XX乡2026年度安全生产专项整治行动方案

XX乡2026年度安全生产专项整治行动方案

各村（居）委会、乡属各部门、各生产经营单位：

为深入贯彻落实总书记关于安全生产的重要论述和考察江西重要讲话精神，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，确保三年行动圆满收官，深刻汲取近期省内外各类安全生产事故教训，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，结合XX乡实际，决定在全乡范围内开展2026年度安全生产专项整治行动。特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，围绕“生产安全事故持续下降，坚决遏制重特大事故”目标任务，聚焦重点行业领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消除重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患，推动安全生产治理模式向事前预防转型，确保2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。

（二）工作目标

全面摸清风险底数：全面掌握全乡各行业领域安全生产风险隐患状况，建立完善风险隐患台账，动态更新。有效消除事故隐患：对排查发现的隐患实行分级分类整改，一般隐患当场清零，重大隐患挂牌督办，确保闭环管理到位。压紧压实安全责任：严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，进一步强化企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任。提升本质安全水平：2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制，一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效。

二、整治重点及责任分工

本次整治覆盖全乡所有区域、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所。在全面排查的基础上，重点突出以下领域：

（一）消防安全领域

重点任务：紧盯经营性自建房、沿街商铺、“九小场所”、安置房等高风险场所，实行分类化排查、差异化监管、系统化治理。持续深化打通消防“生命通道”集中整治，动态纠治电动车违规停放充电、锁闭安全出口、堵塞疏散通道、防盗窗（网）违规设置等违法行为。部署开展多业态混合生产经营场所消防安全专项治理，消除突出风险隐患。紧盯春节、“五一”、国庆等重要节点，提前谋划，精准防控。责任单位：乡应急管理所、XX派出所、各村（居）委会负责。

（二）道路交通安全领域

重点任务：全面排查辖区“两客一危一货一面一农”、农村面包车、低速载货汽车底数，建立台账。开展农村道路交通违法违规行为劝导，严查违法载人、无证驾驶等行为。排查辖区公路桥梁、长下坡、急弯陡坡等危险路段隐患，建立隐患台账并落实管控措施。持续深化“三个一律”道路交通安全风险隐患排查专项行动。责任单位：乡交通劝导站、XX派出所、各村（居）委会负责。

（三）建筑施工与自建房安全领域

重点任务：以深基坑、高支模、建筑起重机械、脚手架等危大工程和有限空间作业为重点，开展重大事故隐患排查整治。排查辖区农房建设、小型水利、市政等在建工程隐患，督促落实安全隐患闭环管理。推动存在安全隐患的经营性自建房整治销号动态清零，坚决杜绝隐患房屋带病经营、违规住人。责任单位：乡住房安全办和综合执法、乡应急管理所、各村（居）委会负责。

（四）城镇燃气安全领域

重点任务：紧盯餐饮企业等人员密集场所燃气安全风险隐患，持续开展排查整治。严格瓶装液化石油气安全监管，排查整治违规使用、非法充装“黑气瓶”问题。严禁高层建筑内使用瓶装液化气，推动“小、散、弱”企业整合提升。责任单位：乡应急管理所、各村（居）委会负责。

（五）危险化学品安全领域

重点任务：重点排查整治重大危险源、重点监管工艺、易燃易爆装置、设备管线带“病”运行和老旧装置安全隐患。排查加油站、废弃厂房等场所是否非法储存危险化学品。责任单位：乡应急管理所、XX派出所、各村（居）委会。

（六）烟花爆竹安全领域

重点任务：持续开展打非治违行动，严厉打击非法销售、储存、运输烟花爆竹行为。排查烟花爆竹零售点安全条件、“下店上宅”等问题。加大对废弃烟花爆竹生产厂区等闲置场地的巡查管控力度，防止残留危险物品引发事故。责任单位：乡应急管理所、XX派出所、各村（居）委会。

（七）工贸行业安全领域

重点任务：重点检查涉爆粉尘、有限空间作业、液氨制冷等重点环节的安全管理情况。排查辖区小微企业、加工作坊等工贸场所动火、有限空间作业隐患。强化商场、超市、批发市场等场所燃气、火灾等安全管理，严格落实防火、防爆、防踩踏等安全防护措施。责任单位：乡应急管理所、各村（居）委会。

（八）非煤矿山安全领域

重点任务：配合县级部门开展非煤矿山安全监管，落实属地巡查责任。严厉打击非法违法采矿行为，及时上报违法线索。落实极端天气矿山停产撤人相关提醒、巡查工作。责任单位：应急管理所和乡综合执法、乡自然资源部门、各村（居）委会。

