坚守为民初心，扛牢履职责任，以高质量党建赋能乡村全面振兴——在XX镇基层干部专题党课上的讲稿

坚守为民初心，扛牢履职责任，以高质量党建赋能乡村全面振兴——在XX镇基层干部专题党课上的讲稿

同志们：

今天这堂党课，既是一次思想淬炼，也是一次工作部署。我围绕基层党建、产业发展、基层治理和队伍建设，以“一为、二心、三农、四服从”为主线，同大家作一次交流。

一、坚守“一为”根本宗旨，把为民造福作为最大政绩

我们党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。总书记深刻指出，中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。对基层党员干部来说，“一为”就是全心全意为人民服务。这不是一句抽象的政治口号，而是每天面对群众时的具体选择，是坐板凳还是隔一张桌子，是主动上门还是坐等上门，是群众的事当天办还是拖几天办，群众看得清清楚楚。

（一）把群众立场作为第一立场

基层处在政策落实的“最后一公里”，干部作风直接决定党在群众心中的形象。必须站稳人民立场，任何时候都不能把群众当成“管理对象”，而要把群众当成服务对象、当成衣食父母。要放下架子、扑下身子，多到田间地头走一走，多到农户家中坐一坐，多到项目现场看一看。近年来，我镇推行的网格化走访，干部主动上门问需、上门问计，一些长期没有解决的出行难、饮水难问题，正是通过干部与群众面对面商量找到办法的。事实充分说明，坐在办公室里满眼都是困难，走到群众中间处处都有办法。

党员干部还要善于用群众听得懂的话、愿意接受的方式开展工作。不能高高在上、颐指气使，更不能同群众争利。要把群众的事当自己的事，把群众的难当自己的难。只有把群众立场站稳了，工作才有根基，说话才有人听，干事才有人跟。如果冷硬横推、敷衍塞责，不仅办不成事，还会寒了群众的心、损害党的形象。

（二）把群众需求作为第一信号

民有所呼，我有所应。群众的需求就是工作的方向。要建立健全常态化走访摸排机制，把群众反映的急难愁盼问题逐一建档、逐一销号。从道路出行、饮水安全、养老服务，到产业就业、就医就学，都要有人管、有人办、有人盯。我镇通过网格化服务队、上门走访等方式，推动干部责任到人，对群众诉求快速响应、限期反馈。一条断头路，22天打通；一处饮水难题，通过跨区域引水工程得到解决。这些实事不大，却暖了人心、聚了民心。

当前农村人口结构变化明显，留守老人、留守儿童、外出务工人员多，不同群体需求差异大。要格外关注特殊困难群体，多做雪中送炭的事，少做锦上添花的事。对群众反映的问题，能解决的马上解决，一时解决不了的做好解释、明确时限，坚决防止“群众不找就不管、群众找了绕着走”。群众工作要讲究温度，不能简单化、机械化，更不能把群众诉求当麻烦。

（三）把群众满意作为第一标准

金杯银杯不如老百姓的口碑，千好万好不如群众说好。工作成效不能只看材料、看汇报，更要看群众的面色、听群众的评价。要建立群众评价机制，对已办成的民生实事进行回头看，对群众不满意的及时纠正。决不能搞“自我感动”式的服务，更不能搞数字好看、群众无感的表面文章。夜深人静时，不妨问一问自己，当干部为什么、现在干什么、将来留什么。

为群众办好实事，最怕“一阵风”。要保持定力、久久为功，把功夫下在平时，把成效体现在事。群众的眼睛是雪亮的，谁真心实意为他们办事，谁敷衍塞责应付了事，群众心里都有一杆秤。只有把群众满意作为衡量工作得失的根本标准，我们的工作才能经得起历史、经得起群众的检验。

二、践行“二心”工作标准，在用心干事和躬亲履职中提升能力

基层工作千头万绪，关键在“干”。干得好不好，一看用心不用心，二看规范不规范。“二心”就是用心干事、躬亲履职。用心解决的是方向、方法和成色问题，躬亲解决的是程序、规矩和底线问题。两者相辅相成，缺一不可。

（一）用心干事，既要脚踏实地，也要胸怀全局

首先要脚踏实地抓落实。对上级部署的任务，不能以会议落实会议、以文件落实文件，不能把“说了”当“做了”、把“做了”当“做好了”。要发扬钉钉子精神，对粮食安全、防止返贫、人居环境、集体经济、安全生产等重点工作，一项一项盯紧，一件一件办实。我镇村级集体经济近年来持续壮大，14个村经营性收入近300万元，这是大家脚踏实地干出来的，必须倍加珍惜、继续巩固。

