在XX市全市安全生产工作通报推进会上的讲话

在XX市全市安全生产工作通报推进会上的讲话

同志们：

刚才，会议传达了上级来XX调研有关精神，通报了近期安全生产工作情况。今天的会议，既是对前一阶段工作的问题检视，也是对下一阶段攻坚整治和经济社会发展重点任务的再部署、再加压。下面，围绕当前工作，我讲四个方面问题。

一、认清形势，以高度政治自觉绷紧安全生产之弦

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。今年以来，全市各级各部门坚决贯彻上级决策部署，扎实开展隐患排查整治，取得阶段性成效。但必须清醒看到，当前安全生产形势依然严峻复杂，远未到松口气、歇歇脚的时候。

从排查整治情况看，部分领域隐患存量尚未彻底出清，分租厂房消防设施缺失、安全出口堵塞、违规隔断等问题在个别区域依然突出。市排监站2026年以来累计开展现场检查164次、出动检查人员166人次，发现的隐患问题涉及消防验收、设施维护、通道占用等多个环节，说明基础工作仍有薄弱地带。

从执法通报情况看，8月12日全市公开曝光六起安全生产典型案例，涉及消防通道堵塞、企业未履行安全职责、使用危险化学品未采取安全措施、车辆超限超载等违法行为；7月23日上级市层面通报中，我市一家鞋服公司违规堆放危险化学品被顶格处罚5万元，一家铸造公司因中频炉积水被处罚，另有一名男子非法运输汽油被拘留。这些案例暴露出部分企业主体责任落实不到位、安全投入不足、侥幸心理严重，少数监管环节还存在失之于宽、失之于软的问题。

从季节性风险看，9月以来强降雨过程频发，防汛防台风压力持续加大。仅9月2日至3日强降雨应对中，全市累计出动人员180人次、车辆84辆次，巡查排水管道约123.2公里，检查井室、雨算299个，清理雨算76个、沟渠80米；针对34个重点积水点落实34组共112名值守人员，配备车辆39辆、水泵11台、发电机8台。这些数字背后是巨大的公共安全投入和随时可能拉紧的应急压力。同时，当前蚊媒传染病防控进入关键期，学生开学季安全管理任务繁重，中秋国庆双节临近，各类风险交织叠加。

全市上下务必克服麻痹思想、厌战情绪和松劲心态，坚持底线思维，强化风险意识，以时时放心不下的责任感，把安全生产各项工作抓细抓实抓到位。要深刻认识到，安全生产不仅是经济问题，更是政治问题、民生问题；必须把人民至上、生命至上理念贯穿工作全过程，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决守住安全底线。

二、聚焦重点，以雷霆之势攻坚整治各类风险隐患

要坚持问题导向、靶向施策，坚决、果断、彻底消除消防安全领域风险隐患，并同步做好面上各类风险防范。

一要常态化整治分租厂房消防隐患。聚焦出租分租工业厂房仓库等重点场所，严格落实动态申报核验备案制度。截至今年2月，全市已有3.9万余家出租分租场所完成动态申报核验备案，但备案不等于安全，后续监管必须跟上。要全面排查未经消防验收、消防设施缺失、违规隔断、安全出口堵塞等问题，逐企建立隐患清单。要从严抓实消防设施整改运维，督促企业配齐配强灭火器材、应急照明和疏散指示标志，明确房东与承租方双方消防安全责任，杜绝以租代管、只租不管。要强化企业安全员和一线员工培训，切实提升初期火灾扑救和应急疏散能力，做到发现早、处置快、损失小。

二要动态清零挂牌督办点位。对市级挂牌督办的重大消防安全隐患，实行清单化管理、项目化推进、销号式落实，明确整改责任、措施、时限和验收标准。要组织开展“回头看”，逐项核查整改实效，严防隐患问题反弹回潮。对整改进度滞后、措施不力的，要严肃约谈通报，倒排工期、挂图作战；对拒不整改或整改无望的，依法依规采取停产停业、查封取缔等措施。今年6月2日上级市安委会已对一般生产安全事故查处实施挂牌督办，释放了从严信号，我市不能有丝毫侥幸。

三要刚性拆除地面违章搭盖。聚焦影响消防安全的点位优先整治，统筹抓好排查摸底、动员自拆、攻坚执法三个环节。前期摸排中陈埭镇等地已发现厂房私自搭盖、占用消防间距等问题，必须以零容忍态度推进整治。要坚持依法依规、阳光操作，做好政策解释和群众工作，引导当事人主动拆除；对拒不配合的，依法启动强制拆除程序，确保拆除工作安全有序推进。同步建立网格化巡查和举报奖励机制，坚决遏制新增违章搭盖，做到发现一起、查处一起、拆除一起。

