XX县职业中等专业学校党委关于巡察整改进展情况的报告

XX县职业中等专业学校党委关于巡察整改进展情况的报告

根据县委统一部署,2025年X月XX日至XX月XX日，县委第二巡察组对XX县职业中等专业学校党委进行了巡察。2026年X月XX日，县委第二巡察组向XX县职业中等专业学校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

XX职党委坚持把巡察整改作为重大政治任务，深刻认识到巡察反馈问题既是“政治体检”的结果，更是推动学校高质量发展的重要契机。收到巡察反馈后，学校党委第一时间召开党委会专题研究部署整改，确立“问题导向、立行立改、举一反三、标本兼治”工作原则，不断强化巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。学校党委成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室及若干专项工作组，统筹推进整改落实。对照巡察反馈的4大类10个方面26个具体问题，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任科室、完成时限，形成问题清单、任务清单、责任清单“三清单”，实行台账管理、对账销号。集中整改期内，学校党委先后召开5次巡察整改专题部署会，听取整改进展汇报5次，推动整改任务落地落实。学校严格遵照《XX县巡察反馈意见整改工作流程》，主动接受县委第二巡察组对整改方案、“三清单”编制工作的业务指导，按规定报送整改方案、集中整改进展报告等各类材料。

党委书记XXX坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负总责，坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，主动认领2个重点难点问题，主持召开巡察整改专题党委会和整改工作推进会，逐项听取各责任科室整改情况汇报，对重点问题整改提出明确要求。针对消防验收、资金追缴、食堂改造等难点问题，主动对接县住建局、县财政局等部门，推动问题实质性解决。领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，靠前指挥、一线推动，将抓巡察整改落实情况纳入述职述廉和年度民主生活会内容。

截至2026年9月，巡察反馈的26个具体问题，已完成整改22个，阶段性完成整改4个。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党决策部署情况

1.问题1:核心教育政策学习不到位。2021年至2025年，党委理论学习中心组未系统学习总书记关于教育领域的重要论述以及党关于教育领域重要文件精神。

整改情况:2026年1月6日，制定2026年党委理论学习中心组学习计划，将总书记关于教育的重要论述、职业教育改革政策等作为常设学习内容，明确每季度至少安排1次教育专题学习。截至2026年8月，党委理论学习中心组已集中开展教育领域专题学习研讨5次，做到学习有计划、研讨有主题、交流有记录，把教育专题学习研讨固化为长效学习机制。2026年4月13日，中心组专题学习总书记关于教育领域的重要论述并开展研讨交流;5月25日，专题学习《教育强国建设规划纲要》并组织研讨;6月22日，专题学习《关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》并开展研讨交流。

2.问题2:专业招生谋划前瞻性不足。2025年秋季学期学校幼儿保育专业计划招生100人，实际仅招生22人，专业招生计划与实际招生情况出现较大偏差。

整改情况：一是根据市场需求和行业前景，对专业设置问题立行立改。学校对接数字媒体、工程建设产业发展实际,2026年3月1日向XX市教体局提交申请，撤销工艺美术、光伏工程技术与应用、汽车运用与维修3个专业，申报增设工程测量、数字媒体技术应用专业。市教体局已于3月18日批复同意，自2026年秋季起，三个专业不再招生，两个新增专业正式招生。2026年6月，学校编制完成切实可行的招生方案，按程序完成专业调整，同步调减幼儿保育专业招生规模。

二是根据学生意愿和对口就业率调整招生计划。2026年，学校将幼儿保育专业招生规模下调至50人，计算机应用专业下调至150人，会计事务专业增加到150人。对连续两年实际招生不足计划数的60%、毕业生对口就业率低于50%、行业需求持续萎缩的专业开展研判，对工艺美术、光伏工程技术与应用、汽车运用与维修实施停招。

