守公正之心、尽陪审之责、连军民之情——在全市人民陪审员座谈会上的交流发言

守公正之心、尽陪审之责、连军民之情——在全市人民陪审员座谈会上的交流发言

尊敬的各位领导、各位法官、各位陪审员同仁：

大家上午好！

我是来自县的一名普通人民陪审员。受县法院和县司法局委托，能代表县名在任人民陪审员来到全市座谈会发言，我既感到无上光荣，也感到沉甸甸的责任。人民陪审员制度，是人民群众参与司法、监督司法、信任司法的重要制度通道；我们这枚“不穿法袍的印章”，盖在案卷上，也盖在民心上。

自任命以来，我参与陪审刑事、民事、行政及部分执行异议案件共件，到庭参审次，参与庭前阅卷件，参与调解件，所参审案件当事人服判息诉率保持在%以上。数字背后不是“凑次数”，而是“真发声、真监督、真解纷”。下面，我紧扣人民陪审员“参审、监督、调解、普法、联络”五项基本职能，从五个层面汇报体会，概括起来就是：审得进去、盯得出来、说得进去、传得下去、连得起来。

一、以“群众眼光”看事实，以“法律尺度”量是非——在实质参审中不当“陪坐人”

人民陪审员的第一身份，是“审判员”。法律赋予我们除担任审判长外与法官同等的权利，这就决定了我们不能做审判台上的“泥塑”，不能当“开庭点到、合议点头、文书签收”的摆设。

实践中，我坚持“三先三敢”：卷宗先阅、焦点先理、常理先想；庭审中敢问、合议时敢讲、存疑时敢留意见。在一起农村建房施工合同纠纷中，包工头与房主对“墙体空鼓是否影响居住安全”争执不下，法官侧重举证责任和鉴定报告，我结合乡下盖房“先浇圈梁、后砌山墙”的施工习惯，提出“空鼓位置在承重墙根部、雨季易渗水”的常理判断，建议休庭实地查看。合议庭采纳后到现场勘验，最终调解退房款万元、修复费用由包工头承担%。

我越来越体会到：法官的长处是法律逻辑，陪审员的长处是生活经验；把“老百姓的常情常理”和“法条上的权利义务”对上表，裁判才既合法又服人。

二、以“全程在场”促规范，以“第三方视角”堵漏洞——在监督司法中不当“局外人”

陪审员坐在法庭上，本身就是司法公开的“活窗口”。我们从头到尾参与送达异议、庭前会议、公开开庭、证据质证、合议签发，对程序违不违规、法官态不端正、用语公不公道，最有发言权。

这几年，我给自己立了“三条硬杠”：一看送达和回避有没有瑕疵，二看庭审释明是不是偏向一方，三看合议记录是不是完整记下陪审员意见。县法院也给我们发了《陪审监督反馈单》，参审件中，我就“证人出庭通知滞后”“调解方案未记入笔录”“专业术语未向当事人解释”等细节，书面反馈条，被承办法官采纳条。

有一次，一位老人起诉子女赡养，开庭时法官语速偏快，老人听不懂“诉讼请求变更”。我当场轻声提醒：“能不能用庄稼话再说一遍？”法官随即改用方言重述，老人连说“这下明白了”。监督不是挑刺，而是让司法在阳光下少一点生硬、多一点人情味。

三、以“乡土话语”解心结，以“情理法融合”促和解——在矛盾化解中不当“传声筒”

很多案件“判得出、解不开”：判决书能分清谁对谁错，却解不开邻里积怨、亲情裂痕、村组旧账。这时候，陪审员“半官方、半熟人”的身份反而好使——法官不便说的“面子话”，我们能说；当事人不愿跟法官吐的“窝火话”，肯跟我们讲。

我参审的民事案件中，婚姻家庭、相邻权、土地承包、民间借贷占%以上。做法上就是“先共情、再讲理、后亮法”：先递一杯水、问一句收成、听一通牢骚，把情绪泄掉；再用“你俩祖屋只隔一道墙，打官司传出去后代都尴尬”点醒面子；最后才说“《民法典》这条怎么定、判了执行要花多少工夫”。

