奋力书写人与自然和谐共生的美丽临沧画卷。


首倡之地实干担当向新向绿谱写新篇


花垣县五年经济社会发展成就综述


（2026年9月23日）


　　岁月镌刻奋斗足迹，时光铺展壮美画卷。过去五年，作为精准扶贫首倡地，花垣县直面矿业转型阵痛、经济下行压力以及世纪疫情多重考验，完整、准确、全面贯彻新发展理念，攻坚克难、实干笃行，在高质量发展道路上踏出坚实铿锵的奋进步伐。2025年，全县地区生产总值达86.18亿元，较20XX年增长14.4%；地方一般公共预算收入7.58亿元，增长48%。2021年以来，全县斩获国家级荣誉122项、省级405项、州级246项，564人荣获州级以上表彰；29项工作获得省政府真抓实干表扬激励，位列全州第一、全省前列。“首倡之地”以实实在在的发展成效，生动诠释高质量发展的时代内涵。


一、产业破茧蝶变：“黑色伤疤”变成“绿色动能”


　　走进花垣产业开发区，湖南兆科动力新能源有限公司生产车间机器轰鸣，生产线满负荷有序运转，企业力争2026年销售额突破2亿元；湖南华垣环能科技有限公司依托铅锌矿渣资源化利用生产钙晶板，构建起“废渣处理—资源再生


—产品应用”完整绿色循环产业链。


　　五年来，花垣坚决摒弃传统初级采选粗放发展模式，推动矿业产业链向下游精深加工延伸，大力培育锂电池、钙基新材料等战略性新兴产业。截至2025年，园区入驻企业94家，产业开发区技工贸总收入突破206亿元。全县9家企业纳入湖南省上市后备企业库，数量位居湘西州首位；全社会研发投入超2.57亿元，高新技术企业总量增长至16家。县域产业底色实现由“黑”向“绿”的深刻转变，花垣奋力挣脱“黑色污染”发展阵痛，向着绿色驱动的现代化产业新征程加速迈进。


二、乡村焕新升级：巧手绣出好日子，闲置旧地展新颜


　　十八洞村苗绣乡村振兴示范基地内机杼声声，苗家绣娘在家门口实现稳定就业，基地年产值达1200万元。曾经闲置废弃的排碧老烟站，改造成为2100平方米标准化服装厂，盘活闲置资源赋能群众就业增收。十八洞片区均衡发展示范效应持续释放，片区人均纯收入从20XX年12889元增长至22408元，年均增幅11.7%。十八洞村先后获评“全国脱贫攻坚楷模”“世界最佳旅游乡村”。


五年来，花垣深入实施农业特色产业“851工程”，湘西黄牛、乳鸽等特色


养殖规模突破220万头（羽），茶叶、烟叶等特色种植面积达36.69万亩；累计建成高标准农田超23.8万亩，粮食产量稳定保持9万吨以上。“党建引领、五联共富”乡村均衡发展模式获中央党建工作领导小组秘书组《党建要报》刊发推介，并受邀在2025年世界粮食论坛减贫边会线上分享花垣减贫振兴实践经验，花垣正从脱贫攻坚样板，稳步迈向乡村振兴示范标杆。


三、文旅融合兴县：拉拉渡见证时代幸福变迁


　　作为沈从文小说《边城》原型地，边城茶峒景区深挖独特文学IP价值，着力打造精致唯美的边城文学小镇。2026年5月1日，沈从文先生1981年亲笔题写的“边城”，历经四十余载正式回归茶峒城门楼，成为边城文学小镇标志性文化地标。


　　2025年国庆中秋双节期间，边城茶峒景区接待游客26.27万人次，跻身湖南省开放式景区客流第三位。融合苗绣、银饰非遗元素的“云边文创”系列产品广受市场青睐，吉首大学文学硕士学位授予从校园走进边城茶峒。五年来，全县累计接待游客突破2000万人次，旅游总收入超200亿元；十八洞村非遗旅游融合项目入选全国20强，十八洞成功创建国家5A级旅游景区，边城茶峒、古苗河获评国家4A级旅游景区，“首倡之地·世界边城”文旅品牌影响力持续攀升。


四、擦亮生态底色：废弃矿山孕育美好希望


　　龙潭镇原汇银尾矿库内，2000亩桑树郁郁葱葱。花垣县群辉桑蚕开发有限公司在此搭建桑蚕养殖绿色产业链，带动周边400余户农户增收致富。公司负责人石群辉感慨道：“自20XX年起，我们在尾矿库上开垦建设2000亩桑园，年产值突破400万元，把废弃工矿地变成增收宝地，既守护好了生态环境，又种出了实实在在的绿色财富。”


　　五年来，花垣以壮士断腕的决心攻坚“锰三角”矿业污染综合整治，扎实开展矿山生态修复治理。国省控断面锰浓度较20XX年下降81%，水环境质量实现根本性好转；顺利摘掉全国非煤矿山安全生产重点县帽子，获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，矿山生态修复案例入选全国典型，出台全国首部县域矿山生态修复地方性法规，成为全省首批“湘林碳票”应用先行区，生态价值转化实践经验获生态环境部专题推介。


　　同时，花垣推动矿山生态修复与城市更新有机融合，将矿区废弃厂房和周边闲置工业用地、城市边角地块改造为口袋公园、社区绿地；累计建成口袋公园5个，配套完善便民公共设施，让生态红利直达群众家门口，不断提升城乡人


居环境品质。一处处焕然一新的口袋公园，成为花垣生态惠民最鲜活的城市窗口。


五、创新社会治理：从各自为战到握指成拳


　　2025年5月，花垣县综治中心正式全面运行，整合8个常驻单位、6个轮驻单位、9个行业性调解委员会协同联动，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”，简单欠薪案件处置周期提速近44%。2025年以来，全县各级综治中心累计受理矛盾纠纷1492起，化解率达到98%以上。创新推行“1+6+N”矛盾纠纷多元化解机制，三省边区“六联”、渝事黔来湘协商、十八洞“六治融合”等基层治理模式获得中央媒体宣传推介。


　　平安花垣建设成效丰硕，综治中心规范化建设的“花垣模式”在全州推广，电信网络诈骗、黄赌毒等突出违法犯罪得到有效遏制，刑事案件、治安案件连续五年实现“双下降”，公众安全感满意度连续三年位居全州第一，2025年度平安建设工作获评全省先进。


六、民生温暖万家：幸福班车开进深山乡野


　　清晨，龙潭镇客运站的首趟城乡客运班车准时驶出，山里菜农搭乘班车直达县城；标准化新能源公交穿行山间，让群众山路出行更加舒心便捷。五年来，花垣累计投入30亿元完善交通基础设施，湘西边城机场开通15个航点，年旅客吞吐量突破30万人次；全县公路总里程达2724公里，25户以上自然村、5户以上自然寨实现100%通水泥路，全县乡镇与村庄客车通达率双双触达100%。


　　五年间，全县民生累计支出达117亿元，高标准落地落实省、州、县各级民生实事147件；城区新增学位6660个，高考办学质量实现历史性突破；搭建“湘渝黔”医保联动机制，覆盖边区三县，健康花垣建设纵深推进，县民族中医院、妇保中心、疾控中心完成整体搬迁；持续深化医药卫生体制改革，医共体建设入选全国优秀创新案例；所有行政村卫生室全部开通医保定点报销。建成投用10所“爱心驿站”，为户外劳动者、新就业群体提供暖心服务，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。


　　回望过去五年，立足首倡之地的使命担当，花垣在产业转型升级中闯出新路子，在生态绿色发展中蹚出新路径，在乡村振兴实践中打造新样板，在基层社会治理中探索新模式。站在全新发展起点，花垣锚定“一县一区三基地”发


展定位，聚力推动乡村全面振兴，全力构建锰锌产业链群发展新格局，奋力谱写现代化花垣建设新篇。


书香润桂中“悦”读入万家


来宾市全民阅读工作综述


（2026年9月29日）


　　红河悠悠，千年流淌；书香袅袅，浸润桂中。九月的来宾，稻浪翻金、桂花飘香，书香与秋色交织成动人画卷。


　　在全区“八桂书香周”深入推进之际，我市以“书香来宾阅见未来”为核心品牌，紧抓《全民阅读促进条例》实施契机，聚焦“书香机关、书香校园、书香乡村、书香旅途”四大场景，靶向施策、分类服务、场景创新、基层赋能，推动全民阅读从“倡导”走向“常态”、从“活动”融入“生活”。如今，“15分钟品质阅读圈”的生动图景徐徐铺展，“书香来宾”建设硕果盈枝。


一、悦读少年，书香浸润成长路


　　少年有梦，书香为伴。我市大力实施“悦读之星”培育工程，由市教育体育局牵头出台《来宾市“悦读之星”评选管理办法》，建立“班级推选—校级筛选—县（市、区）推介”三级联动机制，明确班级推选比例不低于10%。在激励方式上，全市统一启用“阅读存折”“阅读积分卡”，学生凭积分可兑换文具、图书、文创礼品，让每一次阅读都看得见、可激励。在活动拓展上，各校每学期至少组织1次全校性亲子阅读主题活动。活动开展以来，全市评出校级“悦读之星”1.5


　　万人、县级“悦读之星”48人，覆盖学生近20万名；7月13日至14日，总决赛评出市级“悦读之星”12人、“悦读达人”34人。


　　传承红色基因，厚植家国情怀。来宾市实验小学把阅读课堂搬进图书馆、博物馆，师生在红色书籍专区结对共读，聆听本土英雄翁尧年的革命事迹。“这次活动让我听到了好多本土红色故事，特别受触动。”少先队员孙佳怡道出桂中少年的心声。4月27日晚，“书香满桂中家风筑五美”亲子诵读示范活动举行，多组家庭分享医者仁心、廉洁家风故事。“一个个‘最美家庭’的分享特别感人，让我真切感受到书香润家风的力量。”市民成妍妍深有感触。


二、悦读银龄，跨越鸿沟享书香


　　4月23日，“金秋悦读·书香润银龄”活动举行，老年大学学员或铿锵诵读或婉转吟唱。另一边，工作人员手把手指导老人使用图书馆线上平台、操作办理借书证。“我不仅感受到了读书的乐趣，还学会用手机查看图书馆资源。”


学员左凤华高兴地说。


　　针对老年群体看书难、学网难、借书难等痛点，市县两级公共图书馆增设“银龄阅读专区”“金秋书角”，每年新增大字版图书不少于500册，同时升级护眼灯光、舒适座椅，让老人安坐灯下、静享墨香；依托馆员、志愿者开展“一对一”数字阅读指导，助力“银发族”跨越数字鸿沟。此外，对70周岁及以上行动不便的老年读者，提供每月不少于1次的预约上门送书服务，


单次可借阅3至5册，让书香随温暖送到床前、送到心间。


三、悦读旅途，书香随行千万里


　　4月23日是世界读书日，“书香伴旅途全民共阅读”活动在广西高铁读书驿站（来宾北站）开展，旅客齐声共读《徐霞客游记》、聆听阅读分享，候车时光因书香而丰盈。我市在高铁站、汽车总站布局标准化读书驿站、智能借阅柜，各驿站常备图书不少于100册、季度更新率不低于30%；依托世界读书日、全民阅读月、国庆节等节点常态化开展“共读半小时”快闪活动，单次参与不少于50人。景区“阅读打卡”兑换文创等创新之举，则让书香随行万里。


　　同时，推出“走读来宾”融合文旅模式，创新“全民文旅推荐官”机制，累计培训3000人（次），推荐官走进大瑶山、莫土司衙署等地，以短视频、直播的形式发布内容1万余条，让读者在行走中读懂来宾文化。


四、悦读乡村，文化粮仓润沃野


　　我市推动农家书屋与新时代文明实践站、村史馆一体化运营，实行“屋屋联动、一站多用”。合山市河里镇五塘村养猪专业户兰正五是受益者之一。“农家书屋里的书很实用，让我掌握了很多养猪知识。”他借阅《养猪与猪病防治》后，养猪收益大幅提高。兴宾区良江镇龙安村则打造“书香润乡村·悦读伴成长”示范阅读点，通过新华书店捐赠书籍、开展活字印刷体验等，让乡村孩子在书香中拔节生长。


　　如今，各村每月开展至少1次读书分享、农技宣讲、夜间诵读活动，每季度开展“阅读助农”技术解读；组建“邻里伴读”志愿服务队，每月至少1次上门伴读、单次不少于30分钟，并设置“流动书包”入屯入户送书换书，打通乡村阅读“最后一米”。


五、品牌引领，全域联动绘新景


　　我市以“书香致远·读享时光”为主题，在今年“4·23世界读书日”全面启动全民阅读周，联动市图书馆、来宾书城、高铁驿站等阵地，开展诵读展演、


读书分享、数字阅读推广等活动30余场，覆盖群众超5万人次。金秀“书香瑶韵·阅享金秀”、兴宾“书香润乡村”等品牌百花齐放，忻城、武宣、象州、合山结合土司文化、红色文化、农耕文化打造各具特色阅读IP，形成全域联动的阅读生态。来宾书城“朗读者计划”全年举办活动60余场，获评“全国巾帼文明岗”，成为城市文化会客厅。


　　数字赋能，让阅读触手可及。我市依托“阅美来宾”新媒体矩阵开展“我阅读·我推荐”短视频大赛，共征集作品300余个、线上点击量超28万次，掀起全民参与阅读分享热潮。同时，全市图书馆数字资源访问量突破35万人次，海量电子图书、有声读物等资源一键即达，真正实现优质文化资源全民共享、触手可及。


　　最是书香能致远。今年以来，全市公共图书馆进馆人数突破20万人次，举办各类阅读活动1400余场、参与群众超15万人次，阅读已从“小众爱好”变为“大众风尚”、从“城市潮流”延伸至“乡村日常”。“今年是我们落实《全民阅读促进条例》的第一年，开展系列阅读活动，目的是让市民群众感受阅读之美、文字之美、语言之美，引导广大群众爱读书、善读书、读好书。”市委宣传部副部长、市新闻出版局局长（兼）麦卫明表示。


　　下一步，我市将持续深化“书香来宾阅见未来”品牌建设，聚焦“四大专项工程”，推动阅读与党建、文旅、乡村振兴深度融合，让书香成为桂中大地最动人的文化底色，为打造“甜美来宾”、加速“桂中崛起”，加快建设“五美”现代化品质之城凝聚强大精神力量。


塑形铸魂并重焕新提质出彩


临汾市城市建设高质量发展综述


（2026年9月17日）


五年，是时间的刻度，更是发展的标尺。


　　市第五次党代会以来，市委、市政府坚持以美丽宜居为首要目标、以文明韧性为内在要求、以智慧创新为关键驱动，始终践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，用心用情做好城市工作，以系统擘画破除发展桎梏，以“绣花功夫”雕琢城市肌理，在汾水之滨勾勒出一幅“颜值”与“气质”并重、“传统”与“现代”交融的时代画卷。


筋骨重塑


构筑内畅外联的“硬支撑”


　　破解交通瓶颈，是临汾城市更新的破题之举。面对汾河与南同蒲铁路割裂城区、跨区通勤耗时冗长的历史痛点，我市坚持科学规划、挂图作战的工作推进机制，历时五年建成“快速中环”系统。


　　这条全长24.4公里、围合面积约40平方公里的城市主动脉，建有跨汾河的姑射桥、跨南同蒲铁路的康庄桥、三层互通立交的尧天桥等13个关键节点工程，主线采用双向六车道标准，全程无红绿灯控制。2025年9月，随着北中环路“冷库段”桥梁工程的完工，快速中环实现全线贯通，临汾正式迈入“快速交通时代”。


　　家住尧都区恒安新东城贤庭小区的殷舒淇，是山西电子科技学院的一名教师，她的生活与工作是典型的“家住在城东，上班在城西”。快速中环通车前，殷舒淇的上班路堪称一场“早高峰大作战”：从华州路出发，辗转解放路、鼓楼西，再过彩虹桥，最后驶上滨河西路。这条11公里的路，在平均30迈的车速下，至少需要30分钟。


　　“那感觉就像在城市的‘毛细血管’里穿行，每一步都充满了不确定性。”殷舒淇回忆说，“要是遇上雨雪天气，时间还得再延长10分钟以上。路上只要一堵车，心情瞬间就变差了。”随着快速中环的建成通车，如今，殷舒淇的出行路线彻底优化：从华州路上二中路，随即汇入宽敞通畅的“北中环”，一路畅行至河汾一路，再过姑射桥直达滨河西路。全程约9.4公里，通勤时间也被


压缩到了15分钟，不用再争分夺秒地“踩油门”，取而代之的是通勤改善


后的安心与松弛。


　　快速中环不仅是一条交通线，更是串联城市组团的发展轴。市住房和城乡建设局统筹推进“核心内环”建设，五一路快速通道、解放路立交桥、鼓楼西大街立交桥等工程陆续建成投用，与快速中环共同构成“环放结合、快慢相宜”的立体交通骨架。市区内多条“断头路”被打通，河西区域路网微循环系统持续优化，“15分钟交通圈”从愿景照进现实，人员、商品、信息的流动效率大幅提升，为产业集聚和人才“洄游”筑牢根基。


　　在畅通“大动脉”的同时，我市着力疏通“毛细血管”，聚焦城市安全与韧性。五年间，全市市政基础设施累计完成投资超320亿元，全力推进供水、供热、燃气及雨污分流等老旧管网更新改造超1200公里；我市同步推进市政设施精细化管养，对供水、供气、供热设施实施全生命周期管理，城市“筋骨”更强健、“血管”更畅通，抵御风险的能力显著增强。


匠心绣城


绘就诗意栖居的“新图景”


　　城市的品质，往往藏在细节里。摒弃“大拆大建”旧模式，我市以“景观式造街、园林式建城”理念，推动城市有机更新。


　　街巷更新，让老城焕发新韵。市区秉持“一街一景”原则，高标准打造了向阳路、财神楼南北街、中大街、鼓楼南北街等20余条精品示范街，完成了贡院街街景改造、中心城北片区“五街六巷”、南片区“四街八巷”23条街巷综合提质改造，打造一批特色街区。


　　精品街道、特色街区在风貌上追求和谐统一，在功能上追求实用便捷，在品位上追求卓尔不群，将科举文化、商贾文化等历史基因融入街景，让冰冷的建筑变成可阅读、可漫步的公共空间。


　　2024年，王璐和她的伙伴们，抱着心爱的大提琴等乐器走上了财神楼街的“阳台”，登上了古城墙厚重的锣鼓舞台，截至目前，已参与了几十场音乐会。王璐的大提琴工作室位于市区体育南街，该街道是市区中心城南片区城市更新项目中的一条街道，2024年施工期间，工作室卷帘门外时常传来围挡与机械的声响，工作室的客流不可避免受到了影响。


　　说起那段日子，王璐语气里不见抱怨，反倒透着一种“主人翁”的参与感：“就像自家装修，短暂的不便是为了往后更长久的舒心。”她亲眼见证杂乱如蛛网的空中线缆全部入地，目睹斑驳的外立面变得统一协调，街道在规划中重


获“呼吸感”。施工完成后，当王璐第一次推开工作室的门，一种奇妙的归属感油然而生——这不仅是一条街道的焕新，更像是为自己的事业与生活，推开了一扇更明亮的窗。


　　从“为何改”到“何时改”，市民态度的转变，折射出城市更新工作从“面子”到“里子”的深层次契合。


　　绿色增容，让市民“转角遇绿”。我市统筹园林绿化建设，以“见缝插绿、拆违建绿、提质增绿”等多种方式，累计建成市动物园、水塔游园、憩栖街心游园等47个公园、游园，新建海棠园、红枫园等155个口袋公园，新建天一园、竹翠园等小微绿地140个，新增绿地面积375.3万平方米、城市绿道95.31公里。推窗见绿、出门入园、抬步入景，正在成为越来越多市民的生活日常。


　　精细管理，让城市更有温度。我市全面推行一体化、网格化精细管理模式，构建“三级网格长+数百名专职网格员”治理梯队，形成问题主动发现、快速流转、协同处置的闭环管理。以城市运行管理服务平台建设为核心，积极构建“一网统管”格局，市区城市生命线安全工程主框架基本建成，对燃气、供水、桥梁等城市“生命动脉”实时监测预警。环卫管理实施人工“一扫全保”和机械化“四位一体”作业模式，飘浮垃圾推行10分钟快速闭环管理，城市环境更加清爽宜居。


　　生态治理，守护碧水蓝天。我市推进“一泓清水入黄河”工程，省定32个项目全部完工，城市污水集中处理率达99.64%，成功创建省级污水管网全覆盖样板区、全国再生水利用重点城市。中心城区再生水利用率达55.82%，走在全省前列。今年7月1日，《临汾市城市生活垃圾分类管理条例》正式实施，市区800余个小区推进分类设施全覆盖，建筑垃圾资源化利用率持续提升，餐饮油烟在线监控平台实现509家大型餐饮全覆盖，为打赢蓝天保卫战贡献城管力量。


文脉赓续


激活千年古城的“精气神”


　　文脉赓续，让城市留住记忆。文化，是城市不可替代的“基因”。《临汾古城文物主轴主脉动线规划方案》，系统性地将古城公园、关帝庙、财神楼、铁佛寺等散落的文化遗迹串联起来，构建起贯通古今的“文化主轴主脉”。


　　在“修旧如旧”原则下，古城墙保护修缮工程坚持“最小干预”，让市民可登临、可休憩。城墙下的咖啡集市、财神楼上的阳台音乐会，将传统文化与现代生活深度融合，让历史遗存焕发新生。


　　今年“五一”期间，古城墙的“日夜双面”，让砖石变身“巨幕叙事者”。白天的城墙是历史现场：戍边士兵巡逻、古风打卡；夜晚，激光投影将主题与花海映射在墙面上。城墙之下，锣鼓舞台好戏轮番登场——《出门在外的山西人》《就恋这把土》唱出游子乡愁，《临汾城市战歌》舞出城市活力。


　　嵌入城墙脚下的“古城春咖市集”是烟火气担当。咖啡、茶饮、甜点、文创、网红美食一应俱全，摊位旁鲜花绿植点缀。游客边逛市集、品咖啡，边欣赏民谣弹唱。“既能感受历史，又能体验这么舒服的休闲方式，太值了。”游客辛婧瑜说。


　　今年5月1日，铝锅巷文化街区正式开街，以全新的姿态加入了这场假日盛宴。“十凤牛肉丸子面”新店选址于铝锅巷，搭配现代装修风格，既能满足顾客对消费场景的需求，也精确踩准了当下“美食+社交+文化”的消费趋势。


　　山西十凤老白家餐饮管理服务有限公司董事长白十凤认为：“铝锅巷是市里重点打造的街区，统一规划、集中宣传、政策扶持，处处都是看得见的利好。对我们而言，这次入驻是一个难得的发展机遇。”白十凤相信，新店的生意会像眼前这座不断焕新的城市一样，在新的场景中扎根，在烟火里生长。


　　城市建设的最终落点，是人的获得感与幸福感。我市扎实推进老旧小区改造和城中村改造，统筹推进保障性安居工程建设，让更多市民圆了“安居梦”。五年来，全市累计完成房地产开发投资662亿元，较“十三五”时期增加125.59亿元，有效满足了群众多样化住房需求。


　　“十五五”时期，我市将坚持以美丽宜居为首要目标、以文明韧性为内在要求、以智慧创新为关键驱动，稳妥推进城中村和老旧小区改造，谋划实施姑射新城片区、大云寺片区、临钢片区改造，持续加快公园城市建设，努力打造儿童、青年、老年全龄友好型城市和休闲之都。


　　未来五年，我市将系统谋划115个城市更新项目，高水平打造大云寺片区、姑射新城片区等重点片区，分类推进老旧街区、老旧小区和城中村改造。以“绣花功夫”做实养老院提升、公园公厕布局、背街小巷改造、农贸市场提档、夜市品质升级等民生实事，一体建设“好房子、好小区、好社区、好城区”，努力让群众可感可及、舒心满意。


　　与此同时，还将积极推动城市从“管理”向“治理”转变、从“粗放”向“精细”升级。完善智慧城市运管服平台，优化12345政务服务热线，提高“未诉先办”“接诉即办”实效，深化党建引领基层治理，构建共建共治共享新格


　　局，让城市治理更有精度、更有温度。五年蝶变，大道如砥。


　　从交通动脉的贯通到街巷肌理的焕新，从历史文脉的赓续到民生福祉的提质，临汾的城市蝶变正在让发展成果更多更公平地惠及全体市民，临汾将持续以人民对美好生活的向往为坐标，以城市更新为重要抓手，努力探索资源型城市内涵式、高质量发展的新路径，在现代化建设新征程上书写更加精彩的“临汾答卷”。


太行叠翠汾川澄秀


晋中市第五次党代会以来全市生态文明建设工作综述


（2026年9月16日）


　　初秋晋中，山河入画。和顺太行深处，华北豹穿梭于密林之间；祁县昌源河畔，黑鹳振翅掠过碧波；汾河百公里生态廊带，市民沿着亲水绿道漫步休闲；城市街角“口袋公园”，草木葱茏，老人孩童尽享绿意。


　　作为黄河中游重要生态屏障、山西中部城市群重要板块，晋中既肩负着守护华北水塔的重大使命，也背负着资源型地区转型的时代考题。市第五次党代会以来，全市深入践行总书记生态文明思想，坚决扛起黄河流域生态保护政治责任，统筹治山治水治气治城，协同降碳减污扩绿增长，持续补短板、强弱项、提品质、促转型，全域生态面貌发生根本性、整体性、历史性改观，为全市高质量发展筑牢坚实绿色屏障。


高位领航


系统施策筑牢生态屏障


求发展之进，必固生态之基。


　　五年来，市委、市政府始终把生态文明建设摆在战略全局突出位置，紧扣国家、省级重大生态部署，立足晋中独特生态优势，持续健全制度体系、压实责任链条、优化治理格局，推动生态环境保护由专项整治向系统治理、由被动整改向主动创优、由单点突破向全域提升深刻转变。


　　全市牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续完善黄河流域生态保护、国土空间修复、碳达峰推进等一系列配套举措，全面压实河湖长制、林长制常态化责任，建立横向生态补偿机制，完善生态考核评价体系，将生态成效纳入地方发展的重要标尺。从汾河干流综合治理到废弃矿山生态修复，从蓝天保卫战到农村人居环境提质，从传统产业节能降碳改造到新能源产业布局壮大，一场全方位、系统性的绿色变革，在晋中大地全面铺开。


　　“这几年最大的变化，就是生态治理不再是哪个部门单打独斗，而是上下联动、全域推进、常态抓实。制度更严、标准更高、落实更细，守护绿水青山成为全市上下的统一共识和自觉行动。”市生态环境局相关负责人坦言，系统化、常态化、制度化的治理体系，让全市生态保护工作走得更稳、更远。


制度赋能、久久为功。五年来，全市持续完善生态考核评价、督察整改、


长效监管机制，以严格制度守护良好生态，以系统思维推动全域提质，让“绿水青山就是金山银山”的发展理念在晋中大地落地生根、深入人心。


治污攻坚


精治细护重塑山水颜值


　　五年来，全市坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，精准治污、科学治污、依法治污，山水林田湖草沙生态本底持续向好，城乡环境面貌焕然一新。


　　蓝天白云常驻，空气质量持续提升。全市聚焦工业、扬尘、燃煤、机动车、面源五大源头，全面关停4.3米及以下机焦炉，焦化行业全部超低排放运行，累计完成煤电机组“三改联动”改造502万千瓦。城乡清洁取暖覆盖建成区及八成以上农村，工地扬尘、道路保洁、尾气治理实现常态化管控。


　　“以前秋冬雾霾多发，现在一年四季天蓝气爽，出门散步、拍照打卡都是好风景，空气质量真是肉眼可见的变好。”深耕摄影行业多年的市民严保刚，常年用镜头记录城市变迁，在他看来，稳定优良的空气环境，已经成为晋中最亮眼的民生福利。


　　数据见证变迁，2025年市城区PM2.5浓度首次达到国家二级标准，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳连续五年稳定达到国家一级标准，“晋中蓝”实现常态化、大众化、四季化。


　　清水润城提质，河湖生态持续复苏。汾河晋中124公里干流全线系统治理，扎实推进44项省级重点治水工程，全面整治入河排污口、黑臭水体、小微水体，实现水质稳步提升、水量持续丰盈、水态不断向好。如今，介休汾河生态廊带绿意绵延，祁县昌源河获评国家幸福河湖试点，左权清漳河、榆社漳河源建成国家级湿地公园。


　　“从前河道脏乱、异味明显，现在水清岸绿、绿树成荫，傍晚沿河散步、周末带孩子亲水游玩，是我们最日常的幸福。”常年在汾河沿岸休闲的市民刘敏感慨，水环境的蝶变，让群众的生活品质实实在在提档升级。


　　荒山披绿增彩，生态屏障愈发稳固。全市持续推进废弃矿山修复、国土绿化提升，大面积破损山体复绿修复，昔日荒山荒坡变身生态绿地。和顺华北豹保护案例入选全国优秀案例，全市鸟类达到248种，森林覆盖率提升至20.15%，生物多样性持续恢复，太行太岳生态屏障更加坚实稳固。


扎根大山多年的基层护林员王建军感触很深：“这几年造林多、管护严、


生态好，山林植被越来越密，野生动物越来越多，我们守山护绿更有劲头、更有价值。”


绿色转型


双向融合激活发展动能


保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力。


　　五年来，全市坚持生态保护与转型发展协同并进，持续优化能源结构、培育绿色产业、拓宽转化路径，推动生态优势稳步转化为发展优势、经济优势、富民优势。


　　能源结构持续优化，绿色动能持续壮大。全市新能源和清洁能源装机占比达62.33%，位居全省前列。光伏依山铺展、风电临风而立，寿阳全国首座5G智能矿井落地投运，传统煤炭产业加速向清洁化、智能化、绿色化升级，一大批绿色工厂、低碳项目落地见效，产业绿色转型步伐持续加快。


　　城市微更新持续推进，田园城市亮点凸显。我市深耕“怡然晋中·甜美城市”建设，盘活城区闲置低效地块，改造提升“口袋公园”、小微绿地、共享田园，让城市边角空间变身生态客厅、休闲乐园，实现推窗见绿、出门入园、步步见景。


　　“家门口的闲置荒地变成游园，环境干净漂亮，休闲设施齐全，老人散步、孩子玩耍都有好去处，城市越来越精致宜居。”家住市城区文苑东街的居民张芳，切身感受到城市生态微更新带来的幸福变化。


　　生态产业提质增效，富民渠道持续拓宽。榆社云竹湖依托优质生态资源，打造集康养、研学、运动、休闲于一体的生态文旅产业链。全市各地依托生态修复成果发展林下经济、生态采摘、乡村旅游，让绿水青山持续转化为群众增收致富的金山银山。


生态惠民


共建共享厚植民生温度


　　良好生态是最普惠的民生福祉。五年来，全市始终坚持生态惠民、生态利民、生态为民，把生态治理成效落脚到群众看得见、摸得着、感受得到的真实变化上，持续擦亮民生幸福底色。


　　农村人居环境持续改善，清洁取暖、污水治理、村容整治持续推进，乡村干净整洁、宜居宜业；城市生态空间持续拓展，绿道贯通、游园密布、环境精致，市民休闲体验持续升级；生态文旅产业蓬勃发展，带动群众就近就业、增


收致富，生态红利源源不断释放。


　　生态治理人人参与，绿色家园人人守护。全市持续建强河湖管护、山林管护基层队伍，常态化开展生态宣传、志愿护绿、环境整治活动，全民爱绿、护绿、守绿、享绿的氛围愈发浓厚。


　　“生态变好，最终受益的是老百姓。现在环境更美、空气更好、生活更舒心，我们也更自觉爱护身边的一草一木、一河一岸。”不少市民纷纷表示，优美的生态环境，已经成为晋中最亮眼的城市名片、最扎实的民生幸福。


　　五年耕耘结硕果，满目青绿映初心。回望五年，全市生态环境实现从补齐短板到全域创优、从被动治理到主动提质、从生态优势到发展胜势的精彩蝶变。


　　潮涌太行，风拂汾河。站在新的起点，全市上下将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持之以恒抓保护、久久为功促转型，持续筑牢生态安全屏障、拓宽绿色发展路径、厚植民生幸福底色，以高品质生态环境护航全市全方位高质量发展，奋力绘就人与自然和谐共生的美丽晋中崭新画卷。


唐风海韵绘新卷文旅赋能促振兴


珲春市高质量推进文旅产业发展综述


（2026年9月18日）


临江濒海、一眼三国，唐风浸润、边关风华。


　　今年以来，珲春市依托独特的边境区位、稀缺的生态资源与深厚的人文底蕴，锚定文旅高质量发展主线，以跨境协同为核心引擎、精品项目为坚实支撑、文化惠民为暖心底色、规范监管为安全保障，推动文旅产业提质增效、迭代跃升。一幅文兴韵长、旅旺业优、产融共生、惠民富民的文旅新画卷，正在边城大地徐徐铺展。


一、政策赋能跨境文旅热度出圈


　　借力中俄双向免签政策红利，今年以来，珲春市加速实现从“过境通道”向“度假目的地”的华丽转型，边境游、跨境游、自驾游三线联动、多点开花，跨境文旅品牌影响力持续攀升，成为拉动全市文旅市场增长的核心动能，推动东北亚边境文旅深度融合。


　　岁末跨年之际，珲春华灯璀璨、万象熙攘。“跨境狂欢夜·中俄共启章”系列活动盛大启幕，联动11家酒店打造多元分会场，沉浸式民俗市集热闹纷呈，写春联、满族剪纸、包饺子、糖葫芦制作等中华传统民俗体验轮番上线，中俄文化快闪精彩接力、交融共生。4350名俄罗斯游客跨境赴约，与珲春百姓共迎新春、同贺佳节，“俄罗斯人在珲春过大年”特色IP深入人心、口碑出圈。


　　“这里的年味儿浓郁厚重，每一项民俗都藏着东方独有的浪漫，明年我还要带着家人来珲春过节！”俄罗斯游客安娜由衷赞叹。


　　跨国文旅联动持续升温，在中、朝、俄三国新年祈福活动中，珲春、朝鲜罗先、俄罗斯哈桑三地再次同步燃放新年烟花，漫天星河璀璨夜空，点亮三国邻里情谊，标志着珲春跨境文旅合作迈入常态化、深层次、高质量发展新阶段。


　　跨境自驾文旅实现双向互通、常态运营。5月7日，珲春赴俄自驾游首发团顺利出境，6车17名游客开启沉浸式跨境之旅；5月、6月先后迎来两批俄罗斯自驾车队入境，重型摩托车队、私家车队驰骋边城街巷，俄方跨境自驾从零星体验的“单次探索”，转变为稳定有序的“常态发团”，双向跨境游市场持续升温。


口岸前沿，文旅推广与民俗体验双向落地、润物无声。珲春市面向入境俄


罗斯游客精准投放双语文旅宣传资料，香包制作、五彩绳编织等沉浸式民俗体验活动广受境外游客青睐，在互动体验中传播中华优秀传统文化，持续深化中俄民间人文交流。


二、业态升级文旅行业提质增效


　　聚焦“留住游客、激活消费、提升品质”核心目标，珲春市持续整合优质文旅资源、完善全域配套、创新产品供给，推动文旅产业从单点观光向深度沉浸式体验全面转型。同时，严守安全生产底线、规范市场秩序，实现产业提质与行业规范双向并进。


　　核心景区联动惠民，盘活全域文旅资源。通过整合防川景区、丝绸之路渤海古镇、东北虎豹自然科普馆、哇斯托克欢乐岛四大核心文旅载体，创新推出景区一卡通线上联票，让利幅度接近五成。


　　惠民举措有效拉长游客停留时长，成功破解“一日游”痛点，推动短途观光向深度度假转型。


　　“一张通票玩转四大景点，性价比超高，我们在珲春住了两晚，游玩体验拉满！”长春游客李先生对珲春文旅服务连连点赞。


　　城市配套持续完善，畅通文旅微循环。4月30日，500辆滴滴青桔共享单车正式投放珲春城区，109个标准化停放点位全覆盖城市主干道、交通枢纽、核心商圈、居民小区、珲春河滨水公园、东北虎豹科普馆等重点文旅区域。普惠收费模式与日卡优惠政策双向兼顾，既满足了市民日常通勤需求，也适配游客短途出行需求，打通文旅出行“最后一公里”，构建起便捷畅通的城市慢行文旅交通体系，实现城区与景区无缝衔接、联动发展。


　　特色商业街区焕新，点燃城市烟火经济。总投资0.85亿元的“三国蟹蟹里”主题商业街区顺利试运营，集聚海鲜展销、特色餐饮、现场加工、沉浸式体验、网红打卡多元业态于一体。目前，街区室内海产品商户已陆续入驻，室外美食街区烟火升腾、人气爆棚。鲜活帝王蟹、板蟹等特色海鲜琳琅满目，游客可现场选购、即时加工、即买即食，一站式解锁海鲜盛宴。


　　在确保文旅市场蓬勃发展的同时，珲春市始终坚守安全生产底线，常态化规范文旅市场秩序，以从严监管护航产业健康发展，推动文旅行业行稳致远、提质增效。


　　上半年，珲春市常态化开展文旅领域安全生产专项排查整治，聚焦燃气使用、消防安全等关键风险点位，层层压实企业主体责任与部门监管责任。重拳


整治文旅市场乱象，严厉查处虚假宣传、低价揽客、无证经营等违法违规行为，检查文旅经营单位81家次，开展跨部门联合整治2次，发放市场调研问卷128份，有效净化文旅市场环境，游客体验感、满意度持续提升。


三、以文塑旅惠民润心传承新韵


文为旅之魂，旅为文之翼。


　　今年以来，珲春市坚持“以文塑旅、以旅彰文、文旅共生”发展理念，深度挖掘本土地域文化、民俗文化、红色文化与历史文脉，常态化开展普惠性文化惠民活动，扎实推进文物保护与非遗活化传承，让厚重文化底蕴成为文旅产业提质升级的核心竞争力。惠民文化活动精彩纷呈，烟火文艺浸润人心。珲春市紧扣春节、元宵等重要节庆节点，精心开展“吉风吉运送吉祥民俗雅艺贺新春”文化快闪、乡村社区春晚、民间民俗展演等十余场特色惠民活动，惠及群众、游客超7.5万人次。防川村推出“一眼望三国·村晚醉防川”夏季特色村晚，吸引大量自驾游客专程前来打卡。文艺流量成功转化为消费增量，带动周边乡村民宿、农家乐入住率翻倍增长，擦亮乡村文旅特色名片。


　　暖心服务全程护航，文旅温度随处可感。珲春市在高速出入口、高铁站、重点景区设立常态化文旅志愿服务岗，志愿者全天候提供咨询引导、文旅推介、便民服务，流动文艺演出随时上演，让每一位游客沉浸式感受文旅温度。线上宣传持续发力，依托“醉美珲春”新媒体矩阵，上半年累计发布文旅短视频、图文资讯1200余条，总阅读量突破185万次，精准推送20余条精品特色旅游线路，全方位、立体化展现“唐风海韵、多彩珲春”的城市文旅魅力。


　　文脉保护久久为功，千年底蕴代代相传。今后，珲春市将全力推进八连城遗址外城南垣本体保护及环境整治工程，加快完善大荒沟抗日根据地展示项目实施方案。常态化开展博物馆社教活动、临时主题展览，让厚重的历史文化可感、可视、可体验。同时，创新非遗活化路径，探索“非遗+旅游+教育+科技”融合发展新模式，搭建非遗研学平台、打造特色研学线路、培育专业研学基地，借助新媒体矩阵传播非遗技艺、壮大传承队伍，让古老非遗在新时代焕发新生、绽放新彩。


田畴织锦绣沃野绘“丰”景


宝鸡市现代农业高质量发展综述


（2026年9月24日）


关中西陲，渭水汤汤。


　　金秋时节的西府大地，渭北旱塬，苹果红透了枝头；秦岭深处，有机蔬菜新鲜出山；渭河川道，玉米笑弯了腰；关山草原，奶山羊悠闲觅食好一派物阜年丰的景象！


　　宝鸡，是农耕文明的重要发祥地，“关中粮仓”的美誉绵延千载。近年来，我市积极实施乡村振兴战略，统筹推进农业稳产保供、产业链条升级、科技品牌赋能，推动传统农业向规模化、标准化、品牌化、现代化加速转型。一幅产业兴旺、田野丰饶、百姓富足的乡村振兴画卷在这方热土上徐徐展开。


一、良田沃土稳住农业基本盘


　　在凤翔区彪角镇的“吨粮田”边，种植大户王恩强手捧颗粒饱满的玉米棒，乐呵呵地说：“今年玉米长势喜人，亩产冲1300斤不成问题。”王恩强的底气，正是我市促进粮食单产提升的生动缩影。


　　近年来，我市扎实开展粮油作物大面积单产提升行动，深入践行“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过良田、良种、良技、良法协同发力，持续深挖粮食增产潜能。2025年全市粮食种植面积达463.9万亩，总产量146.9万吨，种植面积增量位列全省第一，玉米、大豆的面积与产量增幅同样居全省首位。


　　岐山县凤鸣镇朱家塬村的“吨半田”示范片区，千亩良田平整开阔，沟渠路网纵横相连。曾经零散低洼、靠天吃饭的小块坡地，经过高标准农田提质改造，示范区创下小麦玉米周年亩产1690.62公斤的亮眼成绩，成为关中旱地超高产的鲜活样板。耕地是粮食生产的命根子，想要实现粮食由产量向产能跃升，高标准农田建设是关键抓手。我市坚持规划引领，加大资金投入，做实建后管护，全市累计建成高标准农田252.3万亩，34个吨粮镇、87个吨粮村次第铺开，为粮食稳产保供筑牢根基。


　　良种是粮食稳产高产的核心密钥。我市大力实施种业振兴行动，持续开展良种筛选、繁育与推广，年产优质小麦种子5600多万公斤，可满足430万亩农田用种。如今粮食作物良种基本实现全覆盖，农作物自主选育品种面积占比达95%，良种对粮食增产贡献率达到45%。


　　陈仓区利民无人农场，依托北斗导航与物联网技术，实现耕、种、管、收、储全链条数字化作业；


　　“嘟嘟农机”智慧平台盘活农机资源，解决了农户找机难、农机闲置的困局；朱家塬村推广小麦“一增二精三优”技术，创造了亩产761.07公斤的佳绩，成为全国示范典型。一项项新技术让农户告别传统耕作经验依赖，实现从“会种地”向“慧种地”的转变。


　　小麦“3335”宽幅沟播、玉米“5335”增密种植等成套农艺技术广泛推广；“四级田长制”、村集体经济兜底托管模式落地见效我市以良法提质、良策护航增强了农户多种粮、种好粮的积极性。


　　一块块良田高产突围，一粒粒种子破土向上，一项项技术扎根乡野，一个个政策暖心护航。宝鸡持续解锁粮食增产密码，在阡陌田野之间，绘就粮食安全与乡村振兴共生共荣的壮阔画卷。


二、聚链成势点燃发展新引擎


　　眉县30万亩猕猴桃硕果盈枝，陇县规模化羊场蓬勃兴旺，岐山“一碗面”氤氲烟火飘香，千阳矮砧果苗扬帆出海西府大地上，一座座现代农业产业园串珠成链、聚链成势，本土小特产变为富民大产业，推动宝鸡农业发展从农户“单打独斗”的零散经营，转向主体“集群作战”的集约发展。


　　近年来，我市锚定“6+4”现代农业产业链发展布局，纵深推进四级现代农业产业园联创工作，以园区为核心载体精准延链、补链、强链，通过招商引资、培育龙头企业、补齐加工短板，推动各类经营主体加速集聚，点燃现代农业发展新引擎。目前，全市建成2个国家级、9个省级、9个市级现代农业产业园，实现省级以上产业园县域全覆盖。2025年，全市10条现代农业产业链综合产值突破764亿元，带动38万群众稳定增收。


　　近日，记者在岐山县德有邻食品有限公司生产车间看到，全自动生产线高速运转，工人们忙着把油泼辣子装瓶、贴标、封盖、装箱。岐山县深耕“一碗面”产业，构建起原料种植、精深加工、品牌销售、文旅融合的完整产业闭环。全县培育面制品全产业链骨干企业38家、省市级农业龙头企业42家，2025年“一碗面”经济产值突破170亿元。今年5月，岐山县入选国家现代农业产业园立项创建名单，成为全省本年度获批的两个国家级产业园之一。


　　陇县聚力打造“百亿生态乳都”，同样走出了全链条发展的路子。该县建成全国唯一国家级奶山羊现代农业产业园，依托飞鹤、和氏两大龙头乳企，搭


建起饲草种植、良种繁育、乳品加工、市场销售一体化全产业链条。全县奶山羊存栏57.3万只，奶山羊全产业链产值突破85亿元，特色羊乳产业已成为县域核心支柱产业。


　　作为国家级猕猴桃产业园核心区，眉县依托30.2万亩猕猴桃产业基地，打通种苗繁育、标准种植、冷链仓储、精深加工、外贸销售、农旅融合全链条，目前产业综合产值突破72亿元，品牌价值高达161.37亿元，产品远销26个国家和地区，带动十万果农持续增收致富。


　　立足得天独厚的农业禀赋，宝鸡持续深耕猕猴桃、辣椒、花椒、道地中药材、特色蜂产品等地理标志产业，推动每条产业链提质延伸、融合增效。园区筑台、企业集聚、链条成型，宝鸡现代农业走出了一条种植标准化、加工精细化、产业高效化的高质量发展道路。


三、科技品牌绘就富民新图景


　　9月22日清晨，陕西岐稷隆盛农业科技有限公司蔬菜基地负责人牛亚辉，像往常一样轻点手机屏幕，查看大棚温湿度、水肥等实时数据。“我们在10座智能温室全部布设了土壤传感器，土壤缺不缺水、缺不缺肥，不靠经验判断，全凭数据说话。”牛亚辉说，依托远程水肥控制系统，他一键就可完成灌溉施肥作业，相较于传统种植模式，这个数字化系统每亩可节水60%、节肥30%，大棚亩产收益可达1.8万元。


　　深耕科技沃土，让现代农业更具“智慧含量”。近年来，依托“两地三方”合作机制，我市联合西北农林科技大学建了一批田间试验示范站，让科技从实验室走向了田间地头。眉县猕猴桃产业研究院攻克了猕猴桃“即食”技术难题，“即食”猕猴桃产量超过总产的20%，带动出口量达到全省70%以上；千阳莎能奶山羊保种场运用胚胎移植、冻精改良技术，繁育的优良种源落户全国28个省份，守牢畜禽种源安全防线；陇县突破奶山羊性控冻精制备技术，良种覆盖率达65%，单产比全国平均水平高40%此外，水肥一体化、智慧灌溉、绿色防控等技术广泛普及，为农业产业发展注入了强劲动能。


　　如果说科技是农业提质增效的硬核底气，那么品牌就是农产品溢价增收的外在羽翼。


　　近年来，我市持续加大品牌培育力度，通过实施“宝农优品”品牌提升行动，做大眉县猕猴桃、宝鸡苹果、太白高山蔬菜、凤县大红袍花椒、宝鸡蜂蜜等区域公用品牌，全市累计55款特色农产品及加工品纳入品牌名录。我市还加


强品牌监管，织密市、县、镇、村四级农产品质量安全监管网络，全面推行农产品溯源管理制度，实现从田间生产、质量检测到市场销售全链条可追溯，以严苛标准守护产品品质。农博会、电商直播、线上展销等多元推广销售渠道，让农产品实现了从“好收成”向“好收益”的跨越。


　　当每一寸耕地充分释放生长潜能，每一条产业链融通城乡壁垒，每一个特色品牌开拓广阔市场，乡村振兴的美好愿景，方能化为触手可及的现实。渭水浸润沃野，西府耕耘不息，现代农业踏浪而行。


推动治理模式从治标整治向治本提升深度转变


安徽省安全生产治本攻坚三年行动综述


（2026年9月17日）


　　当前，安徽省安委办正在全省开展安全生产治本攻坚三年行动评估工作，推动安全生产治本攻坚三年行动各项目标任务全面完成。


　　评估结合年度考核巡查、督察督导等工作，采取“自评+现场评估+帮扶指导”模式进行推进。各地各部门对照任务清单开展自查，形成自评报告；省安委办组建专项工作组，抽调行业专家参与，通过“四不两直”“一竿子插到底”等方式逐市评估，同步开展重大事故隐患排查帮扶，指导企业立行立改，实现评估与整改同步落地。


　　2024年，随着《安徽省安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》的出台，安徽省全面启动安全生产治本攻坚三年行动。三年来，安徽省以治本为纲、以攻坚为要，聚焦制约安全生产深层次矛盾和问题，狠抓源头治本、责任治本、科技治本、人员素质治本，统筹实施“八大行动”（安全生产责任落实行动、深化重点行业领域专项治理行动、开展重大事故隐患动态清零行动、开展安全科技支撑和工程治理行动、开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动、开展生产经营单位安全管理体系建设行动、开展安全生产精准执法和帮扶行动、开展全民安全素质提升行动），推动治理模式向事前预防转型，坚决遏制重特大事故发生。


一、切实拧紧责任链条


安全生产，责任重于泰山。


　　安徽省委、省政府始终把安全生产摆在重要位置。省委常委会会议、省政府常务会议今年以来17次研究部署安全生产工作。省委书记梁言顺多次作出批示，并深入一线调研督导检查。省长王清宪主持召开全省安全生产视频会议、省安委会全体会议，研究部署有关工作，并赴淮南、黄山督导检查煤矿安全生产和汛期安全防范工作。


　　在责任落实上，安徽省建立省委常委、省政府领导班子成员安全生产职责清单。省安委会成立13个重点行业领域专项领导小组，动态更新49个部门安全生产责任清单，厘清23个新兴行业领域“一件事”全链条监管职责。结合树立和践行正确政绩观学习教育，安徽省研究制定关于提高安全生产领域抓落实能


力20条措施，推动形成“多下未雨绸缪、防微杜渐之功，少做亡羊补牢、被动纠错之事”的工作导向。今年是安全生产治本攻坚三年行动收官之年，省安委办厘清收官之年68项具体任务措施，明确责任单位、限定完成时限。


　　安徽省建立“五个纳入、三位一体”立体监督格局。“五个纳入”是指将安全生产纳入省委巡视协调协作机制，纳入省委、省政府常态化综合暗访督查，纳入省季度工作会议定期通报，纳入省综合考核体系，纳入深入贯彻中央八项规定精神学习教育不担当不作为专项整治内容，重点解决“重事后轻预防、重发展轻风险、重部署轻落实”等问题。“三位一体”是指以省委、省政府名义，聚焦全局性重点工作对16个市和省直重点部门开展督察，5年为一个周期，3年实现全覆盖，2年进行“回头看”；以省安委会名义，聚焦阶段性工作任务推动每季度对16个市开展督导；以省安委办名义聚焦节日“敏感期”、事故“警示期”常态化开展明查暗访，重点解决风险消而不除、问题整而不治、事故防而不止等顽疾。


　　安全生产治本攻坚三年行动启动以来，安徽省完成5批对15个市、8个省直部门的督察，11轮全覆盖督导和多批次明查暗访。


　　在此基础上，安徽省在特殊时段形成特殊举措。今年春节假期、全国两会、复工复产、“五一”假期等关键节点，省安委办14次开展专题会商和视频调度，印发11个紧急通知作出专题部署，精准落实道路交通“一路多方”、旅游景区“预约分流”、消防队伍“前置备勤”等防控机制，对正常生产的高危企业安排专人现场盯控。


二、全员全力投身隐患查治


隐患排查整治，是安全生产中基础性也是关键性的工作。


　　安徽省将近三年全省发生的1400余起生产安全事故，与各类督察督导等发现的2.3万余条问题隐患开展系统性关联分析，将面上的事故、面下的隐患相互印证、把握规律，“一县区一册”“一行业一册”，靶向提出工作建议。


　　在芜湖市弋江区，“排查—交办—整改—复核—销号”的全链条闭环管理机制已经成形。马塘街道靶向攻坚产业园区消防设施短板，推动辖区某重点产业园投入56.9万元完成7处重大火灾隐患整改，同步升级老旧小区消防设施。火龙街道引入第三方机构开展体检式排查，累计整改隐患346处，清零重大隐患14处。南瑞街道针对外墙空鼓、高空坠物等顽疾，通过公开招标组建专业队伍，建立“日常排查、专业处置、应急兜底”闭环管理模式。三年来，全区持续提


　　升重大隐患发现率、整改率，大幅减少存量风险，不断夯实重点领域安全基础。2026年初，宿州市埇桥区城东新区（循环园区）以“开局即决战、起步即


冲刺”姿态全面启动春季安全生产攻坚行动。针对省常态化综合暗访督查组反馈的问题，园区联动区应急管理、商务、卫健、消防救援等多部门成立专项工作组，制定“一企一策”整改方案。3月底，辖区3家企业涉及的11项安全隐患便全部实现整改销号。


　　聚焦粉尘涉爆等重点领域，深化专项整治，将粉尘涉爆、有限空间等高风险企业纳入重点监管台账。2025年9月，滁州欧美克合金工具有限公司由于生产车间除尘器电气设备不符合防爆要求等问题，被中新苏滁高新技术产业开发区


（以下简称“中新苏滁高新区”）应急管理局判定为存在重大事故隐患。到今年6月，该公司完成所有隐患整改工作。在此期间，中新苏滁高新区应急管理局多次协调专家到场勘察、论证评估，针对整改施工中电气线路敷设、防爆密封等专业性较强的技术环节，提出优化建议。此次整改，企业累计投入100余万元。中新苏滁高新区应急管理局副局长宋永维认为：“重大隐患整改能否顺利推进，关键在于企业自身是否真正重视、是否切实采取行动。企业作为安全生产责任主体，唯有主动担当、全力配合，才能将风险化解在萌芽之时。”


　　安全生产治本攻坚三年行动启动以来，越来越多的企业从被动接受监督向主动自我管理转变。


　　“这三年，我最直观的感受是，企业上下安全意识更强了，员工自主报告安全隐患的积极性也更高了。今年公司员工上报隐患414项，公司兑现奖励11470元。可以说，一线员工帮我们把住了第一道安全关。”谈到安全生产治本攻坚三年行动，黄山新力油墨科技有限公司安全部经理余蛟感慨道。


　　六安经济技术开发区指导110家重点企业建立事故隐患内部报告奖励制度，通过开展“隐患随手拍”等活动发动全员报告隐患，配套现金奖励、积分兑换、荣誉表彰等多元激励措施，激发全员参与隐患查改的内生动力。今年以来，辖区从业人员自查上报隐患1237项，企业累计兑现奖励5.6万元，隐患整改率达100%，有效推动安全管理从“少数人监督”向“全员化共治”转型。


三、科技赋能高危作业风险防控


　　2025年，为推动安全生产从治标整治向治本提升转变，安徽省制定出台《关于提升本质安全水平的指导意见》，细化落实25个重点行业领域工作方案，从源头管控、设备更新、科技赋能、工程治理等四个方面提升企业本质安全水平。


　　在源头管控方面，该省制定重点领域“禁限控”目录，对煤矿、尾矿库、爆炸性化学品等高风险项目实施总量管控；持续推进非煤矿山整合提升与退出关闭工作，累计完成86座非煤矿山整合、升级及关闭任务；按照“一库一策”专项治理模式，完成31座“头顶库”治理工作；全省97%的化工园区达到较低安全风险等级。


　　在设备更新方面，该省累计改造工矿商贸行业设备工艺30.9万项；更新老化燃气管网8178公里、气瓶53.6万只，完成1.3万台电梯改造，更新老旧营运货车2.6万台、城市公交车730台、电动自行车60.9万辆。


　　同时，该省统筹推进城乡公共安全设施治理提升，新建基层消防站37个、市政消火栓9.7万个；推进餐饮场所燃气安全改造，完成“瓶改管、气改电”2.76万家；夯实农村道路安全根基，修缮4.4万公里农村公路安全设施，实施农村危桥改造1725座。


　　除此之外，该省建成投用金属冶炼、粉尘涉爆、工贸涉危、有限空间等重点领域监控平台；完成11.7万台电焊机“加芯赋码”工作；建成智能化煤矿34处，实现非煤矿山“千人矿井”全部清零；“两客一危”车辆视频监控实现全覆盖。


　　今年6月，安徽省工业和信息化厅公布2026年安徽省重点工业互联网平台名单，安徽华尔泰化工股份有限公司“工业互联网安全生产数智化平台”榜上有名。


　　这家以合成氨、硝酸、硫酸等危化品生产为主的企业，打造了“数智安全脑”。在该企业中央控制室，首先映入眼帘的是巨型信息显示屏，厂区三维地图、数千台设备状态、管道压力、储罐液位等情况一目了然。43名操作员按车间分区端坐，对讲机里不时传来现场确认声。他们轻点鼠标，便可远程微调工艺参数。


　　“像夏天硝酸装置负荷调整，以前得三四个人跑现场，顶着高温沟通半小时以上。如今在中控室内可实时查看上下游工况，几分钟就能实现协同优化，再也不用来回奔波。”调度员黄伟华一边盯着屏幕一边说。如今，跨车间物料和能源调度实现“一键协同”，生产整体效率提升约10%。


　　像该公司这种介质易燃易爆、重大危险源密集的化工企业，过去靠人工巡检和纸质台账的人防模式，存在数据孤岛、风险发现滞后、作业难监管等痛点，传统手段很难全天候盯住全域风险。如今有了AI（人工智能）系统盯防，隐患


无处遁形。


　　该公司工业互联网安全生产数智化平台打通1727套DCS/PLC系统、32台有毒气体检测仪，让2307台关键设备实时在线，真正实现数据全域贯通和AI深度赋能。该公司副总工程师杨杰说：


　　“自全面投运以来，平台实现架构自主、数据打通、AI赋能、全场景闭环和对外服务五大升级，安全、效率与管理水平同步得到提升。”


　　今年5月，黄山市徽州区应急管理局指导安徽新远科技股份有限公司以智能机器人替代人工，对1500立方米事故应急池实施清淤作业。


　　“受限空间作业一直是我们监管的重点，也是企业安全生产的难点。”据徽州区应急管理综合行政执法大队大队长欧森卫介绍，近年来，该区以重点行业领域高危作业为重点，持续推进“智改数转网联”建设，力求实现特殊作业智慧化监管、重点场景无人化替代。


　　履带式泵吸清淤机器人通过液压站与小型龙门吊平稳吊运入池。清淤工作全程无人员入池、无有毒气体直接暴露，既提升了作业效率，也从源头消除了人员中毒、窒息等重大安全风险隐患。


　　徽州区应急管理局局长吴诚志说：“今年以来，我们主动创新受限空间作业方式，通过‘机器替代人工、远程智能作业’，推动企业落实安全生产主体责任，加快向科技智能型运维转变，持续提升高危作业风险防控能力。”


四、安全文化浸润千家万户


　　8月20日，“徽风皖韵话安全”全民安全公开课暨安徽省应急科普“五进”宣传活动在宣城市泾县举办。该活动通过打造沉浸式、场景化、趣味化的基层安全宣教新场景，将应急安全知识融入民俗活动。


　　安徽省将提升全民安全素质和能力作为安全生产治本攻坚三年行动的重要内容，持续推进应急科普宣传内容、形式和载体创新，不断增强公众安全意识，提升公众自救互救能力，筑牢基层安全防线。


　　安徽省大力实施案例教育法，制作安全生产警示片8部、警示教育案例1200余例；打造“皖安有约”特色宣教品牌，多形态多层次多角度科普应急安全知识。


　　监管人员和从业人员的素质提升工作同样没有落下。4月13日至17日，安徽省应急管理厅举办2026年全省安全生产监管综合业务能力提升培训班，着力培养一支懂专业、会执法、能综合的安全监管骨干力量。培训课程设置突出内容、


方法、能力“三个综合”，内容涵盖党建、执法、调查统计、应急处突和非煤矿山、工贸业务知识等。


　　7月，安庆市怀宁县组织开展2026年度工贸企业主要负责人及安全管理人员专题培训。培训采取“政策解读+案例警示+实操教学+闭卷考核”的方式，970名企业负责人、专职安全管理人员参加。


　　在马鞍山市应急管理局举办的2026年全市工贸涉危化品暨涉氨制冷使用专项安全培训班上，专家围绕危化品储存、使用、装卸、厂内运输、废弃处置及应急处置全链条管理规范进行讲解，并结合典型事故案例深入剖析风险隐患，全面提升参训人员安全风险辨识与应急处置能力。


　　培训解决了“知道”问题，演练解决的是“做到”问题。今年以来，安徽省各类生产经营单位共开展各类应急逃生演练12130次。


　　8月18日，安徽省2026年水上工程救援综合应急演练在引江济淮派河口服务区举行。演练模拟巢湖流域遭遇极端强降雨，河湖水位超警戒、通航水域水文条件恶化、水上工程险情多发的场景。合肥消防救援机动支队、应急管理部水上工程救援合肥队、中国安能合肥应急救援基地等多支专业救援力量集结参演，开展堤防管涌处置及堤防决口封堵抢险、“三断”应急通信网络搭建、沉船打捞和人员救助科目的演练。演练完整还原各类水上险情处置全流程，提升跨部门跨单位协同作战水平，提升专业队伍现场指挥和应急处置能力，同时强化社会公众防灾减灾意识，普及自救互救知识。


　　在黄山市徽州区，一套“发现问题—闭环整改—能力提升”的应急演练链条已然成形。该区构建“桌面推演捋流程、双盲演练验实战”双线练兵机制，组织27家安委会成员单位、50家企业开展桌面推演，聚焦危化品泄漏、车间火灾、受限空间中毒窒息等高频事故场景，通过政府分管领导、部门监管人员、应急专家、企业管理人员、班组骨干集中研讨、分工推演等方式，逐项排查预案漏洞、流程堵点和职责盲区。


　　“推演过程中争论很多，越争论工作思路就越清晰。”参加桌面推演的一名部门负责人坦言。推演结束后，参演单位对照发现的堵点逐项整改，并纳入后续双盲演练中随机抽检验证。


　　安全生产治本攻坚三年行动启动以来，徽州区累计开展演练630余场，优化应急处置细节720余项。


“今年是安全生产治本攻坚收官之年，但绝不能‘过关’了事。”安徽省


应急管理厅厅长周天伟表示，要把安全生产治本攻坚三年行动中形成的好经验好做法固化下来，推动安全生产治理模式从治标整治向治本提升深度转变。要持续压实属地管理、部门监管、企业主体“三个责任”，切实把安全生产责任传导到基层末梢。要持续深化重点行业领域专项整治，坚持全链条、穿透式安全监管和治理，下大力气解决安全生产领域深层次矛盾问题，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保全省安全生产形势持续稳定，以高水平安全护航高质量发展。


沱江潮涌千帆竞凤凰起舞焕新姿


凤凰县五年经济社会发展综述


（2026年9月17日）


　　沱江奔流，映照千年古城的时代新韵；古城内外，焕发向新而行的蓬勃生机。


　　五年来，全县地区生产总值从95.9亿元增至109.8亿元，年均增长3.4%；城乡居民人均可支配收入分别从29879元、13679元增至36179元、17641元，实现“十四五”圆满收官，交出了一份硕果累累、惠及千家万户的高质量发展答卷。


一、文旅融合深度演进古城品牌熠熠生辉


五年来，凤凰坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化资源转化为发展优势。凤凰古城旅游区成功创建国家5A级旅游景区，全县A级旅游景区达12家。凤


凰成功承办全国文旅赋能乡村振兴现场会、第二届湘西州旅游发展大会、中国凤凰民俗摄影双年展等大型活动，荣膺“湘超最美文旅赛区”。出台全国首个


《旅游拍摄服务提供规范》团体标准，“凤凰旅拍”品牌影响力持续提升。文旅推介走出国门，凤凰直达香港高铁开通，入境游全面升温，文旅开放水平不断提升。


　　五年来，累计接待游客7922.5万人次，实现旅游总花费746.7亿元。凤凰连续八年入选全国旅游综合竞争力百强县，获评“中国文化百强县”、国家级夜间文化和旅游消费集聚区，入选首批全国文化产业赋能乡村振兴试点，文旅产业成为县域经济发展的强劲引擎。


二、产业体系多元支撑县域经济动能充沛


从文旅“一业引领”到多产业融合发展，凤凰不断培育县域经济新优势。工业发展实现新突破。凤凰深入推进“五好”园区建设，发展质效显著提


升。入园企业增至68家，全省排名跃升39位，6条特色产业链成形壮大，重点产业链总产值达46.4亿元。


　　农业产业提质增效。凤凰守牢粮食安全底线，粮食播种面积稳定在42万亩，高标准农田面积达17.6万亩，粮食年均产量稳定在13万吨以上。猕猴桃、茶叶等特色产业面积近30万亩，成功入选全国休闲农业重点县，获评“全国红心猕猴桃之乡”。


三、城乡面貌焕然一新发展格局全面拓展


　　五年来，凤凰持续完善基础设施建设，城乡发展空间不断拓展，曾经的大山阻隔，如今变为通途纵横。


　　交通网络加速完善。张吉怀高铁、磁浮观光快线、南长城高速互通建成投用，铜吉铁路开工建设。全县公路总里程达到3556.8公里，自然村寨公路通达率达到100%。凤凰成为湘西州唯一集磁浮、高速、高铁、航空于一体的县市。


　　城市品质持续提升。累计投入76.9亿元，实施基础设施项目100个，县城建成区面积拓展至12.9平方公里，城镇化率提升4.3个百分点。完成老旧小区改造82个，新建5G基站471个，城区停车位达到2.7万个，成功创建全国文明城市提名城市。


　　乡村振兴步伐坚实。凤凰累计投入防返贫监测帮扶资金866.85万元，帮扶3433户4720人；


　　安排衔接资金9.82亿元，实施项目1067个，完成农村改厕1.2万户。凤凰县入选首批全国文化产业赋能乡村振兴试点县。涌现菖蒲塘、竹山等一批乡村振兴示范村，一幅宜居宜业的和美乡村画卷徐徐展开。


四、厚植营商发展沃土激活科技创新引擎


改革创新，为凤凰高质量发展注入强劲动力。


　　五年来，凤凰持续优化营商环境，“放管服”改革成效显著，政务办理时限压缩68%，古城“开店一件事”集成改革全省推广。成功引进合作企业28家、落地项目26个，合同引资66.94亿元，新增市场主体8923家，2025年营商环境评价位居全州第一、全省前十。


　　科技创新不断突破，累计研发投入1.3亿元，新增专利178件，高新技术企业、专精特新企业培育实现倍增，猕猴桃科技小院获评全国最美科技小院，创新驱动成为凤凰发展的鲜明标识。


五、倾心办好民生实事托起群众稳稳幸福


　　五年来，凤凰民生支出累计达到114.15亿元，一批群众可感可及的民生实事落地见效，省州县民生实事全部办结。


　　教育质量稳步提升，新改扩建学校新增学位10890个，义务教育巩固率超99.8%，教学质量稳居全州第一方阵。医疗服务不断优化，县人民医院、县民族中医院完成搬迁，16所乡镇卫生院完成提质升级，基本医保参保率达97.3%，县域内就诊率稳定在85%以上，紧密型县域医共体建设经验获国家卫健委推介。


就业保障持续加强，累计新增城镇就业1.2万人，农村劳动力转移就业稳定


在9.4万人左右，“凤凰旅拍师”获评湖南特色劳务品牌。


六、风险防范有力有效平安凤凰底色鲜明


　　五年来，凤凰县风险防范化解有力有效，稳妥化解政府债务风险，成功退出一类债务预警区。五年未发生较大以上安全生产事故，自然灾害零死亡。空气优良天数比例98.4%，国省控断面水质达标率100%，饮用水水源达Ⅰ类，沱江连续2年获评全国“最美家乡河”，获评全国生态文明建设示范区。


　　社会治理效能显著提升，“社区吹哨、三个报到”在全省推广，县乡村三级综治中心实体化运行，警情、刑案、治安案件持续“三下降”。


　　民族团结进步工作深入推进，“石榴侠”IP及系列文创产品进京展示，铸牢中华民族共同体意识进古城“九个一”举措全省推广。党管武装工作持续推进，获评湖南省双拥模范县。全面从严治党向纵深发展，政治生态风清气正，为高质量发展提供坚强政治保证。


　　如今的凤凰，古城文脉更加绵延，产业动能更加充沛，城乡面貌更加秀美，群众生活更加幸福。站在新的起点，凤凰以坚实的步履，在武陵山脉的绿水青山间，镌刻下更加璀璨的发展坐标。


文润锦城聚活力旅兴辽西谱新篇


锦州五年文化旅游发展综述


（2026年9月18日）


　　文化是城市的灵魂，旅游是发展的窗口。锦州市第十三次党代会以来的五年，全市立足辽西区域中心城市定位，深耕厚重历史文脉、激活全域文旅资源、推动文旅深度融合、全面优化服务生态，持续推动文化事业繁荣、文旅产业升级、城市品牌跃升。历经五年精耕细作，锦州文旅成功实现从“现象级爆红”向“常态化长红”的质变跨越，文化软实力持续增强、产业硬实力稳步提升，为全市经济社会高质量发展注入源源不断的人文动能。


一、深耕文脉保护千年古韵焕发时代生机


　　五年来，锦州坚持保护优先、活化利用，系统推进文化传承、文物保护、非遗弘扬，让珍贵历史文脉在新时代赓续绵延、焕发新生。


　　我市系统梳理城市千年发展脉络，推进《锦州通史》编纂出版，构筑城市文化核心读本。深入实施“寻找锦州记忆”行动，全面摸排整理老街巷、老遗址、老风物等本土文化资源，建立标准化档案名录，系统性留住城市历史印记。依托苏锦对口合作优势，深度挖掘锦绣文化内涵，推动传统元素与现代文创、服饰产业深度融合，实现文化资源向产业优势有效转化。


　　法治护文、制度兴文成效显著。锦州出台全省首部市级《红色资源保护与传承条例》，实现红色资源保护利用法治化、规范化。扎实推进第四次全国文物普查，新增文物数量位居全省前列，文物家底持续夯实。持续实施奉国寺、北镇庙、广济寺古建筑群等重点文保修缮工程，一大批珍贵历史遗产得到有效保护。非遗传承活力迸发，多项技艺跻身省级非遗名录，多名艺人获评国家级非遗传承人，原创辽西太平鼓舞等精品节目亮相全国舞台，辽西特色文化影响力持续提升。


二、聚焦融合赋能文旅产业实现提质跃升


　　坚持以文塑旅、以旅兴业，锦州持续优化产业布局、壮大市场主体、丰富产品供给，构建全域联动、业态多元的文旅产业新格局。


　　全市完成文旅集团重组改革，整合全域优质文旅资产，实现实体化、市场化运营，打造全市文旅项目建设、资源开发、产业培育的主力军。持续丰富文旅消费供给，“锦州好礼”文创品牌矩阵不断完善，实现多渠道、跨区域推广；


创新推出“锦州乐游惠民卡”，整合全域优质文旅资源，让广大市民游客共享文旅发展红利。


　　一批龙头文旅品牌实现历史性突破。辽沈战役纪念馆成功晋升国家一级博物馆，奉国寺、医巫闾山相关遗址纳入中国世界文化遗产预备名单。厚生艺术工厂等新型文旅消费地标持续走红，G230北方镇山公路打造交旅融合新场景，古玩文化节、梨花节、海洋冰雪季等特色节会常态化举办，形成四季联动、全域升温的文旅发展态势。


三、坚持文体联动赛事引流激活城市热度


　　创新探索“体育+文旅”融合路径，锦州以赛事聚人气、以活动带消费、以IP塑品牌，让城市热度持续攀升、文旅市场持续向好。


　　我市常态化引进承办高水平体育赛事，成功举办国际冰上帆船赛、全国冰上龙舟赛、城市马拉松、职业篮球邀请赛等百余项各级各类赛事，推动赛事进景区、进商圈、进街区，“跟着赛事去旅行”成为锦城文旅新潮流。借力“东北超”赛事热潮，搭建全媒体传播平台，集中展示锦州文旅资源、非遗民俗、特色好物，全网传播热度持续走高。


　　精准推出系列惠民举措，国有景区限时免票、夜间公交延时运营、商圈景区免费停车、专项燃油福利等政策落地落实，持续优化游客出行体验。高标准承办省级乡村旅游大会、四省戏曲展演、粤辽文化交流等重大活动，集聚区域资源、深化区域联动，辽西文旅中心城市辐射功能持续增强。


四、优化服务生态城市文旅品牌持续出圈


　　聚焦文旅全产业链短板弱项，锦州持续完善服务标准、规范市场秩序、提升城市形象，全力打造安心舒心、近悦远来的文旅环境。


　　全市建立文旅配套提升清单，出台文旅服务标准化提升方案，围绕“吃住行游购娱”六大要素，全面规范行业服务标准。大力培育高品质民宿业态，多家民宿获评国家、省级等级民宿，补齐文旅住宿短板。常态化开展市场专项整治，持续净化文旅市场环境。


　　宣传推介多点开花、亮点纷呈。锦州获评全国年度推荐旅游目的地，奉国寺亮相春晚、古塔跨年夜登陆央视，城市曝光量突破十亿级别。精准对接京津冀、长三角重点客源市场，构建全媒体宣传矩阵，牵头打造辽西旅游大环线，深化跨区域文旅协作，稳步实现流量热度向产业增量、城市价值的深度转化。


五、厚植文艺底蕴公共文化事业繁荣兴盛


　　我市持续深耕文艺精品创作，繁荣群众文化生活，广播电视事业稳步提质增效。聚焦红色题材、本土题材打磨原创文艺作品，多部剧目入选全省重点扶持剧目，杂技精品斩获国家级奖项，文艺创作水平稳步提升。全面完成市、县电视频道高清化升级，一大批广电作品斩获省级大奖，公共文化服务覆盖面、实效性持续提升。