三是严格执行招生方案并落实预警机制。2026年8月招生期间，学校严格执行6月制定的招生方案。幼儿保育、会计事务等生源不足专业，按照实际录取人数向县教育局、市教体局报备注册；计算机应用、数字媒体技术应用等超计划专业，在全校招生总规模不突破的前提下，及时触发预警，向上级主管部门提交计划调剂申请。确保各专业招生规模与办学条件、市场需求相匹配，圆满完成本年度各专业招生任务。

3.问题3:实践育人阵地保障不到位。原XX乡中学改建的XX县产教融合实训基地于2024年5月完工，其中宿舍楼未通过消防专项验收，无法投入使用。

整改情况:2026年4月8日制定实训基地整改专项措施，成立由党委书记牵头、分管副校长具体负责的整改专班，责任分解到人。督促施工单位对接住建局、消防救援机构，推进消防验收。5月20日县住建局组织现场消防竣工验收,5月22日出具消防验收合格意见书,5月31日完成消防专项验收流程。

当前仅完成消防单项验收，项目整体联合验收尚未办结，尚不具备交付使用条件，因此属于阶段性整改完成。学校已多次向县委、县政府汇报，县委明确由县委常委、县委办主任牵头，召集多部门召开协调会推进整体联合验收。待整体联合验收、工程结算全部办结后，基地方可正式交付学校投入教学使用。

4.问题4:教师教官职责边界不清。

整改情况：一是制定职责清单，厘清岗位职责边界。2026年2月出台《教学人员与教官职责清单》，明确教学人员承担教学管理坐班、课堂教学等核心教学业务，教官只负责校园安全维护、秩序管理等辅助工作，严禁教官参与教学管理坐班，通过制度划清岗位界限。二是强化督查落实，确保分工执行到位。自2026年2月起，依托行政值日、教务科日常巡查，常态化开展监督检查，重点核查两类人员履职情况。累计开展督查近200次，未再出现教官介入教学管理坐班现象，岗位职责分工落实到位。

5.问题5:教育理念存在偏差。

整改情况：一是2026年2月印发《行政管理人员兼课管理办法》，对标《XX省中等职业学校、普通高中、幼儿园岗位设置管理实施意见》中“中职管理岗位不高于岗位总量15%”的标准，对超比例人员予以调整，明确具备教学资质的行政管理人员每学期至少完成4课时教学任务。2026年2月修订分工分课方案，统筹调整行政管理人员课时和岗位任务，推动行政干部回归教学一线履职。二是对标教育部等四部门《职业学校兼职教师管理办法》，规范编外教师管理，中职学校可聘请企业技术技能人才承担专业课、实习指导教学。2026年2月，完善2名企业兼职教师聘用手续与教学考核，重新分配教学任务，完成其余5名编外人员资质审查，确认全部具备相应教学从业资质。

6.问题6:领导班子重视程度不够。意识形态方案责任表述不规范，部分班子成员的民主生活会、述职述廉材料缺少意识形态相关内容。

整改情况：一是召开专题会议压实意识形态责任。2026年3月9日党委组织意识形态专题学习会，班子集中研学《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，吃透党委全面领导责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”具体要求。二是修订制度、从严审核对照检查材料。2026年1月修订印发《意识形态工作责任制实施方案》，细化各级岗位意识形态责任。2026年3月12日开展民主生活会会前研讨，对班子及个人对照检查材料逐项审核把关，重点核查意识形态相关内容撰写情况,3月13日邀请县纪委、县委组织部到会指导，召开民主生活会，把意识形态工作责任制落实作为对照检查必选内容。

7.问题7:意识形态风险防控不到位。2021至2025年未按要求每年召开2次专题部署、2次风险研判会议。

整改情况：建立意识形态风险季度排查制度,2026年1月26日出台风险排查工作制度，实行风险清单化闭环处置，按季度通报风险处置情况。全面排查校园宣传阵地,4月更新教学楼东围墙宣传栏,4月26日集中整治主干道老旧破损橱窗,8月24日开学前已排查学校全部宣传阵地，阵地运行安全规范。