近三年，我参与调解成功件，其中邻里和相邻纠纷件、赡养抚养件。一起两兄弟为分田闹了年的案子，法官组织了两次调解没拢，我利用晚饭后到他家塘埂上“乘凉式聊天”，把父亲生前分田的口头交代、村里老会计的账本、兄弟各自困难摆上台面，最终达成“田块互换+补偿元”协议，当场握手。案结事了，比“胜诉判决书”更值钱。

四、以“身边案例”普法治，以“家常白话”润民心——在普法宣传中不当“读报机”

陪审员不只是“开庭的人”，更是“把法庭搬回村组的人”。我们亲历过的案子，讲出来比横幅标语更入心。县里搞“巡回法庭进乡村、以案说法到湾组”，我跟着跑了个村，讲“彩礼退不退”“借条怎么写”“AAA群骂人算不算侵权”“老人去世存款怎么取”，场场坐得满。

我把参审过的真实案件“脱敏”后做成“湾组小课”：不讲法条原文，讲“张三借给李四万元没要转账凭证，后来亏在哪”；不讲程序术语，讲“法官为啥先让双方举证、陪审员为啥要发问”。两年来，进学校场、进企业场、进社区场，受众人次。有次讲完“醉酒骑车撞树自担责”，村里小卖部老板当场把“代卖散酒给未成年人”的牌子摘了。

普法不是显摆懂法，而是把“打官司成本、守法红利、信法不信访”种进群众心里。陪审员多讲一句，法庭外就少一起闹访；湾组里多懂一条，诉源治理就多一块底座。

五、以“桥梁作用”通上下，以“民情直报”助治理——在法民联络中不当“中转站”

人民陪审员一头连着法院，一头连着烟火人间。我们听到的，不只是个案委屈，更是社会治理的“预警声”：物业不管电动车上楼、村规民约和法律规定打架、留守儿童被电竞酒店容留、征地补偿口径各说各话……这些，都是卷宗里装不下、法官坐堂听不到的“前端问题”。

我把参审中发现的高频隐患整理成《陪审民情摘报》，报县法院政治部、基层法庭和司法所：比如某片区商品房交房户中户反映公摊争议，某乡镇起犬只伤人案暴露出免疫台账空白，某社区“银发族”被保健品会销忽悠报警起。县法院据此向相关主管部门发出司法建议份，推动行业整治项。

说到底，陪审员不是“法院的人”，也不是“当事人的人”，而是“人民派来盯公平的人”。把群众原话带进来，把裁判理由讲出去，把治理漏洞报上去，制度才有生命力。

六、反观自身：有收获，也有短板

回头看，我也清楚自己“三多三少”：参审民事案件多、碰专业案件少；凭经验发言多、引法条说理少；庭内发力多、庭后跟踪少。遇到建工造价、医疗损害、知识产权这类案子，有时“看得懂人情、说不清标准”。这也是我们县级陪审员共同的焦虑。

县法院、司法局这两年抓得实：任前培训天、年度轮训场、“法官带陪审”结对对、要素式事实清单类，让我从“不敢开口”走到“开准口”。但要做到“陪得专业、审得过硬”，还得继续啃法条、跟庭审、写札记。

七、下一步打算：做“五员型”陪审员，交“可感可及”的答卷

面向新征程、新案件、新群众诉求，我给自己定下“五员五不”：

——做实质参审的“审判员”，不陪坐；

——做程序规范的“监督员”，不睁眼；

——做情理法贯通的“调解员”，不冷场；

——做湾组院坝的“宣传员”，不空喊；

——做社情民意的“联络员”，不脱节。

具体抓好四件事：一是每案庭前必阅卷、必列个发问点；二是每季跟法官复盘件参审案，补法律短板；三是每村建一本“陪审民情册”，把小矛盾记在前面；四是对专业案件主动申请“同领域陪审员会商”，把土经验和高专业叠起来用。

各位领导、各位同仁，法槌落下只要几秒，但老百姓等“公道”可能等了几年。我们坐的那把椅子不高，却离地气最近；我们不穿法袍，却最知道“公道”二字在田间地头怎么写。

今后，我将继续以“人民”二字立心、以“陪审”一事立行，参审有深度、监督有硬度、调解有温度、普法有黏度、联络有广度，努力让县的每一个参审案件，都成为群众看见民主、相信法律、靠近公平的窗口。

以上发言，不当之处，请各位领导、法官和同胞批评指正。

谢谢大家！