四要如履薄冰防范各类安全风险。一是要抓好防汛防台风工作，落实“一点一策”精准防控，加强排水管网巡查清淤，充实抢险物资和应急队伍。8月26日台风影响期间，全市出动413人次、201车辆次，巡查管网368公里，这一机制要继续坚持、动态优化。二是要抓好学生安全工作，督促各级各类学校完善应急预案，加大校舍、围墙、在建工程和校园周边环境巡查排险力度，严防溺水、交通、食品等安全事故。9月15日全市已召开蚊媒传染病应急处置、“实战大拉练”暨疾病防治重点工作调度会，校园防控同样不能缺位。三是要抓好蚊媒疫情防控，落实全域精准防控要求，深入开展爱国卫生运动，清除积水死角、垃圾杂物和病媒孳生环境，降低蚊媒密度，坚决防止疫情扩散传播。

三、统筹兼顾，以高水平安全护航经济社会高质量发展

安全是发展的前提，发展是安全的保障。不能因为抓安全就放松发展，也不能因为抓发展而忽视安全，必须做到统筹兼顾、一体推进，不折不扣、不降标准落实好各项目标任务。

一要全力以赴推动经济运行。紧盯重点指标、重点行业、重点企业，加强经济运行监测调度，强化用地、用能、资金等要素保障，持续优化营商环境。要统筹抓好外贸货源回流工作，支持企业拓展市场、抢抓订单，稳住外贸基本盘。要加快重点项目策划储备和建设进度，推动具备条件的项目早开工、早投产、早见效。要常态化开展文明城市创建，提升城市精细化管理水平，把安全整洁有序的城市环境转化为发展软实力。

二要扎实做好中秋国庆假期保障。一是要落实文旅安全保障，加强景区客流监测和疏导，完善大客流应急预案，严防拥挤踩踏事故，强化游乐设施、特种设备、餐饮住宿等安全检查。二是要强化民生物资稳价保供，指导商贸网点拓宽进货渠道，充实米面粮油、肉蛋果蔬等生活必需品库存，规范设置平价销售专区，实行平价让利，确保节日市场供应充足、价格稳定。三是要加强困难群众帮扶，落实低保、特困人员临时价格补贴和电费补贴政策，及时足额发放各类救助资金，开展走访慰问，确保困难群众基本生活不受节日物价波动影响。四是要强化值班值守，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，完善信息报送和应急联动机制，做到突发事件早发现、早报告、早处置。

三要持续深化安全生产标准化提升。根据上级市安委会2026年1月印发的《2026年安全生产标准化提升专项行动提质增效方案》，坚持“六个优化”导向，推动企业标准化建设从“有形覆盖”向“有效运行”转变，提升企业本质安全水平。今年4月20日市应急管理局已发布《安全生产行政处罚裁量基准》，要严格执行、规范适用，统一裁量尺度，避免随意执法、畸轻畸重。同时加大执法力度，对典型违法行为顶格处罚、公开曝光，形成有力震慑，让守法者感受到公平，让违法者付出代价。

四、压实责任，以严实作风筑牢安全生产坚固防线

安全生产是一项系统工程，必须齐抓共管、形成合力。责任不落实，制度就会空转，风险就会积累。

一要强化党政同责。各级领导干部要严格落实“三管三必须”要求，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，亲自研究部署、亲自检查督导、亲自协调解决重大问题。要健全安全生产考核评价体系，加大安全生产在绩效考核中的权重，强化结果运用，对考核靠后的单位进行约谈提醒。要把安全生产纳入党委政府重要议事日程，定期听取汇报、分析形势、解决问题，防止出现“上面热、下面冷”。

二要严格执法问责。坚持零容忍态度，对违法违规行为依法该追刑责的坚决移送。要完善行刑衔接机制，与司法机关加强协作配合，对涉嫌犯罪的安全生产违法行为坚决移送司法机关，严禁以罚代刑、降格处理。要健全事故调查处理机制，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，深刻吸取教训，举一反三整改，做到查处一起、教育一片、规范一类。

三要严明纪律规矩。强化廉洁纪律底线，严禁在安全生产监管中吃拿卡要、徇私舞弊、通风报信。要大力弘扬求真务实作风，深入基层一线开展督查抽查、直插现场，及时发现和解决实际问题。对因责任不落实、措施不到位导致发生事故的，要严肃追责问责，绝不姑息迁就，对形式主义、官僚主义问题要坚决纠治，让严实作风贯穿安全生产工作全过程。

同志们，安全生产只有起点没有终点。全市上下要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加扎实的作风，全力以赴防风险、除隐患、保安全，为经济社会高质量发展营造安全稳定的环境，以优异成绩迎接中秋国庆双节和各项重大节点。