在XX区安全生产工作部署会议上的讲话

在XX区安全生产工作部署会议上的讲话

同志们：

今天召开全区安全生产工作部署会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实市委、市政府部署要求，对中秋国庆假期及今后一个时期安全生产工作进行再动员、再部署。刚才，区安委会办公室通报了有关情况，相关单位作了发言，讲得都比较实。下面，我讲三点意见。

一、充分认清形势，做到安全之弦再绷紧

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。全区上下要始终保持清醒头脑，把安全生产摆在更加突出位置。

一要深刻领会总书记重要指示精神，把牢政治方向。总书记反复强调，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。全区各级各部门要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，把安全生产作为重大政治任务，以“时时放心不下”的责任感守牢安全底线。要清醒认识当前安全生产面临的严峻复杂形势，充分看到外部环境变化和生产经营活动波动带来的风险挑战，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。从全市范围看，2025年共发生生产安全事故78起、死亡79人，事故起数同比上升20.0%，死亡人数同比下降2.5%，安全生产形势依然严峻复杂。全区上下决不能在成绩面前沾沾自喜，必须始终保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，把安全之弦绷得紧而又紧。

二要准确把握中秋国庆假期安全生产的特殊性。今年中秋与国庆时间相对集中，假期出行人流、物流、车流将明显增加，旅游景点、大型商超、餐饮娱乐场所安全压力加大。与此同时，四季度企业赶工期、抢进度意愿增强，化工、建筑施工、工贸等行业领域风险交织。从前期排查情况看，一些沿街商铺户外广告和招牌设施遮挡封堵窗户、堵塞疏散通道，部分企业消防安全主体责任落实不到位，高空招牌面板破损、边框松动等问题仍然存在。这些风险隐患就在群众身边，一旦发生事故后果不堪设想。全区上下必须深刻汲取近期各地事故教训，树牢底线思维，切实增强抓好安全生产的紧迫感和责任感。

三要坚持问题导向，把隐患排查整治作为当前最紧迫任务。全区上下要牢记“隐患就是事故”，以事故防控为中心，把功夫下在平时，把责任落在日常。各街道、各部门要结合本辖区、本行业特点，提前研判风险，制定针对性措施，确保中秋国庆期间安全生产形势稳定，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。要把安全生产治本攻坚三年行动作为重要抓手，紧盯收官阶段各项任务，逐项梳理、逐项落实，确保高标准、高质量完成既定目标，以高水平安全保障高质量发展。

二、强化重点攻坚，做到排查整治再起底

各相关部门要抓住中秋国庆假期前后关键节点，全力推进安全生产大起底、大排查、大整治，做到迅速排查到位、闭环整改到位、督导警示到位、依法惩戒到位。

一要聚焦重点领域开展全覆盖排查。要紧密结合假期特点，突出抓好化工、消防、建筑施工、道路交通、海上安全、旅游景点、城镇燃气和户外广告设施等重点行业领域排查。化工领域要以打好安全生产治本攻坚三年行动收官战为主线，扎实开展隐患大排查大整治，深入推进“打非治违”专项行动，狠抓安全管理机制完善、源头管控和科技赋能，不断提升化工行业本质安全水平。今年6月，我区已召开化工安全生产专题会议，对化工行业排查整治作出专门部署，各相关单位要逐项抓好落实，坚决防范遏制重特大事故发生。消防安全要紧盯人员密集场所、高层建筑、老旧小区、沿街商铺，重点检查疏散通道堵塞、油烟管道清理不及时、广告牌遮挡逃生窗口等问题，坚决杜绝带险营业、带电经营。建筑施工要严查深基坑、高支模、起重机械等危险作业，严防赶工期引发事故。海上安全和旅游景点要结合假期游客和渔船活动特点，严禁渔船违规载客出海钓鱼、娱乐观光，加强恶劣天气预警和景区设施检查。城镇燃气要持续排查管网、瓶装液化气使用环节风险。户外广告和招牌设施要巩固前期整治成果，防止问题反弹回潮。

二要突出关键环节推动闭环整改。对排查发现的问题，要逐项建立台账，明确整改责任、整改措施、整改时限，实行跟踪式督办、闭环式落实。前期全区在沿街商铺户外广告整治中，累计巡查商铺120余家，排查整改广告牌封堵窗户隐患3处，现场拆除违规广告牌1处，督促2家商户完成门头牌匾规范改造，取得了阶段性成效。下一步要扎实开展隐患整改“回头看”，对已经整改的问题再核查、再确认，对新发现的问题即知即改、立行立改。对重大隐患要挂牌督办，做到整改一个、验收一个、销号一个，决不允许带病运行、漏管失控。区安委会办公室要建立整改情况通报机制，定期汇总整改进展，对进度滞后、标准不高的单位及时提醒督促，确保闭环整改不走过场、不留死角。