按照年度“每年2次专题部署、2次风险研判”工作要求，本年度已召开2次专题部署会，完成1次风险研判会。受年度时间节点限制，下半年风险研判计划于10月组织召开，会议完成后全年规定任务全部落实。

8.问题8:学校宣传阵地更新不及时。长善楼西侧宣传栏内容陈旧，未及时更新党的最新理论内容。

整改情况：一是完成阵地内容更新。2026年4月12日完成长善楼西侧宣传栏改版更新，推送党的最新理论成果、教育政策、学校办学成效。二是健全校园宣传阵地管理制度。2026年2月16日出台《XX县职业中等专业学校宣传发布“三审三校”制度》《XX职校园宣传橱窗管理办法》,4月26日全面摸排校内全部宣传阵地，建立阵地管理台账，明确责任人、更新时限，规定室外宣传栏更新周期不得超过12个月。8月24日（开学前）开展宣传阵地全面排查，阵地无错误、破损、脱落问题。三是严格落实内容审核。2026年3月起全面执行宣传内容“三审三校”，对学校公众号推文逐篇审核，累计审核推文20余篇，未出现政治偏差与文字错误。

9.问题9:党委理论学习中心组制度落实不到位。中心组研讨次数不达标，未完成规定调研及调研报告。

整改情况：一是科学编制年度中心组学习计划。2026年1月6日印发党委理论学习中心组年度学习计划，明确学习篇目、研讨任务、调研工作要求。二是硬性保障研讨频次，研讨次数不低于集中学习总次数50%。2026年3月9日、4月13日、5月25日、6月22日多次组织集中学习并配套开展研讨交流，研讨占比达到规定标准。三是抓实调查研究。结合职业教育改革部署确定班子成员调研课题，班子深入教学一线、合作企业走访调研，党委书记、校长完成2篇调研报告，推动学习成果转化为实际工作举措。

10.问题10:深化学生思想教育仍有不足。对学生网络思想引导针对性不强，部分学生价值观存在偏差。

整改情况：一是完善思想教育工作方案。2026年3月28日印发《XX职学生思想健康教育实施方案》，将网络文明、价值塑造、安全、三防、心理健康教育纳入常态化工作。二是组织系列专题教育。2026年4月8日召开反诈网络安全教育专题会,4月13日开展反诈主题黑板报评比，常态化推进三防教育。三是用好各类校园阵地强化价值引领。2026年4月20日布设网络安全教育宣传栏,3月至9月累计依托国旗下讲话、主题班会、开学第一课、新生军训等平台开展思想教育活动10余次，引导学生自觉抵制各类不良思潮。

11.问题11:学校对学生心理健康教育效果不佳。

整改情况：一是做实心理健康教育。心理咨询室按月组织心理健康讲座，已开展4场；每学期编发校内心理健康小报，已印发2期;2026年5月10日组织班级心理委员业务培训，重点学习中职学生心理调适工作方法；常态化摸排特异体质、心理异常学生，落实谈心谈话干预。二是丰富活动育人载体。2026年3月30日出台青年班主任“活动育人”月度实施方案，举办班级才艺大比拼，各班级按月开展主题德育活动，累计2800余人次参与，丰富课余生活，减少学生手机依赖，提升学生对学校管理的认同感。2026年3月至9月共有235名学生主动寻求心理咨询，心理异常学生得到及时疏导干预。

12.问题12:法治教育和日常管理成效不佳。

整改情况：一是强化法治警示教育。2026年3月21日制定《XX县职业中等专业学校法治建设工作实施方案》;4月24日分批次组织学生赴XX省未成年犯管教所开展法治警示教育;6月25日邀请县检察院专家开展“与法同行，护航青春”法治讲座。学生法治观念明显增强，违纪行为呈下降趋势，校园治安秩序持续向好，法治教育取得实效。二是压实日常管理与家校协同。借助升旗仪式、主题班会常态化普法;4月16日召开专题家长会推进家校共育;3月28日出台《学生违反校纪校规处分办法》《学生百分制管理办法》，深化准军事化管理，开展文明班级、优秀寝室、德育示范生评选，学生行为习惯得到明显规范。