其次要胸怀全局谋发展。村一级不能只算自己的小账，要主动把本村发展放进全镇、全市的大盘子中去审视。要研究产业政策、土地政策、环保政策，找准上级政策与本村实际的结合点。发展产业决不能拍脑袋决策、盲目跟风，要看清市场需求、技术条件和群众意愿，做到谋定而后动。不能只顾眼前、粗放推进，更不能搞“用形象换脸面”面子工程。说一千道一万，关键看实效。每个村每年都要办成几件群众可感可及的实事，集体经济要有实实在在的增长，村容村貌要有实实在在的变化。当前发展不进则退、慢进也是退，必须始终保持实干的劲头，用发展实绩回应群众期待。

（二）躬亲履职，既要以上率下，也要依规办事

躬亲履职，首先是亲力亲为、靠前指挥。村党支部书记要当“施工队长”，不能当“甩手掌柜”。重大项目推进、矛盾纠纷化解、防汛救灾、安全生产，都必须到现场、上一线。只有情况在一线掌握、问题在一线解决，才能赢得群众信任、掌握工作主动。如果只挂帅不出征，只压任务不教方法，工作就会悬在空中、落不到地。

其次要严守制度、规范运行。制度不是束缚干部手脚的绳子，而是保护干部的护栏。村级事务必须严格执行“四议两公开”，重大事项集体研究，财务收支定期公开。涉及集体资产处置、工程项目、惠民资金发放，必须依法依规、有据可依。规范履职既能减少群众疑虑，也能让干部少犯错误、不犯错误。要坚决防止个人说了算、暗箱操作，确保村级事务公正有序运行。

再次要公正办事、不徇私情。农村是熟人社会，办事最容易受人情干扰。越是情况复杂，越要讲原则、守底线，一把尺子量到底。低保评定、项目安排、补贴发放、宅基地审批，都要公开透明、公平公正。只有让群众感到公平正义就在身边，基层治理才有公信力，干部说话才有底气。

三、聚焦“三农”重点任务，因地制宜加快乡村全面振兴

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。对全镇来说，抓“三农”工作，不能一个模子套到底，不能喊空口号。要立足本土优势，把资源盘活、把产业做强、把组织建强，真正让农业有奔头、农村有看头、农民有甜头。当前正值“十五五”开局起步的关键阶段，各项任务更重、要求更高，必须更加注重因地制宜、精准发力。

（一）做强特色产业，筑牢富民根基

产业振兴是乡村振兴的重中之重。我镇传统特色产业基础扎实，包子豆腐制作技艺列入省级非物质文化遗产，目前年产量约2000吨，专业制作销售商家超过100户，产品远销周边城市。这是前人留给我们的金字招牌，决不能守摊子、吃老本。要在品牌化、标准化、市场化上下功夫，统一质量标准，讲好文化故事，对接更大市场，延伸产业链条，提升附加值，让老手艺焕发新活力。

同时，要依托本地山水人文资源，推进农文旅融合。我镇红色旅游田园综合体等重点项目已累计完成形象投资2900多万元，完成率11%。要把项目建设与群众就业、农产品销售、村容村貌提升结合起来，让项目收益更多留在村里、留给群众。各村也要找准自己的“一招鲜”，宜农则农、宜游则游、宜工则工，走差异化发展路子，防止同质化恶性竞争。

发展产业最终要落到群众增收上。要完善利益联结机制，让农户通过土地流转、务工就业、入股分红、订单收购等方式分享收益。只有群众钱袋子鼓起来，产业才有生命力，乡村振兴才有底气。产业项目不能一引了之，要做好后续服务保障，让项目引得进、留得住、办得好。

（二）摸清村情底数，找准发展路径

底数清，方向明。村党支部书记要当“明白人”，对人口、土地、山林、资产、负债、矛盾隐患等基本情况要一口清。只有底数清、情况明，才能找准短板、发挥优势，制定符合本村实际的发展计划。有的村流转200多亩土地发展特色种植，推广“丝苗米—荔浦芋”轮作模式，亩产约3000斤，带动了农户增收。这就是摸清底数后科学谋划的结果。如果连自家底数都不掌握，发展就无从谈起。