　　五年砥砺奋进，五年蝶变跃升。过去五年，是锦州文旅业态最丰富、品牌最响亮、人气最旺盛的五年，文化自信更加彰显、产业体系更加健全、城市魅力更加突出。展望未来，锦州将持续深耕文化沃土、做强文旅产业、深化文体融合、擦亮城市品牌，让锦绣之州既有古韵风华、更有时代新姿，为辽西区域中心城市建设和锦州全面振兴贡献更大文旅力量。


五年砥砺结硕果凝心聚力谱新篇


州第八次党代会以来梁河县经济社会发展成效综述


（2026年9月23日）


　　州第八次党代会以来，梁河县坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深入落实总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，锚定省委“3815”战略发展目标，按照州委的部署，一以贯之抓落实，全县经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。


一、稳增长、优发展，综合实力显著增强


　　五年来，地区生产总值增长超8亿元，一般公共预算收入增至2.62亿元，年均增长超7%。农产品加工产值比提升至2.3：1，省级产业园区获批见效。办好“精彩梁河”系列活动，南甸伴山云隐温泉旅游区拟评定为AAAA级旅游景区，累计接待旅游人数715.8万人次、旅游总花费72.6亿元，被列为全省“文旅强基县”，社会消费品零售总额增至19.15亿元。实施重大项目235个，完成投资108.6亿元。芒梁高速勐养段、腾陇高速通车，完成勐养、河西三级路改造，路网提档升级。马仑河水库投入运营，湾中河水库加快推进，水网持续完善。天然气利用实现零的突破，建成5G基站576个，能源网、通信网迭代升级。深化“放管服”改革，企业开办时间压缩至0.5个工作日，创新优化营商环境“136”机制，打造“帮办代办”服务品牌，累计引进产业到位资金43.8亿元，市场主体增至1.5万户，县域综合实力、产业层次、发展活力实现全面提升。


二、强“三农”、促振兴，脱贫攻坚成果巩固拓展


　　烤烟质效双升，获评全省最具影响力烟区，梁河滇皂荚米获准新型食品原料，蚕桑年产值达420万元，农林牧渔总产值增至23.2亿元。严格落实“四个不摘”要求，投入衔接资金6.98亿元，在省级领导挂钩帮扶，上海市青浦区、中国有色集团、云南师范大学、省烟草专卖局（公司）、世博集团和州挂钩单位的倾力帮扶下，东西部协作、定点帮扶成效显著。健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。坚持“县内安置+县外输出”双向发力，“双绑”覆盖率100%，2025年农村常住居民人均可支配收入达15046元，同比增长7.7%，增速位居全省第7位。顺利通过巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期考核。


三、抓融合、提品质，城乡面貌大为改观


　　完成中心城区国土空间详细规划，实施老旧小区改造，南甸步行街等一批棚改项目建成。高效化解问题楼盘，建成凤栖玫瑰园等商品房小区15个。迁建汽车客运站，改造南甸路等5条道路。建成体育公园等11个公园，南底河国家湿地公园通过国家验收。“一委一办一平台”城市治理等经验获省级推广。学习运用“千万工程”经验，推行改厕“2+4”工作法，建设农村卫生户厕7924座，实现“无厕户”清零。城市河道综合整治有力有效，梁河被确定为全州城市河道综合整治示范县。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，常态化落实“河（湖）长制”“林长制”，实施吴家地尾矿库生态修复等7个项目，国控省控断面水质、县级饮用水水质达标率达100%，持续擦亮生态底色。


四、惠民生、增福祉，社会事业成果丰硕


　　累计发放社会救助资金2.76亿元。精准发放创业贷款2.7亿元。新建九年一贯制学校、脱贫攻坚产教融合实训基地，完成九保、大厂、小厂中学“三校合并”，县一中被认定为“全国国防教育示范学校”。深化“编外校长”制度和“集团化”办学，九年义务教育巩固率保持98.5%高位，学业质量综合评价实现“五连冠”。办好“万亩茶园户外挑战赛”，成功承办全州第三届运动会、中小学生运动会。县图书馆建成开馆，《葫芦丝传说》、庭院剧《南甸风云》搬上舞台。县中医院、妇幼保健院建成使用，县医院新院区投入运营，21个省级、州级专家工作站落户梁河，国家卫生县创建通过省级验收。开展2个“智慧养老”试点，新建3个乡镇级区域性养老服务中心，完成396户家庭适老化改造。落实育儿补贴政策，建成儿童之家67个，新增学前教育学位1530个，普惠性覆盖率达100%。殡仪馆、骨灰堂及23个公益性公墓投入使用，公共服务体系愈发健全完善。


五、保安全、促稳定，边疆治理效能提升


　　坚持总体国家安全观，社会大局稳定。人大、政协、法院、检察院依法行使职能。依法治县推进，获评全省法治政府示范县，勐养镇获全国普法先进单位，卡子一组滑坡成功避让案例入选全省典型案例。县乡村综治中心运行，“平安中国建设示范县”省级公示，群众安全感居全州前列。抓好安全生产，重大事故零发生。建成省级民族团结示范县和37个省级示范单位，入选全国培育名单。加强党管武装、国防动员和军民融合，创建省级“双拥”模范县。


六、打基础、强堡垒，党的建设全面加强


　　圆满完成乡镇、村（社区）党组织换届。30个单位及组织、16名个人获国家、省级表彰。实施“梁青计划”，14名公务员转任乡镇，发放“葫芦丝惠才卡”389张，启动“凤栖南甸·梁河英才”行动，引进人才80名。压实全面从严治党主体责任，整治群众身边不正之风和腐败问题，推行“村集体统一登记开票”，村组差旅费管理经验全省推广。持续为基层减负，深化作风革命效能革命，“城市河道治理”经验被《人民日报》客户端、新华网等多家媒体报道。


　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点上，梁河县将按照州委“1148”经济社会发展思路，一张蓝图绘到底，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，为建设美丽新德宏贡献梁河力量。


五年蝶变绽芳华奋楫扬帆启新程


扶风县第十七次党代会以来工作综述


（2026年9月22日）


　　这是一组激荡人心的数字：地区生产总值年均增长5.7%，达到191.4亿元；比亚迪、精酿啤酒等382个重点项目落地建成，累计完成投资540.5亿元；全县村集体经济总收益超过3225万元，农村居民人均可支配收入达到20088元；空气综合指数居关中64个县区第14位；连续两年获评全国信访工作示范县


　　这是一幅幸福和谐的画卷：比亚迪线束车间里机器轰鸣，午井镇蔬菜基地的茄子、线椒直供粤港澳；法门寺免费开放后游客如云，“一口香”美食街上烟火升腾；西大街社区邻里食堂里，老人们吃着热乎乎的炒凉粉；绛帐镇“老罗说事”让邻里怨气散在茶桌扶风县第十七次党代会以来，县委坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署，认真落实省、市委工作要求，矢志追赶超越，建设“三县五区”，圆满完成县第十七次党代会确定的主要任务。五载耕耘，扶风交出了一份有厚度、有温度、有力度的时代答卷。


一、项目潮涌工业筋骨越挺越硬


　　近日，在绛帐科技工业园内，创新药物产业化生产基地项目主体结构已经封顶，工人们正忙着室内外装饰装修，部分工艺设备即将进场、启动机电安装。这个由西安新通药物研究股份有限公司投资建设的项目，一期投资2.18亿元，将建设年产15吨甲磺酸普雷福韦生产线和15吨甲类原料药生产线。“基地投用后，可实现一类创新药原料药本地自主生产，补齐区域生物医药原料药自主生产短板。”项目负责人说，基地聚焦乙肝、肝癌、脂肪肝等疾病治疗赛道，达产后预计年产各类药物30余吨，年产值可达20亿元。


　　五年来，扶风县坚持把发展作为第一要务，以项目建设和招商引资组织经济工作。2022年签约落户的比亚迪新能源汽车零部件项目，15条生产线仅用半年多建成，2025年产值突破35亿元、用工超万人，带动雷帕得、海鹰等21户汽车零部件企业相继入园。五年来，项目建设累计完成投资540.5亿元，比亚迪、精酿啤酒等382个重点项目落地建成。省级经济技术开发区跻身国家加工贸易产业园行列，建成“秦创原”扶风创新促进中心，培育高新技术企业35户。大项目“顶天立地”，小项目“铺天盖地”，扶风县正从传统农业县大步迈向工业


强县。


　　产业项目的“加速度”，来自审批服务的“高效率”。近年来，扶风县以持续深化“三个年”活动为总抓手，念好“优、严、用、精、享、通”六字诀，一体构建市场化、法治化、国际化营商环境，为企业发展按下“快进键”，经营主体活力持续迸发。


　　“原以为7个标段要跑7次、等很久，没想到8天就拿到全部施工许可证，这速度太给力了！”近日，扶风县新兴产业集聚服务中心的孙女士看着新核发的电子证照难掩喜悦之情。聚焦重大项目、重点领域，扶风县以“减环节、压时限、优服务”为核心，不断提升审批服务质效，以可感可及的审批“加速度”助力项目落地开工。五年来，累计上线“高效办成一件事”重点事项55个，“办不成事”服务窗口被国务院点赞推广，为县域经济高质量发展注入了源源不断的强劲动能，筑牢了坚实的软环境硬支撑。


二、沃野流金农民钱袋越来越鼓


　　金秋九月，召公镇西吕村的“玉台1号”北京菊迎来采收期，数十名村民弯腰采摘，笑语声在花田间荡漾。2025年，该村引种中国农科院选育的茶药两用品种，又与专业药材公司签下保底收购协议——企业包烘干、包销售，“种易卖难”的难题迎刃而解。“依托订单种植，村里15亩‘玉台1号’亩产鲜菊花可达150公斤，一年能种两茬，采摘季村民人均增收2000元以上，单日务工收入80元。”西吕村党支部书记张生宝介绍，40余个就业岗位优先吸纳脱贫户，预计全年村集体产业收益在20万元以上。


　　午井镇的净菜加工车间里同样忙碌。自动清洗生产线高速运转，小青菜、香菇在工人手中有序分拣、打包，一箱箱新鲜净菜即将发往粤港澳大湾区和本地商超。“现在我们两条腿走路，一手保粤港澳，一手拓本地，订单增长很快。”车间负责人付磊说，这个车间已累计带动周边村民30余人就业、增收20余万元。


　　杏林镇菊花村推行“四化”模式，流转土地652亩发展“吨粮村”，核心区小麦亩产620公斤以上，全年粮食种植收入60万元，较散户增收25万元；村上还整合130万元建成83亩黄桃产业园，配套冷链仓储，务工村民人均增收3000元。从“吨粮镇”里的小麦良种，到供港澳蔬菜加工基地，再到田埂旁的一朵


朵菊花、一箱箱净菜，扶风的“土特产”文章越做越活。五年来，全县村集体经济总收益超过3225万元，农村居民人均可支配收入达到20088元，监测对象风险消除率达到86%。


三、烟火升腾幸福底色越来越暖


“爷、婆，取碗打饭咧！”


　　无论是刮风还是下雨，召公镇官道村的志愿者总会驾驶送餐车穿梭在村组街巷，准时为村里行动不便的老人送去饭菜。


　　官道村70岁以上老人超过200名，留守、独居的多。村上建起互助幸福院，又组建起党员送餐队，配备保温箱，定时定点为行动不便的老人上门送餐。78岁的高龄独居老人李大爷腿脚不便，一下雨更出不了门，接过志愿者送来的餐盒，他笑着眯起眼：“送来的饭菜特别合胃口，这是村上为我们老人办的一件大好事！”


　　群众的笑脸是民生最生动的注脚，也是检验工作成效最直观的标尺。五年来，扶风县民生支出始终占财政支出的85%以上，全县42个标准化助餐点日均服务700余人次，绛帐镇西街村“新风食堂”里，80岁以上老人免费就餐，法门镇姚家村“书记带头、党员接力”送餐上门，把热饭送到老人炕头；144个老旧小区集中改造，75所学校设施升级，县文化艺术中心成为城市文化新地标一份份“民生清单”变成群众的“幸福账单”。


　　出行也在变。1936年建站、后来停办客运的绛帐老火车站，2023年开通了复兴号动集动车组，扶风人坐动车去宝鸡、西安成了日常；麟法、眉太高速公路陆续通车，基本实现镇镇通高速。


　　法门寺免费开放后，游客刷身份证就能参观；“一口香”臊子面一碗一筷子，成了游客的“舌尖名片”，扶风县连续八年入围中国县域旅游综合竞争力百强县。


　　平安是最普惠的民生。绛帐镇罗家村的“老罗说事”工作室里，乡贤能人、老党员围坐话事，一起久拖不决的赔偿纠纷经多次调解、镇村“云端综治”连线会商，最终双方握手言和，这一案例被中央广播电台报道。这五年，扶风县树牢底线思维，治理体系更加健全。空气综合指数居关中64个县区第14位，荣获国家县域节水型社会建设达标县。重特大安全事故零发生，平安底色越擦越亮。


　　“干字当头，实字为先。”站在中共扶风县第十八次代表大会的新起点，扶风儿女正以解放思想、增强主动的魄力，坚定信心、真抓实干，加快建设新高地、全力打造先行区，为谱写中国式现代化建设扶风新篇章而团结奋斗！


五年奋进书长卷万里云程再启航


明光市五年来经济社会发展综述


（2026年9月22日）


　　五年，是一把时间的标尺，丈量着奋斗的步履；五年，也是一面时代的镜子，映照着发展的成色。


　　明光市第十五次党代会以来的五年，地区生产总值跃升至343.3亿元，规上工业总产值达234.7亿元，双双跨越百亿台阶；县域高质量发展综合排名跻身全省前十；民生支出233.7亿元，较“十三五”增长29.9%数据无言，却是最有力的见证；奋斗无声，却是最响亮的回答。


　　回望五年征程，明光在挑战中奋起、在磨砺中前行，以实干与担当在皖东大地上刻下了一串串闪光印记。政治生态焕发新气象，工业经济跑出加速度，改革开放实现新突破，城乡面貌实现大跃升，民生福祉绘就新图景——每一个维度，都诉说着深层次的蜕变；每一步跨越，都凝聚着全市上下的拼搏与心血。


举旗铸魂


政治生态气象新


政治上的坚定，源于理论上的清醒。


　　五年来，明光始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实“第一议题”和“双随机”学习交流制度，扎实开展党史学习教育、学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，“四个意识”更加自觉，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。


　　学思用贯通，知信行统一。学习成效最终要落到对党忠诚、令行禁止上。明光持续严明政治纪律和政治规矩，建立总书记重要指示批示精神闭环落实机制，牢记“五个必须”，严防“七个有之”，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。风清气正的政治生态，为明光高质量发展提供了最坚实的政治保证。


　　打铁还需自身硬。五年来，明光坚持一着不让、一严到底，管党治党焕发新气象。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，以刀刃向内、自我革命的政治


自觉抓党建，管党治党政治责任层层传导、刚性落实。坚持新时代好干部标准，评选“干部之星”1148人次，提拔重用470人次，真正做到“有为者有位、能干者能上”。


　　基础不牢，地动山摇。明光牢固树立大抓基层的鲜明导向，以“嘉山红”党建品牌为统领，打造“漆彩党建”“天平向党、法耀明光”“医心向党、守护健康”“老墙根”等一批特色党建品牌。管店镇获评全省“五个好”乡镇党委标兵，三界镇梅郢村获评全省“五个好”村党组织标兵，三棵树涂料党支部获评省级“双强六好”党组织。


　　作风建设，关乎事业成败；正风肃纪，一刻不能停歇。五年来，明光驰而不息纠“四风”、树新风，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续为基层减负松绑，新风正气日益充盈明光大地，实干担当成为党员干部最鲜明的底色。


工业强市


产业腾飞势如虹


　　工业兴则百业兴，产业强则筋骨强。五年来，明光坚持发展为要、工业当先，深入实施工业强市战略，以工业之“进”支撑发展之“稳”。


　　项目是经济发展的生命线，招商是产业跃升的强引擎。明光滚动实施招商引资“5431”计划，五年新签约、新开工、新投产亿元以上项目268个、226个、169个，分别是“十三五”的1.5倍、2.7倍、2.3倍；恒嘉新材料等两个超50亿元重大项目落地投产。聚力抓企业、兴产业、强园区，五年间净增规上工业企业92家，总数达234家；新材料、机械电子、新能源产业聚链成群、竞速领跑；经济开发区跻身全省亩均效益领跑经济开发区20强。


　　产业在壮大，动能从何而来？明光的回答坚定而清晰——向创新要动力，向人才要活力。五年来，明光坚持以创新驱动引领产业升级，在人才引育、主体培育、平台建设上持续发力。


　　引进国家级领军人才21人、博士及以上高层次人才400余人，居全省县域第一；新增省人才项目19个，较“十三五”增长8.5倍，引才工作做法获省委组织部转发推广。新入库科技型中小企业272家、新增省级专精特新企业47家、国家高新技术企业103家，分别是“十三五”的4.9倍、3.4倍、2.1倍；新增国家级专精特新“小巨人”企业7家；浩淼安防、瑞尔竞达北交所上市，上市企业总数达3家，均位居省市前列。


　　创新之势，既在人才与主体的竞相涌现，更在平台与能级的持续跃升。明光科技创新指数连续三年位列全省县域第一方阵，新增省级学科重点实验室1家、省级博士后工作站3家、省级企业研发中心13家，获批组建安徽省凹凸棒基新材料特色产业创新研究院；浩淼安防获批国家重点研发计划、恒创睿能斩获首批省高层次科技团队项目，均为滁州唯一。


　　创新活力最终要落到项目上，发展动能也必须靠项目来承载。明光深化“要素跟着项目走”“六未项目”攻坚等机制，“十四五”期间开工建设重点项目854个，天搏新能源、三棵树涂料、嘉山大桥、徐明高速女山湖互通、独立工矿区等643个重点项目投产投用，泊岗淮河公路大桥、G345明光段改建、明光多式联运基地及配套工程、津里港等一批打基础、利长远的重大项目全速推进。同时，紧盯“两重”“两新”等资金投向，争取中央、省和滁州市项目829个、资金62.2亿元，资金较“十三五”增长45%；获批专项债项目32个、发行44.64亿元，位居滁州前列。此外，在项目谋划上，明光储备重点项目千个、总投资千亿元，形成“建设一批、投产一批、储备一批”的良性循环。


改革赋能


开放融合天地阔


　　如果说工业强市挺起了明光发展的脊梁，那么改革开放则激活了明光跨越的血脉。五年来，明光坚持向改革要动力、向开放要空间，在先行先试中抢占先机，在融入大局中拓展版图，改革与开放双轮驱动，汇聚起奔腾向前的澎湃动能。


　　五年来，明光统筹实施9大领域改革，完成机构改革、国防动员体制改革等重点任务512项，获批国省级改革试点39项，改革工作连续四年位居滁州第一。这些数字背后，是明光敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的担当，更是改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向的生动注脚。


　　随着改革持续深化，一批具有明光辨识度的改革品牌加速形成、走向全省全国。宅改经验入选全国政策文件汇编，“跨村调地”做法获农业农村部转发；产业链供需对接、“银针进村”“家门口”文明实践、婚俗改革登上《人民日报》头版、《人民日报内参》《改革内参》；做企业“不分红的股东”，“小管家”托起“大文明”等入选国省典型案例。综合医改、“亩均论英雄”、农村人居环境整治、保障性租赁住房等6项改革获省政府督查激励。一个个改革试点开花结果，明光以改革之“破”赢得发展之“立”。


　　改革激发内生动力，开放拓展发展空间。在苦练改革“内功”的同时，明光以更大力度拥抱长三角。江宁—明光合作产业园入选南京都市圈建设典型案例，获评江宁经济技术开发区产业转移最佳承接地；全力推进“大通道”建设，明巢高速、宁洛高速“四改八”、G104改扩建、润辉港、合新高铁明光西站、女山湖机场建成使用，明光全面迈入“公铁水空”立体交通时代。从“主动脉”到“毛细血管”，一张内畅外联的综合交通网加速成型，让明光与长三角的距离从未如此之近。


　　通道畅了，距离近了，但真正留住企业和人才的，是营商环境的口碑。明光持续擦亮“亭满意·一嘉亲”品牌，获评全省优化营商环境工作优秀单位。以营商环境之“优”，促经营主体之“活”，明光正成为近悦远来的投资热土、创业福地。


　　从一域到全局，从试点到示范，改革与开放如同鸟之双翼、车之双轮，驱动明光在更宽领域、更深层次融入发展大潮，为城乡共荣、民生改善注入澎湃动力。


城乡共美


民生雨露润心田


　　城与乡，各美其美；民与生，共建共享。五年来，明光坚持城乡融合、民生为本，一手抓乡村振兴，一手抓城市更新，协同推进生态保护、文化繁荣、民生改善、平安建设，努力让发展成果更多更公平惠及全市人民。从沃野田畴到街头巷陌，从绿水青山到万家灯火，一幅城乡共荣、民生幸福的生动画卷正在明光大地徐徐铺展。


　　“三农”稳，天下安。过去五年，明光坚持“三农”优先、融合发展，新建改造高标准农田50万亩，粮食实现稳产丰产；新型农业经营主体五年翻番至4898家，“三品一标”农产品增至43个，“明光梅鱼”入选国家地理标志证明商标，“明光艾草”入选国家地理标志农产品，新增国家农村产业融合发展示范园1个、省级现代农业产业园3个。


　　粮食丰、产业兴，更要乡村美、农民富。明光以新时代“千万工程”为引领，已建和在建省级精品示范村6个、省级和美乡村中心村38个、农村人居环境整治示范点63个。深化“嘉人回家”行动和“共富工坊”建设，集体经济收益50万元以上村达73个、百万元以上村达29个。一项项国省级荣誉也接踵而至，先后获评全国平安渔业示范县、全国主要农作物生产全程机械化示范市、全省


美丽乡村建设先进市等称号。


　　田野升腾希望，街巷焕发新生。五年来，明光坚持“规建管”一体化推进城市更新，建成区面积由27平方公里扩大至30平方公里，常住人口城镇化率由55.5%提升至58.2%，在持续实施城市更新行动中完成顺河街等11个地块、24.5万平方米房屋征收，改造老旧小区176个、背街小巷1501条，新增停车泊位1.5万余个，新建改造雨污水管网42公里，同时新增海棠园等城市公园12个、绿地250余万平方米，城区绿地率提升至41%，“黄寨草原静港营地”创成3A级景区。凭借这些扎实成效，明光获评全国文明城市、全国双拥模范城、全国县域商业


“领跑市”“皖美宝藏小城”，城市知名度和美誉度持续提高，“明光三件套”火爆出圈，“剋BA”“小鱼锅贴大赛”“龙虾嘉年华”等活动燃爆全城，进一步激发了城市活力。


　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。明光深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全市PM2.5浓度降至31微克/立方米，较“十三五”末下降16.2%；国控断面水质全面达标，水质优良率达80%，饮用水源地达标率持续保持100%。池河、分水岭水库创成淮河流域幸福河湖，燕子湾、百道河等5条河湖创成省级幸福河湖。获评国家水土保持示范市，河湖长制工作获评全省先进单位，实现滁州“七连冠”；林长制、耕地保护工作获省政府奖补激励。三棵树涂料获评国家绿色工厂，新增省级绿色工厂10家、位居滁州第一，并获评省级绿色低碳试点城市。


　　民生无小事，枝叶总关情。五年来，明光坚持每年办好十件民生实事，持续夯实就业、住房、教育、养老、医疗等公共服务供给。通过持续强化就业和住房保障，新增就业4.67万人，“零就业家庭”动态清零，“三公里”就业圈工作获省激励，新增保障性租赁住房4991套；统筹推进教育、养老、医疗等公共服务，城乡智慧学校实现“全覆盖”，16人考入“清北”，打响“学在明光”品牌，新改建嵌入式、医养结合等养老机构80个，紧密型医共体获评省级示范，慢病管理工作入选全国基层卫生综合改革创新案例。与此同时，创成全国科普示范市，手球、轮滑全国摘金夺银，一件件民生实事落地生根，一张张“民生清单”变成了“幸福账单”。


　　平安是发展的基石，也是民生幸福的底色。明光深入推进安全生产治本攻坚三年行动，排查整改重大隐患161项，渡运安全、农房抗震、防溺水等工作经验全国推广。市综治中心规范化建设入选中央政法委专题片，老兵调解“123”


工作法获《新华社智库》刊载，苏巷镇戴巷村村规民约获评“全省百佳”。“爱不释手”调解入选省首批志愿服务品牌，积分兑换做法获评全省“群众广泛欢迎的书记领办基层治理项目”。常态化开展扫黑除恶斗争，柳巷镇土地承包纠纷调解案入选全国典型案例，平安稳定指数获评全省绿色等级。


　　回望五年，奋斗足迹刻满明光热土；展望未来，崭新征程激荡皖东山河。站在新的历史起点上，明光将以打造“增长极”的气魄、冲刺“三十强”的锐气、再塑“新明光”的雄心，奋力实现“5543”发展目标，全力建设创新明光、产业明光、生态明光、开放明光、幸福明光，在皖东大地上续写更加出彩的时代华章。


武陵山乡涌春潮沃野振兴踏新程


我州五年农业农村高质量发展综述


（2026年9月25日）


　　武陵叠翠，酉水奔涌。过去五年，是我州扛牢精准扶贫首倡地政治责任，承压奋进、提质突围的五年，是农业转型升级、农村蝶变焕新、农民增收致富的五年。五年来，我州坚持农业农村优先发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振兴，守牢粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，产业根基不断夯实，乡村面貌持续改善，农村改革纵深推进，农民群众获得感持续提升，交出了一份成色足、分量重、群众认可的“三农”答卷。


一、巩固脱贫攻坚成果，夯实乡村振兴发展根基


　　抓实首倡之责，守牢防返贫底线。扛牢首倡地政治责任，健全四级书记抓乡村振兴工作体系，构建“1个领导小组+2个工作专班”督导架构，推行任务、责任、进度“三个清单”，落实州级领导联片、县级领导包乡、后盾单位帮村、工作队员驻村和“八个一”调度机制。累计落实有效衔接资金87.92亿元，使用防返贫专项救助保障基金6822万元，选派驻村工作队1159支、驻村干部3475名，凝聚起强大帮扶合力。


　　完善“双线并行”防返贫监测机制，用好“一键申报”渠道，建成覆盖37万户的动态监测数据库，落实“六个一”“六看六查”工作法，组织1.2万名干部常态化入户走访，实现线上预警、线下核实闭环管理。累计消除返贫风险10249户36857人，监测对象户均帮扶措施达5条以上，连续5年获评全省有效衔接工作考核“好”等次。


　　做实产业就业双轮驱动，发放产业奖补资金1.99亿元，实现有劳动能力、有发展意愿监测户产业帮扶全覆盖，积极发展庭院经济激活农户内生动力。依托“劳务品牌+帮扶车间+公益性岗位”体系，脱贫人口务工规模稳定在30万人左右，累计培训技能人才3万余人。扎实开展帮扶项目资产“回头看”，全面清查帮扶项目资产，健全全周期管理长效机制。坚持党建引领“三农”发展，建强基层农技服务队伍，从严监管涉农项目资金和农村集体“三资”，为乡村振兴提供坚强组织保障。


二、做强特色产业，激活现代农业澎湃动能


牢牢守住粮食安全底线，超额完成省定粮食生产任务，建成优质稻基地100


万亩，持续扩大油菜种植规模。聚力耕地保护提升，累计建成高标准农田112.41万亩。稳住“菜篮子”供给，生猪、蔬菜、稻渔综合种养等产业稳步发展，稻花鱼等特色水产实现良好经济效益。


　　立足武陵山区资源禀赋，做强茶叶、柑橘、猕猴桃、中药材、油茶、高山蔬菜、烟叶、特色养殖等优势特色富民产业。全州茶叶种植面积达91万亩，规模稳居全省第一；柑橘70万亩、猕猴桃25.78万亩，中药材持续扩面。推进产业链延伸，培育州级以上农业龙头企业230家，一批深加工生产线建成投产。品牌建设成效凸显，绿色、有机、地标农产品有效认证210个，保靖黄金茶、古丈毛尖入选中国地理标志农产品区域公用品牌百强。


　　强化科技赋能乡村产业，建强院士专家工作站等科研平台59个，实施技术攻关“揭榜挂帅”，一批农作物、畜禽种质资源列入国家、省级保护名录，主要农作物机械化率达57.20%。纵深推进农村改革，稳妥推进农村土地二轮延包整乡试点，规范宅基地管理，全州乡镇实现农村建房审批线上“一网通办”，州农村产权流转交易中心正式运营。推广“龙头企业+合作社+农户”利益联结模式，壮大村级集体经济，全州农村居民人均可支配收入增速首次实现“四个高于”目标。培育家庭农场等新型经营主体，集聚人才资本下乡，发展生态循环农业，推动农业绿色转型。


三、建设和美乡村，绘就宜居宜业幸福画卷


　　深入学习运用“千万工程”经验，因地制宜推进和美乡村建设，强化农村人居环境整治，抓实农村生活垃圾、污水治理、村容村貌提质，秸秆综合利用率、农膜回收率持续提升，推动村庄从“一时干净”向“常态美丽”转变，农村卫生厕所普及率达93.2%，建成中国美丽休闲乡村6个，省级美丽乡村示范村


（重点村）达82个。


　　同步做好传统村落、民族特色村寨保护利用，挖掘传承农业文化遗产，打造“村BA”、村厨、村播等群众文化活动品牌。不断织密农村路网，加快“四好农村路”以及产业路、旅游路建设，打通农产品出村、游客下乡双向通道。同步提升乡村治理水平，持续深化移风易俗，修订完善村规民约，整治大操大办、厚葬薄养等陈规陋习，把产业发展、环境改善同基层治理紧密结合，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村画卷正在湘西大地徐徐展开。


潮起武陵千帆竞，振兴奋进启新程。站在新的历史起点，叠加革命老区、


民族地区振兴政策红利，湘西“三农”工作迎来大有可为的战略机遇期。下一步，我州将立足新发展阶段，持续守牢粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，做强特色富民产业，提档升级和美乡村，深化农业农村改革，全力推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力谱写新时代湘西农业农村现代化崭新篇章。


喜看稻菽千重浪


2026年铜仁市农业发展综述


（2026年9月23日）


秋风起处，稻浪千重。


　　9月12日的印江土家族苗族自治县，13万亩水稻进入集中收割期。在峨岭街道的千亩坝区，联合收割机穿梭其间，金黄的谷粒倾泻入车，亩产突破600公斤的喜报接连传来。同时，沿河土家族自治县淇滩镇三壶村的高标准农田试验区内，测产专家组给出了亩产700多公斤的数据；松桃苗族自治县26.5万亩水稻全面开镰，1.52万台收割机同时作业，田野里满是“隆隆”声和农户的笑脸。


这是2026年中国农民丰收节前夕，梵净山下一幅生动的丰收图景。


　　从数据看，这份“成绩单”分量十足：全市粮食播种面积392.9万亩，完成率102.27%，预计总产量118万吨，较2025年的117.71万吨稳中有增；农林牧渔业总产值上半年实现250.01亿元，增速5.6%，位列全省第二；第一产业增加值123.15亿元，增长5.7%。


粮食稳，是铜仁农业发展的底盘，也是全市400多万铜仁人民安居乐业的底气。


山地种粮：


从“靠天吃饭”到“四良融合”


　　铜仁，武陵山腹地，典型的山区农业市。这里耕地零碎、海拔落差大，过去种粮“靠天吃饭”，产量一直上不去。


　　但近年来，铜仁走出了一条“良田、良种、良机、良法”四良融合的山地粮食稳产之路。“良田”方面，“十四五”期间全市累计建成高标准农田142.34万亩，2025年单年建成13.98万亩，还完成了8.5万亩林耕置换、新增耕地7.7万亩。2026年又新建改造高标准农田5万亩，持续推进“以产保耕”试验示范。


　　“良种”方面，全市主要农作物良种覆盖率达97%以上，市农业农村局2026年遴选发布农业主导品种41个，重点推广“野香优”等优质水稻品种。


　　“良机”方面，主要农作物耕种收综合机械化率突破60%，松桃、印江等地大面积推广机械化收割。


　　“良法”方面，测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术全覆盖推广，主要农作物主推技术达50项。


“四良”叠加之下，铜仁粮食综合生产能力稳定在118.5万吨以上，粮食自


给率达80%以上，石阡县还被列入了国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动重点县。


特色产业：


四大百亿集群撑起“半壁江山”


如果说粮食是底盘，那特色产业就是铜仁农业腾飞的翅膀。


　　2025年，铜仁生态茶、生猪、蔬果、家禽四个百亿级产业集群全面成型，产值分别突破130亿元、110亿元、150亿元、100亿元，成为农业经济的“四梁八柱”。2026年，这个格局继续向更高层次迈进。


　　生态茶产业里，最亮眼的是抹茶。全市投产茶园135万亩，2025年抹茶产销量2500吨、综合产值超13亿元，产销量全国第一、全球第二，产品出口54个国家和地区。2026年，抹茶产量目标突破4000吨，贵茶集团的“世界抹茶超级工厂”日均产出抹茶10吨，年产能扩至5000吨，订单已排到年底。全市已建成碾茶生产线95条、抹茶精制生产线5条，抹茶面条、抹茶拿铁、抹茶精酿啤酒等超100款衍生产品陆续上市。


　　家禽产业打造了智慧禽业带。2025年蛋鸡存栏2000万羽、年产蛋超48亿枚，占全省近四成，大湾区市场每5枚鸡蛋就有1枚产自铜仁。松桃建成30个规模蛋鸡场、存栏382.6万羽，直接带动1056人稳定就业、人均年增收约4万元。


　　蔬果产业同样强劲。蔬菜产量310.16万吨，粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地达51个，较2022年增长240%。2026年上半年蔬菜产量156.8万吨、同比增长3.3%，1—8月通过东西部消费协作销售农产品14.22亿元。


　　除四大集群外，五个优势单品也在加速突破：红薯“陈薯”品牌年销超10亿元，带动12万余亩种植、3万余名群众增收；中药材种植面积达82.5万亩，年产值34.36亿元，德江天麻、石阡黄精、江口淫羊藿各有特色；鲜食玉米2026年种植面积11.12万亩，综合亩产值3445元，比传统籽粒玉米翻番；冷水鱼年产量1.8万吨，占全国总量十分之一以上，江口县成为“中国冷水鱼之乡”。


　　铜仁利用林地面积达480.32万亩，林下经济全产业链产值突破120亿元。全市认证绿色食品、有机农产品和地理标志产品328个，“梵净山茶”品牌价值45.54亿元，“梵净山珍·健康养生”等4个市级区域公用品牌带动128家龙头企业品牌化发展。


农民增收：


增速连续领跑全省


产业发展的红利，最终要落到农民的钱袋子里。


　　2025年，铜仁市农村常住居民人均可支配收入16231元，同比增长6.2%，增速居全省第一，分别高于全国、全省平均水平0.4和0.5个百分点。城乡居民收入倍差从20XX年的3.04降至2.66，城乡差距持续缩小。


　　2026年上半年，增势更猛——农村常住居民人均可支配收入7648元，同比增长7.0%。若全年目标达成，预计全年可突破1.72万元。


这份收入增长的背后，是四条渠道协同发力。


　　经营净收入方面，家庭农场从2021年的2600家增至2万余家，总数居全省首位，带动5.7万余名农民常年务工。工资性收入方面，全市818个强村富民工坊带动10.29万人就业，易地搬迁劳动力就业率稳定在94%以上。转移净收入方面，2025年发放惠民惠农“一卡通”补贴42亿余元。财产净收入方面，2025年全市


　　2818个行政村集体经济经营性收入总计达10.90亿元，883个村经营性收入超55万元。


　　松桃苗族自治县盘石镇代董村的龙作宣，是“经营增收”的一个缩影。20XX年他从外地返乡创业，20XX年当选村委会主任后，以“党支部+合作社+农户”模式带领全村发展产业。今年他种了100亩水稻、100亩水果玉米，两项收入超50万元，还带动周边6个村种植1500多亩水稻，“盘石贡米”声名远播。


　　碧江区和平乡冷水村的杨维则走出了另一条路。他种了200余亩珍珠花生，把直播间搬进田间地头，8月以来线上已售出生花生8000余斤。“念乡人”等本土网络达人团队联动周边村寨，为百余户种植户搭建了销售渠道。碧江区全区珍珠花生种植面积达1.32万亩，预计产值860余万元。


乡村面貌：


和美蝶变内外兼修


丰收不只是地里的收成，还有村子里的变化。


　　“十四五”期间，全市建成“四在农家·和美乡村”特色小寨340个，江口县、玉屏侗族自治县已整县建成美丽乡村，碧江区、万山区2026年推进整区建成。


　　人居环境方面，农村垃圾收运处置体系行政村覆盖率达100%，30户以上自然村寨生活垃圾收运设施覆盖率超90%；农村生活污水治理（管控）率达62%，


2026年目标提升至65%以上。农村自来水普及率稳定在95%以上，农村公路优良中等路率稳定在85%以上，2026年计划再改善提升农村公路197公里、实施安全生命防护工程500公里。


　　“强村富民”行动成为抓党建促乡村振兴的响亮品牌。德江县推行“村企乡办”模式，102名村干部完成经营任务获得激励分红；全市规范发展强村富民公司16家，850余篇经验材料获中央、省级主流媒体刊发。


　　德江县合兴镇中寨村的“雁归”青年覃玉强，是“强村富民”行动中的一个典型。他投资创办天麻种植基地，利用森林荫蔽度和适宜黄沙壤土，产出天麻素含量远超国家标准的优质鲜天麻。基地累计带动就业1.5万余人次，发放务工工资超100万元，帮助30余户脱贫群众稳定增收。合


兴镇天麻种植面积从20XX年的3万平方米跃升至2026年规划的10万平方米。站在2026年秋天回望，铜仁农业交出了一份“粮食稳、产业旺、收入涨、


乡村美”的答卷。


　　但前路依然长远——“十五五”规划确立了农林牧渔业总产值785亿元、农作物耕种收综合机械化率68%的目标，正从“生态+集群+数智”的路径向全国山地特色高效农业示范区迈进。


丰收的喜悦是短暂的，奋斗的步履是持续的。


梵净山下，稻浪依旧翻涌，产业的种子已播下，振兴的故事正在书写。


先行者向未来


滁州交通运输高质量发展综述


（2026年9月24日）


　　公路交通“加密成网”、水路运输“连江达海”、智慧交通“强基赋能”市第七次党代会以来，市交通运输局在市委、市政府的坚强领导下，锚定


“争创全国综合性交通枢纽”目标，奋力打造“全省交通物流成本最低城市”，勇当现代化新滁州建设“开路先锋”，为滁州“三市五城”建设和在全省“经济大市挑大梁”提供坚强交通支撑。


　　滁州公路交通“加密成网”。2021年以来，全市累计完成交通工程建设总投资超570亿元，位居全省前列。建成公路总里程20851公里，新增高速公路4条


（滁天高速、明巢高速、来六高速、滁合高速）210.5公里，四车道扩建八车道高速2条（宁洛高速、合徐南高速）143.3公里，新增高速公路互通出口16个，全市高速公路通车总里程达790.5公里，总里程居全省第一，长三


　　角第三。在全省率先实现县县通、县城通高速，已开通章广等高速公路互通出口42个，总量居全省第二，在全省率先实现市域内所有重要集镇一刻钟上高速公路，全市建成一级和二级干线公路总里程2352公里，总里程居全省第二。


　　皖东水路运输“连江达海”。着力构建南以滁河为骨干、北以淮河为依托、东以高邮湖为重点的“一横一干三线”内河航道水运网。《滁州港总体规划》


（修编）通过省政府批准，滁河清流河航运开发工程全面开工建设，即将终结滁州市区近20年不通航现状，87公里淮河航道全线升级为二级，天长白塔河航道整治完工，滁河汊河集船闸、明光润辉码头、滁州汊河港二期建成运营，滁州市“创新煤化粮贸协同运输助推降本提质增效”入选交通强国试点。今年上半年，滁州港货运和集装箱吞吐量均位居我省淮河沿线港口第一。


　　同时，我市推动智慧交通“强基赋能”。建成全省首个“空天地”一体化智慧交通综合执法体系，构建“无人机巡航+高空瞭望+低点监控+AI智能分析”


的立体化监管网络，推动AI执法从“可看”向“可用、可推广”迈进，荣获全国“AI领航杯”三等奖。创新运用科技成果，成功研发“高弯拉强度水泥混凝土路面”“旧水泥路面微裂均质化白改黑”等新技术，广泛用于全市干线公路建设。推动实施DeepSeek在交通场景应用，开展交通运输AI智能咨询服务，实现交通运输领域政务服务效率与质量的全面提升。


　　为推动绿色出行“低碳便民”，我市抢抓交通运输领域大规模设备更新政策机遇，全力推进老旧营运货车、老旧营运船舶、新能源公交车和动力电池更新，加快运输工具转型升级。目前，全市新能源公交车占比达98.5%，2023年以来共争取上级资金2.67亿元，引导4400余台老旧营运货车提前淘汰，老旧营运船舶拆解182艘，新建3艘，运输装备绿色化水平持续提升。创成全国绿色出行创建考核评价达标城市，天长市“多措并举持续改善城市交通发展环境”荣获全国城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例，为全省唯一。


　　此外，全市“四好农村路”提质增效。创新“农村公路+”融合发展模式，构建便捷高效、服务优质、安全有序的乡镇综合运输服务体系。完成农村公路提质改造工程1023公里，安防工程1747公里，危桥改造62座，养护工程5034公里，全市较大人口规模自然村（组）通硬化路比例达100%。累计创成1个国家级、4个省级“四好农村路”示范县，来安县“‘四好农村路’绘出乡村振兴大蓝图”入选全国“四好农村路”高质量发展典型案例。江淮分水岭风景道（滁州椒岭线）入选全国交通运输与旅游融合发展乡村旅游公路示范案例。


向新！科创聚力动能澎湃


池州科技创新工作综述


（2026年9月17日）


　　创新是引领发展的第一动力。市第五次党代会以来，我市深入实施创新驱动发展战略，健全科技创新体制机制，着力优化创新生态，加快科技成果转化，科技创新能力稳步提升，区域创新指数由全省的第13位提升至第9位，成功创成省级创新型城市。


　　一组组数据，见证着池州科技创新的丰硕成果：全社会研发经费投入增幅和强度增幅连续三年保持在全省前列，研发投入强度从20XX年1.49%提升到2024年2.25%；高新技术企业、科技型中小企业分别从2021年199家、194家增长至2025年末450家、898家


　　今天的池州，创新氛围浓厚，创新动能澎湃。科技创新，这一关键变量正在激发高质量发展最大增量。


一、让企业站上“C位”


　　在安徽高芯众科半导体有限公司无人装配车间，随着涂层机械手精准作业，一块半导体核心零部件就“披”上了一层“保护衣”。公司董事长辛长林介绍，这层“保护衣”正是企业自主研发的精密涂层，它不仅能让零部件寿命大幅延长，更打破了国外技术垄断，成为国内半导体产业国产化替代的关键一环。


　　技术突破的背后，是企业真金白银的投入。“做企业研发，就要敢于闯技术‘无人区’，在关键领域做到人无我有、人有我新。”辛长林表示，企业自成立以来，便坚持将营收的8%以上投入科研，组建高学历研发团队，打造等离子刻蚀腔体研究与开发中心等技术研发平台。凭借深耕细分赛道的硬核实力，企业实现三年“三级跳”：2023年获评省级专精特新企业，2024年晋级国家级专精特新“小巨人”企业，2025年跻身国家级专精特新重点“小巨人”企业。


　　科技创新催生新产业、新模式、新动能。近年来，我市紧抓这一高质量发展“关键变量”，加快推动经济发展由资源驱动向创新驱动转变，引导广大企业跳出发展路径依赖，主动拥抱科创浪潮，让各类市场主体成为培育新质生产力、推动产业升级的主力军。


　　企业创新转型的生动实践在池州遍地开花。作为国家级专精特新“小巨人”企业，安徽欧泰祺智慧水务科技有限公司坚持创新引领，深耕数字化供水计量


与管网运维领域，完成从单一设备制造商向整体方案服务商的转变。“以往我们只注重‘抢修’这个环节。”公司常务副总王敬玉表示，公司在多地设立研发中心，延伸业务链条，将服务从传统管网抢修，前置到智能监测、故障诊断等环节，构建起覆盖智能水表、管网监测、维修装备、智慧平台的完整产业链。


　　企业一头连着市场最前沿，一头连着创新主战场，是最活跃、最贴近市场的创新力量。如何破解企业科研资源不足、产学研衔接不畅等难题，更好发挥企业的创新主体作用？我市大胆探索创新，从高校院所引进专家教授到企业担任“科技副总”，推动产学研深度融合和科技成果落地转化。


　　池州学院机电工程学院教授张国青，自担任安徽力成智能装备股份有限公司“科技副总”以来，聚焦新能源汽车电机轴高精度花键冷成形加工方向，集中攻关花键冷成形、空心轴精密夹持、装备智能化等关键技术，目前已完成技术路线设计。他表示，“科技副总”机制实现了科研与产业精准对接，让高校科研课题贴合企业实际需求，让前沿科研成果快速落地为产业生产力。


　　专业科创力量的加持，让企业研发体系实现质的跃升。公司研发经理包明玉对此感触颇深：“以前我们研发多是改良现有产品，缺少系统性、前沿性的科研方向。‘科技副总’入驻后，帮我们梳理研发课题、规范试验流程、攻克技术难点，企业研发更加规范化、体系化。”创新赋能之下，企业发展势头强劲，今年产值已达1.2亿元，同比增长20%。


　　如今的池州，越来越多的创新型企业正在“挑大梁”“唱主角”。截至2025年末，全市共有高新技术企业450家、科技型中小企业898家，企业创新主体动能持续释放，为全市产业高质量发展积蓄强劲势能。


二、让平台集聚创新资源


　　新能源汽车结构支架、3C电子外壳、航空航天精密构件在安徽宝镁轻合金有限公司展厅内，一件件轻薄坚固的镁合金成品整齐陈列，直观呈现出池州镁产业从原始矿石到高端新材料的蜕变，展现了一条从资源开采、绿色冶炼到精深加工、终端制造的全链条升级路径。


　　“这套全流程体系在全球范围内都属少见，也是我们最核心的竞争优势。”安徽宝镁副总经理杨春林介绍，企业拥有全球领先的大型竖罐双蓄热底出渣镁冶炼技术，同时创新采用“镁水直供”短流程工艺，液态镁无需冷却成锭，可直接输送至下游压铸车间，从源头规避二次重熔能耗损耗。


新技术、新工艺的背后，离不开安徽省镁基新材料产业创新研究院的创新


支撑。它由安徽宝镁牵头，联合重庆大学、东北大学、宝钢金属等10余家高校院所、上下游企业共同建设，致力于打造产业创新共性服务、重大科研攻关、科技成果转化、高端人才引育聚集等功能为一体的综合性创新平台，也是目前安徽省镁产业唯一高能级创新平台。


　　“研究院立足本地资源优势，跳出传统粗加工发展模式，聚焦镁绿色冶炼、节能降碳、高端新材料开发、高效成形及深加工、腐蚀防护、智能化信息化六大方向开展有组织的技术攻关。”产研院院长孟飞介绍，目前，研究院已形成14项创新技术和7项创新产品，累计运行研发项目40项。


　　依托产研院科研资源，青阳宝镁精密制造有限公司重点攻坚镁合金一体化压铸工艺，积极探索“以镁代铝”轻量化升级路径。“用镁合金替代铝合金生产车架，一体化压铸工艺是亟待突破的技术瓶颈。通过与产研院联合攻关，我们顺利破解相关难题。”该公司技术员朱志豪表示，镁合金车架相较铝合金重量大幅降低，强度、韧性、耐腐蚀性更具优势。得益于该项技术，由企业参与研发的山地自行车亮相国际展会，凭借轻量化、高减震的特点备受市场关注。


　　从“卖矿石”到“造材料”，科技创新拉长了镁产业链条。青阳县科技工业信息化局副局长苏航表示，目前，全县已培育镁铝轻合金产业链规上企业19家，今年上半年全产业链实现产值25.9亿元，同比增长61.3%，全年产值有望突破50亿元。


　　创新平台是集聚创新资源、催生创新成果的重要载体。我市大力实施高能级创新平台扩量提质行动，积极谋划平天湖科创湾建设，推动组建半导体、金属新材料等8个产业创新研究院，以平台聚集技术、人才、项目、服务等高端要素资源，构建“产业建研究院、行业建联盟、企业建中心”创新平台体系。五年来，全市建成各类省级以上创新平台78家，数量从2021年73家增长至2025年末151家。


　　在科创聚集地布局“科创飞地”，探索研发孵化在外地、产业化在本地的创新模式，是我市打造科创平台、集聚创新要素的又一重要举措。


　　位于上海市松江区的长三角G60科创走廊池州科创中心，自2023年开园以来已经入驻企业26家，引进博士6人、硕士18人、产业领军人才7人，引育高层次人才团队3个，“研发在上海、生产在池州，孵化在上海、落地在池州，引才在上海、用智在池州”的一体化发展模式初显成效。


三、让人才“万马奔池”


　　在安徽一丸生物科技有限公司的智能化车间内，全自动生产线高速运转，一颗颗直径约3到6毫米的爆珠如流水般倾泻而出。


　　“我们这套自主研发的双珠滴制系统，工艺精度达国际领先水平，可对标森下仁丹‘双晶球’产品！”省江淮英才领军项目创业人才、公司创始人曹智琨自豪之情溢于言表。这位“85后”硕士研究生于20XX年返乡创业，带领技术团队攻坚克难、潜心研发，突破多项行业关键工艺，助力企业快速成长为细分领域标杆。


　　人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。为拓展引才聚智渠道，我市深入实施“万马奔池”人才计划，迭代升级人才支持政策，常态化举办“海聚英才”、人才池州行、招才引智高校行等活动，越来越多的人才选择池州、扎根池州，为城市发展注入了源源不断的新活力。五年来，全市引进高层次产业人才533名、团队78个，其中连续三年公开引进博士、硕士储备人才118名。


留住人才，方能留住创新未来。2025年12月27日，全市首个市级人才公寓


——平天科创·人才港正式启用，首批369套精装公寓投入使用，为来池人才送上一份沉甸甸的“安居大礼”。“公寓设施齐全，入住办理便捷，特别是人才政策十分贴心，租房、生活等补贴一应俱全，让我们倍感安心。”完善的保障、贴心的服务，让入住公寓的青年人才杨军由衷点赞道。


　　为持续优化人才发展生态，我市开发建设人才综合服务平台，打通社保、税务、不动产等数据壁垒，实现政策匹配、项目申报、补贴申请等人才服务“一网通办”。同时，在全市省级以上开发区设立人才“一站式”服务专窗，创新推行人才服务专员制度，先后遴选78名专员下沉企业精准服务，“一对一”帮助解决健康医疗、子女入学等“关键小事”。


　　在人才使用机制上，我市也大胆突破、锐意创新。就业于安徽普洛兰管道修复技术股份公司的市级产业人才黄锡明，凭借多年来在管道修复领域深耕细作积累的突出业绩，通过企业举荐成功跻身市级人才行列，同等享受高层次人才待遇。“正是有了这样好的平台和政策支持，才有我今天的成绩。池州对人才的这份重视，让我对未来的事业充满信心，工作起来也干劲十足。”黄锡明表示。


　　为破除人才评价“四唯”倾向，我市率先推进人才分类评价改革，探索建立了产业人才举荐机制，完善举荐、评价、研判、退出等制度设计，切实为用人主体放权、为人才发展松绑。目前，已累计认定产业自荐人才157名，其中专


科以下学历占38%。


　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。市科技局党组书记何金华表示，将继续坚持科技打头阵、下好创新先手棋，推进科技创新和产业创新深度融合，持续促进经济发展由资源驱动向创新驱动转变，努力在加快新质生产力培育和赋能现代化产业体系建设上展现新的更大作为，为奋力谱写中国式现代化池州篇章贡献更多科技力量。


向新而行向绿而进向高而攀


赣南市第六次党代会以来我市加快建设工业强市综述


（2026年9月16日）


　　跻身全国先进制造业百强市第58位、全国数字经济百强市第54位；先后培育有色金属新材料、电子信息、现代家居、纺织服装四个千亿产业集群；稀土国家技术创新中心、赣江创新研究院、国家稀土功能材料创新中心等重大科创平台高效运行五年来，赣州工业奋进的足音铿锵有力。


　　工业强则经济强，产业兴则城市兴。市第六次党代会以来，尤其是近年来，我市锚定工业强市发展目标，坚持工业立市、产业兴市，深化实施“7510”行动计划，推动产业集群提能升级，促进重大科创平台提质增效，推进支持企业成长“榕树行动”，持续做强工业经济，挺起高质量发展的“脊梁”。


一、聚链向新扬优成势


　　稀土新材料产业“点土成金”的转型旋律，现代家居产业“智造出海”的开放强音，装备制造产业“自主研发”的创新交响，新能源产业“绿色赋能”的生态和弦一曲集群提能升级的恢宏乐章激昂奏响。


　　五年来，我市坚持把链式集群思维融入产业发展全过程，扎实推进先进制造业集群提升行动，推动产业从“单点突破”向“集群发展”跨越，不断提升产业核心竞争力。


　　立足资源禀赋和发展实际，我市在原有7条制造业重点产业链基础上，新增“装备制造”产业链，将“新能源和新能源汽车产业链”调整为“新能源产业链”，“绿色食品和生物医药产业链”整合为“大健康产业链”，同时进一步优化县（市、区）工业主导产业布局。


　　政策支持，链上发力。我市全面推行产业链链长制，出台支持稀土、钨产业发展等专项“政策包”，“一链一策”推动产业发展；大力推进园区扩容行动，推动4个开发区扩区调区，不断增强产业承载能力；实施产业链精准招商，招引产业项目落地，力促产业资源整合。


　　目前，我市制造业产业集群化发展格局逐步形成，拥有有色金属和新材料、电子信息、现代家居、纺织服装4个千亿产业集群，稀土新材料及应用集群获评全省首个国家级先进制造业集群；累计培育2个省级先进制造业集群、17个省级产业集群，居全省第一；前瞻布局未来产业，成功创建省级稀土与钨新材料未


来产业先导实验区。


二、数智赋能逐绿提质


　　在龙南鼎泰电子科技有限公司，MIS系统协同自动化设备全流程作业，覆铜板经数十道工序变成线宽线距极细的高端电路板。“我们突破了高精密电路板任意层互联等核心工艺，产品已在汽车电子、存储、服务器等领域规模化量产。”


该公司总经办总监葛啟顺说，受AI产业需求拉动，目前订单饱满、产线满负荷


运转，预计今年产值突破9亿元，同比增长约28%。


　　五年来，我市以数字化、智能化、绿色化为核心抓手，推动产业迭代升级。2024年至2025年统筹投入5.12亿元专项资金支持企业技改和数字化转型，累计完成2401家规上工业企业数字化改造，数量位居全省第一；关键工序数控化率达74.4%，位居全省第二。


　　抢抓数字经济发展机遇，我市扎实推动制造业数字化转型，加强工业互联网、云计算等数字基础设施布局，支持企业、园区、产业链“智改数转网联”。2024年以来，全市打造5G工厂、工业互联网试点企业、实数融合典型案例等国家级试点示范22个，省级“小灯塔”企业、“数智工厂”110家，省级智能制造标杆企业6家。


　　在江西团团圆家具智能工厂，曾经粉尘弥漫、人工上漆的景象不复存在。机械臂精准喷涂、自动化产线高速运转、云端数据实时调度，每一道工序都精准可控、高效有序。“以前这里满是刺鼻油漆味，工人要戴两层口罩，现在车间闻不到异味。”该公司油漆部的曾庆胜说。


　　用水性涂料替代传统油性漆是从源头降低污染排放的关键，一场“油改水”的绿色革命在南康启动、铺开。目前，该区超97%的喷涂企业自主选择油改水“源头替代”，99%的企业实现水性漆家具稳定生产。全区有83家家具企业获SGS国际权威认证机构出具的“零苯零甲醛”检测认证报告，绿色成为南康家具出海的鲜明底色。


　　向绿而进，“大老粗”变身“小清新”。五年来，我市积极实施工业领域碳达峰行动，深入推进绿色制造体系建设，有色金属、建材、化工等传统产业纷纷开展绿色化改造，通过投入节能设备，推行清洁生产、发展循环经济。目前，我市培育国家级绿色园区6个、国家级绿色工厂52家、国家级绿色设计产品10个，均居全省前列。科创攀高产研融通创新是发展新质生产力的核心要素，而企业正是创新的关键主体。


　　金力永磁晶界渗透技术、富尔特稀土固废短流程再生技术达到国际领先水平；中国稀土集团离子型稀土绿色无铵开采提取新工艺荣获中国稀土科学技术奖二等奖；青峰医药玛舒拉沙韦片、和美药业莫米司特片成功获批上市，实现全省化学药1类创新药上市“零的突破”


　　五年来，我市充分依托中国科学院赣江创新研究院、稀土国家技术创新中心、国家稀土功能材料创新中心、赣南实验室、有色金属结构材料全国重点实验室、新药创制全国重点实验室等重大科创平台，构建高能级产业创新体系。


　　平台建起来，更要高效用起来。我市用好“国字号”创新平台、龙头骨干企业研发创新机构，深入推动产学研协同发力，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，越来越多科技成果从样品变成产品、从产线变成产业。国家稀土功能材料创新中心已启动26条中试线建设，19条实现产业化，孵化高技术企业17家。中国科学院赣江创新研究院开展关键技术攻关，突破了大型海上风电、高强超高温复合材料等“卡脖子”技术难题，落地全省首个院士团队技术成果转化产业项目——中科鸿虔新材料项目。


　　深耕创新驱动发展，持续壮大创新主体。目前，我市建成国家级企业技术中心8家、省级159家，培育高成长性科技企业41家、有效期高新技术企业1280家。同时，我市在全省率先构建“1+6+N”科技成果转化服务网络，建成全省首个市级科技成果转化中心，在县级层面布局6个重点产业集群分中心和N个县域特色产业成果转化平台，形成“本土化+跨区域+云端”的三重对接转化体系，加速核心技术攻关和重大产品产业化。


三、榕树扎根梯队成林


　　在赣州经开区一家新能源电池龙头企业的智能工厂里，平均每2秒就有一片电芯下线，每2.5分钟就能成组一个电池包。相隔不远的赣州现代电子科技城，一块块超高清显示模组在无尘车间流转，全球每10部智能手机就有1.5部的显示模组产自这里300余家规上工业企业、200余家国家高新技术企业、15家国家级专精特新“小巨人”企业在此扎根生长、枝繁叶茂，形成一片“产业榕树林”。


　　2025年以来，我市开展支持企业成长“榕树行动”，以“链主”领航带动集群，聚焦企业全生命周期成长需求，构建起“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—单项冠军企业—‘链主’企业”的梯度培育路径，为企业发展营造良好生态。


路径明确，关键在落地。我市通过建立优质中小企业培育库，对入库企业


进行重点扶持、动态管理，推动政策、资金、人才等要素资源向优质中小企业集聚。同时，还制定了制造业重点产业链“链主”企业认定机制，推动重点企业对标提升。


　　如今，在赣州各工业园区，内部协同、彼此赋能的产业生态正加速形成。在上犹，依托本土玻纤主业，安全防护、电子基材、绿色建材三大产业集群在当地铺开，200余家关联企业集聚发展、抱团共生，上下游链条紧密衔接，2025年营收突破161亿元，产品种类超过100种；在寻乌，通过“链主”企业带动，当地形成了从稀土分离到永磁材料、催化材料的完整产业链……


　　从“抱团共生”到“梯队成林”，我市优质企业矩阵正加速壮大。目前，我市先后培育省级专精特新中小企业797家，国家级专精特新“小巨人”企业53家和省制造业单项冠军企业24家，


　　国家级制造业单项冠军企业1家，省级“链主”企业18家，优质工业市场主体规模居全省前列。潮涌赣南风正劲，奋楫争先再出发。站在新的起点上，赣州将锚定工业强市目标，纵深推进


　　“7510”行动计划，在新型工业化道路上迈出更加坚实的步伐，为革命老区高质量发展示范区建设注入强劲动能，奋力谱写中国式现代化赣州篇章。


烟火升腾活力奔涌


赣南市第六次党代会以来我市繁荣现代服务业综述


（2026年9月20日）


　　夜幕降临，江南宋城历史文化街区的特色灯笼次第亮起，郁孤台下非遗市集升腾着烟火气，满载南康家具的中欧班列从赣州国际陆港鸣笛西去；赣州蓉江新区赣南数据港数算中心里蓝光闪烁，各类行业企业数据协同联动，正释放更大价值


　　市第六次党代会以来，赣州紧紧围绕建设区域性文旅、金融、消费、商贸物流中心目标要求，统筹推进服务业扩能提质，为加快建设革命老区高质量发展示范区注入新动能、创造新优势。


一、聚人气、旺烟火，文旅出圈跻身全国前列


　　今年7月，文化和旅游部印发的《旅游强国建设“十五五”规划》将赣州列入重点旅游城市名单。于都县、瑞金市、龙南市、章贡区入选江西省“风景独好”旅游名县。


这份成绩单背后，是赣州将文化软实力锻造成文旅硬支撑的持续深耕。五年来，赣州以文塑旅、以旅彰文，持续深耕文旅融合，一步一个脚印把


文化资源优势转化为文旅发展胜势。到了2025年，这种厚积薄发之势集中显现


——“赣超”赣州赛区创造经济效益约2.3亿元；多场演唱会接连落地，“扶摇直上”音乐嘉年华、惠民音乐节燃动全城；赣州马拉松赛道串联古城墙与章江两岸，万名跑者在秋日晨光中穿越千年。


这五年，全市文旅大盘的持续升温，各地各展所长、竞相出彩——


　　章贡区常态化推出“千年宋城入城仪式”“文天祥点兵出征”等沉浸式实景演艺，“宋服专车”等话题多次登上热搜，宋潮不夜城登顶抖音同城榜第一、跻身全国种草榜第六；


　　瑞金红色研学不止于“看旧址、拍照片、听讲解”，依托旧址实景创排了多部互动情景剧，还原历史场景，游客参与做草鞋、品尝红军餐、学唱红色歌谣，让红色教育从“旁观”变为“沉浸”；


　　龙南市376座客家围屋串珠成链，成为粤港澳大湾区游客研学康养的热门目的地，今年1月至8月，累计接待游客774.65万人次，同比增长10.65%；


崇义万长山“滑雪+温泉”冷热双驱，石城大畲花囿温泉成为赣闽粤交界处


的度假爆款，安远三百山获评国家5A级旅游景区，大余丫山获评国家级旅游度假区。全市4A级景区38家，实现县县全覆盖；


……


　　消费品以旧换新激发市场活力，有奖发票试点成功落地，直播电商、即时零售快速成长，健康、餐饮、家政、养老、托幼等基础型消费持续升温。连续两年，市本级每年投放5000万元文旅消费券，近千场活动让“跟着赛事去旅行”“跟着演唱会去旅行”成为新刚需。“十四五”期间，全市社会消费品零售年均增长7.3%，2025年总额突破2000亿元。


　　赣州用五年时间证明，文旅不只是门票经济，更是把一座城的特色做成可体验、可传播、可消费的生活方式。


二、畅动脉、筑枢纽，商贸流通挺进开放前沿


　　作为江西省首个内陆开放口岸，赣州国际陆港物流网络覆盖亚欧20多个国家和地区，带动当地家具集群产值突破2900亿元。“十四五”期间，累计开行各类班列18883列，集装箱吞吐量约124万标箱。“以前南康家具出海要经深圳转港，现在家门口装柜、物流成本降了三成。”江西铁八道供应链管理有限公司总经理李国荣说。


　　五年来，赣州先后入选商贸服务型国家物流枢纽建设城市、国家综合货运枢纽补链强链支持城市、现代商贸流通体系试点城市。这些“国字号”称号背后，是赣州锚定商贸物流中心建设、持续畅通内外循环的实干攻坚。


　　现代物流织密成网。全市在运营的物流园区（中心）48个、仓储面积337.2万平方米，实现全域覆盖。城乡三级配送体系不断健全，统仓共配集约化模式大力推广，村级寄递物流站点覆盖率达98.8%。仓储冷链提质扩容，全市建成2万立方米以上规模冷库库容达182万立方米，筑牢商贸物流与农产品冷链流通底座。


　　低空经济加快布局。全国首座双台式工业级无人机射流式风洞实验室建成，创新“集货+中转+干线”智慧物流模式，无人机物流、低空巡检、低空文旅等多元场景持续拓展。无人机跨城低空多式联运入选交通运输部低空交通应用场景典型案例。


　　2025年9月，赣州瑞金机场正式通航，赣州迈入“双机场时代”。赣州乘势而上，加快构建现代商贸流通体系，做旺首店经济，聚力打造区域性消费与商贸物流中心，日益将内陆区位优势转化为枢纽经济胜势。


三、优服务、强动能，科创引擎激活硬核支撑


　　章贡区水南街道油茶山路的无人零售门店，手机扫码便可进店挑选商品，离店时同步生成账单并完成扣费，全程无需排队、不用人工收银。


　　“无人值守、自助结账”的智慧零售场景，是赣州服务业数字化转型的一个生动缩影。五年来，赣州以科技创新引领服务业转型升级，以新模式新场景激发增长潜能，服务业发展的新动能、新活力持续释放。


　　流通之变，数智赋能打通“快车道”。传统产业“智改数转网联”稳步推进，超2600家企业完成数字化改造，打造国家级数字化转型标杆21个。“赣数庆算”数算融合网络全线贯通，赣南数据湖、中国电信赣南智算中心等一批算力项目落地生根、释放算力。“三大运营商”积极构筑算力底座，面向本地企业提供定制化“数转智改”全流程服务，为现代服务业嵌入“智慧芯”。


　　经过五年深耕，全市构建起“1+6+N”科技成果转化服务体系，省级创新药物概念验证中心、化学药科技成果转化中试中心相继获批，推动实验室样品加速转化为生产线产品。青峰医药在上海、北京、杭州布局“科创飞地”，探索出“在外研发、在内落地”的双向转化新路。2025年5月，由青峰医药集团子公司科睿药业自主研发的新一代PA靶点抗流感药物，玛舒拉沙韦片正式上市，这是全球第二款、全国首款PA靶点核酸内切酶抑制剂，打破了国外对该靶点抗流感药物的垄断，实现了江西省1类化学创新药“零”的突破。与此同时，赣州聚焦特色领域打造国家级、省级检验检测平台，机构数量与检测能力稳居全省第一方阵；国家钨与稀土产业计量测试中心获批成立，为优势产业提供精准计量支撑。


　　金融活水，精准滴灌科创“试验田”。截至2026年6月末，全市金融机构本外币存贷款总量突破2万亿元，居中部地区非省会城市首位。赣州积极探索“科技+金融”有机融合，在全省率先推出“科创积分贷”等专属金融产品，以数据赋能破解科技型企业融资难题。“红色金融史—


　　—中华苏维埃共和国国家银行篇”数字云展厅上线，让红色金融文化“活”起来，成为赣州以数字文化软实力提升城市品牌的重要突破。


四、建平台、提质效，集聚成势领跑全省方阵


　　近年来，赣州深耕平台建设、品牌培育，服务业集聚效应和区域影响力持续放大。五年来，一批高能级平台加速落地、一批特色品牌持续擦亮，服务业规模体量和发展质效同步跃升。今年上半年，全市服务业增加值1464.7亿元，


增长5.9%，占GDP比重55.4%，对经济增长贡献率达62．7%。


　　特色消费品牌远近闻名。江南宋城、瑞金红色文旅等品牌年接待游客超千万人次，赣州马拉松、惠民音乐节热动全城，“唱游赣州”“来赣州过客家年”等抖音话题量超31.5亿次，位列全国地级市城市品牌指数第18位。


　　特色服务品牌加快成长。赣南脐橙、南康家具电商品牌持续领跑全省，南康家具网络零售额突破400亿元，赣县衬衫老罗、瑞金土八鲜等一批本土电商品牌获评省级十大网络营销品牌，“兴国表嫂”入选全国首批家政劳务品牌典型案例，本土特色品牌逐步从区域知名走向全国出彩。


　　着眼品牌培育，全市搭建“1+1+N”协同保护体系，布局国家级知识产权保护中心、快速维权中心以及多层级公共服务网点，推动知识产权与资本、产业深度融合。2025年全市授权专利规模稳步增长，每万人有效发明专利拥有量达10.5件。


　　今年2月，赣州明确实施生产性服务业培育壮大三年行动，围绕产业链协同布局生产性服务业项目，发展科技型、数智型、流通型、要素型业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。同时，促进生活性服务业向高品质、多样化、便利化方向发展，发挥千万人口优势，深入开展提振消费专项行动，努力把赣州打造成为音乐演艺之城、赛事活力之城、客家美食之城。


　　回望五年，赣州现代服务业从“量的积累”迈向“质的跃升”，文旅出圈、商贸通达、数智赋能、品牌集聚，一幅业态向新、商通天下的生动图景在赣南大地徐徐铺展。站在新起点，赣州将以更加开放的姿态、更加硬核的实力，持续推动生产性服务业向专业化高端化延伸、生活性服务业向高品质多样化升级，在繁荣现代服务业上实现新突破，为加快建设革命老区高质量发展示范区注入更强动能。


一张医共体“网”兜住民生健康


武邑县推动优质医疗资源下沉基层综述


（2026年9月28日）


　　清晨，武邑县肖桥头镇西桑村村委会院子里，一辆大型体检车旁排起了长队。76岁的村民李大爷刚做完腹部B超，又坐到内科医生面前：“大夫，我这血压药吃了三年，最近总头晕，是不是该调调？”这是武邑县常态化下乡体检服务的寻常一天，也是该县依托紧密型县域医共体推进慢病管理中心标准化建设的生动注脚。


　　武邑县总人口近26万，65岁以上老年人占比达19%，高血压、糖尿病等慢病患者基数大。过去，慢病管理“碎片化、分散化”的难题困扰着基层卫生工作者：筛查归筛查，诊疗归诊疗，档案归档案，患者出了院门就“失联”。如何把“防、筛、诊、治、管、康”六个环节拧成一股绳？武邑县的破题思路是：以医共体为骨架，让数据跑起来，让服务沉下去，让每一本健康档案都“活”起来。


一、体检车开进村背后是一张医共体网络


　　西桑村体检现场，医务人员正在为村民进行血常规、肝肾功能、糖化血红蛋白、心电图、腹部B超等十余项免费检查。与常规义诊不同的是，所有检查数据实时录入县域慢病管理信息系统，筛查阳性者当场建档、即时分级。


　　“以前体检完，报告要等好几天，村民拿到手也不一定看得懂，更不知道下一步该找谁。”武邑县医院党委书记刘永昌介绍，如今系统打通了医院HIS、公卫、家庭医生签约等平台，健康数据“一次采集、多方共享、全程追溯”。筛查出的高危患者，系统自动推送至对应乡镇分中心，由家庭医生跟进随访；需要上转的疑难病例，通过双向转诊绿色通道直达县医院。


　　这辆体检车能“跑起来”，靠的不是县医院一家。2024年4月，依托紧密型县域医共体，武邑县医共体慢病管理中心正式启动，由县医院牵头，组织协调区域医疗卫生资源，协同乡、村各级医疗卫生机构上下联动。县、乡、村三级职责清晰：县级中心负责技术指导、疑难病例诊疗、信息汇总、质量考核；乡镇分中心负责辖区慢性病筛查、建档、随访、常规诊疗、双向转诊；村卫生室负责日常随访、健康宣教、用药指导。


2025年5月，医共体进一步成立人力资源、财务管理、医疗质控、医保管理、


信息数据五大管理中心，集中在总医院办公，为慢病管理的统一质控、统一数据、统一考核提供了制度底座。一张上下联动、分级负责的慢病防护网，就此铺开。


二、“填档案”到“管健康”医共体让数据跨过三道门槛


　　在武邑镇卫生院，慢病管理专员正在电脑前查看系统推送的随访提醒。屏幕上，辖区高血压患者的用药依从性、近三个月血压控制情况一目了然。“过去公卫服务重在‘建档案’，现在重点是‘用档案’。”该院副院长刘建英表示，系统会根据患者风险分级自动生成随访计划，低危患者由村医定期监测，中危由乡镇分中心管理，高危直接纳入县级中心重点干预。


　　档案能“活”起来，前提是数据能跨过县、乡、村三道门槛。医共体信息数据管理中心统一信息系统已于2025年8月31日完成变更上线，所有乡镇可以在系统内查看患者在本县所有的诊疗、检查记录。依托这一底座，慢病管理系统整合医院HIS、LIS、公卫、家庭医生签约等核心数据，实现筛查建档、随访管理、双向转诊、远程会诊、健康宣教、数据统计等功能数字化运转，真正达成“一次采集、多方共享、全程追溯”。


　　数据打通带来的管理效能，直接体现在健康档案的质量上。截至2026年5月，县域慢病管理中心已累计为35647名慢病患者建立健康档案，其中高血压患者27951人、糖尿病患者9363人、冠心病患者1116人、脑卒中患者1526人、慢阻肺患者549人、慢性肾脏病患者150人。每一份档案都连着随访计划、用药记录、转诊轨迹，构成患者完整的健康画像。2025年，武邑县开展健康宣教活动300余场，覆盖万余人次；村卫生室的健康讲座结合系统里本村患者的实际数据，讲清楚“你的血压为什么没控制好”。2024年第一阶段下村筛查，筛出慢性病风险患者13486人；


　　2025年同期，这个数字是13223人。数字背后，是一张张被“管起来”的健康面孔。数字背后是人医共体把服务“沉”到村口信息化是工具，但慢病管理的核心终究是“人”。武邑县的解法是“系统管数据，人管病人”，而把人送到村口的，正是医共体的资源下沉机制。


