在XX街道平安建设工作会议上的讲话

在XX街道平安建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开XX街道平安建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻市委常委会会议、深化扫黑除恶专项斗争部署推进会议和全市公安系统专题会议精神，听取平安稳定、政治安全、扫黑除恶、重点人群管理工作汇报，分析研判当前街道平安稳定形势，安排部署下一阶段重点工作任务。刚才，街道平安法治工作机构、XX分局分别就矛盾纠纷排查化解、政治安全、扫黑除恶等工作作了汇报，分析了存在困难和问题，提出了下一步工作思路和措施；X同志就有关工作进行了具体安排。大家讲得都很实、很具体，我都同意，关键是要抓好落地落实。下面，我讲几点意见。

一、清醒认识形势，切实增强做好平安建设工作的责任感紧迫感

今年以来，全街道上下坚决贯彻党决策部署和省委、市委工作要求，坚持统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感，扎实推进平安建设各项工作，社会大局保持平安稳定。从2025年全年数据看，街道刑事治安警情同比下降24.8%，实现连续八年稳步下降；电诈类警情连续四年大幅下降；综治中心牵头化解矛盾纠纷1000余件，化解率达99%；信访总量同比下降24.5%。今年以来，我们圆满完成全国两会、党的二十届四中X会、十五运会等重大活动安保任务，辖区重点部位、重要场所保持安全有序，政治安全领域总体可控，反恐怖、反邪教和意识形态领域安全防范各项工作扎实推进。成绩的取得，凝结着各职能部门、各社区和广大公安干警、基层一线工作人员的辛勤付出。在此，我代表街道党工委、办事处，向大家表示诚挚感谢。

在肯定成绩的同时，必须清醒看到，当前平安建设面临的形势依然严峻复杂。外部环境的不稳定、不确定因素明显增多，各类风险隐患交织叠加、传导联动；我街道作为中心城区，人流、物流、信息流高度集聚，矛盾纠纷呈现主体多元化、诉求复杂化、形式多样化的特点；部分领域安全风险仍然突出，重点人群管理服务还存在短板弱项，个人极端案事件防范压力较大；传统涉黑涉恶犯罪与新型违法犯罪相互交织，常态化扫黑除恶斗争一刻不能放松。从前期各部门汇报的情况看，一些隐患苗头尚未完全见底清零，一些薄弱环节还没有完全补齐。对此，各相关部门、各社区务必始终保持清醒头脑，坚持底线思维、极限思维，把平安建设摆在更加突出位置，以更高站位、更实作风、更严举措抓实抓细各项工作，坚决守牢安全稳定底线。当前，全街道正聚焦“XX原点、XX高地”定位，深入实施高质量发展“六大行动”，更加需要安全稳定的社会环境作保障。各级各部门要自觉把平安建设放在全街道发展大局中谋划推进，以高水平安全保障高质量发展。

二、坚持源头治理，做实矛盾纠纷前端化解

矛盾纠纷排查化解是平安建设的基础性、源头性工作。各部门、各社区要深入践行“人民至上、生命至上”的工作理念，以高度的政治责任感和使命感做好矛盾纠纷化解工作，最大限度把矛盾风险吸附在基层、化解在萌芽。

一要抓好排查预警，做到早发现、早预警、早处置。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“1+6+N”基层社会治理体系，充分发挥综治中心枢纽作用和网格化管理优势，聚焦婚姻家庭、邻里关系、劳资债务、涉法涉诉、征地拆迁等矛盾易发多发领域，开展全覆盖、滚动式排查。要完善信息收集、研判预警机制，综合运用“粤平安”“平安在线”等信息化系统，加强对苗头性、倾向性、行动性信息的收集研判，确保矛盾风险底数清、情况明、动态准。对排查出的风险隐患，逐一建立工作台账，明确责任单位、责任人和化解时限，做到闭环管理。

二要扛牢行业责任，做到管行业必须管安全稳定、管业务必须管矛盾风险。各部门要坚持谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责，把矛盾风险防范化解融入日常管理、执法监督和公共服务全过程，主动摸排本行业本领域存在的风险点，及时研究解决突出问题，决不能把本行业本领域的矛盾问题推给基层、推给社会。劳动保障、住建、城管、市场监管等行业主管部门要严格执法、规范监管，从政策源头减少矛盾产生。政法、信访、司法等机构要加强统筹指导、督办推动，确保重点案件、重点事项及时妥善化解。

三要发挥基层优势，做到发现在早、防范在小、处置在快、解决在初。各社区要充分发挥熟悉邻里情况、贴近基层群众的优势，把工作重心下沉到网格、楼栋、家庭，提前介入、主动化解，做到小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道。要注重发挥楼栋长、网格员、人民调解员、“岐管家”等群防群治力量作用，及时收集社情民意，主动回应群众关切，把矛盾化解在群众家门口、化解在萌芽状态。对一时难以解决的问题，要做好政策解释、思想疏导和困难帮扶，防止矛盾激化、问题上行。