13.问题13:校园消防安全责任落实不到位。部分建筑灭火器未检测、消防栓损坏、应急标识缺失，智慧安防建设滞后。

整改情况：一是完善消防安全制度体系。2026年3月14日印发《XX县职业中等专业学校安全隐患排查整治工作实施方案》《消防安全责任人管理及职责》《消防安全管理制度》，厘清消防安全岗位职责。二是全面排查整治隐患。政教科联合各科室每月开展宿舍安全排查，建立消防设施隐患台账，累计排查隐患103处，全部整改完毕。更换多栋楼宇应急灯60盏、安全指示灯21盏；维修更换消防阀门、防排烟设备；更换老化破损消防水带5根，全面消除消防硬件隐患。三是组织培训演练，落实日常防火巡查。5月27日组织全校师生、食堂从业人员消防安全培训，当晚开展寄宿生消防疏散演练;3月起落实防火巡查制度；制定火灾报警系统维保方案，定期检修设备，做好巡查台账，保障消防设施正常运行。

14.问题14:校园基础设施存在安全隐患。

整改情况:2026年3月25日出台《XX职校园基础设施安全隐患整改方案》，压实后勤科、政教科、实训科排查整改责任。多科室联合排查，发现沟盖板、井盖板破损松动，尚工楼瓷砖脱落，崇文楼有11处监控盲区等问题。2026年4月30日前完成11个监控点位增补；完成实训楼103.98平方米脱落瓷砖修缮；更换全部损坏沟、井盖板，加固松动盖板，全部安全隐患整改到位。同时建立基础设施月度排查长效机制，做到隐患早发现、早处置，防范同类问题反弹。

（二）反馈问题：聚焦群众身边不正之风方面

15.问题15:资助育人导向有点偏离。资助名额简单按班级平均分配，没有完全向困难学生倾斜。

整改情况：一是改革资助名额分配模式，摒弃简单按班级均分的“撒胡椒面”做法，由学校资助中心依据班主任摸排的困难学生数据分配指标，向寄宿生占比高、农村生源占比高、残疾重病学生集中的班级予以名额倾斜，经年级平衡、学校审定后确定推荐名单。二是落地执行新分配机制。2026年4月28日将资助指标下达各年级，对3个重点班级共计倾斜8个资助名额，其余班级依据摸排情况统筹调配，提升学生资助精准度与公平性。

16.问题16:从业人员管理不到位。

整改情况：一是完善食堂人员管理制度，明确穿戴操作规范。坚持每月食品安全培训,2026年4月底全部从业人员完成年度不少于40课时培训任务。二是加大日常监督力度。食堂管理人员每日不定时突击检查，截至目前，累计组织日常检查260次，排查发现从业人员未按要求佩戴口罩、工作帽问题3起，食堂内吸烟问题1起，合计违规4起。对相关违规人员，依据食堂管理制度予以批评教育，并按照合同约定及员工管理制度规范处理；对在食堂区域吸烟的1名员工，经批评教育并依照相关制度及劳动合同约定，依法依规解除用工关系。同时联合县纪委、市场监管局、学校纪委、工会开展5次联合督查，发现的1项问题已经完成整改。

17.问题17:硬件设施不达标。食堂“三防”设施不全，操作间布局不合理，存在交叉污染风险。

整改情况：第一时间补齐硬件,2026年3月5日，食堂已完成4台风幕机安装，配齐食堂“三防”设施，保障设备完好可用。

食堂操作间布局不合理问题需要依靠整体维修改造工程彻底解决。学校已于2025年7月向县政府提交食堂改造申请，项目计划2027年暑假实施。改造开工前落实过渡管控举措，配齐三防硬件，严格执行分区加工操作流程，规范食材存放加工，降低交叉污染风险。坚持每月食品安全培训、多部门突击联合检查，守住过渡期食品安全底线。下一步将对接县教育局、财政局加快项目前期手续，保障2027年暑假如期开工建设。