　　武邑县医院（医共体总医院）安排9名主治以上医师到卫生院坐诊、查房、手术、培训，每个乡镇安排一个帮扶科室对接，保障每个卫生院均有总医院的内科、外科医师坐诊。口腔科与赵桥、韩庄、大紫塔、审坡卫生院开展联合门诊，每周6天到相应卫生院坐诊；外科、骨科与武邑镇、韩庄卫生院开展联合病


房，2026年已完成阑尾切除术、疝修补术等手术40台。


　　在此基础上，县医院抽调内科、外科、超声、检验、放射等多科室骨干组成巡回服务队，每周一至周六上午8时准时出发，把体检和筛查送到村口。对65岁以上老年人免费体检，对35岁以上常住居民开展慢性病筛查。


　　资源下沉的通道也在双向打通。医共体会诊转诊服务中心已经建成，各卫生院设立会诊转诊服务窗口并安排专人负责。2026年1至8月，转诊中心共处理县域内分级诊疗患者8731人次，其中基层向县医院上转4803人次，县医院向基层下转3928人次。乡镇卫生院不能处理的疑难病例上得来，县医院术后康复的患者下得去，“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局在慢病管理上落了地。


　　在武邑，慢病管理正在从一项“任务”变成一种“习惯”。县卫健局党组成员田金栋表示，下一步将优化慢病管理APP和AAA小程序，让患者能线上查看档案、预约随访、接收用药提醒，“把管理的钥匙，也交给患者自己一把。”同时，加大慢病管理专业人才引进和培养力度，定期开展业务培训、技能考核，建立激励机制，稳定基层慢病管理队伍。


　　一辆体检车能常态化开进村，背后是一套让资源沉得下、数据连得通、患者管得住的县域医共体机制。武邑的探索说明，基层慢病管理的破题关键，不在设备添了多少，而在县乡村三级是否真正拧成一股绳。服务沉到村口，数据连到床头，健康管到人头，让老百姓真正有“医”靠。


以质取胜聚力强省


四川省市场监管局扎实推进“质量三强一基”建设助力全省经济高质量发展综述


（2026年9月24日）


　　今年以来，四川省市场监管局（四川省质量强省建设协调推进领导小组办公室）深入贯彻省委、省政府关于加快建设质量强省的实施意见，充分发挥职能优势，在推进“质量三强一基”建设、推广首席质量官制度、质量基础设施集成服务、天府名品建设等方面履职尽责，成绩斐然。在质量强企方面，四川省市场监管局持续深化“质量贷”行动，推动全省14个市（州）开展质量融资增信工作，协调银行向企业授信359亿元，发放“质量贷”或融合质量要素的贷款累计300亿元，惠及企业2495家。


　　在此基础上，四川省市场监管局协同有关部门机构，创新探索“质量险”“质量投”。其中，指导内江、眉山等地聚焦质量管控、售后赔付、消费维权、质量品牌建设等关键环节、重点方向，推广实施“质量险”，为企业和消费者提供“风险护航”；依托先进微球材料中试平台，联合上海浦东发展银行成都分行、中国人民财产保险成都市分公司，共同推出全国首个市场化“中试保贷联动”金融产品——“安蒙保贷通”；创新性构建“中试平台+保险公司+商业银行”的协同服务模式。


　　在质量强链方面，四川省市场监管局整合省、市、县三级力量，推动实施现代物流、磷化工、冷水鱼、鞋服纺织、茶叶等37个质量强链项目。截至目前，全省累计实施质量强链项目121个，组建质量技术创新联合体73个，156家链主企业、2810家链员企业、168家赋能机构积极参与，实施重点质量技术攻关项目293项（次），解决质量堵点卡点问题902个。同时，持续推进氢燃料电池及氢储运装备产业、动力电池产业两个全国百强重点强链项目，推进省本级实施低空经济、生物医药2个质量强链项目。


　　在质量强县（区、镇）方面，四川省市场监管局指导各市（州）、县（市、区）创新县域质量发展模式，大力开展“一县一品”培育和“百城质量提升行动”项目建设，对纳入总局质量强县培育库的25个县（市、区）持续加大培育建设力度。


在增强质量基础设施集成服务效能方面，四川省市场监管局持续优化升级


“川质通”平台，提升全省144个质量基础设施“一站式”线下服务中心（站点）能级，畅通线上线下融合服务，加大产业发展质量技术服务供给。今年上半年，全省累计服务企业9万家次。四川省还向市场监管总局申报了4个国家质量基础设施集成应用中心项目，涵盖医药产业、高端能源装备产业、低空装备产业、集成电路（汽车芯片）产业等领域，已有2个获批。此外，成功争取集成电路（汽车芯片）、高端能源装备产业等2个项目纳入国家发展改革委重点支持项目。


　　在实施企业首席质量官制度方面，四川省市场监管局围绕“15+N”重点产业链，举办两期首席质量（品牌）官制度宣贯活动，培训学员400余名。同时，联合重庆市市场监管局开展川渝首席质量官巡诊帮扶工作，针对氟化工及食品产业部分重点企业，组织开展现场巡诊、交流座谈、质量提升培训等，解决质量问题66个。


　　在增强企业品牌发展能力方面，四川省市场监管局联合其他质量强省建设协调推进领导小组成员单位持续推动“天府名品”品牌建设，发布“天府名品”标准培育名录，指导全省25个优质特色产品（服务）开展标准研制，发布“天府名品”标准8项，认定“天府名品”产品（服务）47个。同时，积极与省委办公厅秘书处（功勋荣誉表彰处）对接，做好第三届“天府质量奖”颁奖工作，加强获奖组织和个人的质量管理模式和方法宣传推广，并联合省发展改革委共同举办以“魅力天府·品牌力量”为主题的中国品牌日“四川线下活动”，发布《四川品牌发展报告2026》，设立“39市集”展销欠发达县域特色产品。


　　2026年全国“质量月”活动期间，记者走进四川广安、内江、巴中，零距离感受“质量的魅力”。


应急筑安武陵兴


张家界市应急管理工作五年综述


（2026年9月22日）


武陵叠翠，澧水奔流。


　　“十四五”壮阔征程上，张家界立足山区地貌特征、文旅城市特质，以守护万家安澜为初心，以实干创新赋能应急治理，在安全防控、防灾减灾、基层赋能的赛道上稳步前行。从全域源头设防到一线实战救灾，从科技智治赋能到基层固本强基，每一步足迹都镌刻着“人民至上、生命至上”的初心，为建设世界一流旅游目的地筑牢安全基石。


一、深耕源头防控，筑牢安全发展底线


　　“这几年隐患排查抓得细、日常监管抓得实，闭环整改机制越来越完善，企业安全管理更规范，员工作业更安心。”张家界中燃相关负责人的真切感言，是全市安全生产治理提质增效的生动缩影。


　　过去五年，张家界压紧压实安全生产“四方责任”，严格落实“三管三必须”要求，纵深推进安全生产治本攻坚、强基固本专项行动，常态化开展“打非治违”，以严监管、硬举措守住安全生产底线。


　　通过常态化闭环管控、全方位隐患整治，全市安全生产形势持续稳定，生产安全事故起数、死亡人数从2021年的28起、30人降至2025年的21起、21人，2026年指标同比持续递减，连续多年杜绝较大及以上生产安全事故，稳稳守住“不因灾群死群伤、不溃一库一堤一坝”的安全底线。


　　聚焦矿山、危化、工贸等高危领域，全面推行“一会三卡”制度，构建全链条隐患排查整改闭环机制，五年来累计排查重大隐患6284个，完成整改5890个。


　　创新推行企业隐患内部报告奖励机制，480家生产经营单位主动参与，累计上报并整改隐患2279项，有效激活群防群治力量。同时常态化开展安全主题宣教、企业负责人专题培训，覆盖超2.2万人次，媒体常态化曝光突出问题，以刚性监管、柔性宣教织密全域安全防护网。


二、聚焦实战防灾，守护群众安澜福祉


　　张家界极端天气多发，防汛减灾、地质灾害防控是守护民生安全的关键防线。面对复杂严峻的自然灾情，全市应急系统坚持预防为先、防救并举，以精


准预警、科学处置、提前避险应对每一次风雨考验。五年来，全市高效处置25轮强降雨过程，成功抵御2025年“5·22”“6·18”特大暴雨灾害，用专业实干守住了群众生命财产安全。


　　“以前汛期连夜揪心，现在预警提前到、转移有人管、安置有保障。”桑植县竹叶坪乡金龙村村民杨秋浓的直观感受，得益于全市不断完善的精准防灾体系。全市严格执行防汛“631”预报预警叫应机制，累计发布预警信息321期、惠及544万人次，实现预警到户、责任到人。2268名生态护林员常年扎根山林，每日巡护排查隐患；全域布设1017处临时安置点、109个应急避难场所，夯实避险硬件保障。全市精准编制1017个村级地质灾害避险预案，常态化开展基层灾害信息员实训，全面提升基层应急处置能力。


　　凭借扎实的实战举措，全市23起转移避险案例获应急管理部通报表扬，多个案例获评全国典型。2025年8月，桑植县应急管理局负责人代表湖南省登上国家级发布会，分享张家界山区防汛减灾经验，让张家界防灾模式走向全国。


三、赋能基层智治，升级现代应急体系


　　基层稳固则全域平安，科技赋能则治理高效。五年来，张家界聚焦山区应急治理短板，推动基层建设、科技赋能、法治改革多维发力，全面构建适配山区、贴合文旅城市特色的现代化应急治理体系。


　　全市79个乡镇（街道）全部完成应急“六有”标准化建设，创新形成“3+4”“4+5”基层应急工作模式，有效破解山区应急处置难点堵点。四级应急救援体系基本成型，国家消防救援局湖南机动队张家界大队顺利进驻，全市投入1100余万元，新建19个应急救援中心站、组建523支基层扑救队伍，全域快速救援能力显著提升。


智慧应急建设落地见效，顺利完成千万元级国债应急装备项目，添置753台


（套）专业抢险装备，补齐抢险救援硬件短板。其中，武陵源区立足核心景区山地分散、游客密集的特点，搭建高空无人机、高位监控立体巡护网络，全天候监测景区山体滑坡、森林火情、游客避险等风险，实现风险动态监测、隐患提前预判、问题精准处置，为文旅景区安全运营保驾护航。


　　法治建设同步提质，《张家界市野外用火管理条例》正式实施，防汛、抗旱等专项预案迭代完善，应急综合行政执法改革全面落地，法治化、规范化治理格局全面形成。


“应急管理是守护城市安全、保障民生福祉的底线事业。”张家界市应急


管理局党委书记、局长李耕田表示，下一步，全市应急管理系统将始终锚定“保安全、护稳定、惠民生”核心目标，持续夯实基层基础、精进防灾减灾实战能力、深化科技法治赋能，以高水平应急治理护航高质量发展，全力守护张家界山水长治久安、群众安居乐业。


用好改革“关键一招”激活发展“一池春水”


湘潭市五年来全面深化改革工作综述


（2026年9月17日）


　　五年，足以让一座老工业城市重塑筋骨。当园区不再“养人”而是“养产业”，亩均效益显著跃升；当老厂房迎来新主人，资本和技术顺着产业链进来；当万楼、杨梅洲新晋城市新地标，湘潭文旅有了新名片；当照护服务送到家门口，失能老人也有了稳稳的依靠；当乡村特色产业从“卖原料”转向“进超市、进湾区”这一切，源于湘潭市坚持以制度变革引领模式创新，以模式创新赋能高质量发展，用改革的“关键一招”激活了莲城发展的“一池春水”。


一、以经济体制改革为牵引，为高质量发展蓄势赋能


　　湘潭高新区产业发展局副局长唐伏莲的笔记本，所记内容已经大不相同。从前记的是社区纠纷、民政救助、学校事务，如今记的是企业用地、用工、审批提速。变化始于湘潭高新区将227项社会事务、43个托管机构整体移交岳塘区，她和同事们终于能把时间全部交给企业。


　　这是湘潭经济体制改革“刀刃向内”的一仗。从2023年在全省率先启动“1+6”园区改革、剥离社会事务616项和托管机构120家，到2025年按“一城区一园区”撤销4个园区管委会、组建昭山投控等公司制运营主体，取消行政级别、实行全员劳动合同制和“以岗定薪、按绩定酬”——园区一步步褪去“行政壳”，从“小政府”变回“经济主体”。


　　园区改革成果不断涌现：湘潭经开区2024年首次闯入商务部国家级经开区综合考评50强，2025年居全省“五好”园区综合评价第1位，并跻身全国首批零碳园区、全省唯一；湘潭高新区入选国家首批应急装备产业特色园区、全省首批数据产业集聚区，2025年实现项目建设投资增长15%，招商引资势头正劲。


　　五年来，经济领域改革系统破题：坚持“一手抓化债、一手抓发展”，零基预算改革清理支出政策247项，年均压减非刚性、非急需支出10%，统筹盘活沉淀闲置、低效无效资金5.9亿元，相关经验获省领导肯定并在全省推广；通过实施公务用车集中统管及新能源替代、信息化系统集中运维、污水处理厂网一体化按效付费等方式，节约支出近1亿元，其中公务用车改革打造的“湘潭经验”获国管局全国推广；在全省率先推出科技成果“先用后付”模式——允许企业先“零成本”试用高校的科研成果，产生效益后再付费，近3年驻潭高校院所技


术合同认定登记成交额超18亿元、登记成果440余项，湖南省高校科技成果转化指数前十强中，湘潭独占三席。以民生改革为着力点，让群众拥有更多获得感“住院费10.23万元，我个人只掏了1.44万元！”岳塘区重度残疾人陈先生的账单，是湘潭医保改革的生动注脚。


　　改在“支付革新”。作为国家DRG付费改革首批试点城市，湘潭实现住院医疗机构DRG付费全覆盖，参保群众平均住院日从9天降至7.4天、次均费用下降约20%。


　　改在“服务升级”。系统对接电子病历自动筛选疑似符合待遇条件的患者并主动告知引导申报，就医结算完成持卡、扫码、刷脸“三级跨越”，生育津贴办结从20天压缩至7天并直发个人账户。


　　改在“三医联动”。2025年有升有降实施9个批次价格调整，全市公立医院医疗服务收入占比达36.36%，从“以药养医”向“以技养医”转型。


　　“没想到孩子参加红色研学回来后主动查资料、写心得，还感受了个人梦想与国家需求之间的联系。”这是衡东二中一位学生家长在孩子来潭参加“我的韶山行”研学后的真实感受。一场始于红色基因传承的改革，正在湘潭文旅领域引发连锁效应——


　　从出台红色研学组织实施规范，到推进大中小学思政课一体化改革，“我的韶山行”品牌影响力持续扩大，2025年共接待师生54.5万名，带动社会化研学超102万人次；


　　博物馆“省市联动”同步破壁，突破编制、激励、运营三大瓶颈，揭牌运营湖南博物院湘潭分馆，文创收入增长110%，“湘见万年”特展吸引观众超50万人次，成为全省首个试点城市；


　　农家书屋全域提升，推动755个书屋实现融合管理、群众选书、多元共建，全国试点改革成效获中宣部通报表扬，7篇创新案例入选全国汇编，吸引新疆、广西等地宣传部门专程来潭学习。


　　社会民生改革在就业一线、养老床边同步落子。“十四五”收官之年，养老服务提质增效，为1440余户特殊困难老年人建设家庭养老床位，为近2500名老年人提供居家上门服务，长护险惠及4730余名重度失能人员、发放待遇1.01亿元。就业服务能力提升示范项目成果全国推广，构建“1+3+N”全域就业服务网络，城镇新增就业5.87万人，让更多劳动者在“家门口”端稳就业饭碗。


二、以民主法治建设为保障，筑牢市域治理根基


　　湘潭市涉案财物集中管理中心启用后，纪检监察、政法机关等多部门涉案财物通过智能化系统实现全流程在线管控，涉案财物保管更专业、智能、安全、有序；依托刑事司法一体化协同中心和速裁法庭，公检法司打破壁垒，轻微刑事案件繁简分流、轻案快办，平均结案时间为12.23天；创新“三阶九转”一体化培养模式，按初、中、高三个阶段梯次育才，每阶段设三项能力转化，构建“选、育、管、用”全链条，培养经验获最高检推介——从“管物”到“办案”再到“育人”，看似三件小事，实则是湘潭全面深化司法体制综合配套改革的3个切面。这场改革持续推动权力运行更规范、程序流转更高效、监督制约更严密、法治供给更贴近群众，让公平正义可感可及。


民主法治改革在治理机制、制度体系等层面同步成势。


　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷化解“五化”模式在《长安》杂志刊发，信访实现总量、初次、重复、纯案、越级“五下降”；走找想促“三听三问”活动常态化，县处级以上领导干部深入一线摸实情，推动群众急难愁盼问题从“纸上”落到“地上”；雨湖区基层扁平化治理改革实现治理触角直达楼栋，打通服务群众“最后一米”。


　　推进长株潭区域协同立法，签订《大气污染防治条例》协同立法前期合作协议，打破行政边界、让蓝天治理同案同标；湘潭仲裁委员会中非经贸仲裁院挂牌成立，成功调解首起跨国纠纷，让湘企出海“有处评理、有规可依”；增加湘潭大学法学学部、湖南科技大学法学与公共管理学院为市十六届人大常委会基层立法联系点，让立法更接地气、民意直通立法机关，护航民主法治建设在制度轨道上行稳致远。


三、以重点领域改革为驱动，厚植绿色底色，锻造过硬队伍


　　农业农村改革——出台全省首个地方标准，推出全省首笔“交易+不动产登记”服务，农机共享“滴滴模式”覆盖全市5个县（市）区、2800余台新型农机实现线上调度；构建“1+5+15”推进体系，推行“六个一”帮扶机制，2025年新建特色项目99个、总投资12.9亿元，以“湘潭


　　湘莲”“雨·湖蔬鲜”等品牌为引领，推动15个特色产业乡镇总产值达158.84亿元、平均增速11.22%，典型经验获国省主流媒体报道。


　　党的建设制度改革——作为全省第一批防范和纠治政绩观偏差改革试点市州，我市不断健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，集成32项制度创新，探索干部“数字画像”，推动696名县处级以上领导干部“领题”攻关，在一线


解题中树牢正确政绩观；完善“引育留用”全链条人才政策，创新“产业人才精准猎聘”等模式，吸引1.7万余名高校毕业生留潭回潭，中青班学员


　　建制参与巡察，“云龙山庄模式”在528个小区成功运用，基层基础不断夯实。


　　生态文明体制改革——构建“空天地一体化”监测体系，“水韵莲城”小程序获央视报道，秸秆综合利用新模式获农业农村部推介，耕地重金属污染源头防控模式入选国家典型案例，湘潭经开区入选国家级零碳园区建设名单，绿色转型步伐坚定有力。


　　纪律检查体制改革——创新“驻点监督”模式，对83家单位开展监督，追回资金5.13亿元，监督一体化格局基本形成，“一把手”监督持续加强，廉洁文化深入人心，为全面深化改革提供坚强纪律保障。


　　多领域改革协同发力，让生态颜值与发展价值同频共振，让制度优势与治理效能双向转化，为湘潭高质量发展厚植了绿色底色、擦亮了清廉名片。


　　改革只有进行时，没有完成时。站在新的历史起点上，湘潭将锚定“三高四新”美好蓝图，树牢长株潭一座城理念，继续用好改革“关键一招”，在进一步全面深化改革中勇闯新路，不断开创全市高质量发展新局面。


用好改革关键一招激活发展澎湃动力


文山州第十次党代会以来全面深化改革综述


（2026年9月28日）


　　站在“十五五”起步的路口回望，我们欣喜地看到，改革已成为时代发展的最强音。五年来，文山州锚定高质量跨越式发展目标，以敢闯敢试的勇气、守正创新的锐气、务实为民的底气，全方位、深层次、系统性推进全面深化改革。从产业车间到边境口岸，从乡村阡陌到城市街巷，从基层治理到民生一线，一场场改革破冰、一次次破局突围、一项项惠民举措落地，让文山旧貌换新颜。


　　五年来，文山州坚持以改革为主线统揽全局，把改革贯穿各项工作始终，紧扣“3815”战略发展目标，建立高位统筹、闭环落实、督导问效的改革工作体系，创新推出“巡改联动”“法改联动”工作机制，破解改革推进碎片化、落地虚化弱化难题。88个国家级和省级改革试点落地文山，85个案例入选国家级、省级典型案例，84项经验获全国全省推广，省对州全面深化改革考核连续五年全省优秀。从顶层制度设计到基层微改革、微创新，全州上下形成“人人谋改革、事事抓改革、处处见成效”的浓厚氛围，为全州经济社会高质量发展注入源源不断的改革动能。


产业改革破壁垒


实体经济跑出“文山速度”


　　产业是发展根基，改革是产业突围的关键一招。我州靶向破解产业发展瓶颈、要素制约、服务堵点，以机制创新激活产业一池春水，让绿色铝、三七中药材、现代农业、康养旅游旅居等特色产业迭代升级、集群崛起。


　　晨光洒落富宁产业园青龙坪片区，园区内机声隆隆，货车装卸繁忙。以云南神火铝业有限公司为龙头，数十家涉铝企业集聚成势。近年来，我州立足资源优势，着力打造绿色铝谷核心区，先后引进魏桥、中铝、神火等龙头企业。目前，落地文山的电解铝产能达343万吨，下游加工产能达418万吨，再生铝实现零的突破，形成了“铝土矿—氧化铝—绿色铝—铝材精深加工—再生铝”综合利用完整产业链。


　　从夯基垒台到立柱架梁，我州坚持抓住主要矛盾、坚持问题导向，推动改革实现关键突破。坚持发挥经济体制改革的牵引作用，聚焦产业强州、营商环境优化、科技创新赋能，打通发展制度堵点。围绕“绿色铝谷”核心区建设，


加快构建“电解铝+再生铝+3个园区+N个企业及项目”的“1+1+3+N”铝产业发展体系，电解铝、铝合金产能居全省第一，绿色铝产能位居全国州（市）首位，2025年绿色铝产业综合产值突破千亿元，成为全州首个千亿级产业。立足资源禀赋，持续做大三七特色产业，建成全国规模最大三七种质资源圃，荣获全国名特优新农产品、中小企业特色产业集群等14项国字号荣誉，中药材种植规模居全国州（市）首位，实现综合产值456亿元，“南国神草”从田间药材变身百亿富民产业。


　　“从签约到落地，只用了32天，这样的效率让我们更加坚定了扎根云南发展的信心。”在文山马塘工业园区项目指挥部，云南剑涛新材料有限公司副总经理感慨道。剑涛再生铝项目是补齐文山铝产业全产业链短板的关键一环，达产后预计带动就业1000余人。项目落地以来，州、市（县）主要负责人多次带领相关职能部门负责人到一线协调办公，从项目规划设计、用地用能审批、气电线路迁改到企业融资，实行全链条跟踪服务。


　　全州营商环境革命性再造，创新推出“周末亲清约·政企面对面”机制，获评全国工商联实践创新奖，砚山县中小企业服务中心获评全国优秀基层中小企业公共服务机构，政务服务标准化规范化便利化改革走在全省前列，全面落地“跨省通办”“省内通办”，成功创建中央财政支持普惠金融发展示范区。


　　同时，科技创新实现突破，全社会研发经费投入大幅增长，高新技术企业增至70家，建成省州院士专家工作站124个，省级新型研发机构培育对象、电力储能重点实验室相继落地，实现省级重大科技创新平台零的突破。落地全省首个百度智能云（广南）数字经济产业基地，一批企业入选全国工业互联网、5G工厂试点，数字赋能加速产业转型升级。


沿边改革开新局


边疆开放迈向全新高度


　　天保口岸的国际货场里，榴莲香气弥漫，数百辆货车排队等候装卸。2025年，全州口岸进出口货值近70亿元，其中榴莲进口货值超50亿元，天保口岸一跃成为全国第三、云南第二大榴莲陆路进口口岸，完成进口铝合金锭6041吨，出口铝棒5532吨，形成“金榴莲+银铝品”的“金银”进出口贸易组合。我州依托3个国家级口岸优势，持续深化沿边体制机制改革，打破区位壁垒、畅通内外循环，让昔日边境末梢变身对外开放前沿。


立足沿边区位优势，主动服务和融入国家对外开放战略。全域纳入240小时


过境免签政策覆盖范围。“老山茶”专题推介和“中国减贫模式之麻栗坡样本”主题展览走进联合国总部，举办中越边贸会、中越“花山节”等活动70余场，跨境合作机制不断完善。边境口岸建设提档升级，中国田蓬—越南上蓬口岸正式通关，3条边民通道客运功能相继恢复，创新“边民互市+落地加工”模式在全省推广，陆路口岸“六个创新”入选全省典型。富宁港即将建成投运并接入平陆运河，缩短出海航程560公里，公里成本仅为公路的七分之一、铁路的三分之一，有效对接北部湾经济区、联动粤港澳大湾区、借力海南自贸港，面向南亚东南亚辐射中心前沿门户建设迈出坚实步伐。


乡村改革润乡土


和美乡村焕发全新气象


　　清晨，缕缕阳光穿透薄雾，与满山石斛共舞，三山环抱的广南县六郎城村满目皆绿，让人仿佛置身天然氧吧。“每一次呼吸都有‘洗肺’般的享受！这里满山的石斛，青山古屋、袅袅炊烟，满足了我对乡村的所有向往。”从河北跨越千里来此旅居体验的田帅说。


　　围绕一株石斛，从卖产品到卖风景、卖体验，六郎城村的千年石斛从深山药材蜕变成康养旅居的金字招牌。三产融合的化学反应，正催生出更具韧性的乡村产业新业态。


　　近年来，我州学习运用“千万工程”经验，以农村土地三权分置改革、人居环境改革、基层治理改革为抓手，推动乡村从“环境整洁”向“和美宜居”跨越。探索出广南县六郎城村“三化五金”、文山市庄子田村“3个100%”等联农带农机制，砚山纳入国家乡村振兴示范县创建。加快构建“1+4+N”现代农业产业体系，“一县一业”建设跻身全省第一方阵，八宝贡米、高峰牛、砚山蔬菜等特色产业影响力持续扩大，西畴兴街、砚山等获评国家级和省级农业产业典型。


　　在马关县，创新推行村级共建理事会制度，打破“干部干、群众看”的治理困境，把议事权、管理权、监督权交给群众，村民主动参与村寨建设、环境整治、矛盾调解，基层自治活力充分迸发，这套基层改革经验在全省推广。


　　就业富民改革精准发力，打造“就在文山·业兴七乡”服务平台，招小商、小市场、小车间等“七小联动”拓宽就地就近就业渠道，培育丘北纺织工等34个特色劳务品牌。广南县推广“家门口务工车间”模式，让留守群众实现挣钱、顾家、守边“三不误”，就地就近就业成为乡村富民新路径。农村人居环境整


治提升、厕所革命、污水治理全域推进，村村寨寨干净整洁、绿意盎然，边疆乡村颜值气质双向提升。


治理改革提质效


筑牢边疆平安稳定屏障


　　作为边疆民族地区，我州始终以治理体制改革守牢边疆底线、凝聚团结合力，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。


　　在全省率先实现州、县、乡三级民生实事人大代表票决制全覆盖，创新打造23个人大代表全过程人民民主实践单元，建成网上代表活动阵地1083个，让群众心声直通决策一线。创新“院坝协商”“一清单、三见面、全闭环”提案工作法，6县（市）协商治理经验入选全省典型案例。广南县探索“三访三化三抓”工作法，成功获评全国新时代“枫桥经验”优秀案例，把矛盾化解在基层、化解在萌芽。


　　健全基层治理和风险防控体系，建立村、组两级抓党建促基层治理和各领域风险隐患排查“两张清单”，实施“一户一明白人”工程，全州组建四级群众工作队，落实“三必到四必访”工作法，常态化抓实风险隐患排查整治。麻栗坡下金厂乡获评全国平安边境模范乡镇，平远片区民族团结治理模式成为全省样板。随着42个现代化边境幸福村建成投用，兴边富民、稳边固边、民族团结深度融合，文山州2021年被命名为全国民族团结进步示范州，8县（市）实现省级示范全覆盖。


民生改革暖民心


群众幸福感持续升级


　　改革的落脚点，始终是民生福祉。我州聚焦群众急难愁盼，在教育、医疗、养老、文化、民生保障领域持续深化改革，让改革红利普惠千家万户。


　　教育综合改革纵深推进，以“一中”为龙头的教育综合改革成效显著，累计实施教育项目4136个，学前教育普惠扩容、义务教育优质均衡、高中教育提质增效，“双减”工作成效显著，多次获得国家、省级表彰。


　　健康文山建设持续深化，8县（市）紧密型县域医共体全覆盖，全部达到国家卫生县城标准，创卫群众满意度连续两年居全国第一。二级以上医院老年医学科、民族医学科全面布局，医保服务实现“村村通”，群众在家门口就能享受优质医疗服务。全州连续8年获评全国无偿献血先进州（市），健康民生底色愈发浓厚。


　　养老服务改革走在全省前列，在全省率先开展养老服务地方立法，完善居家、社区、机构三位一体养老体系，让老年人老有所养、老有所安、老有所乐。


　　生态文明体制改革持续深化，全州地表水断面优良率100%，空气质量常年保持优良。西畴石漠化治理获评全球生态减贫典型，全省首单林业碳汇指数保险落地文山，珠江流域横向生态补偿试点顺利推进，喀斯特石漠化山区走出一条生态优先、绿色发展的特色改革之路。


党建领航促改革


实干担当凝聚奋进力量


　　我州以党建制度改革引领全面深化改革，把党的政治优势、组织优势转化为改革发展优势。常态化开展“深、联、帮”专项行动，党员干部下沉企业、下沉乡村，累计为群众和企业解决急难愁盼问题1万余件。创新干部培养、监督激励机制，探索知事识人“721”干部工作法和“五访”制度，深入实施“兴文英才计划”，集聚40万余名本土人才扎根边疆、建设家乡。


　　群团改革焕发新活力，县级群团联盟改革入选全国典型案例，群团服务阵地全面下沉，精准服务群众、服务基层、服务发展。全州基层党组织战斗堡垒持续夯实，小区党组织、物业服务全覆盖，党建引领基层治理、产业发展、边疆建设的格局全面成型。


　　纪检监察改革擦亮监督利剑，文山特色“背包巡察”走遍山乡村寨，背着背包下基层、走村寨、访民情，打通基层监督“最后一公里”，“九联动”巡察工作法获中央巡视办肯定，以精准监督护航改革落地、保障民生落实。


　　潮起七乡千帆竞，改革奋进正当时。回望五年，每一项突破都源自敢闯敢试，每一份成绩都源于实干笃行。站在新的历史起点，我州将继续以改革破局、以创新赋能、以实干致远，持续激活边疆发展活力、厚植民生福祉、夯实稳定根基，奋力谱写中国式现代化文山实践的崭新篇章！


用实干托起群众“稳稳的幸福”


临沧市社会事业发展综述


（2026年9月16日）


　　双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县小户赛茶农罗娜玉，在去年参加县里开展的“上门式”直播培训后，把自家几十亩古树茶卖到了全国；临翔区玉龙社区72岁的李大爷，每天中午步行五分钟到社区食堂，花10元钱就能吃上热乎饭；云县脑梗患者李大妈有了家庭医生上门服务，再不用折腾去医院挂号这些普通人的日常，是临沧市社会事业高质量发展的最暖印记。


　　就业门路更宽了，保障标准更高了，就医负担更轻了，养老托育更暖了。我市始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，在就业增收、社会保障、健康服务、“一老一小”关爱等领域持续发力，用实干担当托起边疆各族群众“稳稳的幸福”。


一、就业增收有奔头


就业一头连着发展大局，一头牵着万家灯火。


　　我市坚持就业优先战略，健全完善以“幸福里”社区为龙头，以零工市场、“家门口”公共就业服务站点和人力资源服务机构为支撑的“四位一体”公共就业服务体系。这张就业服务网从县城延伸到乡镇、村组；“临沧就业通”平台归集87万条劳动力数据，动态匹配35.52万个岗位，实现“扫码求职—智能匹配—在线签约”五年来，全市累计实现城镇新增就业14.17万人，农村劳动力转移就业规模稳定在87万人以上。


　　有活干，还要有技能。全市建成就业帮扶车间162个、“家门口务工车间”51个，吸纳劳动力就业1.49万人。全市培育“临沧茶师”“滇红技工”“临沧家政”“临沧坚果师”等4个省级劳务品牌，直接从业人员达3.9万人，带动工资性收入19.09亿元。“临沧籍海装技能人才”让更多山里群众走上了就业之路。


　　今年以来，我市创新实施“小而精”职业技能培训专项行动，开设定制班289期、培训13040人次，培训后实现就业11650人，就业率达89.34%。凤庆县凤山镇的周娜娜参加培训后掌握了短视频剪辑和直播带货技巧，如今能在线上销售自家的茶叶、核桃等土特产；云县茶房乡的50名群众经过15天培训掌握了无人机植保技能，农忙务农、农闲接活，增收路子更宽了越来越多的群众靠着“一技之长”在增收路上越走越稳。


二、社会保障有温度


　　就业稳了，社会保障这张“安全网”也得越织越密。今年7月末，全市基本养老、工伤、失业保险参保人数分别达168.99万人、20.9万人、11.92万人，社会保障卡持卡人数达242.96万人，基本养老保险参保率稳定在95%以上。


　　待遇水平稳步提升。城乡居民基本养老保险人均缴费水平从20XX年底的129.22元增加到2025年底的279.38元，月人均待遇水平从117元提高到169.24元；2026年1至7月，人均缴费水平达411.82元，较2025年末增长47.4%，群众“多缴多得、长缴多得”的意识显著增强。


　　医保领域同样交出亮眼答卷。基本医保参保人数达227.08万人，参保率持续稳定在95%以上。职工医保、居民医保基金运行评价分别位列全省第2位、第3位。2026年新待遇清单施行后，职工医保、居民医保报销比例分别同比提高4.55个、1.58个百分点，直接减轻群众就医负担8427.88万元。耿马傣族佤族自治县勐撒镇村民郭红应确诊胃癌后，在临沧市人民医院治疗费用近9000元，报销后自己只付了3600余元；转至省级医院化疗，总费用16400余元，政策范围内报销70%，自己支付5200余元。“如果没有医疗保险，我们这个家是真过不下去了。”家属的话，道出了医保“安全网”最朴素的意义。


三、健康守护有屏障


　　社保兜住了底，健康守护也要跟得上。“十四五”以来，全市卫生技术人员从15837人增至19346人，每千人口执业医师数由1.97人增至3.01人。总投资6.95亿元的“双提升”项目全部落地，群众就近看病更有保障。


　　基层是医疗卫生服务的“最后一公里”。临翔区博尚中心卫生院整体搬迁后迎来“蝶变”，CT、远程会诊等现代化诊疗设备（系统）相继投入使用，腹腔镜下胆囊切除术等Ⅰ、Ⅱ级手术成为常规，累计成功开展600余例。


　　目前，全市38个乡（镇）卫生院达到国家推荐标准，达标率全省第一；24家社区医院创建数量、占比均居全省第一；932个村卫生室实现标准化建设全覆盖。


　　公共卫生防线全面筑牢，第五轮防治艾滋病人民战争“3个95%”和“两个消除”目标圆满完成。重大慢性病过早死亡率从17.22%降至15.18%，居民健康素养水平从19.32%提升至29.49%；


　　8县（区）全部达到国家卫生县城（城市）标准。2025年首次实现全年孕产妇零死亡。扶老携幼有依靠健康有了保障，“一老一小”的冷暖更牵动千万家


庭。全市建成并运营养老机构（设施）296个、床位5571张，44家养老机构实现医养合作签约全覆盖，保障有入住意愿的老年人应住尽住。


　　“15分钟养老服务圈”基本形成，助餐、助洁等“十助”服务让老年人在家门口安享晚年。全市共创建全国示范性老年友好型社区6个，培训养老服务与管理人员7000余人次。


　　在临翔区玉龙社区老年幸福食堂，凉鸡、糖醋鱼、小炒肉午饭时分饭菜飘香。在这里，65周岁至79周岁老人每餐10元，80周岁至89周岁老人每餐5元，90周岁及以上老人免费。社区干部魏启春说：“我们打造的不只是一个食堂，更是一个让老年人感到幸福的社区共同体。”


　　老人的晚年要安享，孩子的童年也要守护。全市8县（区）、77个乡镇（街道）均设立了未成年人保护中心（站），建成儿童之家948个，配备儿童督导员77名、儿童主任958名。孤儿、


　　事实无人抚养儿童等困境儿童基本生活保障标准逐年提高，共发放基本生活保障金1163.44万元、助学金111.07万元。


　　民生底线兜得牢，群众心里才踏实。2021年以来，全市累计救助困难群众71.85万户次、121.97万人次，支出救助补助资金40.18亿元。城乡低保标准较


2021年分别提高11%和42%，特困人员基本生活标准提高11%以上。累计发放残疾人“两项补贴”资金3.73亿元，惠及6.68万人次。


销售福利彩票13.87亿元，筹集公益金4.5亿元。


　　保障和改善民生没有终点。我市始终以务实举措书写边疆民族地区民生事业高质量发展的精彩答卷，让各族群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。


造福！初心映照万家烟火


池州民生事业发展综述


（2026年9月21日）


悠悠万事，民生为重。


　　市第五次党代会以来，池州市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持在高质量发展中保障和改善民生，解决了一大批人民群众急难愁盼问题，全力实现民生保障有温度、公共服务有力度、群众幸福有质感，用看得见、摸得着的实绩，交出一份温暖厚实的“民生答卷”。


一、把群众“盼的事”变成政府“干的事”


　　夜幕降临，石台县仁里镇百果园巷体育馆的热闹才刚刚开始。五人制足球场上，少年追风奔跑，室内篮球馆里运球声此起彼伏。“灯光足、环境好、场地新，这个健身场所很受大家欢迎。”高中生郑泽宁是这里的常客。


　　这个家门口的便民健身阵地，是石台县推行民生实事人大代表票决制、精准回应群众期盼的生动实践。今年，石台县通过人大代表入户走访、座谈调研、民意征集、集中审议票决等规范流程，广泛汇聚民声民意，最终将老城区全民健身中心改扩建、社会足球场二期项目纳入2026年县级10项民生实事。


　　老百姓最需要什么，票箱里投出来的就是什么。贵池区梅街镇长垅村村民告别饮水难题，用上24小时稳定洁净的自来水；东至县建成覆盖城乡、高效联动的急诊急救中心，为群众生命健康保驾护航；青阳县龙山花园居民新能源汽车充电难得到有效缓解……


　　近年来，我市立足基层实践、勇于探索创新，在县区、乡镇两级试点推行票决制，打破“政府提、群众看”的传统路径，让民生项目从“政府端菜”转变为“群众点菜”，精准对接群众期盼。一批事关生态环境、城市安全、交通出行、文化体育等群众关切的“关键小事”，进入政府的实事清单，成为“民生大事”。


　　今年1月28日，278名市人大代表肩负着全市人民的重托，以无记名投票的方式，差额票决出2026年市级民生实事项目。这是我市首次实施市级民生实事项目人大代表票决制，也标志着我市市级民生实事项目正式迈入“群众提、代表决、政府办”的全新阶段。


二、守牢“底线”织密民生“保障网”


　　近日，在贵池区清风街道“三公里”就业圈专场招聘现场，51岁的周立移成功入职安徽犇盛建设工程有限公司。“社区工作人员主动联系我，询问我的求职需求和工作意向，没想到这么快就找到了合适的工作。”周立移说。


　　“以前是人找岗，现在我们主动摸排、靠前服务，在岗位和求职者之间搭起精准对接的桥梁。”贵池区公共就业和人才服务中心副主任包文虎介绍，服务站与贵池区标准化零工市场联动，构建起“街道+社区+线上平台+零工驿站”四级服务体系，把就业帮扶送到群众“家门口”。


　　过去五年，我市不断拓展公共就业服务场景，聚焦高校毕业生、农民工等重点群体就业，通过打造零工大市场、“宜业回池‘州’五相约”人才夜市、“宜业回池‘职’播间”等品牌服务，有效帮助群众实现灵活择业与就近就业。在全省率先完成零工市场全域布局，在全市78个城市社区全覆盖打造“三公里”就业圈，累计开展“2+N”招聘活动5373场次。同时，深入推进创业池州行动，累计建成农创园、青创园等创业孵化载体57个，发放创业担保贷款14.7亿元。


　　针对就业增收困难的特殊群体，我市持续强化兜底保障，筑牢民生底线。九华山风景区老田村60岁的鲍大爷重度精神残疾，村干部走访时了解到家里的困难情况，主动帮助申请了救助和“物质+服务”帮扶，“村里不仅帮他申请了救助金，还安排了专人来照顾。”鲍大爷的母亲说。现在不仅有人定期上门打扫卫生、代购药品，每月还有医护人员上门量血压、指导服药。


　　“鲍大爷的困难能及时被解决，得益于我市创新实施的‘政策找人、综合施救’机制。”市民政局社会救助科科长刘秀红告诉记者，池州市建立并逐步完善“大数据+铁脚板”的主动发现机制，开展社会救助“全程网办”“物质+服务”等创新改革，精准发现遇困群众，做到早介入、早救助。机制建立以来，累计主动发现并帮助1.4万人次困难群众获得救助。


　　池州还切实为残疾人办实事做好事解难题。2021年以来，实施“一户多残”困难家庭生活救助，累计发放1679余万元。建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制，累计发放补贴2.7亿元。开展残疾人托养服务2915人次。


三、实施困难重度残疾人家庭无障碍改造


1245户。残疾人基本养老保险和基本医疗保险参保率分别达到94.52%和


97.23%。


不仅如此，通过动态监测和精准帮扶，池州让脱贫群众把日子越过越踏实。


2021年以来累计消除风险2912户8230人，风险消除率79.9%。脱贫户家庭子女实现各项教育资助政策全覆盖，


　　全市脱贫人口务工就业人数达5万余人，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。


　　为让保障更有力，池州建立社会救助标准与居民收入、消费支出挂钩机制，2025年城乡低保平均标准较20XX年分别增长27.3%、18.4%，城乡特困人员供养标准分别增长30.8%、19.2%。收入增长是民生改善最直观的标尺。全市城镇常住居民人均可支配收入由2021年的38756元提升至2025年的47482元，城乡收入之比由2021年的2.022缩小至1.88。


四、补齐“短板”民生服务从“有”向“优”


　　五年来，池州并没有满足于“兜得住”的底线要求，更追求“过得好”的品质提升。


　　“没想到在家门口就能治好我的病，当天住院、当天手术，效果很不错。”青阳县人民医院心血管内科病房内，刚完成心血管微创手术的患者甘先生高兴地说。


　　这都得益于青阳县开展的国家标准化心血管病诊疗中心建设，如今像甘先生这样的急性心梗患者，在本地就能获得“诊断—溶栓—介入”一体化救治。中心不仅配备先进的医疗诊治设备，还可以通过远程会诊平台，开通与北京安贞医院的远程会诊、远程手术质控，让患者在家门口就能享受到优质医疗资源。


　　为了能让百姓在家门口“好看病、看好病”，五年来，我市建设紧密型城市医联体3个，全面建成紧密型县域医共体6个，11个县级以上公立医院转诊会诊服务中心“应设尽设”。全市三级医院由1家增至6家，11家医院与29家长三角名院常态医疗协作，共设立名医工作室32个，实现每周均有名医坐诊。


　　病有所医、老有所养，是民生幸福的重要标尺。“摇来摇去，摇碎点点的金黄”在东至县中医院老年养护中心，80多岁的鲁奶奶正和大家一起做手势操。与一般养老院不同的是，这里将养老与医疗、康复、护理相结合，是一家全国医养结合示范机构。


　　鲁奶奶住进来时，刚经历完一次手术，在养护中心一级护理了10个月才康复。“在这里不仅有医生帮我们定期检查身体，就连平时的生活都过得很充实，我还培养了画画、唱歌、跳舞好几个兴趣爱好呢。”鲁奶奶说。


在池州，这样充满笑声的养老院正越来越多。全市建成运营养老机构87家、


城乡养老服务三级中心454个、养老床位9336张，护理型床位占比72.93%。全市完成3150户特殊困难老年人适老化改造、1391张家庭养老床位建设。累计发放高龄津贴、低收入养老服务补贴、护理补贴2.03亿元，保障6.44万人。


　　与此同时，池州还聚焦老年群体“做饭难、吃饭愁”的问题，2022年起推进老年食堂（助餐点）建设，撬动社会力量共同参与，逐步探索政府主导、社会参与、互助共享的老年助餐服务新模式。截至目前，全市老年助餐累计服务达180余万人次。


　　为了回应老百姓“有学上”“上好学”的期盼，五年来，池州持续加大基础教育投入力度，不仅从根本上改善了办学条件，更让优质教育资源跨越城乡界限，惠及千家万户。全市普惠性幼儿园覆盖率达98.82%，义务教育新建学校15所、改扩建12所、新增学位2700余个，义务教育实现划片免试入学和“均衡阳光分班”，组建41个城乡义务教育共同体，全市中小学智慧学校建设实现全覆盖。


五、下足“绣花功夫”让“幸福”在家门口升级


　　主城区平天湖水岸花园是个已建成20多年的老小区，今年4月份完成老旧小区改造后，小区环境焕然一新。居民张小毛的感触最深：“改造前我提出两个建议：重做外墙防水和增加小区停车位，没想到都被采纳了。”


　　老旧小区改造，改的是人居环境，暖的是民心。市住房城乡建设局创新推出“两表一员”机制：改造前问需求、改造中请居民监督、改造后入户回访，真正把民生工程建到群众心坎上。五年来，池州改造棚户区8489套、城镇老旧小区409个，惠及8.5万户居民。


　　走出小区，城市的更新变化也是有目共睹。“小区门口原来的荒草地，如今改造成小公园，我们老年人想锻炼，抬抬脚就能到。”家住主城区翠屏苑小区的王乐梅奶奶说。池州积极推进口袋公园建设，以“见缝插绿、升级改造”的巧思，将一个个城市空间“边角料”打造成居民身边的“幸福园”，如今全市已建成45个口袋公园。


　　“抬脚就到”的“小确幸”不止于此，王乐梅奶奶所在的翠屏苑社区以党群服务中心和邻里服务站为“双中心”，以步行15分钟为半径，把菜市场、连锁生鲜超市、养老服务中心、阅读空间等设施辐射到每个小区，让9个小区的居民“抬脚可达、就近可享”。“买菜逛超市都不用走远，闲了还能到社区养老中心玩玩，这里助餐点、活动室一应俱全。”王乐梅说。


　　城市更新并非推倒重来，池州以“绣花功夫”推进微改造、精提升，在存量空间中创造新价值。老池口曾是池州重要的工业聚集地和长江水运码头，承载着数代人的记忆，一度沉寂的街区如今成为年轻人争相打卡的网红地。新街区在保留核心风貌的基础上，优化空间功能、植入新兴业态，转变为可体验、可游玩、可消费的城市公共空间。不仅如此，还有百荷公园“park造”咖啡馆、府学·印巷街区、“贵池·1955街区”这些老街区经过更新改造后，既保留了城市记忆，又满足了市民更高品质的生活需求。


　　城市在更新中焕发新颜，乡村也在提质中展现新貌。五年来，全市建成美丽宜居自然村庄1673个，省级和美乡村中心村累计达695个，覆盖超过82%的行政村，覆盖率居全省首位；累计完成财政资金支持的农村改厕5万余户，卫生厕所普及率提高至97%；大力实施农村供水项目建设，成功解决293个自然村4.5万名山区群众供水不稳定问题。


　　一项项惠民政策落实到位、一笔笔民生投入精准到位、一件件民生实事办出实效，让池州百姓感受到实实在在的幸福。市发展改革委党组书记、主任刘荣华说，新征程上，池州将把民生工作摆在更加突出的位置，坚持民有所呼、政有所应，推动更多资金资源“投资于人”，科学谋划、精心实施更多贴近基层、贴近群众的民生项目，让民生建设更加公平、均衡、普惠、可及，让城乡居民共享高品质生活。


枝叶关情温暖民心


赣南市第六次党代会以来我市民生事业发展综述


（2026年9月21日）


民生冷暖，是一座城市最深情的刻度。


　　市第六次党代会以来，赣州始终把“民生”二字牢牢贯穿工作全过程，全力以赴抓发展、促改革、惠民生、保安全，把每一件民生实事办到群众心坎上。


　　高质量就业服务示范区项目通过国家验收，赣州入选全国深化医疗服务价格改革试点城市、国家积极应对人口老龄化重点联系城市回顾五年历程，一项项国家级荣誉，见证着赣州民生事业高质量发展的坚实步伐。


　　荣誉之外，更多的是百姓日常可感可及的温暖。米面粮油送货上门的朴素关怀，社会服务细致周到的精准对接，幸福社区食堂饭菜飘香的日常温暖，失能老人家庭消费券减负的雪中送炭五年来，全市民生支出总量达4348.83亿元，数字背后不是干巴巴的账本，而是一场从“有没有”向“好不好”的跨越，从基础兜底向品质提升的迈进。


一、兜底线、织密网——让困难群众生活有保障有尊严


民生福祉的温度，首先从最需要被看见的地方升起。


　　面对困难群众在医疗、教育、住房等方面的特殊需求，赣州编织的不只是一张保障网，更是一张尊严网——医疗救助、教育救助、住房救助与基本生活救助有效衔接，从多维度托起每一个困顿中的家庭。2025年，全市累计投入困难群众救助补助资金27.55亿元，惠及困难群众超41万人次；2026年以来，全市低收入人口享受医疗救助264.85万人次，支出资金13.46亿元；城镇家庭困难学生及农村低保、特困学生享受教育救助3.78万人次、资金2256.8万元；危房改造救助139户、资金341.8万元；困难家庭享受住房保障救助近3万人次每一年的数据更新，是党委政府民生为本的写照。


　　在章贡区东外街道渡口路社区，这个拥有全市首个廉租房小区、重点关注群体占常住人口38%的社区，精神障碍患者服务曾是长期困扰基层的治理难题。2024年10月，全市首个高标准精神障碍社区康复服务机构——赣康心灵驿站在这里建成运营。运营以来，开展团体活动360余场，服务患者5100余人次。在这里，患者被看见、被陪伴、被托举，在专业支持的阳光下，逐步恢复生活能力、重新融入社区。


兜底保障的温度，更体现在“最后一米”的送达上。


　　赣县区以“社会救助+慈善”省级示范点建设为契机，在广场社区设立集购物、帮扶、服务为一体的救助慈善超市，覆盖城区20个社区，首批选出200户最困难家庭作为服务对象。针对行动不便的困难群众，他们把米面油直接送上门，让行动不便的困难群众不必排队领取。前不久，赣县区又在民政综合服务中心新建一处救助慈善超市，将服务对象扩展至各乡镇。从“覆盖城区20个社区”到“延伸至各乡镇”，一张更广覆盖、更可持续的救助网络正在加速织密。提品质、优服务——让公共服务更均衡更可及兜住底，是为了让每一步向上走得更稳。底线之上，是更均衡的抵达，更可及的温暖。


　　“一人失能，全家失衡。”这句养老行业的老话，道出了无数家庭欲言又止的困境。2026年1月1日起，赣州全面实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目。补贴以电子消费券形式按月发放，实行“先服务、后抵扣”，居家上门服务抵扣比例为50%，每月最高抵扣800元。项目运行以来，全市累计核销金额4180.95万元，撬动养老服务消费1.74亿元，服务老年人6万余人次。


　　近日，记者走进赣州蓉江新区岭上村，看到20世纪80年代校舍被改造成“‘一老一小’幸福院”，一楼老年活动室里，三三两两的村民围坐下棋聊天，欢声笑语回荡在曾经书声琅琅的教室里。这样的幸福院，在赣州城乡有208个。五年来，我市按照“巩固提升一批、功能调整一批、优化整合一批”要求，让旧校舍重新“活”起来，让乡村的“巴掌地”变成“幸福角”。


　　孩子的午休，也是这座城市惦记的事。2024至2025年，赣州连续两年推进“可躺式”课桌椅进校园试点，为中小学配备4.3万套“可躺式”课桌椅，覆盖近200所学校，让课桌椅“变”成了小床，教室“变”成了午休室。2026年，试点转为常态化配备，将在10个县（市、区）再配备2.5万套。


　　文化惠民的温度同样融入百姓日常。在龙南，依托世客城、黄道生骑楼老街、阳明心谷、平安驿等文旅景点，见缝插针“长”出了一批特色城市书房；从章贡区起步，“市民艺校”全民艺术普及工程在全省率先推行，填补了我市18岁至60岁成人文化艺术普及市场的空白，探索出全民艺术普及的“破圈之道”。


二、强功能、提能级——让城市环境更宜居更美好


　　民生不仅在一餐一饭、“一老一小”，也在城市的一街一巷、一管一线。城市有面子，更要让里子有温度。


赣州坚持以改革优环境、以环境促发展、以发展惠民生，让企业和群众共


　　享改革红利，让城市既有“面子”更有“里子”，既有“硬度”更有“温度”。城市品质的提升，靠的不是零敲碎打的修补，而是一套从发现问题到解决


问题的制度安排。赣州探索出一条“以城市体检为路径、城市更新为载体、功能品质提升为目标”的特色路径。城市体检不是“走过场”，而是先摸清病灶、再对症下药——管网哪里堵、路面哪里破、充电桩哪里缺，一一排查建档，形成“体检—诊断—改造—评估”的闭环机制。居民看得见的变化，背后是这套“毛细血管级”的治理在持续跳动。


　　城市面貌在变，服务企业的理念也在变。赣州经开区在消防审验领域，服务从“终点等”变为“起点跟”，梳理出“十类常见问题”和“五类硬伤”清单，项目启动时即送抵企业，关键节点全程跟踪。耀能新能源（赣州）有限公司改造项目，正是通过这一服务模式节约了3至4个月工期。项目提前投产，新增岗位让周边居民在家门口端上了饭碗——营商环境的“软实力”，悄然变化为群众就业的“硬支撑”和居住安全的“硬保障”。


　　发展环境在优化，群众的健身需求同样被看见。赣州已建立市、县、乡、村四级全民健身组织体系，发展体育社会组织415个，拥有社会体育指导员2.9万余人，每千人拥有社会体育指导员3.2名，城乡居民国民体质监测合格率达93%。分布在全市的140多个口袋体育公园，有效满足了全龄段、多兴趣群体的复合需求。“下楼走几步就到，比去远处健身房方便多了。”越来越多的市民，把运动写进日常。


三、建机制、促长效——让民生保障可持续可复制


民生福祉的突破，不靠一阵风，而靠一套拳。


　　五年来，赣州坚持把制度建在流程上、把流程嵌进平台里、把平台连成一张网，让民生保障从“一次性的攻坚”走向“常态化的运行”。


　　“数字民政”建设打通了18个部门45类数据接口，将80万低收入人口纳入动态监测，2025年，全市新纳入低保、特困供养范围的对象数量同比增长43.2%，乡镇服务窗口的协同办理时间平均缩短了65%。


数据在跑路，部门在握手，群众在受益。


　　“现在办理出院，不用再往医保大厅跑了，在医院里就能一次办完所有事情，省了不少心。”群众的由衷点赞，印证了医保便民服务的扎实成效。我市以群众需求为指引，创新服务模式、优化服务流程，在全省率先建设“医保服务e站”，目前已建成66个“医保服务e站”，实现15项高频业务在医院“一站


式”办理，累计惠及群众超31.8万人次。


　　从2023年被列为全省0岁至6岁儿童孤独症早期筛查工作唯一试点起，赣州已累计初筛超110万人次。作为全省唯一试点，赣州承担的不只是“把事办好”，更是“把路探出来”——筛查标准、转介流程、康复衔接，每一步都在为全省同类工作积累可推广的经验。当前，我市有持证残疾人27.3万人。我市高质量运营市残疾人康复中心，成立全省首家公办残疾儿童幼儿园赣州市苔花幼儿园，构建“筛查—诊断—干预—康复—教育—社会融入”全链条服务体系，建成“人工耳蜗术后强化训练康复基地”。


　　兜底线、提品质、优环境、建机制，五年来，赣州用一件件民生实事，把温暖送到了群众心坎上。而这些实事背后，是一条条正在成型的制度轨道：平台在运转、数据在流动、部门在联动、试点在推广。实事会办完，机制却能持续运转；经验会沉淀，模式却能异地生根。


　　民生无小事，枝叶总关情。迈步新征程，赣州将继续坚持以人民为中心，在高质量发展中持续增进民生福祉，让老区人民的获得感成色更足、幸福感更可持续，让老区人民的生活“芝麻开花节节高”。


枝叶关情温暖万家


晋中市第五次党代会以来全市民生事业工作综述


（2026年9月17日）


　　民生，是城市最温暖的底色，也是发展最厚重的注脚。五年来，我市深入贯彻总书记关于保障和改善民生的重要论述，落实省委、市委部署，始终把增进民生福祉摆在突出位置，从教育到医疗、从养老到就业、从救助到保障，一张张民生“任务书”正一步步变为清晰的“施工图”，让“怡然晋中·甜美城市”的幸福成色更足、底色更亮。


学有所教


让优质教育润泽每个孩子


　　晋中，一方崇文重教的热土。五年来，我市锚定建设教育强市目标，统筹推进基础教育扩优提质、义务教育优质均衡、职业教育提档升级，让优质教育资源如春风化雨润泽每一个孩子。


　　立德树人是根本。全市规范设置党组织647个，29个思政实践育人资源点串起校外实践网络；


　　“四书五诺一普法”监管模式入选全国“双减”优秀案例，我市成为全省唯一连续三年入选地市；大阅读、美育工作走在全省前列。


　　从“有学上”到“上好学”，基础教育扩优提质步履坚实。学前教育毛入园率达98.8%、普惠率达87.9%、公办园幼儿占比57.9%。义务教育新改扩建26所学校，改造80所寄宿学校，253所学校实施薄改，办学条件全面提升。新改扩建太谷中学、左权中学等6所高中，9所职高开设综合高中试点班，形成每县都有优质公办普高的良好格局。“市域统筹”促进县域普通高中振兴发展经验，获中央教育工作领导小组肯定并在全国推广。


　　基础教育夯实根基，职业教育则让教育“有出路”更实在。我市高起点建设晋中职教港，构建“1+11”布局，打造6个省级特色产业学院、4个省级产教联合体，数量全省最多。2023年全国职业院校技能大赛，2024年—2025年世界职业院校技能大赛，获得奖项和数量居全省前列；


　　19年蝉联全省职业技能大赛中职组总冠军。80%的中职毕业生升入高职本科，职业教育真正成为“有出路”的教育。


队伍强则教育强，机制活则全局活。我市持续深化校长职级制改革、“县


管校聘”改革，统筹1847个编制建立周转池，补充教师7500余名，认定骨干教师7814名，教师队伍建设改革入选教育部先进案例；全市1102所中小学幼儿园建成147个教育共同体；投资9200万元实施教育数字化新基建，成为国家级人工智能赋能教育试点市；五年资助学生126.9万人次、超10亿元教育强市，正从愿景转化为老百姓身边可感可及的风景。


病有所医


让群众健康更有“医”靠


　　健康，是民生之基，也是幸福之源。我市以“健康晋中”建设为牵引，打造县域医疗卫生一体化改革升级版，实施全民健康促进行动，构建市、县、乡、村四级慢病管理体系，让群众健康更有“医”靠。


　　看得好病、方便看病，关键在优质医疗资源扩容下沉。全市建成3所省级、4所市级高质量发展示范医院，11所县级人民医院均达二甲以上水平，7所县级人民医院达国家能力推荐标准，乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部达到国家服务能力标准，基层特色科室数量位居全省第一。


　　“以前做手术都得往市里跑，现在县医院就能做，报销比例还高，家人照顾起来也方便。”患者体验真实可感。此外，“一号管三天”等便民服务，也让就医更加省心。


　　看病方便了，更要让群众少生病。我市实施全民健康促进行动，构建市、县、乡、村四级慢病管理体系。创建5个国家慢性病综合防控示范区，数量全省第一；重点人群“家庭医生”签约率达88.8%，高于国家标准13.8个百分点。在榆次，慢病防治一体化改革让高血压、糖尿病患者有了“专属管家”；在寿阳，“智慧流动医院”定期进村巡诊，让小病不出村、慢病有人管成为现实。2025年，晋中成为全国健康影响评估立法工作重点推进城市，全国卫生健康工作会议报告肯定“山西晋中等地健康影响评估法规建设取得标志性成果”。


　　“一老一小”牵动万家。目前，我市共拥有327所托育机构、1.6万余个托位；建成222个老年友善医疗机构，实现安宁疗护病床县县全覆盖；建成医养结合机构29个，实现县县全覆盖，数量全省第二。中医发展同样有声有色，名中医工作室实现县县全覆盖，群众在家门口就能看上好中医。


　　服务温度的背后，是人才科技的硬支撑。全市建成博士工作站15个、临床技能实训牵头单位20个，实施“十百千”人才培育、青年人才托举培育，从“病有所医”到“病有良医”，从“治已病”到“治未病”，健康晋中正以更坚实


的步伐，守护千家万户的“怡然”生活。


弱有所扶


让城市温度触手可及


　　民生温度，彰显发展厚度。回望过去五年，我市始终把增进民生福祉摆在突出位置，聚焦群众最关心、最直接、最现实的民生问题，着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，多项工作走在全省乃至全国前列。


　　作为民政部和国家数据局确定的国家基本养老服务综合平台试点，我市养老服务体系建设标杆凸显、亮点突出。依托数字赋能线上线下养老服务，实现涉老信息部门间互通共享、老年人高频服务“一网办”和养老服务全流程智慧监管。针对老年群体特别是农村老年人“吃饭难”问题，我市创新构建“兜底保障+个性化定制+普惠供给”多层次养老助餐体系，相关经验在全省推广。此外，扩容医养结合服务供给；建设27家城镇社区养老幸福工程、18家乡镇（街道）区域养老服务中心、1100余个城乡养老服务设施，持续优化县乡村三级养老服务网络；打响榆次区社区嵌入式养老服务模式、榆社县农村“五个一点”养老服务模式、灵石县山区互助养老服务“幸福小院”模式等各具特色的养老服务品牌扎实的养老服务体系建设成效，让民生幸福底色愈发厚重。


　　与此同时，我市持续提升社会救助保障能力，从优化分层分类社会救助体系，连续多年上调救助供养标准；到畅通诉求渠道，通过“大数据+铁脚板”精准排查帮扶，社会救助扩围增效成效稳居全省第一；再到全面促进儿童健康发展，残疾人福利扩面提标，一项项务实举措稳稳兜牢了民生底线，全方位守护着群众安稳生活。


　　在完善社会事务服务功能方面，我市殡葬改革、婚俗治理纵深推进，实现殡葬设施建设县乡村全覆盖，落实惠民减免政策，移风易俗成效显著，民政事务服务中心被民政部表彰为“全国殡葬工作先进集体”，整体工作稳居全省第一方阵。五年间，我市民政事业屡获殊荣，以实打实的工作成效持续夯实民生保障根基，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。


劳有所得


让奋斗者更有底气


　　民生工作，一头连着百姓冷暖，一头连着发展大局。我市深入实施就业优先战略，持续健全多层次社会保障体系，为经济社会高质量发展提供有力支撑。


　　就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。五年来，面对经济转型、就业结构调整等多重挑战，我市构建起政策扶持、岗位开发、技能培训、创业带动、兜底帮扶一体化就业工作体系，全市累计实现城镇新增就业人口22.73万人。自2021年以来，我市常态化开展各类公共就业服务活动，累计举办线上线下招聘会1460余场次，服务用人单位3万余家次，在全省率先建立11个标准化零工市场，服务灵活就业人员4.3万余人次。此外，我市还精准聚焦高校毕业生、就业困难人员、脱贫人口等重点群体，分类制定帮扶举措，高校毕业生年终就业率持续保持在90%以上；针对就业困难人员，全面推行“一人一策”精准服务，通过公益性岗位托底安置等渠道，确保零就业家庭动态清零；针对脱贫人口，坚持外出务工与就近就业并重，深化省内外劳务协作，加强帮扶车间建设管理，脱贫人口务工规模始终稳定在9.8万人以上。


　　社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。近年来，我市统筹推进社会保险制度改革、扩面提标和服务优化，企业职工养老保险全国统筹、失业和工伤保险省级统筹、渐进式延迟法定退休年龄改革等社保领域重大改革顺利落地，社会保障体系日趋完善。截至2026年8月，全市基本养老保险参保人数达251万人，企业退休人员基本养老金实现“二十一连涨”，城乡居民养老丧葬补助金政策切实惠及万千群众。与此同时，我市持续巩固基层快递网点参加工伤保险成果，分步骤、渐进式推进新就业形态人员职业伤害保障试点工作，统筹推进工伤预防项目，不断扩大工伤保险保障覆盖面，有效保障群众权益。


　　保障和改善民生没有终点。站在新的历史起点，我市坚持投资于物和投资于人紧密结合，系统谋划重点民生项目；立足人口变化趋势，因地制宜满足群众对优质均衡教育的需求；打造高质量发展示范医院，深化乡村卫生机构强基提能，推动医疗资源下沉；扩容医养结合服务供给，全域布局康养小镇、普惠托育机构，精准回应全社会“一老一小”民生期盼。未来，我市将以实干笃行、久久为功的奋进姿态，奋力谱写民生事业高质量发展的崭新篇章。


致远！拥江出海千帆竞发


池州高水平对外开放综述


（2026年9月24日）


开放，是实现高质量发展的必由之路。


池黄高铁建成通车，池州港连续6年跻身亿吨大港，皖江江南保税物流中心


（B型）封关运营，全市进出口总额突破百亿元市第五次党代会以来，池州坚持“引进来”和“走出去”并重，以开放纾发展之困、汇合作之力、聚创新之势、谋共享之福，城市发展正加快由区域小格局向开放大舞台转变。


一、畅联八方开放惠民


　　上午9时许，池州九华山机场新航站楼内，飞往北京、沈阳的旅客正排队值机检票。今年1至7月，机场共执行航班2513架次、旅客吞吐量28.27万人次，分别同比增长79.8%、84%。“经过改扩建，机场承载能力全面扩容，生产运营数据迎来爆发式增长，客流、航班增幅领跑全省支线机场。”安徽机场集团池州机场分公司副总经理杨小艳介绍。今年夏秋航季航班换季后，机场优化并稳定通航北京、沈阳等10个重点城市，构筑起“横贯东西、承接南北”的航线网络布局。


　　交通是开放的先导。池州承东启西、连南接北、通江达海，是长三角中心区城市之一。如何将区位优势转化为开放优势？池州的答案是：以大交通推动大开放，系统构建高铁、高速、航空、水运综合交通网络，打造区域性交通枢纽节点城市。


　　五年来，池州“公铁水空”齐头并进：池黄高铁、德上高速池州段建成通车，池州九华山机场改扩建完成，乌沙公用码头工程、青通河航道整治工程等通过验收；眼下，池州长江公铁大桥、东鄱高速安徽段等重大工程加快建设，池州港江口港区四期、东流港区公用码头等水运项目稳步推进现代化综合交通体系加速成型，为池州深度融入长三角一体化发展、长江经济带高质量发展等国家重大战略提供坚实支撑。


　　交通之变，带来观念之变、格局之变。跳出“池州”，对标沪苏浙，池州把长三角一体化发展作为最大机遇，将自身发展放在全国、全省大局中谋划：建设“五免之城”，打造“‘池’久满意”营商环境品牌；建立池州（上海）科创中心，链接高端科技创新要素；践行“两山”理论，拓宽生态产品价值实


现路径既借梯登高、借力发展，又补齐短板、协同并进，池州以更开阔的视野重塑城市发展格局。


　　交通互联互通，夯实开放根基，民生领域最先感知。随着池州全方位、多层次、宽领域的对外交流合作，开放成果正惠及更多群众。


　　自去年起，浙江邵逸夫医院甲状腺头颈外科专家蒋金伟开启一月一次“跨城上班”——到青阳县人民医院坐门诊、上手术台。五年来，全市11家医院与29家长三角知名医院建立协作关系，


　　设立名医工作室32个，常态化邀请专家来池坐诊，“在家门口挂个长三角专家号”正成为池州老百姓就医新常态。


　　“趁着假期出来转转，一路直达九华山，很方便！”游客阳梦欣搭乘动车抵达池黄高铁九华山站，开启山水之旅。作为长三角高铁大环线的重要组成部分，池黄高铁将池州至黄山车程从过去3小时缩短至40分钟。自2024年4月开通运营以来，九华山站累计发送旅客超153万人次，旅客年发送量稳居池黄高铁新建车站首位。


　　五年来，池州赴上海、北京等地举办文旅推介会200余场次，发行长三角市民旅游卡4.5万张，“来池州睡个好觉”等品牌IP影响力持续提升；精心设计2条旅居养老精品旅游路线，创成长三角康养基地17个，旅居养老游客占比达6.3%。


　　一条航线、一列高铁，一个专家号、一张旅游卡，开放的红利沿着织密的交通网，流进千家万户。


二、筑巢引凤汇聚动能


　　坚持项目带动、创新驱动，才能把丰富资源转化为产业胜势。池州依靠开放这一关键一招，引进项目、链接资源，做大经济总量、提升发展质量。


　　江苏晶度半导体科技有限公司是国内首家纯民营显示驱动IC半导体封测公司，2024年布局安徽市场，同年5月“落子”江南新兴产业集中区——成立晶度半导体科技（安徽）有限公司，


　　一期建设12寸晶圆封测生产线，补上了池州半导体产业链相关工艺短板。“池州已形成以分立器件和封装测试为特色的半导体全生态产业链，加上区位交通优越，我们最终选择这里。”该公司财务总监凌昌才说。在园区高效服务下，项目从签约落户到正式投产用时不到一年，今年产值有望达到1.5亿元。


一个个项目落地，串起一条产业链，聚起一个产业群。五年来，池州聚焦


半导体、汽车轻量化等重点领域，综合运用基金招商、产业链招商等模式，累计引进省外亿元以上项目1446个，其中沪苏浙项目占比58.5%，加快融入长三角产业协同分工体系。半导体、新材料、高端装备制造等新兴产业加速集聚，具有池州特色的现代化产业体系初步成型。


　　为破解科创资源紧张、人才短缺难题，池州还在上海松江区建立长三角G60科创走廊池州科创中心，共入驻企业26家，引育高层次人才团队3个，集聚硕博人才24名，打通创新资源与本土产业联动通道。


　　在积极融入国家重大区域发展战略的同时，池州还发挥各类开放平台作用，为产业发展集聚要素。


　　深灰色的碳化硅边缘环，直径300毫米，看似不起眼，却是半导体前段制程不可或缺的关键耗材，直接关系芯片制造精度与良品率。“过去这类产品长期依赖进口，价格高、交期长。在产业园牵线搭桥下，我们从韩国引进核心技术并实现本地化量产。”安徽晶纭先进材料有限责任公司副总经理林弘岳介绍。


　　作为安徽中韩（池州）国际合作半导体产业园重点引进企业，晶纭材料落户初期主营高纯度石英制品，近两年成功拓展碳化硅原材料和静电吸盘产品，实现国产化替代。“2025年公司产值3300万元，今年重点布局碳化硅原材料和静电吸盘生产线，力争完成8000万元产值目标。”林弘岳表示。


　　聚焦半导体主导产业，以开放合作为路径，中韩产业园通过“区中园”模式，精准对接日韩技术、人才等资源，累计引进外资项目32个、总投资62.6亿元，推动近20家企业与韩国企业、团队开展合作，有力推动园区半导体分立器件制造和封装测试产能跃居全省前列。“我们将持续靶向引进外资项目、链接海外资源，提升平台开放能级，打造高层次国际合作新平台。”中韩产业园管理服务中心主任张志立表示。


　　以平台链接资源，以开放赋能发展。五年里，皖江江南保税物流中心（B型）封关运营，2025年进出口额突破1亿美元，全国排名跃升至第46位；池州新增4家公用型保税仓库，引进全球最大集装箱运输公司马士基入驻，开通池州—宁波铁海联运班列，成功申建安徽自贸试验区池州联动创新区。敢于参与国际产业分工，池州的发展空间更加广阔。


三、扬帆出海双向共赢


　　长江之畔，池州港一派繁忙景象：货轮有序靠岸，吊机起落作业，一批批货物经长江黄金水道通江达海、远销全球。


　　安徽池州家用机床股份有限公司深耕机床制造数十年，是全国小型机床重要生产基地，产品远销全球140多个国家和地区。今年1至7月，公司销售额约1.2亿元，预计全年达2.5亿元，出口额占比50%左右。“这些年，通关便利化水平持续提升，申报材料全程线上办理，时间明显缩短，非侵入式查验设备也降低了开箱比例。”公司总经理叶凌云介绍，海关部门还主动上门宣讲政策、提供专业指导，帮助企业规避通关阻碍。


　　“当前，东南亚承接制造业转移，高精度数控设备需求旺盛，是公司业绩增长重点区域。”叶凌云表示，依托过硬产品品质与高性价比优势，公司正加速拓展海外市场，“我们将重点布局越南、泰国等市场，建立区域性销售服务中心，加快向‘制造+服务型’企业转型升级。”


　　面对日趋激烈的国内竞争，越来越多池州企业积极出海、拓展增量空间。“池州造”高端化工船首闯海外市场，九华黄精实现自主出口“零的突破”五年来，池州外贸结构持续优化升级，半导体、船舶、精细化工、特色农


食等出口商品不断扩容，银精矿加工贸易、跨境电商等业态加速发展；外贸规模持续跃升，进出口总额在全省位次从第14位上升至第8位，年均增速14.8%；全市进出口实绩企业236家，新增进出口额超千万美元企业7家、累计22家。池州还积极组织企业参加境内外重点展会，培育8家“走出去”对外投资企业，对外投资实绩突破亿元大关。


　　当本土企业大步“走出去”的同时，池州也敞开大门欢迎外资，实现互利共赢。这段时间，位于青阳县木镇工业园的池州鑫力达科技有限公司正开足马力生产，重型高端机床铸件、风电齿轮箱铸件等产品陆续下线。作为香港力劲集团在安徽战略布局的核心基地，鑫力达总投资12.3亿


