关于农村公路提质改造情况的报告（书面）

关于农村公路提质改造情况的报告（书面）

主任、各位副主任，各位委员：

近年来，我区深入贯彻落实总书记关于“四好农村路”重要指示批示精神，紧扣“建好、管好、护好、运营好”总目标，扎实推进新一轮农村公路提升行动，全力实施农村公路提质改造工程，路网建设、项目管理、管养水平持续提升，为乡村全面振兴、城乡融合发展筑牢交通根基。现将近年来全区农村公路提质改造情况报告如下：

一、聚力攻坚提质，农村公路建设发展成效显著

坚持把农村公路提质改造作为民生、民心、富民工程，统筹路网建设、项目规范、管养保障一体推进，农村交通基础设施实现全方位升级，综合服务能力显著增强。

（一）路网体系持续完善，通行保障能力全面提升

截至2025年底，全区农村公路总里程达4316.2公里，其中县道559.3公里、乡道1201.4公里、村道2555.5公里；二级及以上公路40.8公里、三级公路285.7公里、四级公路3989.7公里，构建起二级公路串点联线、三四级公路全域覆盖的四通八达的农村路网，路网通达深度、覆盖广度、连通质量全面优化。

“十四五”以来，聚焦“路网提质、出行提优、治理提效”，累计投入资金约7.8亿元，实施县乡道升级改造、建制村通双车道、自然村通硬化路、危桥改造、公路养护五大类工程，有效串联乡镇村组、产业园区、乡村景点，打通城乡要素流通通道，夯实区域经济社会发展交通基础。

（二）重点工程精准落地，民生出行短板有效补齐

一是畅通城乡主干脉络。投入2.1亿元实施县乡道升级改造33公里，通过路面拓宽、安防完善、承载力提升，打通城乡互联互通关键节点，筑牢城乡一体化主干路网。二是优化村级出行条件。投入0.8亿元建制村通双车道工程48公里，因地制宜拓宽路面、完善标线标识，破解乡村道路错车难、通行堵、运输不便等问题，保障群众日常出行、农产品外运畅通高效。三是延伸村组通达末梢。聚焦路网“最后一公里”，投入1.9亿元建设村组道路198公里，打通断头路、拓宽瓶颈路、建设产业路，实现20户以上自然村硬化路全覆盖，为乡村产业发展、农民增收致富铺路搭桥。四是筑牢道路安全防线。建立农村桥梁安全常态化排查、动态台账管理机制，投入0.8亿元实施危桥改造49座，分类开展加固维修、拆除重建，全面消除老旧桥梁安全隐患。五是强化长效养护管护。坚持建管并重，投入2.2亿元实施养护大中修247公里、预防性养护594公里、安防提升960公里，治理安全隐患约200公里；规范交通综合执法，建成治超卡点10个，完善非现场执法体系，提升路网治超信息化水平，巩固道路建设成果。

（三）项目管理从严规范，建设质效全程可控

严格落实项目全周期闭环管理，健全制度体系、压实监管责任，实现建设全过程规范化、标准化。一是规范招投标管理。完善“三重一大”决策、业主评委选派、第三方机构比价等制度，严把招标流程、资格审查、履约检查关口，规范项目建设市场秩序。二是严守建设法定程序。成立专项工作领导小组，从严把控项目立项、图纸审批、施工许可、竣工验收、资料归档全流程，杜绝未批先建、程序倒置等问题，保障项目依法依规推进。三是抓实质量安全监管。构建全覆盖质量安全管控体系，严格执行建设技术标准，强化原材料、关键工序、全过程检测监管，常态化排查整治安全隐患，近年来所有交通项目未发生质量、安全责任事故。四是健全长效管护机制。落实区、乡、村三级管养体系与路长制，项目完工及时移交，常态化开展道路保洁、病害维修、水毁修复、路域整治，延长道路桥梁使用寿命，提升通行品质。

二、正视短板瓶颈，农村公路发展面临现实困境

对标乡村振兴新要求、群众出行新期盼，我区农村公路提质改造还存在部分问题差距。

一是资金保障压力巨大。受经济下行、财政增收乏力影响，区乡配套压力陡增，上级补助标准偏低，县乡道、双车道、联网路实际投入与补助资金差距悬殊，部分急需上马的项目因资金难以筹措而无法落地。

二是土地要素制约突出。农村公路项目层级低、用地报批渠道较窄，受基本农田、生态红线刚性约束，白改黑、入户路、危桥改造等项目推进受阻，“十四五”建设里程较“十三五”下降较为明显。

三是管养体系存在短板。基层养护队伍人员不足、专业能力弱，机械化养护水平偏低；早期道路老化破损严重，维修任务繁重；“重建设、轻管护”问题未彻底扭转，养护资金缺口大，长效运维质效不高。

三、聚焦提质增效，全力谱写农村公路发展新篇章

下一步，我区将坚持问题导向，健全长效机制、强化攻坚落实，持续构建畅安舒美的现代化农村路网。

（一）健全三库联动机制，精准推进路网提质升级

严格落实项目储备、前期推进、项目建设三库联动机制，紧扣产业发展、民生需求科学谋划储备项目。主动对接上级部门，积极争取政策、项目、资金支持，加快前期手续办理，推动储备项目落地、在建项目提速。进一步优化路网规划，更加注重南北区域路网结构科学均衡。

（二）破解要素瓶颈制约，强化多元综合保障

加强交通、自然资源、财政部门等联动，优化项目线形，避让基本农田、生态红线。积极争取上级专项补助，加大区级财政投入，创新投融资模式，拓宽资金渠道，规范资金管理使用，缓解建设养护资金压力。

（三）完善长效管护体系，提升道路运维质效

压紧压实“路长制”责任，细化三级管护职责，推动管护常态化、规范化。加大养护经费投入，推行市场化、专业化养护，提升机械化水平；常态化整治老旧道路、危旧桥梁及安全隐患，深化路域环境整治，打造“畅、安、舒、美”通行环境。

（四）锤炼过硬工作作风，服务全区发展大局

抓牢抓实树立和践行正确zjg学习教育，持续转变工作作风，强化担当作为，补齐工作短板，统筹农村公路与乡村产业、旅游、物流深度融合，加快构建安全畅通、便捷惠民的现代化综合交通运输体系，为全区经济社会高质量发展保驾护航。