18.问题18:供应商管理不规范。

整改情况：一是健全采购内控,2026年3月28日修订《XX职基建和采购招投标管理制度》,4月1日出台食材供应商黑名单与退出机制，落实供货责任书签订制度。二是严格执行公开招标。2026年3月2日、8月30日组织食材供应商公开招标，择优选取资质合格供货单位,3月4日、8月31日召开供应商专题会，签订供货责任状，落实淘汰退出机制，杜绝直接指定供应商现象。

19.问题19:资金保管存在廉政风险。

整改情况：一是追缴私存公款。存入个人账户的1.7975万元公款全部核查追缴，其中11760元用于CD项目质保金支付，结余6215元于2026年5月13日缴入学校代管资金账户，完成账务补录调账，实现账实相符。二是清理历年结转现金。对2021至2025年结转现金逐项核实，资金均用于学生退费、教师慰问等合规支出，已不存在大额现金留存问题。三是扎紧财务制度笼子。2026年3月修订学校现金管理制度，明确现金使用限额、缴存周期，严格收支两条线，严禁公款私存、坐支现金。制度经第七届教代会第三次会议审议表决通过。5月15日组织后勤财务人员开展财务制度专题学习。

20.问题20:资产购置程序不规范。部分资产购置审批手续不全，部分资产未登记固定资产。

整改情况：一是厘清工会资产权属。针对工会2022年购置文件柜未纳入学校固定资产的问题，后勤、工会联合核查，依据全国总工会相关文件，确认该批物资属于工会资产，不属于学校国有资产登记范畴，由工会自行清查管理。学校就此向县财政局教科文股、县国资中心专题汇报，得到主管部门一致确认，按要求落实工会资产规范化管理。二是完善资产购置全流程内控。2026年4月28日，将资产购置申请-审批-采购-入账流程上墙公示，明确各环节责任。三是开展资产购置专项排查。2026年5月20日，组织后勤、财务人员对近年来资产购置业务全面自查，未发现其他异常问题。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

21.问题21:组织生活会落实不到位。部分党支部组织生活会缺少相互批评、材料签字不全、评议党员不规范、对照检查查摆不深入。

整改情况：一是开展党务业务培训。2026年3月23日，组织全体党支部委员专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确组织生活会流程、相互批评要求、材料撰写与签字规范。二是规范会议程序。3月24日召开组织生活会暨民主评议党员，落实相互批评环节，规范评议表签字盖章，杜绝简单化评优。三是从严审核归档材料。3月26日完成民主评议党员材料报送审核，对党支部及支委个人对照检查材料逐项把关，保证问题剖析深刻、程序闭环、资料完整。

22.问题22:“一月一课一片一实践”主题活动落实不经常。部分支部部分月份未开展活动，缺少台账资料。

整改情况：一是做实主题党日活动。参照上级方案结合学校实际按月开展主题党日,2026年1至6月先后围绕铲雪除冰志愿服务、学雷锋、韶山红色研学、树立正确zjg、安全隐患排查等主题开展活动，做到活动不断档、支部全覆盖。二是规范台账资料管理。每次活动及时归集方案、签到表、活动记录，规范填写支部纪实手册，做到活动可追溯、资料可查阅。

23.问题23:行政管理人员配备过多。

整改情况：一是研究制定人员精简分流方案。对照政策标准核算岗位总量,2026年3月20日党委会、行政会审议通过《XX县职业中等专业学校关于降低行政管理人员配比的实施方案》，推动具备教学条件的行政人员转岗为专任教师，严控管理岗位规模，目标是把行政管理人员占比压减至15%以内，即不超过33人。二是机构撤并、人事调整分步落地。8月21日党委会审议优化调整相关校区及内部机构设置;8月29日教职工大会正式公布机构与人事任免，撤销两个内设科室，调整10名人员岗位职务。当前管理岗位人员占比16.1%，已接近政策规定标准。后续持续推动符合条件行政人员转岗教学，严控新增管理岗位，逐步实现15%的政策标准，建立行政人员配比动态监测机制，防范再度出现超配问题。

