廉洁党课：常怀敬畏守底线，实干担当赴长远

廉洁党课：常怀敬畏守底线，实干担当赴长远

同志们：

今天围绕廉洁党课和大家讲一堂专题党课，与大家交流四个问题：校准初心、守牢底线、砥砺担当。

一、深刻认清全面从严治党新形势，在把握大局中筑牢思想根基

2026年是“十五五”规划开局之年，也是全面从严治党向纵深推进的重要一年。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败存量尚未清除，增量持续发生，新型腐败、隐性腐败带来新的挑战。我们必须坚持以更加科学的思路、更加有力的举措扎紧制度笼子，压实责任链条。

（一）政治监督是根本，必须把牢正确方向

政治监督是2026年全面从严治党的首要任务。二十届纪委五次全会明确，要聚焦“十五五”规划重大战略任务，构建重大决策部署、项目落地、发展质效、民生保障全链条监督体系，推进具体化、精准化、常态化监督检查。XX大区XX党支部而言，政治监督不是抽象概念，而是要看党决策部署有没有落地、看上级党组织工作要求有没有执行，看水务事业服务地方发展有没有实效。任何把政治业务割裂、把监督清除“两面人”，确保政令畅通。党员干部要经常问一问，自己在大是大非面前是否清醒，在急难险重任务面前是否担当，在利益诱惑面前是否坚定，在方向不偏、立场不移，才能把事办好，才能干成党和人民放心的事业。

（二）制度笼子是关键，必须刚性约束权力

全面从严治党重在制度，制度刚性、追责问责，才能避免“牛栏关猫”；制度执行刚性有力、违者必究，才能防止“纸笼锁虎”。2026年，深化三重一大、专项治理，完善权力配置与制约机制，强化法规制度面前人人平等，成为重点任务。XX大区XX党支部所辖业务涉及供水保障、工程建设、物资采购、资金支付等关键领域，权力集中、资金密集，制度一旦被挂在墙上、写在纸上就可能被截留挪用。要把制度作为硬约束，领导干部特别是“一把手”要带头执行制度，不能把制度当“手电筒”只照别人。要完善岗位廉政风险防控，把权力清单、责任清单、负面清单立起来，让每一笔资金、每一个项目、每一项审批都在制度轨道上运行。

（三）反腐败斗争是长期任务，必须保持清醒坚定

反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。总书记要求，保持反腐败高压态势，做到有腐必反、有贪必肃，不断提高反腐败穿透力，创新手段方式，完善责任落实机制，以全链条协作一体推进“三不腐”。纪委五次全会部署，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件。这提醒每一名党员干部，廉洁不是一时一事的要求，而是一生一世的坚守。不能有“小节无碍”的侥幸，不能有“下不为例”的放纵，不能有“法不责众”的幻想。水务事业关系民生，供水安全、水费收缴、工程建设都连着群众切身利益。一旦廉洁底线失守，损害的不只是个人前途，更是党的形象、企业信誉。常怀敬畏之心，才能有所止；常思贪欲之害，才能守住清白。

二、以案为鉴自省自警，在对照检视中守牢纪法底线

警示教育是最生动的纪律课。此次党课坚持以案说纪、以案说法，目的不是猎奇，而是让每一名党员干部从别人的教训中看到自己的风险，从案件的轨迹中找准防范的重点。水务行业国有企业廉政风险主要集中在工程建设、物资采购、资金管理、行政审批及日常运营管理等关键环节。这些风险并不遥远，稍一放松就可能演变为违纪违法问题。

