在XX街道农村临违建筑和危旧房屋清理整治工作推进会上的讲话

在XX街道农村临违建筑和危旧房屋清理整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开XX街道农村临违建筑和危旧房屋清理整治工作推进会，主要任务是贯彻落实上级关于农村临违建筑和危旧房屋清理整治的部署要求，通报工作进展，分析困难问题，细化下阶段重点任务。刚才，相关部门和村（社区）作了汇报，情况讲得清，问题找得准，措施提得实。下面，讲几点意见。

一、深化思想认识，扛牢工作责任

农村临违建筑和危旧房屋清理整治，是守护群众安全的底线工程、优化人居环境的民生工程、提升乡村风貌的提质工程，更是推进乡村振兴、深化和美乡村建设的关键举措，事关辖区整体环境面貌和群众切身利益。据2026年8月14日公开通报，XX区计划到明年拆除1098宗，目前已拆除548宗，进度过半；据2026年8月19日公开报道，有的乡镇已拆除323宗，有的乡已拆除13宗，进展还不平衡。本街道体量大、任务重，容不得松懈、容不得观望、容不得拖延。要严格落实《XX市农村宅基地管理办法》，严守“一户一宅”“建新拆旧”政策要求，坚持因地制宜施策，坚决杜绝“一刀切”，逐村逐户细化完善整治实施方案，全力确保各项目标任务按期高质量完成。

一要认清安全底线。危旧房屋年久失修，存在坍塌、坠落、消防等风险；临违建筑侵占公共空间，影响出行、排水、防汛。安全是底线，必须坚持人民至上、生命至上，对存在较大安全隐患的建（构）筑物，发现一处、处置一处，不能心存侥幸，不能等待观望。特别是对坍塌危险类、影响公共安全类建筑，要优先排查、优先研判、优先处置，切实把风险消除在萌芽状态。

二要认清民生属性。清理整治不是简单拆房，而是改善人居环境、盘活土地资源、保障公共活动空间。对合法权属、长期闲置、有碍观瞻的房屋，要依法依规采取有偿退出、发放凭证、折价补偿等方式，维护群众合法权益，做好建房审批、安置保障等衔接。群众工作做得深不深，直接决定整治工作稳不稳。要把政策讲透，把账目算清，把后续安排说明白，让群众真正理解、真心支持。

三要认清发展意义。腾退空间可用于道路、广场、绿化、产业项目等，为和美乡村建设提供支撑。各村（社区）要把清理整治与乡村振兴、基层治理结合起来，以整治促发展，以发展固整治。不能只盯着拆除数字，更要看土地是否盘活、环境是否改善、群众是否满意、长效管护是否跟上，真正把整治成果转化为发展成效。

二、聚焦重点难点，分类施策精准推进

当前工作进入攻坚阶段，重点难点在历史遗留问题、群众诉求差异、土地权属复杂。要坚持问题导向，做深做透群众工作，做好“一宗一策”科学研判，精准施策、同步推进、分步实施。

一要精准摸排，完善台账。逐村逐户核查权属、安全、使用情况，区分坍塌危险类、长期闲置类、影响村庄规划和人居环境类等，建立“一宗一档”。数据动态更新，做到底数清、情况明、分类准。对排查出的问题，不能大而化之，不能笼而统之，要逐一登记、逐一研判、逐一明确处置路径，确保工作有据可依、有账可查。

二要一宗一策，科学研判。对合法权属、历史遗留、邻里纠纷等不同情形，分类制定处置方案。对符合C、D级危房改造政策的，按政策规划修缮或重建；对影响公共安全、村庄规划的，依法依规拆除。讲清政策、算清账目，争取群众理解支持。对历史遗留问题，要尊重历史、面对现实、依法依规，探索破解路径，不能简单套用统一模式，更不能激化矛盾。

三要疏堵结合，同步推进。拆除与修缮、重建、盘活利用结合，避免一拆了之。经批准异地建房的，要严格执行建新拆旧要求，新房竣工后按规定限期拆除旧房并退还宅基地。拆后空地要优先用于公共设施、复垦复绿、产业项目，高效盘活腾退空间，为后期项目申报奠定基础。对确有住房困难的群众，要依法依规保障合理建房需求，做到该拆的拆到位、该管的管到位、该用的用起来。

三、压实责任链条，以扎实作风健全长效机制

要紧盯年度目标任务，构建“街道统筹、村组主抓、全员联动、分片包干”的工作体系，协同联动、共同发力，坚持疏堵结合，健全长效机制。

一要压实街道统筹责任。党政班子成员包片负责，经济发展办公室、城镇建设发展服务中心、农科、农经、规划、乡村振兴等部门要协同联动，统一政策口径，统一调度推进。纪工委要跟进监督，对推诿扯皮、进度滞后的及时提醒，对问题突出的严肃处理。街道层面要加强统筹，不能只发文件不抓落实，不能只调度不解决问题。

二要压实村组主抓责任。村（社区）党总支书记要靠前指挥，逐户包保，任务到人、责任到岗。党员干部要带头宣传政策、带头拆除旧房、带头做亲属工作，形成示范效应。村组干部情况熟、关系近，要发挥好桥梁纽带作用，把矛盾化解在基层，把问题解决在一线。对工作推进不力、造成不良影响的，要严肃追责问责。

三要健全长效管护机制。拆后空地不能失管，要明确管护主体，防止乱倒垃圾、乱搭乱建反弹。要把临违建筑和危旧房屋整治纳入村规民约、网格巡查、日常考评，实现常态治理。要坚持建管并重，既要拆得掉，也要管得住、用得好，避免前拆后建、反复整治，确保整治成果经得起检验。

四、强化组织保障，确保任务落地见效

现在已进入9月下旬，距到明年完成1098宗目标时间紧、任务重。各村（社区）、各部门要倒排工期、挂图作战，确保按期高质量完成。

一要强化目标管理。对照街道下达的年度目标任务，逐项分解到村、到组、到人，实行周调度、月通报、季考评。对进度慢的村（社区）重点督导，对进度快的总结推广。要盯住不落实的事，盯住不落实的人，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以督查倒逼落实。

二要强化宣传引导。用群众听得懂的语言讲清政策、讲明利害，公开补偿标准、审批流程、拆除计划，回应合理诉求。注重典型引路，以身边案例教育引导群众。要讲清楚清理整治是为了安全、为了环境、为了发展，不是与群众争利，更不是简单拆房，最大限度凝聚共识、减少阻力。

三要强化督查考核。纪工委、相关部门要联合督查，既查进度，也查作风、查质量、查安全。对不作为、慢作为、乱作为的严肃追责问责。要坚决防止形式主义、官僚主义，防止以会议落实会议、以文件落实文件，防止数字拆除、虚假整改，确保工作务实、过程扎实、结果真实。

四要强化安全稳定。拆除施工要规范操作，防范次生风险；要做好信访维稳，及时化解矛盾纠纷。坚持依法依规，对恶意阻挠、妨碍公务的依法处理，确保社会稳定。要始终把群众生命安全放在第一位，把工作做细做实做到位，坚决守住不发生重大安全事故和群体性事件的底线。

同志们，农村临违建筑和危旧房屋清理整治，事关安全、事关民生、事关发展。要以高度政治责任感，迎难而上，真抓实干，坚决打好这场硬仗，为深化和美乡村建设、推进乡村全面振兴作出新的贡献。

谢谢大家！