要树立大局观念，主动对接全镇产业布局。各村资源禀赋不同，不能盲目攀比、机械照搬。关键是要找到最适合本村的路子，把有限的资源和资金用在刀刃上。要防止“守着资源不会用、面对市场不会闯”，也要防止急功近利、粗放推进。每一个产业项目上马前，都要算清楚投入产出账、群众受益账、生态环保账。

（三）强化党建引领，建强班子队伍

农村要发展，农民要致富，关键靠支部。要把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。持续整顿软弱涣散党组织，要把整顿成效体现在班子团结、群众认可、发展提速上，而不能满足于“摘帽子”走过场。

要实施“头雁”工程，抓好村党组织书记后备力量培育储备。三年两头建“在村”专班，把好发展党员、后备干部选育关口，返乡大学生要吸纳进党组织和村级班子。要注重发展年轻党员、解决村级组织后继无人问题。组织强，则发展强；队伍硬，则工作硬。对后备干部，既要大胆使用，也要严管厚爱，在急难险重任务中锻炼成长。

四、严明“四服从”政治规矩，锻造令行禁止的过硬作风

没有规矩，不成方圆。对党员干部来说，纪律和规矩更是“紧箍咒”，也是“护身符”。“四服从”既是党的组织原则，更是严肃的政治纪律。每一名党员都要心存敬畏、行有所止，始终做到思想统一、步调一致，确保上级各项决策部署在基层落地生根、政令畅通。

（一）个人服从集体

个人服从集体，核心是正确处理公与私的关系。在土地调整、项目建设、环境整治等工作中，党员干部要带失让利、带头攻坚，自觉地服从集体。当个人利益与集体利益发生冲突时，必须毫不犹豫地服从集体。不能因一己之私影响全局，不能把个人得失置于群众利益之上。要算大账、长远账，不算小账、眼前账。只有集体强了，集体富了，个人才有更大的发展空间。如果人人都打自己的小算盘，集体就会成为一盘散沙，最终伤害的是每一个人的利益。

（二）下级服从上级

下级服从上级，是民主集中制的基本要求，也是确保政令畅通的重要保证。上级的决策部署是从全局出发作出的，个别村作出决定可能有不同看法，但一经作出，就必须坚决执行，不允许搞“上有政策，下有对策”，不允许合意就执行，不合意就拖延，更不允许阳奉阴违。对落实上级决策，要防止简单照搬照抄，要结合本村实际，拿出创造性、接地气的落实举措，原原本本贯彻，又因地制宜落实。要坚持一级对一级负责，一级带着一级干，才能把压力传导到末梢、把任务落实到人头。上级交办的事，能今天完成的不拖到明天，能一次办好的不让群众跑第二次。

（三）少数服从多数

班子内部要严格执行民主集中制，重大事项决策前充分发扬民主，广泛听取班子成员和党员群众意见；决策形成后，就必须一个声音对外、一个方向发力。不能会上不说、会后乱说，不能当面赞成、背后拆台。对少数人的不同意见，要允许保留，并按组织渠道反映，但不能把个人情绪带到工作中，更不能搞小圈子、小动作。

团结出战斗力，团结出生产力。村“两委”班子要像石榴籽一样紧紧抱在一起，遇事多沟通、多商量，互相补台而不是互相拆台。只有班子坚强团结，群众才有主心骨，工作才能打开局面。一个班子如果互相猜忌，再好的政策也会在推诿扯皮中空转，再好的机遇也会在互相掣肘中丧失。

（四）全党服从

全党服从，是“四个服从”的最高原则。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党保持高度一致。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，任何时候都不能动摇。要具体行动、群众需求，作为第一检验标尺，不是抽象表态，而是做到“两个维护”要体现在不折不扣贯彻落实党关于乡村振兴、基层治理、民生保障等重大决策部署上。要把政治担当转化为发展成果、保障民生的实际行动，做到有要求、基层见行动、开花结果。要始终牢记党员身份，做到在党言党、在党忧党、在党为党。

同志们，基层是最接地气的地方，也是考验党性、锻炼能力的地方。希望大家把“一为”刻在心头，把“二心”落到手上，把“三农”扛在肩上，把“四服从”记在脑里，以过硬作风和务实举措推动全镇乡村振兴各项工作提质增效、走深走实，向党和人民交出一份合格答卷。