三要坚持科技赋能提升监管效能。要充分运用信息化、智能化手段，强化风险监测预警，推动重点企业接入安全风险监测预警系统，提高风险早期识别和预报预警能力。要健全安全生产网格化管理体系，发挥基层网格员作用，把安全监管触角延伸到每个社区、每个楼栋、每个商铺。要注重用数据说话、用数据分析，对隐患多发领域和薄弱环节实施精准治理，推动安全监管从救火式向预防式转变。要总结前期化工行业科技赋能的有效做法，在重点行业领域推广远程监测、智能预警等技术手段，逐步实现重大风险实时感知、动态管控，切实提升安全生产治理效能。

四要严格依法惩戒形成震慑效应。要加大安全生产执法力度，对存在重大隐患、拒不整改、违法违规生产经营的企业和单位，依法依规严肃查处，该停的停、该关的关、该罚的罚。要落实联合惩戒和安全生产“黑名单”制度，公开曝光典型案例，达到查处一个、警示一片、规范一方的效果。各执法部门要坚持执法与普法同步推进，在督导检查中向企业负责人和从业人员讲清法律责任和风险后果，引导企业自觉履行安全生产主体责任，主动配合隐患整改。要严格对照消防安全规范及户外广告设置标准开展拉网式、全覆盖检查，对遮挡封堵窗洞、未按规范预留逃生口等行为，发现一起、查处一起、整改一起，坚决消除监管盲区和执法漏洞。

三、层层传导压力，做到工作责任再压实

安全生产责任制的核心是明责、履责、问责。全区上下要树牢安全发展理念，从严落实属地责任、监管责任、主体责任，严格落实长牙齿的制度措施，以“钉钉子”精神把各项工作抓好落实，坚决守牢安全底线。

一要从严落实属地管理责任。各街道党政主要负责同志是本辖区安全生产第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自检查。分管负责同志要具体抓、抓具体，把责任压实到岗、传导到人。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，把安全生产纳入重要议事日程，定期听取汇报，研究解决重大问题。对职责范围内的风险隐患，要做到心中有数、手中有策、行动有力。要深入一线开展督导检查，不打招呼、直奔现场，真正发现问题、解决问题，不能只满足于听汇报、看材料，确保安全生产各项措施在基层一线落地见效。

二要从严落实部门监管责任。各部门要按照“三管三必须”要求，各司其职、各负其责，加强对本行业领域安全生产的监督管理。区安委会办公室要发挥统筹协调作用，强化督导调度和信息通报，推动形成齐抓共管合力。应急管理、住建、交通、文旅、市场监管、综合执法、消防等部门要协同联动，对职责交叉、监管空白地带主动上前一步，坚决防止推诿扯皮、失管漏管。要建立健全联合执法、信息共享、案件移送等机制，形成部门联动、上下贯通的安全监管格局，确保每一个重点领域都有人管、有人抓、有人负责。

三要从严落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，主要负责人必须严格履行第一责任人责任，健全全员安全生产责任制，把安全责任落实到每个车间、每个班组、每个岗位。要督促企业加大安全投入，改善安全生产条件，加强从业人员教育培训，特别是对新入职人员、转岗人员和特种作业人员，必须做到先培训后上岗。要推动企业建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现安全生产自我约束、持续改进。对发生事故的企业，要依法追究相关人员责任，倒逼主体责任真正落地。要指导沿街商铺、小微企业和个体工商户增强安全意识和逃生自救能力，主动拆除遮挡逃生窗口的广告招牌，规范设置门头牌匾，从源头上消除消防安全隐患。

四要从严落实值班值守和应急准备。中秋国庆期间，各街道、各部门要严格执行领导带班和24小时值班制度，关键岗位必须专人值守，不得擅离职守。要健全信息报送机制，遇有突发事件或重要紧急情况，第一时间报告、第一时间响应、第一时间处置，严禁迟报、漏报、瞒报。要完善应急预案，加强应急演练，提前做好救援队伍、装备、物资等各项准备，确保一旦发生险情能够及时发布安全提示，引导公众合理安排出行，防范自然灾害引发生产安全事故。区应急指挥中心要加强对各街道、各部门值班值守情况的抽查检查，对脱岗漏岗、信息迟报瞒报的单位和个人，严肃予以通报问责。

同志们，安全生产责任重于泰山。全区上下要进一步提高政治站位，强化责任担当，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好安全生产各项工作，坚决防范遏制重特大事故发生，确保安全稳定度过中秋国庆假期，以高水平安全服务保障全区高质量发展。

谢谢大家。