24.问题24:青年教师课时量安排不够。引进青年教师课时偏少，人才作用发挥不充分。

整改情况：一是科学核定教学任务。2025年9月重新核定2名青年教师工作量，每周课时不低于学校平均10-12节标准，充分发挥青年教师专业能力。二是落实“青蓝工程”传帮带，为两位教师匹配骨干教师进行结对，开展备课指导、随堂听课教研，安排公开课教学，加速业务成长。三是强化教学常规检查。把青年教师课时完成情况纳入教学常规督查，定期核查课时落实情况，防范再次出现课时不足、人才闲置问题。

（四）反馈问题：聚焦上轮巡察、审计等发现问题整改方面

25.问题25:上轮巡察反馈的“学习不深入没有把学习与教学结合起来”问题。未将教育重要论述纳入中心组学习制度计划。

整改情况：一是把总书记关于教育的重要论述、教育政策正式纳入中心组学习制度与年度计划，明确每季度专题学习硬性要求。2026年4至6月先后组织3次专题学习研讨。二是建立“整改—督办—销号—回头看”闭环，打通学习与教学融合通道。每次专题学习之后转化形成课堂改革、一课一评复盘、课程思政“三全育人”三条教学改革举措，推动理论学习落地教学实践。

26.问题26:上轮审计反馈的“固定资产购置未登记固定资产项目”问题。本轮巡察发现“固定资产购置未登记固定资产项目”的问题仍然存在。

整改情况：一是全面补录历史资产。结合2025年六类经费监督检查，梳理2021年以来固定资产台账，完成电子琴、全站仪、实训设备、垃圾清运电动车等遗漏资产补录登记，搭建固定资产全生命周期管理台账。二是修订固定资产管理制度。完善资产申请-审批-采购-验收-入账全链条要求，落实“谁采购、谁负责、谁登记”的制度，制度流程于4月28日上墙。三是组织业务培训。2026年5月15日组织后勤财务人员学习采购、招投标、资产配置标准等相关政策，强化登记责任意识，堵塞管理漏洞。

三、下一步整改工作安排

1.持续强化思想认识，压实整改政治责任。学校党委将始终坚持把巡察整改作为重大政治任务，深入学习贯彻总书记关于巡视巡察工作的重要论述，认真落实县委巡察工作领导小组要求，坚决克服“过关”思想和松劲情绪，以钉钉子精神持续推进整改落实。党委书记继续履行第一责任人责任，班子成员继续履行“一岗双责”，将巡察整改与日常工作、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设紧密结合，推动整改常态化长效化。

2.健全完善整改工作机制，确保剩余问题清零。对阶段性完成和未完成的整改事项，逐一明确后续整改措施、责任人和完成时限，实行“清单化管理、销号式推进”。对食堂硬件设施改造事项，加强与县委、县政府及相关职能部门的沟通对接，加快项目前期工作进度，确保2027年暑假顺利实施；对行政管理人员配备比例问题，持续推动行政人员转岗任教，严控新增管理岗位，确保逐步达到政策规定标准。同时，完善“整改—督办—销号—回头看”闭环机制，定期开展整改“回头看”，防止问题反弹回潮。

3.举一反三，标本兼治，深化整改成果运用。以巡察整改为契机，深入剖析问题根源，全面梳理制度漏洞和管理短板，进一步健全完善教育教学、师德师风、财务管理、校园安全、后勤保障等方面的制度体系。将巡察整改成果与贯彻落实党重大决策部署和县委工作要求结合起来，与推动学校高质量发展结合起来，与推进治理体系和治理能力现代化结合起来，特别是与八项规定精神学习教育检视问题整改结合起来，切实把整改成效转化为推动学校各项事业发展的强大动力。对整改不力、敷衍应付、虚假整改的，严肃追责问责，确保巡察整改取得实实在在的成效，以整改的实际成效取信于民。