元，全面投产后铸造产能可达20万吨。


　　项目落户以来，当地政府全流程保障，从选址、建厂到试生产各环节高效推进。“依托集团技术积累，我们正紧抓池州镁基新材料产业发展机遇，积极布局镁合金成形装备领域。”公司董事长严纯建表示，目前，公司已开发出数十种适用于镁合金应用的压铸机，部分产品在周边企业落地应用。


　　五年来，池州深入实施“徽动全球”招大引强行动，积极承接海客圆桌会、投洽会、世界制造业大会等平台溢出效应，全市利用外商直接投资（FDI）6707万美元，新设外资企业63家，为产业发展注入强劲动力。


从畅通道到搭平台，从惠民生到兴产业，从扩外贸到稳外资，池州开放的


大门越开越大，发展之路越走越宽。面向未来，池州将充分发挥多重国家战略叠加优势，全面提升开放广度和深度，在更大范围配置资源、集聚要素，以高水平开放赋能高质量发展。


一个更加开放、更具活力的池州，正阔步迈向高质量发展的广阔舞台。


逐绿！“两山”转化活力奔涌


池州生态文明建设综述


（2026年9月25日）


生态兴则文明兴。如何答好生态文明建设这份时代答卷？


　　来看一张成绩单：2022年起，我市连续三年获评省污染防治攻坚战成效考核“优秀”等次；先后获评全国“生态环境领域激励表扬城市”“2025年安徽省生态环境保护工作成效明显的市”。石台县创成国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；青阳县列入国家重点生态功能区；贵池区创成安徽省生态文明建设示范区。秋浦河（石台段）入选第二届全国“最美家乡河”。安徽鸿叶集团有限公司牵头制定国际上首个“以竹代塑”类产品ISO标准……


　　市第五次党代会以来，我市坚持以总书记生态文明思想为指引，坚决扛起生态环境保护政治责任，聚焦打造经济社会发展全面绿色转型示范区目标，坚定不移实施生态立市战略，推动生态建设由外部约束向内生动力转变，生态文明建设取得累累硕果。


一、生态名片更加闪亮


　　九月，东至县东流镇月亮湖公园。明媚的阳光下，江水波光粼粼，江岸绿意盎然，一条崭新的滨江步道沿着岸线伸向远方。来自湖北襄阳的自媒体博主江智杰举着自拍杆拍摄短视频，记录池州秀美的江景。


　　近年来，池州市持续推进长江大保护，加快长江（池州段）最美生态廊道建设，“十四五”期间累计完成人工造林超12万亩、森林质量提升超220万亩，完成率达146%，长江沿线的生态环境质量显著提升，流域山水景观层次不断丰富。滨江公园、平天湖、秋浦河沿线等地热度攀升，吸引不少市民游客前来打卡。


　　作为长三角重要生态屏障，守护好绿水青山，是池州肩负的重要使命。过去五年，我市坚持精准治污、科学治污、依法治污，纵深推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，全域生态环境质量系统性向好，空气质量、水质指数保持全省前列，生态质量指数连续五年稳居一类。


　　“过去一段时间，和很多其他地方一样，池州生态环境治理较多依靠生态环保督察、执法处罚等外部约束手段，以压力倒逼整改。虽然取得一定效果，但治标难治本。”市生态环境局局长陈林忠说，在打好污染防治攻坚战过程中，


池州坚持标本兼治、主动作为，运用科技手段、形成系统治理，以最坚决的态度遏制增量、清除存量，推动生态环保从“被动应对、事后查处”转向“主动防控、精准溯源”。


　　打好蓝天保卫战——我市推进涉气工业企业污染深度治理，强化移动源管控，抓实秋冬季大气污染防治，依托大气环境网格化综合监管系统，全天候监测大气状况，精准锁定污染源。


　　打好碧水保卫战——我市筑牢水环境质量安全防线，统筹实施水生态、水环境系统治理，持续推进美丽河湖建设，推进入河排污口规范化管理，强化集中式饮用水水源地保护。


　　打好净土保卫战——我市落实土壤污染防治源头防控行动，开展建设用地土壤污染状况调查，扎实推进农用地土壤污染溯源整治，完成国土空间规划“一张图”更新，加快推进省级“无废城市”建设。


　　污染防治攻坚战聚焦突出环境问题精准施策，而河湖长制、林长制深入推进，进一步延伸治理触角，将生态保护责任落实到每一条河流、每一个湖泊、每一片山林，切实守护森林资源与生物多样性。


　　近年来，池州生物多样性调查不断收获新发现，先后发现池州华草天牛、单子叶干皮孔菌、牯牛景天等多个新物种。截至目前，全市范围内记录野生动植物超4000种，印证了池州生态保护的成效。


　　长江之上，“老朋友”也频频现身。“过去难得一见的江豚，如今时常露面，鱼群也随处可见。”贵池区农业综合行政执法大队队长史雨生介绍，严格落实长江禁捕退捕的同时，当地持续开展增殖放流，2021-2025年累计投放鲢鳙苗种1083万尾，水生生物资源逐步恢复。


良好的生态，已然成为池州一张闪亮的名片。


二、绿色效益加速释放


　　漫步池州山野间，满目青绿、空气清新。这片长三角的生态宝地，不只是风景秀丽的山水画卷，更是蕴藏发展潜力的沃土。近年来，我市用好生态资源，一手培育旅游康养业态，一手做强特色农业产业，把生态优势不断转化为发展优势，在绿色生态里“掘金”，让群众共享生态红利。


　　石台县仙寓镇大山村这几年非常受欢迎，这座被誉为“中国富硒第一村”的山野村落，拥有得天独厚的富硒资源，空气中负氧离子含量充沛。凭借优越的生态本底，每年有很多来自天南海北的游客前来度假疗养，他们一住少则一


周，多则数月。“大山村最打动我的是山林、空气、农家菜，住在这里感到特别的舒服，令人神清气爽。”上海游客郭玲芳说。如今的大山村，全村300多户人家，已有上百户经营农家乐与民宿，年接待游客超过20万人次。


　　依托得天独厚的生态本底，近年来，我市持续丰富康养新业态，从产业构建、产品供给、品牌打造等方面协同发力，推动康养产业提质增效。


　　青阳县引进叁山屿宠主题民宿、九子岩烟霞园人宠康养馆、德懋堂人宠和谐营地等一批萌宠康养项目，培育“携宠出游+康养度假”新业态。石台西黄山茶旅度假区，把茶文化揉进山水度假之中，山水、古村、茶文化彼此交融，让康养之旅不只有自然之美，更兼具人文底色。同时，我市不断丰富疗愈产品，推出睡眠疗愈、药食疗愈等特色体验，引育高端康养住宿载体，“来池州，睡个好觉”康养品牌影响力不断提升。目前，全市休闲度假康养产业产值约650亿元。


　　良好的生态不仅催生康养经济蓬勃兴起，也滋养出独具池州辨识度的特色农业产业。近年来，我市深入实施农业产业化“1+3+6+N”提升行动，强化“内培外引”，大力发展九华黄精、竹业、池州鳜鱼、富硒农产品、食用菌、茶叶等六大特色产业。


　　九华黄精在池州有着1500多年种植历史，其制作技艺入选省级非物质文化遗产代表性项目名录，吴振东是这项技艺非遗传承人。


　　九华山及周边地区生产的九华黄精品质优良。在种苗繁育与种植环节，吴振东保留黄精原生生长环境，不人为改变其生长条件。在环九华山核心区域，吴振东打造了1000多亩黄精育繁基地。而种苗繁育只是业务板块之一，他的核心事业，是九华黄精系列产品的研发生产与市场推广。“目前我们已推出黄精茶、黄精酒、黄精丸、黄精原浆等多款产品，线上线下销路向好。”吴振东介绍，去年公司产值达3000多万元。


　　目前，全市建成九华黄精种植基地达14万亩，年产值百万元以上加工企业30余家，辐射带动2.6万余户农户稳定增收。去年，我市还出台《池州市九华黄精产业发展条例》，进一步促进产业健康发展。


　　“九华黄精产业是我市特色产业的一个亮眼代表，各项特色产业发展也齐头并进。”市农业农村局局长朱文明说。经过这几年的发展，去年全市绿色食品产业产值达487.4亿元，五年增长85.8%；九华黄精、池州鳜鱼、富硒农产品三大特色产业总产值达223.9亿元，五年增幅高达440%。绿色，日益成为池州高


质量发展的鲜亮底色。


三、生态价值加快转化


　　绿色生态是池州最大特色、最大优势。我市以林业碳汇工作为重要抓手，持续拓展生态价值转化路径，积极开展省级生态产品价值实现机制试点和林业碳汇试点，不断擦亮绿色生态金字招牌。


　　“林业碳汇想要成为可交易资产，首要前提是摸清森林固碳‘家底’。”市林业局副局长汪文凯表示，我市运用卫星遥感、量子光电传感器、无人机激光雷达等先进技术手段，在全省率先完成森林碳汇资源本底调查，测算得出全市森林碳储量达4510万吨。


　　依托森林碳汇资源本底调查成果，我市选取石台县国有林场开展省级碳票开发试点。首期开发森林面积3760亩，二氧化碳减排量3.22万吨，实现池州市省级林业碳票开发“零”的突破。摸清森林碳汇家底后，将无形的生态效益转化为看得见的经济收益，成为试点建设的重要任务。今年5月，上海五星铜业认购石台县国有林场500吨省级林业碳票，这是全省首笔林业碳票跨省交易。截至目前，该县累计完成15笔碳票交易，成交总量6293吨。


　　我市还拓宽碳汇应用场景，创新推出“碳票+司法”“碳票+行政执法”机制，将认购林业碳票作为生态环境损害赔偿责任履行的重要方式。今年5月，全省首单跨省“检察+碳汇”生态环境损害赔偿案落地石台。浙江籍王某某等人破坏石台县森林生态，经皖浙两地司法机关会商，由违法行为人认购425吨林业碳票（折合4.25万元），履行生态修复责任。截至目前，全市累计完成生态环境损害赔偿林业碳票交易11起，累计认购林业碳票4493吨。


　　与此同时，我市以省级林业碳票直供直销为抓手，打造市级“零碳矿山”“零碳工厂”“零碳产业园区”“零碳景区”等一批“零碳细胞”，依托场景创新激活生态产品多元价值。持续深化“碳汇+保险”模式，筑牢碳汇资源安全屏障；丰富“碳汇+信贷”产品体系，探索碳汇预期收益权质押、碳票抵押等融资路径，破解碳汇项目开发融资瓶颈。


　　总书记指出，加快推动发展方式绿色低碳转型。坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。


　　“十四五”期间，我市单位GDP能耗累计下降21.1%，可再生能源装机规模较“十三五”末增长358.3%，生活垃圾无害化处理率100%。随着生态文明建设


的持续推进，“绿水青山就是金山银山”的理念渐入人心，越来越多的市民成为生态环境的参与者、守护者、建设者。今年我市“山水池州护翼共生”生态环境志愿服务项目获第八届安徽省青年志愿服务项目大赛金奖、首届“美丽中国，志愿有我”生态环境志愿服务大赛银奖。广大生态环境志愿者以行动聚合力，让绿色共识转化为全民行动。


　　池州“十五五”规划纲要提出坚持生态立市战略加快建设美丽池州，围绕积极稳妥推进和实现碳达峰、持之以恒打好污染防治攻坚战、深入推进生态系统优化、健全生态产品价值实现机制、建设新型能源体系、加快形成绿色生产生活方式等方面作了一系列部署。面向未来，在总书记生态文明思想指引下，全市上下持续发力、久久为功，必将绘就天更蓝、山更绿、水更清的生态画卷，奋力书写人与自然和谐共生现代化的美丽池州新篇章。


筑牢安全屏障谱写发展新篇


宝鸡市统筹发展和安全工作综述


（2026年9月17日）


时间是忠实的记录者，镌刻下奋斗者的坚实足迹。


　　总书记指出，安全是发展的前提，发展是安全的保障。一年来，我市各级深入学习贯彻总书记来陕特别是来宝考察重要讲话重要指示，始终坚持人民至上、生命至上，以高质量发展与高水平安全良性互动为主线，聚焦群众急难愁盼，统筹风险防控、矛盾化解和城市运行安全，紧盯安全生产、社会治安、基层治理等重点领域，推动力量下沉、服务前置，把平安触角延伸至城乡每个角落，将平安建设战略部署转化为可感可及的安全感、幸福感。


一、关口前移筑牢安全生产“防火墙”


　　安全生产是发展的底线，也是民生的基石。防风险重在源头治理，避免风险处置事后发力。一年来，我市应急管理系统坚持预防为主的方针，以“时时放心不下”的责任感，在矿山、危化、工贸、消防等重点领域持续攻坚，守护城市平稳运行；动态更新安全责任清单，厘清安全监管边界，压实全链条安全生产责任，建立“专家查隐患、部门促整改、企业抓落实”闭环机制，组织16个专家组下沉粉尘涉爆、有限空间等高风险点位开展指导服务。


　　今年7月，专家深入眉县7家纺织企业，从通风除尘到防爆电气逐一过筛，排查隐患38条，既点问题，更教方法。“以前只知道设备能转就行，专家来了才发现线路老化等隐患，还手把手教我们怎么改。”企业负责人说。


　　抓安全既靠专业力量，更需全民参与。我市线上畅通安全生产举报奖励渠道，受理群众举报149项，经查属实43项；线下将应急装备实操、燃气安全体验等搬到群众身边。扶风县一场活动发放手册7500余份、吸引3500余人参与。千阳县把安全课堂延伸至机关，岐山县推动安全宣传“五进”（进村组、进单位、进集市、进学校、进家庭），让安全意识融入日常。


　　聚焦道路交通、建筑施工、消防等重点领域，全市坚持“一点一策”精准施治。道路交通方面，对774处隐患路口、436公里隐患路段建档管控；太白县实施“一路一策”改造，凤翔区加装预警设备，累计施划交通标线2.1万余平方米、铺设减速带2.2万余米。高层建筑消防方面，3个督导组实现13个县区全覆盖，排查隐患260项，已完成整改175项。


　　安全之要，重在预防，强在救援。市级统筹“防、抗、救”一体化建设，凤县应急救援大队正式揭牌，20名专职与20名兼职人员构建多灾种基层救援力量；扶风县在4个镇试点建设应消一体综合救援服务站。我市同步升级应急指挥中心、建成卫星电话调度平台，优化指挥运行体系，提高实战处置水平。


　　从生产车间到城乡道路，从社区到村口，安全防线在坚守中不断巩固。一年来，全市累计排查生产经营单位22847家，整治重大隐患1144项，曝光典型案例38起，开展生产经营单位主要负责人安全教育培训1906次，覆盖82438人。通过以安全稳生产、以生产促发展，持续筑牢高质量发展平安根基。


二、雷霆出击织密社会治安“防控网”


　　平安是发展的基石，也是老百姓最朴素的期盼。一年来，全市公安机关坚持打防并举、源头治理，围绕社会治安、反诈防骗、校园守护等重点，靠前化解风险隐患，日夜坚守守护城乡安宁。


　　巡警驻守街面，筑牢治安防线。全市优化巡防布警，整合民警辅警与群防群治力量，构建立体化巡防体系。太白县结合避暑旅游特点，加密夜市、露营地夜间巡逻；凤翔区设立快反屯警点，打造3分钟快速反应圈。在此基础上，今年年初，我市同步推进“两个最小单元”建设——由派出所、特巡警等公安专业力量组成的“最小作战单元”，充当应急处突“尖刀”；由保安、物业人员、治安积极分子等群防力量组成的“最小应急单元”，担任守护平安“前哨”。


　　目前全市建成最小作战单元223个、最小应急单元1207个，实现重点部位全覆盖。今年上半年，全市可防性案件立案数同比下降44.15%。


　　聚力反诈攻坚，守护群众“钱袋子”。6月11日10时许，陈仓区新街镇庙川村村民靳某在田间被诈骗分子诱导操作，正准备转账12000元。民警接预警信息后火速赶到，当场紧急挂失银行卡，成功全额拦截。“多亏你们及时赶来，我这一年多的血汗钱保住了！”靳某紧握民警双手激动地说。这起成功拦截的背后，是我市全面推行“五项机制”的成果，即党政主抓强统筹、公安打防强攻坚、行业协同强治理、全民参与强宣传、机制保障强支撑。


　　一年来，我市公安部门预警劝阻与宣传防范同向发力，紧盯冒充客服、网络刷单等高发骗局，快速上门、精准拦截。今年上半年，全市电诈发案数、财产损失数同比分别下降35.65%、39.56%。


　　3月至6月，全市开展社会治安打击整治百日行动。凤翔、陈仓等公安分局集中破获盗窃、诈骗等多类刑事案件，从跨省追击盗窃变压器团伙，到揭穿冒


充银行职员盗刷骗局；从斩断偷盗老年人首饰犯罪链条，到集中返还受害群众涉案财物一系列实战行动回应了群众现实关切。


　　“金盾护苗”专项行动同步发力，守护未成年人健康成长。一年来，全市31所学校配备30名专职法治副校长，478名法治副校长覆盖515所中小学。与此同时，公安部门研发警情盯办小程序与未成年人异常活动预警模型；眉县职教中心上线AI防欺凌防控平台，预警准确率超95%，涉校风险有效管控。


　　从街头巡防到紧急止付，从重拳打击到温情护佑，一年来，全市公安系统防风险、保安全、护稳定，把各类风险化解在萌芽状态，为统筹发展和安全夯实社会治安根基。


三、一站解忧绘就基层治理“同心圆”


　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。如果说安全生产、社会治安是平安建设的“硬屏障”，矛盾纠纷化解就是平安建设的“软治理”。一年来，我市践行新时代“枫桥经验”，持续推进综治中心规范化建设，让群众“进一扇门、解万般愁”成为现实。


　　过去群众处理纠纷常常多头跑腿，如今局面彻底改变。金台区综治中心被群众称作“解忧超市”，窗口直接受理诉求，群众还可按需点单选择调解员。务工人员王大爷与31名工友讨薪无果，到综治中心求助后，半天即化解。凤翔区综治中心实现诉求一站式接收、全流程闭环处置。一年来，全市建成县区综治中心13个、镇街综治中心达到“五有”（有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果）标准的116个，便民服务直达家门口。


　　破解跨部门权责交叉难题，全市推动综治中心由“物理整合”迈向“化学融合”，各县区实现职能部门常态化入驻，形成“综治中心搭台、入驻部门唱戏”的调解新格局。渭滨区姜谭路街道老旧小区乱搭乱建问题引发反复上访，综治中心启动联动机制，多部门协同攻坚化解积案；陈仓区设立20个行业性调委会，覆盖12个重点行业领域；全市推行“一案一码”，每件纠纷生成专属二维码，群众扫码即可查询办理进度，基层解纷效能显著提升。


　　化解纠纷既要讲法理，更要通人情。这一年，全市培育“和凤”调解室、“陈勤莉”调解室等10余个基层调解品牌。凤翔区一起持续30年的叔侄宅基地纠纷，矛盾十分尖锐，调解员赵五一在理清事实的基础上，法理情并用，反复做当事人及亲属工作，促成双方握手言和。


线上渠道同步畅通，依托省矛盾纠纷化解法治化信息系统和“三秦解纷宝”


小程序，群众指尖提交诉求，网格员线上受理、就地调解，实现数据多跑路、群众少跑腿。一年来，全市网格员累计受理矛盾纠纷3554件，调处3538件，化解率99.5%。当前，各级综治中心正着力深化规范化建设，在办事更方便、化解更高效、联动更顺畅、群众更满意上持续发力。


　　从安全生产的日夜守护，到社会治安的重拳整治，再到矛盾纠纷的温情化解一年来，宝鸡坚持安全底线不放松、发展主线不动摇，推动“硬屏障”与“软治理”双向发力、安全保障与发展赋能双向贯通，形成安全发展协同共进的良好局面。


　　安全托举发展，发展巩固安全。平安建设永远在路上，统筹发展和安全没有完成时。宝鸡将牢记总书记来宝考察时的殷殷嘱托，守牢安全底线、防范化解风险，持续提升治理效能、纾解群众忧难，以更高水平平安建设护航高质量发展、守护万家灯火，奋力书写中国式现代化宝鸡实践的平安与发展答卷。


记者手记


守牢平安底线护航城市发展


　　平安，是城市发展最坚实的底色，也是群众幸福感最直接的来源。走访宝鸡城乡基层一线，从安全生产现场到街头治安巡防，再到综治调解窗口，我真切感受到这座城市统筹发展和安全的实干担当。


　　统筹发展和安全，既要“硬管控”守住底线，也要“软治理”温暖民心。一线走访中，我看到安全监管关口前移，专家下沉排查隐患、全域整治风险点位，用严格执法筑牢生产安全屏障；街头巷尾全天候巡防、精准反诈止付、校园平安守护，用雷霆整治守护万家安宁。


　　最动人的变化，藏在基层治理的细微之处。曾经群众办事维权多头奔波，如今综治中心一站受理、闭环处置，大小矛盾就地化解。一件件民生难题被妥善解决、一桩桩矛盾积案被温情调处，让群众在家门口收获稳稳的安全感。


　　安全稳则发展兴。一年来，宝鸡坚持防风险、保安全、护稳定、促发展，刚柔并济织密平安防护网，让发展更有底气、民生更有温度。守住安全底线、深耕基层治理、用心服务群众，宝鸡正以高水平安全护航高质量发展，书写平安建设的崭新答卷。


筑牢蓝色海防屏障护航“冀货”扬帆出海


河北省推动海防工作高质量发展综述


（2026年9月30日）


　　潮起渤海湾，扬帆向海强。河北省地处环渤海核心区位，内环京津、东临渤海，487公里海岸线绵延曲折，秦皇岛港、唐山港、黄骅港三大港口沿渤海湾依次排布，构筑起京津冀协同发展的重要海上枢纽。


　　煤炭“奔涌南下”，钢材“整装待发”，特色农产品“装箱登船”一批批“河北制造”自港口启碇，乘风破浪走向全球，搭建起联通国内国际两个市场的海上贸易纽带。


　　近年来，河北省深入贯彻总体国家安全观，立足环渤海区位特点，落实强边固防战略部署，统筹党政军警民多方力量，推动海防安全建设深度融入“向海发展、向海图强”海洋经济发展大局，打通安全管控、港口运营、航运保障、执法监管、产业服务、基层治理全链条，将海防治理效能转化为对外开放的强劲动力，以高水平海防护航沿海经济高质量发展，书写新时代“冀货出海”的生动海防答卷。


一、科技赋能增效，擘画智慧海防新格局


　　渤海海面，巨轮穿梭不息。这里既是“北煤南运”的咽喉要道，也是“冀货出海”的黄金航道，承担着服务京津冀协同发展、保障雄安新区建设的重要使命。近年来，河北省海防委员会不断健全统筹协调机制，以科技赋能，构建起军地协同、多部门联动的现代化海防治理新格局，将安全防线从陆地岸线向广阔近海延伸，把安全保障嵌入港口生产、货物跨境流通全流程，为建设经济强省、美丽河北筑牢蓝色安全屏障。


　　港口是“冀货出海”的第一道关口。河北出入境边防检查总站统筹发展和安全，坚持科技赋能，深化新锐装备和智能管控系统应用，构建“岗位闭环、多维补环、协同联动、综合治理”的立体化现代管控体系，优化口岸发展安全环境，织密筑牢国门安全防线。其中，唐山边检站实施数智赋能边检实战工程，依托科技实现港区重点点位全天候智能感知，联动直升机、无人机、执勤艇等立体化巡防，建立“视频巡检+智能研判”模式，做到风险早发现、早预警、早处置，推动口岸管控向数智化转型。秦皇岛边检站运用船舶AIS系统、电子围栏预警平台等多种数据途径研判船舶动态，夯实海域安全根基。黄骅边检站则依


托融合智能应用平台，实现了从“人工值守”到“智能值守”的跨越。


　　石家庄海关坚持科技与改革双轮驱动，以智慧海关建设为抓手，构建海关监管服务新生态，推动无感通关覆盖面持续扩大。搭建大宗资源性商品监管平台，配套进口铁矿石检验流程优化、船边直提、海铁联运等改革举措，实现矿产品单票检验时长压缩15小时，通关时间缩减25%；创新研发大宗进口粮食智能查检项目，实验室鉴定时长缩短五成以上，港口卸粮耗时减少12小时，单船节约成本7.5万元，相关成果亮相第二届WTO世界贸易与科技日、APEC智慧海关专题研讨会；首创危化品智慧监管场景链，依托关危智库AI平台、大数据中枢和智能查验装备实现数智赋能，精准识别处置危化品安全风险，持续优化监管服务，护航河北外贸提质增效。


　　放眼整片渤海海域，海上交通安全数智化建设蹄疾步稳。河北海事局建设口岸船舶智慧监管系统，布设12处智能卡口，如同“海上电子警察”，可对部分船舶违法行为进行自动抓拍；围绕国家能源保供，搭建“北煤南运”全航线协同保障场景，研发辅助决策智能体，实现航线调度智能化。“河北海上公网”建设取得突破，完成5座石油平台通信基站、1座海上风电场升压站补点，近海网络平均覆盖距离提升至20公里，部分重点航道覆盖距离可达30公里以上，为海洋新质生产力“下海”提供信息基础设施保障。


　　唐山海事局立足区域海洋经济发展布局，通过搭建全域海上5G通信网络，创新商渔安全智能预警体系，构建陆海空立体化巡航体系，优化海上应急救援链路，为港口航运、海洋渔业全方位夯实海上通航安全，以智慧海事建设助力区域海洋经济可持续高质量发展。


　　河北海警局推进执法数字化建设，加强“智慧管海”能力建设，将互联网开源数据、岸基雷达信息与近海视频监控系统等融合起来，海上态势感知、风险预警、应急处置能力大幅提升，海上综合治理向专业化、系统化、智能化迈进。


　　唐山海防支队立足沿海治安管控实际，依托情报指挥中心统筹调度职能，强化科技赋能，建立无人机巡防机制，持续深化警民共建，推进最小应急单元建设。由情报指挥中心实时研判预警、精准指挥调度基层力量，构建起“情指统筹、空地联动、警民联防”的沿海防控格局。


二、深化多域联防，构筑海域安全屏障


辽阔的渤海湾内，万吨货轮破浪前行，大小渔船撒网作业，商船与渔船交


织往来。海面之上，走私、非法捕捞、违规作业等各类风险隐患潜藏多发。执法管控是海防工作的核心抓手，河北省海防委员会各涉海成员单位握指成拳，坚持陆海联动、军地协同，统筹海上治安、通航秩序、口岸监管、渔业管理，持续整治涉海违法行为，构筑起稳固可靠的海域安全屏障，全力保障“冀货出海”航道安全通畅。


　　为不断提升管海治海质效，守护好万家渔火，河北海警局联合多支涉海力量同向发力，锚定“联防、联控、联治、联建”核心目标，不断完善海上综合治理体系，构建跨区域、跨部门、跨层级执法联动格局，强化陆海联控、依法联治，严厉打击各类涉海违法犯罪，筑牢海域安全屏障，全方位守护渤海海域安宁。


口岸一线，安全就是生命线。河北出入境边防检查总站用好“边检+出入境


+N”联动机制，加强与地方警种、涉海单位协作，同环渤海省市建立信息共享联查机制，构建跨境犯罪合成作战体系，提升打击违法犯罪的精准度。


　　石家庄海关持续提升监管效能，依托大数据应用与高质量模型建设，统筹海关风险防控、稽查核查及缉私专业打击力量，严厉查处各类违法违规行为，重拳打击洋垃圾走私、象牙等濒危物种及其制品走私。加强大宗资源商品等重点货物精准查验，健全口岸公共卫生体系，严防各类传染病通过河北口岸传入，严防未经检疫审批的特殊物品违规流入境内，以严格监管守住国门生态安全底线。


　　“各执法小组快速出击，对涉嫌非法捕捞、违法运销车辆实施精准拦截。”近期，河北省海洋渔政执法总队精准研判海上违法态势，紧盯偷捕高发水域与夜间薄弱时段，联合唐山市、秦皇岛市渔政、公安、海警开展夜间海陆联合执法，综合运用海上巡航、码头蹲守、突击检查等执法手段，严厉打击“三无”船舶、快艇非法捕捞行为，切实守护渤海渔业资源与海洋生态环境。


　　水上交通违法行为，极易引发重大海上安全风险。2026年7月，渤海海面开展了一场声势浩大的跨区域联合巡航执法行动。河北会同辽宁、天津、山东等地海事部门及航保、海警、渔政等多方力量开展联合巡航，重点排查客船艇安全、能源通道保障、船舶无线电秩序等领域风险隐患，全力保障运输通道和海上游客安全。时隔不久，沧州海事局组织渤西海域“海空立体”联合巡航，查处海上交通违法行为，纠正船舶不规范航行行为，劝离违规作业渔船，规范商渔船作业秩序。


　　海防防线不限于浩瀚海面，更延伸至岸线码头、临港企业与内陆腹地。河北全省公安海防管理部门推动警力下沉至码头渔港，强化对码头、临港企业的巡防，构建“机巡+岸查+地控”闭环防控体系，及时化解安全隐患，守护沿海群众安居乐业。


三、优化涉海政务服务，畅通“冀货出海”通道


　　在筑牢海防安全屏障的同时，河北省海防委员会各成员单位主动服务经济社会发展大局，聚焦通关提效、优化营商环境等涉海政务服务，为“冀货出海”铺就畅通无阻的快车道。


　　“以前办船舶手续要跑多个窗口，大半天都办不完，现在1个小时全部办结。”一家外运代理公司负责人在办理边检业务后由衷感慨。近年来，河北出入境边防检查总站开展便民利企专项行动，推行边检查验前置模式，建成移民事务服务中心、船员换班服务中心，为重点外贸企业定制保障措施，以务实举措助力河北商品走向海外市场。


　　唐山港口岸京唐港区是京津冀协同发展的重要出海通道，也是“冀货出海拓市场”的关键运输枢纽。唐山边检站推行7×24小时通关保障服务，将核验、预检环节前置，推行网上办、预约办、一次办、马上办，实现窗口服务“零距离”、船舶入境“零等待”、出境“零延时”。曹妃甸边检站依托智慧平台与“曹省事”小程序，推行“作业零等待”预检模式，做到船舶抵港即可查验、查验完毕即可离港，做到大幅压缩大型船舶在港等待时间，保障钢材、机械设备等“河北制造”远销海外。


　　为方便群众办事，压缩业务办理时限，河北海事局推进“大政务”审批新模式，实现沿海港口“单一窗口”、电子政务“一网通办”全覆盖，通过业务整合、线上办理，推动政务中心“一站式”、不见面办理业务。


　　汽笛鸣响，扬帆远航。不久前，一批60吨鲜胡萝卜从秦皇岛口岸起航出口越南，实现生鲜“冀货”出口新突破。针对生鲜保鲜期短、时效要求高的特点，秦皇岛海关靶向施策，推出提前申报、属地查检、证书“云签发”等便利措施，打通采收至放行全流程通道，让新鲜果蔬抢时间“漂洋过海”。


　　海关是“冀货出海”的重要护航力量。近年来，石家庄海关不断推动服务关口下沉，变“坐等上门”为“上门问需”，围绕特色产业摸排企业堵点难点，建立“一企一品一策”服务机制。依托国际贸易“单一窗口”，企业备案实现全流程线上办理，相关业务“当日受理、当日办结”，助力中小微企业开拓海


外市场，推动冀货冀品加速出海。


　　北方（沧州）跨境电商物流基地内，一件件即将从黄骅港出口的工业品，经由智能传送系统运转，被精准快速地分拨至对应出货格口。1号仓库是按照海关监管要求高标准建设的“智能集拼仓”，黄骅港海关落实“先查验后装运”模式，货物可在仓库内完成全部查验流程，通过“绿色通道”快速装船出海。“以往货物通关流程耗时长、工作量大，如今‘冀货出海’通关效率大幅提升。”一位外贸企业负责人说。


四、深耕基层社会治理，推动“海上枫桥”扎根渤海


　　海上安全，根在基层。浩瀚渤海之上，渔事争执、商渔摩擦时有发生；码头临港区域，劳资纠纷、厂区矛盾偶有显现。沿海平安稳定是护航“冀货出海”的社会根基，河北省将新时代“枫桥经验”从陆地延伸至浪涛之间，将治理重心下沉至基层，打造陆海联动、多元共治的沿海基层治理新格局，践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，推动“海上枫桥”扎根渤海，守护沿海大地安定祥和。


　　有效化解海上矛盾纠纷是筑牢沿海平安稳定的根基。针对海上各类矛盾纠纷，河北搭建多元联合调解平台。沧州海防支队推动24名党员民警兼任38个村


（社区）党组织副书记，警务力量深度嵌入网格。各海防派出所设立“和事佬”调解委员会，组建海防法务“帮帮团”，推行金牌调解员制度，构建多元调解体系，对海上渔事、码头纠纷实行一体受理、快速介入、联合调处。海岸线上，“海上民兵连”“蓝枫义警队”等20余支群防群治队伍活跃在滩涂渔港，他们既是海岸巡防员，也是海上信息员、矛盾调解员、政策宣传员，推动邻里口角、渔户争执等问题就地化解，辖区发案率明显下降。


　　黑沿子海防派出所地处唐山湾丰南沿海工业区核心地带，创新推行“深蓝网格”海上治理新模式，将全部渔船纳入网格管理，渔民无需往返派出所，即可线上办理出海申报、远程参与纠纷调处。设立“老渔民调解室”“老兵调解室”，有效化解渔民之间隔阂，做到“陆上矛盾隐患不下海”。联动渔政、海警、渔民协会、村党支部，建立“海上纠纷小组调、疑难纠纷支部商、重大风险联合防”三级响应机制，实现渔船航行到哪里，治理服务就跟进到哪里，夯实海上基层治理堡垒。


　　沧州海警局创新践行“海上枫桥”，依托“定人分段包片”网络体系及陆海空立体感知网，健全海警、海防、海事、渔政“四海一家”联动机制，推进


矛盾纠纷源头预防、现场化解，实现“小事不上岸、大事不出港、矛盾不上交、化解在现场”。


　　2025年，由河北海事局建立的北方海区首家渔商矛盾“一站式”多元联合调解中心在唐山市曹妃甸区投入运行。针对海上交通安全领域纠纷，该中心大幅压缩处置周期、降低维权成本，多起潜在涉外海事争端实现源头化解，守护海上航运一路平安。


　　为持续优化营商环境，筑牢企业安全防线，河北公安海防管理部门前移警务服务关口，坚持警企联动、靠前防控，精准服务港口企业发展。秦皇岛卸粮口海防派出所联合司法所、律所建立“三所联动”调解机制，妥善化解辖区企业劳资纠纷、厂区矛盾，实现了“小事不出车间、大事不出厂区”。


　　潮起潮落，巨轮不息。站在渤海湾岸边远眺，一艘艘满载“冀货”的货轮正驶向深蓝，守护这一派繁忙景象的，正是487公里海岸线上默默值守的海防力量。河北省持续推进强大稳固的现代边海空防建设，统筹海防安全保障与海洋经济发展，不断夯实蓝色海防根基，护航万千“冀货”扬帆远航，奋力谱写中国式现代化河北场景的海防新篇章。


作答“沙坡头之问”


沙坡头区“十四五”跨越式发展综述


（2026年9月24日）


　　五年笃行，中卫市沙坡头区交出一份沉甸甸的答卷：地区生产总值首次突破300亿元大关，新能源装机规模占全区近两成，153公里固沙锁边工程全线贯通。从“一天办结”的政务效率，到废弃矿山重披绿装；从10元的社区食堂，到“东数西算”算力高地的崛起——数字跃升背后，是产业向新、生态向绿、改革向智、民生向暖的成果。五年来，沙坡头区用实干把“愿景图”化为“实景图”，在黄河与沙漠之间写下高质量发展的生动注脚。


一、速度之问经济如何跃升


　　走进中卫市政务服务中心，力印（宁夏）新型材料有限公司项目负责人正在窗口办理新项目备案手续。上午提交材料，下午就拿到备案证。“过去至少需要3个工作日，现在1天就能办结。”这位负责人感慨道，“政府办事效率高了，企业发展的脚步也轻快了。”


这一幕，折射出沙坡头区五年来营商环境之变。


　　“十四五”期间，沙坡头区地区生产总值从257.43亿元跃升至309.65亿元，年均增长5.8%；固定资产投资年均增长18.7%，其中4年增速位居沿黄市县（辖区）第一；三次产业结构由20XX年的14.1：36.8：49.1优化为2025年的14.1：30.2：55.7，服务业主导型经济格局加速形成。


　　经济总量跨越的背后，是项目建设的强势推进。五年累计实施重点项目640个，完成固定资产投资901.8亿元，占全市总量的56.4%。“宁湘直流”配套新能源基地中卫300万千瓦光伏复合项目建成并网，成为国家千万千瓦级“沙戈荒”基地中首个备案、开工、投产的项目。龙源孟家湾295MW/590MWh储能电站并网运行，成为宁夏单体规模最大的储能电站。新能源装机规模达到1090万千瓦。与此同时，沙坡头区获评全国县域商业“领跑县”，《挖掘整合优势资源推动县域商业高质量发展》经验入选全国典型案例。从沙漠文旅到数字信息，从精细化工到清洁能源，产业集群效应日益凸显。


　　发展速度的背后，是营商环境的持续升温。沙坡头区先后出台一揽子含金量达7.76亿元的增


量存量政策，新增退税减税降费2.32亿元。创建“坡好办”政务服务品牌，


企业登记全程电子化办理率达96%，政务服务网上可办率达92.45%，不见面率达82%。政府投资项目审批时限由15个工作日压缩到5个，企业备案时限由3个工作日压缩到1个。建立区级领导与企业一对一联系、点对点服务机制，对规上工业企业开展全覆盖的“一线纾困”专项行动。


　　从企业找政策到政策找企业，从多次跑到最多跑一次。“政府把服务送到了厂门口。”宁夏钢铁（集团）有限公司总经理韩昱说，“去年我们遇到用工难题，专班人员驻企协调，一周之内就帮我们解决了200多人的用工缺口。这样的营商环境，让我们敢投资、愿投资。”“十四五”期间，沙坡头区招商引资到位资金780亿元，连续5年超额完成自治区下达的目标任务。


二、转型之问产业如何重构


　　秋日的阳光洒在沙坡头区迎水桥镇一望无际的光伏板阵列上，这片2.6万亩的“蓝色海洋”是“宁湘直流”配套新能源基地中卫300万千瓦光伏复合项目的一期工程。中卫龙源新能源有限公司项目负责人鲁俊站在升压站旁，看着电流从这里源源不断送入电网：“2023年4月，一期100万千瓦已全容量并网，二期200万千瓦于2025年7月投运。项目年发电量可达57.8亿千瓦时，能满足480万个家庭一年的用电需求。”从昔日风吹沙跑的荒滩到今日清洁能源的“聚宝盆”，这是沙坡头区5年产业重构的生动注脚。


　　产业之变，始于理念之变。五年来，沙坡头区跳出传统路径依赖，在特色农业、新型工业、现代服务业3条赛道上同步发力。


　　特色农业向“新”而行。粮食播种面积稳定在27.5万亩，总产量达16.13万吨。在永康镇永丰村千亩示范田，玉米密植滴灌技术让亩产最高达到1382.35公斤，连续两年刷新宁夏玉米亩产纪录。“中卫硒砂瓜”品牌价值达35.98亿元，成功入选中国西瓜产业地图；沙坡头旱苹果全产业链产值突破12亿元。彩椒走出国门出口哈萨克斯坦，实现宁夏反季蔬菜外贸出口零的突破。全区农林牧渔总产值达88.19亿元，增速8.1%。


　　新型工业向“绿”而兴。2024年，沙坡头区精细化工产业集群被认定为国家级中小企业特色产业集群，是自治区首个获此殊荣的县区。集群拥有中小企业34家，2024年实现总产值124亿元。“十四五”期间新增规上工业企业23家，培育自治区级专精特新企业10家、智能工厂10家，国家级绿色工厂2家、5G工厂1家。新能源装机总规模达到1090万千瓦，占全区总装机规模的近两成，成为沙坡头区工业转型的最强引擎。


　　现代服务业向“融”发力。“坡好+”文旅商服务品牌体系加速构建，先后获评首批文化产业赋能乡村振兴试点县、全国休闲农业重点县、中国康养可持续发展百强县，大漠味集·向阳街获评国家级旅游休闲街区、国家级夜间文旅消费集聚区，中卫大漠黄河（沙坡头）旅游度假区跻身国家级旅游度假区。金蛙国际艺术节2次被写入闽宁协作联席会议纪要，累计吸引全国4.5万余人次来沙参赛畅游，拉动综合消费超5.8亿元。希尔顿花园等6家高端连锁酒店、马有鱼等10家品牌首店相继落地。五年累计接待游客超6100万人次，旅游花费超400亿元。


　　从“一块田”改革破解耕地碎片化难题，到“草方格+光伏”治沙模式走向世界；从“四位一体”农业社会化服务大数据中心建成投用，到全国首个“万卡+”智算基地落地运营，沙坡头区用5年时间走出一条传统产业升级、新兴产业壮大、服务业提质的路子。


三、底色之问生态如何再造


　　近年来，沙坡头区在黄河与腾格里沙漠交汇的生态敏感带上，交出一份厚重的绿色答卷。腾格里沙漠被一条长约153公里的固沙锁边带全面“锁定”，天然植物由25种增加到453种，植被覆盖率从不足1%跃升至30%以上；历史遗留的786座废弃矿山完成生态修复，区域植被覆盖率提升至43%以上；荒漠化和沙化土地面积实现“双缩减”。从“沙进人退”到“绿进沙退”，这片土地用5年时间完成生态再造的深刻转身。


　　沙坡头区永康镇永丰村党支部书记詹文华沿着黄河岸边漫步，湿润的空气让他感慨万千：“以前鱼塘废水直排入河，鸟儿都飞走了。现在国家一级保护动物白尾海雕、卷羽鹈鹕频频做客，大天鹅、白琵鹭成群驻留，这场景过去想都不敢想。”这份欣喜的背后，是沙坡头区对河心滩耕地和鱼塘的全面清退，是65.48公里入黄排水沟的生态治理，是19.76万平方米基底生境的系统改善，更是93.1万尾土著鱼苗的投放与水域生态的精心修复。沙坡头区林业和草原局野生动物保护负责人李硕枫的记录本上，密密麻麻的数字见证着“生态留白”变为鸟类的天堂。


　　走出湿地，沿着黄河阶地一路向南，曾经的废弃矿山同样焕发新生。2022年，黄河上游风沙区（中卫）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程获批立项，总投资5.06亿元，历时3年已全部完工并通过验收。在沙坡头区常乐镇项目现场，昔日光秃秃的矿山覆上了一层绿茸茸的植被。68岁的李营村老支书詹仲武抚摸


着山坡上新栽的树苗说：“30多年前全是荒山，坑洞遍布、垃圾成堆。后来矿坑被逐一填平覆了黄土，栽了树、撒了草籽，环境一天天变好。”通过“一矿一策”精准施治，项目累计修复治理4234.50公顷，消除地质灾害隐患点1181处，水土保持率提升至80.32%。


　　2025年全区统筹资金1亿元实施生态修复治理项目14个，完成国土绿化4.92万亩，森林覆盖率、草原综合植被盖度分别达到13.74%和55%。


　　治沙、护河、修山，沙坡头区的生态再造并未止步于“修复”。在腾格里沙漠东南缘，“板上发电、板下修复、板间种植”的光伏治沙模式正让不毛之地焕发产业生机。光伏板遮挡强光、收集雨水，使板下土壤含水率提升4至6个百分点，建成长28公里的光伏治沙带，治理总面积14.5万亩，防沙固沙与清洁能源产出实现双赢。


四、动力之问改革如何赋能


　　五年来，沙坡头区以改革破题、以创新赋能，在数字转型、深化改革、人才引育三大领域持续发力，走出了一条向“智”而进的转型升级之路。


　　走进位于沙坡头区宣和镇的金绿丰蛋鸡养殖场，智能化鸡舍里环境传感器实时监测温湿度，自动喂料、集蛋系统有序运转，数据大屏上存栏量、产蛋率、能耗等指标一目了然。“过去靠人工巡查，现在一部手机就能管全场。”养殖场负责人介绍，依托数字技术赋能，养殖场已发展为西北地区规模最大的蛋鸡养殖单体之一。


　　这只是沙坡头区推动数字化转型的一个缩影。“十四五”期间，沙坡头区抢抓“东数西算”战略机遇，建成投运亚马逊、美利云、美团等10个数据中心产业园，落地腾讯、百度、金山等互联网头部企业7家。截至目前，标准机架达到48.4万架，安装算力卡24.9万张，算力规模28.7万PFLOPS。数字信息产业从无到有、从小到大，成功跻身国家“十大集群”行列。同时，工业领域“智改数转”加速推进，瑞泰科技、协鑫光伏、宁钢盈德3家企业走在转型前列，数字化水平均达到三级，它们深度应用5G、工业互联网和人工智能等技术，通过数智赋能重塑生产流程，不仅实现了降本增效，更为同行业中小企业的转型升级树立了可复制的标杆范例，正引领着区域制造业向“智造”加速迈进。


　　改革红利持续释放，营商环境迭代升级。沙坡头区整合30个部门988项事项，网上可办率较“十三五”末提升至92%，企业投资项目备案压缩至1个工作日。用水权改革同步发力，收缴工业用水权有偿使用费1.12亿元，农田灌溉水有效


利用系数提升至0.5856，荣获“全国水系连通及水美乡村建设试点县”。农村“一块田”改革稳步推进6.96万亩，林权类不动产证发放296本，培育林下经济经营主体100余家，全国农业社会化服务等一批“国字号”改革经验向全国推广。


　　改革成效的落地，离不开人才的支撑。沙坡头区坚持“引育并重”，出台高质量发展顾问团、免费人才公寓、“青蓝计划”等一揽子政策。摸排在外优秀人才273名，鼓励带项目、带技术返乡建功立业。联合莫干山管家学院落地“民宿管家”职业新工种，累计培养输出民宿管家306人、输出旅游劳务3841人次。同时，常态化开展电商直播、智慧农业等技能培训，近3年累计吸引120余名高校毕业生、外出务工青年返乡创业就业。从“东数西算”的算力高地到田间地头的智慧农场，从“坡好办”的政务效率到“坡有才”的人才沃土，沙坡头区正以改革之“智”激活发展之“能”，在高质量发展的道路上步履铿锵。


五、温度之问民生如何作答


　　午后的阳光透过玻璃窗，洒在沙坡头区滨河镇中山社区日间照料中心的餐桌旁。78岁的张全成老人夹起一块红烧肉，慢悠悠地说：“一天两顿饭总共才花10元，吃得舒心，饭后还能上楼打牌聊天。”在沙坡头区，这样的温暖场景每天都在上演。


　　五年来，沙坡头区坚持把八成以上财政支出投向民生领域，累计发放各类救助资金超10亿元，城乡居民人均可支配收入较“十三五”末分别增长31.0%和44.1%。从“老有所养”到“病有所医”，从“住有宜居”到“治理有效”，一幅向“民”而生的温暖画卷渐次铺展。


　　养老服务从“有没有”向“优不优”跨越。沙坡头区累计争取福彩公益金677万余元，建成城北社区日间照料中心1个、居家养老服务中心11个、农村老饭桌10个，构建起“中央厨房+社区食堂+送餐上门”三级助餐网络，15分钟养老服务圈全面成形。2025年投入204万元落实养老服务和护理“两项补贴”，为993名经济困难老年人提供专业照护服务，累计服务4000余人次。


　　医疗资源加速下沉。沙坡头区人民医院迁建项目总投资3.35亿元，于2026年3月完成整体搬迁，新院区投运以来，门诊、住院诊疗人次同比增长24.31%、20.29%。10所乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家服务能力基本标准，140所村卫生室达到基本标准。人均预期寿命增长到78.2岁，孕产妇连续7年保持零死亡率。


老旧小区焕发新颜。五年来，沙坡头区投资1.97亿元改造15个老旧小区5907


户，2000年底前建成小区全面完成改造。“小区外墙加了保温层，屋里暖和多了。路面平整了，环境好了，住着很舒心。”东园小区居民张明辉说。农村地区清洁取暖改造5.3万户，总体清洁取暖率达到77%。


　　基层治理更有温度。沙坡头区推动11个乡镇实现社区慈善基金全覆盖，累计救助各类困难群众3.75万人。培育社区社会组织98家，成立业委会155家、物管会49家，住宅小区物业服务覆盖率达83.71%。7个“完整社区”试点让“推窗见绿、出门入园”成为居民的幸福日常。


　　从养老食堂里的一餐热饭到老旧小区的一抹新色，从乡镇卫生院的一台新设备到社区基金的一笔救助款，沙坡头区用5年时光将“民生温度”写进了百姓生活的每一个细节里。正如张全成老人所说：“日子越过越有盼头了。”


奋楫笃行谱新篇


民建宁波市委会五年工作综述


（2026年9月20日）


时序更迭，砥砺前行。


　　回望过去五年，时光的刻度丈量着奋斗的足迹。民建宁波市委会先后被民建中央授予参与脱贫攻坚、定点帮扶、思想政治建设、组织建设、全国社会服务工作先进集体称号，在省委会各项工作中名列前茅。


　　这份沉甸甸的成绩单背后，是民建市委会坚持建言资政和凝聚共识双向发力、充分发挥界别优势的生动实践。五年来，民建市委会以多点突破之姿，交出了一份厚重而饱满的参政党履职答卷。


强化思想引领，广泛凝聚政治共识


　　思想是行动的先导，共识是奋进的动力。五年来，民建市委会严格落实“第一议题”制度，理论学习中心组20次集中研学以上率下；“甬同心学堂”、暑期读书会、“星五沙龙”等轮番开讲，近30场专题辅导覆盖各层级会员；分层分类开设新会员、骨干会员培训班10期，550余名会员沉浸式充电蓄能；青年理论学习小组扩至13支，多党合作的共同思想政治基础在一次次学习研讨中愈发坚实。


　　2025年6月9日，民建宁波市地方组织成立70周年纪念大会举行。五年来，民建市委会始终将历史视为最好的教科书，在回望中坚定信念，在传承中汲取力量。紧扣新中国成立75周年、“五一口号”发布75周年、宁波民建成立70周年等重要节点开展庆祝活动；建成的3个爱国主义教育基地（多党合作传统教育基地）串珠成链，成为讲述宁波多党合作故事的实景课堂；包达三生平陈列馆与“宁波民建会员之家”一体化融合，年均接待访客超千人；《七十载·同心路》纪念特刊将70年奋斗足迹凝于纸页；会员原创会史文艺作品10余部，2篇宁波民建先贤抗战故事被民建中央录用；短视频《永不磨灭》《我身边的那些人》荣获省委会优秀短视频一等奖。


　　理论研究同步发力，五年完成47项专项课题，获各类表彰33篇次，省委会理论研究工作先进集体一等奖3次、二等奖2次，这些数字背后，是民建市委会在思想理论阵地上的持续深耕。聚焦主责主业，着力提升履职成效建言建在需要时，议政议到点子上。五年来，民建市委会精心打造“甬建知行”参政议政


品牌，履职质效在一次次精准建言中全面提升。


　　紧扣发展大局，积极协商建言。民建市委会紧扣市委、市政府中心工作深度调研、精准发声，《构筑“低空+农业”新场景为农业新质生产力插上新翅膀》登上全国政协双周协商会，成为大会发言材料；《关于推动宁波舟山港航运服务业高端化智慧化绿色化发展加快打造世界一流强港的建议》获省级相关规划吸收采纳。这些沉甸甸的建言背后，是脚踏实地的调研功夫，五年累计立项课题156项，其中重点课题43项，向省委会申报立项课题41项，36项获省委会参政议政优秀成果表彰。


　　两会舞台是检验履职成效的重要窗口。7篇调研报告经民建中央转化为全国政协会议团体提案，其中2件被列为重点提案；12件转化为省政协会议提案；在市两会上提交5件大会发言、42件集体提案，获评优秀提案8件。


　　社情民意信息工作同样可圈可点。五年来累计编发社情民意1400余篇，全国政协录用77篇、民建中央录用297篇，高层次录用篇次创新高，连续四年获省委会社情民意信息工作一等奖，连续三年被评为市政协反映社情民意信息工作先进单位。


整合资源优势，彰显社会服务担当


　　连续24年的“同心·思源”义诊走进山区村镇，近五年百余名医生志愿者服务群众1100人次，捐赠常备药品20余万元；“小桔灯”助学行动投入164.8万元助学金，惠及器官捐献者困难家庭610人次；在宁波多所高校设立民建“同心·思源”冠名助学基金，总规模达362万元；“同心·思源”慈善基金、“小桔灯”助学行动获评浙江民建优秀社会服务品牌五年来，民建市委会持续擦亮“同心·思源”社会服务品牌，广大会员累计公益捐赠逾4亿元，用点滴善意汇聚共富暖流。


　　社会服务的脚步，跨越山海。从华北平原到西南山区，民建市委会坚决落实民建中央、省委会等定点帮扶任务。河北丰宁，“民建林”在春风中抽出新绿，“民建助农”直播基地里农产品正打包发往全国各地；贵州毕节，乡镇干部赴甬培训“取经”归来，将沿海先进理念化为强农富民实招；四川甘孜州儿童福利院的孩子们在新建的取暖工程中温暖地度过冬天；重庆万州卫生院新添置的医疗设备已投入使用五年来，民建市委会建成民建省级共富实践基地10家，市级共富实践基地10家、储备基地12家，在定点帮扶领域累计捐赠近1000万元，以切实投入和务实行动浇灌共富之花。


　　服务会员企业，同样是社会服务的重要维度。572家会员企业入驻“宁波民建企情服务站”，上千件企业诉求得到协调化解，这个创新模式获评市统一战线“实践创新成果案例”。


　　五年来，民建市委会坚持全面从严治会，廉政建设工作得到民建中央相关领导批示肯定，在全省范围内率先成立并实现基层委（总支部）内部监督小组全覆盖。深化巩固自身建设，累计发展新会员316名，全市会员总数达1873名，队伍结构持续优化。


　　站在新的起点上，民建市委会必将以更加昂扬的姿态，与中共宁波市委同心同德、同向同行，在宁波加快建设现代化滨海大都市的壮阔征程中持续贡献民建智慧、展现民建作为、彰显民建担当。


赓续奋斗谱新篇


民盟宁波市委会五年工作综述


（2026年9月21日）


潮起东海，奔涌着赤诚的初心；五年笃行，镌刻下参政的足迹。


　　五年来，民盟宁波市委会始终以高度的政治自觉扛起履职之责，在宁波奋力书写中国式现代化市域实践新篇章的进程中贡献力量。全盟反映社情民意信息工作持续领跑全国副省级城市，五年四度夺冠；揽获中国民主同盟先进地方组织、民盟中央思想政治建设和宣传工作、参政议政工作、社会服务工作先进集体等多项殊荣这份厚重而亮眼的答卷，既是民盟市委会奋斗的刻度，也是前行的动力。


一、与党同心，以政治引领夯实思想根基


　　五年来，民盟市委会严格落实“第一议题”制度，领导班子成员带头领学促学，扎实开展“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”等主题教育，让团结奋斗的思想共识在一次次学习研讨中愈发牢固。


　　与此同时，如何让民盟先贤的宝贵精神财富“活”起来，引导盟员从历史中进一步坚定对中国共产党紧密追随、坚决拥护的历史自觉，是民盟市委会一直在思考并践行的课题。


　　童第周故居内，盟员讲解员深情讲述科学家“科学无疆界，科学家有故土”的赤子情怀；谈家桢生命科学教育馆中，参观者驻足沉思五年来，民盟市委会打造了“从前的先生”特色思政品牌，成立6家民盟先贤支部，推动谈家桢生命科学教育馆、童第周故居、陈之佛艺术馆、袁可嘉文学馆等分别挂牌民盟中央传统教育基地、浙江省多党合作传统教育基地、浙江省盟员传统教育基地，并新建刘良模生平展示馆，打造“走基地、悟初心”精品研学线路，创编《一架民盟号飞机》《起来》《丹心护文脉》等文艺作品，实现“有址可寻、有物可看、有史可说”，让盟史“活”在当下，民盟市委会获民盟中央宣传工作创新奖、盟史研究工作先进集体。


二、紧扣中心，以集智聚力推动参政议政工作


　　一份关于“推动‘土特产富’全链发展”的调研报告被转化并确定为省政协大会重点提案，由省委主要领导领办；一篇关于“碳标签”的直通车材料，获得市委、市政府主要领导批示，推动有关部门出台相关政策；一条“优化产


业新蓝领成长激励机制”的建议，获得市委主要领导肯定建言有声，落地有痕，民盟市委会参政议政的价值在实践中得到了最有力的检验。


　　五年来，信息被全国政协录用280多篇、民盟中央录用610多篇；积极参加各类论坛，累计报送论文230余篇，其中11篇获民盟中央奖项；多次荣获民盟中央反映社情民意信息工作先进单位一等奖。


　　五年来，民盟市委会立足两会积极发声。7篇调研报告被民盟省委会转化为省政协大会集体（团体）提案或界别提案。向市政协大会提交5件口头发言材料和38件集体提案，其中3件被确定为重点提案，5件被评为优秀提案。


　　为让参政议政的“智囊”更充实、更专业，五年来，民盟市委会挂牌成立滨海研究院，建设以高校专家为主体、盟内盟外多元化参与的开放型智库；与宁波工程学院签署战略合作协议，探索与有关智库开展合作，2家民盟省委会调研基地先后获批设立。一张覆盖广泛、协同高效的参政议政“智慧网络”正加速成型。


三、固本强基，以“人才强盟”加强自身建设


　　人才是事业之基。五年来，民盟市委会坚持全市域揽才，高校主阵地更加巩固，民盟界别特色更加鲜明，人才荟萃、智力密集优势更加凸显。打造“甬盟青年”品牌，实施新盟员三年继续教育项目，为优秀人才成长搭台铺路。组织建设同步提质扩面，新成立宁波诺丁汉大学支部，升格成立宁波市机关总支部和余姚市总支部，现有直属基层组织30个、二级支部81个，实现区（县、市）和高校基层组织全覆盖。五年来，6家基层组织获评民盟省委会模范基层组织，20家获评示范基层组织，29家获评特色基层组织。


　　练好“内功”，方能行稳致远。民盟市委会持续强化机关干部能力建设，推行“轮讲制”学习模式，修订完善十余项机关工作制度，内部运行更加高效顺畅，获民盟中央机关建设工作先进集体。


四、发挥优势，以实干笃行服务社会发展


　　把履职担当写在祖国大地上，这是民盟市委会服务社会最温暖的初心答卷。五年来，广大盟员用脚步丈量民情，以实干回应期盼，在跨越山海与深耕乡土之间，书写了一段段温暖人心的“民盟故事”。


　　跨山越海，步履不停。在贵州毕节，依托盟员学校与何官屯中学深度结对，推动校园面貌焕然一新，帮扶成效获民盟中央肯定；在四川凉山州、贵州黔西南州，公益资助、文化帮扶、支教送课、健康义诊持续开展，跨越千里书写“山


海情”。


　　扎根乡土，助力共富。在海曙深溪村，省级“民盟助力乡村振兴实践基地”落地生根，“深溪九美提升计划”系列帮扶项目以文赋能助推乡村发展，常态化开展各类惠民活动，受益群众3000余人次，相关经验入选省委统战部“同心共富”最佳案例。


　　社会服务品牌矩阵加速成型。“烛光行动”点亮乡村教育，“黄丝带帮教”传递司法温情，“盟爱盟心”关爱特殊儿童。五年来，民盟市委会获民盟中央“黄丝带帮教”工作先进集体、“地域+领域”组团式帮扶毕节先进集体荣誉。


　　征途如虹，大道向前。展望未来，民盟市委会将赓续民盟优良传统，持续聚焦中心大局，以一域之光为全局添彩，为宁波高质量发展贡献更多民盟力量。


凝心聚力谱华章奋楫扬帆启新程


八届市政协五年工作综述


（2026年9月19日）


时间记录前行足印，岁月镌刻奋进年轮。


从2021年到2026年，八届市政协走过了不平凡的五年。


　　这五年，在市委的坚强领导下，八届市政协以党旗高扬砥砺使命担当、以为民初心回应百姓期盼、以协商民主汇聚前行力量、以创新发展紧跟时代大潮，展现出新时代人民政协的新样子。这五年，八届市政协从服务发展大局到致力增进民生福祉，履职尽责；从增强民主评议实效到拓宽委员履职渠道，创新有为；从巩固拓展脱贫攻坚成果到助推乡村全面振兴，硕果累累。这五年，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会始终保持务实笃行的奋进姿态，不断强化积极建言资政、广泛凝聚共识的使命责任意识，彰显为国履职、为民尽责情怀，为助推全市经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。


一、坚定“主心骨”把牢正确政治方向


思想是行动的先导。


政协之“政”是政治之“政”，必须旗帜鲜明讲政治。


　　五年来，八届市政协把坚持党的全面领导作为根本政治原则，把总书记新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，确保党的领导全面、系统、整体落实到政协工作各方面全过程。


　　坚持把党的创新理论武装融入日常、抓在经常，认真落实“第一议题”制度，构建党组理论学习中心组引领学、主席会议和常委会会议专题学、政协学习会议系统学、“政协学习大讲堂”辅导学、委员线上线下交流学的多层次学习体系，共开展集中学习研讨60余次，举办“政协学习大讲堂”16期，不断引领政协委员和界别群众学习跟进、认识跟进、行动跟进。


　　坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，不断完善“政协党组统揽、机关党组主抓、党员全员参与”的党建工作格局，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。牢牢把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一履职中心环节，密切同党外知识分子、宗教界人士等社会各界人士沟通联络，围绕敏感点、风险点、关切点主动做深做实思想政治工作，积极在调研


视察、协商议政中传播共识，凝聚形成心往一处想、劲往一处使的团结奋进合力。


二、高奏“主旋律”围绕中心服务大局


　　围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的原则，是政协工作不断开创新局面的基础。


　　五年来，八届市政协坚持市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，紧扣市委部署，找准履职切入点、结合点和着力点，持续提升政协服务中心大局的贡献率。


　　协商议政更加聚焦聚力高质量发展。紧盯事关全市发展的大事要事，部署开展“同心共建现代化四川”广元行动，组织委员深入调研协商、精准建言献策。选取铝基新材料产业、建材家居产业、肉牛羊产业、现代农业园区建设、低空经济发展等专题议政性常委会协商议题议政建言，组织开展金融支持制造业发展、发挥企业科技创新主体作用、中医药产业发展等专题协商，为市委推进重点产业建圈强链、加快建设现代化产业体系提供决策参考。


　　向上争取多方支持更加精准主动。依托政协“直通车”渠道和充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，积极向上发声发力，推动一批事关广元长远发展的重大事项得到国家、省级层面关注支持。在推动重大决策部署落实方面，充分发挥协商式监督优势，聚焦海绵城市建设、东西部协作产业园区建设等22项重点工作开展视察监督，客观中肯反映问题，务实精准提出建议。在对翠云廊古柏保护情况开展专题考察后，形成《关于翠云廊古柏保护情况的考察报告》，助推《关于进一步加强古树名木保护管理十九条措施》等制度出台。


三、聚焦“惠民生”以正确政绩观为引领


坚持人民政协为人民，是新时代人民政协履行职能的基本出发点和落脚点。五年来，广大政协委员积极践行以人民为中心的发展思想，发挥联系面广


的优势，深入基层、深入界别群众，当好党的政策的宣传者、群众利益的维护者、社会和谐的促进者——


　　聚焦“一老一小”、就业创业、社会治理等方面，就养老服务体系建设、义务教育优质均衡发展、促进高质量充分就业等持续建言，助力织牢民生保障网；


　　积极通过提案和反映社情民意信息渠道回应民生关切，南山步游道隐患、市实验小学门口电线杆占道等300余件群众身边的烦心事、揪心事得到妥善解


决。


　　同时，八届市政协推动政协协商向基层延伸，制定《“有事来协商”质效评价实施细则》《市政协委员工作室管理办法》，不断深化“有事来协商”和委员工作室等平台载体，累计开展小微协商1800余场次，解决实际问题2100余个。


　　持续推动委员联系服务界别群众工作走深走实，印发《关于进一步加强界别活动的通知》，组建22个界别小组，常态化开展理论宣讲、协商议事以及健康义诊、法律援助、捐资助学等界别活动，让群众真切感受到政协离自己很近、委员就在身边。


四、画好“同心圆”书写履职尽责新答卷


事成于和睦，力生于团结。


　　五年来，八届市政协锚定奋斗坐标，汇聚各方力量，积极投身发展“第一线”，画好合作“同心圆”，扩大联谊“朋友圈”，用实干诠释担当、用奉献铸就业绩。


　　政协统战组织功能作用持续彰显。搭建党派团体履职平台，积极为各民主党派、工商联和无党派人士在大会发言、重点提案遴选等方面作出机制性安排，并健全联合调研、联合协商等工作机制。


　　团结联谊与交流工作纵深拓展。围绕推动川陕革命老区振兴发展等事项，主动到全国政协、省政协汇报工作，配合全国政协、省政协来广调研视察。同时，强化纵向联系指导，建立市政协主席会议成员联系指导县区政协工作机制，重点协商议题与县区政协联合调研、协同协商。


　　五年来，八届市政协还坚持以改革思维、创新精神、务实举措大力推进政协履职能力建设，全面夯实履职基础，不断提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。


　　充分发挥专委会基础性作用。健全专委会联系界别、市级部门工作机制，累计召开专委会对口联系部门工作会议86次，服务委员调研视察、协商建言活动500余次，切实提高专委会工作水平，以实干担当书写高质量履职答卷。


　　持续增强委员履职尽责本领。采取集中培训、专题培训等方式累计培训委员超过600人次。修订完善《委员履职评价实施办法》，创新开展“我当委员，建言献策走在前；我在岗位，建功立业走在前”示范行动，委员履职活力得到充分激发。五年来，委员撰写提案超过1000件，报送社情民意信息1200余条，


150余名委员获国家、省、市有关方面表彰表扬。


深学细悟强根基实干笃行见实效


省政协开展树立和践行正确政绩观学习教育综述


（2026年9月18日）


　　政绩观是从政、谋事、创业的“总开关”，是衡量履职尽责、干事创业的重要标尺。


　　按照中央和省委统一部署要求，省政协党组把开展树立和践行正确政绩观学习教育作为一项重大政治任务，牢牢把握人民政协专门协商机构职能定位，坚持学、查、改一体谋划、一体部署、一体推进，把思想淬炼、问题检视、整改落实、建章立制贯穿学习教育全过程。既不折不扣落实各项规定动作，又紧密结合政协履职实际创新实践载体，推动学习教育从“纸上”落到“事上”，取得思想有提升、问题有破解、履职有成效的阶段性丰硕成果，为新时代政协事业高质量发展注入强大思想动力。


一、高站位统筹部署，压实责任筑牢学习教育“压舱石”


　　思想上高度重视，行动上才能坚定有力。自中央、省委作出相关工作部署之后，省政协党组迅速召开党组（扩大）会议专题传达学习精神，对启动开展树立和践行正确政绩观学习教育进行动员部署，确保学习教育起步快、落点准。结合政协机关、各专门委员会、政协委员履职的工作特点，研究制定并印发专项《实施方案》，围绕学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等方面细化工作路径，把原则性要求转化为可操作、可落地、可检验的具体工作举措。机关党组、9个专委会分党组、24个机关党支部同步启动学习教育，构建起上下联动、层层覆盖的工作格局，实现党组织开展学习教育无死角、不漏项。


　　头雁领航，群雁齐飞。学习教育成效好不好，领导干部示范带头是关键。省政协充分发挥领导班子“关键少数”示范引领作用，省政协主要领导既当好“总指挥”，靠前谋划工作方案、推动整改整治，常态化督导学习教育推进情况；又当好“授课人”，带头讲授专题党课、开展交流研讨，为全体党员、干部校准思想航向。主席会议成员以身作则、以上率下，主动投身学习研讨，带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃开展检视查摆，实打实推进整改落实，主动深入所联系的专委会开展实地督导，面对面传导工作压力，点对点指导工作开展，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。


　　学习教育期间，省政协党组、机关党组先后4次召开专题会议，专门研究调度学习教育推进情况，成立学习教育工作专班，组织开展6次调度会、专题推进会，累计印发工作通知、工作提示30份，确保执行中央部署和省委要求的规定动作不偏向、不变通、不走样，推动学习教育走深走实、见行见效。同时，始终保持务实求实唯实工作作风，既着力破解党员干部思想认识层面存在的偏差，又立足政协职能破解履职实践中的现实难题，坚决杜绝学习教育和业务工作“两张皮”现象，促进学习教育与服务全省中心工作深度耦合、同频共振。


二、多载体深学细研，推动正确政绩观入脑入心入魂


　　知之愈明，则行之愈笃。树立和践行正确政绩观，首要在于强化理论武装。省政协党组坚持把理论学习摆在突出位置，不断丰富学习形式、拓展学习场景，推动学习由“被动参与”向“主动钻研”转变，让正确政绩观真正浸润思想、融入血脉。


　　潜心研读，在思想碰撞中校准坐标。4月13日至14日，一场为期两天的专题读书班让省政协的党员干部们静下心来、沉下心来。大家逐字逐句研读《总书记关于树立和践行正确政绩观论述摘编》，在深学细悟中明方向、挖根源。


“政绩为谁而树？答案就在‘为民造福’这四个字里。”


　　“政协的政绩，不是看开了多少会，而是要看建言资政有没有用、凝聚共识有没有效。”


　　“要把群众的‘问题清单’转化为我们的‘履职清单’，把群众的‘笑脸’作为最好的‘奖杯’。”


　　读书班上，思想的火花在交流中迸发。大家结合政协工作实际，谈认识、谈体会、找差距，在一次次深刻的自我剖析和思想碰撞中，对“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求有了更清晰的把握，对“人民政协为人民”的理念有了更深厚的情感认同。学习教育期间，机关各级党组织累计组织各类集中学习280余次、开展研讨交流400余人次，真正让正确政绩观入脑入心。


　　专题党课，在深学细悟中把准方向。6月30日，省政协党组书记、主席庄国泰以《把树立和践行正确政绩观贯穿履职全过程以实干实绩推动政协事业高质量发展》为题，为机关全体党员干部讲授了一堂深刻而生动的专题党课。


　　“开展树立和践行正确政绩观学习教育，是党中央着眼新时代新征程党的使命任务作出的重大部署。”庄国泰在党课中开宗明义，深刻阐述了此次学习


教育的重大意义。他指出，深刻认识树立和践行正确政绩观，既是坚守党的初心使命的必然要求，也是推动甘肃高质量发展的迫切需要，更是提升政协履职效能的重要保障。他强调，必须把为民造福作为最大政绩，把正确政绩观贯穿政协工作全过程各方面，以高质量履职服务高质量发展。


　　这堂党课既有政治高度，又有理论深度，更有实践温度。大家纷纷表示，这既是一次深刻的理论辅导，也是一次触及灵魂的思想洗礼，进一步增强了树立和践行正确政绩观的政治自觉、思想自觉和行动自觉。


　　丰富载体，在系统学习中凝聚共识。按照统一安排，机关党组、各专委会分党组、各党支部书记全部在“七一”前完成专题党课讲授。县处级以上领导班子主要负责人、各党支部书记累计讲授专题党课48次。党课内容不搞空泛说教，紧密结合政协调研协商、提案办理、联系界别群众等具体工作，用身边案例讲清道理，用工作实例剖析问题。


　　省政协打破机关内部学习边界，把树立和践行正确政绩观学习教育嵌入委员履职培训、机关干部能力提升体系之中，实现党员干部与政协委员学习教育同步推进。先后举办3期委员专题培训班，将正确政绩观作为必修课程，引导广大政协委员立足身份职责，树立务实履职理念；举办4期政协理论大讲堂，邀请专家学者开展专题解读；开展2期“机关干部上讲台”、1次年轻干部读书交流活动，鼓励干部走上讲台分享学习感悟，年轻干部畅谈履职理想，营造比学赶超的浓厚氛围。坚持以案为鉴、警钟长鸣，充分用好典型案例，常态化开展警示教育，机关各级党组织累计开展警示教育31次；联合派驻机关纪检监察组打造“清风润政协，廉语铸初心”特色廉政教育活动，定期推送政绩观、党风廉政相关学习内容21期，以案示警、以案明纪，教育引导机关全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，时刻绷紧正确政绩观这根弦。


三、全方位检视剖析，问题查摆见人见事深挖思想根源


　　找准问题是整改落实的前提，查摆问题避虚就实，整改工作才能靶向发力。省政协坚持开门搞学习教育，不回避矛盾，不遮掩短板，广开言路畅通意见收集渠道，充分吸纳巡视巡察反馈、审计监督发现、调研督查掌握、社情民意反映的各类线索，把工作问题摆出来，把思想根源挖出来，从宗旨意识牢不牢、党性修养纯不纯、能力本领够不够等深层角度剖析问题产生的内在原因，坚决防止查摆问题大而化之、避重就轻、流于表面。


分层分类梳理汇总，建立翔实清晰问题清单。省政协领导班子聚焦贯彻落


实总书记重要指示批示精神、落实党中央重大决策部署、履行政协专门协商机构职能、服务全省发展大局等重点领域，认真梳理查摆，梳理形成问题清单。省政协主要负责同志带头自我检视，机关党组、各专委会分党组对标对表深入检视。一份份问题清单不是简单罗列现象，每一条都对应具体工作场景、具体履职环节，做到问题具体、事例翔实。


　　深挖思想根源，校准履职前进方向。班子成员结合专题研讨交流、典型案例复盘剖析，透过工作表象深挖思想层面根源。针对查摆出的突出问题，深刻反思思想认识、工作理念、工作机制上的不足，进一步厘清“政协干什么、履职怎么干”，破除重形式轻实效的思维误区，正本清源校准政协履职的出发点和落脚点，为后续整改整治找准突破口。