（九）特种设备安全领域

重点任务：重点检查锅炉、压力容器、电梯、起重机械等设备的定期检验和维护保养情况。督促操作人员持证上岗，落实安全管理措施。责任单位：乡市场监管部门、各村（居）委会。

（十）防溺水与校园安全领域

重点任务：加强防溺水日常巡查机制，全面排查整治各类涉水区域的安全隐患，及时设置安全警示标牌、安全隔离带、防护栏等。重点排查校舍安全、校车安全、实验室危化品管理、食品安全、校园周边环境安全。责任单位：乡防溺水办和综合执法、各村（居）委会。

（十一）森林防灭火领域

重点任务：严格管控林区祭祀、农事、施工等野外用火，严查违规用火行为。排查林区重点目标、输配电线路火灾隐患，建立隐患排查销号台账。落实林区防火巡查、值班值守制度。责任单位：乡防灭火办和综合执法、各村（居）委会。

（十二）电动自行车安全领域

重点任务：持续开展电动自行车安全“全链条”整治行动，常态化开展产品质量抽查，严厉打击非法拼改装等违法行为。加快停放充电设施建设，加强充电收费行为监管，督促指导居民小区开展停放充电管理。责任单位：乡应急管理所和综合执法、各村（居）委会。

三、时间安排

本次专项整治行动自方案印发之日起至2026年12月底，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段

制定印发专项行动方案，召开全乡安全生产专项整治行动动员部署会议，明确任务分工。各村（居）、各相关部门制定具体实施方案，广泛宣传发动，营造浓厚氛围。各生产经营单位对照整治重点开展自查自纠，建立自查自纠档案。

（二）全面排查阶段

企业自查：各生产经营单位对自身安全隐患进行全面排查，建立企业自查整改台账。

村级普查：各村（居）对辖区所有生产经营单位和重点场所开展拉网式排查，建立隐患清单。

乡级抽查：成立专项检查组，对重点领域、重点单位开展督查检查，对发现的隐患下达整改通知书。

（三）集中攻坚阶段

聚焦自查自纠阶段发现的突出问题、薄弱环节以及重难点问题隐患，集中力量开展攻坚整治。对重大隐患实行挂牌督办，明确整改目标、措施、资金、时限、责任单位和应急预案。组织相关职能部门开展联合执法检查，严厉打击各类安全生产非法违法行为。

（四）总结提升阶段

长效机制：深入分析安全生产共性问题和突出隐患，查找深层次矛盾和原因，补齐制度漏洞。2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。

四、工作机制

（一）网格化包抓机制

建立“分片包干”工作机制，将全乡按村划分为16个安全监管责任区，实行片长包片、驻村班子包村、村干部包组、网格员包三级干部挂点企业，责任到人，明确工作职责，全面负责责任区内安全监管工作，构建“横向到边、纵向到底”的网格化安全生产监管和责任体系。

（二）闭环整改机制

所有隐患建立台账，实行“清单制+销号制”管理。一般隐患当场清零，较大隐患7日内整改完毕，重大隐患挂牌督办限期整改。整改完成后，由相关责任单位审核把关销号。

（三）会商研判机制

定期组织分析研判安全生产风险，分区域分行业领域绘制安全风险等级“四色图”，并动态更新。加强常态化会商研判，滚动分析灾害天气趋势和安全生产苗头性问题，加强重大节日、重要活动和重点时段事故风险的部门联合会商和针对性研判。

（四）督导问责机制

乡纪委联合综合执法和应急管理办开展督查，对整治不力的村（居）和单位通报问责。将整治成效纳入村（居）年度目标考核；对失职渎职导致事故的，严肃追责问责。

（五）信息报送机制

各村（居）、各相关部门要建立隐患排查整治工作台账，每月报送工作进展情况。重大情况随时报告。

五、保障措施

（一）加强组织领导

成立由乡党委书记任总指挥、乡长任组长的安全生产专项整治行动领导小组，下设办公室在乡应急管理办，统筹推进整治工作。

（二）强化宣传引导

通过“村村响”广播、群、宣传栏、入户宣讲等多种方式宣传安全生产法律法规和政策规范，普及安全常识，鼓励群众举报安全生产违法行为和重大安全隐患，营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。

（三）严格考核问责

将安全生产专项整治成效纳入村（居）年度目标考核，对工作推进不力、隐患排查不彻底、整改落实不到位的，予以通报批评；对因失职失责导致发生安全事故的，依规依纪严肃追究相关人员责任。

（四）注重长效管理

坚持治标与治本相结合，在集中整治突出问题的同时，认真总结经验，完善安全生产规章制度，健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，确保2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。