三、聚焦重点领域，全面防范各类风险隐患

防范化解各类风险隐患，必须坚持靶向发力、精准施策，紧盯最不放心的领域、最薄弱的环节、最突出的问题，逐项落实管控措施，坚决防止风险外溢、隐患成事。

一要扎实做好重点人群管理服务。加强严重精神障碍患者、社区矫正对象、“三失一偏”人员等重点人群排查管理，逐人建立档案、落实包保责任、实行动态管控。要强化长效针剂推广使用，用好“医保报销+救治救助+财政兜底”政策机制，降低患者个人负担，提高治疗依从性，从源头上减少肇事肇祸风险。对扬言报复社会、有极端倾向人员，要及时纳入视线，综合运用法律、政策、经济、心理等手段开展心理疏导和困难帮扶，做到应管尽管、应助尽助，坚决防止发生个人极端案事件。要健全部门联动、信息共享和应急处置机制，确保重点人群不脱管、不漏管、不失控。

二要突出做好人员密集场所风险管控。持续做实最小应急单元，按照实战化要求配齐配强重点部位、重点场所的应急力量、防护装备和通信设备，定期组织开展应急演练和技能培训，确保一旦遇到突发情况能够快速反应、先期处置、有效控制。要优化完善“1、3、5分钟”快速响应机制，科学布建应急力量，加强商场市场、学校医院、车站码头、景区景点等人员密集场所巡逻防控，提升见警率、管事率，增强群众安全感。要健全重要节点、重大活动安保工作机制，做到方案预案到位、力量部署到位、责任落实到人。

三要完善短租住房管理机制。短租住房在便利群众的同时，也带来治安管理、消防安全、矛盾纠纷等一系列问题。要坚持多部门联合开展排查整治，全面摸清底数，建立管理台账，压实出租人、承租人和平台企业主体责任。要健全短租住房登记备案、信息核查、巡查检查制度，对不符合治安、消防、建筑安全要求的，坚决督促整改，对拒不整改的依法依规处理。要从源头上消除治安、消防等各类风险隐患，推动短租住房管理规范化、法治化、常态化，切实堵塞安全漏洞。

四、深化专项工作，坚决铲除黑恶势力滋生土壤

常态化扫黑除恶斗争事关社会大局稳定和国家长治久安。要深入贯彻深化扫黑除恶专项斗争部署推进会议精神，坚持打早打小、露头就打，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。

一要深入摸排犯罪线索。紧盯传统涉黑涉恶犯罪和利用信息网络、新兴业态实施的新型违法犯罪，全面拓宽线索发现渠道，加大对重点地区、重点行业、重点领域的排查力度，对群众反映强烈的行业乱象、市场乱象紧盯不放、深挖彻查。要健全群众举报奖励机制，广泛发动群众提供线索，形成全社会共同参与的浓厚氛围。

二要加强线索核查处置。严格落实线索登记、研判、转办、核查、反馈等工作流程，做到件件有着落、事事有回音。要加强线索核查处置工作的统筹协调，健全线索双向移交、协同办案和会商研判机制，对重大复杂线索要专班攻坚、提级办理，确保核查到位、依法处置。对核查不作为、慢作为、乱作为的，要严肃倒查追责，坚决防止线索流失、查而不透、不了了之。

三要坚持打防并举、标本兼治。在持续依法严厉打击黑恶犯罪的同时，要把扫黑除恶与基层组织建设、重点行业整治、市域社会治理结合起来，深入整治群众身边的不正之风和乱象问题，同步铲除黑恶势力滋生土壤。要注重以案促改、以案促治，从查办的案件中查找制度漏洞和监管盲区，推动建立健全长效机制，以实际战果取信于民，切实维护社会大局平安稳定。

五、强化组织保障，确保平安建设各项任务落地见效

平安建设是一项系统工程，必须压实责任、协同联动、严格督导，形成齐抓共管、层层落实的良好局面。

一要压实各方责任。各部门、各社区主要负责同志要扛起平安建设第一责任人职责，亲自研究部署、亲自协调推动、亲自督促落实，把平安建设与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。要严格执行平安建设领导责任制和目标管理责任制，将各项任务分解到岗、落实到人，做到人人有责任、事事有人管、件件有回音。要严格落实重大事项请示报告制度，发生重大案事件和涉稳问题，必须第一时间报告、第一时间会商处置。

二要强化协同联动。平安建设涉及面广、系统性强，必须树牢“一盘棋”思想。街道平安建设领导机构要加强统筹协调，健全信息共享、会商研判、联动处置、督办落实等工作机制，做到风险联防、问题联治、平安联创。各职能部门要各司其职、密切配合，对跨部门、跨领域的复杂问题，主动补位、合力攻坚，决不允许推诿扯皮、贻误战机。要加强与上级主管部门、周边镇街的沟通对接，形成上下贯通、左右协同的工作格局。国庆假期临近，要提前谋划部署，细化安保方案，做好值班值守和应急处置准备，确保重要节点平安稳定。

三要严格督导问效。坚持问题导向、效果导向，加强对重点任务落实情况的跟踪督办，对工作不力、责任不实的，及时约谈提醒；对因思想不重视、责任不落实、措施不到位导致发生重大案事件的，依规依纪依法严肃追责问责。要力戒形式主义、官僚主义，坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件，真正把功夫下在查隐患、解矛盾、防风险、护稳定上。各级干部要敢于担当、善于作为，以过硬作风推动平安建设各项举措落地、平安建设各项工作落地见效。

同志们，平安建设责任重大、使命光荣。全街道上下要以此次会议为新的起点，进一步提高政治站位，强化底线思维，以更高站位、更实作风、更严举措，抓实抓细平安建设各项工作，坚决守牢安全稳定底线，不断提升群众安全感、幸福感，全力护航XX街道经济社会高质量发展。我就讲这些，谢谢大家！