四、清单化整改攻坚，标本兼治推动学改履职互促共进


　　查摆出来的问题，关键在于整改落地。省政协坚持把整改整治作为检验学习教育成效的试金石，实行清单化、台账化闭环管理，做到问题不悬空、整改有抓手、成效可检验。针对省政协党组查摆出来的问题，逐项研究对策举措，细化形成可落地的整改措施，逐一明确责任主体、推进路径和完成时限，挂图作战、压茬推进。


　　整改成效好不好，最终要看履职工作实绩。省政协牢牢把握“以改促干、以干践改”导向，把整改整治成效体现在服务全省高质量发展的履职实践全过程，坚决杜绝“学改”和“履职”“两张皮”。紧紧围绕年初既定的重点调研协商、民主监督工作计划，组织政协委员、机关干部走出办公室，深入企业车间、乡村社区、项目一线，察实情、听真话，掌握第一手鲜活资料，扎实开展专题协商议政，累计向省委、省政府报送高质量专题调研报告14份。紧扣全省发展重点任务，启动开展“十五五”规划落地实施、优化营商环境、黄河流域生态保护和高质量发展专项民主监督工作，充分发挥民主监督独特优势。与此同时，借力学习教育整改契机，统筹推进特色小镇建设调研、委员联系界别群众、招商引资建言、提案提质增效、文化文史挖掘传承、社情民意信息收集报送等各项重点工作，补齐履职短板，各项工作亮点频现，履职质效得到实实在在提升。


　　既要抓好当下整改，更要着眼长远固本培元。省政协坚持“当下改”与“长久立”相结合，持续夯实制度根基。在巩固深化中央八项规定精神相关制度落实成效基础上，立足新时代政协工作新要求，补齐制度机制短板，研究制定印


发《关于加快媒体融合创新发展促进全省政协组织高水平履职的实施意见》《关于进一步优化运转流程提高办文办事质效的若干措施（试行）》等制度办法，从制度层面堵塞漏洞，构建防范政绩观偏差的制度屏障，推动正确政绩观要求固化为工作规则、转化为行动自觉。


五、常态化巩固拓展，推动学习教育向纵深发展久久为功


　　树立和践行正确政绩观，绝非一朝一夕之功。如何将阶段性学习教育的成果，转化为推动政协事业高质量发展的持久动力？


　　9月1日，省政协党组书记、主席庄国泰主持召开省政协党组（扩大）会议，传达总书记对树立和践行正确政绩观作出的重要指示精神和中央党的建设工作领导小组会议精神，听取省政协树立和践行正确政绩观学习教育开展情况汇报，对巩固拓展学习教育成果、建立树立和践行正确政绩观长效机制进行部署。


　　会议强调，要持之以恒巩固拓展学习教育成果，以正确政绩观引领政协事业高质量发展，推动学习教育向纵深发展、向常态长效迈进。


　　会议要求，下一步将持续强化理论武装，特别是对领导干部、新提拔干部、年轻干部等关键群体，进行精准化教育培训，不断筑牢思想根基。同时，将建立长效机制，结合深化“三抓三促”行动、整治形式主义为基层减负等工作，持续巩固整改成效、防止问题反弹。


　　树立和践行正确政绩观学习教育不是终点，而是新的起点。庄国泰表示，要将学习教育成果切实转化为履职实效，锚定“十五五”规划落地实施等中心任务，在建言资政上出实招，在凝聚共识上求实效，以钉钉子精神抓好落实，为助推全省高质量发展汇聚起更强大的政协智慧和力量。


矢志笃行践使命同心聚力启新程


政协第二届昌都市委员会工作综述


（2026年9月25日）


岁月铭刻奋斗足迹，时光绘就履职画卷。


　　回望政协第二届昌都市委员会履职征程，大事要事叠加、喜事盛事纷呈、急事难事交织，是极不寻常、极不平凡的一段历程。


　　自履职以来，二届市政协以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，深耕忠诚、有为、和谐、活力“四型政协”建设，坚持政治引领、服务大局、凝聚共识一体发力，交出了无愧于时代、无愧于人民、无愧于委员使命的履职答卷。


一、淬炼政治忠诚，把牢履职方向


　　人民政协是政治组织，绝对忠诚是履职立身之本。二届市政协把政治建设摆在首位，以理论铸魂、以党建固本、以纪律护航，把党的全面领导贯穿履职全过程，确保政协事业沿着正确政治方向笃定前行。


　　思想是行动的先导，忠诚源于理论清醒。市政协依托“书香政协”“政协讲堂”“委员活动日”等载体，构建常态化学习矩阵，推动理论学习走进基层一线，累计开展理论研讨、专题讲座、政策宣讲210余场次，高标准推进系列党内集中教育，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。


　　理论武装入脑入心，党的领导方能落地生根。市委始终把政协工作摆在全局突出位置，定期听取汇报、审定协商计划、研究解决重大问题；市政协党组坚决扛起把方向、管大局、保落实政治责任，累计向市委专题汇报履职工作120余次，始终做到思想同心、目标同向、行动同步、落实同力。深耕“同心圆·政能量”党建品牌，严格落实中央八项规定精神，让鲜红党旗始终飘扬在协商一线、调研现场、服务前沿。


二、深耕资政建言，厚植为民情怀


　　服务中心大局是政协履职的价值核心。市政协坚持大格局谋划、小切口破题、高质量建言，健全多层级协商、常态化监督体系，以务实精准的履职成效为全市发展聚智赋能。


　　心怀“国之大者”，聚焦“市之要事”。紧扣清洁能源产业升级、川藏铁路建设等18个重点课题、27个专项课题深入调研，23篇调研报告获市领导批示


肯定并转化落地；坚持“监督寓于协商、帮忙不添乱、履职不越位”，组织重点专项视察10次，选派委员400人次参与行政执法监督、法院庭审旁听等，以柔性监督助力补齐短板、提升效能。


　　建言之声连着民生之盼。坚持“人民政协为人民”，提案工作实现提交数量、大会发言全区“双第一”，办复率100%、委员满意率常年稳定在98%以上；深耕社情民意信息“直通车”，第一时间反映基层实情；累计组织委员开展政策宣讲、义诊服务、助学济困等履职活动160余场次，


　　协调化解基层矛盾320余件，推动落地民生帮扶项目资金1800余万元，让各族群众时时看见委员身影、处处感受政协温度。


三、凝聚团结共识，锻造过硬队伍


　　团结和民主是人民政协的两大主题。市政协坚持建言资政和凝聚共识双向发力，最大限度寻求最大公约数、画好最大同心圆，夯实长治久安和高质量发展的人心根基、力量根基。


　　共识越聚越广，同心越画越圆。市政协以铸牢中华民族共同体意识为主线，常态化开展民族团结宣讲、走访联谊等活动120余场次；班子成员深入寺庙开展政策宣讲、思想引导780余次，支持宗教界开展“三个意识”教育；先后承接福建、重庆等地105批次考察团1600余人交流互鉴，赴区内外考察10余次；系统挖掘红色文化、历史文化等资源400余件，以文化人、以文凝心。


　　凝聚共识靠团结，履职尽责靠队伍。市政协持续完善党组运行、协商议政、提案办理等制度体系，常态化开展履职培训、专题研习38次；指导11县（区）政协补强工作力量，推进138个乡镇委员联络室标准化建设，构建上下贯通、左右协同、全域覆盖的履职新格局，锻造政治过硬、本领高强、作风优良的委员队伍和干部队伍。


砥砺深耕，春华秋实。


　　站在新的履职起点，市政协将聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，锚定“三个成为”总定位，推进“四个走在前”，打造“五个昌都”，以更高站位铸牢政治忠诚、以更强担当服务中心大局、以更实举措厚植民生底色、以更大广度凝聚同心合力、以更严标准锻造过硬队伍，奋力推动新时代昌都政协工作再上新台阶，为建设社会主义现代化新昌都贡献更多政协智慧和力量。


守正创新担使命同心履职向未来


民革宁波市委会五年工作综述


（2026年9月17日）


　　五年砥砺前行，镌刻下奋斗的足迹；五年同心履职，交出了一份厚实的答卷。


　　回望过去五年，民革宁波市委会紧扣新时代多党合作事业航向，深入践行“四新”“三好”要求，围绕中心大局，以实干笃行书写履职为民、服务现代化的精彩篇章。


　　五年间，民革市委会揽获民革中央宣传思想先进集体、参政议政工作先进集体、祖统工作先进集体、助力脱贫攻坚工作先进集体，交出了一份厚重而亮眼的成绩单。


一、思想引领筑根基


　　“求木之长者，必固其根本。”思想政治建设是参政党建设的根与魂。五年来，民革市委会始终将思想引领置于首位，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻中共大会和二十届历次全会精神、总书记系列重要讲话精神，在深学细悟中内化于心、外化于行。


　　“学先贤固初心”思政品牌持续擦亮，将传承民革先辈精神与重大纪念活动深度融合。从纪念中共中央发布“五一口号”75周年到庆祝新中国成立75周年，从抗日战争胜利暨台湾光复80周年到各类纪念庆典，一场场跨越时空的对话、一次次初心回望的研学，让多党合作优良传统可感可触。各基层组织自主开展特色学习活动500余场，历史的回响与时代的脉动在此交汇，同心同德、同向同行的政治自觉在润物无声中愈加坚定。


　　思想光芒照亮奋进之路，自身建设在高质量引领中拔节成长。五年间，5个支部获评全国示范支部，16个支部获评省级示范支部，11人获民革中央表彰。6个党员之家获评全国优秀党员之家，36个党员之家获评全省“示范五好”党员之家。建成省级民革“同心同廉”教育基地、宁波市多党合作传统教育基地各1处，基层组织战斗堡垒作用持续增强。


二、聚焦大局善建言


　　“良策之言，不尚空谈而重实效。”五年来，民革市委会紧扣祖统、“三农”、社会和法制三大重点分工领域深耕调研，构建起“选题精准、调研深入、


转化高效”的参政议政全链条体系，实现建言数量、质量、转化率全方位跃升，参政议政工作连续四年保持全省民革组织第一。


　　五年来，民革市委会累计提交各级人大建议、政协提案1000余件。45篇被民革中央莫干山论坛录用，5篇入选民革中央“AI+新能源”专题；相关调研转化为全国政协提案4件、省政协提案25件；编报社情民意信息1650篇，被全国政协、中央统战部录用88篇。“艺术振兴乡村促进共同富裕”的建议纳入《大力推进艺术赋能行动的指导意见》；“加速航空发动机温度传感器国产替代”“推动中小企业数智化转型发展”等建言经工信部等面商后采纳；“探索家庭适老化改造扩面”的建议纳入《市养老服务设施布局规划（2021-2035）》。从宏阔蓝图到民生细节，民革智慧始终与时代同频、与发展共振。


三、博爱惠民助共富


　　民革市委会持续拓宽社会服务广度、深度、精度，统筹整合多方资源力量，在对口帮扶、助残济困、乡村助农等领域精准发力，社会服务工作取得扎实成效。五年间，前湾新区基层委员会获评民革助力脱贫攻坚工作先进集体，23个基层组织获评民革全省社会服务先进集体，科技总支部获评全市共同富裕先行示范先进集体。


　　出资60万元为贵州纳雍董地乡修建村民文化广场；协调推动万州宁波幼儿园等帮扶项目10个，累计捐赠300余万元；落地两岸茶产业等12个“同心共富”项目，有效打通农产品产销通道。各基层组织发挥组织和人才优势，开展送医下乡、义诊服务、法律援助等公益活动300余场，惠及群众上万人。涓涓暖流，汇聚成推动共同富裕的民革力量。


　　“博爱”系列服务品牌矩阵日益丰满：以“博爱？蓝色星球”市级助残项目为牵引，启动“困难残疾人家庭帮扶”项目，联动开展困难残疾人家庭走访慰问活动百余场；“博爱牵手”“关爱渐冻人”“让梦飞翔”等子品牌多点开花，特色鲜明。民革市委会以“博爱”为笔，勾勒出一幅有温度、有厚度的民生画卷，让共富路上温暖常在。


四、以情融心凝共识


　　“两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人。”五年来，民革市委会始终秉持“两岸一家亲”理念，以文化为纽带，在多维度交流交往中厚植两岸同胞心灵契合，在深情互动中凝聚民族复兴共识。


以文化为桥、以产业为基，助力甬台融合发展不断走深走实。民革市委会


举办第四届海峡两岸经济社会发展（宁波）论坛，现场签约甬台产业合作项目8个，直接投资超4.3亿元。举办“青链两岸？甬创未来”文化交流荟，现场签约落地台青公益培训平台，启动红帮文化IP两岸共建项目；在鄞州瞻岐镇黄牛礁附近落成孙中山登岸点“宁波中山亭”；海峡两岸桃花马拉松、风情浃江龙舟赛、台湾大学生暑期夏令营、青少年象棋友谊赛等文体活动蓬勃开展，累计吸引上千名台胞参与，将“两岸一家亲”化为可感可触的温暖现实。


　　回望五年，步履铿锵；展望前路，使命在肩。在宁波加快建设具有全球竞争力、共同富裕先行的现代化滨海大都市的壮阔征程中，民革市委会将以更加昂扬的姿态，凝聚更广泛的共识、汇聚更强劲的合力，与时代同向、与城市同行，以高质量履职助力高质量发展，以更深情怀服务民生共富，续写无愧于使命、无愧于时代的崭新篇章。


同心同向同行共筑思想根基


六届玉林市政协以政治建设为统领筑牢共同思想政治基础综述


（2026年9月25日）


　　编者按：五载砥砺奋进，五载春华秋实。回望这五年，六届玉林市政协始终把牢正确政治方向，以思想建设铸魂固本，以协商议政聚力赋能，以品牌建设提质增效。一项项务实举措、一件件民生实事，生动诠释了政协担当，充分彰显了制度优势。在市政协七届一次会议即将召开之际，本报陆续推出“政协这五年”系列报道，系统梳理五年来全市政协工作成效，敬请垂注。


　　党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。2021年9月以来，六届玉林市政协在中共玉林市委的坚强领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，团结引导各党派团体、各族各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实为玉林经济社会高质量发展汇聚磅礴力量。


　　思想上政治上行动上同心同向，助力政协党的各项工作提质增效。五年来，自治区政协在我市召开工作经验交流会7次；六届玉林市政协在自治区政协有关会议作重点发言41次，每年均有获采纳的全国重点提案素材或自治区重点提案，多项履职品牌走在全区前列。


思想引领立根铸魂以理论武装定向领航


　　理论上清醒，政治上才能坚定。五年来，六届玉林市政协始终把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，以党组理论学习中心组学习为引领，把党组会议、主席会议、常委会议、委员履职小组学习座谈会、机关党支部“三会一课”等贯通起来，构建多层次、全覆盖、常态化学习体系，推动党的创新理论在全市政协系统入脑入心、见行见效。


　　重大会议精神的学习是凝聚共识、汇聚合力的重要抓手。五年来，从庆祝中国共产党成立105周年，到迎接和学习宣传贯彻党的大会，再到学习贯彻党的二十届历次全会精神、庆祝中国人民政治协商会议成立75周年，六届玉林市政协不断创新“理论学习+交流研讨+集中培训+宣传宣讲”模式，先后开展理论


中心组学习30次、党组会议学习89次、常委会会议学习29次、履职小组学习座谈280多场次，组织各委员履职小组深入学习贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于广西工作论述的重要要求，跟进学习贯彻总书记重要讲话、重要指示批示精神。围绕“充分发挥专门协商机构作用”等主题组织5次理论研讨，征集理论文章258篇，32篇入选自治区政协《理论研讨会成果汇编》，通过以学增智、以学促干，推动学思用贯通、知信行统一，引导广大委员和界别群众增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把学习成效转化为建言资政、凝聚共识的实际行动。


　　五年来，六届玉林市政协始终把坚持党的全面领导贯穿学习和履职全过程，落实重大事项、重大问题、重大决策部署向市委请示报告制度，自觉在市委领导下履行职能、开展工作。通过持续理论武装，政协组织的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强，团结奋斗的共同思想政治基础更加牢固，建言资政和凝聚共识双向发力持续深化，确保政协事业始终沿着正确政治方向前进。


党旗如火指引前行


以党建品牌赋能履职增效


　　人民政协是中国共产党领导的政治组织与专门协商机构，党的建设是政协履职的根与魂。六届玉林市政协深入学习总书记党建思想，坚持把党的建设摆在突出位置，紧扣党建“建什么、怎么建”，积极探索实践，打造了“履职链上党旗红”党建品牌。这项品牌建设的核心，正是把党组织建在履职链上，让党旗飘扬在协商一线。


　　五年来，玉林市政协持续深化“履职链上党旗红”品牌建设，构建“政协党组+党员活动小组+先锋示范岗”三级组织体系。党组充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，建立以党组工作要点为统领，以理论学习、协商议政、民主监督、调查研究等4个计划为配套的“1+4”工作布局。建立“三联系”制度，在重点调研、民主监督、全会期间设立临时党支部。充分发挥市政协780名党员委员的引领作用，建立14个市政协委员党员活动小组。市政协党组先后2次在全区政协系统党的建设工作座谈会上作典型经验交流发言。


　　市县一体联动，品牌多点绽放。各县（市、区）政协结合自身实际建设各具特色的党建品牌：北流市政协依托企业建设5个“委员之家”，以图文视频展示履职成果，打造学习交流实体平台；


容县政协组建12个“1+N”工作专班，聚焦小微产业园建设，盘活闲置土地


2300多亩，建成小微产业园44个、带动就业1.4多万人；陆川县政协构建“双链条”党建工作格局，健全上下贯通、履职有力的组织体系；兴业县政协在碳酸钙、茶产业链上设立功能型党小组；玉州区政协组织委员进社区开展“一线行动”，办实事60余件、捐款捐物超百万元；福绵区政协组织委员牵线搭桥


　　并参与促成邮储银行与福绵纺织服装协会签署20亿元战略授信合作协议，推动金融活水精准滴灌产业链企业。五年来，从市级品牌统筹引领，到各县（市、区）特色实践落地，“履职链上党旗红”已成为玉林政协一张亮丽的党建名片，实现了“党建+履职”同频共振、双轮驱动。


严守纪律涵养正气


以优良作风永葆政治本色


　　打铁还须自身硬。六届玉林市政协党组始终坚持全面从严治党，严格执行中央八项规定精神，高质量组织主题学习教育，扎实开展党史学习教育、学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，切实把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼过硬作风、积极担当作为的实际行动，以严明纪律涵养风清气正的政协政治生态。


　　2026年，市政协党组把开展树立和践行正确政绩观学习教育作为重要政治任务和党建工作的重中之重，扎实有序有效一体推进学查改，在学上筑牢根基、在查上动真碰硬、在改上精准发力、在干上彰显担当，深化了对“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的认识和理解，强化了党性锻炼。


　　队伍有担当，政协有力量。市政协党组注重将管思想、管作风、管纪律、管业务融会贯通，坚持抓班子、带队伍，打造“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的政协队伍，为推动政协工作高质量发展提供坚强有力的保障。


　　五年来，六届玉林市政协坚持以党的政治建设为统领，以高质量党建引领履职提质增效，实现了“党建+履职”双轮同转、比翼齐飞。站在新的起点上，将持续同心同向同行，共筑思想根基，为加快建设“三市一极”，奋力开创玉林现代化新局面汇聚更多智慧和力量。


同心筑梦五载路资政有为谱华章


政协资阳市第五届委员会工作综述


（2026年9月17日）


　　时光为笔，奋斗作墨。2022年以来，政协资阳市第五届委员会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在省政协有力指导和资阳市委坚强领导下，以同心共建现代化四川·资政有为专项行动为总牵引，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，在加快建设成都都市圈现代化产业新城和成渝地区中部崛起示范区的征程上，镌刻出坚实的履职足迹。


　　从“书香政协”里的思想淬炼到“有事来协商”平台上的民生温度，从省政协会议上的资阳声音到各类协商中的务实建言，从1300余场小微协商助解基层难题到近千件提案转化为惠民政策，从“民营企业之家”里传递的发展信心到“三能四型五过硬”机关建设中激发的履职活力五届市政协的履职答卷，每一页都书写了忠诚与担当，每一章都跃动着实干与创新。


一、思想领航把稳方向之舵，铸牢忠诚之魂


　　方向明，则步履坚。五届市政协始终把党的领导贯穿履职全过程各方面，以绝对忠诚的政治站位确保政协事业沿着正确航向破浪前行。市委政协工作会议召开后，5方面58项具体任务迅速细化分解、挂图作战；累计向市委请示报告重大事项80余件；年度工作要点、协商计划和重点任务清单逐年细化，确保市委各项部署在全市政协各级组织落地生根。压紧压实党建、党风廉政建设、意识形态工作责任，持续涵养风清气正、干事创业的良好政治生态。


　　理论武装春风化雨。严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神等，学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神，让党的创新理论在一次次学习研讨中入脑入心，在热烈深入的思想碰撞中深化转化，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为全市政协各级组织、各参加单位和广大政协委员的共同意志。


　　“书香政协·文润资阳”润心无声。委员朗读月、文史品读沙龙等30余场特色活动次第展开，举办“崇学讲堂”10期，覆盖政协委员和机关干部3000余


人次。思想深耕结出理论硕果：征集报送理论文章100余篇，其中20余篇被收录进省政协相关理论文集。


二、建言资政聚焦发展之要，贡献政协之智


　　建言建到点子上，议政议到关键处。五届市政协的履职身影始终活跃在高质量发展主战场，用一场场深度调研、一次次务实协商，不断提升服务中心大局的贡献率。实施年度协商议题89个、得到各级领导肯定性批示超100件次，市政协主要领导接受人民政协报·人民政协网《政协主席面对面》栏目专访，生动彰显市政协发挥专门协商机构作用的担当作为。


　　资阳发展，于更高处发声。在省政协十三届一次会议上作《深化改革创新推进加快建设成渝地区中部崛起示范区》大会口头发言；《控制要素成本打造成都都市圈一流营商环境》成为省政协全会联组会12篇口头发言之一，电力场外撮合交易、气矿资源联动开发利用等建议引发广泛关注《；支持建设川中（资阳）天然气能源保障基地》等调研成果得到重视，资阳商业火箭产业发展成为建言重点。


　　积极献策，于关键处发力。五届市政协以来，召开专题议政性常委会会议14次，开展专题协商15次、对口协商界别协商监督性协商49次，形成调研报告


74篇。2026年前4个月，市政协围绕党建引领产业发展、社会事业提质、消费场景打造、城市更新攻坚等重点课题，形成研究报告8篇，其中7篇获市委主要领导签批肯定。“我为高质量发展献一策”活动中，委员提出建议192条，关于金融支持工业企业发展、关爱生育健康等一批建议转化为相关部门具体行动；“我为经济大省挑大梁献一策”活动中，聚焦“6+4”产业体系梳理8大类89个重点建言方向，“抢占临近空间产业赛道培育新动能”等建议得到充分肯定。


　　民生关切，于小微处用情。围绕医疗保障体系建设、未成年人保护、学前教育规范化发展等开展视察调研和界别协商，助推《资阳市促进积极生育十条支持措施》等政策出台；就“推进县域医疗卫生次中心建设”等协商调研，助力提升群众获得感幸福感安全感；深化政协民主监督与新闻舆论监督协同配合，助推急救培训被纳入全市民生实事，助力城区安装休闲座椅、优化资阳西站秩序履职的温度，就在这些让城市更美好、让生活更安心的点滴变化里。


三、同心聚力广聚各方之识，共绘团结之圆


“资阳是个好地方！”这声赞誉，如今通过政协的窗口越传越响。“好朋友”越来越多。接待各级及外省市政协调研106批次，承办同心共建


现代化四川专项行动工作推进会等重要会议活动10余场，在更广平台唱响资阳好声音、传播资阳正能量。


　　“同心圆”越来越大。健全市政协党组联系民主党派、工商联常态化机制。五届市政协以来，各民主党派市级组织、市工商联累计提交大会发言240余篇、集体提案200余件，反映社情民意信息1100余篇。密切与新的社会阶层人士等的联系，丘陵地区共同富裕研究成果上报全国政协，统一战线的覆盖面不断拓展，同心圆的半径不断延伸。


　　“家乡情”越系越牢。市政协主席会议成员每年带头走访委员企业，“民营企业之家接待日”收集协调解决困难问题200余个；口腔装备、食品饮料产业发展座谈会，金融服务、电力保障对接交流会等积极助力为企业纾困解难；建立联系服务在外资阳籍知名人士工作机制，“资阳乡情”恳谈会听乡音话乡情、谋发展促共赢。


四、履职为民深耕基层之需，守望万家之暖


　　政协离群众有多近？答案写在1300余场“有事来协商”平台的小微协商里，写在1500余个基层民生难题的有效助解中。


　　“有事来协商”品牌越做越实。创新推行“三四五工作法”，建成市、县、乡、村四级全覆盖协商阵地，道路修缮、供水保障等一件件群众关切，在协商中找到了解决方案。2022年省政协“有事来协商”工作第四片区现场推进暨培训会在资阳召开，相关工作经验得到推广。反映社情民意信息工作同样卓有成效：五届市政协以来，报送信息1500余篇，其中省政协采用200余篇；关于将孕妇住院保胎纳入医保报销等方面的建议转化为实实在在的惠民政策。


　　“服务为民”的载体越来越丰富。建成8个委员履职“服务为民”特色平台，其中5个为市级特色平台，常态化开展义诊、普法、农技宣讲、困难群体帮扶等志愿服务150余场次，服务群众上万人次。“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项活动中，7大类21项重点任务扎实推进，委员做好事4687件，个人捐款捐物价值48.8万元。每年开展“让政协走进群众、让群众走进政协”活动，增进委员和界别群众发展共识。一项覆盖2800人的社情民意大调研，系统梳理出7个方面的问题建议，成为市委科学研判经济社会发展态势的重要参考。


五、强基固本锤炼履职之能，锻造过硬之师


　　打铁必须自身硬。制度建设的“四梁八柱”更加稳固。研究出台《关于进一步提高协商议政质量的实施办法》，19条措施让协商更务实；推进制度“废


改立”，修订制度32项；建立协商成果采纳落实反馈机制，市政府连续3年向市政协反馈议政成果办理落实情况。数字政协试点高质量完成，提案工作、会议管理、社情民意信息报送、委员履职考核等重点业务实现线上运行，“制度+数字”双赋能提升整体履职质效。“两支队伍”活力持续迸发。细化履职正负清单，落实“五个一”常态化履职标准，委员常态化履职率稳定在80%以上；建立专长委员人才库，开展“实战化”培训30余场次，全面提升建言献策专业水平。“三能四型五过硬”模范机关建设扎实推进，“月报季晒年评比”“双评双晒”考核机制持续完善，年轻干部座谈会、公文写作比赛、轮岗交流锻炼，营造出实干争先的浓厚氛围。


　　经常性工作成效明显。五届市政协以来，交办提案近千件，一大批提案转化为推动发展、服务民生的政策举措；编印《资阳文史资料》脱贫攻坚专辑、


“资阳观古”专辑和重点工程、重点产业、重点项目口述专辑，编印《濛溪河


来信——资阳濛溪河遗址群文化读本》，不断扩大资阳对外影响力；资阳政协


工作在主流媒体宣传报道400余篇。


　　回望过往，五届市政协以忠诚为笔、以实干为墨，将履职足迹深深印刻在服务大局的壮阔征程上，浸润在万家灯火的温暖时光里。这是一段用汗水与智慧写就的奋斗篇章，为资阳高质量发展注入了坚实的政协力量。


　　新征程上，资阳市政协将继续与时代同行、与人民同心，执奋进之笔，在新时代绘就更新更美的履职画卷。


忠诚履职显担当团结奋进谱华章


政协第二届林芝市委员会及其常务委员会履职综述


（2026年9月29日）


　　过去五年，是市政协在继承中创新、在巩固中发展的五年。政协第二届林芝市委员会及其常务委员会始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，政治协商聚焦大事，民主监督紧盯难事，参政议政关注实事，为建设社会主义现代化新林芝贡献了智慧和力量。


　　坚持以忠诚履职彰显“政协担当”，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。政协第二届林芝市委员会及其常务委员会深入贯彻落实总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，聚焦“提升城市服务功能专题协商会成果转化情况”“宜居宜业和美乡村建设项目推进情况”等课题开展协商式监督，围绕“我为改革开放献一策”“特色产业发展情况”等主题开展视察监督，有针对性地提出意见建议60余条。


　　坚持以为民履职彰显“政协温度”，在增进民生福祉上取得新成效。打造并深化“小提案·大民生”特色品牌，首次召开全市提案工作座谈会，二届一次会议以来，经审查立案的433件提案，办复率为100%，推动解决了G318林芝段隧道照明、600余辆厢式货车车检难等一大批民生实事。围绕“野生动物肇事”“拉林铁路动车停靠频次”等急难愁盼事项，报送社情民意信息120余期。


　　坚持以同心履职彰显“政协力量”，在广泛凝心聚力上展现新作为。在全区率先出台《政协委员在铸牢中华民族共同体意识中发挥作用的实施意见》，组织宗教界政协委员召开座谈会，举办委员讲故事800余场次、委员宣讲团宣讲50余场次、委员大讲堂15期，组织开展“紧跟总书记足迹、做到‘两个维护’”等系列活动。此外，编纂《红色印记——镌刻在林芝的往事》《守护和谐》等文史资料8部，出版发行2万余册。


　　坚持以创新履职彰显“政协风采”，在加强自身建设上拓展新实践。围绕健全协商民主、委员服务管理、民主监督机制推进落实16项改革举措，打造并深化“4+1+N”和“有事好商量”协商议政品牌，首次建立协商议政建言资政议题库，探索实行“四个一”履职载体，打造并运行3个“委员说事室”，编制印


发《委员履职手册》，组织委员提交大会发言材料200余篇。


　　承前启后，继往开来。三届市政协及其常委会必将在市委的坚强领导下，守正创新、开拓进取，砥砺奋进、勇毅前行，进一步发挥专门协商机构作用和统一战线组织功能，推动建言资政更有用、凝聚共识更有效、增进团结更有力，持续为林芝高质量发展汇聚强大合力。


崇法固本笃行兴治


晋中市第五次党代会以来全市民主法治建设综述


（2026年9月18日）


民主法治，国之基石。


　　五年来，我市牢牢坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入学习贯彻总书记法治思想，大力发展全过程人民民主，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断健全民主制度、丰富民主形式、完善法治体系，把民主法治优势转化为治理效能，为全市经济社会高质量发展筑牢坚实保障，交出一份兼具民主温度与法治力度的时代答卷。


一、铸魂领航压实法治责任链条


　　坚持把党的领导贯穿民主法治建设全过程各方面，健全全域协同法治建设体系，推动法治建设责任层层传导。创新构建全省首家“学讲述督考用”六位一体履职推进模式，市县两级配齐依法治市工作机构力量，出台市县法治建设制度、乡镇（街道）法治建设工作指引，补齐基层法治制度短板。


　　强化督察述法，落实法治督察与纪检监察监督协作配合机制，将法治建设专项检查纳入市委政治巡察，选聘30名法治督察员及时反映人民群众法治建设意见建议。充分抓住“关键少数”，常态化开展市县乡主要负责同志专题述法，推动领导干部带头履职践法。


　　深化示范创建，灵石、介休、寿阳获评全省法治政府建设示范县，“市政府执法监督体系建设”“平遥法治方式保护利用世界文化遗产”入选全省法治政府示范项目。连续三年实施法治为民实事项目，每年选定10项群众急盼的法治实事，回应群众法治诉求。全市2199个村（社区）实现法治阵地全覆盖，系统梳理我市17处重要红色法治文化遗存，精准指导左权县成立红色法治文化志愿服务队伍，获评2024年全国文化科技卫生“三下乡”活动“优秀团队”称号。


二、广纳民智深耕民主立法实践


　　强化制度供给，守牢政策出台法治闸门。制定《关于践行全过程人民民主完善立法机制的实施意见（试行）》，创新完善地方性法规立项、审议、协作、起草、听证等机制。推进基层立法联系点提质扩面，五年来联系点从最初的5个发展到11个，配套设立43个基层立法信息采集点，完善站点立法参与、普法宣传、法规实施反馈等多项功能，依托站点征集并反馈法规草案意见140余条。


　　严把立法与合法性审查关口，筑牢行政决策法治防线。五年来，完成16部地方性法规立法审查，制定出台9部政府规章，夯实地方治理制度供给。创新改革试点，构建市县乡三级审查格局。作为全省首家启动县乡合法性审查改革的地市，我市建立“市级重指导+县级建中心+乡镇（街道）具体审”三级协作机制，全省首发《晋中市乡镇（街道）行政合法性审查工作规定》及4部配套指引，在5个县开展改革试点，创新建立乡镇“1名领导分管+1名法审员主审+N名法审辅助人员”合法性审查模式。


三、规范行权提升行政执法质效


　　完善制度设计，夯实基层综合执法根基。出台国内首部设区市政府规章《晋中市乡镇（街道）综合行政执法规定》，在全省率先出台《晋中市涉企行政检查办法》，编制实施乡镇（街道）综合行政执法规范化建设三年提升行动规划，搭建培训、制度、管理、协调、监督、保障六大体系，


　　2024年承办全省乡镇（街道）综合行政执法规范化建设交流活动，基层综合行政执法建设走在全省前列。


　　深入开展行政执法质量提升专项行动，强化食品药品、生态环境、安全生产、交通运输等民生重点领域执法监督，构建纵向监督、横向协同的行政执法监督机制，实现对行政执法全链条监督。细化9大领域81项行政处罚裁量基准，出台指导意见，推动在重点执法领域依法依规制定轻微违法违规行为免于行政处罚、从轻和减轻行政处罚“三张清单”。设立40家行政执法监督企业联系点，让执法监督直达市场主体。全省首创涉企行政检查“综合一次查”，发布13个领域499项涉企行政合规指导清单，有效降低对企业正常生产经营的干扰，实现执法有力度、服务有温度。


四、多元解纷筑牢矛盾化解屏障


　　充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，打造行政争议实质性化解晋中样板。高标准打造行政复议“一区六室”功能场所，出台全省首个行政复议地方标准《行政复议案件办理规范》，创新推出“重点案件跨级联办”“执法纠错风险提示”“行政复议决定履行监督全覆盖”等制度，配套出台《关于加强行政复议调解推进行政争议实质性化解办法》“一办法三指引”，构建“防、调、化”三位一体行政争议化解机制，完善“受理前引导—审理中调解—决定后履行”全周期工作链条。撰写的《“五个统一”“三个聚焦”全面推进行政复议体制改革》被收录到中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例并在全


国推广；被司法部表彰为全国行政复议行政应诉工作表现突出集体。


　　坚持和发展新时代“枫桥经验”。提档升级11个县（区、市）社区矫正中心，全省首家建立《重点社区矫正对象“定人包案”管理办法》，开展突击夜查、专项执法检查，严防脱管漏管和再犯罪。创新打造“三色助矫”工作品牌，建设市级教育帮扶资源池，汇聚480名专家力量，依托监所、职业学校建立教育帮扶基地；联动多方力量开展“黄丝带帮教”“矫律同行”“灯塔计划”，开展跨区域帮教180余场，2.05万名社区矫正对象顺利回归社会，获评全国社区矫正“黄丝带帮教”表现突出集体，经验在全国培训班交流。2024年，先后承办全国十省（区）暂予监外执行衔接配合经验交流活动和司法部统筹推进“五项工作”现场会，获得司法部与会领导肯定。织密调解网络，筑牢矛盾纠纷化解第一道防线。司法所成为基层法治“桥头堡”，建成54个省级“枫桥式”司法所，数量居全省第一，推进“一县一所一标杆”创建。20XX年至今，累计开展矛盾纠纷排查4万余次，调解各类矛盾纠纷10万余件，调解成功率保持95%以上。


五、法治赋能优化营商发展生态


　　强化顶层制度设计，筑牢营商环境法治根基。紧扣法治政府建设要求，聚力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，在全省率先组建市县两级营商环境局，健全优化营商环境局际联席会议机制，构建“高位推动、上下贯通、协同高效”的工作格局，出台《晋中市2026年优化营商环境二十条》等系列政策文件，压实营商环境建设工作责任。连续两年在省营商环境专项考核中获评优秀，以法治力量护航市场主体提质增效。


　　持续深化审批制度改革，全面提升政务服务效能。依托“晋心办”推动政务服务由被动受理向主动靠前服务转变，落实“高效办成一件事”改革要求，建立“市级统筹、县（区）落实、部门协同、上下联动”的工作机制，让办事更高效、更便捷。打通12345热线与“暖企驿站”诉求协同处置通道，实现企业诉求闭环响应。纵深推进“综合窗口”改革，创新实施“市区一体联办”“市县一体联办”，明晰受理事项清单，选取昔阳、和顺作为“市县一体联办”试点，让办事群众实现“就近办”。用好“容缺办理”机制，保障企业核心业务办理“零延误”，推出企业全周期法律托管服务，开展企业座谈交流，靶向破解企业发展痛点难点。优化工程建设项目审批管理，落实“一项目一清单一流程”，改串联审批为并联办理，创新推进“拿地即开工”、联合验收模式，整合验收资源、简化验收流程，压减项目建设审批周期。在全省率先落地水电气


热网广电联合报装集成办理，形成的“534”工作法在全省复制推广，持续推进工程领域“高效办成一件事”，精简办事环节、压缩办理时限。把依法行政贯穿政务服务全过程，全面公开审批依据、流程与办理结果，主动接受社会监督，健全诉求处置闭环，依法化解办事纠纷，切实维护市场主体和群众合法权益，持续营造办事依法、遇事找法的良好法治氛围。


　　笃行践法治，实干启新程。回望过去五年，我市以实干笃行推动法治建设积厚成势，法治力量深度融入地方治理、民生保障、经济发展各领域。面向新征程，全市上下将继续守牢初心，巩固改革创建成果，把法治优势转化为发展优势、治理优势，以高水平法治政府建设，为谱写高质量发展新篇章注入持久动力。


法治之力助发展法学建功向未来


鹤壁市法学会第三次全市会员代表大会以来工作综述


（2026年9月21日）


法治兴则国兴，法治强则国强。


　　鹤壁市法学会第三届理事会选举产生以来，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的大会和二十届历次全会精神，全面贯彻总书记法治思想，团结带领全市法学法律工作者坚持正确政治方向，全力做好加强政治引领、繁荣法学研究、服务法治实践、拓展对外交流、培养法治人才及加强自身建设等工作，为平安鹤壁、法治鹤壁建设做出了积极贡献。


　　20XX年以来，全市法学会系统贯彻落实中共中央办公厅《关于进一步加强法学会建设的意见》，以创建“全国一流法学会”为目标，坚持“大抓基层、狠抓基础”工作主基调，以推进法学会规范化建设为龙头，抓实“组织机构建设实体化、工作运行机制实战化、研究成果转化实效化、服务法治实践品牌化、服务政法工作现代化”等“五化”工作，在服务基层治理、推动法治实践中形成“鹤壁经验”。鹤壁市法学会连续多年获评全省先进法学会，被中国法学会授予“全国法学会系统先进集体”称号。


坚持党对法学会工作的全面领导在政治引领上更加有力


　　20XX年以来，鹤壁市法学会坚持和加强党对法学会工作的全面领导，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深刻领会总书记给中国法学会第九次全国会员代表大会的重要致信精神，牢牢把握保持和增强政治性这一核心要求，发挥桥梁纽带作用，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。鹤壁市委常委会多次专题听取鹤壁市法学会工作汇报并提出明确要求，市委主要领导6次对法学会工作作出批示。


　　鹤壁市法学会严格落实“第一议题”制度，通过开设新媒体专栏、设置法学研究课题等形式，持续跟进对总书记法治思想的学习宣传研究阐释。鹤壁市法学会推动各级党委（党组）理论学习中心组将总书记法治思想作为重点学习内容；组织全市法学会系统参加3期“学习贯彻总书记法治思想培训班”，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。


鹤壁市法学会全面落实意识形态工作责任制，加大对法学会和所属研究会


各类会议、培训等学术活动及课题研究的监管力度，进一步加强对“法治鹤壁”等新媒体的建设和审核管理，确保了全市法学会系统意识形态安全。


聚焦基层基础


在规范化建设上展现更大作为


　　20XX年以来，鹤壁市法学会以提升政治引领力、增强工作实效、夯实基层基础、扩大工作覆盖为着力点，创新“顶层设计、中层构建、基层实践”工作思路，探索形成法学会规范化建设“1+1+7+5”制度体系，形成了系统落实意见的“鹤壁样板”。


　　2021年，在全省率先制定《关于进一步加强法学会建设的若干措施》，形成《关于进一步提升全市法学会规范化建设实战化运行效能的实施意见》《关于县（区）法学会机关规范化建设的意见》，推动市、县法学会机关重塑性提升，达到“有专设机构、有专职人员、有基层组织、有工作场所、有工作保障、有工作成效”的“六有”标准；在3个功能区成立法学会，探索功能区法学会工作模式。


　　近年来，鹤壁市法学会积极推进基层站点建设，在市、县（区）直机关和乡镇（街道）建立法学会工作站，在村（社区）建立法学会服务点，在工业园区、景区、律所等设立特色工作站，实现法治服务精准对接需求。目前，全市已建成乡镇（街道）、村（社区）、企业园区等各类法学会基层服务站点900余个。全省法学会工作现场会在我市召开，中国法学会、省法学会领导先后6次到我市调研指导工作，陕西、深圳等地法学会7批次来我市考察交流。


围绕中心大局


在法治实践上培育更多品牌


　　近年来，鹤壁市法学会认真落实中国法学会《县（市、区）法学会首席法律咨询专家工作指引》《加强法学会基层服务站点建设深入开展县（市、区）法学会首席法律咨询专家工作的指引》和省法学会工作安排部署，以法学专家咨询工作为抓手，围绕解决党委政府关心、人民群众关注的重大问题，培育法学会服务法治实践品牌。


　　自2022年中国法学会推行首席法律咨询专家制度以来，鹤壁市法学会先后制定《首席法律咨询专家制度实施方案》《首席法律咨询专家制度规范化建设实施办法》等文件，探索建立“1+1+4”工作机制，实现法学专家咨询工作全覆盖。会同市委政法委、市委社会工作部、市信访局起草了《首席法律咨询专家


参与重大决策社会稳定风险评估工作暂行办法（试行）》等5个“法学专家上前线”文件，提升法学专家咨询工作规范化、制度化、实战化水平。践行“法学专家+站点”模式，设立法学专家工作室，探索建立法学专家驻站服务、重大事项“会诊”、分析研判、评价激励等工作机制，收到了“1+1>2”的效果，形成“鹤壁模式”。


　　各县区结合本地实际，在专家遴选过程中，把一批讲公道、有威望、懂法律的乡村贤能、“五老”、人民调解员吸纳到法学专家库中，打造了体现县区特色的专家队伍。多项案例被中国法学会、省法学会推广。


　　全市法学会系统组织法学专家参与《鹤壁市电动自行车管理条例》等20余件重大决策和地方立法事项；全市法学专家累计参与办理“四个重大”事项近180件，审查合同310余份，开展普法培训1100余场次。省法学会AAA公众号“法治中原”《“首席+站点”之河南实践》栏目9次、《民主与法制》周刊5次专题刊登我市经验。


服务社会治理


在法学研究上成效更加显著


　　20XX年以来，鹤壁市法学会扛牢繁荣法学研究职责，坚持把总书记法治思想作为第一研究课题，围绕平安建设、法治建设和人民群众关心、亟须解决的涉法问题，组织法学法律工作者开展“小切口、深挖掘”法学研究，取得了一系列研究成果。


　　2022年，鹤壁市委政法委、鹤壁市法学会出台《鹤壁市法学研究课题管理办法》，首次设立市级法学研究课题，持续改进完善法学研究管理，进一步提高了课题研究的科学化、制度化、规范化水平。累计完成市级法学研究课题129个，编印《鹤壁市法学研究课题成果汇编》4套，组织会员撰写调研报告35篇，提出意见建议90余条，多数已应用于预防未成年人违法犯罪、维护信访秩序法治化、基层社会治理等工作中。


　　鹤壁市法学会建立健全与省内外法学会、河南财经政法大学等的合作交流和人才培养机制，组织法学法律工作者积极参加国家、省级和区域性法治论坛，累计向“中部崛起法治论坛”“苏区法制研究论坛”等8个省内外论坛投稿182篇，50余名同志荣获各类论坛一、二等奖，鹤壁市法学会多次荣获优秀组织奖。


立足群众需求


在法治宣传上亮出更多新招


　　20XX年以来，鹤壁市法学会立足新发展阶段，紧扣高质量发展主题，扛牢加强法治宣传职责，充分发挥法学会基础广泛、联系面广等优势，聚焦重点领域和关键环节开展法治宣传教育，为助力经济社会高质量发展营造良好法治环境。


　　全市法学会系统创新法治宣传形式，针对不同受众，坚持点单式精准普法，为增强全社会法治观念贡献力量。面向妇女群众，联合市妇联开展“三八”维权服务暨平安建设送法下乡宣传月活动；面向青少年，重点宣讲未成年人保护、预防校园欺凌等法律；面向农村社区，重点开展民法典和反诈宣传，累计开展“青年普法志愿者法治文化基层行”活动6300余场次。联合市委宣传部等8个部门推动“百名法学家百场报告会”法治宣讲进市县两级党委理论学习中心组，实现“关键少数”全覆盖。联合市委政法委、市直工委举办“党旗耀鹤城·总书记法治思想培训暨‘双百’法治宣讲”活动4次，采取线下和线上直播的形式，全市各级党政机关累计约30万人次收看，打造了“双百”法治宣讲品牌。结合“民俗文化节”“樱花季”等重要节点，创新开展“法治集市”、法治文艺演出等“五个一”集中法治宣传活动1800余场次。


　　鹤壁市法学会抓实宣传阵地建设，在全市推动建设10余个法治公园、法治广场等文化阵地；探索开展“码”上普法活动，在商场、车站、公园、部分居民小区等人员聚集场所张贴普法二维码。运用鹤壁法学网、“法治鹤壁”AAA公众号、微博、头条号等“一网双微多端”新媒体平台，持续开展法治宣传，共发布1300余篇（个）文章（视频）；指导县区探索创新《小婧说法》《普法直播云课堂》《淇小法》《滨法有云》《AI·法译》等普法栏目，新媒体工作多次获省法学会通报表扬。


　　新时代新征程上，鹤壁市法学会将深入学习贯彻总书记给中国法学会第九次全国会员代表大会的重要致信精神和中国法学会、省法学会“九代会”精神，贯彻落实市第十一次党代会精神，团结全市广大法学法律工作者，展现新担当、实现新作为，为加快建设以“十有”为内涵的北方美丽城市、打造中小城市内涵式发展样板，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献鹤壁法治力量！


法治筑平安善治护长安


司法行政系统推进平安中国建设综述


（2026年9月26日）


平安，是百姓朴素的期盼；法治，是平安坚实的底座。


　　司法部高度重视平安中国建设工作，按照中央政法委部署要求，聚焦预防和减少重新犯罪，立足司法部各项职能，一体推进教育改造、社区矫正、帮教衔接、纠纷化解、法治宣传工作，助力法治政府建设和平安中国建设，维护国家安全和社会稳定，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。


以良法善治筑牢平安防线立善法于天下，则天下治。


　　司法部以高质量立法维护高水平安全，与全国人大有关方面、公安部等部门持续健全完善平安中国建设法律法规体系，制修订监狱法、仲裁法、治安管理处罚法、行政复议法等法律法规，会同有关部门积极推进防震减灾法等制修订工作，牵头研究起草完成相关涉外立法，为促进更高水平的平安中国和法治中国建设提供坚实法治保障。


　　今年以来，司法部已审查完成37件立法项目，政府立法服务保障大局的精准性、有效性进一步提升。


一、以教育改造减少风险源头


平安不仅要“管得住”，更要“改得好”。


　　坚持党对监狱工作的绝对领导，深入推进平安、法治、文明监狱建设，全国监狱持续保持安全稳定，教育改造质量不断提升，有力维护国家安全和社会大局稳定。


　　推进严格规范公正文明执法，依法规范适用“减假暂”，法治监狱建设深入推进。开展全国监狱人民警察政治轮训和警体技能训练，涌现出以全国先进基层党组织浙江省女子监狱党委和全国司法行政系统一级英模吴秋瑾、温向红等为代表的一大批先进集体和个人。


　　戒毒场所安全管理和教育戒治工作同步加强，选取12个省份开展针对吸食未列管成瘾性物质人员和滥用药物未成年人的自愿戒断治疗和康复服务试点工作。戒毒系统涌现出一批以陈旭、师帅、王妙丽为代表的先进个人。


社区矫正全面提质，严格执行社区矫正法，组织开展社区矫正质量提升两


年行动。


　　做好新修订的监狱法宣传贯彻，深化一体推进教育改造、社区矫正、帮教衔接、纠纷化解、法治宣传五项工作，有效预防和减少重新犯罪。


二、以实质化解提升治理效能


行政复议，一头连着政府，一头连着群众。


　　2025年，各级行政复议机关共办理案件111.5万件（其中新收98.5万件，结转13.0万件），办结90.7万件，同比增长41.5%。通过调解和解方式结案20.5万件，调撤率达29.8%，经复议后93.6%的案件未再进入诉讼或信访程序，实质化解率同比提高3.3个百分点，连续两年超过九成。全年共纠正违法或不当行政行为7.2万件，纠错率为11.5%；针对执法共性问题制发意见书、建议书1.3万份，附带审查规范性文件8608件；司法部发布5批36个典型案例，强化以案促治。


　　涉企复议案件6.1万件，办结5.5万件，纠正侵害企业合法权益的违法或不当行政行为6431件，实质化解1.5万件；对2023年以来未履行的120件涉企复议决定挂牌督办，涉及金额5.6亿元。今年1月至8月，全国各级行政复议机关办理行政复议案件77.2万件，其中新收62.4万件、同比增长19.1%，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步显现。


三、以规范执法优化法治环境


执法越规范，平安越可感。


　　司法部扎实推进行政裁量权基准制定和管理，推动各地各部门制定出台和完善行政裁量权基准4000余个，行政裁量权基准制度持续深化；指导推动长三角生态环境领域执法资格互认，建立完善跨区域执法协作相关制度机制；行政执法监督条例、新修订的行政复议法实施条例先后公布施行，规范涉企行政执法转入常态化阶段；全国共查纠涉企行政执法突出问题案件9万多件，为企业挽回经济损失近310亿元，行政检查频次平均下降34.8%，发现问题比例平均提高22%。执法“尺度”更明，市场“预期”更稳，平安的法治底色更加鲜明。


四、以源头预防消弭矛盾隐患


　　新时代“枫桥经验”，关键在于紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。目前，全国共有人民调解委员会69.7万个，其中村（社区）调委会61.2万个，乡镇（街道）调委会4万个，行业性专业性调委会和工作室5.4万个；共有人民调解员310.2万人，其中专职调解员56万人，基本形成覆盖城乡社区和重点领域单位的调解组织网络。司法行政系统坚持把非诉讼纠纷解决机


制挺在前面，同时，坚持“和为贵”“互谅互让”的价值理念和自愿、平等、合法的原则底线，让调解既合法律尺度，又有人情温度，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。“十四五”时期，通过调解、仲裁、行政复议化解各类矛盾纠纷8600多万件，将大量苗头隐患化解在未发之时、成讼之前；2025年，全国共调解各类案件1653.7万件，推动商事调解条例出台，颁发全国首张在司法行政部门赋码登记的商事调解组织登记证书，我国商事调解制度从实践探索迈向规范化发展新阶段。


五、以全民守法厚植平安沃土


　　2025年，法治宣传教育法正式施行，是把全民普法40年来，特别是党的十八大以来的成熟经验做法和制度创新成果以法律形式确立，是以法治方式推动和保障新时代全民普法工作高质量发展。


　　法治宣传队伍基层基础不断夯实。司法部统筹推进“法律明白人”培育、培训、管理、使用全链条建设。目前，全国已累计培育“法律明白人”440万人，村“两委”成员、人民调解员、网格员约占50%，基本实现每个村（社区）有3名以上“法律明白人”。


　　法治宣传人才更加多元、专业。依托全国15万名普法讲师、222万名普法志愿者和大学生宣讲团，聚焦民生热点、治理难点，在解民忧、护民利中传播法治理念，法治精神以润物无声的方式，融入百姓日常、化为行为自觉。


六、以法治温度托举群众安康


公共法律服务，是平安建设的暖心工程。


　　目前，公共法律服务实体、热线、网络三大平台和律师、公证、仲裁等多个行业领域构成的服务网络基本实现全覆盖。全国共建成59万个公共法律服务实体平台，村（社区）普遍配备法律顾问，各地12348公共法律服务热线平台全面建成。“十四五”时期，三大平台提供法律咨询服务1.7亿多次，服务满意率平均达95%以上。


　　近五年司法部共审核授予59万余人法律职业资格；广大法律服务工作者每年办理各类业务5600多万件；律师行业服务效能持续优化，18万余名律师等法律专业人员担任法律顾问，6万余名律师担任各类调解组织的调解员，积极参与基层矛盾纠纷化解、普法宣传、法律咨询等工作。目前，司法行政正推动公共法律服务体系建设从“有没有”向“好不好”提档升级，让法律服务“最后一公里”更加畅通。


牢记嘱托砥砺前行全面建设更高水平的平安鹤壁


鹤壁市成功再创“平安中国建设示范市”综述


（2026年9月29日）


　　国字号平安荣誉再度落户淇河之畔！9月28日，平安中国建设工作会议在北京召开，鹤壁市荣获“2021—2025年度平安中国建设示范市”称号；在2021年首次摘得该项荣誉、成为全省唯一蝉联全国平安建设领域最高奖“长安杯”的省辖市后，全市上下初心不改、接续奋斗、久久为功，再次获此殊荣。


　　近年来，在市委的坚强领导下，全市锚定建设更高更好更实平安鹤壁、奋力再创“平安中国建设示范市”目标，凝心聚力、奋发进取，持续丰富平安建设实践内涵，夯实基层治理根基，汇聚全社会同心共治、同向发力的磅礴力量，构建起“平安共创、和谐共建、成果共享”的平安建设新格局，以全域长治久安为全市经济社会高质量发展保驾护航。


　　坚持高位推动，持续提升平安建设领导力。市委将平安鹤壁建设纳入全市经济社会发展大局，创新实施“探照灯”风险预警、“挖掘机”管控处置、“压路机”善后治本“三大工程”，引领平安建设行稳致远；构建“工程+专班+县区+网格”一体化工作机制，搭建“长安鹤壁”信息平台，推动风险隐患防于未萌、止于未发、妥善化解。出台贯彻落实《中国共产党政法工作条例》“1+4+9”制度体系、《关于全面建设更高水平平安鹤壁的实施意见》，相关工作经验获中央政法委充分肯定。


　　主动统筹聚合，切实提升平安建设向心力。统筹调动各县区、各行业、各领域资源力量，广泛动员全社会参与平安创建，扎实开展“大起底、清隐患、保平安”全域专项治理，纵深推进平安校园、平安景区、平安医院、平安市场等系列平安创建活动。将全市186个市直及中央、省驻鹤单位全部纳入平安建设考评体系，营造“人人创平安、事事讲平安、处处重平安”的浓厚社会氛围。


　　积极探索创新，不断提升平安建设驱动力。组织各成员单位常态化开展大走访、大排查、大化解、大宣传、送温暖“四大一送”活动，年均解决群众急难愁盼问题1.2万余件，切实把党和政府的温暖送到群众心坎里，该活动被省委党史学习教育领导小组评为“‘三个一百’优质服务项目”。创新构建以社会稳定风险评估和村（社区）说事评理会、乡镇（街道）综治联席会、县区评议会商会、市级分析研判会为主要内容的“一评四会”工作机制，对涉及民生和


群众安全、利益等方面的重大决策和项目，进行稳定风险评估，通过“四会”推动矛盾纠纷梯次化解，做到了从源头上减少并化解各类风险隐患，该经验做法成功入选全国市域社会治理现代化典型案例。注重夯实基础，扎实提升平安建设凝聚力。持续优化维护稳定工作机制，坚决守住“八个不


　　发生”底线，全市社会大局持续和谐稳定。高标准推进市、县、乡、村四


级综治中心规范化建设，创新推行集中办公、核心常驻、窗口服务三种建设模式，蹚出“警网融合”和“警格+网格”联动新路径。常态化开展“警灯闪烁”巡防行动，最大限度屯警街面，建强专兼职巡防队伍，提速“长安天网”建设，


为平安建设注入科技动能，构建了立体化社会治安防控的天罗地网。


　　荣誉既是勋章，更是催征号角。我市将倍加珍视这份荣誉，持续扛牢平安建设政治责任，奋力续写更高水平平安鹤壁建设新篇章，为我市加快建设以“十有”为内涵的北方美丽城市、打造中小城市内涵式发展样板，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献鹤壁力量，提供坚强可靠的平安、法治保障。


一、平安铸盾硕果盈枝


2005年—2016年连续三届获评全国社会治安综合治理优秀市


20XX年首获全国平安建设领域最高奖——“长安杯”


2021年再度捧回“长安杯”、获评“平安中国建设示范市”


20XX年—2025年连续7年获评“全省平安建设优秀市”


2023年获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”


2023年获评“全国社会治安防控体系建设示范市”


2025年获评“全国法治政府建设示范市”


2026年再次获评“平安中国建设示范市”


二、社会治安形势持续向好


　　“多亏民警及时上门劝阻，帮我保住了血汗钱，太感谢你们了！”8月26日，辖区群众对鹤山公安民警连声致谢。当日，鹤山公安分局接到反诈预警，发现辖区一名居民疑似遭遇电信诈骗，民警想方设法找到该人，现场拆解诈骗套路、普及反诈知识，成功劝阻一起6万元电信诈骗案件，成功守住群众的“钱袋子”。据统计，今年年初以来，我市累计成功劝阻拦截107人次免遭电信网络诈骗，避免群众财产损失1251万元，反诈劝阻成效显著。


　　我市紧盯盗窃、电信诈骗、打架斗殴等群众反映强烈的突出违法犯罪，建立严打快处街面犯罪机制，常态化落实民警夜巡值守、高峰岗、护学岗勤务，


科学布设697个最小应急处置点位，筑牢学校、医院等人员密集场所安全防线，实现人防、物防、技防协同发力，街面见警率、管事率、震慑力持续提升。依托“长安天网”建设，整合优化视频监控2.8万余路，补点增位4000余路，以科技赋能立体化、智能化治安防控体系。


　　高效打防体系推动治安核心指标持续向好。相较于2021年，全市刑事发案数、治安发案数、亡人交通事故数呈现明显下降趋势。全市现行命案连续21年全破，严重暴力犯罪案件保持“发一破一”的攻坚态势，以高压严打守住平安底线。


　　常态化开展“九小场所”安全清查整治，累计检查场所13017家次，排查整改消防安全隐患526处，从源头防范安全事故发生。聚焦道路交通安全治理，严查各类交通违法，全市一般交通事故同比下降4.28%，未发生较大及以上交通事故。常态化排查化解矛盾纠纷，化解处置率99.9%，每10万人口命案发生数稳居全省最低。


　　平安根基在基层，力量下沉是关键。全市累计出动警力83万余人次下沉一线巡防值守。深化派出所“两队一室”改革，优化基层警力配置，派出所总警力占比提升至48.76%，社区民警占比提升至49.8%，实现“一村一警”全域覆盖。建成社区警务服务团队49支、相关职能队伍960支，培育“三马甲一袖箍”等一大批特色群防群治队伍，依托社区警务小程序办结民生治理事项84．4万余条，持续夯实基层平安治理底盘。


　　纵深推进扫黑除恶专项斗争，不断深化斗争成果，坚持重拳出击、打早打小、除恶务尽，始终保持对黑恶犯罪严打高压态势。深入征集、摸排、核查案件线索，常态化开展行业整治，同步推行“打伞破网”“打财断血”，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。我市办理的2起黑恶案件入选全省扫黑除恶典型案例，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。


三、基层治理效能不断提升


　　“手机扫码就能反映烦心事，不用来回跑腿，太方便了。”市民贾先生说起邻里纠纷的化解经历，连连点赞线上二维码诉求渠道。今年年初，贾先生因邻居装修扰民问题多次沟通未果，抱着试试看的心态扫码，完成照片拍摄、问题描述、定位等步骤。这条信息立即通过云端传送到当地综治中心，经所在县区、街道、社区联动处置，网格员实地走访，这起矛盾纠纷很快得到妥善化解，真正实现小事不出社区、矛盾就地化解。


　　综治中心是开展社会治安综合治理、推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动矛盾纠纷化解在基层的重要载体。近年来，我市8个县区（功能区）、49个乡镇（街道）综治中心全部实现规范化建设、实战化运行，通过资源整合、功能融合、力量聚合，依托综治中心构建起矛盾纠纷“一个中心统筹、一个窗口受理、一站式接待、一揽子解决”的排查化解新格局。县级综治中心均实现诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心4个中心相关功能统筹融合，公安、检察、法院、司法行政、信访部门、人社入驻率均达100%，住建、民政、城管、市场监管、工会、妇联、法学会、自然资源、退役军人事务、生态环境等部门全部轮驻。2026年1至8月份，全市共受理各类矛盾纠纷15601起，大量矛盾纠纷在综治中心就地化解，综治中心矛盾吸附、多元化解的主阵地作用愈发凸显。“有矛盾纠纷，就到综治中心”逐渐成为群众共识。


　　深入开展“命案防范专项治理”行动，严格落实“不漏事、不漏人、不漏管、不漏责”要求，持续推动力量下沉基层、防控关口前移，在预防、排查、化解、稳控各环节协同发力，将大量风险隐患消除在萌芽状态。我市在全省率先实现综治与公安警综平台矛调数据实时对接，细化“警网融合”工作流程，推动非警务类矛盾纠纷高效处置、实质化解。创造连续16个月“零命案”的历史最长周期纪录。


　　深耕新时代“枫桥经验”鹤壁实践，创新推出《综治十二策》，形成一批可复制可推广的典型成果，成为基层治理实用指南。淇滨区钜桥镇“五步解纷工作法”入选全国“枫桥式工作法”，获评党建引领乡村治理全国典型案例。医疗矛盾化解、婚恋家庭纠纷调处等4项工作法获评全省新时代“枫桥经验”先进典型，实现全国、全省典型双入选。


　　作为全国首批市域社会治理现代化试点市，我市探索形成“3554”特色工作模式，建立健全组织领导、职责任务、推进运行三大体系，有效化解“五大风险”，持续提升“五治”融合治理效能。我市凭借试点经验多次在全国性会议上作典型发言，“一评四会”机制入选全国市域社会治理优秀创建经验，为全国市域治理贡献了鹤壁经验。


四、未成年人保护效果凸显


　　“同学们，新修订的《治安管理处罚法》已正式实施，法律调整了未成年人违法责任年龄，不要以为年纪小违法就不用担责”近日，浚县公安局白寺派


出所联合多部门依托“警营家长学校”，面向辖区中小学生开展法治宣讲。这场接地气的普法活动，是我市深耕未成年人违法犯罪源头治理、护航青少年健康成长的生动缩影。


　　近年来，我市坚持源头治理、系统治理、综合治理，高位统筹、多方联动、精准施策，持续筑牢未成年人成长安全防线，治理成效持续凸显。在2025年涉未成年人刑事案件、治安案件数同比明显下降的基础上，今年两类案件数再度大幅下降，平安护苗成果持续巩固。


　　我市将未成年人保护与涉未成年人违法犯罪治理纳入平安建设、文明创建重点任务，落实“四个纳入”，即纳入市委议事范畴、文明城市创建、执法监督问责、年度平安考评。市委每周召开专题会商会研判形势、破解难题；市委副书记、政法委书记牵头案件复盘、督导整改，层层压实各方责任，构建上下联动、齐抓共管工作格局。


　　我市梳理近三年涉案未成年人数据，探索建立“行为矫治+义务教育+心理健康+道德养成+就业培训+跟踪服务”的全方位专门教育矫治体系，建设投用旨在教育矫治有严重不良行为未成年人的鹤壁市培红学校，建立四级分类动态管理机制，精准管控、靶向帮扶，矫治转化成效突出。创新推出监护追责、辍学劝返、重点场所管控等10项硬核举措，全方位压缩未成年人违法犯罪空间。常态化复盘监管漏洞，累计向学校、行业主管部门及高职院校下发警示函、提示单，倒逼校园管理与行业监管提质增效。


　　依托基层派出所建成39所警营家长学校，常态化开展家庭教育公益巡讲、专业指导百余场次。依法对涉案未成年人及其监护人制发训诫书、督促监护令、家庭教育指导令，压实家庭监护主体责任，筑牢家庭第一道防护屏障。


　　深化重点领域专项整治。对旅馆、网吧、电竞酒店等场所开展拉网式排查593次，签订未成年人保护承诺书242份，依法惩戒违规经营者8人次。坚持线上线下同步治理，清理不良网络信息90条，打掉涉未成年人销赃窝点2个，斩断违法犯罪链条，持续净化青少年成长环境。


　　筑牢校园安全防线。全市中小学全面落实校园安全“四个100%”，配齐心理教师、实现心理辅导中心全覆盖，守护学生身心健康。选派265名政法干警担任法治副校长，构建政法护航、学校主责、家庭协同、社会参与的立体化护苗体系，持续巩固未成年人保护治理成效，为青少年健康成长筑牢坚实法治屏障。


五、法治护航高质量发展


　　我市坚持以法治赋能平安创建，聚焦营商环境、风险防控、信用治理、普法宣传，织密全域法治防护网，推动平安建设提档升级，多项工作获得全国、全省肯定。


　　出台河南省首部市域社会治理地方性法规《鹤壁市社会治安综合治理条例》；建成123个国家级、省级民主法治示范村（社区）和5个国家级乡村治理示范村，法治根基不断夯实。深化全域普法宣传，创新开展首席法律咨询专家“上前线”“志愿普法基层行·法治教育进万家”等精准普法活动，引导群众养成尊法学法守法用法的良好习惯。扎实推进“法律明白人”培育工程，累计培训2.2万余人次，服务群众220万人次。加强法治文化阵地建设，持续推动南水北调法治文化带和浚县大运河法治文化带建设，建成法治公园、法治广场等法治教育基地56个，法治长廊、法治橱窗等各类法治文化阵地1620个（处）。我市省级以上普法先进县区占比80%，以浓厚法治氛围凝聚全民平安共识、夯实平安创建群众基础。


　　以法治护营商、稳发展，筑牢平安创建经济根基。在全省率先出台《鹤壁市民营企业权益保护条例》《鹤壁市优化营商环境工作激励与责任追究实施办法》等制度文件，完善安商护商“1+26”政策体系，实行“三单两函一表一通报”和行政执法“四张清单”制度。出台全国首个《“五位一体”企业服务规范》地方标准，获评“省级服务业标准化示范项目”，经验做法获国务院通报表扬。我市营商环境评价连续五年全省优秀，企业权益保护指标评价连续两年全省第一，获评全省营商环境企业服务创新示范市、2024年全国营商环境十佳城市。稳定规范的法治环境，为高质量发展保驾护航。


　　以法治守底线、防风险，严守平安创建安全红线。常态化开展安全生产拉网式隐患排查整治，依法严厉打击各类安全生产违法行为，补齐重点行业治理短板，坚决防范遏制重特大安全事故发生。依托全国率先投用的自然灾害综合监测预警指挥系统，实现防灾减灾工作从被动抢险向事前预判、精准预警转变。全市重大事故隐患排查治理经验在全国交流推广，全方位织密安全生产、防灾减灾两张防护网，牢牢守住全域安全底线，持续巩固平安创建成效。作为全国社会信用体系建设示范区，我市将信用建设深度融入平安创建全过程，以信用约束规范市场经营与社会行为，从源头前置化解各类失信矛盾纠纷，以信用赋能基层治理、引导全民守法守信。


民主沃土聚合力法治之光照民心


安庆市第十二次党代会以来我市民主法治建设综述


（2026年9月17日）


一条六尺古巷，承载着“让他三尺又何妨”的谦和礼让。


一条民意“直通车”，让田间地头的“好声音”直通国家立法殿堂。


　　翻开市第十二次党代会以来的民主法治答卷，从一村一巷的“家长里短”到事关全局的立法大计，每一项探索都镌刻着“人民至上”的印记，每一步前行都彰显着制度优势的磅礴力量。


　　赓续文脉守正创新基层善治走出“安庆路径”礼让谦和，早已融入安庆的文化血脉。


　　2024年10月，总书记在安徽考察时，来到桐城市六尺巷，了解六尺巷历史及其传承，并指出“人民内部矛盾要用调解的办法解决”。


　　殷殷嘱托，催人奋进。我市迅速响应，出台《关于运用“新时代六尺巷工作法”推动基层矛盾纠纷多元化解的决定》，把非诉讼调解机制置于前端，让“讲求礼让、以和为贵”的千年智慧融入现代治理，全市基层社会治理效能显著提升。


在这片土地上，礼让的故事无处不在。


　　桐城市嬉子湖镇，一起因消毒失误导致1.1万斤鱼苗死亡、损失6万余元的纠纷，一度让两户邻里剑拔弩张。司法所工作人员援引《民法典》厘清责任，又以六尺巷故事劝解疏导，采取“背靠背”多轮沟通，最终促成双方握手言和，赔偿当场兑现。


　　宜秀区杨桥镇龙山社区，两位老年邻居因树木枯枝侵扰房屋、存在安全隐患产生隔阂。社区运用六尺巷工作法开展调解，厘清邻里权责，疏导双方情绪，化解了积怨，邻里重归于好。


　　从“六尺巷”的一杯清茶，到“小板凳”上的家长里短，基层治理的关键，就在于紧盯群众急难愁盼，把一件件民生小事办实做细，把矛盾化解在萌芽状态。


　　五年来，全市建立“六尺巷”特色品牌调解室1402个、行业性专业性调委会93个、人民调解组织1805个，1555个“百姓评理说事点”设在群众家门口，7636名人民调解员化身流动的“和谐使者”。“六尺巷工作法”兼顾法理与情


理，成为化解群众心结的“金钥匙”，全市矛盾纠纷调处成功率达99.1%，位居全省前列。


倾听民声汇聚民智民主实践擦亮“安庆品牌”


　　全过程人民民主实践站，既是收集民意的议事平台，更是解决群众实际问题的治理阵地。目前全市已建成市县中心实践站11个、基层实践站111个。


　　在安庆，全过程人民民主实践站建立在基层组织作用强、群众基础好、有县级及以上人大代表的村、社区、企事业单位和社会组织，其中半数设在村、居委会。


　　每个实践站工作各有侧重，涉及财政经济、预算审查、农业农村、监察司法、教科文卫、城乡建设与环境资源保护、法制工作等10个方面，让群众全过程参与人大立法、监督、重大事项决定等工作，切实保障民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督落地见效。


　　望江县太慈镇慈湖村，昔日淤积发黑的沟渠，今年夏季变身为集灌溉、休闲于一体的生态景观步道。这项总投资2200万元的综合治理工程，正是由村级全过程人民民主实践站归集群众诉求，人大代表跟踪督办，最终落地见效的民生实事。


　　阵地前移，方能听见最真实的民声。在望江，13个全过程人民民主基层实践站、79个代表小组活动室如同神经末梢，延伸至田间地头，把带着泥土气息的群众建议，源源不断汇集上来。


　　民主协商不止于会议室，更延伸到农家院落。宜秀区“亭美夜话·板凳议事会”便是生动写照。


　　夜幕降临，宜秀区五横乡杨亭村的屋场院落里，村民围坐板凳，畅所欲言。“花溪茶谷农文旅地标如何规划才能惠及村民？”“悦客民宿怎样融入本土特色？”大家围绕乡村发展各抒己见。打破时空限制，利用群众闲暇时段，把议事会场搬到家门口，人大代表、基层干部与村民面对面交流，共谋发展、共解矛盾、共商村务，实现矛盾就地化解、发展共商共建。


　　五年来，我市依托代表“家室站点”、党群服务中心等场所，建成百余个全过程人民民主实践站。依托这些阵地，五级人大代表深入基层开展“一月一建议”“聚民意、惠民生”活动，累计提出民生建议15万余件，办结率87%以上，满意率99.8%，一大批群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事得到妥善解决。


　　良法善治依法履职制度优势彰显“安庆担当”“我提出的关于加速打造望江童装产业集聚区，推进‘国际童装之都’建设的建议，不仅被列为今年重点督办建议，还推动出台专项政策文件。”望江县人大代表王小志看到自己提交的建议结出硕果，喜悦之情溢于言表。


　　基层立法联系点，是全过程人民民主的重要载体，搭建起群众直通国家立法机关的民意桥梁。


　　2024年12月，宿松县人大常委会获批全国人大常委会法工委基层立法联系点，成为全省首个县级“国字号”基层立法联系点。


　　获批仅8天，该联系点就领办《民营经济促进法（草案）》意见征询任务，上报39条建议，5条被吸收采纳。其中，宿松县数据资源管理局干部朱双进提出的涉企执法“综合查一次”建议，被写进民营经济促进法第五十二条。


小小联系点，架起人民群众参与国家立法的“直通车”“连心桥”。


　　五年来，安庆市人大常委会依法行使立法、监督、决定、任免等职权，坚持“小快灵”小切口立法，精准回应群众急难愁盼，制定、修改地方性法规10件。


这一部部法规，件件接地气、暖民心——


　　在全省率先制定《安庆市优化营商环境条例》，为打响“满宜办”品牌铸造法治利剑；率先制定《安庆市乡村民宿促进条例》《安庆市传统村落保护条例》，破解发展保护难题；出台“五大剧种”首部法规《安庆市黄梅戏保护传承条例》，让城市文脉有法可依；


