XX市委全面从严治党创新实践案例

XX市委全面从严治党创新实践案例

一、案例名称

以“五链贯通”机制推动全面从严治党走深走实

二、实施单位

XX市委

三、案例概要

XX市委深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想，以健全全面从严治党体系为有效途径，创新构建“五链贯通”工作机制，将政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设有机贯通、协同推进。通过强化理论武装“固魂链”、严格选人用人“强基链”、压实管党责任“传导链”、纵深整治“四风”问题“净化链”、深化监督执纪“震慑链”，构建起全面覆盖、权威高效的党建工作格局。实施以来，全市党员干部理想信念持续筑牢，干部队伍清风正气显著提振，群众信访举报量同比下降32%，群众满意度测评连续两年位居全省前列，为推进中国式现代化建设提供了坚强政治保证。

四、案例内容

（一）案例背景情况

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以刀刃向内的勇气和钉钉子的精神持续深化党的建设。党的大会明确提出要“健全全面从严治党体系”，2025年总书记进一步强调要推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，为新时代党建工作指明了方向。

面对新形势新任务，XX市委深刻认识到，推进全面从严治党不能“九龙治水”、条块分割，必须以系统思维、科学方法构建一体推进的长效机制。为此，市委在深入调研、认真梳理的基础上，针对党建工作中存在的理论武装不够深入、监督执纪形式单一、责任传导层层衰减等突出问题，创新构建“五链贯通”工作机制，着力实现从严治党各链条协同联动、整体发力。

（二）创新做法

一是锻造“固魂链”，推动理论武装走深走实。市委健全党委（党组）理论学习中心组学习制度，落实“第一议题”机制，将总书记新时代中国特色社会主义思想纳入党员干部教育培训的首课主课，推动基层党支部“三会一课”、主题党日制度高质量落实。创新“政治理论大讲堂”品牌，三年来累计开展集中培训212场次，覆盖党员干部3.8万余人次。建立理论学习情况动态评估机制，将学习成效纳入年度考核体系，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制不断健全。

二是锻造“强基链”，严把干部队伍建设关口。坚持把政治标准摆在首位，做深做实干部政治素质考察，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，切实防止“带病提拔”。完善干部考核评价机制，坚持重担当、重实干、重实绩的鲜明导向，推进领导干部能上能下常态化。近三年来，共调整不胜任现职干部47人，提拔重用敢于担当、实绩突出的优秀干部203人，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人格局。强化对“一把手”和领导班子的监督，明确规范用权、廉洁从政的正反面清单68条，推动严于律己、严负其责、严管所辖落地见效。

三是锻造“传导链”，压实全面从严治党主体责任。严格落实党委（党组）履行全面从严治党主体责任规定，构建党委统一领导、纪委组织协调、职能部门协同联动的责任体系。推行“清单式”责任管理，将管党治党任务分解为可量化、可追溯的具体指标，实行月督查、季通报、年考核，层层传导压力、逐级落实责任。建立主体责任落实情况向同级党委汇报制度，对管党治党责任落实不力的26个单位启动问责，切实防止“只抓业务、不抓风纪”的问题。

四是锻造“净化链”，锲而不舍整治“四风”顽疾。贯彻落实八项规定精神，常态化开展作风专项督查，坚持抓现行、抓典型、抓通报，有效铲除“四风”问题滋生土壤。2023年以来，全市查处违反八项规定精神问题317起，批评教育帮助和处理党员干部391人，通报曝光典型案例86批次，强有力的震慑效应持续形成。深入推进整治形式主义为基层减负，梳理取消合并不必要考核事项43项、精简报表台账106种，基层干部干事创业的精力得到有效释放。

五是锻造“震慑链”，深化纪律建设和监督执纪贯通。健全纪律建设长效机制，推动纪律教育常态化、精准化，创新开展“纪律课堂进支部”活动，将党纪法规教育渗透到日常、融入到经常。强化全覆盖监督体系建设，运用信息化手段实现党组织线上线下全覆盖，有效消除党建“空白点”。坚持“由风查腐、由腐纠风”，深化风腐同查同治，对重点行贿人实施联合惩戒，立体式打击腐败行为。近三年共立案审查339件，给予党纪政务处分285人，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制不断完善。

（三）主要成效

“五链贯通”机制运行以来，全市全面从严治党工作呈现出整体推进、协同发力的良好态势，取得明显成效。党员队伍思想政治素质显著提升，年度主题党日参与率达到99.1%，基层党组织战斗堡垒作用有效发挥。干部队伍清正廉洁氛围更加浓厚，作风问题投诉举报量同比下降32%，群众对党风政风的满意度测评连续两年位居全省前列。监督执纪问责工作走向精准化、常态化，党员干部廉洁自律的规矩意识、纪律观念明显增强。营商环境持续优化，政商关系更加清朗，全市招商引资到位资金同比增长18.6%，经济社会高质量发展获得坚强政治保证。

（四）经验启示

这一实践探索给我们的主要启示是：推进全面从严治党，必须坚持系统思维、整体推进，绝不能“单兵突进”、顾此失彼；必须坚持问题导向，紧盯党建工作的薄弱环节和突出问题精准发力；必须坚持责任落实，以“链条式”传导机制打通责任落实“最后一公里”；必须坚持长效常治，将从严治党的制度优势转化为治理效能，不断巩固风清气正的良好政治生态。