（一）工程建设与招投标领域风险不容忽视

工程建设与招投标是资金密集、权力集中、竞争激烈的领域，也是腐败易发多发地带。违规干预插手水利项目建设、供水管网维修、设备采购等工程项目，在招投标中搞利益输送、围标串标，对评标专家鼓动、暗箱操作，监督存在盲区，都可能让公平竞争变成暗箱操作。有的干部把项目当“唐僧肉”，把招投标当“摇钱树”，在工程发包、验收结算中收受好处。这样的行为，破坏市场秩序，抬高企业成本，埋下质量隐患。XX大区XX党支部要紧盯项目立项、招标、合同、资金支付等关键节点，把监督嵌入流程，把纪律讲在前面。参与工程管理的同志要明白，手中的权力是组织赋予的，不是个人谋利的工具。一次打招呼、一次放水，看似人情，实则违纪；一次谋利、一次默许，看似隐蔽，实则埋雷。

（二）资金管理和水费收缴领域风险不容忽视

资金是企业的血液，也是廉洁风险的高发区。贪污截留水利专项资金、虚报冒领、骗取、挤占、挪用水利资金，水费收缴违规缓缴、欠费导致国有资产流失，收费不入账或少入账，都是必须高度警惕的问题。XX县水利局工程管理股股长XX，采取收费不入账方式贪污公款37万余元；XX县水利局原局长XX，安排会计截留河道、惠济河专项资金等共计112万元作其他支出。这些数字背后，是纪律防线的崩塌，是监督机制的失灵。水费收缴看似琐碎，却直接关系民生期待。要严格执行收支两条线，规范票据管理，加强账户监控，定期开展资金核查，做到账账相符、账实相符。任何以“工作需要”“临时周转”为名的挪用截留，都是触碰红线。党员干部要牢记，公款姓公，一分一厘都不能私花；公权为民，一丝一毫都不能私用。

（三）行政审批和靠企吃企风险不容忽视

水务企业承担着供水服务、水资源管理、工程审批等职能，权力运行如果缺乏制约，就容易产生寻租空间。在水行政审批、资质评审中搞权力寻租，违规减免或少征水资源费，违规同意缓缴水费，都是典型风险。XX市水务局河渠管理处处长XX，违规同意公司缓缴水费，并向该公司借用车辆；XX市水利局水政科副科长擅自决定对用水户少征水资源费。这些行为看似“帮企业解困”，实则拿公权送人情，最终损害国家利益。更值得警惕的是“靠企吃企”、利益冲突问题。XX国有水务公司副总经理XX，利用职务便利承揽与本公司同类水务工程，涉案金额830万元，非法获利2380万元，构成非法经营同类营业罪。国企领导人员非法经营同类业务，与地方精修、承包商之间进行利益交换和权钱交易，是典型的腐败表现。每一名党员干部都要扪心自问，有没有利用岗位影响为亲友经营提供便利，有没有在业务往来中收受好处，有没有把企业资源变成个人资源。答案必须清清楚楚，行为必须干干净净。

（四）作风问题和微腐败风险不容忽视

作风问题本质上是党性问题，直接关系人心向背与事业兴衰。玩忽职守、履职不力、渎职，形式主义、官僚主义，监督机制不健全，内部监督流于形式，都是作风建设必须解决的问题。有的干部觉得收一盒茶、吃一顿饭、拿一张卡不算什么，殊不知“千里之堤，溃于蚁穴”。XX公共资源交易监督服务中心职员长期违规收受礼品礼金、接受宴请；水利系统干部XX等“靠水吃水”腐败问题，都是从小节失守开始。纪委五次全会强调，持续纠治“四风”，重点整治违规吃喝、公款旅游、形式主义、官僚主义及加重基层负担等问题。XX大区XX党支部要把作风建设抓在日常、严在经常。党员干部要主动构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、清亲的政商关系，主动适应监督和约束下履职尽责的工作环境。不要怕监督，监督是保护；不要烦约束，约束是爱护。只有把小问题解决在萌芽，才能防止大错误酿成悲剧。

三、明晰实践路径，在实干担当中锤炼过硬作风

廉洁不是不干事，担当不是乱作为。务实担当、清廉履职，需要清晰路径和坚实行动。2026年全面从严治党重点任务强调，要树立和践行正确zjg，纠治zjg偏差，严明换届纪律，查处选人用人不正之风，选拔忠诚干净担当的好干部，加强纪检监察队伍自身建设，开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。对XX大区XX党支部而言，要把廉洁要求融入业务全流程，把担当精神落到岗位上。