　　聚焦民生急难愁盼，制定《安庆市住宅小区物业管理条例》，破解业主大会召开难、维修资金使用难问题；


　　制定《安庆市养犬管理条例》后，犬只伤人事件发生率和伤人数量不断下降。


　　回望五年征程，从六尺巷前的礼让新风，到国家立法殿堂的安庆声音；从“小快灵”立法的民生温度，到“国字号”联系点的安庆担当，民主与法治如车之两轮、鸟之双翼，凝聚起共建共治共享的奋进合力。


　　站在新的起点上，安庆将继续坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断发展全过程人民民主，深化法治安庆建设，让制度优势更好转化为治理效能，让人民群众在每一项制度、每一次执法、每一个司法案件中感受到公平正义，为谱写现代化美好安庆建设新篇章凝聚磅礴力量。


守正笃行担使命检察履职惠民生


林芝市人民检察院五年工作综述


（2026年9月29日）


　　五年来，在市委和自治区检察院领导下，林芝检察机关坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣法律监督主责主业，以高质效检察履职交出一份人民群众可感可及的检察答卷。


　　聚焦中心大局，以法治力量护航经济社会高质量发展。林芝市检察机关组建跨县域办案团队，惩治妨害重点工程建设犯罪61人。严惩破坏市场经济秩序犯罪，起诉49人，办理洗钱案件3件4人。起诉监委移送职务犯罪91人，检察环节追缴涉案赃款1000余万元。五年来，依法批准和决定逮捕426人、提起公诉1735人，对轻微犯罪依法不捕163人、不诉457人，认罪认罚从宽适用率92.86%，有效减少诉讼对抗、修复社会关系。


　　为贯彻落实最高检“检护民生”工作要求，聚焦群众急难愁盼办好民生小案。办理医保诈骗案件2件8人，追回医保基金1200余万元。帮助农民工追索劳动报酬369万元，向61名涉案困难当事人发放司法救助金157.98万元，把劳有所得、弱有所扶落到实处。深化“枫桥经验”检察实践，552件控告申诉案件7日内程序性回复率、3个月内结果性答复率100%，高效化解63件首访案件。


　　同时，深耕主责主业，推动“四大检察”全面协调充分发展。林芝市检察机关始终把刑事检察作为维护公平正义的“第一道关口”，书面纠正侦查活动违法136件，对监狱、看守所以及社区矫正机构开展巡回检察27次，制发纠正违法通知书51件。站稳民事检察“人民性”根本立场，监督纠正民事审判和执行活动案件156件。以行政检察监督助力法治政府建设，纠正行政审判和执行活动违法监督3件，纠正同类问题案件465件。始终牢记“公共利益代表”职责，成功立案公益诉讼案件547件，向行政机关制发检察建议230件，回复整改率100%。


　　下一步，林芝检察机关将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质效履职回应时代要求，为打造西藏经济新增长极，建设繁荣稳固的祖国边疆示范带贡献更加坚实的检察力量。


忠诚履职护公正司法为民守初心


林芝市中级人民法院五年工作综述


（2026年9月29日）


　　五年来，林芝市中级人民法院忠实履行法定职责，持续做深做实服务大局、司法为民、公正司法，向党和人民交出了一份沉甸甸的司法答卷。全市法院受理各类案件40267件，审执结38163件。其中，林芝市中级人民法院受理各类案件3445件，审执结3308件。林芝市中级人民法院先后被授予全国文明单位、人民法院环境资源审判工作先进集体、人民法院督察工作成绩突出集体等荣誉。


　　聚焦安全稳定，在助力高水平安全上展现司法担当。五年来，全市法院始终把维护国家安全、社会安定、人民安宁作为首要任务。刑事打击“精准有力”，审结刑事案件2005件，判处刑罚1784人。扫黑除恶“常态长效”，审结“九类案件”23件28人。法治政府“同频共振”，审结行政案件261件，以撤诉、和解方式结案34件。


　　聚焦中心大局，在服务高质量发展中彰显司法作为。五年来，全市法院自觉把审执工作融入全市发展“一盘棋”。审结各类民商事案件17820件，结案标的金额49.3亿元。审结涉企民商事案件8299件，执结5450件，执行到位15.25亿元；发布典型案例6批40个，制发民营企业风险防范120条，审结知识产权案件80件。创新设立5所“重大项目保障巡回法庭”，办理相关案件338件。审结环境资源类案件255件，在全区首创“林长+森林法官”“河长+河湖法官”工作机制，推动七县（市、区）司法保护令全覆盖，助力构建环境保护多元共治格局。


　　聚焦人民福祉，在践行司法为民中传递法治温度。五年来，全市法院扎实推进交叉执行、涉民生小标的案件执行等专项工作，执结案件14776件，执行到位19.35亿元。全面推广要素式“两状”示范文本，实现67类电子文本扫码下载，有效推动诉讼“提速”。与市直相关单位建立健全涉农民工案件一站式诉讼服务机制，审结涉工伤赔偿、追索劳动报酬等案件64件，帮助追回赔偿款、薪资587.47万元。办结司法救助案件117件，发放救助金172.4万元。


　　聚焦守正创新，在推进审判工作现代化中激发内生动能。积极构建“简案快审、繁案精审”模式，快审快结9687件。广泛吸纳基层治理单位、特邀调解员、调解组织入驻人民法院调解平台，先行（诉前）、诉中调解6287件，司法确认1801件。推进智慧法院和互联网司法融合发展，网上立案6529件，在线调


解3962件。


　　站在新的起点，林芝市中级人民法院将始终坚守司法初心、牢记使命担当，紧扣“公正与效率”主题，以更高站位服务大局、更实举措司法为民、更严标准公正司法，奋力推进审判工作现代化，为林芝长治久安和高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。


筑牢平安法治屏障护航经济社会高质量发展


全国平安建设工作成就综述


（2026年9月22日）


　　建设更高水平平安中国，事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安。新时代以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视平安中国建设，领导广大人民群众成功续写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，“平安”已成为我国一张亮丽的国家名片。即日起，本报开设“建设更高水平平安中国”栏目，集中报道各地在建设平安中国方面的实践与成效，为推进更高水平平安中国建设营造良好氛围。


　　平安是民生之基、发展之要。建设更高水平平安中国，事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安。近年来，全国各地各部门锚定建设更高水平平安中国目标，坚持统筹发展和安全，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把维护人民根本利益作为平安建设的出发点和落脚点，不断健全社会治理体系，全方位防范化解各类风险挑战。


　　从源头排查化解矛盾纠纷，到织密立体化社会治安防控网络；从重拳打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，到规范新业态、新领域风险治理；从夯实城乡基层治理根基，到完善公共安全应急保障体系，平安建设工作不断向基层延伸，向新业态覆盖，向源头发力。各地创新治理载体，推动治理资源下沉一线，努力将矛盾化解在基层、风险消除在萌芽。


　　伴随着一系列扎实举措落地，社会大局保持稳定，社会治安形势稳中向好，公平正义保障更加有力新时代以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视平安中国建设，领导广大人民群众成功续写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，“平安”已成为我国一张亮丽的国家名片。


一、平安建设成效卓著社会大局稳定向好


　　在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，平安中国建设交出亮眼答卷。


　　我国成为世界上最安全的国家之一，人民群众安全感满意度连续6年保持在98%以上。一组组数据更直观印证这一成效：我国是世界上刑事犯罪率最低的国家之一，2025年刑事案件立案数同比下降12.8%，为本世纪以来最低；2026年上半年又同比下降16.5%。我国是命案发案率最低的国家之一，2025年命案发案数


同比下降8.7%，2026年上半年又同比下降11.4%。


　　党的十八大以来，总书记创造性提出总体国家安全观，推动平安建设领导体制和工作机制改革创新，党对平安中国建设的领导得到全面加强。设立中央国家安全委员会，完善国家安全领导体制；出台《国家安全战略（2021


—2025年）》，制定实施平安中国建设规划，实施党委（党组）国家安全责任制、维护社会稳定责任制。党的大会以来，加强党中央集中统一领导，建立完善社会治理工作、维护政治安全和社会稳定工作体制机制，统筹资源力量，形成建设平安中国的整体合力。


　　体制机制的不断完善，有力推动国家安全能力有效提升。我国着力完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系，国家安全立法从个别法律规范逐渐发展形成法律制度体系。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，推动反恐维稳法治化常态化，有力保障重点地区、重点领域、重大活动、重要节点安全，全国连续9年多未发生暴恐案事件。


　　政法战线始终把预防化解矛盾纠纷作为工作重点，把风险化解在萌芽，筑牢平安建设基层防线。


　　目前，我国已全覆盖建成县级综治中心2849个、乡级综治中心3.85万个。2025年成功化解矛盾纠纷974.6万件，2026年上半年全国县级综治中心受理矛盾纠纷767.9万件，吸附化解矛盾纠纷作用愈加凸显，“有事找综治中心”逐渐成为共识。信访总量持续下降，大量矛盾纠纷化解在基层。


　　人民法院全面构建立体化解纷机制，最高人民法院会同18家中央单位建立“总对总”多元化纠纷解决机制。截至2026年6月底，“总对总”合作单位共有3.8万家调解组织、9.9万名调解员入驻或对接人民法院调解平台开展调解工作。


2023年至2026年6月底，累计调解纠纷520.2万件，调解成功348.9万件。地方法院广泛吸纳社会力量参与解纷，推进调解平台“三进”工作，就地化解纠纷251万件，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。


　　司法行政系统持续深化以人民调解为基础、各类调解衔接联动的工作格局，扎实开展矛盾纠纷源头预防、排查预警、调解化解工作。目前，全国共有人民调解委员会69.7万个，人民调解员310.2万人，其中专职人民调解员56万人，基本形成覆盖城乡社区和重点领域、单位的调解组织网络。国务院出台《商事调解条例》，司法部颁发全国首张在司法行政部门赋码登记的商事调解组织登记


证书，我国商事调解制度从实践探索迈向规范化发展的新阶段。


二、宽严相济、惩防并举打击犯罪取得突出成就


　　党的大会以来，政法机关坚持宽严相济、惩防并举，常态化开展扫黑除恶，依法打击电信网络诈骗犯罪，深化醉驾依法治理，赢得人民群众的支持和赞誉。


　　对以缅北果敢“四大家族”犯罪集团为代表的集中遣返涉诈人员批准逮捕4.8万人，提起公诉4.7万人，明家、白家犯罪集团共16名罪犯被依法判处死刑。


　　人民法院依法从严高效全面惩处电信网络诈骗犯罪，遏制犯罪高发多发态势。2021年至2025年，全国法院一审审结电信网络诈骗犯罪案件15.9万余件，判处被告人33.8万余人。


　　检察机关依法从严惩治严重影响人民群众安全感的犯罪。依法从重从快批捕、起诉极端恶性案件凶手，有力震慑犯罪、安定人心、维护稳定。打击治理拐卖人口犯罪，加强妇女儿童权益司法保护。在持续严厉打击传统毒品犯罪的同时，加大对依托咪酯、合成大麻素等新型毒品犯罪的研究和惩治力度。积极参与打击整治枪爆违法犯罪专项行动，持续保持严打高压态势。


　　针对突出违法犯罪活动，公安机关依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，始终保持对涉黑涉恶、电信网络诈骗和黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪的严打高压态势。2025年，共破获电信网络诈骗案件25.8万件，破获毒品犯罪案件2.7万件，有力维护了人民群众合法权益。


　　在2025年公安机关立刑事案件数创本世纪以来新低基础上，今年1月至5月，全国公安机关立刑事案件数同比下降16.1%、立治安案件数同比下降10.6%，全国社会治安形势持续向好。


　　此外，公安机关还用一项项强治理举措，有力服务保障经济社会高质量发展。公安机关依法严厉打击各类突出经济犯罪活动，切实保护企业合法权益，2025年以来共破获各类经济犯罪案件12.8万件，为企业群众挽回经济损失375亿元。聚焦防范化解经济金融风险，部省两级公安机关共制发“两书一单”360余份，预警提示各类风险隐患190余个，有效提高各类市场主体识别防范经济犯罪意识能力。同时，公安机关还总结推广“警企直联”等警企联系服务工作机制，设立知识产权保护站点410余个，推动企业完善制度措施250余项，为高质量发展提供强有力的安全保障。


2026年7月，党中央部署为期一年的深化扫黑除恶专项斗争，政法机关坚持


以打开路、重拳出击，成功打掉一批涉黑涉恶犯罪团伙。


三、夯实法治保障根基建设更高水平的社会主义法治国家


　　法治兴则国兴，法治强则国强。政法机关作为法治建设的重要力量，深入贯彻总书记重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。


　　2015年7月1日起施行的《中华人民共和国国家安全法》是国家安全领域的综合性、基础性、统领性基本法律，以此为统领，我国国家安全立法按下“加速键”，先后出台修订国家安全相关法律30余部，配套行政法规60余部、地方性法规近500部，进一步织密全方位法律规范体系。


　　2023年新修订的《中华人民共和国反间谍法》是党的大会后国家安全领域首部专门立法。反间谍法立足隐蔽战线斗争新形势，坚持积极防御、依法惩治、标本兼治，为新时代反间谍工作提供了强大法律武器。与之配套的国家安全部门规章，聚焦执法实操环节，细化办案流程、线索处置、协同联动等细则，打通了顶层立法与基层落地的贯通链路。


　　作为反间谍工作的主管机关，国家安全机关相继制定公布了《反间谍安全防范工作规定》《公民举报危害国家安全行为奖励办法》《国家安全机关行政执法程序规定》《国家安全机关办理刑事案件程序规定》《涉及国家安全事项的建设项目许可管理规定》等部门规章，不断提高运用法治思维和法治方式维护国家安全、保护人民利益的能力水平。


　　司法部与全国人大有关单位、公安部等持续健全完善平安中国建设法律法规体系，制修订监狱法、仲裁法、治安管理处罚法、行政复议法、行政复议法实施条例、公共安全视频图像信息系统管理条例等法律法规；会同有关部门积极推进防震减灾法、生产安全事故隐患排查治理条例等法律法规的制修订工作，推动出台相关涉外立法，为促进更高水平的平安中国、法治中国建设提供了坚实的法治保障。


　　在加强网络空间依法治理方面，检察机关加大对公民个人信息保护力度，会同公安部等部门常态化开展个人信息违法犯罪案件专项打击治理行动，织密保护个人隐私和信息安全法网；会同最高人民法院等部门先后出台办理帮助信息网络犯罪活动等刑事案件有关问题的意见，进一步明确相关犯罪的定罪量刑标准和政策指引规则。


食品药品安全关乎群众切身利益，是守护民生底线、维护社会安定的重要


一环。人民法院严格落实食品药品安全“四个最严”要求，最高人民法院单独或会同有关部门发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》《药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》等司法解释和规范性文件，将“实行最严厉的处罚”的决策部署落实到规范层面。


　　网络暴力犯罪借网络传播快、范围广的特点，肆意侵害公民人格权益，扰乱网络空间秩序，极易诱发极端事件，危害社会平安稳定。2023年9月，“两高一部”联合发布《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》，明确严惩网暴发起者、组织者及屡教不改者；明确网暴他人不仅应当承担民事责任，严重的还应当承担刑事责任；明确适用公诉程序的情形。人民法院严格执行法律和司法解释等规定，对网络暴力特别是网络“开盒”相关犯罪，始终坚持从严惩处立场，坚决筑牢法治防线。


……


　　一系列丰硕的立法成果、一项项扎实推进的工作举措，生动彰显了政法机关守护平安、捍卫正义的职责使命。广大政法干警忠诚履职、聚力攻坚，持续防范化解各类风险，夯实社会治理根基，不断推动平安建设向纵深发展。点滴实干汇聚磅礴治理合力，一幅社会安定有序、万家安宁祥和的平安中国宏大画卷，正徐徐铺展。


筑牢平安根基守护万家灯火


榆林创建“平安中国建设示范市”工作综述


（2026年9月29日）


　　9月28日，榆林市被中央政法委授予“2021—2025年度平安中国建设示范市”称号。这份荣誉背后，是360万榆林百姓实实在在的安全感。


　　近年来，全市上下、各条战线深入贯彻总书记法治思想和总体国家安全观，在总书记关于平安中国建设的重要论述指引下，着力推进社会治理社会化、法治化、智能化、专业化建设，努力实现共建共治共享的平安格局，走出一条具有榆林特色的市域善治之路。


一、源头治理：把矛盾化解在田间院落


　　走进绥德县满堂川镇“说事堂”，“有事来找我，你的事就是我的事”的标语格外暖心。


　　“你先冷静一下，咱们心平气和地好好聊这件事。”“说事堂”堂主张贵军耐心劝解两户因宅基地建房引发纠纷的村民。此前，这两户村民因地界问题积怨已久。调解中，张贵军发现，一户村民的对立情绪不仅源于土地争端，更来自返乡创业受挫的心理苦闷。工作组随即疏导情绪，几番真诚交谈，两家人放下芥蒂、握手言和。


　　“乡亲们心里的疙瘩解开了，矛盾越来越少，幸福感也就越来越高了。”张贵军感慨道。自1994年进入满堂川镇政府工作、20XX年担任堂主以来，他扎根基层三十余载，经手调解矛盾纠纷上千件。


　　自20XX年以来，满堂川镇“说事堂”累计化解各类纠纷489件。2023年11月，“说事堂”邻里解纷工作法入选全国“枫桥式工作法”单位，被授予全国新时代“枫桥经验”先进典型。


　　以点带面，榆林推动市级和12个县级、184个镇级综治中心实现规范化建设和实体化运行，高质量完成省矛盾纠纷化解法治化信息管理系统研发试点任务并在全省应用。培育了9个省级、20个市级“枫桥式工作法”和30个基层治理示范点，全市90%以上矛盾纠纷化解在基层。


二、心理护航：为青春拨开成长迷雾


　　在市综治中心阳光赋能工作室，靠墙的书架上陈列着各类心理学书籍，办公桌上整齐摆放着厚厚的工作台账，桌角上缤纷可爱的卡通手作格外亮眼，为


严谨的工作场景平添了几分暖意。


　　“这些，都是我们帮扶过的孩子们送来的心意。”市委政法委综治中心阳光赋能办副主任陈彦儒指着桌上的手工摆件说道。


　　2024年秋，一名高一女生因和室友产生矛盾，情绪日渐低落，家长与学校多次调解，问题始终没能化解。“孩子不愿意去学校，在家整天闭门不出，还出现严重失眠，让去医院也不肯，再说就要砸东西。”家长急得团团转，万般无奈之下，向阳光赋能工作室求助。


　　初次接触时，女孩反锁卧室门，拒绝沟通。“进不去房门，我们就写纸条从门缝塞进去，一点点建立信任。”陈彦儒回忆。一次次温柔真诚的文字对话，慢慢消除了女孩的心理戒备。工作组随即联动家庭、学校、医疗机构精准施策，开展专业心理干预，促成相关方真诚致歉，并协调转学。


　　女孩逐步走出心理阴霾。“现在孩子状态很好，学习也名列前茅，还拿过班级第一，家里奖状都贴得满满的。”事后，家长给陈彦儒团队真诚道谢。


　　针对未成年人心理健康治理难题，榆林创新构建“前端心理教育+中端阳光赋能+末端专门矫治”三端共济闭环体系。全市各中小学配齐专兼职心理健康教师，常态化开展师生心理健康筛查评估，实行心理危机分阶降级干预，把风险化解在校园萌芽阶段。


2023年市阳光赋能办公室成立后，榆林坚持市级统筹、示范引领，12个县


（市、区）全部建成阳光赋能服务中心，同步构建市、县、乡三级未成年人心理危机干预网络，多部门协同处置各类复杂个案。目前，各县（市、区）累计帮扶562人，其中困境青少年476名，帮扶对象回归家庭、校园率超90%，多名受帮扶青少年顺利考入大学。此外，榆林出台《关于加强专门学校建设和专门教育工作的若干措施》，建成榆阳、神木2所专门学校，坚持教育感化、矫治挽救。这套闭环治理体系，推动全市未成年人违法犯罪立案数、涉案人数实现“双下降”。


三、立体防控：烟火市井里看得见的守护


　　今年3月13日晚，雨天，夜色微凉。榆林公安高新分局科创派出所民警夜间巡至科创六路时，发现一名老人独自在雨中走走停停，步履蹒跚、神色慌张，疑似迷路。


　　民警立即上前安抚，耐心询问，但老人年事已高，口齿含糊，无法说出姓名、住址、家人联系方式。为避免老人受凉，民警第一时间将其接回派出所，


端来热水、细心陪护。随后，民警围绕周边街巷、居民区逐户走访排查，最终成功联系上老人家属。


　　“我家老人七十多岁了，患有老年痴呆症，平时一刻都不敢离人，今天一不留神自己跑出门了。外面下着雨，天又黑，我们都快急死了！多亏了你们发现、照顾。”家属赶到后，握着民警的手连连致谢。


　　街头救援、寻人帮困、便民服务，是榆林公安的日常坚守。2021—2025年，全市公安机关月均帮助上百名走失老人、儿童平安归家，走失人员找回率达99.3%。


　　依托“三见警”巡逻防控机制，警车常见、警灯常亮、民警常在。在闹市摆摊售卖儿童玩具的殷秀林深有感触地说：“我摆摊有三四年了，都是下午出摊一直到晚上十点，几乎没遇到过什么治安问题。”“经常能看见民警巡逻的身影，路灯亮、警灯闪，非常有安全感，走夜路也不害怕。”在街头散步的市民边旭说。


　　近年来，榆林持续织密立体化治安防控网络，整合公安、义警、网格员等多方力量，实现城乡巡防全域覆盖。同时健全9类重点人员动态服务管控机制，做到在库人员“零发案”。2021—2025年，全市累计破获刑事案件2.6万起，查处治安案件7.5万起；全市刑事警情、治安警情分别下降38.3%、37.9%，人民群众对社会治安的满意率达99.19%。


　　实干笃行，结出累累硕果。榆林成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，连续五年获评省级“平安市”。截至目前，全市12个县（市、区）实现省级“平安县（市、区）”命名全覆盖。市级层面，2022年获授“平安铜鼎”，2024年获授“平安银鼎”。县级层面，吴堡、子洲、米脂获授“平安金鼎”，府谷、绥德、定边等获授“平安银鼎”，神木、榆阳、横山等获授“平安铜鼎”，平安建设梯次推进，质效持续提升。


　　“这份荣誉，是对全市平安建设成效的充分肯定，更是接续奋进的新起点。”市委政法委副书记赵雄飞表示，榆林将以久久为功的韧劲，建设更高水平的平安榆林，为平安陕西、平安中国建设贡献榆林力量。


多民族社区居民亲如一家共绘幸福图景


银川市建设铸牢中华民族共同体意识示范区工作综述


（2026年9月24日）


　　银川市少数民族人口占总人口26.8%，是典型的多民族聚居城市，有着深厚的民族团结传统，


294．26万名各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，团结奋斗。


　　今年以来，银川市扎实推进建设铸牢中华民族共同体意识示范区工作评价标准指导体系试点工作，深化“多民族社区居民亲如一家”银川实践，以“六个家园”建设为抓手，推动互嵌式社会结构和社区环境建设从试点探索向系统推进转变，从品牌打造向全域覆盖提升，从空间互嵌向心灵相融深化，全市铸牢中华民族共同体意识工作呈现出体系化推进、品牌化引领、全域化覆盖的新气象。3个项目入选全国各族群众互嵌式发展计划试点项目，“多民族社区居民亲如一家的银川实践”入选国家治理创新经验典型案例。


一、党建引领筑牢红色家园各族群众从受教于心向感恩于行升华


　　构建街道党工委、社区党组织、网格（小区）党支部、楼栋党小组四级组织链条，围绕主线统筹抓好社区建设、社区服务、社区活动。深入开展感恩认同教育，组建200个“石榴籽”宣讲团，广泛宣讲党的民族政策、宗教政策、惠民政策，引导各族群众认清“福从何来、惠自何处”，唱响“黄河水甜、共产党亲、总书记好”主旋律。


　　借助闽宁协作30年契机，组织开展“闽宁协作30年今昔对比看变化”主题教育活动和专题采访采风活动，通过新旧照片对比、移民群众口述、文艺展演、沉浸式采访等形式，生动展现闽宁镇从“干沙滩”到“金沙滩”的沧桑巨变。永宁县闽宁镇的全沉浸式实景文旅项目“看见闽宁·戏剧村落”，依托闽宁协作三十载的鲜活奋斗历程，成为宁夏各地开展感恩主题教育的重要实践课堂。


　　闽宁镇福宁村村民马文祥在戏剧村落讲述自己的亲身经历：“以前在西海固，一年到头吃不上几顿饱饭，刮风的时候土往被窝里灌。是共产党让我们搬出了大山，是闽宁干部带着我们从‘干沙滩’里刨出了‘金沙滩’。现在，我们住上了敞亮的楼房，孩子在家门口就能上学，这份跨越千里的帮扶情，我们一辈子都记在心里。”


在这里，许多游客红了眼眶，第一次真切读懂了“感恩共产党”背后沉甸


甸的分量。银川市正是通过这些崭新的形式推动感恩教育从情感共鸣走向思想认同、从认知提升转化为行动自觉。


二、深度互嵌打造和美家园各族群众从自然杂居向和谐融居转变


　　银川市立足移民城市和多民族聚居实际，在插花式安置27.4万名政策性移民和自主迁徙移民的基础上，把互嵌式社区建设融入城市更新、老旧小区改造、流动人口服务管理等细微处，积极构建互嵌式社会结构和社区环境，涌现出枫林湾、五里水乡等一批全国“美好家园”示范小区。银川市金凤区长城花园社区建成718平方米日间照料中心、360平方米邻里驿站、2000平方


　　米文化活动中心，以及全区首个社区航模馆，拓展各族群众相亲相融的生活场景，带动各族群众走出各自小家、融入社区大家。灵武市盘活社区“金边银角”闲置空间，连点成线打造口袋公园、邻里小广场等开放式交往场地，群众实现了“出门见景、下楼相聚、平时常往”。


　　银川市兴庆区银华社区依托老旧小区建成了3处邻里驿站、2个文化广场，为各族群众日常交往联谊搭建了连心桥梁，也培育出了有着20多名不同民族成员的“银川蓝”艺术团，他们把汉族秧歌、藏族水袖和回族“花儿”的韵律揉进舞蹈里。队员们感慨：“以前大家各跳各的，现在我们排的融合舞蹈每次都能收获满场掌声。”


　　永宁县、贺兰县专门为外来务工、流动就业群体打造了“他乡港湾”，配套了流动人员子女托管点、技能培训课堂、务工信息对接站，让来当地打拼的异乡人，能在互嵌共融的社区环境里找到归属感，真正实现“他乡即故乡”。


　　在塞上湖城，各民族不仅“住得近”，而且“心更近”，“多民族亲如一家”已成为最鲜活的生活日常。


三、文化认同构建精神家园各族群众从理念认同向实践自觉转变


　　银川市坚持以中华优秀传统文化为纽带，深耕各族群众共有精神家园建设，深入开展“五史”“五观”等主题教育活动，把文化认同从书本里的理念共识，一步步转化为人人参与的实践自觉，让现代文明的新风吹进千家万户。


　　先后推出行浸式演艺《西夏乐集》和实景剧《北疆天歌》等作品，创作《岩话》《阿娜河畔》《塞上儿女心向党》等文艺作品，荣获国家级奖项，“小宁大讲堂”等融媒作品走向全国，上线国家智慧教育平台。依托贺兰山东麓沿线村镇、23家A级旅游景区、81家酒庄，培育铸牢进景区示范典型12个，打造5条全国“石榴籽”精品旅游线路，各族群众在共享共乐中增进“五个认同”。


　　金凤区良田镇移民妇女合唱团走上全国舞台，演唱颂党恩、一家亲经典曲目，喜获“村歌嘹亮”2026年全国集中展演“嘹亮好声音”。


　　银川市西夏区兴泾镇、镇北堡镇女子篮球队突破传统观念束缚，走进全区村BA决赛现场，一群曾经围着锅台、孩子和农活打转的家庭妇女，如今穿着球衣在赛场上奔跑拼抢，成了真正的“运动健儿”。兴泾镇女篮队员海艳霞感慨：“我们就像石榴籽一样抱成团。场上你摔倒了我拉一把，场下谁家有事大家一起帮忙。篮球让我们不同民族、不同职业的人成了‘一家人’。”


　　在银川，越来越多的各族群众从文化的旁观者变成了参与者，把对中华优秀传统文化的认同变成了塞上大地热气腾腾的文明实践。


四、普惠共享建设共富家园区域协作从“单项输血”向共富共强转变


　　银川市坚持赋予所有改革发展以铸牢中华民族共同体意识的意义，接续实施“五八”首府引领战略，全力推进经济社会高质量发展。53.3%的经济首位度稳居全国省会（首府）城市第一，财政支出和新增财力80%以上用于民生事业，城乡低保标准提高至西北省会（首府）城市前列，大病保险报销比例提高到60%，15.7亿元兜底保障资金惠及群众35万人，城乡居民人均可支配收入分别增长


4.7%、5.4%。闽宁禾美电商帮扶车间入选全球最佳减贫案例。


　　持续深化闽宁协作，坚持一二三产贯通融合、“一村一品”与规模化发展并重，健全完善“企业+合作社+农户”“园区+基地+移民”等多种利益联结机制，走出一条企业合作、产业扶贫、项目带动的致富路、幸福路。闽宁产业园年产值突破10亿元，福建省大数据集团有限公司、厦门捷能通光电科技有限公司等31家企业落地扎根，闽宁双智算中心通过毫秒级光缆实现宁夏算力直送厦门。鸿星尔克闽宁生产基地落地银川并投产，成为当地以产业带动就业、以协作赋能乡村振兴的新亮点。在工厂上班的缝纫女工王芳说：“从来没想过在家门口就能捧上‘铁饭碗’。”


　　闽宁镇的辉煌发展历程正是银川市各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的写照，如今各族群众美好生活的家底越来越厚实，共同富裕的道路也越走越宽。


五、凝心聚力守护平安家园推动社会治理从分散管理向协同共治转变


　　银川市坚持以基层治理体系创新为抓手，将303个社区“大片区”管理变为4121个网格“小单元”治理，统一赋码编号，常态化开展网格政务服务代办、就业推介等服务项目。完善乡镇（街道）综治中心、村（社区）“塞上枫桥”基层法治工作机制，全面推广治安保卫委员会，创新推出“石榴籽”警务室、


“老王说和室”等工作品牌，构建起多方参与、协同联动的共治体系。


　　银川市公安局以“民族政策宣讲好、合法权益保障好、矛盾纠纷化解好、困难问题解决好、便民举措落实好、平安环境打造好”为标准，建成一批“石榴籽”警务室，形成可复制可推广的银川经验。


　　金凤区培育“石榴籽志愿队”“安居大妈”等100余支特色队伍，年均开展服务1.5万人次。


　　在兴庆区新水桥“石榴籽”警务室，由热心阿姨组成的“石榴婶”调解队深耕一线，用温情化解矛盾。她们累计服务群众400余人次，矛盾化解率达100%。


　　在贺兰县富兴街街道天鹅湖社区，一支由外卖、快递小哥组成的“新”光赴暖志愿服务队，让骑手变身社区“移动网格员”，让新就业群体从社区“过路人”变为治理“主人翁”。外卖骑手说：“以前送餐找楼栋得绕路，发现楼道堆物、井盖破损问题，想反映找不到渠道，现在随手拍、随手传，很快就有人处理。”


　　银川市吸纳各族群众积极参与社会治理，把无数双手牵在一起，把分散管理的旧篇章写成了协同共治的平安诗行。


六、典型选树彰显幸福家园推动示范创建从“分散生长”向集群成势转变


　　银川市纵深推进民族团结进步创建，健全示范培育、精准指导、动态管理等长效化机制，总结编选“多民族社区居民亲如一家”实践典型案例，分领域培育打造银华社区、银川伊百盛生物工程有限公司等示范点168个，金凤区长城花园社区、银川市永泰小学等3个单位成功创建全国民族团结进步示范单位，全市累计创建国家级示范单位24个。这些先进典型成为各族群众身边的榜样，吸引更多群众投身民族团结进步事业。


　　西夏区共享社区的“宁夏妈妈”王菊茹与多民族高校学生结亲互助，让异地学子感受到家的温暖。如今“宁夏妈妈”已经成为一张亮丽名片，更多人加入“结亲互助”的行列，累计有10家企业、116个家庭与北方民族大学等高校135名大学生建立稳定结亲关系，“结亲互助”从最初的“一家亲”发展为“百家亲”。


　　金凤区颐和城府社区成立全区首支情感护航志愿服务队，在热心红娘左东焕阿姨的带领下，“石榴花开红娘团”不断发展壮大，通过开通热线、组建交友群、举办情感讲座和联谊活动等方式，累计促成76对各民族恋人喜结良缘，各族群众在社区大家庭中交得到知心朋友、做得了和睦邻居、结得成美满姻缘，


这是对银川市幸福家园建设成效最生动的注脚。


　　银川市通过全方位宣传典型事迹、立体化推广创建经验，引导全市各族群众主动争做民族团结的守护者、践行者、传播者，推动民族团结之花在银川大地遍地绽放，真正实现从“单点成像”到“全域出彩”、从个体示范到集群成势的创建新格局。


　　在这里，全市各族群众同心同德、同向同行，在交往交流交融中不断铸牢中华民族共同体意识，团结协作，奋勇前行，为加快建设美丽新宁夏，奋力谱写中国式现代化宁夏篇章凝聚起强大动力。


汇聚侨力谋新篇以侨为桥开新局


临沧市侨联工作综述


（2026年9月28日）


　　临沧，拥有32万海外侨胞、8万归侨侨眷，是祖国西南边疆连通世界的重要侨乡。


　　2025年以来，临沧市侨联发挥独特侨情禀赋优势，持续擦亮“百国华侨华人联谊会”金字招牌，系统构建“1364·兴边暖侨”工作体系，充分激活侨资源、释放侨活力，把侨界人脉优势转化为对外开放、产业发展的竞争优势，让一条条跨越山海的“同心线”，汇聚成服务高质量发展的澎湃力量。


一、凝聚共识强引领，侨心同向聚合力


　　坚持把思想政治引领摆在侨务工作首位，严格落实“第一议题”制度，推动理论学习走深走实、直达基层。临沧市侨联将学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织宣讲队伍走进华侨社区、乡村振兴挂钩点、强边固防一线，用乡土化、通俗化的语言，向归侨侨眷宣讲党的二十届历次全会精神和总书记考察云南重要讲话精神。各县（区）侨联深挖侨界先进典型，讲好侨乡爱国奉献故事，持续厚植爱国爱乡情怀，引领广大归侨侨眷、海外侨胞主动投身临沧高质量跨越式发展火热实践。


　　全市侨联系统持续深化作风建设，筑牢侨联组织政治底色，凝聚起海内外侨胞同心向党的思想共识，为办好百侨大会、深化对外交流筑牢思想根基。


二、百侨聚临拓商路，融通内外启新篇


　　一场大会，联通五洲。前三届临沧·百国华侨华人联谊会，共邀约来自150多个国家和地区500余名侨界代表、180多家海内外企业相聚临沧，逐步织就一张覆盖全球77.78%有侨国家和地区的侨界伙伴网络，让世界持续看见临沧、关注临沧。依托平台赋能，推动滇红茶以零关税、保留中文原商标的形式成功进入南太平洋市场。


　　2026年上半年，临沧市侨联精心遴选15个重点招商项目上报省侨联向外推介，组织4个优质项目亮相第22届东盟华商会；邀请23个国家近50名海外华文媒体走进临沧，用镜头和文字向全球传播临沧茶、核桃等特色产业故事。同步完成全市涉侨企业全面摸排，建档登记涉侨企业90户、港澳台企业20户，夯实侨商服务、项目对接基础。


三、联谊连心润文脉，民心相通续乡情


　　立足沿边区位优势，临沧市侨联持续深耕跨境侨务联谊，借力阿数瑟、泼水节、摸你黑狂欢节等民族节庆，邀约境外侨胞回乡欢聚，累计上万人次参与联谊交流。立足中缅开放前沿，持续推进对外侨务交流，搭建教育、农业、文化、体育、卫生等多领域跨境合作平台，持续夯实胞波情谊。


　　“亲情中华·为你讲故事”网上营持续扩容，2025年组织207名缅甸华裔青少年云端学习中华诗词书法；2026年营区拓展至缅甸以外，1117名泰国、缅甸中小学生线上感悟中华文化。组织20名临沧籍泰国清迈华裔青少年返乡参加寻根之旅夏令营，让海外华裔青少年踏访故土，触摸边疆发展脉动，溯源民族根脉。


四、暖心护侨办实事，服务侨胞有温度


　　始终当好归侨侨眷和海外侨胞的“贴心人”，用心用情解决侨界急难愁盼。2025年，累计投入127万元涉侨项目经费、19万元春节慰问金、58万元困难帮扶救助金，侨联干部踏遍村寨社区，把关怀送到侨胞家门口。常态化开展“送医送药”公益行动，为600余名侨胞提供免费体检与健康咨询。围绕县域“果糖茶菜烟畜”“6+1+N”主导产业，面向侨界群众开展技能培训；打造社区“侨+六微同创”基层治理品牌。


　　积极推进侨法普及，开展侨法宣讲、法律咨询11场次，覆盖2万余人次。构建“法、检、司+侨”协同维权模式，办结首例跨境侨胞维权案件。2026上半年，向上争取涉侨项目32个、资金128万元，项目数量、资金额度位居全省州市前列；64.79万元侨界爱心捐款、40套多媒体教学设备落地基层，让侨胞真切感受到温暖。


五、强基固本筑阵地，兴边暖侨聚大会


　　持续夯实基层侨务根基，建成21个侨联组织、51个“侨胞之家”、9个涉侨纠纷多元化解站点、11个为侨服务工作站。坚持党建带侨建，实现县级侨联党组织全覆盖，为侨服务阵地不断向边境村寨、社区延伸。


　　市侨联七届二次全委（扩大）会确立“1364·兴边暖侨”工作体系：一条主线领航、三个定位统揽、六项行动落地、四维保障护航。2026年计划开展“侨心向党”专题宣讲不少于10场次，邀请侨商来临考察不少于5批次，力争促成3个以上意向合作项目；走访慰问困难归侨侨眷不少于80户，实施精准帮扶项目不少于10个，提质升级标准化“侨胞之家”8个以上，涉侨信访办结率保持100%。


　　侨连五洲，相约临沧。从百侨会积累的全球侨界朋友圈，到遍布城乡的“侨胞之家”暖心阵地；从临沧好茶飘香海外，到华裔青少年返乡寻根，临沧侨联将以“1364·兴边暖侨”体系为牵引，广聚侨心、广汇侨智、广集侨力。第四届临沧·百国华侨华人联谊会成功举办，全球侨界朋友圈再扩容，四海嘉宾相聚临沧，携手共拓沿边开放新空间，共同助力临沧高质量跨越式发展，服务面向南亚东南亚辐射中心建设。


千树繁花籽籽同心


酒泉市民族团结进步工作五年综述


（2026年9月22日）


石榴花开，籽籽同心；飞天故地，弦歌不辍。


　　广袤的河西走廊，续写着岁月华章。酒泉，丝路文明与航天梦想在此交汇，各民族在此共生共荣，奏响了一曲民族团结进步的时代交响。


　　从祁连山麓到戈壁深处，从莫高窟到东风航天城，“飞天红石榴”的种子破土扎根、抽枝散叶，如今已是千树繁花、籽籽同心。


一、标杆如磐


今年1月，喜讯传来，我市再获“全国民族团结进步示范区”称号。


　　从20XX年获此称号到今朝蝉联，彰显了我市民族团结进步事业的坚实根基与过硬成效——敦煌市被国家民委确定为全国首批旅游促“三交”试点城市；瓜州县被列入第二批全国共同现代化试点县；肃北县马鬃山镇入选国家第一批“兴边富民行动中心城镇”建设试点镇。全市11个单位、11名个人获“全国民族团结进步模范”称号；58个单位、119名个人获“全省民族团结进步模范”称号。酒泉市、肃北县、阿克塞县、瓜州县及肃州区黄泥堡裕固族乡、市税务局等9个单位被命名为全国民族团结进步示范区、示范单位。


　　一组组数据见证实干成效：全市累计建成中国民族特色村寨5个，“陇原红石榴·和美村寨”5个，民族手工业创新试点企业4个。从单位到个人，从企业到村寨，层层分明、梯次递进的民族团结示范格局蔚然成势。


二、品牌闪亮


党的领导，是为民族工作定向领航的指挥棒。


　　我市将民族工作纳入发展大局、“十四五”规划和年度重点工作，融入党建、意识形态、乡镇街道职能职责和村规民约，贯穿经济社会发展各领域。形成了党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门尽职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。


　　民族团结进步工作从阶段性创建转向常态化深耕，从重点领域突破转向全域覆盖提升。


　　人心相通，民族相融。酒泉“飞天红石榴”品牌日渐闪亮，中华民族共同体意识持续铸牢。五年间，我市深入实施“石榴籽”工程，将铸牢中华民族共


同体意识纳入干部教育、党员教育、社会教育全过程。常态化开展民族宗教理论政策“百场万人”大宣讲，接连举办铸牢中华民族共同体意识暨旅游促“三交”骨干培训班。此外，书画摄影展、民族团结进步促进法大家谈、马背宣讲、庭院微课堂、知识竞赛等活动开展得有声有色。


　　我市每年开展民族团结进步宣传月、宣传周活动，依托主流媒体平台，全方位、多角度宣传，让民族团结知识入脑入心，在全社会营造共居共融、共乐共享、同心同向的浓厚民族团结氛围。


三、根脉相连


文化认同是民族团结之根、民族和睦之魂。


　　酒泉，这座丝路重镇，镌刻着多民族交融共生的历史印记。我市深挖各民族交往交流交融的历史底蕴与时代内涵，整理转化河西走廊民族“三交”史料，以文化人，以文润心。《交往交流交融中的酒泉各民族》等系列丛书编辑出版，“敦煌女儿樊锦诗”“情暖瓜州”等团结故事口口相传，铁人精神、载人航天精神等代代传承，中华民族精神谱系更加丰富完善。《敦煌盛典》《乐动敦煌》等精品演艺熠熠生辉。《守边人》《同一片蓝天下》等主题文艺作品感人至深。文化，成为促进“三交”的生动载体。


　　我市成功举办八届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会；肃北县、阿克塞县成立70周年庆祝活动隆重举行；草原那达慕大会、阿肯阿依特斯大会、裕固文化艺术节、肃北雪域“村BA”等品牌节会百花齐放。情谊在欢歌中增进，共识在笑语中凝聚。


　　我市依托已有历史文化和红色资源，精心打造“敦煌文化研学季”等文旅融合新业态，推出10大主题，15条研学路线，75款精品课程。培育建成敦煌研究院、中国航天城等25个各族青少年交流研学基地。一批批青少年走进酒泉，触摸历史脉络，感受时代发展，共同领略中华文化的博大精深。


当飞天遇上红石榴


　　“飞天红石榴”——以古今两“飞天”为内涵的品牌，已在酒泉落地生根、处处可见。


　　布设展陈馆、民族团结进步主题公园、文化廊道、广场街区等示范点30余处，“飞天红石榴”家园服务驿站13处，“民族团结号”公交车32辆，“古今飞天”等形象实体100余处，边境“五个共同”长廊和民族团结进步模范长廊建设持续推进。


　　点上开花，面上结果。民族团结文化已融入群众生活，成了这座城市最温暖的风景。


共富路上手足情深


民族团结是发展之基，共同发展是团结之本。


　　聚焦民族地区发展短板，5年投入民族地区发展资金超2.1亿元。一笔笔真金白银流向戈壁深处，化作产业发展的源头活水。数字有机生态牧场全产业链、枸杞精深加工现代产业园、戈壁蜜瓜蔬菜高新产业园等示范带动项目纷纷落地，为民族地区发展注入强劲动能。肃北县马鬃山镇高标准骆驼设施养殖基地、瓜州县七墩回族东乡族乡生态振兴养殖产业园266个项目次第花开，托起各族群众稳稳的幸福。


　　特色牧农品牌持续出圈。瓜州县广至藏族乡绿色蔬菜走出国门，肃北雪山羊肉、阿克塞哈萨克马通过国家农产品地理标识认证。特色产业优势持续释放，增收渠道不断拓宽，共同富裕成色越来越足。


同心圆梦新征程


籽籽同心，方能远行；交融共生，所以常新。


　　站在新的历史起点，我市锚定铸牢中华民族共同体意识主线，补短板、强弱项，夯基础、谋长远，让民族团结之根扎得更深，发展之路走得更宽，幸福之基筑得更牢。


让民族团结之花常开长盛


凉山州民族团结进步工作综述


（2026年9月28日）


　　凉山是全国最大的彝族聚居区，14个世居民族手足相亲、守望相助，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同绘就了民族团结进步的美好画卷。20XX年、2023年，凉山连续两次获评“全国民族团结进步示范州”。


　　近年来，凉山全面贯彻落实总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，始终坚持把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和全州各项工作的主线，全力推进民族和睦、民生改善、经济发展、社会稳定，持续铸牢中华民族共同体意识，不断推动民族团结进步事业高质量发展。


宣传教育：


凝聚各族群众思想共识


　　“今天学到了很多民族团结的政策和法律知识，收获满满。”9月21日，在凉山州民族团结进步宣传周集中宣传活动现场，西昌市民李传珂表示，自己会争做民族团结的参与者、守护者和宣传员，自觉维护民族团结大好局面。


　　据了解，此次宣传活动打破单点宣传模式，构建全域覆盖、线上线下联动的宣传格局。全州同步开展民族团结宣传“八进”活动，将民族团结进步理念、政策知识精准送到乡镇、社区、企业、校园等基层一线，打通宣传教育“最后一公里”。


　　近年来，凉山持续完善宣传教育体系，将铸牢中华民族共同体意识纳入国民教育、干部教育、社会教育体系，常态化开展“民族团结进步宣传月”活动，今年又集中开展《中华人民共和国民族团结进步促进法》颁布施行后首个“民族团结进步宣传周”活动，推动宣传教育全覆盖。


　　在宣传教育阵地建设上，创新打造“工哩啦”石榴籽驿站351个、口袋公园6个、民族团结进步大道（广场）等宣传阵地，将宣传教育融入群众生活场景。完成彝海结盟纪念馆、凉山州民族文化博物馆（原凉山奴隶社会博物馆）2个国家级民族团结进步教育基地的展陈提升改造，串联昭觉县三岔河镇三河村等4个省级铸牢（民族团结进步）教育基地开展干部培训、研学活动，全面激活教育基地功能。


文化铸魂：


构筑中华民族共有精神家园


　　中华民族共有精神家园，是全体中华儿女认同、归属和守护的精神文化空间，是维系国家统一、民族团结、社会和谐的精神纽带。


　　“我是中国娃，爱说普通话。说好普通话，伴我行中华”在凉山，这首《我是中国娃》，早已成为家喻户晓的经典儿歌。


　　近年来，凉山大力实施“学前学普”行动，7年来累计惠及学前儿童60余万人，探索出民族地区推广使用国家通用语言文字的有效路径。


　　在推动中华优秀传统文化发展方面，凉山近年来创演的《火图腾》《阿惹妞》《彝红》等彰显中华文化内涵、凉山民族特色的文艺精品在国内取得优异成绩；71件展品在国家铸牢中华民族共同体意识古籍展上展出；成功举办凉山民族文化艺术节；凉山交响乐团铸牢中华民族共同体意识交响音乐会在北京奏响……


　　此外，凉山还注重传承保护各民族优秀文化遗产，制定颁布实施全省首部非物质文化遗产保护条例，着力推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。目前，全州共有20项国家级、138项省级非物质文化遗产名录项目，馆藏文物达20221件，居全省前列。彝绣、火草织布等传统技艺登上国际舞台，“凉山手作”整合20项国家级非遗，文化遗产成为“流量密码”。


共同富裕：


夯实民族团结进步物质基础


　　走进昭觉县三岔河镇三河村村民吉好也求的家中，独立的卫生间、整洁的厨房、宽敞的客厅、温馨的卧室，让人一眼就能看出生活的舒心惬意。谁能想到，多年前这里还是一方交通闭塞、产业落后的深山村寨。


　　近年来，三河村持续推动产业发展，吉好也求一家的致富门路多了起来：养牛、养鸡，还开了小卖部，家庭年收入大大提高。


　　吉好也求一家的发展变化，正是凉山推进共同富裕、携手各民族共同走向现代化的生动缩影。一组“十四五”期间的数据，足以见证凉山现代化建设的成色：全州地区生产总值较“十三五”末增长47.81%，实现从千亿级向两千亿级的突破；地方一般公共预算收入较“十三五”末增长44.98%，从百亿级跨越至两百亿级；常态化监测帮扶覆盖6万户25.8万人，消除风险5.1万户22．2万人；坚持把财政支出的65%以上用于民生，持之以恒增进民生福祉这一项项成


就，离不开全州各族人民的团结奋斗。


依法治理：


民族事务治理体系日趋完善


　　今年7月1日，《中华人民共和国民族团结进步促进法》正式施行，为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设夯实了法治根基。


　　为深入贯彻落实这部法律，凉山结合“八五”普法和“法律七进”深入开展民族宗教政策法规宣传，将民族团结进步促进法纳入各级各部门学法计划，制定相关学习宣传贯彻方案，举办民族团结进步促进法专题宣讲会，引导各族干部群众牢固树立法治思维、提升履职能力。


　　此外，凉山还持续健全民族法规体系，先后颁布实施《凉山彝族自治州民族团结进步条例》《凉山彝族自治州宗教事务条例》《凉山彝族自治州移风易俗条例》等地方性法律法规，推进《凉山彝族自治州彝族语言文字工作条例》等单行条例的修订，依法治理体系更加完善。


　　民族团结是凉山现代化建设的根基。新征程上，凉山将继续推动民族团结进步事业澎湃向前，让民族团结之花常开长盛。


深耕红色同心沃土讲好民族团结故事


陇东市民宗委推动新时代民族工作高质量发展综述


（2026年9月18日）


　　秋日的午后，西峰区九龙南路社区的红石榴书屋里，居民张馨像往常一样坐在靠窗的位置，翻看一本烹饪书，看到有意思的菜谱，她就掏出手机拍下来。“我一有空就往这儿跑，最爱看做菜的书。前两天学着做了红烧鱼，书屋里的老姐妹尝了都说好。来得次数多了，跟大伙儿都熟了。谁家做了好吃的，都给大家带一口，感觉和一家人一样。”张馨笑着说。


　　书架旁边，几个居民正围着桌子唠家常，有人带来了自家蒸的馍，有人端着刚泡好的茶。“我们依托社区党群服务中心、红石榴书屋这些阵地，常态化开展读书分享、民俗体验、邻里联谊等活动。”九龙南路社区党总支书记杨斐斐说，“就是想把大家聚在一起，让各族群众在交往交流交融中增进感情、凝聚共识。活动搞多了，人心就齐了，民族团结之花在社区自然就常开常盛。”


　　一间书屋，几句家常，折射的是全市民族工作的大课题：如何让铸牢中华民族共同体意识真正走进群众心里，变成看得见、摸得着、感受得到的日常。


　　近年来，市民宗委紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，把民族工作放在全市发展大局中谋划，从宣传教育到交往交融，从民族乡村建设到数字经济引育，一步一个脚印，推动新时代民族工作高质量发展。“十四五”期间，我市成功创建全省民族团结进步示范市，获评全国、全省民族团结进步示范区和示范单位47个，42个集体和个人被评为全国、全省民族团结进步模范，为全市高质量发展凝聚了同心同向、团结奋进的强大合力。


一、宣传教育铸魂固本


　　在华池县列宁学校，一堂“铸牢”主题思政课正在进行，老师讲述南梁革命时期各族群众并肩战斗的故事，孩子们听得入了神。课后，有学生在作文里写道：“原来我们脚下的这片土地，是各族革命先辈用鲜血守下来的。”


　　这样的场景，在我市的校园里屡见不鲜。市民宗委纵深推进“石榴籽”工程，抓实青少年培根铸魂。把学校作为铸牢中华民族共同体意识的主阵地，推动民族团结进步教育融入办学治校、教书育人全过程。宁县宁江初中、华池县列宁学校等17处民族团结教育主题阵地相继建成。“铸牢”主题思政课赛课、“石榴杯”主题演讲、知识竞赛、红色经典诵读等活动常态化开展，引导各族


青少年不断增强“五个认同”，厚植休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。


　　在市青少年宫，庆阳市“陇原红石榴”青少年驿站成了孩子们校外交流实践的好去处。朗诵亭、图书室、青年之家、主题宣传长廊连成一体，读书分享、经典诵读、研学实践、志愿服务等活动常年不断。每逢周末，驿站就会迎来很多孩子，有的读书，有的朗诵，有的做手工，中华民族共同体意识就在这些日常活动中悄悄扎下了根。


　　党员干部的教育同样没有放松。党的民族宗教理论政策被纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，列入党校主体班次必修课，南梁干部学院开设了铸牢中华民族共同体意识专题教学课程，分级分类开展培训100余场（次）。广大党员干部铸牢中华民族共同体意识的思想自觉、行动自觉不断增强。


　　面向社会的宣传教育，则借助数字化手段走出了新路子。市民宗委借助“东数西算”机遇，创新实施“互联网+铸牢”行动，在全省率先建成铸牢中华民族共同体意识“数字教育馆”，按照“科技、智慧、多彩、新颖”的理念，打造云展馆、微课堂，推动线上线下同频共振，线上访问量已突破6万人次。


　　市县乡三级联动，民族团结进步宣传月活动扎实开展。“万屏点亮”“大家谈”“山地欢乐跑”、文化惠民演出等群众活动丰富多彩。香包、剪纸等非遗的育人功能被深度挖掘，中华文化元素符号展示宣传工程深入实施，30余处广场、公园、文化长廊等成为铸牢中华民族共同体意识的户外课堂。南梁说唱


《民族团结代代传》创编演出，培育推出同心锁、石榴枕等香包文创作品，让民族团结宣传更接地气、更有温度、更能聚拢人心。


二、交往交融凝心聚力


　　在西峰区公刘南路社区，同心亭下经常能看到这样的场景：几位老人围坐在一起下棋，旁边放着大家带来的茶水和点心。谁家有个大事小情，招呼一声，邻居们都来搭把手。


　　市民宗委坚持试点先行、全域推进，以西峰区公刘南路社区为示范引领，在八县（区）建成17个“红石榴”互嵌式示范社区。“中华民族一家亲”邻里互助、文明共建、联谊联欢、结对帮扶等活动常态化开展。各族群众在社区交往交心、相融相亲，共叙邻里情、共筑大家庭。九龙南路社区的红石榴书屋，正是这些示范社区建设中的一个生动缩影。


红色文化资源是庆阳的独特优势。市民宗委以此为依托，创新打造沉浸式、


场景化的交往、交流、交融阵地。南梁革命纪念馆展陈内涵持续升级，“铁血丰碑命运与共”特色专题展览集中推出。五顷塬回族乡关中特区红色资源得到活化利用，民族团结特色教育点位全面布设成型、教育功能全面释放。红色场馆讲解词中增加了民族团结同心故事和史料，民族团结进步讲解员、宣讲员队伍培育壮大。精心承办全省“说南梁·道中华”共有精神家园主题文化活动，依托实景宣讲、红色研学、非遗体验，讲好庆阳民族团结进步故事。


三、民族乡村建设夯实基础


五顷塬回族乡，这几年变了样。


　　走进“红石榴”同心街区，红色文化印记和民族团结符号融入乡村风貌，民族团结主题广场上孩子们追逐嬉戏，同心亭里老人们边晒太阳边唠嗑。村民马大姐在自家的窑洞民宿里忙前忙后，她家的“十大碗”特色餐饮，如今已是小有名气的招牌。“以前种地靠天吃饭，现在搞旅游、开民宿，收入翻了好几番。四面八方的游客来这儿歇脚吃饭，大家说说笑笑，就像一家人一样。”马大姐说。


　　近五年，市民宗委积极争取国家、省级民族专项资金1000多万元，在五顷塬回族乡扎实推进基础设施提升、人居环境整治、农文旅融合等重点项目9个。“陇原红石榴·和美村寨”、关中特区旧址展陈提升等提质工程高效推进。“红石榴”同心街区、红色广场等公共空间精心打造，红色文化印记和民族团结符号融入乡村风貌建设，民族乡村整体颜值与文化内涵全面提升。


　　产业富民、交融兴村是民族乡村发展的关键。五顷塬回族乡因地制宜培育“十大碗”特色餐饮、窑洞民宿、农特产品展销等特色业态，组建“红石榴”直播助农团队，线上线下联动推介本地特色农特产品。通过产业共建、资源共享，搭建各族群众共学技术、共拓销路、共增收入的发展平台，走出了一条民族团结、产业兴旺、生态宜居、群众富足的民族乡村振兴新路径，以实实在在的发展成效，擦亮民族乡村的幸福底色。


四、数字经济厚植发展动能


　　立足全市产业布局，市民宗委主动融入数字经济发展大局，依托“东数西算”节点优势，以精准招商、优质服务赋能民族工作高质量发展，实现民族团结与经济发展互促共进。


　　招商履职基础不断夯实。市民宗委牢固树立全员招商、全程服务、全力攻坚理念，主动顺应新质生产力发展趋势，聚焦数字产业、人工智能等新兴领域，


常态化研学产业政策、行业动态，补齐专业服务短板，不断提升产业对接与项目服务质效。


　　链式招商精准开展。市民宗委建立重点企业常态化联络、台账化推进机制，深耕信创产业赛道、夯实数字经济底座。立足国家“东数西算”节点布局，通过专班对接、以商招商模式，成功招引龙芯中科、诚迈科技等企业落地组建甘肃诚龙信息科技公司。2024年11月，全省首条“庆阳造”信创“望龙”电脑生产线顺利投产。2025年、2026年持续推动企业扩产增效、延链补链，不断扩大产业集聚效应，助力地方经济高质量发展。同时，市民宗委持续跟进能源化工、低空经济等领域重点企业，深化对接交流，凝聚产业合作共识。


　　回望“十四五”，市民宗委坚持铸牢中华民族共同体意识主线，在思想铸魂上持续发力，在交融互嵌上深耕细作，在富民兴村上担当作为，在服务大局上主动求变，交出了新时代民族工作高质量发展的扎实答卷。


　　“奋进‘十五五’，市民宗委将始终坚持党对民族工作的全面领导，持续深学笃行总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，锚定庆阳‘五地’建设目标，坚持红色铸魂、数智赋能、创建提质，系统推动全市民族工作开创新局面。”市委统战部副部长、市民宗委主任贾翠艳说。“十五五”时期，市民宗委将深挖关中特区厚重的红色底蕴，讲好红色同心故事，高标准打造铸牢中华民族共同体意识特色示范小镇，让红色血脉代代相传、团结火种生生不息；认真贯彻落实《中华人民共和国民族团结进步促进法》，加快民族事务治理数字化转型，建强数字宣传阵地，创新线上活动载体，用新科技架起连心桥，推动民族团结宣传润物无声、凝心聚力；向着“品牌创建”发力，全域拓展交往交流交融平台，激活机关、学校、乡村、社区、企业等一线阵地，以点位出彩带动全域提升，画好最大“同心圆”；坚持高站位谋篇布局、小切口精准破题，真抓实干、砥砺前行，为全市高质量发展凝聚同心伟力。


石榴花红耀黄山同心筑梦绘新篇


黄山市铸牢中华民族共同体意识工作综述


（2026年9月21日）


　　编者按：石榴花开，籽籽同心。从巍巍黄山之巅到新安江畔，从文化阵地到产业基地，各族群众共居共学、共事共乐，民族团结的“石榴籽”正在黄山生根发芽。思想相融，构筑精神家园；文化相通，结出团结硕果；产业相济，铺展共富画卷——黄山实践生动诠释了中华民族一家亲的深厚情怀与时代内涵。即日起，本报开设“同心”专栏，多角度、立体式宣传我市以铸牢中华民族共同体意识为主线，深耕基层阵地、厚植文化认同，推动共同体意识入脑入心、见行见效的黄山实践。同心筑梦，徽风皖韵正奏响各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的华彩乐章。


　　九月的黄山，秋高气爽，徽韵悠长。从巍巍黄山之巅到新安江畔，从徽州古城到西递宏村，从生态茶园到产业园区，一场场文艺展演好戏连台，一次次主题活动浸润人心，一堂堂宣传宣讲春风化雨处处可见各民族和睦相处、相亲相爱的动人画面。


　　我国是统一的多民族国家，中华民族多元一体是我国的一个显著特征。开展民族团结进步创建，是党和国家加强和改进民族工作的重大决策和战略部署，是立足国情推进民族团结进步事业的重要载体。近年来，在总书记关于加强和改进民族工作的重要思想指引下，黄山市紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，深耕基层阵地、厚植文化认同，推动各族群众共居共学、共事共乐，让民族团结的“石榴籽”在黄山生根发芽，不断书写中华民族一家亲的动人故事。2025年，黄山市委统战部等2个集体、2名个人获省委、省政府民族团结进步模范表彰。


一、思想相融构筑共有精神家园


　　走进屯溪区昱中街道徽山路社区，近200米的“石榴籽绘团结青少年书画艺术长廊”暖意融融，成为传播民族团结进步正能量的亮丽风景线。一幅幅书画作品以童真视角描绘各族儿女手足相亲、守望相助的图景，生动诠释中华民族一家亲的深厚情怀。


　　“这是我们今年新打造的民族团结特色宣传阵地，集中展出黄山市、西藏自治区山南市、新疆维吾尔自治区和田地区（皮山县）三地中小学生民族团结


进步主题书画作品，让民族团结进步理念可看、可感、可学，共同体意识浸润人心。”徽山路社区党委书记余春雷介绍。


　　社区是基层民族团结进步创建的最小单元，也是铸牢中华民族共同体意识的前沿阵地。“在开展入户摸排、走访调研中，我们发现有不少各民族群众在社区常住。”余春雷介绍，为搭建各族群众交流交融平台，社区联动共建单位打造民族团结文化广场，打造集文化展示、科普宣传、休闲互动于一体的综合性文化阵地。以中华传统节日为纽带，深耕“传统节日+民族团结”活动品牌，依托春节、端午、中秋常态化开展文艺汇演、民俗体验、邻里联谊等活动。“中秋佳节将至，社区正筹备做月饼、乒乓球赛等联谊活动，在邻里互动中拉近各族群众之间的距离，让团结之情浸润日常。”余春雷说。


　　全市以铸牢中华民族共同体意识为主线，出台实施意见，建立跨部门协调机制，构建市县乡村四级联动体系，组建872人的基层民族工作队伍，打通民族工作“最后一公里”；建成30余处文化展示馆、石榴籽公园等阵地，常态化开展“社区邻里节”“中秋游园会”等手拉手、心连心等活动，推动各族群众共居、共学、共事、共乐；组建“铸牢”宣讲队伍，深入乡镇社区宣讲1600余场次，推动共同体意识入脑入心。


二、文化相通结出民族团结硕果


　　“这是我第一次体验徽墨描金，感觉非常神奇。”在歙县老胡开文墨厂的描金车间里，来自新疆的游客阿依古丽正在墨厂师傅的指导下，小心翼翼地拿起毛笔、蘸取金粉，在墨锭上勾勒精美的图案。在歙县旅游的这些天，她尝美食、游古迹，在体验当地特色文化的过程中结识到了各族朋友。


　　让阿依古丽赞不绝口的这条旅游线路，正是黄山市以徽州古城为核心打造的“徽文化体验行”项目。该项目入选全国旅游促进各民族交往交流交融计划2024年度试点项目。


　　近年来，黄山市深入挖掘徽州地区各民族交往交流交融的历史事实，采集、修复和展陈体现古徽州民俗风情与民族融合的文物，鼓励各地景区因地制宜打造“徽物集”等文化体验项目，让各族群众走进徽州府衙、徽州历史博物馆、歙县非遗馆，在制作鱼灯、聆听讲解中触摸历史脉络，真切感受中华传统文化的独特魅力。2025年，徽州古城景区获评“全国民族团结进步示范单位”。


　　以旅为媒，各族群众在行走中相识相知；以文润心，各族青少年在交流中增进认同。


　　今年8月，屯溪百鸟亭小学依托徽州非遗美育办学特色，举办“丝路徽行·皖疆融情”手拉手结对交流活动，新疆皮山县44名师生代表走进校园，开启跨越千里的研学相聚。徽州鱼灯非遗体验课上，皖疆少年两两结伴，一笔一画勾勒轮廓，共同制作手绘鱼灯；鱼灯舞蹈互动中，大家手持携手绘制的鱼灯并肩练习、同台共舞，在轻盈灵动的舞步中，手足情谊愈发深厚。


　　近年来，黄山市先后组织承接“皖疆融情”“石榴结籽心连心，童心筑梦向未来”等系列活动，累计1500余名新疆、西藏籍青少年参与，“五个认同”在行走的课堂中扎下根来。


三、产业相济铺展共同富裕画卷


　　民族团结是共富之基，产业发展是融合之要。黄山市坚持以民族团结赋能乡村振兴，探索“民族团结进步创建+特色产业”融合发展模式，让各族群众在携手创业、共同增收中凝聚同心力量、共绘共富画卷。


　　源芳乡位于皖南山区，辖区及周边六个乡镇分散居住着土家族、苗族等20多个少数民族的200余名同胞。为打破地域隔阂、凝聚各族群众，2022年源芳乡率先在全市成立“石榴籽家园”联络站，并委任全国民族团结进步模范个人彭清清牵头统筹日常工作。


　　2006年，土家族姑娘彭清清从重庆远嫁源芳乡，与丈夫创办木竹加工厂。创业初期，她得到了当地党委、政府和各族邻里的鼎力帮扶。2016年，在政策扶持下，工厂更新生产设备、拓宽销售渠道，逐步发展壮大，彭清清也从外来媳妇成长为本地的乡村致富能人。“我曾经被大家温暖帮扶过，如今更要尽己所能回馈乡里、帮助他人。”彭清清始终怀揣感恩之心，扎根基层服务各族群众。


　　依托“石榴籽家园”联络站，源芳乡将民族团结进步创建工作深度融入基层治理和乡村振兴，因地制宜培育特色产业载体，陆续打造宏昌木竹加工厂、龙王潭石蛙养殖基地、火峰尖茶厂、石榴籽驿站等一批石榴籽就业创业基地，提供长期稳定就业岗位40余个，累计带动就业150余人，实现各族群众家门口就业。


　　一花独放不是春。黄山市以源芳乡为样板，在全市设立多个“石榴籽家园”功能服务阵地，组建志愿者服务队，推动互嵌式发展计划落地生根。围绕乡村振兴，发挥民族工作专项资金示范引领作用，大力发展菊花、茶叶、石蛙等特色产业，定期举办电商直播、种养技术等实用技能培训，邀请专家开展实地教


学，提升各族群众发展内生动力。


　　从个人扎根奉献，到阵地聚力赋能，从单点试点突破，到全域联动发展，各民族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同铺展着乡村振兴的共富画卷。


石榴花开六盘红籽籽同心谱新篇


原州区建设铸牢中华民族共同体意识示范区工作综述


（2026年9月17日）


　　固原市原州区地处六盘山区，多民族在此聚居，手足相亲、守望相助，47万名各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。


　　今年以来，原州区对标《宁夏试点推动建设铸牢中华民族共同体意识示范区工作评价标准指导体系（试行）》，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，系统谋划、统筹推进示范区建设各项任务。2026年，原州区被国家民委命名为第十二批全国民族团结进步创建示范区，累计荣获国家、自治区级“民族团结进步示范单位”称号58个，其中国家级9个、自治区级49个，创建工作取得历史性突破。一幅各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的锦绣画卷正在原州大地徐徐展开。


一、思想引领铸魂构筑中华民族共有精神家园


　　原州区坚持以“四项工程”为抓手，分层分类开展精准化教育引导，推动铸牢中华民族共同体意识入脑入心、落地生根。实施党员干部培元固本工程，组织党员干部赴开城青石嘴战斗纪念碑、张易莲花沟等红色教育基地开展主题党日活动，累计培训党员1.2万余人次，进一步筑牢思想根基、强化使命担当。实施青少年夯基育苗工程，把铸牢中华民族共同体意识教育纳入三年级以


上学生思政课，常态化开展“开学第一课”“行走的思政课”“石榴花开校园”等活动46场，覆盖中小学校30余所，


惠及师生超10万人次，助力各族青少年同心同向、共同成长。


　　实施各族群众凝心聚魂工程，创新开展马克思主义“五观”教育和“百场万人”大宣讲30余场次，覆盖群众3万余人次，推动“四个与共”“五个认同”内化于心、外化于行。


　　实施社科理论正本清源工程，围绕示范区建设、宗教中国化法治化等重点课题，形成5篇高质量研究报告，并开展网络舆情专项排查3次，整治涉民族领域不实信息2条，守牢网络思想阵地安全防线。


　　宣传教育贵在润物无声。原州区启动“丝路原州石榴红·文物铸魂育同心”精品课评选暨文物故事宣讲活动，思政课教师和战国秦长城博物馆、须弥山博物馆、西北农耕博物馆讲解员同台竞技，推动文明宣传教育进学校、进机关、


进乡村、进社区、进企业、进宗教活动场所，优秀选手受聘为特约宣讲员，开展常态化巡回宣讲。


　　书香亦成为团结的纽带。第31个世界读书日，固原市人民广场“促进全民阅读·建设书香原州”活动好戏连台；头营镇马庄村农家书屋里，亲子共读让书屋借阅量较平日提升3倍；古雁街道大堡社区书屋“阅读打卡点”前，邻里街坊笑靥同框。依托固原市“四大博物馆”，常态化开展“三爱”“五史”宣传教育，各族群众在一段段交融史、一本本好书中增进对中华民族共同体的认同。


二、产业共富固本夯实共同富裕物质根基


　　原州区实施政府推动、政策调动、科技驱动、市场牵动、龙头带动“五动战略”倾力打造“河东—别庄—彭堡—蒋口—申庄”“吴磨—姚磨—惠德—闫堡—撒门”两个冷凉蔬菜产业带，辐射带动10个村、3家龙头企业、20家合作社和4650户农户共同参与，让冷凉蔬菜产业成为民族地区经济发展的“新引擎”。


　　彭堡镇总投资2亿元，高标准建设占地450亩的冷凉蔬菜一二三产业融合园区，建成高标准日光温室144栋、拱棚102栋，年育苗1.2亿株以上，预冷蔬菜15万吨，分拣外销13万吨。生产的西蓝花、西芹、娃娃菜等8个品种蔬菜获无公害认证，姚磨、河东、吴磨3个基地成功认证为粤港澳大湾区“菜篮子”基地。今年，彭堡镇蔬菜种植面积达7.5万亩，年产值4.2亿元，吸纳3000多名各族群众常年务工，蔬菜远销成都、西安、广州等20多个城市。


　　共同富裕的路上，一个也不能少。今年，原州区整合下达少数民族发展任务资金1354万元，精准实施雨露计划助学补助项目，投入1030万元资助初中、高中、职业学校学生2700人；投入324万元实施张易镇毛庄村、陈沟村等农村供水管网改造工程，改造管网154.03公里，带动群众务工85人。


　　同时构建“115”防返贫动态监测帮扶机制，加大民贸民品企业培育扶持，聚焦“五特五新五优”产业布局，推动肉牛、马铃薯、道地药材等特色产业提质增效，红色研学、生态康养等文旅新业态蓬勃发展。


　　技能增收同样激发内生动力。3月25日，原州区总工会在三营镇老三营村枸杞种植基地举办“铸牢中华民族共同体意识工会赋能乡村全面振兴”分拣枸杞苗村级技能竞赛，60余名各族选手同台竞技。“大家在一起比赛、一起交流，既学到了好方法，更增进了邻里感情。”获奖选手罗忠奇的话道出了各族群众的心声。


三、载体创新融情搭建交往交流交融平台


　　9月5日，走进河川乡寨洼村，昔日闲置的老村部经过改造，成为暖意融融的手工坊。屋内长桌并排摆放，10多名妇女围坐在一起，钩织、缝制手工制品。在带头人张亚兰的打理和运营下，这里成了全村妇女的“幸福工坊”。“过去农闲时大家无事可做，工坊办起来后，大伙儿聚在一起学手艺、做手工，日子越过越好。”张亚兰说。


　　原州区深入实施“三项计划”，搭建多元化互动平台，推动各族群众共居共学、共事共乐、共建共享。各族青少年走进战国秦长城博物馆、西北农耕博物馆、宁夏思含掇绣文化创新发展有限公司等地开展研学；举办“石榴花开校园·籽籽同心向党”主题艺术节、“行走的思政课”等活动30余场次，覆盖师生超6万人次；“青春原州”AAA平台相关内容阅读量超7万人次；组织“铁路研学行”5次，参与青少年超4000人次，让各族青少年在跨区域交流中种下团结的种子。


　　9月11日，原州区“石榴籽紧抱·振兴路同行”职工五人制足球赛在固原市体育馆火热开赛。


　　来自市、区行政机关、企事业单位的22支代表队220名参赛队员齐聚绿茵场，同场竞技、展示风采。原州区总工会相关负责人表示，通过赛事平台，不仅充分展现出广大运动员昂扬向上、团结奋进的精神面貌，也进一步拉近了各单位职工之间的距离。


　　互嵌式发展计划中，紧扣传统节日开展“村（社区）一家亲邻里节”“非遗过大年”社火比赛等活动110余场次。以雁岭社区为样板构建“党建引领、文化互融、创新服务”机制，推行“五个一”工作法和“雁岭格格”治理模式，划分17个网格，吸纳300余名“小巷管家”，打造全国民族团结进步示范社区标杆。


　　旅游促交融计划中，培育各级非遗项目71个、传承基地16处，建成204个新时代文明实践中心（所、站）、62家文化大院。打造官厅镇薛庄村、开城镇双泉村2个西北一流乡村旅游示范点，打响“村宴”“村晚”“村BA”等“村”字号品牌。举办宁夏六盘山山花节、五一乡村文化旅游节，让各族群众在文旅体验中增强血脉认同。


