在XX区农村集体“三资”清查整治攻坚决战专项行动推进会上的讲话

在XX区农村集体“三资”清查整治攻坚决战专项行动推进会上的讲话

同志们：

今天召开这次推进会，主要任务是深入贯彻上级专班最新要求，通报全区农村集体“三资”清查整治进展情况，分析存在问题，安排部署攻坚决战重点任务。刚才，各镇（街道）汇报了近期工作，XX同志传达了上级专班要求，区清查审核工作专班通报了工作推进情况及存在问题，讲得都很具体，针对性很强。各级各部门要认真对照、抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，以更强担当扛起攻坚决战责任

农村集体“三资”是农村集体经济组织的重要物质基础，是农民群众关注的热点焦点，也是基层腐败问题易发多发领域。抓好清查整治，关系群众切身利益，关系基层治理效能，关系乡村全面振兴。上级明确，2026年持续深化集中攻坚，清查基准日为2025年12月31日，3月底前完成工作部署，4月至10月集中排查整治，4月底前对遗留问题继续整改并开展“回头看”，5月底前完成空白图斑、重复图斑清查找入账上图，6月底前完成信息化监管平台建设自查，7月底前完成新增资源资产入账处置排查，8月至9月进入攻坚期，10月底前完成问题整改和重点任务，11月底前做好收尾。当前已进入9月下旬，距10月底只剩一个多月，时间很紧、任务很重、要求很高。

一要深化思想认识，把“三资”清查整治作为落实全面从严治党向基层延伸的重要任务，作为维护农民群众切身利益的具体行动，作为提升乡村治理水平的基础工程，深入学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述，坚决克服松劲懈怠、应付交账心态；

二要认清工作形势，前两批20个重点村已整改清零并通过区级质效审核，第三、四批重点村同步推进，已完成23个重点村核查，查阅凭证1665本，排查各类问题185条，进展值得肯定，但增量问题、深层次矛盾、历史遗留问题仍然不少，必须保持清醒头脑；

三要强化攻坚意识，坚持问题导向、目标导向、结果导向，倒排工期、挂图作战，以决战姿态推进各项工作，确保按节点推进、按标准验收、按质效交账。

二、聚焦关键环节，以更实举措推动清查整治落地

一要盯紧时间节点，加快第二批问题整改销号。第二批问题整改是当前最直接、最紧迫的任务。各镇（街道）要对未销号问题逐项过筛、逐条研判，严格执行“一问题一台账”和“四定四查”闭环机制，明确整改责任、整改措施、整改时限和验收标准，整改一个、验收一个、销号一个。对2024年遗留问题要开展“回头看”，防止表面整改、虚假整改、纸面整改。对第三批重点村，要从严推进村级自验、镇级复核、区级验收，程序不能少、标准不能降、责任不能空。对一时难以解决的复杂问题，建立疑难问题动态处置台账，一事一策、分类处置，防止久拖不决。对第四批重点村，要同步做好前期准备和核查工作，保持节奏不乱、力度不减；

二要严把质量关口，确保问题排查全面精准。清查整治质量是生命线。资金方面，重点查纠白条入账、坐收坐支、私设“小金库”、挪用侵占、虚报套取、账外账、断头账、债务底数不清等问题。资产方面，重点查纠底数不清、账实不符、有物无账、有账无物、违规处置、长期低价租赁、合同不规范等问题。资源方面，重点查纠机动地、宅基地、四荒地、坑塘、闲散林地等被侵占、低价发包、人情合同、长期占用等问题。要坚持“账、表、图、地”相统一，用好省级监管大数据平台、全国农村集体资产监管平台和移动端小程序，做到数据真实、信息上网、动态更新。对排查出的问题，要分门别类建立台账，既查存量，又防增量，确保不漏一村、不漏一项、不留死角；

三要压实属地责任，强化部门联动。各镇（街道）主要负责同志要亲自部署、亲自协调、亲自督办，不能当甩手掌柜。要落实“区级统筹、镇级主抓、村级落实”三级联动格局，坚持村级兜底自查、镇级全面复核、区级提级联审，层层把关，层层负责。XX区财政、审计、农业农村、水利、自然资源规划等部门要立足职责，加强政策指导、数据比对、线索移送和结果共享。区清查审核工作专班要发挥牵头抓总作用，加强调度通报，及时发现问题、纠正偏差。对推诿扯皮、工作滞后、质量不高的，要严肃提醒、限期整改；

四要从严监督执纪，形成有力震慑。纪检监察机关要全程跟进、精准监督，开展明察暗访，严肃查处侵吞集体资产、挪用财政资金、违规处置村集体资产等违纪违法问题。前期通报的XX镇XX村原党支部书记XX侵吞集体资产、XX镇“三资”委托代理服务中心原会计XX挪用财政资金、XX镇XX村党支部书记XX违规处置村集体资产等典型案例，教训深刻，必须引以为戒。要坚持查改治一体推进，把监督、整改、治理贯通起来，对失职失责的严肃追责问责，对典型问题点名道姓通报曝光，用身边事教育身边人，持续释放越往后越严的强烈信号；

五要健全长效机制，巩固整治效果。整治不能一阵风，必须靠制度管根本、管长远。要结合问题整改，完善农村集体资金资产资源管理制度，形成“1+N”制度体系。要规范“四议两公开”线上运行，保障群众知情权、参与权、监督权。要全面开展村干部任期和离任经济责任审计，加强合同管理、资产资源交易和债务化解，盘活闲置资源，增加集体收入。要把“资产清底、合同清理、债务清算、问题清结、村民清楚”作为检验成效的重要标准，推动“三资”管理规范化、制度化、信息化。

三、加强组织领导，以更严作风保障攻坚决战全胜

一要领导带头，靠前指挥。区级领导要深入联系镇（街道）调研督导，各镇（街道）和区直部门主要负责同志要深入一线，掌握真实情况，解决实际问题，不能只挂帅不出征；

二要专班推进，跟踪问效。区清查审核工作专班要实行周调度、月通报，对进度慢的挂牌督办，对问题多的重点帮扶，对整改质量不高的推倒重来，确保问题不解决不放过、整改不到位不销号；

三要统筹兼顾，维护稳定。把清查整治与乡村振兴、基层治理、信访稳定结合起来，妥善化解矛盾纠纷，防止简单化、一刀切，防止因工作方法不当引发新的矛盾；

四要宣传引导，发动群众。通过村务公开、政策宣讲、典型通报，让群众参与监督、支持整治，形成上下联动、齐抓共管的良好氛围。

同志们，农村集体“三资”清查整治已经进入攻坚决战阶段，时间不等人，任务不等人，责任不等人。全区各级各部门要坚定信心、鼓足干劲，以钉钉子精神抓落实，以刀刃向内的勇气抓整改，以严细深实的作风抓质效，确保如期高质量完成各项任务，向组织和群众交出一份合格答卷。