（一）把纪律规矩挺在前面，做到知敬畏存戒惧守底线

纪律是管党治党的戒尺，也是党员干部的行为底线。要持续巩固拓展八项规定精神学习教育成果，深化正风肃纪，保持反腐败高压态势，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。每一名党员都要认真学习党章党规党纪，知道什么能做、什么不能做、什么必须坚决做。要常算纪律之账，常思贪欲之害，坚决杜绝“躺平”心态。躺平不是平安，不作为也是失职。面对供水保障、防汛抗旱、管网维护、客户服务等任务，不能推诿扯皮、敷衍塞责。要把纪律规矩转化为日常习惯，在无人提醒时仍能自警，在无人监督时仍能自律。要主动报告发现的违纪违规问题，不遮不掩、不护不短。对违纪违法要动真碰硬，对发现的问题才能行稳走得远。

（二）把制度执行严在经常，做到按程序办事按规矩用权

制度是廉洁的屏障。纪委五次全会要求，完善制度规定，提高制度执行力，增强刚性约束，确保法规制度面前人人平等。“一把手”要带头执行制度，深化“三重一大”等专项治理。XX大区XX党支部要结合各类工程、流程、基建、物资采购、资金管理，要坚持民主集中制，重大事项集体决策，不能个人说了算。要严格招投标管理，规范评标专家抽取，加强合同履约监管。要严格财务制度，规范审批、专款专用，加强审计、公开、党务公开，让权力在阳光下运行。制度执行不能搞变通、打折扣、做选择，一次破例，就可能打开缺口；一次例外，就可能埋下隐患。把制度执行扛在肩上，就是对干部最大的保护。

（三）把担当作为落在实处，做到务实功求实效

担当作为是党员干部的职责本分。2026年是“十五五”开局之年，水务事业面临新任务新要求。高质量发展、新质生产力、全国统一大市场等战略部署，与水务企业的安全供水、优质服务、绿色低碳、数字转型密切相关。政治监督、聚焦这些任务，目的就是保障党大政方针执行不偏向、不走样。XX大区XX党支部要把廉洁与业务融合，把担当与守规统一。要在供水保障上主动作为，在降本增效上精打细算，在服务群众上用心用情。不能把历史遗留问题，当成不敢碰、不敢担当推脱的理由。要敢于面对历史遗留问题，敢于攻坚克难，敢于在急难险重任务中站出来。每一次核验、每一笔资金都要经得起审计。每一项服务都要经得起评价，把民生实事、惠民工程落到实处，切实办好民生实事。

（四）把监督约束融入日常，做到主动接受监督

监督不是跟谁过不去，而是对干部的爱护。要习惯在监督下工作，在约束中履职。纪委五次全会部署，强化政治巡视，开展二十届第七轮、第八轮巡视，精准发现问题，加强联动配合，专项检查促整改。XX大区XX党支部要认真对待巡视、巡察、审计、专项检查反馈问题，压实整改责任，做到件件有着落、事事有回音。要发挥支部纪检委员、廉政监督员作用，用好廉洁联系箱、热线、渠道，监督触碰纪律问题。对苗头性、倾向性问题，要早提醒、早纠正。对违纪违规问题，要担当作为、不护短。同时落实“三个区分开来”，保护担当作为的干部，为干事者撑腰，为负责者负责。严管与厚爱结合，约束与激励并重，才能形成风清气正、干事创业的良好环境。

四、涵养清风正气，在共建共治中护航长远发展

清廉生态是企业发展的重要保障。持续的纪律、过硬的作风，是各项工作稳步向前的根本保障。只有持续净化干事创业环境，需要文化浸润、关系净化、系统治理、作风保障共同发力。