　　文体活动是最鲜活的交融载体。举办“石榴籽杯”八人制足球赛、“村BA”女子篮球赛两大品牌赛事，同步举办钩织大赛、乡宴品鉴、农特产品展销，观赛群众达3万人次，以体育为纽带激活乡村活力，推动农文体旅深度融合，成为


原州区民族团结进步创建的标志性名片。2月28日，中国铁路文工团“铁韵传情·籽籽同心”路地文化交流巡演在彭堡镇姚磨村启幕，《坐着高铁看中国》


《黄河——大武术》等节目燃动城乡，4天内走进5个乡镇送戏下乡。


　　“花儿”漫乡韵，歌声润民心。原州区文联组织“花儿”歌手走进张易镇闫关村、南湾村、红庄村等村落，《花儿漫塞上》悠扬的唱腔里，歌手与村民共同唱响《再唱山歌给党听》。5月24日，“避暑胜地·锦绣原州”歌唱大赛燃情收官，63名来自各行各业的音乐爱好者齐聚一堂，《原州颂》《锦绣原州好地方》等本土原创歌曲唱出原州儿女对家乡的炽热情怀，也让更多人邂逅原州区18℃的清凉夏日。


四、互嵌共治强基筑牢和谐稳定基层屏障


　　原州区坚持规范化、精细化、长效化导向，不断提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。制度机制上，制定印发《原州区铸牢中华民族共同体意识实施方案责任清单》《建设铸牢中华民族共同体意识示范区工作2026年任务清单》，明确各级各部门职责，构建闭环落实机制；将铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和地区发展主线，在“十五五”规划建议和原州区委四届九次、十次全会报告中专题部署，推动与中心工作同谋划、同部署、同落实。


　　示范区创建上，原州区全力巩固第十二批全国民族团结进步示范区成果，培育区级创建模范单位12家，打造校园、社区、景区、企业示范点位15处，改造提升原有示范点8处，形成“点上出彩、线上结果、面上开花”的创建格局。治理效能上，原州区推广“55124”村民自治工作法，通过“善行义举四德


榜”“乡村治理积分卡”等引导各族群众互帮互助，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，三营镇安和村等2个村获评“全国民主法治示范村”。


　　“原州区移风易俗赋能乡村振兴”典型做法被中央农办《乡村治理动态》刊发推广。4月17日，“文明同心·城市同行”新时代文明实践活动在固原市人民广场举行，活动以榜样力量引领文明风尚。中河乡村民马志力一家三代自筹资金建成励志体育俱乐部，免费向各族群众开放，年均培训各族青少年近600人，被传为民族团结佳话。


　　蓝图绘就，正当扬帆破浪时。原州区将坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，在落实“4455”工作举措、“5311”创建模式基础上，深化示范创建、文化润心、共建共享三项措施，持续提升“六盘山下石榴红”铸牢品牌和“六


盘儿女一家亲”互嵌式社区治理品牌影响力，今年力争培育2个互嵌式社区典型、5至10个示范教育实践基地，引导各族群众在共谋发展、共享成果中人心归聚、精神相依，汇聚起奋进“十五五”、建设新原州的磅礴伟力。


石榴花开耀兵团籽籽同心筑家园


兵团推动民族团结进步创建工作综述


（2026年9月21日）


　　一个个暖心故事架起连心桥梁，一幕幕共建场景凝聚奋进力量，一项项民生指标见证幸福蝶变这是兵团以实际行动铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的生动写照。


　　近年来，兵团完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，深入推进文化润疆，深化各民族交往交流交融，引导各族职工群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。天山南北，各族职工群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的浓厚氛围在垦区扑面而来。


一、高位推动夯实创建根基


　　思想是行动的先导。兵团始终把党的领导作为民族团结进步事业的根本保证，构建起横向到边、纵向到底、高效协同的创建工作体系，将铸牢中华民族共同体意识纳入经济社会发展总体规划、年度绩效考核和各级领导班子政绩考核重要内容。


　　各师市均成立铸牢中华民族共同体意识工作领导小组，构建起党委领导、政府负责、统战民族工作部门牵头、有关部门配合、全社会参与的创建机制。


　　近年来，兵团不断完善创建全国民族团结进步示范的培育机制，深挖各行业、各领域民族团结先进典型，用心讲好新时代兵团民族团结故事。截至目前，兵团共有35个地方和单位获评全国民族团结进步示范区示范单位，532个民族团结进步模范集体和979名民族团结进步模范个人受到国家、自治区和兵团表彰，形成多层次、广覆盖的示范引领体系。


　　同时，兵团积极打造“线上+线下”立体化宣传教育矩阵，持续推动民族团结进步教育常态化、大众化，实现进机关、进团场、进企业、进街道、进连队、进校园全覆盖，以身边人、身边事浸润人心、凝聚共识。


　　8月13日，兵团召开《中华人民共和国民族团结进步促进法》示范宣讲会，邀请国家民委专题宣讲团成员、中国社会科学院研究员王延中授课，引导各族干部群众将民族团结的责任使命内化于心、外化于行。


各师市迅速行动、层层落实，掀起学法普法热潮。十二师从立法背景、核


心亮点、落实路径多维度开展系统宣讲；十一师依托线上线下平台，推动法治宣传直达机关、企业、校园、项目一线；五师八十六团巧用集市人流优势，用通俗易懂的语言开展普法宣讲，累计发放宣传资料300余份，解答群众咨询80余人次。兵团以常态化法治宣教，为铸牢中华民族共同体意识筑牢法治根基。


二、文化润心共筑精神家园


　　文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。兵团坚持以先进文化示范区建设为统领，用中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化滋养润泽各族干部职工群众的心灵，持续构筑中华民族共有精神家园，夯实同心筑梦的思想根基。


　　理论研究筑基赋能。石河子大学、塔里木大学建成2个国家民委中华民族共同体研究基地；


《兵团红色文化与铸牢中华民族共同体意识研究》等一批成果相继推出；


《中华民族交往交流交融史料汇编·兵团卷》辑录80万字珍贵史料；兵地联合举办新疆铸牢中华民族共同体意识理论与实践研讨会，以扎实的学术研究支撑民族团结理论创新与实践进一步深化。


　　基层文化服务温情暖心。十师北屯市“红石榴”文艺轻骑兵志愿服务队自成立以来，跑遍十师各团场连队及阿勒泰地区六县一市，累计行程超40万公里。这支志愿服务队坚持文艺演出与为民服务并行，常态化开展春耕助农、便民修缮、暖心帮扶活动，把舞台搭在基层一线，把温情送到群众心坎上。今年，该团队的作品斩获国家级奖项，并推出《希望的田野》《荒原记忆》等新作，生动讲述兵地融合、屯垦戍边的动人故事。


　　各类文化品牌活动精彩纷呈、润物无声。今年夏季，2026“新疆是个好地方”非物质文化遗产援疆主题展示活动在八师石河子市举行，汇聚起31个省区市和兵团的651项非遗代表性项目及549位传承人；大型情景演出《戈壁滩上盖花园》将军垦剪纸、土陶、唢呐、秧歌融入剧情，全景再现兵团拓荒建城史。“中华戏韵润天山”兵团中华戏曲文化传承活动在一师阿拉尔市启动，兵团豫剧团、兵团猛进秦剧团、新疆小曲子剧团、乌鲁木齐京剧团等院团的演员们同台演出，计划开展各类活动200场，以传统戏曲文化滋养边疆沃土。


　　青少年思想筑基走深走实。十三师红星二场培育620余名“闪闪红星”小小讲解员，各族青少年同讲屯垦戍边历史、传承红色基因；十二师《童声里的中国》MV登上央视少儿频道，孩子们用清澈的歌声唱响爱党爱国情怀。文化如水、


浸润无声，一系列卓有成效的举措，引导各族青少年进一步树立正确的中华民族历史观，让各族群众对中华民族的认同感和自豪感不断增强。


三、共富共享绘就幸福图景


　　发展是促进民族团结、实现长治久安的重要基础。兵团坚持把铸牢中华民族共同体意识与推动高质量发展紧密结合，以产业兴边为抓手，让各族职工群众在共建美好家园、共享发展成果中增进感情、凝聚共识。


　　金秋时节，田野丰收、车间轰鸣、邻里和睦一幅“产业旺、边疆稳、民心聚、日子甜”的共富图景，正在天山南北徐徐铺展。


　　在四师七十五团二连黄芪种植基地，种植户们正在进行精细管护。近年来，该团立足水土资源优势，推动黄芪种植从零星散户试种向连片化、标准化、规模化种植方向发展。目前，该团黄芪种植面积连续3年稳定在2万亩以上。


　　为补齐产业链短板，七十五团积极争取900万元兴边富民项目资金，引进新疆昭芪中药科技有限公司，搭建起本地中药材专业化加工平台。目前，该公司日均可加工鲜黄芪22吨，年加工鲜黄芪能力达3700吨，今年计划生产黄芪切片500吨。该团还形成“种植+加工+销售”一体化产业闭环，实现黄芪就地采收、就地加工、就地销售，真正让职工群众种得安心、卖得顺畅、收益稳定。


　　“十四五”以来，兵团落实中央财政少数民族发展资金13.4亿元，共实施项目260个，一师吊干杏、九师沙棘、十师玉露香梨等富民产业连片成势，边境团场、少数民族聚居团场基础设施与配套服务持续优化，民生保障根基不断夯实。


　　日常相处见真情，互帮互助暖人心。农忙时节，各族职工群众互帮互助协同劳作；传统佳节，邻里间相互走访传递温情；遇到难处，众人守望相助同心解难。平淡日子里的彼此照料，朝夕相处中的真诚相待，绘就了兵团这片热土上最动人的民族团结底色。


　　天山雪松根连根，各族人民心连心。站在新的发展起点上，兵团正以产业兴边夯实共富根基，以兵地融合拓展发展空间，以文化润疆滋养精神家园。各族职工群众携手推进中国式现代化兵团实践，让“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的壮美画卷，铺展在垦区大地上，镌刻进万家灯火间，绵延于代代相守中。


天山脚下石榴红同心浇灌幸福花


阿克苏地区民族团结进步工作综述


（2026年9月29日）


　　金秋九月，天山南北硕果盈枝。在第十二届新疆特色果品（阿克苏）交易会暨第三届苹果文化旅游采摘季活动现场，各族干部群众齐聚一堂，在欢快的歌舞表演与非遗展演中，沉浸式感悟中华优秀传统文化的魅力。


　　各类文体赛事轮番登场，疆超联赛、“浙疆同心·绿茵逐梦”足球邀请赛、“托峰杯”新N·BA暨兵地融合篮球冠军联赛等有序开展，民族团结进步创建与文旅产业发展深度融合，各民族交往交流交融的载体更加丰富。


　　在乡村田间、社区院落，民族团结宣讲“轻骑兵”娓娓讲述身边手足相亲的暖心故事，让党的民族理论政策“飞入寻常百姓家”……


　　近年来，地区完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，深入推进文化润疆，持续深化各民族交往交流交融，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。各族干部群众在一系列有形有感有效的实践活动中，自觉将中华民族共同体意识根植于心、融入日常。


一、文化铸魂：凝聚思想共识


　　文化是凝聚人心的精神纽带。地区依托丰富的文化资源，厚植精神家园，以多元文化活动浸润人心、凝聚共识。


　　近日，地区铸牢中华民族共同体意识体验馆迎来参观热潮。该馆依托数字光影技术，深度还原古丝路商贸往来、屯垦戍边等恢弘历史场景，系统展示各族干部群众携手奋斗、守望相助的发展历程，已成为本地爱国主义教育和民族团结教育的重要阵地。


　　“戴上VR设备，仿佛真的走进了龟兹文化璀璨的历史长河！”9月26日，在地区铸牢中华民族共同体意识体验馆沉浸式体验区，天津游客张浩然在VR沉浸式体验中触摸千年文脉、感知历史变迁。


　　基层一线的文化服务同样温情暖心。拜城县老虎台乡民兵骑兵连扎根平均海拔2000多米的偏远山区，多年来骑兵连接续开展政策宣讲、便民服务、矛盾调解、暖心帮扶等工作，把服务送到群众家门口，既是守护边疆的坚实力量，也是传递民族团结温情的基层载体。


　　为把党的惠民政策传达到千家万户，地区“石榴籽”宣讲队常态化深入基层，讲述各行各业民族团结暖心故事。各地各单位常态化开展联谊活动，邀请结对亲戚看发展、话变化、叙情谊，不断拉近干群距离。


　　文体品牌活动精彩纷呈。2026“同心杯”新疆足球超级联赛阿克苏主场赛事火热开赛，各族群众齐聚赛场、同心同乐；地区大型原创歌舞剧《春风吹绿柯柯牙》赴京成功展演，生动再现各族干部群众治沙造林的奋斗历程，鲜活诠释柯柯牙精神，进一步擦亮了“丝路古龟兹·神奇阿克苏”文旅品牌。


　　浙阿、鄂沙文化交流持续升温。“剪韵楚风·艺聚沙雅”鄂沙非遗剪纸联展、两地技艺交流、非遗代表性传承人互访常态化开展。浙江婺剧《三打白骨精》、大型歌剧《红船》、大型历史京剧《班超》等精品剧目跨区展演，让多元文化交融互鉴，不断丰富各族群众精神文化生活。


二、交往交融：厚植手足情谊


　　9月25日，地区第一中学教师古丽胡玛尔·吾提库尔邀请同事牛蒙蒙在家相聚。二人同窗相识、同事相伴，工作互帮互助、生活亲密无间，这种邻里式的真挚情谊，正是地区各族干部群众手足相亲、团结友爱的真实缩影。


　　近年来，地区持续深化“民族团结一家亲”活动，组织开展“我邀亲戚游家乡·看变化·爱祖国”主题活动，让结对群众实地感受家乡发展巨变，通过邻里联谊、长桌家宴、互动交流等形式，推动各族群众在浓浓的烟火温情中深化民族情谊。


　　目前，地区4.58万名干部职工与12.03万户各族群众结对认亲，形成大批“师徒对子”“技术对子”“学习对子”，全域参与、全员共建的民族团结氛围日益浓厚。


　　各族群众在农忙中互助、节日中互访、遇事相助，在广泛交往中凝聚了浓浓的团结情。结亲干部常态化深入基层，精准对接群众需求，用心用情解决就业、就学、就医等群众关心的问题。近年来，地区各级结亲干部累计捐款捐物价值1564.1万元，解决群众实际问题10.7万件，切实把温暖送到群众身边，不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。


　　少年的融情交流跨越山海、薪火相传。近日，温宿县第二小学与浙江武义县实验小学开展“月满浙疆千里共婵娟”云端中秋联谊活动，两地少年隔空牵手、共话家国情怀。地区持续深化“石榴籽一家亲”“书信手拉手”等品牌活动，浙阿两地已有262所学校、15.91万名少先队员结对互通，5.4万名少年儿童


参与手拉手活动。


　　同时，地区深化兵地、军地、油地、援疆四方共建，推动兵团第一师18个团场35个连队与地区相邻村结对互助，驻阿部队官兵与基层群众结亲1852人。“我有一棵树，长在阿克苏”“点亮万个微心愿”“冰糖心之约”“万里暖羊”等品牌活动持续走深走实，全方位拓宽了各族群众交往交流交融的渠道。


三、共富共享：绘就幸福图景


　　金秋时节，阿克苏广袤大地上处处呈现产业旺、边疆稳、民心聚、日子甜的共富图景。


　　9月26日，在新疆浙疆果业有限公司生产车间，工人喀力木拉提·吐尼亚孜正忙着打包果品。依托企业保价收购、就近务工模式，他既能经营自家果园，又能进厂稳定就业，实现双向增收。


　　“种地有收入，上班拿工资，双重保障让我的日子越过越踏实。”喀力木拉提·吐尼亚孜说。地区依托产业援疆优势，扎实推进产业帮扶行动，持续拓宽群众增收渠道。作为鄂阿产业协作的标杆项目，新疆兴发化工有限公司建成国内重要的二甲基亚砜生产基地，有效填补了区域精细化工产业空白。“十四五”以来，该企业累计营收34.8亿元，吸纳187名本地高校毕业生就业，本地员工占比达85%。


　　浙江援疆深入实施产业援疆三个“十百千”专项行动，助力阿克苏招商增长贡献率、兵团第一师招商引资实物量分居自治区和兵团前列，带动新增创业3万余人、新增就业4万余人。


　　天山青松根连根，各族儿女心连心。站在新的发展起点，阿克苏大地正以文化润疆滋养精神沃土，以交往交流交融凝聚同心力量，以富民兴疆夯实团结根基。各族干部群众同心同向、携手奋进，积极投身新时代高质量发展生动实践，让“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的美好图景，在天山南麓绽放出更加绚丽的光芒。


奋力抒写中国式现代化青岛实践的文艺新篇章


青岛市文联第八次代表大会以来重点工作综述


（2026年9月28日）


　　9月28日至30日，青岛市文学艺术界联合会第九次代表大会召开。全市文艺工作者满怀期待、备受鼓舞。


　　自青岛市第八次文代会以来，青岛市文联团结引领全市广大文艺工作者，紧紧围绕“建设艺术城市，让人文青岛享誉世界”的目标任务，充分发挥“两个优势”，深度贯通“做人的工作”和“推动文艺创作”，以饱满的热情和务实的作风推动各项工作取得新进展新成绩，全市文艺事业呈现出文艺活动品牌持续擦亮、精品佳作持续涌现、服务阵地持续拓展、队伍活力持续迸发的良好发展态势。


　　近年来，青岛文学、戏剧、美术、音乐、书法、摄影、舞蹈、曲艺、民间文艺、影视、文艺评论、杂技等各个艺术门类群芳争艳、枝繁叶茂，一大批思想性、艺术性、观赏性俱佳的优秀作品脱颖而出，累计2000余件作品在省级及以上展览、赛事中入展、获奖。


　　文学领域成绩领跑全省：长篇报告文学《靠山》和儿童文学《冷湖上的拥抱》两部作品荣获第十六届精神文明建设“五个一工程”奖；长篇小说《雪山大地》以最高票荣获第十一届茅盾文学奖，填补了青岛在此奖项上的空白；短篇小说《序曲》获第九届鲁迅文学奖短篇小说奖，是本届鲁奖中山东唯一获奖作品；儿童文学《巴颜喀拉山的孩子》获第十一届全国优秀儿童文学奖；青岛市作协两位本土优秀网络作家斩获第六届茅盾新人奖；数十篇中短篇小说、散文、评论刊发于《收获》《中国作家》《人民文学》《文艺研究》等国家级核心期刊；小说、网络文学、儿童文学多点开花，多部作品入选全国重点扶持榜单。


　　美术、书法、摄影领域实现突破：全市50件美术作品入选第十四届全国美展，8件作品进京，入选作品数量占全省六分之一，列全省各参展单位第一名，创历届新高；15幅农民画作品入选2024中国（南京）农民画优秀作品双年展，占全部入选作品的十分之一；10件书法作品入选第十三届全国书法篆刻展，占全省入展数量的八分之一；55人入展“海岱霞光”山东省老年书法篆刻作品展；15位作者的37幅作品入选第二届全国大画幅摄影与古典影像优秀作品展，参展


作品数量在全国各省、市、自治区中位居第四；56幅作品入选中国摄协、山东省委宣传部主办的“岁月的回响——中国20世纪遗产”摄影展暨齐鲁文明摄影展。


　　舞台艺术、文艺评论形成特色：持续组织全国少儿戏曲“小梅花”选拔、舞蹈“小荷风采”精品剧目推选、省戏曲票友大赛选拔等赛事活动，戏曲、舞蹈队伍不断壮大；打造“文评青岛”评论品牌，推动文艺评论以新理念、新方式进入创作场景，形成“创作+评论”双向互促的良性机制。其他艺术门类也纷纷斩获省级以上奖项，共同构筑了绚丽多彩的文艺百花园。


一、凝心铸魂，展现思想政治引领新局面


　　青岛市文艺界牢记初心使命，把牢正确导向，完善用党的创新理论武装头脑、凝聚文艺工作者的机制。广泛采取教育培训、主题宣讲、采风创作、展演展示、慰问演出等多种形式，团结引导广大文艺工作者更加自觉主动地学思想、悟道理、明方向。坚持把教育培训作为加强思想政治引领的主渠道，建立健全党组理论学习中心组领学、各协会分类研学、基层文艺骨干普学的学习机制，深入实施“千名文艺骨干培训工程”，先后举办乡村文艺骨干培训班、新入会会员培训班、乡村文艺人才提升班、所属社会组织深入学习贯彻党的二十届四中X会精神培训班、“文艺两新”专题培训班等数十期，累计培训文艺骨干、基层从业者4000余人次。坚持牢牢掌握意识形态工作主动权，充分发挥市文联官网、AAA公众号、视频号、《青岛文学》杂志等媒体阵地作用，统筹线上线下宣传资源，以主流文艺声音凝聚共识、汇聚力量，筑牢文艺领域思想舆论安全屏障。服务大局，彰显新时代文联工作担当作为坚持服务党和国家工作大局，服务市委、市政府工作部署，精心组织开展主题文艺活动，努力唱响主旋律、弘扬正能量。


　　高水平承办国家级、省级重大文艺活动，先后举办全国大学生曲艺周、首届海洋摄影周、第七届全国女画家作品展、第五届全国正体书法展、中国书法兰亭奖获奖作品回顾展、第十三届全国书法篆刻作品展青岛巡展、第十三届中国民间艺术节、“新时代新征程中的新文艺”主题研讨会（培训会）暨中国评协二届五次理事会、全国青年戏剧创作人才研修班、中国影协年度工作会议暨团体会员负责人培训班等30余场高规格活动；承办山东省戏剧、摄影、舞蹈、曲艺、民间文艺专项展演，大批全国全省文艺名家汇聚岛城，极大提升了青岛文艺对外知名度和影响力。聚焦重大时间节点，围绕庆祝中国共产党成立100周


年、喜迎党的大会、纪念改革开放45周年、庆祝中华人民共和国成立75周年，策划举办“颂歌献给党”大型广场文艺演出、“喜迎大会奋进新征程”青岛市美术书法摄影剪纸作品展、“放歌新时代”青岛市市民合唱大赛等百余项主题活动，更好地凝聚人心、汇聚力量。


　　聚焦经略海洋、上合示范区建设、乡村振兴等国家战略和全市产业发展、城市更新、科创大走廊建设等场景，持续举办“五月的风”大型文学艺术系列活动600余项，与国家级协会共同举办“上合之夏”舞蹈展演周、全国百名摄影家聚焦上合等活动，举办“潮起大港”“向海图强”“最美胶州湾”等一批海洋主题美术创作展、摄影展和创作研讨会，推动百姓摄影节、青岛国际当代艺术双年展、山海城名家优秀作品展等活动进入城市公共文化空间，实施“艺心惠民赋美乡村”工程，开设《青岛文学》海洋文学专栏，数百件海洋主题作品集中展出，多部作品入选全国海洋文学年度榜单，讲好青岛高质量发展故事。


二、深耕创作，健全出人才出精品激励机制


　　牢牢把握创作生产优秀作品这一中心环节，围绕“抓创作”这条主线，健全主题策划、创作引导、采风实践、研讨交流、扶持激励、宣传推介等机制，不断激发文艺创作的内生动力。着力完善机制建设，制定实施《青岛市文联“十四五”时期文艺事业发展规划纲要》和《青岛市文联大力实施艺术城市建设系列工程方案》，全力推进服务中心工作、艺术城市建设、文艺人才培训、作品质量提升、创作评价激励“五大工程”，引导文艺工作者围绕海洋强市建设、推进乡村振兴、基层人民的奋斗与生活等七个重点选题潜心创作，全方位构建推动文艺创作生态链。着力加强扶持引导，在全省率先实行签约作家、签约画家、签约文艺评论家机制，积极争取设立“刘知侠长篇小说奖”，完成首届奖项评选并组织颁奖典礼，同期举办全国长篇小说论坛、网络文学论坛、青年作家论坛，编辑出版《青岛市中青年作家文库》《青岛文艺评论年鉴》《但开风气——青岛近现代名家遗墨考略》，组织召开海洋题材、乡村题材创作推进会、作品研讨会等，激发文艺工作者参与创作的热情。以冲击各类国家级、省级文艺大奖为突破口，邀请全国名家来青辅导备战全国美展、书法兰亭奖、山花奖、泰山文艺奖等顶级赛事，促进提升我市创作者水平，为文艺人才的成长提供更多有效的扶持与发展机会。


三、扎根人民，绘就文艺惠民幸福画卷


牢固树立以人民为中心的创作导向，持续完善“深入生活、扎根人民”机


制，深入打造“文联万家”“艺心惠民”志愿服务品牌，不断提升文艺服务质效，推动更多优质文艺资源直达基层。


　　常态化开展文艺“六进”，以元旦、春节、5·23文艺志愿者服务日为节点，集中组织各门类文艺志愿者走进社区、乡村、校园、企业、机关、军营，打造出“万福进万家”“村村幸福照”“杂技魔术进校园”等特色服务品牌；持续组织实施全环境立德树人美育宣讲，年均开展“六进”活动60场以上，多次被央视宣传报道。深入实施“艺心惠民·赋美乡村”工程，坚持精准施策，创新建立“点单+派单+接单”文艺服务模式，与各区市文联共同开展区市美术骨干写生创作培训班、“剧说乡村”戏曲下乡、书画公益下乡、摄影公益讲座、社区文艺巡回演出、“舞美乡村”志愿服务等文艺演出、书画笔会、展览展示、艺术培训活动110余场次，打造大石美术馆、绿泽美术馆等6处重点阵地，赋能产业10余个，培训基层文艺骨干千余人，创作艺术作品近千件，惠及基层群众7万余人次，实现了文艺服务从“送文化”向“种文化”“兴文化”深度跨越，为乡村振兴注入浓郁文艺气息和深厚文化力量。深化东西部协作共建，持续开展“零点计划”——东西部协作城市书法教育共建活动，推动青岛、陇南、定西、乌鲁木齐、喀什、日喀则六地16所书法特色学校开展交流共建，并组织举办书法教育成果汇报展，开创跨区域文艺教育协作新模式；在陇南市官鹅沟设立美术写生基地，组织本地艺术家赴西部采风办展，赋能陇南文旅产业发展。


四、改革创新，打造温馨和谐“文艺工作者之家”


　　聚焦更好履行文联职能，持续深化文联改革，健全覆盖各门类、各群体、各层级的文艺组织网络。规范直属文艺家协会建设，第八次文代会以来，完成12个直属文艺家协会的换届工作，成立市文艺志愿者协会、市新文艺群体协会，出台青岛市文联直属文艺家协会管理办法、主席团考核办法、党建管理办法等，协会主席团、理事会人员结构更加优化，工作运行更加规范有序，各协会工作均受到上级协会肯定，分别被国家级协会、省级协会授予年度先进集体、先进会员单位、优秀组织单位等荣誉称号。


　　不断提升文联工作覆盖，持续加强镇街文联建设，推动文联组织向基层延伸，文艺工作更加贴近群众；关心支持新文艺组织、新文艺群体发展，注重在协会换届中提高“文艺两新”优秀人才比例，召开“文艺两新”工作座谈会，组织举办青岛市新文艺群体美术作品展、新文艺群体乡村振兴艺术创作展等活动，在市文联宣传矩阵平台上开设“时光守艺人”“文艺新军展风采”等特色


专栏，不断加强对“文艺两新”的联络服务、团结引领，推荐5篇“文艺两新”经验典型案例入选全国文联《“文艺两新”工作创新案例（华东片区）选编》。


　　积极探索新大众文艺发展路径，举办新大众文艺创作专题培训班、新大众文艺社区巡演等活动，中宣网以《青岛市聚力新大众文艺发展培育新时代文艺生力军》为题刊发信息进行宣传推介。加强社会组织服务管理，指导文联代管61个社会组织建设德艺双馨、梯次分明、结构合理的社会团体，严格规范社会组织负责人人选审核程序，引导各社会组织遵守社团管理法律法规，自觉接受有关部门的监督管理和业务指导，完善内部管理和运行机制，社会组织科学化规范化水平不断提升。


　　回望过往，硕果累累；展望未来，信心满满。“十五五”时期是青岛文化强市建设继往开来、跨越提升的关键阶段，更是文联组织乘势而上、创新发展，文艺工作者同心同德、锐意进取的关键一程。开局“十五五”，奋进新征程。青岛市文联将聚焦高质量发展首要任务，围绕中心、服务大局，深耕“做人的工作”和“推动文艺创作”主责主业，以实干担当推动青岛文艺事业高质量发展，为中国式现代化青岛实践贡献文艺力量！


凝心聚力促发展当好职工“娘家人”


新乡市总工会“十四五”工作综述


（2026年9月21日）


　　“十四五”时期，是新乡市工运事业与时代同频、与职工同心的5年。新乡市总工会高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻总书记关于工人阶级和工会工作重要指示、重要讲话精神，坚持围绕中心、服务大局，锐意进取、奋发作为，团结引领全市广大职工群众为新乡经济社会高质量发展不懈奋斗，各项工作取得扎实成效。


　　近年来，市总工会先后被全国总工会表彰3次、被河南省总工会表彰9次。2025年5月，在全国人大《工会法》执法检查中获高度肯定；落实“三书一公布”职工维权制度，两次在全国总工会座谈会上作经验交流；推荐乔长华、孟祥忠当选中国工会十八大主席团成员，乔长华当选中国工会第十八届执行委员会委员；培育大国工匠1人。2024年3月，荣获省工会工作先进单位等5项荣誉，实现全省工会系统表彰“大满贯”；2025年11月，被命名为“全国文明单位提名单位”。一项项荣誉，标注着新乡工会人服务大局、服务职工的坚实足迹。


一、举旗铸魂思想引领凝心聚力


　　思想引领方向，旗帜凝聚力量。5年来，市总工会始终把牢政治方向，把党的领导贯穿工会工作始终。严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度，深入学习贯彻总书记重要指示、重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实向市委请示报告制度，近年来向市委请示报告工作21次，市委主要领导研究工会工作8次、批示16次。市政府每年召开与工会联席会议，专题研究推进工会工作，形成党委领导、政府支持、工会运作、各方协同的工作格局。


　　理论宣讲声声入耳，思想引领步步走深。持续开展“劳模工匠进校园”“中国梦·劳动美——凝心铸魂跟党走、团结奋斗新征程”主题宣传教育活动3300余场，覆盖职工40余万人；开展工会万场文化进基层活动2900余场，覆盖职工群众24万余人；组织基层职工观影《窗外是蓝星》，被央视作为工作典型进行报道。一场场宣讲、一次次活动，把党的声音送到车间一线、送到职工身边。


　　典型宣传破圈出彩，三种精神汇聚力量。依托职工书屋打造文化宣传阵地600余家，创新打造“两厅一报”思想宣传阵地，通过新闻发布厅宣传发布先进


人物830余名、先进集体450余个，覆盖职工群众30万余人；聚焦职工关注的热点问题，录制播出工会会客厅节目9期；推出《工会手机报》《工会信息》87期。开展“劳模匠星耀牧野”劳模宣讲活动1200场，覆盖职工30万人；以漫画形式编印《劳模印记》画册1万余册，送至全市中小学校及基层工会，营造尊崇劳模、学习劳模、争当劳模的浓厚氛围。


二、赋能产改服务大局勇担使命


　　发展呼唤主力军，产改激发新动能。5年来，市总工会坚持服务全市发展大局，全力推动产业工人队伍建设改革向纵深推进。市委、市政府多次就产改工作作出批示，并专题研究部署；连续6年将产改工作列入全市性专项督查考核计划，并纳入新乡市“十五五”规划纲要。印发《新乡市深化产业工人队伍建设改革实施意见》，推动出台配套政策150余项。召开全市推进产改局际联席会议，会商35家部门制订任务职责清单，推动产改由“单兵作战”向“协同发力”转变。


　　技能竞赛搭台，产业工人唱戏。全市开展职工职业技能竞赛1500余场，参与职工15万人次，组织职业培训1.6万人次，新增技能人才1万余人、高技能人才5000余人，取得中高级职业资格证书的职工7.9万人次。市总工会被评为河南省“人人持证、技能河南”建设工作先进单位。劳模引领，群星闪耀。扎实做好劳模工匠推荐培育工作，2021年以来，推荐培育市级及以上劳模286人、工匠75人，其中大国工匠1人、中原大工匠7人；创建国家级劳模创新工作室6个、省级创新工作室7个；推荐评选全国劳模5人、省级劳模82人；成立市级劳模创新工作室60家。劳模选树向一线职工倾斜，2024年新乡市推荐的82名河南省劳动模范中，产业工人占比47.6%。大力实施“乡村振兴劳模出彩”行动，动员劳模1300余名、先进集体150多家，积极投身乡村振兴主战场，让劳模旗帜在发展一线高高飘扬。


三、维权护航和谐关系持续巩固


　　维权有力度，和谐有保障。5年来，市总工会坚持职工至上，切实维护职工群众合法权益，全面深化维权服务，着力构建和谐劳动关系。早在20XX年，新乡市就在全省率先推出“三书一公布”职工维权制度。目前，全市建立劳动法律监督组织1100余家，培养监督员2079人。近年来，发出法律文书600余份，解答咨询3000余人次，受理援助277起，挽回损失2076万余元。创新推进落实“三书一公布”职工维权制度，先后两次在全国总工会座谈会上作经验交流。


　　12351职工热线，成为职工信赖的“连心线”。处理上级交派工单129件，追回资金240余万元，职工满意率达98%。组织开展平等协商要约行动，先后签订企业级集体合同近2000份、区域性（行业性）集体合同200余份，覆盖企业5000余家、覆盖职工41万余人。通过一项项制度、一次次协商、一件件援助，新乡工会全力构建劳动关系，维护劳动领域政治安全，让职工维权有渠道、有力度、有温度。


四、暖心服务职工获得感成色更足


　　职工有所盼，工会有所为。5年来，市总工会深入开展关爱服务，当好职工群众“娘家人”。开展“就业援助月”活动，提供岗位42.9万个。投入资金3800余万元，深入开展“夏送清凉”


　　“金秋助学”“冬送温暖”工作，慰问企业260家，惠及职工8万余人。投入资金1280万元，为环卫工人提供免费爱心早餐460万份。升级驿站近30家，累计服务17.8万余人次。举办暑期职工子女爱心托管班160余个，托管职工子女7000余人次。广泛开展职工互助保障活动，2025年实现参保单位1500余家、职工14万余人，为4300余名参保职工发放互助保障金800余万元；2025年以来持续推进提质扩面，已实现参保人数近19万人，参保人数在省级统筹省辖市中居第一位。


　　新业态劳动者，一个也不能少。创新实施新业态劳动者工会工作服务体系，建立新业态工会组织，吸纳新业态工会会员7万余人。推出外卖骑手修车补贴、免费体检、子女托管等40多项贴心服务措施，创新“驿站+充电+堂食”工作模式，开办“骑手食堂”“骑手换电站”，有效解决外卖骑手就餐难、充电难问题。联合建设运营“放心行”网约车打车平台，降低平台抽成10个点以上。举办新业态劳动者迎新年慰问演出、新业态群体专场慰问演出，创作拍摄“新业态之歌”《车轮上的星光》MV，在《中工网》《河南日报》发布，引起众多新业态劳动者共鸣。


五、强基固本组织建设提质增效


　　根基牢则事业兴，基层强则活力足。5年来，市总工会坚持基层导向，全面夯实工会组织自身建设基础。实施大抓基层行动，落实《关于进一步加强“党建带工建”的意见》，大力开展“八大群体”“50人以上企事业单位”及新业态劳动者建会入会专项行动。持续加强基层工会规范化建设项目指导，市级基层工会规范化建设项目立项140个，申报获批省级规范化建设项目93个。


　　建会入会建制项目401个，争取省总工会经费补助近34万元。联合出台《关于新乡市非公有制企事业职工（代表）大会暂行办法》等文件，健全考核办法和责任追究制度。截至目前，全市建立厂务公开民主管理制度企业近7000家，建制率达到93%。


　　职工活动阵地建设按下“快进键”。在牧野区定国湖西侧，规划面积约43亩，总建筑面积4万平方米，建设融文化学习、体育健身、休闲服务等功能于一体的新乡市职工活动中心，不断满足职工各类服务需求。目前，项目建设已基本完成，力争尽快投入使用。同时，与位于新乡市西侧的市工人文化宫（宏力大道胜利街口）形成东西联动、错位互补的服务格局。市工人文化宫总建筑面积约7000平方米，配备全品类教学设施设备，常态化开设各类艺术培训班，为全市职工群众提供优质贴心服务。


　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点，新乡市总工会将全面学习贯彻市第十三次党代会精神，落实市委、市政府决策部署，持续抓好职工群众思想政治引领，深化产业工人队伍建设改革行动，做优服务职工工会品牌，团结引领全市广大职工为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献智慧和力量！


文脉润雅州艺韵谱新篇


雅安文艺事业高质量发展综述


（2026年9月16日）


　　金秋时节，清风雅雨润泽雅州。9月16日，“新大众文艺的‘在场’力量·四川篇暨四川省文联2025年度‘百佳推优’工程惠民演出”在雅安举行。该活动由中国文联的“新大众文艺的‘在场’力量”和四川省文联的“百佳推优”工程惠民演出组合而成，旨在推动优质文艺资源直达基层，让人民群众共享文艺发展成果。


　　“新大众文艺的‘在场’力量”是中国文联推出的主题文艺实践，聚焦数字时代大众文艺新生态，倡导人民在场、时代在场、文艺在场。四川省文联的“百佳推优”工程是全省文艺重点品牌工程，以推出优秀文艺作品、优秀文艺人才为核心目标，助力四川文艺从“高原”迈向“高峰”，服务文化强省建设。


　　此次活动在雅安举行，既是对雅安文艺事业发展成果的肯定，更是对全市广大文艺工作者的鼓舞。


一、高位引领强保障精品创作攀高峰


文艺精品是城市文化软实力的集中体现。


　　近年来，雅安文艺创作捷报频传：本土书法家王堂兵凭借融合晋唐法度与宋人意趣的小字行书《苏轼题跋选》，入选第八届中国书法兰亭奖，实现雅安书法国家级顶级奖项零的突破；骨干作家陈果以长篇报告文学《大成昆》先后斩获徐迟报告文学奖、四川文学奖、四川省第十七届精神文明建设“五个一工程”奖，作品4次入选国家出版基金项目，部分被译为英文和塞尔维亚文出版；广播剧《红军伞》深度挖掘雅安红色历史，获四川省第十七届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖，接续推出的《青春誓言》《茶乡喜事》先后登陆央视等主流平台。


　　据统计，全市累计50余件书画作品入展中国美协、中国书协主办的国家级权威大展，200余件作品亮相省级专业赛事，20余件作品斩获省级以上奖项。


　　精品迭出，源于高位引领与制度保障。雅安市委、市政府把文化建设摆在突出位置，以“1号文件”出台文旅深度融合专项实施意见，出台《关于推进文化和旅游深度融合发展加快建设世界大熊猫文化旅游重要目的地的若干政策》，对优秀原创文艺作品给予最高50万元奖补，对高水平演艺活动给予最高80万元


奖补，2025年已发放政策激励资金38.8万元，并设立最高100万元优秀影视作品奖励，搭建“拍在雅安”一站式服务体系。市文联坚持“精品立文、质量兴艺”，累计投入近200万元专项扶持激励资金，修订重点文艺项目扶持、优秀文艺作品奖励等办法，构建从选题策划到成果激励的全链条保障机制，推动创作从“数量积累”向“质量跃升”跨越。


文以载道，艺以弘德。


　　雅安以精准有力的政策赋能各艺术门类创新突破，精品创作与城市品牌相互成就。围绕“天府之肺·熊猫雅安”核心品牌，文艺精品成为展示雅安城市形象的重要窗口，也为文旅消费和产业发展注入活力。


二、薪火相传聚英才扎根沃土写华章


文艺队伍是文艺事业繁荣发展的根基。


　　目前，全市文艺家协会市级会员超1200人，其中，国家级会员57人、省级会员282人，多名本土艺术家担任国家级、省级文艺协会理事和主席团副主席。代成华当选省美协第八届主席团副主席；陆杨入选巴金文学院签约作家；赵良冶受聘担任央视电视专题片《中国大熊猫》学术顾问。青年文艺新锐快速成长，黑辞获第二届“戴望舒诗歌奖”，成为本届唯一四川籍获奖诗人；肖柴胡等青年诗人斩获全国行业荣誉；陆杨、周昊等持续获得省级以上专项扶持，形成老中青接续奋斗、薪火相传的蓬勃生机。


　　人才辈出，源于“引育并举、薪火相传”的培育体系。雅安坚持“请进来授课、走出去深造、沉下去实践”，搭建高端交流平台，先后邀请阿来、鲍尔吉·原野等近百名国内文艺名家赴雅采风授课，举办名家讲座、专题研讨30余次，惠及文艺骨干5000余人次；常态化组织文艺骨干赴省内外参与高端培训、赛事展演，50余人次跻身国家级、省级文艺人才研修班。认真落实《雅安市“雅州英才”工程实施办法》，近三年通过赴外招才引智等专项计划，引进5名高素质文艺类人才，进一步优化文化人才队伍结构。


　　基层是文艺生根的沃土。雅安紧扣脱贫攻坚、抗震救灾、乡村振兴、文旅融合等重大主题，策划主题文艺展演、采风创作、志愿服务活动30余场，组织3000余人次文艺工作者深入乡（镇）基层、山野田间、灾后一线扎根创作。“文艺轻骑走千村·文化惠民进万家”送文化下乡活动遍布各县（区），志愿者为村民书写春联、赠送福字，把文化温暖送到百姓家门口。常态化开展“文化进万家”“深入生活、扎根人民”等惠民活动，深入县（区）、校园、乡（镇）


开展文艺培训50余次，培训基层文艺爱好者2000余人次，扎实推进基层“种文艺”工程。


三、文润百业兴雅州艺赋发展谱新声


　　文艺繁荣与城市发展同频共振。“十四五”期间，雅安地区生产总值连跨四个百亿台阶，2025年达1131.6亿元；五年间旅游综合收入年均增长超10%。在经济高质量发展进程中，文艺事业既是城市软实力的重要标识，更是推动文旅融合、赋能产业升级的强大引擎。雅安持续深耕“遗风雅韵”非遗展演等文化活动，举办2025年雅安“非遗竞演”“天府百姓大舞台”汇演暨“四季村


　　歌”群众文化活动905场，服务群众92.81万人次，成功获评“2025年度文旅融合发展创新模式”。雅安市文联始终坚守“为时代立传、为人民抒怀、为故土放歌”的创作初心，团结引领全市


　　广大文艺工作者扎根雅安沃土、深耕时代主题、勇攀文艺高峰，在书法、美术、摄影、音乐、影视、文学评论等多元文艺领域精耕细作、守正创新，推动新时代雅安文艺事业展现出蓬勃兴盛的崭新风貌。


　　立足红色文化、熊猫文化与乡土资源，广播剧《红军伞》铸就红色文艺标杆，动画片《熊猫使命》以灵动动画语言诠释生态保护与家园守护，一红一绿、一实一动，构建起雅安影视创作多元并进格局。音乐领域精选《山乡风情》《蒙顶新茶歌》等原创佳作，唱响雅安山水之美、茶香之韵、发展之变、人文之暖。摄影领域16名本土摄影师聚焦城市变迁、自然风光、民俗风情、乡村蝶变，用镜头定格雅安大美风貌与奋进姿态。文艺评论业态蓬勃兴起，本土评论工作者以专业视角把脉本土创作、引领文艺风向。文艺创作与城市品牌塑造同频共振，围绕“天府之肺·熊猫雅安”核心品牌持续深耕，使文艺精品成为展示雅安城市形象的重要窗口，也实实在在带动文旅消费和产业发展。


　　站在新的发展起点，雅安文艺战线将始终坚守文化初心、勇担时代使命，持续深耕本土文化资源、聚焦时代发展主题，不断推出更多有筋骨、有温度、有雅安特色的文艺精品。“新大众文艺的‘在场’力量·四川篇暨四川省文联2025年度‘百佳推优’工程惠民演出”在雅安举行，将进一步激发全市文艺工作者的创作热情，推动雅安文艺事业在高质量发展征程上迈出更加坚实步伐，为全面建设社会主义现代化雅安贡献更加磅礴的文艺力量。


创新机制促发展精细管理筑防线


陕西延长石油集团横山魏墙煤业有限公司安全生产工作纪实


（2026年9月22日）


　　近年来，陕西延长石油集团横山魏墙煤业有限公司（以下简称魏墙煤业公司）持续深化安全生产精细化管理，采取领导带班徒步巡查、“手指口述”安全确认、高风险作业收购制等安全管理举措，拧紧责任链条，抓实标准化规范作业，建强双重预防机制，为矿井高质量发展夯实安全根基。


一、全面压实安全责任


　　魏墙煤业公司强化安全管理“关键少数”责任落实，实行干部走动式管理，在井下重点区域设置二维码打卡点，要求各级管理干部按照规定路线开展动态巡查，紧盯高风险生产环节和作业点位，常态化督导生产一线岗位责任和作业安全措施落实，筑牢安全生产过程管控防线。


　　“去年以来，我们在干部走动式管理的基础上，创新实行领导带班徒步巡查。矿级领导每月对井上井下全系统、各环节开展徒步检查，全方位、无死角督导重点安全工作落实，排查风险隐患，压实一线岗位责任，杜绝安全管理盲区。”魏墙煤业公司安质部经理王国召介绍。2025年，魏墙煤业公司累计开展领导带班徒步巡查452人次。


　　“作业地点支护完好，传感器正常，无片帮冒顶；采煤机截齿齐全，喷雾正常，拖缆槽无异物”这是魏墙煤业公司综采队采煤机司机作业前进行“手指口述”安全确认的一幕。


　　魏墙煤业公司根据各岗位实际操作场景、风险防控重点，精心制作印发岗位安全责任清单、安全风险清单、岗位安全操作卡、隐患排查卡、应急处置卡“两单三卡”共计3000余张，要求各岗位职工随身携带并严格执行；全面推行“手指口述”安全确认模式，规范作业安全风险管控流程，采取多元管理举措，全面推动职工增强安全意识，减少违章作业行为，上标准岗、干安全活。


　　“实行‘手指口述’安全确认以来，职工在每次作业前心想、口述、手指一遍风险管控要点、安全操作流程，确保现场环境安全、设施装备完好、风险管控到位，有效保障作业安全。”魏墙煤业公司综采队党支部书记安先伟介绍。


二、织密齐抓共管安全网


魏墙煤业公司不断强化双重预防机制建设，每年制定年度安全风险分级管


控清单、隐患排查清单、安全风险四色分布图，每旬开展风险管控分析和全系统各环节隐患自查自纠，多点发力提升风险管控和隐患排查效能。


　　针对动火、高空、有限空间等高风险作业，魏墙煤业公司严格落实高风险作业收购制。作业前，各部门根据作业计划线上完成作业地点、风险等级、收购情况等信息填报，更新高风险作业收购管理台账；作业期间，安排安检员现场盯守并拍摄视频，实现特殊作业现场直播、视频回放、实时调度等，动态消除现场隐患；安全完成作业后，按照比例对施工单位、业务主管部门、安检员兑现奖励，以正向激励筑牢高风险作业安全屏障。


　　“我们实行高风险作业收购制管理，确保大家在安全完成作业后都能拿到奖励。这一举措激发了全员风险管控的内生动力。”魏墙煤业公司综掘一队副队长冯浩表示。


　　魏墙煤业公司实行清单化检查工作机制，逢检查必须明确检查项目、重点内容和标准依据，做到“无清单不检查、无标准不检查”，进一步提升隐患排查质效。同时，积极引导职工树立“抓小隐患保大安全”理念，制定事故隐患内部报告奖励制度，动员干部职工全面研判现场管理、责任落实、设备设施等方面存在的问题，排查并消除身边安全隐患，凝聚全员合力织密齐抓共管安全网。


从“黑”到“白”的产业革命


国家能源集团榆林化工煤化工全产业链高质量发展纪实


（2026年9月24日）


　　毛乌素沙地边缘，坐落着国家能源集团榆林化工有限公司。这里没有传统化工园区常见的黑色粉尘，也闻不到刺鼻气味。管道纵横间，黑色的煤炭经过一系列复杂的化学转化，蜕变为白色的聚烯烃颗粒、可降解材料，走向华东、华南的工厂，甚至远销海外。


　　2021年9月13日，总书记在榆林化工考察时强调，煤化工产业潜力巨大、大有前途，要提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，把加强科技创新作为最紧迫任务，加快关键核心技术攻关，积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等。


　　厂区占地面积从4281亩扩展至12299亩，发展空间大幅提升；推进榆林循环经济煤炭综合利用项目，打造煤—油—化—新材料—新能源一体化示范基地；甲醇年产量从166.45万吨提升至231.06万吨；新建乙二醇、PGA（聚乙醇酸）等多套重点装置，形成集群化发展格局；产品由3大类拓展到5大类，产业链持续延伸5年来，榆林化工在产能规模、产品结构、资产占地、人才队伍、组织架构等方面实现全方位提质扩容，用一条煤头化尾、从“黑”到“白”的全产业链，交出一份煤炭清洁高效利用的新答卷。


　　一块煤的“七十二变”“所谓从‘黑’到‘白’，就是把黑色煤炭，通过煤化工工艺转化为甲醇、乙二醇、聚烯烃、可降解材料等白色化工颗粒与新材料产品，构建煤头化尾全产业链。”榆林化工甲醇厂经理唐明辉介绍。


　　在中央控制室大厅，记者看到一排排电脑显示屏上的数据24小时不间断显示着榆林化工各项生产动态；墙上的视频监控大屏幕上，清晰显示着锅炉烟气排放、污水外排的实时数据画面。


　　“我们生产所用原料均来自周边煤矿，约1.5吨煤炭可以产出1吨甲醇。”唐明辉说，当前保持满负荷连续生产，履行保供责任。每天消耗煤炭约1.4万吨，全年消耗煤炭约500万吨。


　　据介绍，在榆林化工，黑色的煤炭先被磨成水煤浆，送进气化炉里“气化”，变成合成气；合成气再合成甲醇。到了甲醇这一步，就走出了两条路：一条路是甲醇制烯烃，变成聚乙烯、聚丙烯，也就是人们常说的白色塑料颗粒；另一


条路是利用国产工艺联产40万吨乙二醇。再往下延伸，还能做出PGA。与此同时，生产过程中副产的硫磺、液氮、液氧、稀有气体等，也被全部回收利用，一点儿不浪费。


　　“用煤来制甲醇，价值可以翻4倍到5倍，做成烯烃的话，尤其是我们现在所产的高端烯烃，附加值还会进一步提高，如果再往下游做高端可降解塑料，那就要用克来计价了。”唐明辉说。


　　这不仅是企业效益账，更是国家能源安全账。我国石油对外依存度高，煤制烯烃、煤制乙二醇等现代煤化工路线，能够以煤替代石油生产基础化工原料。


　　2021年，榆林化工主要产品为高压聚乙烯、聚丙烯，中间产品为甲醇，聚烯烃产品牌号22个。到2026年，该公司主要产品已扩展至乙二醇和聚乙醇酸，产品由3大类拓展到5大类，聚烯烃产品牌号达到35个，其中聚丙烯S2040、S1003、S1005、K8003和聚乙烯2426H等5种产品远销海外。


啃下“卡脖子”硬骨头


　　“总书记考察之后，我们的信心更足，自豪感更强，但压力也更大。作为总书记考察过的企业，我们做技术攻关，必须向着行业领先努力。”唐明辉说。


　　在聚乙烯成品车间，记者看到，设备自动裁切聚乙烯包装袋，不到2秒，物料便快速落袋、自动封包。包装袋经传送带压平后，系统完成自动堆垛，再由叉车转运集中码放。偌大的车间内聚乙烯成品整齐码放，叉车来回穿梭，场面十分壮观。


“这批产品已全部实现销售。”现场的工作人员说道。


　　5年前，榆林化工的产品以甲醇和通用聚烯烃为主，核心催化剂、控制系统大量依赖进口。“操作系统原来是进口的，要价高、服务差。”榆林化工净化甲醇装置副经理张今龙说，合成催化剂依靠海外供货，不仅成本高，供应链也存在不确定性。很多新材料工艺掌握在国外企业手中，PGA全球仅美国和日本有小规模装置，而且没有实现万吨级工业化生产。


　　“煤化工产业前端环节的千锤百炼正是高端化工的坚实基础，必须攻克这一系列难题。”张今龙说。


　　作为煤化工工艺的“心脏”，世界最大单喷嘴日投煤3000吨水煤浆气化炉持续迭代。


　　“气化炉烧嘴就好比家用灶具的炉头，过去烧嘴运行周期只有六七十天，如今使用周期近乎翻倍。”张今龙说。


　　5年间，气化炉创下261天长周期连续运行的纪录，3套空分装置实现连续运行500天以上。“装置长周期稳定运行，能够有效减少碳排放；生产工况平稳，还可以显著降低能耗与物耗。”


　　张今龙表示。得益于国产催化剂稳定投用，甲醇年产量创下一期工程建成之后的历史新高，装置最高运行负荷达115%。


　　与此同时，40万吨国产化乙二醇装置也完成蜕变。2021年11月，这套采用国家能源集团自主技术、自主设计、自主建设的乙二醇项目一次性打通全流程，顺利产出合格乙二醇产品，并为可降解材料项目提供原料保障，实现产业链上下游耦合联动。


　　依托已建成的40万吨/年乙二醇项目，榆林化工5万吨/年PGA工业示范装置建成投产。该装置为世界首套煤基PGA工业化示范项目，填补国内煤基路线规模化生产高端可降解材料的空白，产品广泛应用于包装、医疗领域。


　　“刚开始试的时候，流程就是走不通，单元之间物料靠人工搬运。经过两次大改造，装置才实现连续稳定运行。”榆林化工新材料厂副经理马颖足说，煤化工在PGA产品路线上具有很大的优势，能实现大规模生产。PGA性能优异，海水、淡水环境下均可完全降解，力学强度、阻氧性能突出，可用于油气开采井下暂堵压裂材料、全降解地膜、高端一次性制品。


让绿色发展成色更足


　　在榆林化工的办公楼上，一排排光伏板格外醒目。“这是我们做的一个探索，不是单纯为了发电。”唐明辉说。


　　榆林化工依托榆林市年均2800小时日照的优势，建设中试试验装置，其中包括10兆瓦分布式光伏发电系统和碱性电解水制氢装置，系统发电供给电解水制氢，实现绿电制绿氢，利用绿氢与氮气合成氨，实现零碳排放。


　　“简单来说，煤化工与新能源耦合关键技术研究，就是探索‘光伏产出绿电，绿电电解制备绿氢，绿氢合成氨生产氨水’的试验路线。”张今龙介绍，传统煤化工大多依靠燃煤发电，采用哈伯—博世法合成氨，工艺成熟、成本可控，但碳排放较高。榆林化工尝试利用太阳能发电，通过水催化路径合成氨，从源头上减少碳排放。目前该中试装置已完成试验运行，积累的试验数据与实践经验，将为后续工业化放大、煤化工绿色转型提供有力支撑。


　　榆林化工建成集“分布式光伏+电解水制氢+储能+储热+智能微电网”于一体的多能互补示范装置，攻克电解水制氢与煤化工装置联动、光伏储能与化工


　　生产匹配、多能互补智能调控等技术瓶颈，实现煤化工与新能源深度耦合。“后续我们计划在新疆哈密建设大型零碳园区，把这套耦合技术应用于大


型化工园区。”唐明辉说。


　　“在煤化工行业，水是一道绕不开的难题。我们在2014年启动废水零排放国产化探索。”榆林化工环储厂副经理刘飞表示。


　　20XX年2月，国家能源局明确提出，无纳污水体的新建示范项目要通过利用结晶分盐等技术，将高含盐废水资源化利用，实现污水不外排。彼时国外主流工艺依赖高价特种纳滤膜，进口膜采购成本居高不下。


　　“我们不想被国外技术‘卡脖子’，于是选择冷冻分盐技术路线。”刘飞表示。这套工艺在国内尚无工业化应用先例，相关文献资料十分有限，从理论研究落地到工业化应用，团队整整摸索了一年半时间。


　　最终，榆林化工完成煤化工首套“超低临界冷冻+真空热法”分盐结晶技术工业化应用，解决高盐水分盐结晶难题。对比国外膜法路线，投资降低约1亿元；每吨水处理成本降低3元；企业每年处理污水约1200万吨，实现废水不出厂，全部厂内循环。


　　“水只要进来以后，全在厂区里面转，不再出厂了。当时为厂区配套建设的污水处理厂只能对外‘创业’了。”刘飞笑着说。


　　榆林化工的探索并未止步。正在建设的榆林循环经济煤炭综合利用项目以煤基特种燃料和煤基生物可降解材料为主线，将着力提升国家能源安全保障能力，推动战略性新兴产业发展。该项目主要包括化工项目和煤矿、新能源等配套项目，合计总投资约1500亿元。其中化工项目总投资约798亿元，包括煤直接液化区域、煤气化区域、烯烃联合区域、新材料区域等共4部分，合计33套工艺装置及其配套的公辅工程，占地面积约559.14公顷。同时计划配套建设大保当煤矿项目、2×660兆瓦超超临界机组综合能源岛项目、300万吨/年CCUS（碳捕集、利用与封存）项目、2900兆瓦新能源项目、265万吨/年下游深加工延链项目。该项目于2025年开工建设，将于“十五五”中期建成投产。


　　“未来，我们将严格按照总书记提出的高端化、多元化、低碳化发展要求，把产品做细、把产业链做深，持续提升产品附加值，增强企业产品的不可替代性，不断提高经营效益。”榆林化工有关负责人表示。


光明所向皆为热土


内蒙古电力集团乌海供电公司五十年高质量发展纪实


（2026年9月23日）


　　50年，虽是历史长卷中的寥寥数笔，却见证了塞外小城由荒芜走向繁盛的壮阔航程。回望1956年，戈壁深处跃动的微光，以“星星之火，可以燎原”之势，点燃了沉睡千年的土地。从那时起，一代代乌海供电人扎根大漠、肩挑背扛，在黄沙漫天的戈壁荒滩，立起第一基杆塔，架起第一根银线。他们把根扎进戈壁深处，把光送向四面八方。半个世纪风雨兼程，曾经的微光已化作璀璨星河，昔日的单薄线路已织就坚强骨架。这五十年，一束光穿越风沙岁月，把荒原变成光明所向的热土。


一、荒原逐光：从第一束光到第一基杆塔


　　上世纪五十年代，来自四面八方的建设者如百川归海，汇聚到这片“地上不长草，风吹石头跑”的戈壁荒滩。他们来不是为了索取什么的，他们来是为了点亮什么的。


　　1956年，老石旦煤矿的一台锅驼发电机发出了这片土地上的第一度电。那昏黄的灯光在戈壁夜风中微微颤动，却让围站着的工人们不约而同地静了下来


　　——那是荒原第一次被光明刺破黑暗，那是乌海电力事业的第一声“心跳”。1976年，随着乌海市的成立，乌海市供电局正式挂牌成立。成立之初，全


部家底只有9座变电站，主变总容量4.97万千伏安。建设第一条十千伏线路时，没有吊车，没有挖掘机，只有“三大件”：钳子、改锥和扳手。工人们站在齐腰深的土坑里，喊着号子，用镐头一下下刨开土层。肩膀磨破了裹上布条接着扛，手掌起泡了缠上胶带接着干。第一代电力人，在荒漠中投身电力事业建设，手上的老茧一层盖着一层。多年后有人问一位电力人苦不苦，他沉默良久：“苦。但那束光照过来的时候，什么都值了。”


　　正是这束光，让第一基杆塔在干硬的土地上竖起，让第一盏路灯照亮了海勃湾的街道。光明所向，荒原第一次有了被点亮的痕迹，那痕迹虽浅，却是一整部史诗的起笔。


二、破局引光：三十一年单薄电网终入主脉


　　改革开放春风吹拂，乌海工业化进程全面提速。然而电网薄弱、供电不足，让这座刚起步的工业城市每向前一步都格外吃力。当时乌海电网依靠宁夏电网


供电，每一次跨省调电，都要经过漫长的协调与等待；每一次负荷紧张，生产车间里的灯就可能暗下去。“破局”，成了那一代乌海供电人的当务之急。


　　转机始于1993年，乌海市电业局上划内蒙古自治区电业管理局，并入“西电东送”国家战略。1994年成为改写历史的年份：海勃湾电厂投产；同年12月27日深夜，乌海电网正式与宁夏电网解网。那一刻，调度室里静得能听见墙上时钟的走动声，31年的“区内网外”岁月宣告终结！此后乌海电网建设突飞猛进，1995年110千伏四角环网建成，1999年首座220千伏伊和变电站投入运行，2007年8月21日公司用电负荷首次突破百万千瓦。调度室里，有老职工用力拍桌子，喊了一声“成了！”几十年前这座城市连用电都要精打细算，而今百万千瓦的电流正奔涌在戈壁之上，奔涌进每一座厂房、每一盏灯里。


　　光明所向，乌海大地开始真正升温，工业的引擎轰然作响，城市的面貌日新月异，那片荒原，正在变成热土。


三、数字驭光：当光明有了智慧的眼睛


　　如果说前三十年是在“量的扩张”上跑出加速度，那么近二十年便是在“质的飞跃”中攀登新高峰。


　　公司数字化转型迈出关键一步，变电运维“监控中心+运维站”模式的全面推开，让所辖变电站所有信号奔涌汇于大屏，命令精准传至前端。“3+N”少人值班模式下，变电站智能辅助监控系统同步上线，设备状态、环境参数、安防信息实时投射。巡检机器人穿行设备之间，温度检测、外观扫描一气呵成，单站巡检从2小时压至30分钟。曾经工人顶着烈日逐台抄录，汗透衣背；如今远方的设备状态，方寸屏幕上一览无余。“乌海e电”低代码平台上线的75个应用，将工作效率推高80%；RPA机器人接管的43个业务场景，让七成重复性工作从肩头卸下。那些曾耗去整天的案头事务，如今一键完成。


　　有了光的指引，技术便不再有边界。当年“地上不长草”的荒滩，如今有了数字电网的脉搏，光落下的地方，就是戈壁焕发新生的地方。光重新定义了这片土地的命运。


四、绿能焕光：为“乌金之海”注入清洁脉动


　　乌海因煤而兴，却不依赖煤实现能源突围。乌海供电公司用一座座光伏板、一座座储能电站给出了答案——让戈壁的阳光，接续地底的火焰。


　　近年来，公司秉持“宁可让电等发展、不能让发展等电”的担当，全力服务新能源并网消纳。


　　2025年12月，轩华新能源30万千瓦光伏项目顺利并网，创新“并联推进”模式压缩办电时限30%。同月，内蒙古首座固态锂电池储能电站——中绿电储能电站成功接入。乌海光伏、储能绿电总装机容量突破93.53万千瓦，年输送清洁电力达1.89亿千瓦时。


　　“阿电入乌”首个配套项目红泥湾220千伏工程提前60天竣工；恩和220千伏输变电工程实现工业地区全域覆盖；海晟110千伏配套工程首次实现智能变电站带电扩建。铁塔不再只与煤灰为伴，它们开始迎接阳光、拥抱储能脉动。这座曾经“风吹石头跑”的城市，正一寸寸褪去黑色外衣，披上绿色新装。


　　光明所向，山河焕新。那束从煤炭中燃起的火，正在被太阳、被风、被清洁的能量所接续，乌海这片热土，在光明的指引下完成了最深刻的转身。


五、温情传光：万家灯火里的民生温度


　　电网的最终归宿，不在变电站的铭牌上，不在调度室的数据里，而在千家万户亮起的那一盏灯里，灯下有孩童写作业的身影，有老人围坐的暖意，有一家人共进晚餐的烟火气。


　　2025年，滨河辖区率先建成中压“零计划停电”示范区。33条10千伏线路实现环网联络率、转供率均达100%，故障秒级定位、快速复电。全年减少停电2457.85时户数——每一个数字背后，都是一个家庭多享受一小时的温暖灯火。城网供电可靠率跃升至99.9981%，同比增加0.0083%，平均停电时间降至0.07小时/户。连续五年压减办电环节，截至2026年7月，“三零”“三省”服


务累计为客户节约成本3400万元。


1741个网格群覆盖32.26万用户，接单率、满意率双双100%。


　　光明所向，人心皆暖。那束光不刺眼、不炫目，却温温热热地照进每一个普通的日子，这片热土的温度，就在百姓的灯火里。


六、心火聚光：五十年不灭的精神薪火


　　所有的技术、数据、荣誉，终要回归一个根本问题：那束光为何从未熄灭？答案在人心深处——在每一双磨出老茧的手掌里，在每一个不眠的值守夜晚里，在每一次暴风雨中的逆行之路上。


　　91个党员责任区、481个示范岗、29支攻坚队——不是墙上的数字，而是暴雨中最先冲出的身影，是除夕守在变电站里的面庞，是为紧急复电彻夜坚守的背影。党委把方向，支部筑堡垒，党员亮身份——公司用最朴素的方式诠释了“光”源于人心，源自党旗。


　　人才是薪火相传的根基。“三阶五维双选”培养模式让职工找到成长路径，实训基地覆盖33个工种，近130个实操培训项目，让本领在磨砺中精进。如今，这支队伍年轻而有学识，更甘愿为这座城市彻夜点亮灯火。“全国文明单位”“自治区先进基层党组织”等荣誉，见证着这束光的品格与厚度。


　　有位老师傅退休前，将用了二十多年的日记本交到徒弟手中。首页写着一行字：“线在哪儿，人在哪儿。”徒弟接过本子轻声说：“师傅，线还在那儿，人也在。”薪火相传，生生不息——那束光之所以能穿越岁月的风沙，是因为总有人愿意把自己燃成下一段路的灯。


　　回望五十年，其实只做了一件事，让光抵达它该抵达的地方。光明所向，皆为热土——这是乌海供电一路走来最深情的告白。面向“十五五”发展新征程，公司坚持智慧赋能电网、绿色驱动转型、坚韧筑牢保供，以源源不断的电力光热诠释一线坚守，用万家灯火托举城市高质量发展宏图。走过五十载春华秋实，乌海供电人初心不变，日夜守护着这座城市的灯火。


建“渠”引“数”润三秦


陕西省局（公司）数智赋能高质量发展纪实


（2026年9月19日）


　　泾水滔滔下北塬，激荡千年，不舍昼夜，见证了关中大地从贫瘠滩涂到沃野绵延的沧桑巨变。改变这一切的，是一条渠。“夏后荆山鼎，秦家郑国渠”，“善治秦者必治水”的治世智慧，在郑国渠上得到了生动诠释。


　　岁月更迭，山河日新。如今，同一片土地上，陕西省烟草专卖局（公司）正在书写另一部“治水”新篇。只是这一次，建的不是兴田水利，而是数智新渠；引的不是泾河之水，而是数据之流；灌溉的不是泽卤之地，而是治理之田。


建渠筑基——


开凿数字时代的“郑国渠”


　　千年渠水不息，流淌的是生机，更是华夏的底气。数字之渠奔涌，奔流的是代码与算力，更是陕西烟草人夯基固本、久久为功的担当与远见。


　　作为我国最早的大型无坝引水灌溉工程之一，郑国渠的价值，不仅在于跨越2200余年的持续灌溉之利，更在于开创性地引泾入渠，为后世奠定了“勘定渠线、夯实渠基、理顺水系”的范式。


　　数字化转型，基建先行。陕西省局（公司）以总书记关于网络强国的重要思想为引领，抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，重视“新基建”，建强“新平台”，用好“助推器”。扎实推进新型数字基础设施体系建设，推动新兴科技、数字技术深度嵌入决策管理、监管治理、业务服务全流程全链条。放眼三秦大地，数字时代的“郑国渠”加速成型。


　　陕西省局（公司）大力推动“上云、用数、赋智”，11个一体化平台应用系统全部通过国家烟草专卖局单点验收。


　　省级云平台全面建成，210台高性能服务器规模运转，以“云云边端”为主体架构的网络体系，支撑着核心业务系统安全平稳运行、核心业务数据实时高效传输。


　　依托一体化平台整合全省烟草商业系统软硬件资源，实现统一调度与高效复用。着力打造“基础资源共享、数据要素赋能、应用协同创新”全链条资源共享架构，有效减少小零散信息系统无效投入，最大化释放数据资源价值。


“举锸如云，决渠为雨”，汉代民谣《郑白渠歌》这样描绘渠成时的壮阔


场景。渠成非一日之功，亦非一人之力。数字化转型，同样是众手托举的“系统重构”。它从来不是少数人的闭门造车，更不是技术部门的“独角戏”，而是一场全员参与、全链协同、全域联动的“大合唱”。


　　一套不断进化的数字治理“行水程序”筑牢了“数字之渠”。全领域数治方案直击管理中的模糊地带，在业务上填平“数据鸿沟”，在管理上打破“区域边界”、消除“层级壁垒”，使平台、数据、管理精准发力、贯通融合、全面升级。


　　在陕西省局（公司）党组书记、局长、总经理苏方鹏看来，数字治理不仅是信息系统的简单应用，更是治理模式的创新；不仅是技术的被动适配，更是发展的主动赋能；不仅是某些领域的单点突破，更是全员参与的系统性工程。让数字能力真正融入企业治理的每一个细胞，从自我变革到自主建设，从自觉用数到自我管理，以基础设施之“渠”承载数据之“水”，为全省烟草商业系统数字化运行提供坚实底座。


引水通流——


布局数字治理的“智慧水网”


　　郑国渠的渠首设在关中平原腹地，沿北山南麓最高地带修建干渠，再通过密集的支渠、斗渠、毛渠网络，将渠水精准分流到每一块农田。水量充沛处多灌，地势高处少灌，盐碱地重点灌。


　　从“治水”到“治数”，变的是治理对象，不变的是因势利导、因地制宜的实践智慧。数字化转型可以实时汇聚、智能分析海量异构数据，显著提升态势感知、风险预警与分析效率，为系统性决策管理创新提供技术支撑。


　　渠渎通利，则活水充盈。陕西省局（公司）以数据服务门户建设布局“数字水网”，盘活全域数字资产，推动企业决策由“经验驱动”向“数据驱动”迭代，增强治理的前瞻性与科学性。


——筑渠立规，以一套标准筑牢“渠首根基”。


　　修渠必先定规制、固渠首，方能保障渠水长流、行稳致远。一套标准体系，正是这条数字新渠坚实稳固的渠首工程。


　　对标行业规范，立足数据共享管理实际，陕西省局（公司）先后出台数据治理工作方案、数据资源管理办法，围绕数据入湖、治理、质量、安全、服务等关键环节，逐步构建起覆盖全链条的数据管理制度与标准规范体系。如同筑渠立规，“一数一源一责一标准”的管理范式从源头厘清数据权责，划清治理


边界。


——汇川纳流，一个数仓涵养“蓄水主湖”。


　　一个新型数仓，是承载万千数据流的“蓄水主湖”。各类业务数据汇聚入湖、沉淀成库，蓄水量丰沛、源源不竭。


　　数仓按照分层分域框架搭建四层架构，推动各业务域数据源源不断汇入数据湖泊，统筹开展数据资产治理与深度开发。科学规划数据域、业务空间，高标准推进大数据中心湖仓一体建设。分散在各条业务线上的数据百川归流，告别四处散流、各自为战的困境，实现统一归集、统一管护。


——疏渠通脉，两大平台打通“输水干渠”。


　　郑国渠开凿主干大渠，联通泾河洛河，实现流域的蓄水输水。干渠承上启下，上接蓄水之湖，下连灌溉之田，是水流流转的大动脉。数据共享平台、数据应用平台两大平台，便是数字干渠。数据通过这两条输水干渠，从“主湖”流向四面八方的“支渠”。


　　数据共享平台以“规范共享、统一流转、按需调用”为准则，以开放共享为导向，从管理、业务双重视角出发，面向数据开发、资产管理、安全管控人员提供全流程服务，让数据资产实现可找、可知、可用、可管，保障数据流在企业内部高效、合规、有序流通。


　　数据应用平台聚焦成果可视化展示，面向省、市、县三级用户，搭建统一的看数、查数、用数阵地，让数据活水直达各级管理一线。


——分水润田，三大模块延伸“灌溉支渠”。


　　主干渠分出细密支渠，水脉延伸至田间地头，按需浇灌每一寸土地。综合分析、专题分析、自助分析三大应用模块，恰似从干渠分出、通达各处的灌溉支渠。


　　综合分析应用模块面向决策管理层，全景展示跨领域关键指标，一览企业运行全貌，以全局数据之水滋养顶层决策沃土，为科学施策提供坚实支撑。专题分析应用模块围绕企业运行、卷烟营销、专卖监管、物流运营、烟叶生产、高质量发展等重点方向深挖数据富矿，开发多维度特色分析成果。自助分析应用模块则如同斗渠和毛渠，将数据分析工具下放基层。业务部门自主取用，建设特色数据应用集市，共享推广数据创新成果。


——门户汇流，一个统一端口建成“出水闸口”。


郑国渠修建分水闸，调度渠水流经灌区。一个数据服务门户作为整条数字


水渠统一的出水闸口，面向不同层级、不同岗位、不同业务场景，统一调度、精准输出数据活水，实现一个入口、全域用数。每个业务部门都能按需取用，既保证“水”的充沛供应，又防止“大水漫灌”的资源浪费。


　　“数智枫桥基层治理平台”正是这套“数字水网”平稳运行的成果之一。平台集成12313、信访、舆情、政民互动留言、员工心声等多源信息融合，如同将原本分散的“河流”汇入同一条“数字水渠”，可实现跨部门资源调度，强化复杂系统的风险管控能力。同时，通过人工智能技术对信访内容进行法律和政策层面的分析研判，从海量信息的“沉淀池”中过滤出真正需要关注的风险点，生成分析报告并形成风险提示函及时推送相关部门。从数据入湖、质量管控到共享开放，整个平台的事前科学研判如同“渠首测水”、事中规范办理如同“按需配水”、事后持续改进如同“浚渠固堤”。