（一）以廉洁文化浸润人心

廉洁文化是构建清廉政治生态的基础，通过文化浸润实现不敢腐、不能腐、不想腐，从而促进政企互信，实现合作共赢。要把廉洁文化融入企业文化、生产经营和党建工作，在会议室、办公区设立廉洁标识，利用例会、培训强化全员廉洁意识。开展廉洁文化建设活动，组织读书、参观、观看警示片、警示教育，打造廉洁文化展厅或宣传墙，让廉洁元素可见可感。XX大区XX党支部要把廉洁课堂、警示教育坚持下去，让党员干部上讲台、谈体会、讲廉洁。文化不是一阵风，而是长久浸润，不是空洞口号，而是行为习惯。通过持续不断的文化滋养，让以廉为荣、以贪为耻成为共同价值。

（二）以亲清关系净化交往

政商关系清而不亲，就会滋生腐败；清而不亲，就会影响发展。要构建亲清统一的政商关系，明确交往边界。政府指导企业开展廉洁教育，建立联动机制，明确“亲”与“清”的底线，破除潜规则。建立政企直通车机制，查处不作为、乱作为及腐败问题，形成震慑。同时保护担当作为的干部，提供兜底支持。XX大区XX党支部在与供应商、服务商、服务对象交往中，要做到交往不交换、有交往不交易。该服务的主动服务，该拒绝的坚决拒绝。不能拿卡要，不能推诿拖延。要把亲清关系体现在合同履约、质量安全、服务效率上，而不是搞饭局勾兑、利益输送。亲清关系立起来，企业信誉才能立起来，发展环境才能优起来。

（三）以系统治理提升效能

深化系统治理，一体推进“三不腐”战略抓手，保持高压震慑，强化“不敢腐”；加强监督制约，强化“不能腐”；深化廉洁教育，强化“不想腐”。要强化系统观念，加强联动配合，贯通落实监督，以全链条协作促进一体推进“三不腐”，铲除腐败滋生土壤和条件。XX大区XX党支部要把党内监督、审计监督、财务监督、群众监督贯通起来，形成合力。要运用数字化手段，加强招投标、采购、资金等领域的智能监督，减少人为干预和寻租空间。要强化法治经济，通过政务公开，减少寻租空间，招投标领域数字监督，营造公平透明的营商环境。对反复出现的问题，要查找制度漏洞，一案、警示一片、治理一域。

（四）以优良作风保障发展

作风问题本质上是党性问题。纪委五次全会强调，巩固拓展八项规定精神成果，持续纠治“四风”，重点整治吃喝、公款旅游、形式主义、官僚主义及加重基层负担等问题。XX大区XX党支部要把作风建设与业务工作同部署、同落实、同检查。要坚决反对重痕不重绩、留迹不留心，要深入基层一线，解决供水服务中的堵点难点痛点。要把为民务实和清廉贯穿始终，以钉钉子精神，一抓到底，持续深化作风、持之以恒，纠治顽瘴痼疾，聚焦民生、医保、养老、校园等领域，健全常态监督机制，提升基层监督能力。水务企业直接服务群众，水费收缴、供水抢修、水质安全、群众服务和群众切身利益相关。要把群众满意度作为检验作风的标尺，把清廉作为服务群众底色。优良作风构建发展格局，推动高质量长远发展，把作风建设抓到底，建设牢固坚固的基层战斗堡垒。

同志们，廉洁是党员干部的立身之本，担当是党员干部的职责所系。常敬畏守底线，不是怯懦退缩，而是清醒坚定，实干担当行稳致远，不是盲目蛮干，而是越干越稳。2026年是“十五五”开局之年，监督网络会越织越密。每一名党员干部都要以此次廉洁党课为契机，校准干事创业初心，严守纪律规矩，锤炼过硬作风，心怀敬畏、常存戒惧，脚踏实地干好各项工作。要把讲政治、守纪律、敢担当、善作为落到实处，以清正廉洁、担当有为的实际成效，为XX水务事业高质量发展筑牢坚实纪律保障，为长期发展贡献力量。