　　让数据质量更高，让业务决策更精准，让管理行为更规范。统一数字语境下，全省烟草商业系统上下数据架构、数据应用、数据安全、数据质量、数据标准等数据管理能力域建设不断深入，开辟出一条适配全产业链的数字治理新路。


澄沙净流——


锻造数智监管的“泾渭之鉴”


　　“横绝”汇纳诸流，“环流”避沙引清，“退水”排盐造田——汇流、提纯、排浊三策相济，成就“澄沙净流、疏堵结合”的治水之法。这为数智化监管治理提供了借鉴——借助数字手段，把隐性风险显性化，把模糊线索清晰化，实现从事后“救火处置”向事前预警、事中管控的转变，做到风险看得见、隐患辨得清、处置落得实。


“横绝”，汇聚数据，构建全域感知。


　　郑国渠的“横绝”是将沿途河流截断改道，“人字形”拉入或“十字形”穿过，让分散的河水汇入主渠，既增水量又造良田。陕西省局建设的涉烟情报研判体系，正是“横绝”之术的数字版本。


　　陕西作为全国重要的交通枢纽之一，日均进出快递包裹超千万件，不法分子利用物流寄递渠道“线上交易、分散寄递、跨区域流转”的涉烟违法犯罪高发。面对挑战，陕西省局早在20XX年就率先探索大数据破解之道，逐步建成全国涉烟情报研判陕西分中心——搭载情报研判、案件组网、指挥决策等系统，具备数据研判、动态预警、精准打击等功能。如同郑国渠通过“人字形”设计


将冶峪河、清峪河等拉入主渠，陕西分中心将公安、邮政、海关等部门数据资源“拉”入研判体系。陕西省局联合国家邮政局业务安全中心建立联合监管实验室，与高校合作研发国内首个物流寄递涉烟犯罪分析模型，算力提升10倍以上，实现情报“智能清洗、挖掘、派发”全流程自动化。同时，分中心以“十字形”贯通之力打破省际壁垒——与10个省（区、市）建立数据链接，累计研判线索109.36万条，向全国推送12.83万条，助力查获违法卷烟2047.53万支。“环流”，避浊引清，精准靶向监管。


　　“泾水一石，其泥数斗”，郑国渠引泾河非但不避泥沙，反而善用泥沙：将取水口选在泾河凹岸，利用弯道横向环流将含粗沙的底层水“推”向对岸，只引入相对清澈的表层水，让浑水在渠中自然沉淀，清者灌溉、浊者肥田。陕西省局在市场监管中合理运用了“滤沙澄泥”的智慧。以西安回民街等旅游商圈重点区域为例，片区258户监管对象中既有持证户，也有无证户、


　　流动摊贩等，传统“一刀切式”全覆盖巡查让基层不堪重负。西安市烟草专卖局搭建“1284”数智管控体系，建立商户信用动态评价模型，按守法经营、规范经营等五个维度自动评分，开展分级分时段巡查。问题发现处置过程从过去的2小时到4小时压缩至30分钟内，游客扫码举报后10分钟即可派单处理。错峰智能监管借“横向环流”把管理力量精准投向高风险对象，将无效巡查占比减少约80%。对诚信商户“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”，“一刀切、大呼隆”的传统巡查被动态调整的“数字分渠”所取代，执法方式从“撒胡椒面”变为“聚指成拳”。


“退水”，堵疏结合，净化源头生态。


　　引水渠南面修有退水渠，可排出过剩水量、降低地下水位，防止盐分上返，还沃土以生机。陕西烟叶源头治理，也修筑了一条属于自己的“退水渠”——烟叶源头管控平台。


　　烟叶非法流通治理的症结，在于监管“地下水位”过高。过去，不法分子“搞定一车烟”，即可完成从组织货源到私下交易的短链条操作，查处难度极大。安康市烟草专卖局（公司）作为试点单位，聚焦“种、苗、地、栽、烤、收、调、物、人”全链条要素，尤其在采烤环节设置依次衔接的录入节点，“有烤房才能有进炉、有进炉才能有出炉、有出炉才能有预检”，每一环都是下一环不可跳跃的前置条件。这意味着，倒贩烟叶的操作难度陡增至“搞定一条完整的数据链”。如果说，以数据链重构监管规则是“堵”的硬约束，那么联合


检查机制便是“疏”的软威慑。平台配套建设现代化数智设施，内管与烟叶部门在采烤收购期间组织联合抽查，每次随机覆盖20%的烟农，查处概率提升至59%。联合检查以“疏”的方式排出监管盲区中的“过剩水量”，降低非法流通的“地下水位”，让不法行为的“盐碱”随数据之“水”而去。目前该平台已在全省推广，烟叶源头管控由粗放式向精细化、精准化迈进。


　　数据之渠排解了监管治理的“淤塞”，将纷繁复杂的业务线索梳理得如泾渭之水般清浊分明。通过对历史数据与实时状态的综合研判，结合对市场舆情、一线反馈等非结构化信息的深度分析，管理介入的时间点大幅前移，实现趋势预判与风险预警，让监管治理从“被动响应”走向“主动掌控”。


水润阡陌——


浇灌数字赋能“万顷稻苗新”


　　郑国渠依关中平原西北高、东南低之势向东延伸，渠居灌区最高处，既最大化灌溉面积，又实现全程自流——引水之渠，贵在顺势。


　　陕西省局（公司）认为，以业务问题为圆心，提升运营效能半径，让智能算法与业务场景深度咬合，以局部应用创新触发全系统管理理念与模式的深刻变革。数据之渠的铺展，同样因势利导——让数据流沿着流程逻辑赋能各业务条线。


渠通，则水至；水至，则田兴。


　　数字渠网上，采集、整合、分发、应用环环相扣，条条支渠引活“数”；从终端到烟田，从仓储到配送，汩汩数据活水以高价值场景应用撬动整体转型，方方田畴得润泽。


活“数”润田，让终端建设更高效。


　　宝鸡市烟草专卖局（公司）研发的“零售终端运营管理小助手”，把加盟终端巡检督导、问题发现、整改复核全流程搬到移动端，实现“检查—督导—整改—复核”闭环管理。自2024年9月该系统正式上线以来，终端问题整改的平均时长由5天压缩至2.5天，且重复性问题明显减少，实现了对全市加盟终端督导工作全覆盖。


活“数”润田，让服务更有温度。


　　商洛市烟草专卖局（公司）搭建烟农综合服务共享平台，“指尖办”取代“线下跑”。平台设置生产、技术、综合、管理四大类12项功能模块。烟农扫码即可办理种植意向申报、物资申领、收购预约、灾情上报等业务，烟技员线


上接单派单，电子签字闭环归档。平台在洛南县永丰镇、镇安县大坪镇试运行期间成效初显：烟农使用率达100%，诉求平均响应时间由两三天压缩至半天内，超期办结率为零；月度汇总耗时由数天减至数小时，基层纸质台账负担切实减轻。信用评分让资源配置“有标可依、有据可查”，烟农预期更明、规范生产的内生动力更强。


活“数”润田，让物流更顺畅。


　　渭南市烟草专卖局（公司）打造物流“备件—设备—耗材”多维联动设备管理系统，一物一码实现备件全生命周期追溯，维修工单自动联动库存扣减，安全库存智能预警，将以往纸质台账、人工盘点的模式升级为全链路数字化管控，月度盘点时间由1天至2天缩短为半天内，设备故障停机时间有效压降。汉中市烟草专卖局（公司）推动到货签收全流程数字化，完成从“纸单交接”到“智慧核验”的跨越。依托AAA服务号实现订单全程追踪，以“抢单+派单”智能调度优化资源配置，辅以送货线路管理、约时定点、柔性作业等手段，实现线路数据采集、计划调整与跨条线协同。物流全链路透明可视，零售户满意度从93.7%提升至96.4%。


活“数”润田，让人才重塑更实用。


　　眼下，陕西烟草商业系统数智赋能创新应用大赛正如火如荼地举行。参赛课题立足真实痛点，体现了数字思维、数字工具和实际工作深度融合，不少业务经验以“小快灵”的方式直接转化为管用、实用、好用的数字化成果。以大赛为牵引，在“业务主题、技术解题、全员答题”的敏捷创新模式下，人才成长与厚植创新土壤同步推进。基层创新的活力被全面激发，员工跳出“重建设、轻应用”的误区，成为数字化转型的参与者与创造者。


　　业务牵引，试点先行；小步快跑、积势成能。这是陕西省局（公司）数字化转型转出成效的优势所在。一系列探索展现了数字治理精准切入业务需求的精妙，证明烟草企业数字化转型欠缺的不是技术能力，而是业务上的创新思维；数字化创新应用场景挖掘的不是单一细节，而是对整个业务场景的系统化解构。健全业务流程透明、生产过程可控、经营结果可测的现代化管理体系，才能将数字红利转化为企业的管理与发展红利。


　　从“治水兴邦”到“治数强企”，历史在变，治理方略一脉相承；时代在变，陕西烟草人开拓创新的精神历久弥新。


“十五五”时期是我国数字经济深化发展、向智能经济加速转型的关键阶


段。顺应这一大势，从数据标准统一到平台底座夯实、从数据要素流通到应用生态繁荣，陕西省局（公司）各环节协同演进、闭环迭代，数智赋能的步伐坚实笃定。面向未来，他们在传承与创新中锚定航向——承千年治水之智，铸数字兴业之渠，三秦大地奔涌着不息的数据长河。


金融“活水”润福城


湖南银行郴州分行“十四五”以来深耕地方发展综述


（2026年9月22日）


　　湘南热土，红色基因代代赓续；福城大地，金融“活水”汩汩奔流。从“半条被子”彰显的为民初心，到长征路上“扁担银行”传承的红色金融薪火，郴州底蕴深厚的红色文化，为湖南银行郴州分行发展厚植了精神根基。


　　“十四五”以来，湖南银行郴州分行始终坚持“党建做实了就是生产力”工作理念，持续建强基层战斗堡垒、锻造先锋骨干队伍、擦亮特色党建品牌、聚力服务地方发展，着力破解党建与业务“两张皮”难题，推动党建工作与业务经营同频共振、双向赋能，交出了一份扎根乡土、服务民生的实干答卷。


一、铸牢思想根基把稳金融发展“方向盘”


　　思想是行动的先导。湖南银行郴州分行始终把政治建设摆在首位，坚持以理论武装凝心铸魂，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为分行高质量发展锚定正确前进方向。


　　分行严格落实“第一议题”制度，构建起党委领学、支部研学、党员自学、线上补学的立体化学习体系，把学习贯彻党的大会精神、二十届历次全会精神以及总书记关于金融工作的重要论述作为首要政治任务。党委理论学习中心组常态化组织集中学习与专题研讨，班子成员带头讲授专题党课，推动理论学习从会议室延伸至业务一线。同时充分用好“学习强国”“知学云”等线上学习平台，丰富学习载体，推动党的创新理论入脑入心、落地见效。


　　依托郴州得天独厚的红色资源优势，分行活用红色教育“活教材”，常态化组织党员前往汝城沙洲“半条被子的温暖”专题陈列馆、核工业711功勋铀矿旧址、湘南起义纪念馆、中华苏维埃共和国国家银行（汝城）旧址开展现场研学，追寻“扁担银行”的红色金融足迹，感悟革命先辈坚定的信仰力量。分行把红色研学与主题党日、党纪学习教育有机结合，将鲜活的红色故事转化为党员干部的精神滋养，引导全体金融从业者读懂红色金融蕴含的为民底色，从革命历史中汲取攻坚克难、干事创业的奋进力量。


　　在夯实思想建设的基础上，分行持续优化党组织设置，辖内党支部规模稳步扩大，严格规范执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等组织生活制度，做到会前周密谋划方案、会中仔细留存记录、会后狠抓落地


落实，避免组织生活流于形式、走过场。分行建立党支部书记述职评议考核机制，将党建考核结果与绩效评定、评优评先、干部任用紧密挂钩，层层压实党建工作责任。东城支行党支部、资兴市支行党支部、宜章县支行党支部先后获评总行“四强党支部”，充分发挥基层党建标杆示范作用。


　　与此同时，分行持之以恒推进清廉金融文化建设，始终坚持严的主基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。通过开展“一月一课一片一实践”、观看廉政警示教育片、举办“清廉说”、家风助廉、送教下基层等丰富活动，常态化作实纪律教育和警示教育；紧盯重要时间节点推送廉洁提醒，扎实开展员工家访与风险排查，全方位筑牢全员廉洁从业思想防线。其中，汝城县支行获评全省清廉金融文化建设示范点，分行拍摄的清廉微视频斩获市级大赛一等奖，清廉之风浸润各个岗位，在全行营造风清气正的干事创业氛围。


二、锻造过硬队伍激活先锋模范“原动力”


　　事业发展，关键在人。分行坚持党管干部、党管人才原则，聚力打造一支忠诚干净担当的金融铁军，为各项业务开展提供坚实人才支撑。一方面严把党员发展入口关，注重把业务骨干吸纳到党员队伍之中，做好入党积极分子“青苗培养”；另一方面搭建多元成长平台，传承“老带新、传帮带”的优良传统，实施各类专题培训，提升大家的业务实操本领。


　　“做财富服务，既要讲清楚收益，更要把风险讲透，对得起客户交付的每一份信任。”这是全国金融五一劳动奖章获得者、湖南银行郴州八一路支行副行长（主持工作）首佳常常挂在嘴边的工作准则。


　　八一路商业街内，经营男装门店多年的侯女士手握闲置资金，却对金融服务心存顾虑。察觉到客户的防备心理，首佳利用业余时间多次上门走访，赶上店里忙就搭把手理货，得空了就坐下来聊经营、聊难处，从进货成本到回款周期，从日常用款到长远规划，一点点摸透客户的真实需求。并结合宏观经济走势、市场利率变化和产品风控逻辑，用家常话把产品讲明白：哪部分备用金适合放定期存款、闲置资金可以配备什么样的稳健资管、长期传承可以考虑什么信托产品，每一类的收益怎么来、风险在哪里、钱能放多久，都掰开揉碎了讲清楚。经过长期细致的陪伴式服务，侯女士转变了资金管理观念，将个人及企业的资金归集至该行，成为支行的核心客户。


　　首佳的服务事例生动诠释了党员金融工作者以专业破难题、以服务赢信任、以实干创价值的过硬担当。而在湖南银行郴州分行，像首佳这样的先进典型还


有很多：扎根红色热土的汝城县支行原副行长曾雯，从普通柜面员工成长为基层管理者，赓续“扁担金融”精神，带领团队深耕普惠金融、助力乡村振兴；授信管理条线的曹汪洋坚守岗位，严守信贷审查关口，疫情防控期间快速为企业纾困解难；一线运营骨干黄程程扎根柜台，成功拦截多起电信诈骗案件，奔走于乡村社区普及金融知识；资产清收负责人张韶宙直面风险挑战，带领团队啃下不良资产处置的硬骨头；东城支行理财经理侯颖颖深耕零售业务，创新以短视频形式科普金融知识，线上线下传递金融温度广大党员立足柜台窗口、企业车间、乡间田野，以平凡坚守践行“平常时候看得出来、关键时刻站得出来”的党员本色，树立起一批可感可学的先锋榜样。


三、打造特色品牌探索党业融合“新样板”


　　破解党建与业务“两张皮”，是国有金融机构必须答好的时代课题。对此，湖南银行郴州分行坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”，以打造特色党建品牌为重要抓手，让党建工作从“软任务”转变为推动发展的“硬支撑”。


　　“红旗小分队”便是分行倾力打造的本土化党建和业务工作融合的标杆品牌。分行统筹各党支部资源，组建11支“红旗小分队”，以党员骨干为核心力量，实行统一标志、统一工作的机制。队伍走出营业网点，深入园区、商圈、社区、乡村、校园，把优质金融服务送到群众家门口。


　　小分队集政策宣讲队、业务攻坚队、志愿服务队多重职能于一体：面向群众开展存款保险、反洗钱、防范电信网络诈骗、征信保护等公益科普宣传；深入园区走访中小微企业，摸排收集融资需求；下沉乡村落实助老、助学帮扶等民生实事。矿博会现场、红色教育基地、社区广场等地，处处可见“红旗小分队”飘扬的鲜红旗帜。队伍把党员先锋模范作用转化为服务群众的具体行动，推动“党建+消保、党建+普惠、党建+社区服务”的深度融合，探索形成一套可复制、可推广的基层实践模式。在此基础上，分行大力开展银政、银企、银村、银社党建共建，联动政府机关、园区管委会、社区村委会、重点企业搭建联学联建平台，打破单位壁垒，实现资源共享、优势互补。


　　各基层党支部立足属地实际，扎实推进“一支部一品牌”建设：汝城县支行深挖沙洲红色资源，传承“扁担银行”精神内核，打造红色金融特色服务阵地；永兴县支行、安仁县支行联合党支部将党建工作与厅堂改革、零售业务转型深度融合与此同时，党建带群团建设成效凸显。工会、团委相继开展“青春关键词”座谈会和爱心助考、技能竞赛、文体联谊等系列活动，践行“以奋斗


者为本”的企业文化，着力建设有温度的员工家园，不断增强员工归属感与团队凝聚力。在党员干部示范带头攻坚下，分行落地厅堂一体化改革，盘活运营人力充实营销服务一线，该项目荣获总行创新进步奖一等奖；打造“周三福利日”特色客户服务品牌，创新搭建“智慧食堂”场景，构建客户分层精细化经营体系，推行买单计价绩效改革，充分激发全员干事创业的活力。2025年，分行夺得同组综合考核第一名，大公司、大零售、运营条线考核均位居全省前列，实现经营业绩历史性突破；零售管理资产突破百亿元，服务客户总量近40万户，交出了一份高质量发展的亮眼答卷。


四、坚守金融为民书写服务地方“实干答卷”


　　党建引领的成效，最终要靠服务地方发展的实绩来检验。湖南银行郴州分行牢记国有金融机构使命担当，将党组织战斗堡垒建在业务攻坚一线，把党员突击队部署到项目推进、风险化解、乡村振兴主战场，源源不断地为地方经济注入金融“活水”，切实把党建红利转化为地方发展红利。


　　今年8月，资兴市向湖南银行郴州分行送来两面锦旗，以此感谢分行在台风“格美”导致特大暴雨灾害之后开展的帮扶工作。


　　2024年7月，灾情发生后，湖南银行郴州分行闻令而动、快速响应。分行领导班子三次带队前往兴宁镇李家洞村统筹灾后帮扶工作，派出两支工作队驻守受灾一线，参与积水排涝、基础设施抢修等抢险救灾工作，累计投入帮扶资金34.3万元。在总行指导支持下，3000万元灾后应急贷款迅速落地，郴州分行也成为郴州市第三家完成灾后应急贷款审批投放的银行机构，为当地群众恢复生产生活注入了宝贵的金融力量。


　　立足实体经济主战场，分行全力护航产业转型升级。分行党员带头落实“百县千企万户”大走访行动，聚焦有色金属、文旅康养、新能源等重点产业赛道精准发力。资兴支行党支部攻坚克难，抢抓政务业务机遇，成功取得国库集中支付资质，开立财政局零余额账户，存贷比位居全市银行业首位；汝城支行组建党员攻坚专班，投放2亿元信贷资金，支持沙洲红色文旅景区、长征学院项目建设，助力红色文旅产业提质增效；针对专精特新、科创小微企业，分行持续扩大普惠信贷覆盖面，普惠贷款规模从8.42亿元增长至24.63亿元，增幅192.52%。


　　截至2026年6月末，湖南银行郴州分行在郴州地区累计授信超过1100亿元，累计纳税达7亿元。与此同时，分行坚持以党建引领风险防控，党员冲锋在不良


资产清收第一线，多措并举推进大额不良资产化解处置，2021年以来现金清收已核销贷款超2亿元，牢牢守住不发生重大风险的底线，保障分行稳健运营。


　　在乡村振兴这个党建实践的重要考场，分行建立定点帮扶工作机制，先后对口帮扶桂东县四都镇双溪村、汝城县南洞乡山联村和文明瑶族乡三合瑶族村等村。2024年至2025年，落地10余个乡村振兴帮扶项目，落实帮扶资金63.3万元。持续优化适老化金融服务，开设“银发课堂”，手把手帮助老年人掌握手机银行操作，用心做好老年客户服务工作，网点内一桩桩暖心服务，收获了群众手写的感谢信；扎实开展爱心助学行动，持续帮扶留守儿童与困难学生，将金融温度传递到千家万户。


　　时代考卷常出常新，金融初心历久弥坚。回望“十四五”以来的奋进征程，湖南银行郴州分行以党建为笔，在湘南大地上书写了“湖南人的银行”的责任与担当。面向新的发展阶段，该行将继续赓续红色金融“扁担银行”薪火，持续深化党建与业务深度融合，坚守金融报国、金融为民初心，深耕实体经济、防范化解金融风险、锻造高素质人才队伍，为郴州现代化建设贡献更为厚重的金融力量。


书写固本强基“陕”亮答卷


陕西省局（公司）推动基层党建高质量发展纪实


（2026年9月29日）


基层是党的执政之基、力量之源，是一切工作的落脚点。


　　近年来，陕西省烟草专卖局（公司）党组牢固树立“固本强基”鲜明导向，以党的政治建设为统领，持续夯实基层党建根基、提升基层治理效能、深化党建业务融合实践，把党的政治优势、组织优势转化为企业履职尽责、服务民生的强大动能，为陕西烟草商业高质量发展筑牢红色根基、凝聚奋进力量。


　　“做实做深基层党建工作，高度重视基层、全面了解基层、真正关心基层、科学管好基层，方能推动基层建设全面进步、基础工作全面提升，进一步夯实现代化产业体系建设和高质量发展的长远基础。”陕西省局（公司）党组书记、局长、总经理苏方鹏说。


一、铸魂固根基


　　思想是行动的先导，理论是实践的指南。陕西省局（公司）始终把党的政治建设摆在基层党建工作首位，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，全面加强意识形态和思想政治工作，把政治标准和政治要求贯穿党的建设全过程。


　　全省烟草商业系统健全常态化、制度化学习机制，严格落实“第一议题”制度，依托党委（党组）理论学习中心组、“三会一课”等载体及时学习，引导全体党员干部把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任。


　　各地市级局（公司）以学习为抓手、以实干为导向，持续抓实党的建设，让全体基层党员干部在学思践悟中坚定理想信念、明晰发展方向、凝聚奋进力量。


　　扎根红色沃土，延安市局（公司）坚持把延安精神、长征精神融入党员教育培训全过程，通过主题党日活动、青年理论学习小组学习、实地观摩等形式开展理论宣讲、学习交流，让理论学习接地气、有温度，切实把革命精神转化为推动高质量发展的强大动力。


　　汉中市局（公司）制定四个责任清单，推动党组主体责任、党组纪检组监督责任、党组书记第一责任人责任、党组班子成员“一岗双责”“四责协同”贯通落实，在管党治党实践中着力锤炼党员政治品格，不断提高政治判断力、


政治领悟力、政治执行力，确保上级各项决策部署在基层落地生根。


　　坚持学用结合、知行合一，陕西省局（公司）把理论学习与基层工作难点、群众关切热点、企业发展重点紧密结合，领导班子带头下沉基层开展专题调研，引导基层党员干部把学习成效转化为破解治理难题、提升服务质效的实际行动。


二、强基筑堡垒


　　建强战斗堡垒，夯实发展之基。陕西省局（公司）持续推进党支部标准化规范化建设，推动基层党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面跃升。


　　全省烟草商业系统以党支部标准化规范化建设为抓手，常态化开展党建质量提升行动，先后编印基层党支部建设标准化规范化工作手册、党支部工作法与党建品牌案例选编，形成一套完善的工作机制、业务流程与实操方法。同时，他们坚持分类指导，细化机关、基层一线、多元化企业等不同领域党支部建设标准，清晰回答支部工作“抓什么、怎么抓、抓到什么标准”这一现实问题，同步展播“书记讲党建”专题实录，使支部建有标尺、抓有方向、评有依据，杜绝基层党建形式化、表面化问题。


　　西安市局（公司）通过标准化筑基、精细化考评、清单化破题，全方位推进党支部“先锋”工程和党员争创“四个先锋”（岗位先锋、服务先锋、创新先锋、志愿先锋）活动，着力打造具有创新性、示范性、推广性的基层党支部标杆，持续擦亮“丝路先锋”党建品牌，推动基层党建工作上水平。


　　渭南市局（公司）编印工作指南、制度规范，建立完善党建资料目录、党建工作任务清单，形成了“指南、制度、目录、清单”工作标准；在16个党支部全部通过陕西省局（公司）达标评审的基础上，启动“星级党支部”创建工作，打造党支部标准化规范化建设升级版，全力夯基固本、建强战斗堡垒。


　　同时，陕西省局（公司）建立党支部标准化规范化建设复审动态管理机制，每年开展专项复核，常态化巩固支部建设成果。截至目前，全省烟草商业系统命名示范点党支部40个、标杆党支部7个，党支部标准化规范化建设成效持续巩固，党员队伍凝聚力、战斗力显著提升，为企业高质量发展筑牢组织根基。


三、破壁促发展


　　如何打破党建与业务壁垒、破解“两张皮”难题，是陕西省局（公司）始终重视和探索实践的课题。


　　陕西省局（公司）在全省烟草商业系统组织开展“走基层、亮身份、争先锋、作示范”主题活动，深化理念融合、导向融合、组织融合、机制融合，推


动党建工作深度嵌入生产经营、市场监管、客户服务、助力乡村振兴等重点工作，以高质量党建引领保障高质量发展。


　　在生产经营管理一线，各基层党组织充分发挥首创精神，促进党建与业务工作一体推进、一体创新、一体落实。


　　咸阳市局（公司）以“鼎诚心·先锋行”党建品牌建设为抓手，建立“党支部烟叶责任田”，由党员技术骨干牵头示范推广烟叶生产新技术，为烟农解难纾困；推动党建资源向生产一线、服务一线、乡村振兴一线下沉，连续三年在乡村振兴省级定点帮扶工作考核中获评“好”等次。


　　商洛市局（公司）通过“书记领题揭榜党员破题攻坚”活动，建立“一个项目、一名书记、一支队伍、一抓到底”工作机制，聚焦烟叶生产提质、市场秩序整治、终端服务升级等生产经营难题，分层分类攻坚，形成“书记引领、党员参与、合力攻坚”的干事创业氛围。


　　直击痛点、破解难点、打通堵点，陕西省局（公司）推动形成了党建强、业务优、发展好的良性循环，党建业务融合协同效应充分彰显，企业发展内生动力不断增强。


四、初心暖民心


行走三秦大地，“初心驿站”已成为陕西烟草商业的一张亮丽名片。


　　在宝鸡市渭滨区局（分公司）“初心驿站”党群服务中心，群众不仅能办理烟草专卖零售许可证，还可按需免费使用充电设备、饮水机、微波炉、应急药箱等便民设施。这里也成为环卫工人、外卖小哥等户外劳动者休息的暖心场所。


　　近年来，陕西省局（公司）党组主动适应新时代基层党建高质量发展要求，推进党建引领基层治理创新，在省局（公司）层面整合资源，依托政务服务大厅、零售户之家等载体，统一制定服务规范、统一规范视觉识别体系，标准化布局“初心驿站”党群服务中心，发挥党的政策宣传、烟草政务服务、助力乡村振兴、应急服务等功能，打造群众家门口的“一站式”服务阵地。目前，他们共建成64个各具特色的“初心驿站”党群服务中心，展示、推介助农产品2400余种，以直播平台拓宽销路，为乡村振兴持续赋能。


　　聚焦群众所思所盼，陕西省局（公司）以“丝路爱心社”为载体，将雷锋精神融入青年志愿服务全过程，围绕助农惠农、社区共建、公益慈善等开展志愿服务，让“志愿红”为党旗增光添彩。陕西烟草商业系统建成1个省级社、12


个市级分社及106支专业化“丝路爱心”志愿服务队，5000余名志愿者扎根一线、服务基层。截至今年6月，他们累计开展公益活动3207场，参与志愿服务5.26万余人次，惠及群众47.18万人。


　　从阵地延伸到服务下沉，从载体创新到品牌赋能，“初心驿站”架起党群连心桥，“丝路爱心”温暖千家万户。陕西烟草商业系统以实实在在的为民服务举措，把党建工作做到群众心坎上，让基层党建既有政治高度，又有民生温度。


　　今年在陕西省各级党组织“两优一先”表彰中，陕西省局（公司）35个集体和52名个人获得荣誉；省局（公司）机关13个党支部获评省直机关“五星级党支部”；“初心驿站”党群服务中心建设经验获中央文明办推介；《“两个结合”视域下中华优秀传统文化在国企思想政治工作中的作用发挥研究》获中国政研会2023年度二类优秀研究成果；多部以真人真事为原型的党员教育电视片在行业内外评比中获奖……


　　党建引领风帆劲，砥砺奋进启新程。陕西省局（公司）表示，将持之以恒抓基层、打基础、强党建，不断深化思想铸魂、组织强基、融合赋能、为民服务，以更加坚实的基层党建、更加务实的工作作风、更加有力的发展举措，奋力推动陕西烟草商业系统高质量发展再上新台阶，为地方经济社会发展贡献更大力量。


数字赋能新征程转型跃升向未来


乌海数字产业发展集团高质量发展纪实


（2026年9月23日）


　　五十载乌金筑城，半世纪逐绿新生。2026年，时值乌海建市50周年与“十五五”开局之年，数字中国建设纵深推进，新质生产力驱动资源型城市迭代升级。立足城市转型关键节点，2025年6月，乌海数字产业发展集团（以下简称“集团”）顺势成立，作为全市唯一市属专业化数字国企，紧扣自治区党委“1571”工作部署，锚定全市数字经济发展目标，以极速筹建、高效发展、硬核赋能的奋进姿态，为工业城市绿色转型、数智跃升注入全新动能。


　　当前，数实融合加速演进，数据要素成为新质生产力的核心支撑，数字经济已成为区域竞争与城市突围的核心赛道。立足我市“一局一中心一公司”数字发展统筹格局，乌海数字产业发展集团扛起全市数字基建建设、数据要素激活、产业转型升级、数字生态培育的核心使命，立足国家战略、自治区部署与地方发展实际，以专业化、市场化、系统化运营，全力助推市域治理现代化与数字经济高质量发展。


一、改革筑基、极速起势，现代国企体系高效落地


　　从顶层谋篇到实体落地，从团队搭建到体系落地，该集团以不到一年的攻坚速度，走出一条高标准筹建、高效率运营、高质量起势的改革发展新路。


　　自组建以来，集团在极短时间内完成顶层设计、架构搭建、制度落地、团队组建全流程工作，实现从蓝图谋划到实体运营的跨越式起步。高效完成工商注册、财务清算、体系搭建等筹建工作，从零起步攻坚破局，13项国企深化改革任务全部高标准落地办结，建立完善近50项内部管理制度，构建起权责清晰、流程规范、风控严密的现代化国企治理体系。坚持党建引领公司治理，优化董事会架构、引入行业外部专家董事，全方位规范经营管理流程。


　　科创与资质实力同步快速跃升，集团顺利取得健康、质量、环境三体系认证，已积累8项知识产权，另有多项软件著作权正在推进落地申报，筑牢企业创新发展硬底盘。人才队伍结构优质精良，全员实现本科及以上学历全覆盖，硕士研究生、专业技术人才过半，集聚数字技术、工程研发、经营管理等多领域骨干力量，建成适配数字产业全链条发展的高素质专业化梯队，为企业快速发展提供坚实人才支撑。


二、对标战略、精准布局，全域数字能力多维突破


　　紧跟国家数字中国建设规划与自治区数字产业发展部署，立足乌海市数字政府建设总体方案，集团精准锚定数字底座构建、数据要素运营、产业转型赋能、数字生态培育四大核心定位，短短一年时间快速补齐全链条数字服务能力，实现从初创企业到市域数字转型核心服务商的快速跃升。


　　成立至今，集团市场落地成效突出，累计承接政务算力、行业智慧监管、工业数字化、政务便民系统等13项重点数字化项目，中标总金额2229万元，服务覆盖大数据中心、工信、生态环境、市场监管等十余家市直部门；研发智能办公平台，服务全市20余家党政机关与市属国企，牵头编制20余套智慧城市整体解决方案，与75家科技、金融、互联网企业达成战略合作，构建起完备的城市数智集成交付支撑体系。


　　核心业务资质同步快速突破，集团获评全国中小企业数字化转型试点总包服务商、全市唯一公共数据授权运营主体，累计完成108家工业企业入企数字化诊断，形成95份标准化诊断成果，打造了可复制推广的产业数字化服务模式。多项数字科创课题通过自治区评审立项，深化京蒙产业协作布局全区信创赛道，同步培育低空经济、网络安全服务等新兴业务，多元协同的数字产业布局加速推进。


　　紧扣全市2030年数字城市建设远景规划，集团将城市算力建设、数据治理、智能感知、AI赋能等重点布局全部转化为自身核心业务赛道，持续夯实长期发展优势，成为支撑全市数字建设、产业升级、城市治理的核心载体。


三、深耕实干、数实赋能，全域数字答卷硕果盈枝


　　集团聚焦主责主业、坚持实战落地，在短时间内实现基建筑基、平台赋能、要素激活、产业提质、生态聚势全方位突破，以实打实的项目成果彰显国企担当。


　　一是筑牢算力底座，夯实城市数字根基。集约推进全市算力、云网、存储资源整合共享，成功承接市级云计算中心云服务项目，提供全周期、全天候云运维与安全防护服务。牵头谋划内蒙古西部智算中心建设，统筹通用算力与智能算力协同发展，分层布局多行业专属云平台，构建集约高效、按需调度、全域覆盖的城市数字支撑体系，筑牢城市高质量发展数字基石。


　　二是打造数智中台，提升城市治理效能。快速构建政务数字化、产业数字化、行业智慧监管三大核心能力，形成自主可控、本地化适配的数智集成交付


体系。聚焦传统产业转型，运用数字化手段打通产业链数据壁垒，赋能传统产业提质增效；聚焦重点行业监管，搭建智能监测、数据溯源、闭环管控的智慧体系，实现监管模式数字化革新；聚焦政务服务升级，通过流程再造、智能归档、合规预警，持续提升政务便民效能与机关办公质效。


　　三是激活数据要素，培育数字价值赛道。抢抓数据要素市场化改革机遇，成立数据要素乌海工作站，搭建覆盖合规治理、场景落地、资产运营的全周期数据服务体系。落地自治区数据交易乌海分基地，打通区市联动的数据流通交易通道。依托市级公共数据授权运营资质，稳步推进数据运营平台建设，持续探索数据资源向数据资产转化的有效路径。牵头申报的厅市联动创新示范项目成功获批，以科创赋能破解数据流通痛点，打造地市级数据要素改革示范样板。


　　四是深耕工业数转，打造区域转型样板。抢抓全国中小企业数字化转型试点城市政策机遇，以全市总包服务商身份统筹推进工业企业智能化改造，搭建“总包统筹、集成赋能、场景落地”的联动服务体系，聚焦重点行业精准开展企业诊断、方案定制、轻量化改造服务。成功中标乌兰察布市制造业数字化转型智库项目，实现“乌海数转模式”跨盟市复制输出，彰显区域服务品牌实力。旗下参股企业深耕工业互联网建设，培育多项自治区级转型标杆案例，为区域工业数智升级提供示范支撑。


　　五是聚合产业生态，构筑协同发展格局。联动政府、企业、智库、金融、服务商多方资源，搭建全域数字化转型运营生态，以两大市级平台为载体集聚百余家产业资源，打造上下游贯通、产学研融合、投融资联动的数字产业集群。深化高校科创协同，联合多所高校申报自治区重大科创项目，攻坚核心数字技术、加速成果转化落地。深耕本土产教融合，与乌海职业技术学院共建低空经济应用研究训练中心，培育本土专业人才、拓展低空应用场景，持续壮大数字新兴产业赛道。


　　对话掌门人：锚定使命、奋楫争先，致敬50年再谱新篇乌海数字产业发展集团党委书记、董事长韩震：


　　建市五十载，乌海已从昔日的戈壁煤城、工矿老城蜕变为今天的生态绿城、产业新城。数字化转型已成为乌海城市品质跃升、产业迭代升级、民生福祉提质的有力抓手。作为市属核心数字国企，我们始终坚持围绕中心、服务大局，深入贯彻落实自治区党委、政府部署要求和市委、市政府工作安排，扎实推动绿色算力、数字产业与传统产业深度融合，以数字技术破解发展瓶颈。下一步，


集团将锚定数字兴城、服务大局的核心使命，以中小企业数字化改造为牵引，统筹推进应用场景开发和算力设施建设，加快优质算力转化应用，助力传统产业实现数字化改造、智能化升级，有序实现科技型中小企业、创新型中小企业、高新技术企业梯度认定发展目标。携手行业龙头企业深化协同合作，持续拓宽产学研协同渠道，完善数字产业生态链条，全力打造可复制、可推广的资源型城市数字化转型标杆范例。


乌海数字产业发展集团党委副书记、总经理宦铁军：


　　立足“十五五”发展新起点，集团将持续推进市场化运营体系建设，深耕数字基建、数字治理、产业赋能、数据运营核心赛道，以“投资—建设—管理


—运营”一体化模式推动数字资源集约利用、数字场景全域落地。立足乌海、辐射蒙西、联动全区，持续做强区域算力支点、做优数据要素产业、做大工业数转品牌，全力打造区域领先的数字产业运营集团、自治区数字国企示范标杆，持续输出资源型城市数字化转型“乌海方案”，为区域数字经济高质量发展持续赋能。


四载躬耕普惠田百亿活水润中原


中原普惠担保公司成立四周年纪实


（2026年9月24日）


　　大河之南，天地之中；沃野千里，气象万千。金融活水奔涌不息，普惠初心历久弥坚。2022年，在中原再担保集团战略布局中，中原普惠担保公司应运而生。四年栉风沐雨，四年春华秋实。从鹤壁一域到中原大地，从艰难起步到百亿跨越，这家政府性融资担保机构坚守“支农支小、服务实体”使命，充分发挥增信、分险、中介作用，架起连接小微企业与“三农”领域的金融桥梁。截至2026年8月末，公司累计新增融资担保125.66亿元、9.1万笔，服务4.2万户；在保51.23亿元、2.4万笔，服务1.5万户。百亿活水，润泽中原；四年躬耕，交出厚重答卷。


一、党建引领以红色力量赋能高质量发展


　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”与“魂”。中原普惠担保公司始终把党的政治建设摆在首位，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，推动党建工作与经营发展同部署、同落实、同考核。


　　公司党支部持续推进“以人为本、团结向前”党建品牌建设，坚持“党建+业务”双轮驱动，通过支委会领学、专题研讨、主题党日活动等多种形式系统学习党的创新理论，教育引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。


　　在组织建设上，公司主动联合地方社区、同业机构开展多种形式支部联建活动，围绕党纪学习教育、廉洁风险防控、业务合规发展等主题交流互鉴，促进党建与业务双提升。公司党支部充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，将党的领导深度融入公司治理各环节，为高质量发展提供坚强政治保证和组织保证。


二、服务大局担保规模实现跨越式增长


　　大局所在，使命所系。政府性融资担保，一头连着财政职能，一头连着金融资源，是金融资源精准流向实体经济的桥梁和纽带，具有增信、分险、中介作用。通过为金融机构分担风险、为经营主体增信，提升金融机构对实体经济薄弱环节的放贷积极性。作为河南省政府性融资担保体系的龙头，中原再担保


集团发挥着“稳定器”和“放大器”的作用，累计业务规模超4700亿元，扶持中小微企业、“三农”主体81万户，支持488万人次就业创业。中原普惠担保公司正是在这一体系框架下，作为集团“1+N”担保机构建设布局中面向全省的普惠类专业担保机构而设立，肩负着将普惠金融活水引向实体经济最需要扶持领域的重要使命。


　　四年来，公司始终聚焦主责主业，业务规模实现跨越式增长。截至2026年8月末，公司实现当年新增融资担保55.37亿元、3.9万笔，服务1.8万户；在保51.23亿元、2.4万笔，服务1.5万户。自成立以来，累计新增融资担保125.66亿元、9.1万笔，服务4.2万户。从2023年不足5亿元，到2024年的18亿元，再到2025年的37亿元；从成立之初的艰难起步，到如今在保余额突破51亿元、累计新增突破125亿元，中原普惠担保公司以令人瞩目的速度实现了跨越式发展。


三、金融为民让普惠之光照亮千企万户


　　普惠之道，在于为民。“小担保”撬动“大民生”。政府性融资担保的使命，在于让金融资源真正流向实体经济最需要扶持的领域，让小微企业和“三农”主体不再因缺抵押、缺信用而与发展机遇失之交臂。


　　成立四年来，公司积极落实国家减费让利政策，多次实施担保费率优惠，平均担保费率0.7%，累计为企业减少担保费用支出近4000万元，获得财政降费奖补资金500万元，在落实减费让利政策的同时，实现国有资本的稳健运营。


　　金融活水持续浸润，为地方发展注入强劲动力。公司支持淇滨区连续三年成功创建中央财政支持普惠金融发展示范区，累计争取中央专项资金9500万元。


《河南新闻联播》播出《“增信”增出小微企业新活力》专题报道，生动展示公司服务地方、支农支小的积极作为。公司入选2025金融业（河南）服务实体经济优秀机构、2025金融业（河南）“五篇大文章”年度普惠金融优秀案例，公司“乡村振兴行动”入选年度服务乡村振兴优秀实践案例。


四、创新驱动激活提质增效新引擎


　　惟改革者进，惟创新者强。面对普惠金融领域日益激烈的市场竞争和不断变化的企业需求，中原普惠担保公司以创新破局、以实干开路，持续释放高质量发展澎湃动能。


　　银担联动提升合作质效。公司积极拓展银行合作网络，累计与12家银行建立合作关系，获得综合授信184亿元。重点推动与邮储银行、交通银行等银担共审模式落地见效，提升业务效率与风控协同水平。国家融资担保基金、省级再


担保机构、地方担保机构与金融机构多方联动，实现政府性融资担保普惠政策与金融机构数字化服务深度融合。企业无须纸质材料即可完成业务全流程操作，资金瞬时到账，极大提升了融资便捷性与可得性。


　　产品创新步伐不断加快。立足鹤壁市经济发展特色，公司创新推出“普惠保”等系列专项产品，构建具有地方特色的产品谱系。大力发展非融资担保业务，保函业务快速崛起，成为业务增长的新引擎；供应链金融、创业贷等新业务稳步推进。截至2026年8月，公司非融资担保业务新增20笔、金额0.6亿元，在保42笔、金额1.7亿元，产品结构持续优化，多元增长引擎加速形成。


　　科技赋能风控能力再升级。公司全面应用中原再担保集团“数智再担云平台”进行风险前筛，线下业务筛查覆盖率达100%，累计筛查通过并备案1.8万户、金额55.31亿元。这一平台构建了全流程数智风控五道防线体系——制度规范防线确立银担共审与分级标准，数据赋能防线整合30多个省直部门政务及市场数据，模型筛查防线实现保前智能风控识别，动态监测防线开展全天候保后预警，协同处置防线规范代偿追偿流程，为普惠金融业务稳健运行筑牢技术屏障。


五、体系协同织密全省担保“一张网”


　　独木不成林，一花难成春。全省政府性融资担保体系的高质量发展，需要各级担保机构协同发力。中原再担保集团按照“减量提质、一体多线”和“1+N”担保体系建设思路，通过与地方政府合作共同注资成立市级担保机构，激发市县担保活力，实现区域政府性融资担保一体化发展；同时围绕重点领域成立业务覆盖全省的专业担保机构，打造战略明确、资源共享的担保体系。


　　作为这一体系布局中的重要落子，中原普惠担保公司积极落实集团“1+N”体系建设规划。


　　2025年5月完成公司名称变更，6月取得换发的融资担保业务经营许可证并获准扩大业务经营区域，从鹤壁走向全省，为公司跨区域发展扫清障碍。公司先后与河南国鑫担保、商丘诚信担保、驻马店中小担保、鲁山担保有限公司等签订战略合作协议，设立豫西办事处及商丘、驻马店、平顶山等业务联络点。截至2026年8月，合作区域实现新增融资担保19.99亿元。服务触角不断延伸，一个覆盖全省的协同服务网络正加速形成。


　　体系建设不断深化的同时，公司内部治理与人才队伍建设持续加强。公司积极落实《中华人民共和国公司法》及国有企业改革深化提升行动要求，率先完成监事会改革，优化法人治理结构。一名员工作为河南省代表队成员参加第


二届中部地区融资担保职业技能大赛，荣获团体三等奖。公司获得集团“优秀子公司”“先进基层党组织”等多项荣誉称号，公司主要负责人荣获“鹤壁市劳动模范”称号。公司还连续三年荣获鹤壁市委、市政府“服务地方突出贡献奖”，并作为全市金融系统标杆作经验交流发言，成功入选洛阳市担保代偿补偿资金池托管机构，品牌影响力持续扩大。


六、笃行致远在新征程上彰显更大担当


　　征程万里，初心不改。2026年是“十五五”开局之年，站在新的历史起点上，中原普惠担保公司将聚焦“稳增长、调结构、促创新、强体系、精管理”等重点任务，持续优化担保资源配置，助推河南构建高水平普惠金融格局。


　　四年砥砺，初心如磐；百亿跨越，使命在肩。从鹤壁一域到中原大地，从蹒跚起步到百亿规模，中原普惠担保公司的成长轨迹，正是河南政府性融资担保体系高质量发展的生动缩影。公司将继续以服务实体经济为己任，以普惠金融为方向，以风险防控为底线，在中原再担保集团的战略引领下，携手各合作银行及担保机构，共同织密织牢普惠金融服务网络，让金融活水更加精准地滴灌小微企业、“三农”沃土，让担保增信的力量惠及更多群体。


　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。中原普惠担保公司将始终胸怀“国之大者”，心系“省之要者”，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力书写政府性融资担保事业新篇章，为河南经济社会高质量发展贡献更大的普惠担保力量，彰显更大担当。


挺膺担当践嘱托青春奋进新征程


“十四五”中国石油共青团和青年工作综述


（2026年9月21日）


青春孕育无限希望，青年创造美好明天。


　　2021年，中国石油共青团和青年工作翻开崭新篇章。集团公司党组指导召开第一次团代会，成立党组青年工作领导小组，印发党建带团建实施意见，把大力加强青年工作写入集团公司“十四五”规划。


　　五年来，中国石油团结引领广大石油青年，在保障国家能源安全、建设世界一流企业的征程上挺膺担当。


一、信念如磐：为青年铺就最厚重的青春底色


　　20XX年，阮思雅和其他117名中国石油大学（北京）克拉玛依校区的毕业生，在给总书记的信里郑重许下留疆奉献的誓言。如今，她已从青涩的毕业生蝶变为新疆油田采油二厂信息管理站副站长，在风沙与代码之间找到了属于自己的坐标。


　　青年如种子，撒向万里山河；组织如土壤，涵养凌云之木。中国石油集团党组书记、董事长戴厚良连续6年为新入职青年讲授“第一课”；党组成员与青年面对面座谈交流；各企业党委积极指导团的工作，关心青年成长。各级团组织引导石油青年用青春铺路、让理想闪光，在能源报国的航程中校准航向。


　　五年来，集团公司团委落实“第一议题”制度，建立起团干部和团员青年跟进学习总书记重要讲话和重要指示批示精神的常态化机制，6万场理论学习在基层铺开，6000余个团组织超18万名石油青年积极参与，实现了学习教育全覆盖。华北石化的19位青年讲师用“青言青语”解读党的二十届四中X会精神，长庆油田选出46名宣讲骨干组建“青年讲师团”，线上线下开讲1600多场青年站上讲台，打通理论武装“最后一公里”。


　　6月，集团公司举行总书记关于大力弘扬石油精神重要批示十周年学习座谈会暨第九届石油精神论坛。石油精神成为百万石油员工特别是石油青年思想主脉和行动标尺。


　　玉门油田一支平均年龄28岁的青年突击队，接过“凡有石油处，就有玉门人”的精神火炬，从清泉20万千瓦光伏电站项目到逸宁30万千瓦光伏电站项目，再到红柳泉50万千瓦风电项目，啃下一块块硬骨头。大庆油田采油八厂的90后


“油三代”刘春辉把爷爷传下来的旧扳手改造成教具，在班组办起“铁人微课堂”，他曾在汛期带队抢修注水泵，48小时守在井场，周边20口井没有一口停摆。


　　2021年，集团公司启动青年马克思主义者培养工程。五年深耕，两级“青马工程”实现所属企业全覆盖，累计培养学员超过5000人。一批政治过硬、业务精湛的青年骨干从这里走出来。中国石油共青团西北协作区第五期“青马工程”学员走进中共一大旧址，“每一寸红土，都浸透着坚守，”学员夏明霞动情地说，“未来我将在平凡的岗位上，续写属于青春的信仰之光。”


二、实干笃行：引领青年在兴油报国中当先锋担重任


　　20XX年，入职仅一年半的陈香玉主动请缨，接下新疆油田首个稀油光热利用可行性研究方案编制任务。2025年，她领衔推动的全球首个超稠油开采塔式光热替代示范工程项目落地投产，标志着我国油气开发绿色低碳转型取得重大技术突破。


　　在2026年度中国青年五四奖章暨新时代青年先锋奖评选中，陈香玉等11名中国石油青年获得“新时代青年先锋奖”。石油青年用行动证明，他们是理想信念的传承者，也是能源报国的实干家。


　　——青年突击队旗帜猎猎。今年是中国石油团委连续开展青年突击队竞赛的第三年，各级团组织主动对接本单位重点工程、重大项目、重要任务，“强企有我、青春出列”的号角响彻每一个攻坚战场。渤海之滨，管道局建设公司22岁的技术员贺泽航钻进盾构机操控室，百吨庞然大物在他的手中缓缓推进；万里之外的阿拉伯半岛，东方物探8622队青年突击队投入安全管理体系建设，将阿曼项目安全运营纪录推至连续21年无事故共计4000万安全工时每年超4000支青年突击队冲锋在重点工程最前沿，年均发起突击攻坚超万次。


　　这些年轻的面孔，凭借实打实的成绩走上领奖台。辽河油田张亮，在中俄东线天然气管道项目中带队创下单机组日焊41道、月焊641道的全国纪录，手握21项国家专利，荣获“中国青年五四奖章”。大港油田的冯萌萌，作为石油行业的唯一代表，参加国新办“新征程上的奋斗者”中外记者见面会，讲述19年扎根渤海湾的故事。独山子石化的张永海带领团队打破国际技术封锁，实现高端聚烯烃新材料进口替代，荣获“新时代青年先锋奖”。


　　——志愿服务蔚然成风。山东销售淄博公司青年志愿者撸袖下田，帮农户抢收香菜800余斤，把近万元损失从泥地里抢了回来；冀东油田“数字助老”团


队走进社区，手把手地教700余位老人跨越“数字鸿沟”；华北油田60余支服务队近千名志愿者把便民摊摆到居民楼下。从2021年的零星火种到2025年全系统6.7万名注册志愿者，“宝石花”青年志愿服务队五年间累计开展活动超6万次，足迹遍布生态文明、乡村振兴、助学助残、抢险救灾、赛事服务等领域。


　　——青年连心桥联通中外。在“一带一路”最前沿，石油青年既是能源合作的践行者，也是民心相通的铺路石。哈法亚公司开发部为10名伊籍新员工配备5名中方青年导师，在业务上“帮”、在实践中“带”；中国石油“一带一路”国际合作青年故事会上，中缅油气管道项目员工李海姣讲述了中缅两国女孩彼此激励、共同成长的故事。石油青年以专业赋能当地、以真诚连通民心，把“筑梦丝路”写成了看得见、摸得着的“青春答卷”。


三、与时俱进：激发青年创新创效的澎湃动能


人工智能是年轻的事业，也成为年轻人深耕的事业。


　　大模型浪潮涌来，昆仑数智的刘午牛淘来高性价比的服务器、自掏腰包买GPU，在工位旁的犄角旮旯搭起算力集群，“小葫芦”私有化大模型诞生了。这套系统能为天然气销售提供精准的地址校正，帮燃气企业研发智能客服，将语义理解准确度提升至80%。


　　“对石油青年来说，学AI不是赶时髦，而是硬通货。”集团公司团委负责人说。团委连续推出AI技术大讲堂、青年创新论坛、研学课堂，让石油青年站在技术浪潮最前沿。


　　为青年创新创效搭台子、铺路子。2021年，集团公司团委倡导推动设立青年基金，在10家企业试点建设青年创新工作室。到2025年，56个集团级、645个企业级青年创新工作室落地生根，203支青年创新基金项目获得超5000万元资金支持——创新不仅有人搭台，还有人铺路，有人往手里塞粮草。


　　华北油田陈勇智团队的AI智能积液预警系统已投入现场应用；四川石化“电磁加热替代传统加热炉”拿下集团公司第三届创新大赛总决赛团队一等奖，图纸上的方案走进装置区。石油青年用一次次技术突围证明，创新的主场，属于敢闯敢试的年轻人。


四、赋能成长：为青年铺就出彩人生的跑道


　　青年成长，离不开组织的悉心栽培。五年来，各级团组织精准掌握青年需求，主动融入人才强企工程，服务青年成长、助力青年成才。


铺路子，重在传帮带。中油工程建设公司为新员工定制“一人一策”培养


方案，分阶段安排“双导师”，一个教业务，一个带作风；川庆钻探钱浩东扎根钻井现场的数字化、智能化建设，三年带出“钻井+软件”复合型人才50多人，徒弟出师后再带新徒弟，接力一样往下传。五年间，导师带徒机制在全系统不断深化，帮助一批又一批新员工拔节生长。


　　打通成长路径的同时，更要解决青年的后顾之忧。“我为青年做件事”从2021年启动至今从未间断。各级团干部直接联系青年16万名，办实事3800余件；


2022年开展青年思想状况问卷调查，覆盖129家单位5.65万名团员青年，办实事


4761件；2023至2025年，各级团组织举办联谊活动2834场次，青年之家、青年夜校等“小而美”项目在基层落地，青年集体婚礼在各地相继举办。


　　成长有路径、困难有依靠、诉求有回应，正是这些看似琐碎却日复一日的坚守，让共青团真正成为青年信得过、靠得住、离不开的贴心人。


　　站在“十五五”新起点，各级团组织将继续引领广大石油青年坚守初心使命、勇担时代重任，以青春为笔、奋斗为墨，在建设基业长青的世界一流综合性能源与化工公司的征程中，书写无愧于时代的壮丽华章。


五年为一座城作答


永州城发集团服务中国式现代化永州实践纪实


（2026年9月23日）


　　永州市第六次党代会把打通通道、建强平台、培育产业确立为全市攻坚突破的关键抓手。作为市属国有龙头企业，永州城发集团主动将自身发展嵌入全市发展大局，把党代会报告提出的通道建设、产业平台、民生工程等一系列部署，转化为集团履职尽责的主战场、攻坚克难的硬任务。


　　时序流转，五年笃行。在永州市第七次党代会召开之际，回望这段砥砺奋进的征程，永州城发集团以大道通衢的建设、城市家园的蝶变、产业赛道的突围、民生福祉的提升，交出了一份厚重饱满的国企答卷。


一、作答“通道之问”：破解交通瓶颈，构筑内外联通枢纽


　　市第六次党代会指出，要构建“对内大循环、对外大通畅”的现代交通路网体系。永州城发集团坚持大通道与微循环同步发力，外畅骨干动脉、内通城市脉络，全力推动交通瓶颈向枢纽优势转变。


　　做强对外“大动脉”，拓展城市发展格局。湘桂铁路永州地区扩能工程竣工投运，穿越城区的老旧铁路实现迭代新生；邵永高铁建设蹄疾步稳，向着2027年底建成通车目标全速推进；永清广高铁计划2026年开工建设，三条钢铁大动脉纵横交汇，推动永州加速融入全国高铁骨干网络。永州高铁站综合交通枢纽及配套基础设施项目加快落地，紫霞路、金竹路铁路下穿工程加紧施工，一座现代化城市高铁门户正从规划图纸一步步变为现实。


　　疏通城市“微循环”，破解出行堵点难点。五年来，集团先后推进实施主次干道30余条。湘江东路、湘江西路全线贯通，“一条路美了一座城”成为广大市民发自内心的赞誉；桐木井路、站前南路等一批多年悬而未决的断头路顺利打通，切实解决群众出行“最后一公里”；马路街片区道路、首衡城配套道路建成通车，充分激活片区发展潜能；马路街学校配套道路全面完工，凤支二路加快推进沥青摊铺。大道通阡陌，街巷畅民心，内联外通的路网骨架不断织密，为城市高质量发展铺就通途。


二、作答“首位度之问”：雕琢城市品质，激活中心城区活力


　　提升中心城区首位度，是市第六次党代会部署的重点任务。针对中心城区集聚度不足的现实问题，永州城发集团坚持更新与保护并举、建设与生态并重，


做实城市核心功能，擦亮城市颜值底色，推动老城焕新、新城崛起。


　　深耕城市更新，留存城市烟火记忆。拥有三十余年历史的虎岩粮仓完成华丽蜕变，化身湖南美术馆永州分馆，2025年12月正式对外开放，昔日储粮仓廪摇身变为市民打卡的城市“美育客厅”，该建筑也成功入选市级历史建筑名录，实现工业遗存活态传承。依托湘江西路改造提升，湘江红舞台、婚纱草坪、“湘城一品·江边夜市”、红房子餐厅串珠成链，曾经的“工业锈带”完美蝶变人气高涨的“生活秀带”。擦亮“城发好房”品牌，滨江尚品、京华雅郡、水岸园林等一批品质住宅相继面世；马路街片区配套持续完善，万达广场、首衡城农产品批发市场平稳运营，产城融合深度推进，城市综合承载力显著增强。


　　坚守生态优先，铺展绿色宜居画卷。扎实推进紫金路、湖塘路、梧桐路排水排污管网改造以及河西雨污分流工程，彻底告别河西片区逢强降雨城市内涝的旧况；高标准实施湘江纸业污染处置、湘江西路文家岭段纳污干管环保抢险工程，牢牢守好湘江流域生态安全防线。河东污水处理厂建成投运，中心城区自来水提质改造、供水管网升级同步落地，城市水务保障能力实现跃升。宋家洲公园惊艳亮相，街角小游园遍地开花，达成中心城区“300米见绿、500米见园”创建目标；6座充电站、140把充电枪建成投用，赋能绿色低碳出行。推窗见绿、移步见景，潇湘大地宜居城市画卷徐徐展开。


三、作答“产业之问”：聚力产城共进，培育壮大新质生产力


　　产业兴则城市兴。面对产业发展短板，永州城发集团锚定“城市运营为基础、城市开发为抓手、产业投资为牵引”的发展定位，一手盘活存量资产，一手布局新兴赛道，完成从传统“城市建设者”向“城市发展综合运营商、产城融合创新型国企”的跨越式转型。


　　传统板块固本强基，锻造产业坚实底盘。矿投公司深耕河道采砂业务，实现资源科学开发与价值增值；物业公司创新经营模式，拓展多元服务场景，打造新的增长引擎；瑞丰公司恪守工匠精神，严抓工程质量安全，倾力打造精品标杆项目；资产运营公司优化资产处置盘活机制，充分释放国有资产效能。铁路、矿产、水务、地产物业、工程施工、咨询检测协同发展，链条完备的产业矩阵日趋成型。


　　新兴赛道加速起势，激活新质发展动能。数字经济多点突破，永州市数字经济平台建成上线，覆盖餐饮、酒店、零售、物业、一码付等多元消费场景，截至2026年6月，签约商户1438家，交易额突破2.2亿元，订单接近200万笔；本


土数字化平台“永发购”注册会员达27.3万人，入驻线下商户400余家，合作工会单位超400家。永州市数据要素服务中心投入运行，拿下公共信用数据授权运营资质，落地全市首笔公共医疗数据市场化交易，携手小荷健康落地AI医生试点；向外下沉县域市场，新田试点接入商户253家，交易额711.6万元；东安县73所中小学智慧食堂监管系统落地，以数字化手段守护校园食品安全。


　　低空经济闯出新路，成立专业化运营主体，取得民航局无人机运营、培训双重资质，宋家洲滑翔伞基地完成试飞；永州市一网统飞平台及配套基建（一期）项目获2026年省预算内基建第二批专项资金160万元立项支持，联动零陵机场统筹空域资源，全力建设湘南低空经济示范样板。银发经济提质扩面，医养康体中心平稳运营，居家养老服务中心、智慧展厅、老年大学对外开放；杨家花园养老中心装修有序推进，携手上药湖南成立上药控股（永州）公司，完善医养健康全链条布局。


　　紧扣全市“向南向海向外”开放战略，对外开放迈出坚实步伐。湖南永合臻果蔬经营有限公司勇闯海外市场，累计结关金额27.4亿元，完成订单3854单，出口总重量2.03亿公斤，产品远销7个国家，日均出口额超112万元，成为永州对接东盟开放合作的重要窗口。


四、作答“民生之问”：厚植为民情怀，把答卷写进万家烟火


　　发展的最终落脚点是民生福祉。市第六次党代会强调坚持人民至上，持续优化公共服务供给。永州城发集团始终站稳人民立场，把群众急难愁盼作为工作出发点，把国企担当融入百姓日常生活，让发展成果惠及千家万户。


　　聚力安居保障，圆群众安居梦想。圆满建成14个棚改安置小区，10132套安置房圆上万群众安居梦；文昌广场340套保障性租赁住房精装交付，双洲雅苑样板间完成验收，招租筹备有序推进。投入30.06亿元，妥善化解100余个工程预结算历史遗留问题，把矛盾化解在基层一线；市妇幼保健院综合大楼实现主体完工，补齐公共卫生服务短板，守护群众健康。


　　聚焦出行便利，办好身边小事。建成京华中学、梅湾小学4座人行天桥，筑牢中小学生过街安全屏障；中心城区智慧停车场项目全面铺开，规划建设89个停车场，新增上万个停车泊位，着力破解群众“停车难”。在湖南省足球超级联赛永州主场赛事期间，集团下属物业公司落实智慧停车免费保障，用细致服务彰显国企温度。


优化公共服务，丰富生活供给。成功举办永州市首届银发经济消费季，第


二届火热启幕，激活银发消费市场；升级迭代“永发购”平台，丰富商品供给，优化消费体验，让数字化红利飞入寻常百姓家。


　　恪守工程品质，锻造过硬精品。“十四五”期间，集团斩获全国建设工程施工安全生产标准化工地4个、芙蓉奖3个、湖南省优质工程7个，省级质量管理及安全生产考评优良工地56个。一项项沉甸甸的行业荣誉，是城发集团精益求精、坚守品质的最好见证。


　　新的征程已经开启，面向“十五五”发展新蓝图，永州城发集团将牢牢把握市场化转型主线，大力发展新质生产力，全力服务永清广高铁开工、邵永高铁建成通车，加快推进紫霞路、金竹路铁路下穿、李达中学人行天桥等一批市政项目；持续做强数字经济、低空经济、银发经济、农业外贸新兴产业；紧紧围绕交通升级、产业赋能、民生改善、风险防控等重点任务，在城市更新、产城融合、对外开放战场上勇毅担当。


　　为书写中国式现代化永州实践贡献坚实城发力量，五年蓝图已经圆满作答。面向未来的崭新征程，永州城发集团将乘势而上，笃行致远，以城市发展为己任，久久为功，为一座城作答。


以正确政绩观引领行业高质量发展


烟草行业深入开展树立和践行正确政绩观学习教育综述


（2026年9月16日）


　　政绩观是党员干部从政履职的价值航标，关系着党和人民事业发展的方向与成效，关乎立党为公、执政为民。


　　“十五五”开局之年，党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，这是践行党的根本宗旨、夯实党的执政根基的重要举措，是巩固拓展党内集中学习教育成果、持之以恒推进全面从严治党的有效途径，对于推进党和国家事业、对于推进全面从严治党意义重大。


　　国家烟草专卖局党组认真学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，把学习教育作为今年党的建设的重要任务，全力推动行业学习教育走深走实、见行见效，以正确政绩观引领行业高质量发展，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。


一、以上率下一贯到底推动学习教育走深走实


　　党的十八大以来，总书记围绕树立和践行正确政绩观发表了一系列重要论述，深刻阐明正确政绩观的时代价值、核心内涵和判断标准，为广大党员干部履职尽责、干事创业提供了根本遵循和行动指南。


悟其理，行其道，方能一往无前、行稳致远。


　　国家局党组坚决贯彻党中央部署要求，坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，精心组织全行业各级党组织和广大党员，全面落实总书记关于“三个认认真真、扎扎实实”的重要要求和“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”学习教育总要求，坚持学查改一体推进，在深学、真查、实改上下功夫见成效。


　　3月2日，国家局、中国烟草总公司党的建设工作领导小组召开会议，部署启动行业树立和践行正确政绩观学习教育，研究制定包含5个方面13条具体措施的工作方案，组建行业学习教育工作专班。


　　国家局、总公司机关各部门各单位和行业各级党组织切实提高政治站位、扛牢政治责任，结合实际精心组织谋划、细化具体安排，学习教育在行业全面铺开、有序推进。


国家局党组书记、局长，总公司总经理姚来英自觉履行第一责任人责任，


靠前指导、统筹调度，以上率下深入基层单位调研督导，点问题、促整改、查实效、压责任。国家局党组成员认真履行“一岗双责”，加强对分管部门单位、分管领域的督促指导。


　　国家局党组通过以上率下、示范引领，持续传导压力，以“关键少数”带动“绝大多数”，确保学习教育取得实效。


　　此外，国家局党组还选优配强督导力量，向12家行业单位派出4个督导组。各督导组紧扣职责任务，坚持同题共答、同向发力，确保督到要害处、导在关键点、取得真效果。


　　一引其纲，万目皆张。行业各级党组（党委）通过召开党组（党委）会议、党的建设工作领导小组会议，调研督导基层单位学习教育，推动要求传达到位、任务落实到位。


　　牢记为民造福是最大政绩，国家局党组及行业各级党组（党委）认真落实“四下基层”工作制度和工作方法，坚持开门教育，走好群众路线，推动学习教育成效可感可及。


　　坚持问需于民、问计于民，国家局党组成员结合落实联系单位工作制度，先后赴90余家基层单位，访市场、进终端，座谈交流、听取意见，拓宽改革思路，谋划发展举措；印发国家局党组查摆问题清单，召开国家局机关学习教育座谈会，广泛听取群众意见，进一步厘清破解难题、应对挑战的思路举措，形成推动行业高质量发展的硬招实招。


　　行业各级党组织通过发放调查问卷、召开座谈会、设立邮箱等方式征求意见建议2万余条，通过多种形式通报学习教育情况，聆听群众声音，接受群众评判。


　　随着学习教育持续深入，一场深刻的思想淬炼、党性锻炼和作风洗礼在行业全面铺开。对“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题的思想认识愈发清晰，下沉基层、贴近群众成为常态，行业广大党员干部在深学细悟中校准坐标、在真查实改中锤炼作风、在实干笃行中书写答卷。


二、深学细悟从严从实在细照笃行中一体推进学查改


　　行业以正确政绩观为指引，坚持把理论学习贯穿始终，真查实改政绩观偏差问题，着眼务实管用立好制度规矩，以严实作风一抓到底，有力保障学习教育成效。


坚持学有质效，以深学细悟推动正确政绩观入心见行——


　　行业各级党组织围绕“四个深入学习”抓实学习研讨，把理论学习摆在首要位置，认认真真、扎扎实实提高思想认识。


　　坚持先学一步、学深一层，国家局党组在学习上率先垂范，深入学习贯彻总书记党建思想和总书记“七一”重要讲话精神，及时跟进学习总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真学习《总书记关于树立和践行正确政绩观论述摘编》《总书记地方工作期间坚持正确政绩观生动实践》《总书记在浙江工作期间树立和践行正确政绩观的理论和实践》等学习材料，逐字逐句研读、深化学习研讨，以理论上的清醒筑牢政治上的坚定。


　　国家局、总公司机关带头走好践行“两个维护”第一方阵，国家局党组理论学习中心组举办2期专题读书班、5次集体学习，局党组成员带头交流研讨；行业各级党组（党委）举办8000余次集体学习，班子成员交流研讨覆盖2万余人次。行业广大党员干部把总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为必修课、常修课，在深学细悟中筑牢思想根基，在融会贯通中把准实践要求。


　　突出以讲带学、以讲促学，国家局党组成员带头讲授专题党课，示范带动全行业处级以上领导班子成员和各基层党组织书记讲授专题党课，推动正确政绩观内化于心、外化于行。


　　把树立和践行正确政绩观作为党员干部培训重点内容，首次开展行业党员干部“同上一堂课”，围绕学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业规定》进行专题辅导；依托中国烟草网络学院设置专题课程，组织行业党员干部线上学习，不断加深对正确政绩观的理解和把握。


　　行业各基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，制定学习计划，动态更新学习清单，创新形式载体，组织相关培训2800余期，进一步增强学习实效。


坚持查有力度，以对标对表推动突出问题找准查实——


　　查摆问题是检验学习成效的“试金石”。始终聚焦问题、切实解决问题，是学习教育的题中之义。


　　查摆有方向、检视有坐标，国家局党组把查摆问题作为关键环节，严格落实“三个对照”要求，对照政绩观偏差主要问题清单逐项检视，聚焦发展堵点、工作难点和群众反映强烈的问题，全面梳理、精准检视，形成具体问题清单。


　　国家局党组成员以动真碰硬的态度，从思想认识上找不足、从责任落实上找差距，在查实、查全、查深、查准上聚力用劲，确保检视剖析全面、问题找


准查实。


　　行业学习教育工作专班坚持刀刃向内、动态更新、从严审核，聚焦“全不全”“真不真”“深不深”“实不实”，全覆盖审核把关国家局机关各部门各单位党组织和行业各直属单位党组（党委）查摆问题清单，推动把问题找实、把根源找准。


坚持改有实效，以动真碰硬推动标本兼治常态长效——


　　有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点整治什么问题。国家局党组针对查摆出的问题，制定可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施，逐条明确责任领导、牵头部门和整改时限；建立双周调度机制，8轮次跟进了解进展，持续跟踪各项措施落实落地情况，推动问题整改在学习教育期间取得实实在在成效。


　　一项项整改、一件件落实，行业各级学习教育工作专班通过备案抽查、随机调阅、现场查看等方式，对所属单位领导班子整改整治销号情况认真把关、严格核查，坚决杜绝纸面整改、虚假整改，推动实现整改一批问题、健全一套制度、规范一个领域。


　　坚持以身边事教育身边人，国家局从纪检监察、巡视巡察等途径发现和查处的问题中，对照立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干4个方面存在的偏差，筛选确定反面典型案例并面向行业印发，达到“通报一个、警醒一片”的效果，教育引导党员干部以案为鉴、检身正己。


　　通过认认真真、扎扎实实提高思想认识、整改突出问题、立好制度规矩，行业党员干部树立和践行正确政绩观的政治自觉、思想自觉、行动自觉有力增强。


三、融入日常抓在经常持续巩固拓展学习教育成果


政绩观连着发展观。政绩观正确与否，体现在发展质量上。


　　当前，行业正处在加快现代化产业体系建设、推动高质量发展的关键时期，发展任务艰巨繁重。行业各级党组（党委）和领导干部把扎实开展学习教育与推动行业高质量发展紧密结合，在学思践悟中增强树立和践行正确政绩观的自觉性、坚定性，以实干实绩为行业“十五五”高质量开局起步贡献智慧和力量。


突出造福于民，用心用情办实事解难题。


　　以问题整改实际成效取信于民、造福于民，行业党员干部把推动学习教育走深走实与发挥先锋模范作用、立足岗位作贡献结合起来，深入田间地头助农


惠农、扎根生产一线技术攻坚、走进零售终端为民服务，在具体实践中深化理解、以行促知。


　　全面强化重点区域零售终端治理，开展市场走访调查，及时严格处置违法经营行为，有力维护消费者权益；


　　扎实开展“两服务、两提振”主题活动，缓解零售户经营压力，进一步提振信心；


　　依托“我为烟农办实事”实践活动，用好党员示范岗、党员责任区、党员突击队等载体，加大力度整治侵害烟农利益等问题，积极主动解决烟农急难愁盼问题；


……


突出常态长效，持续健全完善制度机制。


　　坚持“当下改”与“长久立”相结合，国家局党组及行业各级党组（党委）把正确政绩观要求贯穿建章立制全过程，从查改的问题中发现制度漏洞、短板、弱项，自查自纠现行制度中存在的政绩观偏差问题，健全防范和纠治政绩观偏差工作机制。


　　形成定期开展谈话工作机制，强化对行业各直属单位党组“一把手”的教育管理监督，有力有效规范权力运行；


　　针对重点领域构建穿透式监管体系，推动实现主体穿透、业务穿透、数据穿透、风险穿透；


　　完善行业党员干部基本培训机制，把“深入开展党性教育，教育引导党员干部树立和践行正确政绩观”列入基本培训内容，推动政绩观教育抓常抓长；


　　完善差异化考核评价机制，坚持差异化分类考核原则和纪律约束原则，提升考核工作的科学性、精准性和高效性；


……


　　通过开展学习教育，行业党员干部立党为公的政治品格进一步锤炼，为民造福的真挚情怀进一步厚植，科学决策的能力水平进一步提升，真抓实干的精神状态进一步提振，有力促进了行业“十五五”开局各项工作。


　　8月28日，国家局、总公司党的建设工作领导小组召开会议，研究部署巩固拓展学习教育成果、建立长效机制工作，强调全行业要巩固拓展学习教育成果，建立长效机制，以行业高质量发展新成效为国家经济社会发展作出新贡献。


学习教育不是终点，而是新的起点。


　　从深学细悟到镜鉴自省，从刀刃向内到真改实改，全行业在学思践悟中校准政绩发展坐标，在知行合一中凝聚实干担当共识。站在新起点上，行业党员干部将深入学习贯彻总书记党建思想，树立和践行正确政绩观，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，为推动行业高质量发展作出新的更大贡献。



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